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中共新疆維吾爾自治區(qū)委員會(huì)嚴(yán)肅反分裂斗爭紀(jì)律的規(guī)定》所稱反分裂斗爭紀(jì)五篇篇一
第一條為了遏制和消除極端化,防范極端化侵害,實(shí)現(xiàn)社會(huì)穩(wěn)定和長治久安,根據(jù)《中華人民共和國憲法》《中華人民共和國反恐怖主義法》、國務(wù)院《宗教事務(wù)條例》等有關(guān)法律、法規(guī),結(jié)合自治區(qū)實(shí)際,制定本條例。
第二條在自治區(qū)行政區(qū)域內(nèi)去極端化適用本條例。
第三條本條例所稱極端化,是指受極端主義影響,渲染偏激的宗教思想觀念,排斥、干預(yù)正常生產(chǎn)、生活的言論和行為。
本條例所稱極端主義,是指以歪曲宗教教義或者其他方法煽動(dòng)仇恨、煽動(dòng)歧視、鼓吹暴力等的主張和行為。
自治區(qū)預(yù)防、遏制和消除極端化,預(yù)防和懲治極端主義犯罪活動(dòng)。
第四條去極端化應(yīng)當(dāng)堅(jiān)持黨的宗教工作基本方針,堅(jiān)持宗教中國化、法治化方向,積極引導(dǎo)宗教與社會(huì)主義社會(huì)相適應(yīng)。
第五條去極端化工作實(shí)行領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制和年度目標(biāo)責(zé)任考核制。
第六條自治區(qū)、州(市、地)、縣(市、區(qū))設(shè)立去極端化領(lǐng)導(dǎo)小組,負(fù)責(zé)本行政區(qū)域的去極端化。
去極端化領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室,履行調(diào)查研究、指導(dǎo)協(xié)調(diào)、督促檢查等相關(guān)職能。
第七條任何單位和個(gè)人應(yīng)當(dāng)自覺抵制和反對(duì)極端化,檢舉揭發(fā)極端化言行。
第八條對(duì)在去極端化中做出顯著成績的單位和個(gè)人給予表彰、獎(jiǎng)勵(lì)。
第二章極端化的主要表現(xiàn)
第九條受極端主義影響,下列言論和行為屬于極端化,予以禁止:
(一)宣揚(yáng)、散布極端化思想的;
(二)干涉他人宗教信仰自由,強(qiáng)迫他人參加宗教活動(dòng),強(qiáng)迫他人向宗教活動(dòng)場所、宗教教職人員提供財(cái)物或者勞務(wù)的;
(三)干涉他人婚喪嫁娶、遺產(chǎn)繼承等活動(dòng)的;
(四)干涉他人與其他民族或者有其他信仰的人員交往交流交融、共同生活,驅(qū)趕其他民族或者有其他信仰的人員離開居住地的;
(五)干預(yù)文化娛樂活動(dòng),排斥、拒絕廣播、電視等公共產(chǎn)品和服務(wù)的;
(六)泛化清真概念,將清真概念擴(kuò)大到清真食品領(lǐng)域之外的其他領(lǐng)域,借不清真之名排斥、干預(yù)他人世俗生活的;
(七)自己或強(qiáng)迫他人穿戴蒙面罩袍、佩戴極端化標(biāo)志的;
(八)以非正常蓄須、起名渲染宗教狂熱的;
(九)不履行法律手續(xù)以宗教方式結(jié)婚或者離婚的;
(十)不允許子女接受國民教育,妨礙國家教育制度實(shí)施的;
(十一)恐嚇、誘導(dǎo)他人抵制享受國家政策,故意損毀居民身份證、戶口簿等國家法定證件以及污損人民幣的;
(十二)故意損毀、破壞公私財(cái)物的;
(十三)出版、印刷、發(fā)行、銷售、制作、下載、存儲(chǔ)、復(fù)制、查閱、摘抄、持有含極端化內(nèi)容的文章、出版物、音視頻的;
(十四)蓄意干涉或破壞計(jì)劃生育政策實(shí)施的;
(十五)其他極端化言論和行為。
第三章預(yù)防、遏制和消除極端化
第十條去極端化應(yīng)當(dāng)準(zhǔn)確把握民族習(xí)俗、正常宗教活動(dòng)、非法宗教活動(dòng)與極端化行為的界限,區(qū)分性質(zhì),分類施策,堅(jiān)持團(tuán)結(jié)教育大多數(shù),孤立打擊極少數(shù)。
第十一條去極端化應(yīng)當(dāng)堅(jiān)持系統(tǒng)治理、綜合施策、標(biāo)本兼治,與改善民生、脫貧致富、民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步創(chuàng)建等緊密結(jié)合起來,實(shí)現(xiàn)相互促進(jìn)。
第十二條去極端化應(yīng)當(dāng)堅(jiān)持正確的政治方向和輿論導(dǎo)向,弘揚(yáng)主旋律,傳播正能量;加強(qiáng)意識(shí)形態(tài)領(lǐng)域反滲透、反分裂斗爭,禁止利用各種媒介宣揚(yáng)極端化,擾亂社會(huì)秩序。禁止任何機(jī)構(gòu)和個(gè)人借課題研究、社會(huì)調(diào)查、學(xué)術(shù)論壇等傳播、宣揚(yáng)極端化。
