在日常的學習、工作、生活中，肯定對各類范文都很熟悉吧。寫范文的時候需要注意什么呢？有哪些格式需要注意呢？接下來小編就給大家介紹一下優(yōu)秀的范文該怎么寫，我們一起來看一看吧。
撿螺絲違法嗎實用篇一
（五中隊 梅家峰）
2016年年底，剛剛退役返鄉(xiāng)的我有幸加入到興化城市管理行政執(zhí)法大隊這個不平凡的集體，他們是一支特別能吃苦、特別能戰(zhàn)斗、特別能奉獻的隊伍。他們沒有追名逐利的貪欲之心，有的只是服務社會的真心和用心；他們沒有冷嘲熱諷的懶散情緒，有的只是服務人民的誠心和耐心；他們沒有得過且過的袖手旁觀，有的只是改革奮進的信心和決心。
記得有一次巡查時，發(fā)現(xiàn)有人占道設(shè)攤賣水果。第一次檢查時，我們只對當事人進行了教育，對違章行為進行了糾正。但在我們再次巡查到同一地點時，該當事人還在那里。為此，我們決定對經(jīng)營工具進行先行登記保存。誰料當事人竟大吵大鬧百般阻撓，煽動周圍群眾惡語辱罵，說城管不通人性多管閑事，甚至還惡語威脅。我的同事在爭執(zhí)的`過程中，被當事人惡意抓傷了臉部多處。雖然事后在派出所的協(xié)調(diào)下，當事人對我們進行了道歉，但這件事令我產(chǎn)生了前所未有的迷茫。無奈和委屈充斥著我的內(nèi)心，各種情感抨擊著我的心靈，當初我曾引以為榮的“為人民服務”竟被指責為不通人性；引以為豪的依法管理竟被辱罵成多管閑事。我們的隊長知道這件事后，第一時間向我和同事咨詢了解了當時的情況，感覺到我的情緒波動，還特意召開了中隊會議，隊長以他十年的城管工作經(jīng)驗告訴我們城管工作的不容易，但我們既然加入了這個大家庭，就不用怕，有苦大家一起分擔，并告訴我們以后在處理這類突發(fā)事件的時候既要注意自身安全，更要注重工作的方式方法。這些樸實的話語，讓我感受到了城管單位的溫暖。一股責任感、使命感油然而生。在此后的工作中，我都以飽滿的熱情、認真負責的態(tài)度圓滿的完成了各項任務。因為我們是城管人，我們恪守著我們的誓言，心中裝著對廣大人民群眾的滿腔熱忱！
通過這一年多的工作、學習讓我深刻體會到了城管工作的重要性。在第十屆“興化千垛菜花旅游節(jié)”到來之際，我們城管執(zhí)法大隊開展了全市市容市貌大整治，我和我的同事一起挨家挨戶的發(fā)放“致廣大沿街商戶一封信”，耐心規(guī)勸各商鋪經(jīng)營戶嚴格對照“一封信”的要求，及時清理門前雜物、入室經(jīng)營。商戶感受到城管隊員們的微笑服務，自然也都極力配合我們的工作。對待個別“刺頭”，我迎難而上，親自動手幫助清理違規(guī)張貼的廣告、清除廢舊輪胎等，還店鋪門前干凈整潔，另外還解決了西過境公路上輪胎堆積這個“老大難”問題。我們城管人不怕苦、不怕累，怕的是社會大眾的不理解。我們在苦中感受著維護市容的興奮，在累中充滿著堅守責任的激情；在親人和朋友的期待和焦慮中把自己奉獻給了美麗而整潔的城市。此時，我站在這，我想大聲的對大家說，作為城管人，我自豪、我驕傲！
我們的青春是在打造城市環(huán)境中度過的。既然選擇了城管這個崗位，就要發(fā)揚城管人的精神，為了城市的整潔，我們不怕受到的委屈和誤解；為了城市的和諧，我們傾注了滿腔的深情和熱愛。在一次次誤解和傷害中，我們舉步維艱；在一次次沖擊和危險里，我們渴望理解。佇立于親情、友情、愛情面前，我也曾想著能早點回家多與家人聚聚；也曾想紅塵作伴把酒當歌，跟朋友嘮嘮……但是，我不能，不能，因為—我們是城管！條條馬路都是我們的“戰(zhàn)場”,處處靚麗就是我們的心愿。
撿螺絲違法嗎實用篇二
勞務分包方(乙方)：
為了保證完成工程施工，需要乙方勞務分包作業(yè)，依照國家、省、市政府的有關(guān)規(guī)定，本著平等自愿、公平信用、協(xié)商一致的原則，經(jīng)甲、乙雙方協(xié)商訂立合同。
一、工程概況：
1、工程名稱：
2、工程地點：
3、工程造價：總單價 元/m，(其中安全30%，主體55%，粉刷15%)。
4、施工期限： 年 月 日起 年 月 日止。
5、質(zhì)量要求：合格。
6、安全文明目標：杜絕重大傷亡等各種安全事故發(fā)生。
7、建筑面積和工程量：以國家規(guī)定建筑面積計算方法為準。
二、勞務承包范圍及工作內(nèi)容：
1、勞務承包方式：包清工、包輔材、包機械。采用固定單價合同。
2、勞務承包范圍及工作內(nèi)容：
人工費：
結(jié)構(gòu)主體：基礎(chǔ)下人工配合清土、基礎(chǔ)(不包含防水層)、主體框架結(jié)構(gòu)模板、鋼筋、混凝土、土建預埋制作。
砌體：建筑圖中砌體、構(gòu)造柱、圈梁壓頂及其零星部分的土建人工費。
粉刷：室內(nèi)抹灰(毛面)、地坪(毛面)、散水、臺階、樓梯、屋面、外墻粉刷。
現(xiàn)場安全：按規(guī)范規(guī)定應該考慮的施工腳手架、安全圍欄或空間安全防護腳手架、搭拆和維護“三寶”“四口”“五臨邊”安全防護，施工用電按規(guī)范防護和維護。
文明施工：施工區(qū)、生活區(qū)的場地硬化、臨時用電、用水的管理及維護保養(yǎng)。挖溝、砌筑、粉刷等。
施工機械工具費：
主要機械：塔吊、施工電梯、混凝土輸送泵等。
輔助機械：砂漿機、鋼筋加工機械、模板加工機械、手持電鋸、電鉆、混凝土振搗機械、照明燈具、斗車等。該工程除降水、水電安裝及其電梯、門窗外所有一切大小機具均由乙方自己承擔。
材料費
撿螺絲違法嗎實用篇三
地址：陽新縣陵園大道特1號國際城（陽新國際大酒店旁）
事由：國際城小區(qū)樓頂，工程許可證號：建字第公2013030號規(guī)定該建筑層為19層，在沒有獲得施工許可，擅自在樓頂加蓋一層，影響樓層安全應停止施工，拆除違建建筑。------多次向陽新縣城管執(zhí)法局反應情況未果，對于執(zhí)法部門不作為的瀆職行為，要承擔責任！??！爭取早日解決拆除違建建筑。
關(guān)于請求拆除國際城小區(qū)樓頂違法加層建設(shè)的報告
國際城小區(qū)位于陽新縣陵園大道特一號（陽新國際大酒店旁）國際城小區(qū)，是一個有200多戶的小區(qū)，有高層住宅樓共2棟，寫字樓1棟,自2014年交付入住以來，我們小區(qū)一號樓頂層(1901和1902)住戶違法加層建設(shè)、侵占公共部位、改變屋面公共設(shè)施形狀功能、危害主體建筑安全。這2住戶違反了xxx?物權(quán)法?第九十一條規(guī)定：“建造建筑物不得危及相鄰不動產(chǎn)的安全。”違反了《物業(yè)管理條例》第四十九條“物業(yè)管理區(qū)域內(nèi)按照規(guī)劃建設(shè)的公共建筑和共用設(shè)施，不得改變用途。業(yè)主依法確需改變公共建筑和共用設(shè)施用途的，應當在依法辦理有關(guān)手續(xù)后告知物業(yè)服務企業(yè)?！边`反了住建部《住宅室內(nèi)裝飾裝修管理辦法》第110號令第五條，關(guān)于住宅室內(nèi)裝飾裝修活動，應禁止的行為：“未經(jīng)原設(shè)計單位或者具有相應資質(zhì)等級的設(shè)計單位提出設(shè)計方案，變動建筑主體和承重結(jié)構(gòu)”，“將沒有防水要求的房間或者陽臺改為衛(wèi)生間廚房間”，“擴大承重墻上原有的門窗尺寸，拆除連接陽臺的磚、混凝土墻”等。還違反了《最高人民法院關(guān)于審理建筑物區(qū)分所有權(quán)糾紛案件具體應用法律若干問題的解釋》（簡稱《解釋》）第三條第（一）項規(guī)定：“建筑物的基礎(chǔ)、承重結(jié)構(gòu)、外墻、屋頂?shù)然窘Y(jié)構(gòu)部分，通道、樓梯、大堂等公共通行部分，消防、公共照明等附屬設(shè)施、設(shè)備，避難層、設(shè)備層或者設(shè)備間等結(jié)構(gòu)部分”，歸業(yè)主共有。所以，頂樓住戶所占用的雖是其居住房屋的樓頂，但該樓頂并非等于是其“自家房頂”，其擅自獨占，顯然是化共有為私有，一方面造成主體建筑物的隱患,另一方面侵害其他業(yè)主權(quán)益,同時危害公共安全。因此上述違建會產(chǎn)生如下嚴重的后果：第一、從整體上來說，改變了原有結(jié)構(gòu)設(shè)計，增加了整棟樓的荷載，造成安全隱患。從局部上說，按建設(shè)程序，房屋頂層的梁板柱是否能承受得了加層，需要通過設(shè)計單位計算來確認，而頂層業(yè)主不按建設(shè)程序、無合法手續(xù)就胡亂施工，有可能造成屋面梁板開裂；加層的屋面鋼筋配筋率、砼配合比是否滿足要求，也是未知數(shù)，這也是安全隱患。經(jīng)咨詢，建筑行業(yè)業(yè)內(nèi)人士指出，樓房設(shè)計的樓層負重和地基承重是有一定限制的，擅自增加樓房載荷，可能會使地基失穩(wěn)，尤其是局部加層，可能會導致樓頂局部坍塌。第二、加層施工，可能會對屋面防水層、保溫層、排煙道等造成破壞，造成房屋漏水及節(jié)能指標不達標，影響房屋使用功能。已經(jīng)造成避雷裝置損壞，可能已使各棟樓不具備防雷擊能力。第三、加層施工由于不規(guī)范，還有可能因為安全管理不到位導致施工過程中發(fā)生安全事故。（目前違建業(yè)主在違法建設(shè)）第四、侵犯了其他業(yè)主的共有權(quán)，侵犯了其他業(yè)主的合法權(quán)益，是對我國法律的藐視和踐踏，不利于和諧小區(qū)和和諧社會的建設(shè)。第五、最大的問題是，一旦發(fā)生了影響其他業(yè)主的質(zhì)量安全事故，如基礎(chǔ)下沉，主體傾斜、墻體開裂、水管爆裂、外墻磚脫落等等，以及有可能導致整棟樓成為危房。一旦發(fā)生，涉事業(yè)主根本不具備賠償能力，那么整棟樓的業(yè)主的生命、財產(chǎn)權(quán)利將無法得到保障?，F(xiàn)在的國際城小區(qū)業(yè)主們，就象是坐在火坑旁邊，每天過著提心吊膽的日子。我們在頂層業(yè)主違法活動開始時就進行了勸告、制止、并多次打電話向縣城管執(zhí)法局舉報反映，但不知何故，就是沒有給予拆除。所以，現(xiàn)在就此事鄭重向相關(guān)執(zhí)法監(jiān)管部門再次反映，希望執(zhí)法監(jiān)管部門能依法行政，對違法建筑進行依法拆除，維護法律的尊嚴，維護公民的合法權(quán)益及生命財產(chǎn)的安全，不讓遵紀守法的公民受到侵害，還國際城小區(qū)成為和諧、安全、宜居的小區(qū)，使業(yè)主們能安居樂業(yè)。
特此報告!附:
違建施工部分照片
國際城小區(qū)全體業(yè)主
撿螺絲違法嗎實用篇四
2013年4月3日，住房與城鄉(xiāng)住建部與工商總局發(fā)布了《建設(shè)工程施工合同示范文本》，該范本自2013年7月1日實施，此前已經(jīng)使用14年的《建設(shè)工程施工合同示范文本》同時廢止。
第一部分13版合同范本的背景資料與框架
一、99版合同范本的修改背景
99版合同范本實施14年以來，市場環(huán)境與法律環(huán)境發(fā)生了重大變化，99版合同范本亟需修改。
1、市場變化：工程總承包、施工總承包、直接發(fā)包、暫估價發(fā)包等承包模式出現(xiàn)，對合同雙方的履約水準提出更高要求，而99版合同范本條款設(shè)置粗放，不能適應市場需求。
2、糾紛頻出：黑白合同、分包轉(zhuǎn)包、暫停施工、工程變更、表見代理、拖欠工程款等糾紛以及質(zhì)量安全事故頻出，亟需新范本指引承發(fā)包雙方簽約履約，提高履約效率。
3、新法律出臺：99版合同范本實施后，《物權(quán)法》、《侵權(quán)法》、《招標投標法實施條例》、《施工合同司法解釋》、《建設(shè)工程質(zhì)量保證金管理暫行辦法》、《建設(shè)工程價款結(jié)算暫行辦法》等法律法規(guī)出臺，99版合同范本應當吸納最新立法成果。