第十三條去極端化應(yīng)當(dāng)開展大宣講、大學(xué)習(xí)、大討論,用現(xiàn)代科學(xué)文化知識(shí)教育群眾崇尚科學(xué)、文明,用法律知識(shí)教育群眾學(xué)法遵法,用宗教正信正本清源,駁斥邪說謬論,引導(dǎo)信教群眾確立正信正行,自覺抵制極端化。
第十四條去極端化應(yīng)當(dāng)做好教育轉(zhuǎn)化工作,實(shí)行個(gè)別教育與集中教育相結(jié)合,法治教育與幫教活動(dòng)相結(jié)合,思想教育、心理輔導(dǎo)、行為矯正與技能培訓(xùn)相結(jié)合,教育轉(zhuǎn)化與人文關(guān)懷相結(jié)合,增強(qiáng)教育轉(zhuǎn)化成效。
第十五條去極端化應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)流動(dòng)人口服務(wù)管理,發(fā)揮社區(qū)、行業(yè)部門以及各類企業(yè)作用,做好流動(dòng)人口去極端化工作。
第四章政府及相關(guān)部門的主要職責(zé)
第十六條各級(jí)人民政府及其各部門、各單位應(yīng)當(dāng)依照各自職責(zé),做好去極端化工作。
第十七條民族、宗教部門應(yīng)當(dāng)開展民族宗教政策和民族團(tuán)結(jié)宣傳教育活動(dòng),開展民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步創(chuàng)建活動(dòng),鞏固完善宗教人士教育培訓(xùn)和服務(wù)管理機(jī)制,加強(qiáng)對(duì)宗教教職人員、宗教活動(dòng)場所、宗教活動(dòng)的服務(wù)管理,加強(qiáng)宗教出版物的審核,組織宗教教職人員做好講經(jīng)解經(jīng)工作,引導(dǎo)正信正行。會(huì)同有關(guān)部門依法治理非法宗教活動(dòng)、非法宗教宣傳品、非法宗教網(wǎng)絡(luò)傳播。
第十八條司法行政部門應(yīng)當(dāng)組織、指導(dǎo)、協(xié)調(diào)有關(guān)法律法規(guī)的宣傳工作,開展普法活動(dòng),培育和提高各族群眾尊法、學(xué)法、守法、用法意識(shí)。加強(qiáng)監(jiān)獄管理,防范遏制極端化在監(jiān)獄傳播,做好相關(guān)改造、教育、轉(zhuǎn)化工作。
第十九條公安機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)依法防范打擊極端化違法犯罪活動(dòng),配合相關(guān)部門做好非法宗教活動(dòng)、非法宗教宣傳品、非法宗教網(wǎng)絡(luò)傳播的綜合治理工作。防范打擊利用互聯(lián)網(wǎng)、移動(dòng)存儲(chǔ)介質(zhì)等從事極端化違法犯罪活動(dòng)、境外極端勢力滲透破壞活動(dòng)、非法出入境活動(dòng),加強(qiáng)對(duì)重點(diǎn)人員的管控。
第二十條教育部門應(yīng)當(dāng)防范極端化干預(yù)國民教育,加強(qiáng)對(duì)師生進(jìn)行民族宗教政策、有關(guān)法律法規(guī)和科學(xué)知識(shí)教育,引導(dǎo)師生正確認(rèn)識(shí)和對(duì)待宗教,加強(qiáng)教材、教學(xué)輔導(dǎo)材料審核,防范和抵御極端化向校園滲透。
第二十一條文化部門應(yīng)當(dāng)弘揚(yáng)社會(huì)主義核心價(jià)值觀,倡導(dǎo)進(jìn)步、開放、包容、文明、科學(xué)的理念,創(chuàng)新文化活動(dòng),引領(lǐng)文明風(fēng)尚。加強(qiáng)基層文化設(shè)施建設(shè),豐富文化產(chǎn)品,提高公共文化服務(wù)效能。加強(qiáng)文化市場監(jiān)管,會(huì)同有關(guān)部門依法治理非法宗教宣傳品。
第二十二條新聞出版廣電部門應(yīng)當(dāng)弘揚(yáng)主旋律,強(qiáng)化去極端化宣傳教育,提高出版物、廣播影視節(jié)目的數(shù)量和質(zhì)量,加強(qiáng)各類節(jié)目的審核,加強(qiáng)正面引導(dǎo),增強(qiáng)各族群眾自覺抵御極端化滲透的意識(shí)。
第二十三條交通運(yùn)輸部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)去極端化宣傳教育,強(qiáng)化行業(yè)管理,防范極端化傳播和滲透。
第二十四條衛(wèi)生計(jì)生部門應(yīng)當(dāng)組織開展去極端化宣傳教育,防范極端化破壞計(jì)劃生育政策實(shí)施和在醫(yī)療衛(wèi)生場所傳播。
第二十五條網(wǎng)信、經(jīng)信和公安等部門應(yīng)當(dāng)按照職責(zé)分工,加強(qiáng)對(duì)網(wǎng)站、論壇、微博、qq、微信等自媒體和即時(shí)通訊軟件的管理,及時(shí)發(fā)現(xiàn)含有極端化內(nèi)容的不良信息,責(zé)令有關(guān)單位和個(gè)人停止傳輸、刪除相關(guān)信息,或者關(guān)閉相關(guān)網(wǎng)站、關(guān)停相關(guān)服務(wù)。有關(guān)單位和個(gè)人應(yīng)當(dāng)立即執(zhí)行,并保存相關(guān)記錄,協(xié)助進(jìn)行調(diào)查。
第二十六條電信主管部門應(yīng)當(dāng)督促電信業(yè)務(wù)經(jīng)營者落實(shí)對(duì)手機(jī)、聲訊臺(tái)、固定電話等通信工具中含有極端化內(nèi)容的音頻、留言、通話記錄等監(jiān)督制度和安全技術(shù)防范措施,防止含有極端化內(nèi)容的信息傳播。電信業(yè)務(wù)經(jīng)營者發(fā)現(xiàn)含有極端化內(nèi)容的信息的,應(yīng)當(dāng)立即停止傳輸,刪除相關(guān)信息,留存證據(jù),及時(shí)報(bào)案;對(duì)互聯(lián)網(wǎng)上跨境傳輸?shù)暮袠O端化內(nèi)容的信息,應(yīng)當(dāng)采取技術(shù)措施予以阻斷,協(xié)助公安機(jī)關(guān)進(jìn)行依法處理。
第二十七條民政部門應(yīng)當(dāng)依法加強(qiáng)婚姻、社會(huì)組織的登記和管理,防范和抵御極端化滲透。
第二十八條工商行政管理、質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督等部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)經(jīng)營許可、注冊登記和產(chǎn)品的生產(chǎn)經(jīng)營管理,堵住源頭,防止宣揚(yáng)極端化的物品進(jìn)入市場,并依法查處市場內(nèi)宣揚(yáng)極端化的物品。
第二十九條鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處應(yīng)當(dāng)在上級(jí)人民政府領(lǐng)導(dǎo)和有關(guān)部門指導(dǎo)下,依法加強(qiáng)宗教事務(wù)管理,治理非法宗教活動(dòng)、非法宗教宣傳品等,指導(dǎo)村、居民委員會(huì)制定推行新型村規(guī)民約、居民公約等,提高法治化水平,建立常態(tài)化治理機(jī)制,依法做好去極端化工作。
第五章社會(huì)各方面應(yīng)當(dāng)履行的責(zé)任
第三十條全社會(huì)應(yīng)當(dāng)共同參與去極端化工作。各族群眾應(yīng)當(dāng)學(xué)法守法,樹立對(duì)偉大祖國、中華民族、中華文化、中國共產(chǎn)黨、中國特色社會(huì)主義的認(rèn)同,增強(qiáng)國家意識(shí)、公民意識(shí)、法律意識(shí)、中華民族共同體意識(shí),踐行社會(huì)主義核心價(jià)值觀,自覺抵制和遠(yuǎn)離極端化。
第三十一條工會(huì)應(yīng)當(dāng)在工會(huì)組織、會(huì)員中進(jìn)行有關(guān)法律法規(guī)、政策的宣傳教育,組織開展去極端化活動(dòng),防范極端化在工會(huì)會(huì)員中傳播。
第三十二條共青團(tuán)應(yīng)當(dāng)對(duì)青少年進(jìn)行民族宗教政策和有關(guān)法律法規(guī)的教育,鼓勵(lì)各族青少年交往交流交融,引導(dǎo)各族青少年抵制極端化、崇尚先進(jìn)文化、適應(yīng)現(xiàn)代生活。
第三十三條婦聯(lián)應(yīng)當(dāng)對(duì)婦女進(jìn)行先進(jìn)文化教育,加強(qiáng)對(duì)受極端化影響婦女的教育管理,引導(dǎo)幫助其融入現(xiàn)代文明社會(huì),自覺抵制非法宗教活動(dòng)和極端化。
第三十四條科協(xié)應(yīng)當(dāng)在全社會(huì)普及科學(xué)知識(shí)、弘揚(yáng)科學(xué)精神、傳播科學(xué)思想、倡導(dǎo)科學(xué)方法、講好科學(xué)故事,引導(dǎo)各族群眾崇尚科學(xué)、健康、文明的生產(chǎn)生活方式,提高科學(xué)認(rèn)知能力,自覺抵制和反對(duì)極端化。
第三十五條宗教團(tuán)體應(yīng)當(dāng)對(duì)宗教教義教規(guī)作出符合時(shí)代進(jìn)步要求的闡釋,批駁極端的宗教思想觀念,發(fā)揮在去極端化工作中的作用,引導(dǎo)信教群眾正確處理法律與教規(guī)的關(guān)系,確立正信,抵制極端,做守法公民。