4、新規(guī)范出臺：99版合同范本實施后，《建筑工程施工質(zhì)量驗收統(tǒng)一標準》、《建設(shè)工程工程量清單計價規(guī)范》、《建筑工程施工組織設(shè)計規(guī)范》等技術(shù)規(guī)范陸續(xù)出臺，并修訂數(shù)版，如《建設(shè)工程工程量清單計價規(guī)范》先后有2003版、2008版、2013版，99版合同范本應與新規(guī)范相協(xié)調(diào)。
二、投資體制改革后形成的兩套合同范本
長期以來，房屋建筑領(lǐng)域的合同范本由住建部制定，住建部與國家工商總局共同發(fā)布。2007年11月，國家發(fā)改委、財政部、住建部、^v^、^v^、^v^、水利部、民用航空總局、廣播電影電視總局聯(lián)合發(fā)布了《標準施工招標資格預審文件》和《標準施工招標文件》，在政府投資項目中試行。經(jīng)過幾年發(fā)展，目前已形成雙軌制的合同文本體系：政府投資的基礎(chǔ)設(shè)施領(lǐng)域的合同范本由國家發(fā)改委牽頭制定、非政府投資的房屋建筑領(lǐng)域的合同范本由住建部牽頭制定。
國家發(fā)改委牽頭制定的合同文本包括：
《標準施工招標資格預審文件》和《標準施工招標文件》。
《簡明標準施工招標文件》。
《標準設(shè)計施工總承包招標文件》。
住建部牽頭制定的合同文本包括：
《建設(shè)工程施工合同示范文本》。
《房屋建筑和市政工程標準施工招標資格預審文件》和《房屋建筑和市政工程標準施工招標文件》。
《建設(shè)項目工程總承包合同示范文本》。
三、兩套合同文本的法律效力
國家發(fā)改委文本具有強制性，必須使用。招標人編制的施工招標資格預審文件、施工招標文件，應不加修改地引用《標準施工招標資格預審文件》中的“申請人須知”、“資格審查辦法”，以及《標準施工招標文件》中的“投標人須知”、“評標辦法”、“通用合同條款”?！皩Ｓ煤贤瑮l款”可對《標準施工招標文件》中的“通用合同條款”進行補充、細化，除“通用合同條款”明確“專用合同條款”可作出不同約定外，補充和細化的內(nèi)容不得與“通用合同條款”強制性規(guī)定相抵觸，否則抵觸內(nèi)容無效。
住建部文本為非強制性文本。合同當事人可結(jié)合建設(shè)工程具體情況，根據(jù)《示范文本》訂立合同，并按照法律法規(guī)規(guī)定和合同約定承擔相應的法律及合同權(quán)利義務。
基于住建部文本非強制性特征，房屋建筑工程施工總承包可以適用各省、自治區(qū)、直轄市建設(shè)行政機關(guān)制定的文本，也可參考適用國際通用的fidic合同條款。
北京市建委發(fā)布的最新施工總承包合同范本為：
《北京市房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程施工總承包招標文件示范文本》。
北京市房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程施工總承包合同示范文本》。
四、13版合同范本的框架
13版合同范本包括協(xié)議書、通用條款、專用條款、11個合同附件
協(xié)議書：共計13條，包括工程概況、合同工期、質(zhì)量標準、簽約合同價和合同價格形式等重要內(nèi)容，集中約定了合同當事人基本的合同權(quán)利義務。
通用合同條款:共計20條,是合同當事人就工程建設(shè)的實施及相關(guān)事項，對合同當事人的權(quán)利義務作出的原則性約定。
專用合同條款：對通用合同條款原則性約定的細化、完善、補充、修改或另行約定的條款。如無細化、完善、補充、修改或另行約定，則填寫“無”或劃“/”。
11個附件：1個是協(xié)議書附件，10個是專用合同條款附件。
第二部分協(xié)議書重點條款解讀與應用
四、簽約合同價與合同價格形式
1.簽約合同價為：
其中：
安全文明施工費：
材料和工程設(shè)備暫估價金額：
專業(yè)工程暫估價金額：
暫列金額：
2.合同價格形式：。
解讀：
1、簽約合同價是發(fā)包人和承包人在合同協(xié)議書中確定的總金額，實際結(jié)算價款按照實際工程量確定，并增減簽證索賠款、變更款及相關(guān)費用。
安全文明施工費根據(jù)國家或省級造價部門的規(guī)定計價，不作為競爭性費用。根據(jù)，除專用合同條款另有約定外，發(fā)包人應在開工后28天內(nèi)預付安全文明施工費總額的50%，其余部分與進度款同期支付。
暫估價指發(fā)包人在工程量清單或預算書中提供的用于支付必然發(fā)生但暫時不能確定價格的材料、工程設(shè)備的單價、專業(yè)工程以及服務工作的金額。
暫列金額指發(fā)包人在工程量清單或預算書中暫定并包括在合同價格中的一筆款項，用于工程合同簽訂時尚未確定或者不可預見的所需材料、工程設(shè)備、服務的采購，施工中可能發(fā)生的工程變更、合同約定調(diào)整因素出現(xiàn)時的合同價格調(diào)整以及發(fā)生的索賠、現(xiàn)場簽證確認等的費用。
暫估價與暫列金額的區(qū)別：
暫估價支付必然發(fā)生但暫時不能確定的金額，分暫估價工程、暫估價材料設(shè)備、暫估價服務三大類。暫估價主要是基于兩種情形：一種是發(fā)包人不希望該暫估價項目由總承包人來實施，第二種是發(fā)包人確實不清楚該類項目的造價，先確定一個暫定價格，待有關(guān)具體標準和技術(shù)指標確定下來，最終按照暫估價的方式確定相應的合同造價。暫列金額是2003工程量清單中的預留金，用于工程變更、合同約定調(diào)整因素出現(xiàn)時的合同價格調(diào)整以及發(fā)生的索賠、現(xiàn)場簽證確認等的費用，支付后有余額部分歸發(fā)包人。
2、13版合同范本的價格形式分為:單價合同、總價合同、其他價格形式。99版合同范本的價格形式為：固定價格合同、可調(diào)價格合同、成本加酬金合同。
根據(jù)2013版《建設(shè)工程工程量清單計價規(guī)范》第項：1、實行工程量清單計價的工程，應采用單價合同;2、技術(shù)簡單、規(guī)模偏小、工期較短的項目，且施工圖設(shè)計已審查批準的，可采用總價合同;3、緊急搶險、救災以及施工技術(shù)特別復雜，可采用成本加酬金合同。
五、項目經(jīng)理
承包人項目經(jīng)理：
解讀：強化承包人的履約管理，項目經(jīng)理委派與現(xiàn)場管理詳見通用條款部分。
項目經(jīng)理與項目負責人的區(qū)別與聯(lián)系：
項目經(jīng)理指由承包人任命并派駐施工現(xiàn)場，在承包人授權(quán)范圍內(nèi)負責合同履行，且按照法律規(guī)定具有相應資格的項目負責人。擔任項目經(jīng)理，必須取得建造師執(zhí)業(yè)資格證書。承包人自有項目，項目經(jīng)理等于項目負責人。承包人掛靠類項目，由于多數(shù)掛靠人不具備建造師執(zhí)業(yè)資格，必須由承包人另行委派項目經(jīng)理，但掛靠人是實質(zhì)負責人，該掛靠人又是《施工合同司法解釋》規(guī)定的實際施工人。
六、承諾
1.發(fā)包人承諾按照法律規(guī)定履行項目審批手續(xù)、籌集工程建設(shè)資金并按照合同約定的期限和方式支付合同價款。
2.承包人承諾按照法律規(guī)定及合同約定組織完成工程施工，確保工程質(zhì)量和安全，不進行轉(zhuǎn)包及違法分包，并在缺陷期及保修期內(nèi)承擔相應的工程維修。
3.發(fā)包人和承包人通過招投標形式簽訂合同的，雙方理解并承諾不再就同一工程另行簽訂與合同實質(zhì)性內(nèi)容相背離的協(xié)議。
解讀：修訂99版合同范本中承包人、發(fā)包人的承諾內(nèi)容;雙方共同承諾不簽訂黑白合同。
法律實務：黑白合同
1、什么是黑白合同《施工合同司法解釋》第21條：當事人就同一建設(shè)工程另行訂立的建設(shè)工程施工合同與經(jīng)過備案的中標合同實質(zhì)性內(nèi)容不一致的，應當以備案的中標合同作為結(jié)算工程價款的根據(jù)。
適用條件：同一工程、白合同中標有效、白合同備案、實質(zhì)性內(nèi)容不一致。反面解釋，若白合同中標無效，兩份合同均無效，任何一方都有權(quán)請求費用參照實際履行的合同結(jié)算。
2、根據(jù)最高人民法院2011年民事審判會議紀要，中標人作出的以明顯高于市場價格購買承建房產(chǎn)、無償建設(shè)住房配套設(shè)施、讓利、向建設(shè)方捐款等承諾，亦應認定為變更中標合同的實質(zhì)性內(nèi)容。
七、合同文件構(gòu)成
本協(xié)議書與下列文件一起構(gòu)成合同文件：
中標通知書;
投標函及其附錄;
專用合同條款及其附件;
通用合同條款;
技術(shù)標準和要求;
圖紙;
已標價工程量清單或預算書;
其他合同文件。
在合同訂立及履行過程中形成的與合同有關(guān)的文件均構(gòu)成合同文件組成部分。
上述各項合同文件包括合同當事人就該項合同文件所作出的補充和修改，屬于同一類內(nèi)容的文件，應以最新簽署的為準。專用合同條款及其附件須經(jīng)合同當事人簽字或蓋章。
解讀：
1、合同內(nèi)容不僅僅包括合同范本，還包括招投標文件與履約資料。合同履行過程中的補充協(xié)議、會議紀要、來往函件等書面文件。承包人應當加強資料管理，專人負責、謹防遺失。
2、合同是履約依據(jù)，是訴訟證據(jù)，更是維護合法權(quán)益、提高經(jīng)濟效益的途徑。如，簽證就是一種證據(jù)，簽證是索賠的證據(jù)。
法律實務：合同是雙方行為，若一方不簽證如何應對
《施工合同司法解釋》第19條規(guī)定：“當事人對工程量有爭議的，按照施工過程中形成的簽證等書面文件確認。承包人能夠證明發(fā)包人同意其施工，但未能提供簽證文件證明工程量發(fā)生的，可以按照當事人提供的其他證據(jù)確認實際發(fā)生的工程量?！睙o簽證，但有其他證據(jù)，也可以要求發(fā)包人據(jù)實結(jié)算。
第三部分通用條款重點部分解讀與應用
2.發(fā)包人
資金來源證明及支付擔保
除專用合同條款另有約定外，發(fā)包人應在收到承包人要求提供資金來源證明的書面通知后28天內(nèi)，向承包人提供能夠按照合同約定支付合同價款的相應資金來源證明。
除專用合同條款另有約定外，發(fā)包人要求承包人提供履約擔保的，發(fā)包人應當向承包人提供支付擔保。支付擔?？梢圆捎勉y行保函或擔保公司擔保等形式，具體由合同當事人在專用合同條款中約定。
解讀：
是雙向擔保制度，合同亮點之一。承包人要求發(fā)包人提供資金證明的，發(fā)包人應當提供;發(fā)包人要求承包人提供履約擔保的，同時也應當提供支付擔保。擔保形式為銀行保函，擔保公司擔保。
13版合同范本有大量關(guān)于相互制約性的條款。
現(xiàn)場統(tǒng)一管理協(xié)議
發(fā)包人應與承包人、由發(fā)包人直接發(fā)包的專業(yè)工程的承包人簽訂施工現(xiàn)場統(tǒng)一管理協(xié)議，明確各方的權(quán)利義務。施工現(xiàn)場統(tǒng)一管理協(xié)議作為專用合同條款的附件。
解讀：
1、發(fā)包人直接發(fā)包專業(yè)工程時，三方簽署施工現(xiàn)場統(tǒng)一管理協(xié)議。承包人直接分包專業(yè)工程，或承包人發(fā)包人共同發(fā)包暫估價工程，現(xiàn)場管理納入分包合同或暫估價發(fā)包合同。