第三十六條工商聯(lián)、文聯(lián)、社科聯(lián)、學(xué)會(huì)、協(xié)會(huì)、基金會(huì)等各類社會(huì)團(tuán)體和社會(huì)組織應(yīng)當(dāng)根據(jù)自身的特點(diǎn)和優(yōu)勢,做好去極端化工作。
第三十七條學(xué)校應(yīng)當(dāng)對(duì)師生員工加強(qiáng)民族宗教政策教育,增強(qiáng)反分裂、反滲透意識(shí)。發(fā)揮好教師在去極端化中的引導(dǎo)作用,教育學(xué)生崇尚科學(xué)、追求真理、反對(duì)迷信,抵制極端化。
任何組織和個(gè)人不得利用學(xué)校講臺(tái)、講壇、論壇等,散布、傳播極端化言論。
第三十八條各級(jí)黨校、行政學(xué)院、社會(huì)主義學(xué)院以及各類培訓(xùn)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)去極端化教育培訓(xùn),推動(dòng)去極端化宣講教育進(jìn)農(nóng)村、進(jìn)牧區(qū)、進(jìn)社區(qū)、進(jìn)企業(yè)。
第三十九條高等院校及有關(guān)社科研究機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)民族宗教理論和政策研究,加強(qiáng)去極端化研究。
第四十條宗教院校應(yīng)當(dāng)堅(jiān)持宗教中國化方向,認(rèn)真履行培養(yǎng)培訓(xùn)宗教教職人員職責(zé),防范極端化滲透。
第四十一條大眾傳媒、新興媒體應(yīng)當(dāng)創(chuàng)新載體和方式,針對(duì)不同對(duì)象和受眾特點(diǎn),多渠道開展去極端化宣傳活動(dòng)。
第四十二條公共場所的管理人員、公共交通工具、車站、機(jī)場等的工作人員,應(yīng)當(dāng)勸阻穿戴蒙面罩袍、佩戴極端化標(biāo)志人員進(jìn)入公共場所或者乘坐公共交通工具,并及時(shí)向公安機(jī)關(guān)報(bào)告。
第四十三條企業(yè)應(yīng)當(dāng)履行去極端化的責(zé)任,教育引導(dǎo)員工愛崗敬業(yè)、遵規(guī)守法、團(tuán)結(jié)和睦,反對(duì)極端化言論和行為。
第四十四條家庭及其成員應(yīng)當(dāng)遵法、守法。家長應(yīng)當(dāng)以良好的品行影響子女,教育子女崇尚科學(xué),追求文明,維護(hù)民族團(tuán)結(jié),抵制和反對(duì)極端化。
第四十五條宗教教職人員應(yīng)當(dāng)向信教群眾宣傳相互包容、和諧共處、團(tuán)結(jié)友善理念,將愛國、和平、團(tuán)結(jié)、中道、寬容、善行等教義貫穿到講經(jīng)解經(jīng)活動(dòng)中,旗幟鮮明地批駁極端化,引導(dǎo)信教群眾樹立正信正行,抵御極端化的滲透。
第六章法律責(zé)任
第四十六條違反本條例第九條規(guī)定,情節(jié)較輕的,由公安機(jī)關(guān)會(huì)同有關(guān)部門、單位責(zé)令改正,予以批評(píng)教育或者法治教育;情節(jié)較重尚不構(gòu)成犯罪的,由公安機(jī)關(guān)依照《中華人民共和國反恐怖主義法》《中華人民共和國治安管理處罰法》以及《新疆維吾爾自治區(qū)實(shí)施〈中華人民共和國反恐怖主義法〉辦法》予以處罰,有違法所得的沒收違法所得,給他人造成損害的依法承擔(dān)民事責(zé)任。
第四十七條去極端化工作領(lǐng)導(dǎo)小組、部門、單位及其工作人員在去極端化工作中未履行職責(zé)的,由其所在單位或者上級(jí)主管部門給予批評(píng)教育,責(zé)令改正;情節(jié)嚴(yán)重的,對(duì)單位主要負(fù)責(zé)人、直接負(fù)責(zé)的主管人員和直接責(zé)任人員依法給予行政處分。
第四十八條違反本條例規(guī)定應(yīng)當(dāng)受到處罰的其他行為,依照有關(guān)法律法規(guī)予以處罰,構(gòu)成犯罪的依法追究刑事責(zé)任。
第七章附則
第四十九條自治區(qū)人民政府可根據(jù)本條例,制定去極端化的具體規(guī)定和辦法。
第五十條本條例自2017年4月1日起施行。
中共新疆維吾爾自治區(qū)委員會(huì)嚴(yán)肅反分裂斗爭紀(jì)律的規(guī)定》所稱反分裂斗爭紀(jì)五篇篇二
第一,強(qiáng)化責(zé)任追究,推進(jìn)主體責(zé)任落地生根。各級(jí)黨委(黨組)要認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹《習(xí)近平關(guān)于黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作論述摘編》《自治區(qū)關(guān)于落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)黨委主體責(zé)任和紀(jì)委監(jiān)督責(zé)任的意見(試行)》,切實(shí)扛起黨風(fēng)廉政建設(shè)主體責(zé)任。定期向上級(jí)黨委和紀(jì)委報(bào)告主體責(zé)任落實(shí)情況。鞏固自治區(qū)本級(jí)落實(shí)主體責(zé)任成果,靠實(shí)地州市、縣市區(qū)和國有企業(yè)、大專院校黨委(黨組)主體責(zé)任。各級(jí)紀(jì)委(紀(jì)檢組)要堅(jiān)持“一案雙查”,對(duì)違反黨的政治紀(jì)律和政治規(guī)矩、組織紀(jì)律;“四風(fēng)”問題突出,發(fā)生頂風(fēng)違紀(jì)問題;出現(xiàn)區(qū)域性、系統(tǒng)性腐敗案件以及發(fā)現(xiàn)問題不報(bào)告、壓案不查的地方、部門和單位,既追究黨委(黨組)主體責(zé)任,也追究紀(jì)委(紀(jì)檢組)監(jiān)督責(zé)任。建立責(zé)任追究典型問題實(shí)名公開通報(bào)制度。
第二,依紀(jì)依規(guī)全面從嚴(yán)治黨,堅(jiān)持把嚴(yán)守政治紀(jì)律和政治規(guī)矩作為第一位的監(jiān)督。認(rèn)真學(xué)習(xí)宣傳、堅(jiān)決貫徹執(zhí)行新修訂的《中國共產(chǎn)黨黨員領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔從政若干準(zhǔn)則》《中國共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例》等黨內(nèi)法規(guī),全面落實(shí)自治區(qū)黨委《關(guān)于共產(chǎn)黨員、黨組織違反黨的政治紀(jì)律行為的處分規(guī)定》,教育引導(dǎo)各級(jí)黨員干部特別是領(lǐng)導(dǎo)干部牢固樹立紀(jì)律和規(guī)矩意識(shí),堅(jiān)決維護(hù)黨中央和自治區(qū)黨委的權(quán)威,維護(hù)黨的團(tuán)結(jié)統(tǒng)一。加強(qiáng)對(duì)年輕黨員、干部的教育引導(dǎo)。各級(jí)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)要強(qiáng)化黨的紀(jì)律和規(guī)矩執(zhí)行情況的監(jiān)督檢查,堅(jiān)決維護(hù)黨紀(jì)黨規(guī)的嚴(yán)肅性,確保各級(jí)黨組織和廣大黨員干部在思想上政治上行動(dòng)上同黨中央保持高度一致、同自治區(qū)黨委保持高度一致,特別是在維護(hù)祖國統(tǒng)一、維護(hù)民族團(tuán)結(jié)、反對(duì)民族分裂等大是大非問題上,始終做到旗幟鮮明、立場堅(jiān)定、態(tài)度堅(jiān)決。加強(qiáng)對(duì)中央和自治區(qū)黨委重大決策部署落實(shí)情況的監(jiān)督檢查,確保政令暢通。
第三,持之以恒糾正“四風(fēng)”,鍥而不舍加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)。強(qiáng)化對(duì)違反中央八項(xiàng)規(guī)定和自治區(qū)黨委十條規(guī)定精神問題的執(zhí)紀(jì)監(jiān)督,加大查處和通報(bào)力度。加強(qiáng)對(duì)厲行節(jié)約、干部住房、辦公用房、公車改革、會(huì)議培訓(xùn)、領(lǐng)導(dǎo)干部在社團(tuán)兼職、國有企業(yè)負(fù)責(zé)人薪酬制度改革、樓堂館所建設(shè)等規(guī)定執(zhí)行情況的監(jiān)督檢查。督促相關(guān)部門進(jìn)一步開展專項(xiàng)治理,加大對(duì)培訓(xùn)中心、私人會(huì)所、療養(yǎng)院治理力度,繼續(xù)整治執(zhí)法、監(jiān)管、公共服務(wù)窗口行業(yè)和領(lǐng)域違規(guī)收費(fèi)和收受紅包、購物卡等問題。重點(diǎn)整治公款吃喝、公款旅游、公款送禮、利用婚喪喜慶斂財(cái)、黨員干部涉賭涉毒以及“懶散庸拖”等問題,推進(jìn)作風(fēng)建設(shè)常態(tài)化、長效化。把違反中央八項(xiàng)規(guī)定和自治區(qū)黨委十條規(guī)定精神的行為列入紀(jì)律審查重點(diǎn),作為紀(jì)律處分的重要內(nèi)容。
第四,持續(xù)保持高壓態(tài)勢,堅(jiān)決遏制腐敗蔓延勢頭。嚴(yán)肅查處土地出讓、礦產(chǎn)資源開發(fā)、工程項(xiàng)目、惠民資金、專項(xiàng)資金、選人用人和國有資產(chǎn)等領(lǐng)域以權(quán)謀私、收受賄賂、腐化墮落的案件;抓緊核查中央第六巡視組和自治區(qū)黨委巡視組移交的問題線索;嚴(yán)肅查處鄉(xiāng)村黨員干部損害群眾利益的問題。發(fā)現(xiàn)一起查處一起,發(fā)現(xiàn)多少查處多少,不管涉及到哪個(gè)部門哪個(gè)人、不管官職有多大,都要一查到底。從嚴(yán)懲治行賄行為。堅(jiān)持抓早抓小,對(duì)黨員干部存在的問題早發(fā)現(xiàn)、早提醒,敢批評(píng)、敢糾正。認(rèn)真落實(shí)辦案責(zé)任制,確保依規(guī)依紀(jì)安全文明辦案。