2、承包人獲取總承包服務費，對分包單位造成的安全質(zhì)量事故承擔連帶。根據(jù)2013版工程量清單計價規(guī)定，總承包服務費由承包人自主報價。開工后28日內(nèi)支付20%，分包進場后，隨進度款支付。若發(fā)包人不按時支付，承包人可以不履行總承包服務，由此造成的損失由發(fā)包人承擔。
3、承包人
項目經(jīng)理
項目經(jīng)理應為合同當事人所確認的人選，并在專用合同條款中明確項目經(jīng)理的姓名、職稱、注冊執(zhí)業(yè)證書編號、聯(lián)系方式及授權(quán)范圍等事項，項目經(jīng)理經(jīng)承包人授權(quán)后代表承包人負責履行合同。項目經(jīng)理應是承包人正式聘用的員工，承包人應向發(fā)包人提交項目經(jīng)理與承包人之間的勞動合同，以及承包人為項目經(jīng)理繳納社會保險的有效證明。承包人不提交上述文件的，項目經(jīng)理無權(quán)履行職責，發(fā)包人有權(quán)要求更換項目經(jīng)理，由此增加的費用和延誤的工期由承包人承擔。
項目經(jīng)理應常駐施工現(xiàn)場，且每月在施工現(xiàn)場時間不得少于專用合同條款約定的天數(shù)。項目經(jīng)理不得同時擔任其他項目的項目經(jīng)理。項目經(jīng)理確需離開施工現(xiàn)場時，應事先通知監(jiān)理人，并取得發(fā)包人的書面同意。項目經(jīng)理的通知中應當載明臨時代行其職責的人員的注冊執(zhí)業(yè)資格、管理經(jīng)驗等資料，該人員應具備履行相應職責的能力。
承包人違反上述約定的，應按照專用合同條款的約定，承擔違約。
解讀：1、項目經(jīng)理是承包人正式員工、有勞動合同、有社保證明。
2、不得兼任其他項目的項目經(jīng)理，常駐工地，出勤不少于約定天數(shù)，離開現(xiàn)場應事先通知監(jiān)理，并取得發(fā)包人書面同意。
履約擔保
發(fā)包人需要承包人提供履約擔保的，由合同當事人在專用合同條款中約定履約擔保的方式、金額及期限等。履約擔?？梢圆捎勉y行保函或擔保公司擔保等形式，具體由合同當事人在專用合同條款中約定。
因承包人原因?qū)е鹿て谘娱L的，繼續(xù)提供履約擔保所增加的費用由承包人承擔;非因承包人原因?qū)е鹿て谘娱L的，繼續(xù)提供履約擔保所增加的費用由發(fā)包人承擔。
解讀：履約擔保非強制性，若發(fā)包人要求承包人提供履約擔保，同時應當提供支付擔保。
4、監(jiān)理
監(jiān)理人的指示
監(jiān)理人應按照發(fā)包人的授權(quán)發(fā)出監(jiān)理指示。監(jiān)理人的指示應采用書面形式，并經(jīng)其授權(quán)的監(jiān)理人員簽字。緊急情況下，為了保證施工人員的安全或避免工程受損，監(jiān)理人員可以口頭形式發(fā)出指示，該指示與書面形式的指示具有同等法律效力，但必須在發(fā)出口頭指示后24小時內(nèi)補發(fā)書面監(jiān)理指示，補發(fā)的書面監(jiān)理指示應與口頭指示一致。
監(jiān)理人發(fā)出的指示應送達承包人項目經(jīng)理或經(jīng)項目經(jīng)理授權(quán)接收的人員。因監(jiān)理人未能按合同約定發(fā)出指示、指示延誤或發(fā)出了錯誤指示而導致承包人費用增加和工期延誤的，由發(fā)包人承擔相應。除專用合同條款另有約定外，總監(jiān)理工程師不應將第款〔商定或確定〕約定應由總監(jiān)理工程師作出確定的權(quán)力授權(quán)或委托給其他監(jiān)理人員。
承包人對監(jiān)理人發(fā)出的指示有疑問的，應向監(jiān)理人提出書面異議，監(jiān)理人應在48小時內(nèi)對該指示予以確認、更改或撤銷，監(jiān)理人逾期未回復的，承包人有權(quán)拒絕執(zhí)行上述指示。
解讀：確定了監(jiān)理人“文件傳送中心”的地位。承包人與發(fā)包人直接的文件通過監(jiān)理傳送。確保監(jiān)理人能夠全面暢通的了解合同管理信息，以完成其法定義務和約定義務。監(jiān)理人簽收文件后產(chǎn)生相應法律效力。
商定或確定
合同當事人進行商定或確定時，總監(jiān)理工程師應當會同合同當事人盡量通過協(xié)商達成一致，不能達成一致的，由總監(jiān)理工程師按照合同約定審慎做出公正的確定。
總監(jiān)理工程師應將確定以書面形式通知發(fā)包人和承包人，并附詳細依據(jù)。合同當事人對總監(jiān)理工程師的確定沒有異議的，按照總監(jiān)理工程師的確定執(zhí)行。任何一方合同當事人有異議，按照第20條〔爭議解決〕約定處理。爭議解決前，合同當事人暫按總監(jiān)理工程師的確定執(zhí)行;爭議解決后，爭議解決的結(jié)果與總監(jiān)理工程師的確定不一致的，按照爭議解決的結(jié)果執(zhí)行，由此造成的損失由人承擔。
解讀：監(jiān)理人扮演“對話平臺”角色。合同產(chǎn)生爭議，或?qū)ξ醇s定事項達不成一致意見，由監(jiān)理暫時作出“確定”，一方即使有異議，仍按照監(jiān)理工程師意見執(zhí)行，提高合同履行效力。一方有異議，按照“第20條〔爭議解決〕”約定處理。
發(fā)包人代表
不屬于法定必須監(jiān)理的工程，監(jiān)理人的職權(quán)可以由發(fā)包人代表或發(fā)包人指定的其他人員行使。
解讀：解決監(jiān)理人與發(fā)包人代表職責交叉問題。非法定必須監(jiān)理的工程，發(fā)包人代表或指定人員行使監(jiān)理職權(quán)。
5、工程質(zhì)量
不合格工程的處理
因承包人原因造成工程不合格的，發(fā)包人有權(quán)隨時要求承包人采取補救措施，直至達到合同要求的質(zhì)量標準，由此增加的費用和延誤的工期由承包人承擔。無法補救的，按照第項〔拒絕接收全部或部分工程〕約定執(zhí)行。
因發(fā)包人原因造成工程不合格的，由此增加的費用和延誤的工期由發(fā)包人承擔，并支付承包人合理的利潤。
解讀：《施工合同司法解釋》確立了“工程質(zhì)量高于合同效力”原則。
《施工合同司法解釋》第二條建設(shè)工程施工合同無效，但建設(shè)工程經(jīng)竣工驗收合格，承包人請求參照合同約定支付工程價款的，應予支持。
第三條建設(shè)工程施工合同無效，且建設(shè)工程經(jīng)竣工驗收不合格的，按照以下情形分別處理：修復后的建設(shè)工程經(jīng)竣工驗收合格，發(fā)包人請求承包人承擔修復費用的，應予支持;修復后的建設(shè)工程經(jīng)竣工驗收不合格，承包人請求支付工程價款的，不予支持。因建設(shè)工程不合格造成的損失，發(fā)包人有過錯的，也應承擔相應的民事。
質(zhì)量合格是取得工程款的前提，質(zhì)量不合格、且修復后仍不合格的，承包人不能取得工程款，且應當賠償發(fā)包人建筑材料、投資等損失。
監(jiān)理人的質(zhì)量檢查和檢驗
監(jiān)理人按照法律規(guī)定和發(fā)包人授權(quán)對工程的所有部位及其施工工藝、材料和工程設(shè)備進行檢查和檢驗。承包人應為監(jiān)理人的檢查和檢驗提供方便，包括監(jiān)理人到施工現(xiàn)場，或制造、加工地點，或合同約定的其他地方進行察看和查閱施工原始記錄。監(jiān)理人為此進行的檢查和檢驗，不免除或減輕承包人按照合同約定應當承擔的。
監(jiān)理人的檢查和檢驗不應影響施工正常進行。監(jiān)理人的檢查和檢驗影響施工正常進行的，且經(jīng)檢查檢驗不合格的，影響正常施工的費用由承包人承擔，工期不予順延;經(jīng)檢查檢驗合格的，由此增加的費用和延誤的工期由發(fā)包人承擔。
解讀：99版合同范本第18條確立了“工期與質(zhì)量掛鉤”原則?！妒┕ず贤痉ń忉尅芬浦擦嗽撛瓌t，第十五條規(guī)定：“建設(shè)工程竣工前，當事人對工程質(zhì)量發(fā)生爭議，工程質(zhì)量經(jīng)鑒定合格的，鑒定期間為順延工期期間?！?3版合同范本繼續(xù)遵循該原則。
7、工期和進度
開工通知
發(fā)包人應按照法律規(guī)定獲得工程施工所需的許可。經(jīng)發(fā)包人同意后，監(jiān)理人發(fā)出的開工通知應符合法律規(guī)定。監(jiān)理人應在計劃開工日期7天前向承包人發(fā)出開工通知，工期自開工通知中載明的開工日期起算。
除專用合同條款另有約定外，因發(fā)包人原因造成監(jiān)理人未能在計劃開工日期之日起90天內(nèi)發(fā)出開工通知的，承包人有權(quán)提出價格調(diào)整要求，或者解除合同。發(fā)包人應當承擔由此增加的費用和延誤的工期，并向承包人支付合理利潤。
解讀：應當取得開工許可證，監(jiān)理人發(fā)出的開工通知應當合法。逾期超過90日，承包人有權(quán)要求調(diào)價或解除合同。若承包人不要求解除，發(fā)包人應當承擔逾期開工的。
暫停施工
發(fā)包人原因引起的暫停施工
因發(fā)包人原因引起暫停施工的，監(jiān)理人經(jīng)發(fā)包人同意后，應及時下達暫停施工指示。情況緊急且監(jiān)理人未及時下達暫停施工指示的，按照第項〔緊急情況下的暫停施工〕執(zhí)行。
因發(fā)包人原因引起的暫停施工，發(fā)包人應承擔由此增加的費用和延誤的工期，并支付承包人合理的利潤。
暫停施工持續(xù)56天以上
監(jiān)理人發(fā)出暫停施工指示后56天內(nèi)未向承包人發(fā)出復工通知，除該項停工屬于第項〔承包人原因引起的暫停施工〕及第17條〔不可抗力〕約定的情形外，承包人可向發(fā)包人提交書面通知，要求發(fā)包人在收到書面通知后28天內(nèi)準許已暫停施工的部分或全部工程繼續(xù)施工。發(fā)包人逾期不予批準的，則承包人可以通知發(fā)包人，將工程受影響的部分視為按第款〔變更的范圍〕第項的可取消工作。
暫停施工持續(xù)84天以上不復工的，且不屬于第項〔承包人原因引起的暫停施工〕及第17條〔不可抗力〕約定的情形，并影響到整個工程以及合同目的實現(xiàn)的，承包人有權(quán)提出價格調(diào)整要求，或者解除合同。解除合同的，按照第項〔因發(fā)包人違約解除合同〕執(zhí)行。
解讀：13版合同范本新內(nèi)容。
發(fā)包人原因造成暫停施工，發(fā)包人應當增加費用、延長工期，支付承包人合理利潤。非承包人原因停工超過56天，承包人可以催告開工;超過84天，且影響整個工程及合同目的實現(xiàn)的，承包人可以要求調(diào)價或解除合同。
承包人原因引起的暫停施工
因承包人原因引起的暫停施工，承包人應承擔由此增加的費用和延誤的工期，且承包人在收到監(jiān)理人復工指示后84天內(nèi)仍未復工的，視為第項〔承包人違約的情形〕第目約定的承包人無法繼續(xù)履行合同的情形。
解讀：承包人原因引起暫停施工，承擔費用與工期，超過84日，發(fā)包人可以解除合同。
10、工程變更
變更的范圍
增加或減少合同中任何工作，或追加額外的工作;
取消合同中任何工作，但轉(zhuǎn)由他人實施的工作除外;
改變合同中任何工作的質(zhì)量標準或其他特性;
改變工程的基線、標高、位置和尺寸;
改變工程的時間安排或?qū)嵤╉樞颉?/p>
解讀：發(fā)包人可以取消任何工作，但不得轉(zhuǎn)由他人實施。這屬于違約行為，且涉嫌肢解分包。
變更執(zhí)行