第五,深化紀(jì)律檢查體制改革,推動(dòng)組織和制度創(chuàng)新。全面推行下級(jí)紀(jì)委向上級(jí)紀(jì)委報(bào)告線索處置和案件查辦情況制度。制定地州市、大專院校、自治區(qū)國有企業(yè)紀(jì)委書記、副書記提名考察辦法。各地方、部門單位紀(jì)委書記(紀(jì)工委書記、紀(jì)檢組長)在班子中不再分管其他業(yè)務(wù)工作。加強(qiáng)派駐監(jiān)督,逐步實(shí)現(xiàn)對(duì)自治區(qū)一級(jí)黨和國家機(jī)關(guān)派駐監(jiān)督“全覆蓋”,深入推進(jìn)“大派駐”“歸口派駐”工作。健全完善巡視工作制度體系,圍繞“四個(gè)著力”,聚焦突出問題,提高巡視頻次、擴(kuò)大范圍,加強(qiáng)巡視成果運(yùn)用,對(duì)巡視發(fā)現(xiàn)的問題線索移交一件,堅(jiān)決查處一件,及時(shí)公布整改和查處情況,自覺接受監(jiān)督,持續(xù)保持巡視震懾力。
第六,加強(qiáng)黨風(fēng)廉政宣傳教育,完善黨內(nèi)法規(guī)制度。深入開展理想信念和廉潔從政教育。組織開展第17個(gè)黨風(fēng)廉政教育月活動(dòng)。加強(qiáng)警示教育。拓展領(lǐng)導(dǎo)干部任前廉政法規(guī)知識(shí)測試范圍。發(fā)揮媒體和網(wǎng)站作用,強(qiáng)化輿論引導(dǎo)。扎實(shí)推進(jìn)廉政文化建設(shè)。深化紀(jì)檢體制改革,加強(qiáng)制度建設(shè)。深入落實(shí)“四個(gè)不直接分管”制度。督促落實(shí)好“權(quán)力清單”制度。強(qiáng)化廉政風(fēng)險(xiǎn)防控工作。建立健全國有企業(yè)監(jiān)管制度。
第七,深化“四轉(zhuǎn)”,打造忠誠、干凈、擔(dān)當(dāng)?shù)募o(jì)檢監(jiān)察干部隊(duì)伍。鞏固發(fā)展轉(zhuǎn)觀念、轉(zhuǎn)職能、轉(zhuǎn)方式、轉(zhuǎn)作風(fēng)成果。深入開展“三嚴(yán)三實(shí)”教育活動(dòng)。組織開展議事協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu)清理情況“回頭看”。各級(jí)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)和廣大紀(jì)檢監(jiān)察干部要按照“善學(xué)習(xí)、講法治、比團(tuán)結(jié)、抓落實(shí)、重效果”要求,堅(jiān)持學(xué)思踐悟,磨礪黨性心性,帶頭守紀(jì)律講規(guī)矩。持續(xù)開展“能力建設(shè)”專項(xiàng)活動(dòng)。完善自我監(jiān)督機(jī)制,以零容忍的態(tài)度查處跑風(fēng)漏氣、以案謀私等行為,堅(jiān)決防止“燈下黑”,努力打造一支忠誠、干凈、擔(dān)當(dāng)?shù)募o(jì)檢監(jiān)察干部隊(duì)伍。
全會(huì)號(hào)召,全區(qū)各級(jí)黨組織、紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)和廣大黨員干部要凝心聚力、變化變革、敢于擔(dān)當(dāng)、務(wù)求實(shí)效,深入推進(jìn)自治區(qū)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭,為開創(chuàng)新疆社會(huì)穩(wěn)定和長治久安新局面提供堅(jiān)強(qiáng)的政治和紀(jì)律保障!
中共新疆維吾爾自治區(qū)委員會(huì)嚴(yán)肅反分裂斗爭紀(jì)律的規(guī)定》所稱反分裂斗爭紀(jì)五篇篇三
? ? ? ?第一章總則
第一條為嚴(yán)肅黨的政治紀(jì)律,保持黨的先進(jìn)性和純潔性,保證黨的路線方針政策及中央和自治區(qū)黨委重大決策決定和工作部署的貫徹落實(shí),堅(jiān)決維護(hù)中央權(quán)威,堅(jiān)決維護(hù)國家統(tǒng)一和民族團(tuán)結(jié),推進(jìn)新疆跨越式發(fā)展和長治久安,根據(jù)《中國共產(chǎn)黨章程》和《中國共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例》等有關(guān)法規(guī),結(jié)合自治區(qū)實(shí)際,制定本規(guī)定.