承包人收到監(jiān)理人下達的變更指示后，認為不能執(zhí)行，應立即提出不能執(zhí)行該變更指示的理由。承包人認為可以執(zhí)行變更的，應當書面說明實施該變更指示對合同價格和工期的影響，且合同當事人應當按照第款〔變更估價〕約定確定變更估價。
解讀：承包人執(zhí)行變更，同時提出估價申請。
變更估價
變更估價原則
除專用合同條款另有約定外，變更估價按照本款約定處理：
已標價工程量清單或預算書有相同項目的，按照相同項目單價認定;
變更導致實際完成的變更工程量與已標價工程量清單或預算書中列明的該項目工程量的變化幅度超過15%的，或已標價工程量清單或預算書中無相同項目及類似項目單價的，按照合理的成本與利潤構(gòu)成的原則，由合同當事人按照第款〔商定或確定〕確定變更工作的單價。
解讀：解決不平衡報價問題。重大變更，按照合理的成本與利潤構(gòu)成的原則重新確定單價。
變更估價程序
承包人應在收到變更指示后14天內(nèi)，向監(jiān)理人提交變更估價申請。監(jiān)理人應在收到承包人提交的變更估價申請后7天內(nèi)審查完畢并報送發(fā)包人，監(jiān)理人對變更估價申請有異議，通知承包人修改后重新提交。發(fā)包人應在承包人提交變更估價申請后14天內(nèi)審批完畢。發(fā)包人逾期未完成審批或未提出異議的，視為認可承包人提交的變更估價申請。
因變更引起的價格調(diào)整應計入最近一期的進度款中支付。
解讀：“逾期不予回復視為認可”原則。13版合同范本有大量該性質(zhì)條款，問題的重點是建立“簽收”制度，有證據(jù)證明監(jiān)理已經(jīng)簽收承包人送交的文件，才能產(chǎn)生“視為認可”的效果。
暫估價
暫估價專業(yè)分包工程、服務、材料和工程設(shè)備的明細由合同當事人在專用合同條款中約定。
依法必須招標的暫估價項目
對于依法必須招標的暫估價項目，采取以下第1種方式確定。合同當事人也可以在專用合同條款中選擇其他招標方式。
第2種方式：對于依法必須招標的暫估價項目，由發(fā)包人和承包人共同招標確定暫估價供應商或分包人的，承包人應按照施工進度計劃，在招標工作啟動前14天通知發(fā)包人，并提交暫估價招標方案和工作分工。發(fā)包人應在收到后7天內(nèi)確認。確定中標人后，由發(fā)包人、承包人與中標人共同簽訂暫估價合同。
不屬于依法必須招標的暫估價項目
第2種方式：承包人按照第項〔依法必須招標的暫估價項目〕約定的第1種方式確定暫估價項目。
第3種方式：承包人直接實施的暫估價項目
承包人具備實施暫估價項目的資格和條件的，經(jīng)發(fā)包人和承包人協(xié)商一致后，可由承包人自行實施暫估價項目，合同當事人可以在專用合同條款約定具體事項。
解讀：《招標投標法實施條例》第二十九條規(guī)定，以暫估價形式包括在總承包范圍內(nèi)的工程、貨物、服務屬于依法必須進行招標的項目范圍且達到國家規(guī)定規(guī)模標準的，應當依法進行招標。據(jù)此，暫估價項目分依法必須招標的暫估價項目與非必須招標的暫估價項目。
必須招標的暫估價項目的確定方式：承包人招標，發(fā)包人參與評標、審核合同內(nèi)容，承包人與分包人簽約;發(fā)包人與承包人共同招標，共同與分包人簽約。
非必須招標的暫估價項目的確定方式：承包人選擇分包人，報發(fā)包人同意;承包人招標，發(fā)包人參與評標、審核合同內(nèi)容;承包人直接實施。
11.價格調(diào)整
市場價格波動引起的調(diào)整
第1種方式：采用價格指數(shù)進行價格調(diào)整。
價格調(diào)整公式
第2種方式：采用造價信息進行價格調(diào)整。
合同履行期間，因人工、材料、工程設(shè)備和機械臺班價格波動影響合同價格時，人工、機械使用費按照國家或省、自治區(qū)、直轄市建設(shè)行政管理部門、行業(yè)建設(shè)管理部門或其授權(quán)的工程造價管理機構(gòu)發(fā)布的人工、機械使用費系數(shù)進行調(diào)整;需要進行價格調(diào)整的材料，其單價和采購數(shù)量應由發(fā)包人審批，發(fā)包人確認需調(diào)整的材料單價及數(shù)量，作為調(diào)整合同價格的依據(jù)。
第3種方式：專用合同條款約定的其他方式。
法律變化引起的調(diào)整
基準日期后，法律變化導致承包人在合同履行過程中所需要的費用發(fā)生除第款〔市場價格波動引起的調(diào)整〕約定以外的增加時，由發(fā)包人承擔由此增加的費用;減少時，應從合同價格中予以扣減?；鶞嗜掌诤?，因法律變化造成工期延誤時，工期應予以順延。
因法律變化引起的合同價格和工期調(diào)整，合同當事人無法達成一致的，由總監(jiān)理工程師按第款〔商定或確定〕的約定處理。
因承包人原因造成工期延誤，在工期延誤期間出現(xiàn)法律變化的，由此增加的費用和延誤的工期由承包人承擔。
解讀：市場價格波動引起的價格調(diào)整，前提是合同約定了固定價的風險范圍，超出風險范圍的，啟動調(diào)價程序。價格如何調(diào)整，根據(jù)合同約定。
法律變化引起費用與工期調(diào)整的，適用法律規(guī)定。產(chǎn)生爭議，提請監(jiān)理工程師解決。
基準日期：招標發(fā)包的工程以投標截止日前28天的日期為基準日期，直接發(fā)包的工程以合同簽訂日前28天的日期為基準日期。
法律：合同所稱法律是指^v^法律、行政法規(guī)、部門規(guī)章，以及工程所在地的地方性法規(guī)、自治條例、單行條例和地方政府規(guī)章等。合同當事人可以在專用合同條款中約定合同適用的其他規(guī)范性文件。
法律實務：市場價格波動，但合同無調(diào)價約定，承包人如何應對
北京高院《關(guān)于審理建設(shè)工程施工合同糾紛案件若干疑難問題的解答》
建設(shè)工程施工合同約定工程價款實行固定價結(jié)算，在實際履行過程中，鋼材、木材、水泥、混凝土等對工程造價影響較大的主要建筑材料價格發(fā)生重大變化，超出了正常市場風險的范圍，合同對建材價格變動風險負擔有約定的，原則上依照其約定處理;沒有約定或約定不明，該當事人要求調(diào)整工程價款的，可在市場風險范圍和幅度之外酌情予以支持;具體數(shù)額可以委托鑒定機構(gòu)參照施工地建設(shè)行政主管部門關(guān)于處理建材差價問題的意見予以確定。
因一方當事人原因?qū)е鹿て谘诱`或建筑材料供應時間延誤的，在此期間的建材差價部分工程款，由過錯方予以承擔。
最高人民法院《合同法司法解釋二》
第二十六條合同成立以后客觀情況發(fā)生了當事人在訂立合同時無法預見的、非不可抗力造成的不屬于商業(yè)風險的重大變化，繼續(xù)履行合同對于一方當事人明顯不公平或者不能實現(xiàn)合同目的，當事人請求人民法院變更或者解除合同的，人民法院應當根據(jù)公平原則，并結(jié)合案件的實際情況確定是否變更或者解除。
計量周期
除專用合同條款另有約定外，工程量的計量按月進行。
付款周期
除專用合同條款另有約定外，付款周期應按照第項〔計量周期〕的約定與計量周期保持一致。
解讀：若專用條款無約定，按月計量、按月付款。
單價合同的計量
除專用合同條款另有約定外，單價合同的計量按照本項約定執(zhí)行：
承包人應于每月25日向監(jiān)理人報送上月20日至當月19日已完成的工程量報告，并附具進度付款申請單、已完成工程量報表和有關(guān)資料。
監(jiān)理人應在收到承包人提交的工程量報告后7天內(nèi)完成對承包人提交的工程量報表的審核并報送發(fā)包人，以確定當月實際完成的工程量。監(jiān)理人對工程量有異議的，有權(quán)要求承包人進行共同復核或抽樣復測。承包人應協(xié)助監(jiān)理人進行復核或抽樣復測，并按監(jiān)理人要求提供補充計量資料。承包人未按監(jiān)理人要求參加復核或抽樣復測的，監(jiān)理人復核或修正的工程量視為承包人實際完成的工程量。
監(jiān)理人未在收到承包人提交的工程量報表后的7天內(nèi)完成審核的，承包人報送的工程量報告中的工程量視為承包人實際完成的工程量，據(jù)此計算工程價款。
解讀：除專用條款另有約定，單價合同每月25日報上月20日至當月19日期間完成的工程量;監(jiān)理人收到后7日內(nèi)未完成審核，視為認可。計量周期與周期相同。
總價合同的計量
承包人應于每月25日向監(jiān)理人報送上月20日至當月19日已完成的工程量報告，并附具進度付款申請單、已完成工程量報表和有關(guān)資料。
監(jiān)理人應在收到承包人提交的工程量報告后7天內(nèi)完成對承包人提交的工程量報表的審核并報送發(fā)包人，以確定當月實際完成的工程量。監(jiān)理人對工程量有異議的，有權(quán)要求承包人進行共同復核或抽樣復測。承包人應協(xié)助監(jiān)理人進行復核或抽樣復測并按監(jiān)理人要求提供補充計量資料。承包人未按監(jiān)理人要求參加復核或抽樣復測的，監(jiān)理人審核或修正的工程量視為承包人實際完成的工程量。
監(jiān)理人未在收到承包人提交的工程量報表后的7天內(nèi)完成復核的，承包人提交的工程量報告中的工程量視為承包人實際完成的工程量。
總價合同采用支付分解表計量支付的，可以按照第項〔總價合同的計量〕約定進行計量，但合同價款按照支付分解表進行支付。
解讀：總價合同可以按月計量，但若采用支付分解表計量支付的，計量與付款不同步。支付分解表見。
支付賬戶
發(fā)包人應將合同價款支付至合同協(xié)議書中約定的承包人賬戶。
解讀：13版合同范本的亮點之一。
13版合同范本發(fā)包人違約情形之一為：“未能按合同約定支付合同價款”，專用條款部分允許雙方對發(fā)包人未能按合同約定支付價款的違約進行補充與細化。
“未按約定支付合同價款”包括未按時足額付款，也包括未將合價款支付于約定賬戶。專用條款如何細化支付賬戶條款：1、約定發(fā)包人不得向項目經(jīng)理、項目負責人支付現(xiàn)金、支票、抵扣款項;2、未經(jīng)承包人書面審核，發(fā)包人不得向材料商、班組、分包商直接付款;3、發(fā)包人違反約定，視為無效付款。
13.驗收和工程試車
竣工驗收程序
竣工驗收合格的，發(fā)包人應在驗收合格后14天內(nèi)向承包人簽發(fā)工程接收證書。發(fā)包人無正當理由逾期不頒發(fā)工程接收證書的，自驗收合格后第15天起視為已頒發(fā)工程接收證書。
除專用合同條款另有約定外，承包人應于缺陷期屆滿后7天內(nèi)向發(fā)包人發(fā)出缺陷期屆滿通知，發(fā)包人應在收到缺陷期滿通知后14天內(nèi)核實承包人是否履行缺陷修復義務，承包人未能履行缺陷修復義務的，發(fā)包人有權(quán)扣除相應金額的維修費用。發(fā)包人應在收到缺陷期屆滿通知后14天內(nèi)，向承包人頒發(fā)缺陷期終止證書。
解讀：13版合同范本確定了工程移交證書制度。建設(shè)工程施工合同屬于承包人完成并交付工作成果的合同，完成的過程是施工過程，完成后形成不動產(chǎn)，將不動產(chǎn)交付于發(fā)包人。驗收合格后14日內(nèi)簽發(fā)“工程接受證書”，表明不動產(chǎn)所有權(quán)轉(zhuǎn)移，風險隨之轉(zhuǎn)移;缺陷期滿后，發(fā)包人簽發(fā)“缺陷期終止證書”，表明承包人第一階段的保修已經(jīng)完成，發(fā)包人應當返還保修金。
1、完工、提請驗收→驗收合格→14日內(nèi)簽發(fā)工程接受證書→7日內(nèi)移交工程。驗收合格，承包人提交竣工驗收申請報告之日為實際竣工日期;工程未經(jīng)驗收或驗收不合格，發(fā)包人擅自使用，視為接受工程，轉(zhuǎn)移占用之日未竣工之日，發(fā)包人不得再以工程未經(jīng)驗收而拒絕付款，但承包人仍對地基與基礎(chǔ)承擔。
2、驗收與結(jié)算是兩條線：竣工結(jié)算申請：除專用合同條款另有約定外，承包人應在工程竣工驗收合格后28天內(nèi)向發(fā)包人和監(jiān)理人提交竣工結(jié)算申請單，并提交完整的結(jié)算資料，有關(guān)竣工結(jié)算申請單的資料清單和份數(shù)等要求由合同當事人在專用合同條款中約定。
竣工結(jié)算審核
除專用合同條款另有約定外，監(jiān)理人應在收到竣工結(jié)算申請單后14天內(nèi)完成核查并報送發(fā)包人。發(fā)包人應在收到監(jiān)理人提交的經(jīng)審核的竣工結(jié)算申請單后14天內(nèi)完成審批，并由監(jiān)理人向承包人簽發(fā)經(jīng)發(fā)包人簽認的竣工付款證書。監(jiān)理人或發(fā)包人對竣工結(jié)算申請單有異議的，有權(quán)要求承包人進行修正和提供補充資料，承包人應提交修正后的竣工結(jié)算申請單。
發(fā)包人在收到承包人提交竣工結(jié)算申請書后28天內(nèi)未完成審批且未提出異議的，視為發(fā)包人認可承包人提交的竣工結(jié)算申請單，并自發(fā)包人收到承包人提交的竣工結(jié)算申請單后第29天起視為已簽發(fā)竣工付款證書。
除專用合同條款另有約定外，發(fā)包人應在簽發(fā)竣工付款證書后的14天內(nèi)，完成對承包人的竣工付款。發(fā)包人逾期支付的，按照中國人民銀行發(fā)布的同期同類貸款基準利率支付違約金;逾期支付超過56天的，按照中國人民銀行發(fā)布的同期同類貸款基準利率的兩倍支付違約金。
承包人對發(fā)包人簽認的竣工付款證書有異議的，對于有異議部分應在收到發(fā)包人簽認的竣工付款證書后7天內(nèi)提出異議，并由合同當事人按照專用合同條款約定的方式和程序進行復核，或按照第20條〔爭議解決〕約定處理。對于無異議部分，發(fā)包人應簽發(fā)臨時竣工付款證書，并按本款第項完成付款。承包人逾期未提出異議的，視為認可發(fā)包人的審批結(jié)果。
解讀：雙倍賠償制度。簽發(fā)竣工付款證書后14日內(nèi)完成付款，逾期56日的，支付雙倍利息。專用合同條款另有約定除外。簽發(fā)付款證書后，就付款問題上，雙方承包單純的債權(quán)債務關(guān)系，可以對逾期付款另行約定。
《施工合同司法解釋》第十七條：當事人對欠付工程價款利息計付標準有約定的，按照約定處理;沒有約定的，按照中國人民銀行發(fā)布的同期同類貸款利率計息。通常做法是同期銀行貸款利息，另加30%-50%逾期付款罰息。
“逾期不予回復視為認可”原則。監(jiān)理審14天，發(fā)包人審14天。發(fā)包人在收到承包人提交竣工結(jié)算申請書后28天內(nèi)未完成審批且未提出異議的，視為發(fā)包人認可承包人提交的竣工結(jié)算申請單，并自發(fā)包人收到承包人提交的竣工結(jié)算申請單后第29天起視為已簽發(fā)竣工付款證書。
《施工合同司法解釋》第二十條：當事人約定，發(fā)包人收到竣工結(jié)算文件后，在約定期限內(nèi)不予答復，視為認可竣工結(jié)算文件的，按照約定處理。承包人請求按照竣工結(jié)算文件結(jié)算工程價款的，應予支持。
15.缺陷與保修
工程保修的原則
在工程移交發(fā)包人后，因承包人原因產(chǎn)生的質(zhì)量缺陷，承包人應承擔質(zhì)量缺陷和保修義務。缺陷期屆滿，承包人仍應按合同約定的工程各部位保修年限承擔保修義務。
缺陷期
缺陷期自實際竣工日期起計算，合同當事人應在專用合同條款約定缺陷期的具體期限，但該期限最長不超過24個月。
質(zhì)量保證金的退還
發(fā)包人應按款〔最終結(jié)清〕的約定退還質(zhì)量保證金。
工程保修期從工程竣工驗收合格之日起算，具體分部分項工程的保修期由合同當事人在專用合同條款中約定，但不得低于法定最低保修年限。在工程保修期內(nèi)，承包人應當根據(jù)有關(guān)法律規(guī)定以及合同約定承擔保修。
解讀：13版合同范本理清了缺陷期、工程保修期、退還質(zhì)量保證金的關(guān)系。
1、缺陷源于《建設(shè)工程質(zhì)量保證金管理暫行辦法》，解決的缺陷期修復缺陷與質(zhì)量保證金退還問題。缺陷期內(nèi)，由承包人原因造成的缺陷，承包人應負責維修，并承擔鑒定及維修費用。如承包人不維修也不承擔費用，發(fā)包人可按合同約定扣除保證金，并由承包人承擔違約。由他人原因造成的缺陷，發(fā)包人負責組織維修，承包人不承擔費用，且發(fā)包人不得從保證金中扣除費用。缺陷期到期后，承包人向發(fā)包人申請返還保證金。缺陷期合同中約定，一般為6個月、12個月或24個月，不超24個月，質(zhì)量保證金的返還期限最長不超24個月。
2、保修期源于《建筑法》、《建設(shè)工程質(zhì)量管理條例》、《房屋建筑工程質(zhì)量保修辦法》，建設(shè)工程在保修范圍和保修期限內(nèi)發(fā)生質(zhì)量問題的，施工單位應當履行保修義務，并對造成的損失承擔賠償。
屋面防水工程、有防水要求的衛(wèi)生間、房間和外墻面的防滲漏，為5年;
供熱與供冷系統(tǒng)，為2個采暖期、供冷期;
電氣管線、給排水管道、設(shè)備安裝和裝修工程，為2年。
3、保修期長于缺陷期，缺陷期滿后如何保修
修復費用
保修期內(nèi)，修復的費用按照以下約定處理：
因其他原因造成工程的缺陷、損壞，可以委托承包人修復，發(fā)包人應承擔修復的費用，并支付承包人合理的利潤，因工程的缺陷、損壞造成的人身傷害和財產(chǎn)損失由方承擔。
承包人不修復，承擔違約，通過訴訟解決。
法律實務：工程交付后承包人的賠償
《合同法》第二百八十二條因承包人的原因致使建設(shè)工程在合理使用期限內(nèi)造成人身和財產(chǎn)損害的，承包人應當承擔損害賠償。
《侵權(quán)法》第八十六條建筑物、構(gòu)筑物或者其他設(shè)施倒塌造成他人損害的，由建設(shè)單位與施工單位承擔連帶。建設(shè)單位、施工單位賠償后，有其他人的，有權(quán)向其他人追償。因其他人的原因，建筑物、構(gòu)筑物或者其他設(shè)施倒塌造成他人損害的，由其他人承擔侵權(quán)。
18.保險
工程保險
除專用合同條款另有約定外，發(fā)包人應投保建筑工程一切險或安裝工程一切險;發(fā)包人委托承包人投保的，因投保產(chǎn)生的保險費和其他相關(guān)費用由發(fā)包人承擔。
工傷保險
發(fā)包人應依照法律規(guī)定參加工傷保險，并為在施工現(xiàn)場的全部員工辦理工傷保險，繳納工傷保險費，并要求監(jiān)理人及由發(fā)包人為履行合同聘請的第三方依法參加工傷保險。
承包人應依照法律規(guī)定參加工傷保險，并為其履行合同的全部員工辦理工傷保險，繳納工傷保險費，并要求分包人及由承包人為履行合同聘請的第三方依法參加工傷保險。
其他保險
發(fā)包人和承包人可以為其施工現(xiàn)場的全部人員辦理意外傷害保險并支付保險費，包括其員工及為履行合同聘請的第三方的人員，具體事項由合同當事人在專用合同條款約定。
除專用合同條款另有約定外，承包人應為其施工設(shè)備等辦理財產(chǎn)保險。
未按約定投保的補救
發(fā)包人未按合同約定辦理保險，或未能使保險持續(xù)有效的，則承包人可代為辦理，所需費用由發(fā)包人承擔。發(fā)包人未按合同約定辦理保險，導致未能得到足額賠償?shù)模砂l(fā)包人負責補足。
承包人未按合同約定辦理保險，或未能使保險持續(xù)有效的，則發(fā)包人可代為辦理，所需費用由承包人承擔。承包人未按合同約定辦理保險，導致未能得到足額賠償?shù)?，由承包人負責補足。
解讀：
1、13版合同范本對保險條款進行細化：發(fā)包人應投保建筑工程一切險或安裝工程一切險、承包人應為其施工設(shè)備等辦理財產(chǎn)保險，雙方各為名下員工投工傷保險。一方未安裝合同辦理保險，導致受害方未得到足額賠償?shù)?，予以補足。
2、意外傷害險為鼓勵性保險。《建筑法》第48條原規(guī)定：“建筑施工企業(yè)必須為從事危險作業(yè)的職工辦理意外傷害保險，支付保險費”。2010年10月28日發(fā)布、2011年7月1日實施的《社會保險法》規(guī)定了統(tǒng)一工傷保險制度，要求職工應當參加工傷保險，由用人單位繳納工傷保險費。為與《社會保險法》銜接協(xié)調(diào)，2011年4月22日《建筑法》進行修改，原48條修改為：“建筑施工企業(yè)應當依法為職工參加工傷保險繳納工傷保險費。鼓勵企業(yè)為從事危險作業(yè)的職工辦理意外傷害保險，支付保險費?！崩U納工傷保險費是建設(shè)施工企業(yè)法定義務，而意外傷害保險改為鼓勵辦理，不是強制性義務。
北京建委發(fā)布、2004年8月1日實施的《北京市實施建設(shè)工程施工人員意外傷害保險辦法》，自2011年7月26日廢止。
19.索賠
承包人的索賠
發(fā)包人的索賠
根據(jù)合同約定，發(fā)包人認為有權(quán)得到賠付金額和延長缺陷期的，監(jiān)理人應向承包人發(fā)出通知并附有詳細的證明。
發(fā)包人應在知道或應當知道索賠事件發(fā)生后28天內(nèi)通過監(jiān)理人向承包人提出索賠意向通知書，發(fā)包人未在前述28天內(nèi)發(fā)出索賠意向通知書的，喪失要求賠付金額和延長缺陷期的權(quán)利。發(fā)包人應在發(fā)出索賠意向通知書后28天內(nèi)，通過監(jiān)理人向承包人正式遞交索賠報告。
解讀：逾期失權(quán)、權(quán)利對等。13版合同范本最值得重視的條款之一。99版合同范本寫明了索賠期限，逾期的法律后果是什么一直存在爭議。有觀點認為，合同未明確約定逾期失權(quán)的，承包人仍有權(quán)提出索賠。13版合同范本實施后，逾期則喪失索賠權(quán)利。
提出索賠的期限
承包人按第款〔竣工結(jié)算審核〕約定接收竣工付款證書后，應被視為已無權(quán)再提出在工程接收證書頒發(fā)前所發(fā)生的任何索賠。
承包人按第款〔最終結(jié)清〕提交的最終結(jié)清申請單中，只限于提出工程接收證書頒發(fā)后發(fā)生的索賠。提出索賠的期限自接受最終結(jié)清證書時終止。
解讀：根據(jù)第款，承包人對竣工付款證書有異議，7日內(nèi)提出，逾期，對之前事件不得提出索賠;最終結(jié)清申請單中的索賠只限于工程接受證書之后的索賠。結(jié)合逾期失權(quán)制度，承包人應及時提出索賠，接到竣工付款證書后7日內(nèi)提出異議。
法律實務：結(jié)算協(xié)議達成后，能否提出索賠
北京高院《關(guān)于審理建設(shè)工程施工合同糾紛案件若干疑難問題的解答》
24、當事人就工程款結(jié)算達成一致后又主張索賠的，如何處理
結(jié)算協(xié)議生效后，承包人依據(jù)協(xié)議要求支付工程款，發(fā)包人以因承包人原因?qū)е鹿こ檀嬖谫|(zhì)量問題或逾期竣工為由，要求拒付、減付工程款或賠償損失的,不予支持，但結(jié)算協(xié)議另有約定的除外。當事人簽訂結(jié)算協(xié)議不影響承包人依據(jù)約定或法律、行政法規(guī)規(guī)定承擔質(zhì)量保修。