第二條堅(jiān)持黨要管黨、從嚴(yán)治黨的原則。黨的各級(jí)組織和全體黨員應(yīng)當(dāng)遵守和維護(hù)黨的政治紀(jì)律。對(duì)于違反黨的政治紀(jì)律的黨組織和黨員,必須快查快結(jié)、嚴(yán)肅處理。
第三條堅(jiān)持紀(jì)律面前人人平等的原則。黨內(nèi)不允許有任何不受紀(jì)律約束的黨組織和黨員。凡是違反黨的政治紀(jì)律的行為,都必須受到追究;應(yīng)當(dāng)受到黨紀(jì)處分的,必須給予相應(yīng)的處分。
第四條堅(jiān)持實(shí)事求是的原則。對(duì)黨組織和黨員違反黨的政治紀(jì)律的行為,應(yīng)當(dāng)以事實(shí)為依據(jù),以黨章、其他黨內(nèi)法規(guī)和國家法律、法規(guī)為準(zhǔn)繩,準(zhǔn)確地認(rèn)定違紀(jì)性質(zhì),區(qū)別不同情況,恰當(dāng)?shù)赜枰蕴幚怼?/p>
第五條堅(jiān)持民主集中制的原則。實(shí)施黨紀(jì)處分,應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定程序經(jīng)黨組織集體討論決定,不允許任何個(gè)人或者少數(shù)人決定和批準(zhǔn)。上級(jí)黨組織對(duì)違反黨的政治紀(jì)律的黨組織和黨員作出的處理決定,下級(jí)黨組織必須執(zhí)行
第六條堅(jiān)持懲前毖后、治病救人的原則。處理違反黨的政治紀(jì)律的黨組織和黨員,應(yīng)當(dāng)實(shí)行懲戒與教育相結(jié)合,做到寬嚴(yán)相濟(jì)。
第七條本規(guī)定適用于自治區(qū)范圍內(nèi)違反黨的政治紀(jì)律應(yīng)當(dāng)受到黨紀(jì)追究的黨組織和黨員。
第二章違反政治紀(jì)律的行為及紀(jì)律處分
第八條組織、參加反對(duì)黨的基本理論、基本路線、基本綱領(lǐng)、基本經(jīng)驗(yàn)和基本要求,或者反對(duì)中國特色社會(huì)主義道路、理論和制度,或者反對(duì)中央和自治區(qū)黨委重大決策決定和工作部署的集會(huì)、游行、示威、罷課、罷工、罷市等活動(dòng)的,對(duì)策劃者、組織者和骨干分子,給予開除黨籍處分。組織、利用宗教活動(dòng)或者宗教勢力對(duì)抗黨和政府,反對(duì)黨的路線方針政策,妨礙黨和國家法律法規(guī)、中央和自治區(qū)黨委重大決策決定和工作部署的貫徹實(shí)施,或者組織、參與民族分裂活動(dòng)、暴力恐怖活動(dòng)、宗教極端活動(dòng),煽動(dòng)宗教狂熱和騷亂鬧事,破壞國家統(tǒng)一、民族團(tuán)結(jié)和社會(huì)穩(wěn)定的,對(duì)策劃者、組織者和骨干分子,給予開除黨籍處分。對(duì)其他參加人員,給予撤銷黨內(nèi)職務(wù)或者留黨察看處分;情節(jié)嚴(yán)重的,給予開除黨籍處分。
第九條組織、利用宗族勢力對(duì)抗黨和政府,反對(duì)黨的路線方針政策,妨礙黨和國家法律法規(guī)、中央和自治區(qū)黨委重大決策決定和工作部署的貫徹實(shí)施,或者制造宗族矛盾、破壞正常社會(huì)秩序的,對(duì)策劃者、組織者和骨干分子,給予嚴(yán)重警告處分;情節(jié)嚴(yán)重的,給予撤銷黨內(nèi)職務(wù)、留黨察看或者開除黨籍處分。
第十條組織、領(lǐng)導(dǎo)旨在反對(duì)黨的領(lǐng)導(dǎo)、敵視政府或者危害國家安全的組織的,對(duì)策劃者、組織者和骨干分子,給予開除黨籍處分。組織、領(lǐng)導(dǎo)非法宗教組織或者邪教組織的,對(duì)策劃者、組織者和骨干分子,給予開除黨籍處分。對(duì)其他參加人員,給予撤銷黨內(nèi)職務(wù)或者留黨察看處分;情節(jié)嚴(yán)重的,給予開除黨籍處分。
第十一條拒不執(zhí)行黨的路線方針政策以及中央和自治區(qū)黨委重大決策決定和工作部署,或者故意作出與之相違背的決策決定和工作安排,造成重大損失或者惡劣影響的,對(duì)直接責(zé)任者,給予撤銷黨內(nèi)職務(wù)或者留黨察看處分;情節(jié)嚴(yán)重的,對(duì)直接責(zé)任者,給予開除黨籍處分。在反對(duì)民族分裂主義、暴力恐怖主義和宗教極端主義等重大原則問題上立場不堅(jiān)定,態(tài)度不堅(jiān)決,落實(shí)組織的決策決定和工作部署行動(dòng)遲緩、執(zhí)行不力或者有其它不正確履行職責(zé)行為,給國家和集體利益、人民生命財(cái)產(chǎn)、公共財(cái)產(chǎn)造成較大損失的,對(duì)直接責(zé)任者,給予警告或者嚴(yán)重警告處分;造成重大損失的,對(duì)直接責(zé)任者,給予撤銷黨內(nèi)職務(wù)、留黨察看或者開除黨籍處分。