結(jié)算協(xié)議生效后，承包人以因發(fā)包人原因?qū)е鹿こ萄悠跒橛?，要求賠償停工、窩工等損失的，不予支持，但結(jié)算協(xié)議另有約定的除外。
20.爭議解決
解讀：五種爭議解決方式：和解、調(diào)解、爭議評審、仲裁、訴訟。爭議評審為13版合同范本亮點。
評審小組：獨任;合議爭議評審小組決定的效力。爭議評審小組作出的書面決定經(jīng)合同當事人簽字確認后，對雙方具有約束力，雙方應遵照執(zhí)行。任何一方當事人不接受爭議評審小組決定或不履行爭議評審小組決定的，雙方可選擇采用其他爭議解決方式。
與fidic合同不同，爭議評審不是仲裁、訴訟的必經(jīng)程序。
撿螺絲違法嗎實用篇五
自查報告
一、進行師德事跡宣講
認真學習上級文件精神，開學初將舉報電話面向社會公布，于全體教師、學生及學生家長，我們每月進行一次師德事跡宣講，學習師德標兵和優(yōu)秀教師、教育專家的理念和先進事跡。加強思想教育，從源頭上杜絕違規(guī)集體補課。
二、學習教育局對全市教師提出的“禁令”
認真開展師德教育，結(jié)合教工實際，做到有針對性、有措施，學校與教師簽定糾風責任狀。結(jié)合《公民道德建設(shè)實施綱要》，認真組織教師學習《中小學教師職業(yè)道德行為規(guī)范》、《義務教育法》、《教師法》、教育局對全市教師提出的“禁令”等教育法律法規(guī)，在校樹立“愛生如子”的教師典型，建立理解、尊重、信任、寬容的新型師生關(guān)系，切實加強教師職業(yè)道德建設(shè)。簽定糾風責任狀，從行動上約束違規(guī)集體補課。
三、一切收費公開，接受群眾監(jiān)督。
學校成立以校長為組長的領(lǐng)導小組，明察暗訪，發(fā)現(xiàn)問題，嚴格追究。經(jīng)自查，我校能嚴格按照文件精神抓落實，沒有違規(guī)集體補課的行為。
阿扎克鄉(xiāng)麥玉中學 2015年10月9日
無違規(guī)集體補課自查報告
燒鍋鎮(zhèn)鄉(xiāng)中心校 2013年9月1日
撿螺絲違法嗎實用篇六
我們x管理區(qū)城鄉(xiāng)環(huán)境衛(wèi)生管理工作在市委、市政府的正確領(lǐng)導下，在市城管局、愛衛(wèi)辦領(lǐng)導的指導和大力支持下，在同志們的支持幫助下，緊緊圍繞城管局《關(guān)于明確200*年度鎮(zhèn)(管理區(qū))容貌、環(huán)境衛(wèi)生管理方面考核有關(guān)要求的通知》的標準要求，我認真學習，努力工作，嚴格要求，勤政廉政，負責的各項工作取得了一定的成績。下面我把今年工作和廉政情況述職如下，請評議，并提出寶貴意見。
一、認真學習，不斷提高依法行政能力
注重政治理論知識的學習，用先進的理論充實自己，一是積極參加局黨委中心組學習和處室黨員組織生活、黨課教育等學習與培訓，，自覺用xxx理論、三個代表重要思想和科學發(fā)展觀武裝自己的頭腦，牢固樹立科學發(fā)展觀和正確政績觀，政治上與xxx、上級黨組織保持高度一致。二是結(jié)合業(yè)務工作、典型案例進行剖析研究，進一步深化相關(guān)法律法規(guī)的學習。如在廣告執(zhí)法工作過程中，會同有關(guān)同志邊研究、邊學習、邊探討、邊完善，為指導和協(xié)調(diào)各區(qū)局有效地開展廣告執(zhí)法工作發(fā)揮了積極作用。
三是通過自覺學習各類反腐倡廉正反典型，時刻提醒自已樹立正確的人生觀、價值觀，思想上牢牢扎緊防腐拒變的籬笆，提高自已愛崗敬業(yè)，克已奉公的思想意識。在實際工作中用先進的理論作指導，堅持依法辦事、規(guī)范執(zhí)法的理念，嚴格按照法律的規(guī)定履行職責，樹立執(zhí)法為民、熱情服務、急群眾所急、想群眾所想的思想理念和服務意識，不斷地以業(yè)務知識充實自已，解決工作中遇到的各類難題。通過有效的工作，切實維護廣大群眾利益。
二、認真履職，較好完成各項工作任務
認真履行職責，圍繞打造國內(nèi)最清潔城市這一總體目標，充分調(diào)動全處成員的工作熱情，切實按照局黨委確定的各階段工作重點，全力以赴、踏踏實實地做好每一項工作任務。近兩年來，在綜合處牽頭的車輛亂停、廣告亂貼、污水亂排、中高考期間噪聲污染專項整治活動等重點工作中，我總是抱著認真負責的態(tài)度，細致研究、周密布置、狠抓落實，力求取得實效。
在省市兩會、煙花大會、動漫節(jié)、奧運火炬?zhèn)鬟f、文明城市檢查等重大活動及兩口兩線、截污納管、庭院改造、城中村改造、農(nóng)貿(mào)市場整治、河道整治、半山地區(qū)整治等重點工程以及食品安全、文化市場(打黃掃非)管理、整規(guī)市場經(jīng)濟秩序、煙花爆竹安全管理、野導整治、八小行業(yè)整治、四小車整治等方面的執(zhí)法配合工作中，我也積極熱情全力投入，經(jīng)常到一線實地踏看，與區(qū)局的同志現(xiàn)場研究問題、探討解決辦法，并和處室其他同志們一起，以最大的努力去完成各項工作任務。
在難題面前，我堅持不畏懼、不退縮、不回避，知難而進、迎難而上，想方設(shè)法采取措施加以解決。如：人行道違章停車問題上，市委市政府從緩解交通兩難問題出發(fā)，要求對各類違章停車問題加大執(zhí)法查處力度，但客觀上機動車大量增加、靜態(tài)交通發(fā)展滯后、停車泊位不足等問題，使人行道違停問題屢禁不絕，查處過程中的矛盾、糾紛時有發(fā)生，也給我們的執(zhí)法帶來了巨大的壓力。
面對這一難題，我沒有氣餒退縮，也沒有消極等待，在局黨委和分管領(lǐng)導支持下，帶領(lǐng)處室有關(guān)同志，積極調(diào)查研究、分析問題，努力尋求對策措施。一方面，研究起草了《關(guān)于對違章停車行為實施依法管理嚴格處理的通知》，組織各區(qū)執(zhí)法局會同公安交警部門加強對違章停車的管控與依法查處，組織對多次違章、屢教不改的違停行為采取拖車、鎖車等強制性措施，維護法律的權(quán)威性、嚴肅性;另一方面，針對當事人提出的接受處理難等問題，積極落實人性化措施。會同兄弟處室協(xié)調(diào)交警部門開設(shè)了9個一站式服務處理窗口;解決了跨區(qū)域接受違章處理問題;規(guī)定了機動車駕馭員在現(xiàn)場以警告、教育方式處理的要求;規(guī)范了停車執(zhí)法查處內(nèi)部處理流程等。通過一系列措施提高了執(zhí)法效率，有效地減少了矛盾，取得了較好的效果。近年來，我局的停車執(zhí)法工作得到了市委市政府的充分肯定。
三、嚴格自律，自覺做到勤政廉潔
平時對自己的要求比較嚴格，能夠認真學習黨的廉政紀律，自覺遵守黨風廉政建設(shè)的各項規(guī)定。認真閱讀上級紀委下發(fā)的文件和學習資料，積極收看廉政建設(shè)電視錄像教育片，撰寫體會文章，深刻剖析反面典型腐敗墮落的教訓，舉一反三，做到自尊、自重、自省、自警、自律。按照分工，落實一崗雙責，切實履行好對處室成員黨風廉政建設(shè)的雙重責任，經(jīng)?；ハ嗵嵝?，勉勵大家共同自覺遵守各項規(guī)定。
能夠防微杜漸，自覺執(zhí)行上級部門和局里制定的廉政建設(shè)的有關(guān)制度。對有些相對人上門贈送的禮物，堅決予以退還;對一些朋友的說情，能夠耐心解釋，爭取對方的理解，不循私情;對一時推不掉的禮物，能夠及時上交局紀委。做到不亂交朋友，不違章辦事，始終在思想深處筑起反腐倡廉的堅強防線。
四、存在問題
一是沒能很好地圍繞工作主線抓好各項工作的結(jié)合，造成了工作計劃性不夠強，有時處于被動應付狀態(tài)，特別是對如何有效地解決城市管理方面存在的熱點、難點問題研究不夠，辦法不多。
二是在抓一些具體的細節(jié)問題上還欠嚴謹，標準不夠高，距市委、市政府和市民群眾的要求有差距。
三是綜合協(xié)調(diào)能力有待提高，我處承擔著與數(shù)十個部門工作上的聯(lián)系，經(jīng)常性、制度性的聯(lián)系需加強，以進一步形成工作合力。
五、下一步努力方向
1、根據(jù)市委、市政府破解行路難、停車難的總體部署，繼續(xù)加大對人行道違法停車的查處力度。按照第一時間發(fā)現(xiàn)，第一時間查處的工作要求，集中力量加強主要路段、違停易發(fā)區(qū)域和時段的執(zhí)法管控，提高對人行道違法停車的及時查處率。狠抓人行道多次違停車輛處理，建立重點車輛查處制度，采用短信、信函、媒體曝光等形式督促多次違停車主及早接受處理，對屢教不改且對催促置之不理的違法車輛，采取發(fā)現(xiàn)一輛強制執(zhí)行一輛的果斷措施。強化聯(lián)合整治。積極會同公安交警部門，對嚴重影響交通、多次違章停車記錄的車輛，采用鎖車、拖車等強制措施，并適時進行媒體曝光，營造停車執(zhí)法齊抓共管的高壓態(tài)勢。
2、深入貫徹落實打造國內(nèi)最清潔城市工作的各項舉措，繼續(xù)加大廣告亂貼的查處力度。按照市戶外廣告整治工作領(lǐng)導小組確定的09年度戶外廣告整治任務，加強與工商、規(guī)劃、城管辦等部門的合作，加大戶外廣告監(jiān)管、整治和違法廣告拆除力度，攻堅克難，努力遏制新的違法設(shè)置戶外廣告現(xiàn)象的產(chǎn)生，完成違法廣告拆除計劃。
3、按照市局下發(fā)的《關(guān)于進一步深化城管執(zhí)法三進服務工作意見》要求，在總結(jié)以往執(zhí)法進社區(qū)活動經(jīng)驗的基礎(chǔ)上，加強對各區(qū)執(zhí)法局深化執(zhí)法服務進社區(qū)工作指導、幫助，圍繞社區(qū)、居民群眾關(guān)注的熱難問題和突出問題，加強工作協(xié)調(diào)和督促力度，努力取得進社區(qū)工作實效，提高基層社區(qū)和居民群眾對執(zhí)法工作的認同度、滿意度。要充分利用機關(guān)干部進社區(qū)服務這個平臺，進一步牢固樹立服務基層、服務群眾的意識，依靠和會同基層執(zhí)法中隊，加強執(zhí)法服務進社區(qū)工作的實踐與調(diào)研，加強社區(qū)層面與居民群眾的宣傳、教育，并通過貼近社區(qū)與群眾，耐心聽取意見、建議，不斷完善執(zhí)法服務進社區(qū)工作。
2017年城管個人年終總結(jié)【2】
一年來，我嚴格要求自己，身體力行，緊緊圍繞全年工作目標，在隊長的帶領(lǐng)下團結(jié)全隊發(fā)揚知難而進，攻堅克難的拼搏精神;堅持腳踏實地、創(chuàng)新創(chuàng)效的務實作風，堅定信心，迎接挑戰(zhàn)，扎實工作，付出了最大的努力，爭取較好的成績，全面的完成了領(lǐng)導分配的各項工作任務。
一、加強學習、轉(zhuǎn)變思想
無論是在市容管理或規(guī)劃建設(shè)監(jiān)管工作中，盡管我所扮演的角色快速的轉(zhuǎn)變著，但是我時刻保持著一絲緊張感，在完成自身的工作和上級交辦的任務的同時，不斷充電學習，查遺補漏，在鞏固自己一線執(zhí)法能力和執(zhí)法水平的同時，為成為一個好的下屬和稱職的管理者而不斷學習進取，不斷轉(zhuǎn)變思想觀念。
城管執(zhí)法工作點多面廣，較多的涉及弱勢群體的利益，因此在今年的實際工作中，端正認識態(tài)度的同時，不斷地加強了對理論知識的學習，通過自學、業(yè)務培訓等多種方式不斷地樹立文明執(zhí)法，服務為民思想，不斷地提高自身的道德修養(yǎng)。本著群眾利益無小事，為群眾服務作為工作的出發(fā)點，邊學習邊總結(jié)邊提高。，并把自己的思想認識與實際的管理工作結(jié)合起來，工作中處處要體現(xiàn)好城管執(zhí)法為人民，城管服務為人民。
二、注重實效、認真履行職責，全力推進雙創(chuàng)工作。
20xx年是我們旬陽城管人難忘的，更是旬陽城管人刻骨銘心的，三鎮(zhèn)一體化的規(guī)劃格局和創(chuàng)建國家級衛(wèi)生縣城是我們旬陽城管人立身之年，是攻堅克難，沖刺之年，是旬陽城管人樹立和提高行業(yè)形象的大好時機。
1.切實做好市容管理工作，建立長效管理機制。
積極響應大隊部號召，積極參與城市市容環(huán)境綜合整治和夜間執(zhí)法巡查，以定人，定崗，定責，定目標，定考核，定獎懲為基礎(chǔ)的管理運作模式，根據(jù)轄區(qū)特點，人員特點，工作要求，逐步實現(xiàn)劃分合理化，人員搭配效能化，協(xié)調(diào)配合靈活化，檢查考核經(jīng)?；?，提高了縣城區(qū)市容管理的工作效率，擴大了城市管理的覆蓋面。通過實施分級化管理，營造了轄區(qū)市容較為整潔有序的城市市容環(huán)境目標。
2.切實抓好群眾反映強烈，領(lǐng)導關(guān)注和創(chuàng)建熱點，重點和難點工作。
三、抓住機遇，切實加強隊伍建設(shè)。
著重在提高隊伍素質(zhì)上下功夫，做到了四個注重。第一，注重隊伍內(nèi)部管理，按照培訓有制度、執(zhí)法有機制、過程有監(jiān)督的管理運行目標。
第二，注重抓日常養(yǎng)成，利用現(xiàn)有的規(guī)章制度，抓經(jīng)常性的管理工作，做到抓經(jīng)常、經(jīng)常抓，有效地促進了執(zhí)法工作的法制化和規(guī)范化建設(shè)。
第三，注重思想教育，轉(zhuǎn)變工作作風。針對執(zhí)法工作困難多、任務重的實際，我們注重打牢隊員的思想基礎(chǔ)，培養(yǎng)隊員愛崗敬業(yè)、吃苦耐勞、樂于奉獻的思想品德和政治覺悟，增強責任感、自豪感。
深入開展了四個要有實踐活動，幫助隊員樹立文明執(zhí)法觀念，要求在熟悉業(yè)務的基礎(chǔ)上，嚴格依法執(zhí)法、文明執(zhí)法，做到著裝整齊、行為端正，擯棄執(zhí)法中冷硬的工作作風和簡單地驅(qū)趕、取締的工作方法，更新觀念，強化文明執(zhí)法，把執(zhí)法工作做得深入細致，扎實有效，潤物細無聲地化解執(zhí)法矛盾沖突。
1.按守則自律。上級規(guī)定不準做的我絕對不做，上級要求達到的我爭取達到，不違章、不違紀、不犯法，做個稱職的第一把手。
2.用制度自律。嚴格按本局制定的廉政措施辦事。在人員調(diào)整、獎懲、案件立案、處理等重要問題上，都經(jīng)中隊會議討論決定，不搞一言堂，不立小山頭，力求秉公辦事。
3.以干部自律。我在考慮問題、處理事情當中，凡是要求群眾做到的，自己首先做到。我不是以隊長自居，尋求索取，而是以隊長自律，講求奉獻，珍惜法律和人民給予的權(quán)力。
五、存在的問題和不足。
1、政策、業(yè)務水平還不高，要不斷學習。2、工作還不夠細致，稍顯急躁。
撿螺絲違法嗎實用篇七
舉報信可以分為開頭，正文和結(jié)尾三大部分。在寫開頭之前，最好給舉報信起一個名，有個標題。比如：“對張三貪污問題的舉報”等等，使舉報工作人員對舉報信的內(nèi)容一目了然。
（一）舉報信的開頭就像寫平信那樣，頂格寫上接受舉報單位的名稱，比如“臺州市路橋區(qū)檢察院舉報中心”。然后介紹一下舉報人和被舉報人的基本情況，比如：名字、性別、職務、工作單位和住址等，如果被舉報人有幾個人的話，還要一個個分別寫清楚。
（二）舉報信的正文，應該詳細介紹舉報案件的事實。這是舉報部門進行處理的基本依據(jù)，也是寫好舉報信的關(guān)鍵。介紹舉報案件應當按照案件發(fā)生的時間順序，寫明案件發(fā)生的時間、地點、手段、具體情節(jié)和后果等等。這些內(nèi)容應當晝寫得詳細一些。有證明人或者知情人的，要把他們的姓名、單位、聯(lián)系辦法等寫清楚。如果知道知情人和被舉報是什么關(guān)系，也應寫明白。
（三）舉報信的結(jié)尾可以說說自己的個人看法，提出具體要求。
最后，舉報人應當簽上自己的姓名，寫上寫信時間。
寫舉報信應當注意以下幾個問題：
（1）舉報內(nèi)容必須實事求是，不要隨意夸大，更不能無中生有。在介紹案情時，不要把自己的主觀上的懷疑、推測和真實情況混在一起寫，以免影響及時、準確地開展調(diào)查工作。
（2）最好在舉報信中把您掌握的證據(jù)寫清楚，說明這些證據(jù)是怎么來的。
（3）寫舉報信最好用鋼筆來寫，字跡要工整、清楚。
撿螺絲違法嗎實用篇八
剛才會上傳達的幾個文件，希望大家認真學習好，落實好。今天，我們騰出半天時間來，召開一個干部職工見面會，這也是我來城管局以后第一個正式的、規(guī)模較大的會議。我想借這個機會和大家談談心、交交底，相互有個更深的了解，為我們下步工作的開展打好基礎(chǔ)。5月10日，縣委正式任命我為城管局局長，工作到今天已經(jīng)兩個多月了，這段時間以來，我們相繼開展了城區(qū)環(huán)境大整治、機關(guān)建制和作風紀律大整頓等一系列活動，特別是為充實一線工作，同志們表現(xiàn)出了良好的素質(zhì)，作了大量卓有成效的工作，付出很多辛苦和努力，在此，我向大家表示感謝。
一、首先要說的是我到城管局這兩個多月來的感受和體會
“城管”，就是城市管理，那么要管理好我們這個縣城，首先必須了解它的過去，對于咱們這個縣城，我可以說再也熟悉不過了。過去縣城是個什么樣，和我年齡差不多的人可能都還記得，有句順口溜形容得非常貼切：街不平，燈不明，拐角樓一層，一個交警管全城。再看看縣城現(xiàn)在的面貌：樓高了、燈亮了、街寬了、路凈了、水清了、草綠了，城市建設(shè)步伐加快了，人們生活水平提高了，城區(qū)面貌日新月異，到處是一片繁榮景象，形成了鮮明的歷史對比。這一切無不飽含著我們城管人的酸甜苦辣，這一切無不凝聚著我們城管人的汗水和心血，這一切無不體現(xiàn)著我們城管人、城管工作在城市管理中不可替代的作用。這是我的第一個感受。
我的第二個感受是，城管人的精神狀態(tài)非常好，敬業(yè)精神非常強。我是從xxx過來的，我一直認為信訪工作不好做，是一件出力不討好，特別熬煎人的工作，對于剛剛步入我們城管大門的我來說，更深的體會是，城管工作更是常人不知曉的難，常人不知曉的臟、累，常人不知曉的委屈，常人難以理解的心情等等，而信訪工作從某種意義上講僅僅是起個協(xié)調(diào)作用。盡管如此，我感到我們大家的工作勁頭都還是很足的，工作的熱情都還是很高漲的，精神狀態(tài)都是很好的，也是非常敬業(yè)的。我來后這段時間同志們的努力和取得的成績就足以證明這些。上級領(lǐng)導對我們大家的工作表現(xiàn)和成績給予了充分肯定，廣大居民群眾對整治效果非常滿意。我到城管局的第三天，縣委范書記就親自到我局指導工作，并作了重要指示。縣委、政府副縣長楊連海多次到城區(qū)現(xiàn)場檢查指導城管工作，并在我們給政府的工作匯報上親筆批示了18個字：“新班子，新要求;站位高，謀劃深;安排細，落實好”。這要感謝同志們辛勤的工作和付出，比如，象環(huán)衛(wèi)工人每天凌晨三四點就起來清掃，陳利君同志見義勇為受了傷，但仍堅持工作，女同志拖家?guī)Э谌韵竽型疽粯訄允貚徫?、跌倒起來的干工作，我們有這樣一支敬業(yè)的隊伍，有這樣一群可愛的人，沒有什么困難是不可戰(zhàn)勝的，沒有什么工作是不能干好的，沒有什么任務是不能完成的，沒有什么目標是不能實現(xiàn)的。
我的第三個感受是，大家是非常有素質(zhì)，非常有能力的。我剛來時，為了盡快了解工作、適應環(huán)境、進入角色，先后與40多人進行了個別談話，這40多人里有班子成員、有科隊長、有一線人員，具有較高的代表性，能夠真切地反應干部職工的意愿。從談話情況來看，我感到大家看問題的角度很新穎，思路很開闊，意見很中肯，建議頗具建設(shè)性。比如在我剛來城管局的第三天，就有人提出應集中管理車輛，以便于統(tǒng)一使用和管理，且能節(jié)約相當一部分開支，實踐證明這一意見是正確的，也是符合縣委、縣政府要求的。在談到我們進人問題時，有人建議應提高門坎，選擇高素質(zhì)的人，便于提高工作質(zhì)量。還有在談到工作協(xié)調(diào)配合問題時，有人建議實行全能城管，還有的同志建議，城管應當是一個整體，應在方方面面實行統(tǒng)一管理，不要各自為政，統(tǒng)一有利于聚人心，凝合力，團結(jié)一致，工作更好。直到前幾天我還收到一條環(huán)衛(wèi)工人的短信，提出有關(guān)環(huán)衛(wèi)工作改革的好建議，我還與本人通了電話，見了面。大家能提出這么多好的意見和建議，說明大家不僅僅是單純地就干工作而干工作，不僅僅是甘當機械接受命令、執(zhí)行命令的人，而是有想法、有辦法、想干事、能干事的人。這些好的建議可以說都是日常工作的積累，不用心，不動腦是想不出來的，都想讓我們城管興旺、發(fā)達起來。所以從一定意義上來講，大家都是人才。工作成敗，人才是決定因素，我們隊伍中有這么多的人才，我們的城管工作何愁不旺，何愁不發(fā)，是大有希望的，是一定會將我們的事業(yè)推向頂峰的。還有就是我們城管人扶危濟困、拾金不昧、見義勇為的事跡等等我還聽到很多，無不體現(xiàn)著我們城管人的良好素質(zhì)。
基于以上三個感受，我的第四個感受就是，面對城管人低收入的現(xiàn)實，我們?nèi)允悄瑹o聞、無怨無悔的工作。有的職工說，我們付出的多，得到的少，集中體現(xiàn)在工資收入上，執(zhí)法人員每月400多元，環(huán)衛(wèi)工人500多元，這樣的工資收入明顯少了點。我想要說的是，我們雖然辛苦，雖然委屈，但應該客觀地、辯證地去看待這個問題。世上沒有絕對公平的事情，也許這是我們這個社會一個過渡階段，那么社會要前進，要度過某一特殊時期，肯定要犧牲一部分人利益。比如，峰峰環(huán)衛(wèi)人員每月才300多元工資，黎城環(huán)衛(wèi)人員每月500多元，但工具都得自己拿。比如，過去的知識青年上山下鄉(xiāng)，整整耽誤了一代人，但對于當時來講是必須這樣做的。我剛參加工作時工資才元，現(xiàn)在年青人一上班就1700多元。這都是一些不公平現(xiàn)象。再比如像當?shù)锏?，父愛如山，母愛如海，很偉大，很高尚，然而當?shù)锏纳嫌懈改?，下有兒女，老人要照顧，兒女要撫養(yǎng)，是很辛苦的，還要遭受很多委屈，又不能不管，不能不當，他們又能向誰要報酬，向誰去申訴?只能自己默默忍受。有些人為減輕勞動，提高工資，想去上訪，但你回過頭來好好想想，接訪的部門、人員中可能就有你自己的親戚、子女和朋友，讓他們都來做城管人嗎，不現(xiàn)實，你也不愿意。你不能光看到對自己不公的一面，高工資、好部門中不是也有我們的子女、親朋好友嗎?所以凡事要辯證的去看，沒有絕對的公平，也沒有絕對的不公，目前，政府的財力有限，但我們會為了職工的利益去積極爭取的。
一是領(lǐng)導要負責?！盎疖嚺艿每欤寇囶^帶”，這句俗語包含了三層意思：一是車頭帶不帶的問題，二是往哪里帶的問題，三是帶得快慢的問題。如果將領(lǐng)導和下屬的關(guān)系比喻為車頭和車廂的關(guān)系，那么這三個問題可以歸結(jié)為一個問題，就是領(lǐng)導的責任問題。領(lǐng)導是隊伍的主心骨、是風向標，領(lǐng)導的責任重于泰山。只有負責任的領(lǐng)導才有負責任的隊伍，尤其對于城管工作來說，我們干的是良心活，更需要有責任心。對于一個單位來講，出成績關(guān)鍵在于一把手，更關(guān)鍵的是要有一個團結(jié)務實的班子。這也是黨和人民賦予你的責任，在其位就要謀其政，要謀好政，就必須有強烈的責任心。對于一個科隊來講，也主要看科隊長是否真正負責，跟上一個負責任的隊長，就能作出成績來。就拿上個月城區(qū)環(huán)境大整治活動來說，之所以取得那么好的效果，很大程度上得益于班子成員親臨一線，靠前指揮，得益于科隊長身先士卒，連續(xù)作戰(zhàn)，領(lǐng)導帶了好頭，下面工作自然就有勁頭，取得好的成績也是順理成章的事。