在處置民族分裂活動(dòng)、暴力恐怖活動(dòng)、宗教極端活動(dòng)或者打擊利用宗教進(jìn)行的違法犯罪活動(dòng)過程中,擅離職守或者臨危退縮、臨陣脫逃,造成不良影響的,給予撤銷黨內(nèi)職務(wù)或者留黨察看處分;情節(jié)嚴(yán)重的,給予開除黨籍處分。
第十二條公開發(fā)表反對(duì)四項(xiàng)基本原則、反對(duì)改革開放、反對(duì)中央和自治區(qū)黨委重大決策決定和工作部署,或者公開發(fā)表涉及鼓吹和支持民族分裂主義、暴力恐怖主義和宗教極端主義內(nèi)容的文章、演說、宣言、聲明等的,給予開除黨籍處分。公開發(fā)表違背四項(xiàng)基本原則、違背改革開放或者中央和自治區(qū)黨委重大決策決定和工作部署以及其他有嚴(yán)重政治問題的文章、演說、宣言、聲明等,情節(jié)較輕的,給予警告或者嚴(yán)重警告處分;情節(jié)較重的,給予撤銷黨內(nèi)職務(wù)或者留黨察看處分;情節(jié)嚴(yán)重的,給予開除黨籍處分。公開發(fā)表歪曲新疆歷史、民族發(fā)展史和宗教演變史,破壞國家統(tǒng)一、民族團(tuán)結(jié)和社會(huì)穩(wěn)定的文章、演說、宣言、聲明等,情節(jié)較輕的,紿予警告或者嚴(yán)重警告處分;情節(jié)較重的,給予撤銷黨內(nèi)職務(wù)或者留黨察看處分;情節(jié)嚴(yán)重的,給予開除黨籍處分。
第十三條編造、散播謠言、虛假信息或者其他對(duì)社會(huì)有害信息,丑化黨和國家形象,破壞國家統(tǒng)一、民族團(tuán)結(jié)和社會(huì)穩(wěn)定,情節(jié)較輕的,給予警告或者嚴(yán)重警告處分;情節(jié)較重的,給予撤銷黨內(nèi)職務(wù)或者留黨察看處分;情節(jié)嚴(yán)重的,給予開除黨籍處分。明知有編造、散播謠言、虛假信息或者其他對(duì)社會(huì)有害信息的行為,不制止、不報(bào)告,情節(jié)較輕的,給予警告處分;情節(jié)較重的,給予嚴(yán)重警告處分;情節(jié)嚴(yán)重的,給予撤銷黨內(nèi)職務(wù)或者留黨察看處分。
第十四條為民族分裂活動(dòng)、暴力恐怖活動(dòng)、宗教極端活動(dòng),或者為挑撥民族關(guān)系制造事端以及利用宗教進(jìn)行違法犯罪活動(dòng)提供信息、資料、財(cái)物、場所或者其他支持的,給予開除黨籍處分。窩藏、包庇、縱容、支持民族分裂分子、暴力恐怖分子、宗教極端分子,或者為民族分裂分子、暴力恐怖分子、宗教極端分子通風(fēng)報(bào)信的,給予開除黨籍處分。對(duì)涉及民族分裂活動(dòng)、暴力恐怖活動(dòng)、宗教極端活動(dòng)的案件隱瞞不報(bào)、壓案不查或者干擾辦案的,給予留黨察看處分;情節(jié)嚴(yán)重的,給予開除黨籍處分。
第十五條對(duì)民族分裂活動(dòng)、暴力恐怖活動(dòng)、宗教極端活動(dòng)或者對(duì)挑撥民族關(guān)系制造事端以及利用宗教進(jìn)行違法犯罪活動(dòng)發(fā)現(xiàn)后不制止、不報(bào)告的,給予撤銷黨內(nèi)職務(wù)或者留黨察看處分;情節(jié)嚴(yán)重的,給予開除黨籍處分。對(duì)父母、配偶、子女和身邊工作人員參與民族分裂活動(dòng)、暴力恐怖活動(dòng)、宗教極端活動(dòng),或者對(duì)挑撥民族關(guān)系制造事端以及利用宗教進(jìn)行違法犯罪活動(dòng)知情不報(bào)、瞞報(bào)、謊報(bào)的,給予撤銷黨內(nèi)職務(wù)或者留黨察看處分;情節(jié)嚴(yán)重的,給予開除黨籍處分。
第十六條 從國(境)外攜帶反動(dòng)印刷品、音像制品和電子讀物等入境的,給予批評(píng)教育;情節(jié)較重的,給予警告或者嚴(yán)重警告處分;情節(jié)嚴(yán)重的,給予撤