二是建立一整套管理辦法，特別是激勵機制。如何讓干部職工充分發(fā)揮自身的能動性、積極性、創(chuàng)造性，工作上變被動為主動，人人搶著干工作，這就是一個領(lǐng)導藝術(shù)問題。我一貫的主導思想是，要建立一個好的激勵機制，打破分配上的平均主義，在政治、經(jīng)濟待遇上拉開差距，在管理上充分運用經(jīng)濟、政治杠桿來調(diào)節(jié)?！安幌氘攲④姷氖勘皇呛檬勘?，我們?nèi)治灏俣嗳?，不可能都當領(lǐng)導，但只要你踏實工作，甘于奉獻，我就會從中擇優(yōu)重用，給你職務，給你待遇，讓你當中隊長，當大隊長，甚至往更高的職位、往更好的單位推薦你。在今后的工作中，我們要堅決摒棄“干與不干一個樣，干壞干好一個樣，干慢干快一個樣”的用人理念，讓真正想干事、會干事、能干事的人有舞臺、有機會、有前途、有地位。所以說，隊員如果你羨慕中隊長有補助你就努力當上中隊長，中隊長如果羨慕大隊長補助待遇比你高，你就努力當上大隊長，大隊長如果羨慕局長們有聲譽、有地位、有車坐，你就努力當上局長。總之，只要你努力了，就會有收獲，只要你付出了，就會有回報，用這樣一種激勵機制把大家的積極性都調(diào)動起來，把大家的心都凝聚起來，把大家的力量都匯集起來，那么城管工作就會越干越順，越干越好，越干越想干。
三是要團結(jié)協(xié)作。團結(jié)就是力量，團結(jié)出成績，團結(jié)出戰(zhàn)斗力，團結(jié)出干部。大家要將眼光放長點、放遠點，不要為眼下的小得失斤斤計較，只要大家共同努力，團結(jié)一心，不搞內(nèi)耗，我們的工作就會越來越好，地位就會越來越高，日子也會越來越好過。在此，我想舉個xxx的例子來說明團結(jié)的重要性。在我去xxx之前，班子比較亂，得不到縣委、縣政府的信任，不論是從政治上、經(jīng)濟上還是從社會地位上，xxx從上到下都吃了虧。我到了xxx以后，重點抓班子，抓團結(jié)，工作四年多(差六天不到四年半)一直是我的一個工作重點和施政理念，全局上下達到了空前團結(jié)，干起事來得心應手，領(lǐng)導班子得到了縣委、政府的信任，去縣里為職工爭取了不少利益。局里安排專車每天接送職工上下班，從內(nèi)部提拔了三個主任科員，從外面調(diào)進一名副局長，另有一名副局長到一個大局任副局長，三批掛職鍛煉的干部全部提拔或重用。這說明一個單位、一個部門要想有地位、必須有作為，要想有作為，前提是必須有一個團結(jié)的班子，有一支團結(jié)的隊伍。
另外，給大家特別擔任領(lǐng)導職務的同志們提幾條原則。一要講黨性，提高自身修養(yǎng)，政治上要成熟，工作上要做表率。二要講組織原則，下級必須服從上級，必須聽命令，明事理，知大小，懂規(guī)矩。在此，送給大家一句話：有舞臺就要好好演一個角色，沒有舞臺就要靜靜做一名觀眾。這是范書記在5月26日縣四套班子擴大會議上講的一句非常具有哲理的話。大家要牢記這句話，把心放平，把位擺正，踏踏實實干好自己的工作，盡到自己的責任。三要講團結(jié)，班子成員要牢牢抱成團，心往一處想，勁往一處使，思想統(tǒng)一，步調(diào)一致，有什么事、有什么話要多溝通、多商量。四要端正工作態(tài)度，管好自己的人，干好自己的事。五要有大局觀念和一盤棋思想，工作中既要分工更要合作，要高站位對待，你所擔負的是城管局的某一職務，要有全局觀念，城管局是一個幾百人的城管局，單單某一科室不叫城管局。再一個凡事不推諉、不扯皮、不內(nèi)耗。六要抓好自身學習，無論是從政治上、理論上、還是業(yè)務上，都要加強學習，形成比、學、趕、幫、超的濃厚學習氛圍，打造學習型機關(guān)、學習型團隊。七要毫不推卸的擔擔子。城管局是一個很容易出事的部門，這就要求領(lǐng)導要不怕事、敢于擔責任，要為下面的人撐腰、做主。在此我再次聲明，只要我們按照程序、按照標準、按照規(guī)定干工作出了問題，這個擔子我來擔，絕不能讓同志們干了工作還受委屈。
名篇《反對自由主義》列舉了自由主義的十一種表現(xiàn)，這十一種表現(xiàn)同樣適用于現(xiàn)在。自由主義和組織紀律是一對矛盾，強化組織紀律，必須反對自由主義。黨要紀律，軍隊要紀律，我們的黨，我們的軍隊就是靠鐵的紀律打下江山的，“三大紀律八項注意”就是我們的黨和軍隊取得勝利，獲取xxx的法寶。俗話說，沒有規(guī)矩，不成方圓，規(guī)矩就是紀律，任何一個政黨、一個軍隊、一個單位、一支團隊，沒有鐵的紀律，就不能步調(diào)一致，就會有雜音、打敗仗。我縣前幾年開展了“四再”教育，當前又正在開展干部作風建設(shè)和創(chuàng)先爭優(yōu)活動，下步，在我局還要開展“六講六重”活動(即：講黨性，重品行;講團結(jié)，重大局;講作風，重形象;講紀律，重效率;講奉獻，重貢獻;講目標，重落實)，營造風清氣正、紀律嚴明、務實高效的工作環(huán)境。
一個單位組織紀律要過硬，班子首先要帶頭。對班子成員來講，在會上研究問題時應暢所欲言，且一定要暢所欲言，這是對工作負責的一種表現(xiàn)。但是一旦會議定了的事，不論自己的意見是否被采納，不管自己是否有意見，都要無條件遵守和執(zhí)行組織的決定。會后不能有任何不維護領(lǐng)導班子決議的言論和行為，不能有任何沒有中心意識、只顧自己討好人、置組織原則于不顧的言論。這種言論，不論對與錯，你是否在會上提過，是否屬實，只要會后說，私下講，都是組織原則所不允許的，是嚴重的自由主義，都是一種不負責任的表現(xiàn)。對這種人，長此以往，你如果不注意，你認為自己圍了人，其實別人根本看不起你，起碼認為在班子中說話沒分量，自由主義嚴重，素質(zhì)較低，這種現(xiàn)象必須在我們領(lǐng)導干部中預防。希望我們每位干部都能自警自勵，引以為戒，有則改之，無則加勉，要時時記著我們是一個大家庭，需要每個同志共同維護。維護大家庭的利益，維護單位的利益，就必須時時注意維護班子權(quán)威，上下一心，鐵板一塊，沒有雜音。
組織紀律的另一個重要方面，就是要講學習，講政治，講正氣。講學習，學習不僅能提高一個人的業(yè)務、理論水平，更能提素質(zhì)，凈靈魂，且我們所從事的很多業(yè)務工作都是需要通過學習來加強的。今后，我們要制定學習制度，布置學習任務，要采取集中學習和自學相結(jié)合的方式，要認真的考試，考試成績也要列入獎懲范圍，以此來提高大家的業(yè)務能力、理論水平。講政治，作為局里就是要緊緊圍繞縣委、縣政府的中心工作來安排我們的工作，一切為縣委、縣政府的中心工作服務，為城區(qū)居民群眾服務，為他們營造整潔、亮麗、文明、有序的工作和生活環(huán)境。作為我們每個同志，講政治就是要緊緊圍繞局里的部署來開展工作，工作中，求大同，存小異，不要因小而失大。講正氣，就是在全局樹立公平、向上的風氣，單位要有正氣，我們每個人都要有正氣。單位的正氣就是工作氣氛濃，誰工作好，誰就受擁戴，只以工作為尺度來衡量每個人。個人的正氣，就是勤奮向上，努力工作，胸襟開闊，坦蕩磊落，不搞小幫派，小團伙，不議論別人，談是論非，而是要比業(yè)務能力，比工作實績，比貢獻大小。最近，我發(fā)現(xiàn)咱們機關(guān)有一個不正常的現(xiàn)象，發(fā)生在個別人身上，工作缺乏主動性，沒眼色，推推轉(zhuǎn)轉(zhuǎn)，不推不轉(zhuǎn)，交辦的事，做了沒做，做得怎么樣也沒個回音;另一個現(xiàn)象是，極個別同志游說于領(lǐng)導和同志之間，背后亂說一氣，企圖制造不穩(wěn)定因素，這種現(xiàn)象雖然發(fā)生在個別人身上，但影響極壞，這樣很不好，這就不是正氣，是邪氣，是一個單位不允許出現(xiàn)的現(xiàn)象。要想人不知，除非己莫為，偷不了的，你覺得他和你近，其實不一定，弄不好和我更近。再一個就是大局意識不強，講話、工作、處理問題不能站在全局高度，而是只看在你這個科隊小范圍，甚至個人利益上，只算小賬，打小主意，等等一些不正常的東西愈來愈浮出了水面，我可以毫不客氣地對大家講，只要我在城管局任局長，就絕不允許各種歪風在城管局橫行。
撿螺絲違法嗎實用篇九
城市發(fā)展是當今社會經(jīng)濟發(fā)展的一個主旋律，其視覺載體表現(xiàn)為城市市容的有序，良好的城市市容、生活環(huán)境折射一個城市的品位和城市形象。城管執(zhí)法一直處于社會矛盾的風口浪尖，許多熱、難點問題都與城管工作相關(guān)聯(lián)。為此，如何在管理中促進環(huán)境優(yōu)化、促進競爭力提升、促進經(jīng)濟發(fā)展，充分體現(xiàn)了“三分建、七分管”，顯得尤為重要。
城市管理的目的，既是政府改善人居環(huán)境和投資環(huán)境、提升城市品位，樹立城市形象的重要工作，又是改善市民生活方式由陳規(guī)陋習、低級趣味向文明健康方式過度，是政府職能部門對引導、規(guī)范、治理、服務的具體體現(xiàn)。
城市管理是一項復雜的社會系統(tǒng)工程，具有多角度、多層次的含義，需要大智慧來運籌和科學管理，也就是在建立一個權(quán)威、集中、高效的運行體系和機制同時，充分發(fā)揮全社會各個層面支持和配合的積極性，才能使管理有效運行。
目前，還沒有一部城市管理法律法規(guī)，只是xxx和省出臺的市容環(huán)衛(wèi)條例作為執(zhí)法依據(jù)，沒有強有力的法律依據(jù)和法律支撐，使城管存在于法律的真空地段。而且城管執(zhí)法手段單一，懲罰違法力度不夠，對有效維護城市管理秩序顯得軟弱不力。
一、牢固樹立為民觀念。主要體現(xiàn)在以下三方面：一是定好位。首先要樹立人民城管為人民，人民城市人民管的意識，加以推動。二是會服務。確立城管工作的出發(fā)點和落腳點就是服務。三是重細節(jié)。堅持從大處著眼、細微入手，實施精細城管。
二、不斷強化管理措施。針對我縣城管工作現(xiàn)狀，主要措施有以下幾點。一是抓宣傳。堅持不斷地多渠道、多層次開展宣傳教育工作，動員廣大群眾積極參與城市管理，爭取廣大群眾理解和支持，為文明、整潔、有序的和諧泗陽營造良好的社會輿論環(huán)境。二是抓長效。實行定人、定崗、定時、定責、定標準管理，做到責有所歸，事有人管，不留空白、不留死角，狠抓“五臟五亂”的源頭治理，提升泗陽的品位，提高泗陽的對外形象。三是抓督察。按照自上而下、處罰具體、嚴格統(tǒng)一的標準，努力建設(shè)一支紀律嚴、作風硬、業(yè)務熟、工作好的執(zhí)法隊伍。四是抓落實。把抓重點、抓落實與抓工作績效考核相結(jié)合，實行目標責任制，做到城市管理工作標準不降，勁頭不松，力度不減，堅定不移地把城市管理工作推上新臺階。五是抓服務。我們要牢牢樹立“為人民管理城市。管理城市為人民”的服務宗旨，強化管理就是服務的理念，以服務中體現(xiàn)監(jiān)督管理，在監(jiān)督管理中促進服務。
通過此次學習，讓我更加深刻理解城管工作是一個長期復雜的過程，需要全社會人共同來參與。主管部門要加強監(jiān)督檢查，及時發(fā)現(xiàn)和整改存在的問題，堅持依法行政、依法管理，提高管理水平，才能使我縣的市容環(huán)境狀況有一個質(zhì)的飛躍，實現(xiàn)擁堵少、秩序優(yōu)、效率高的目標。
【本文地址：http://mlvmservice.com/zuowen/3065500.html】
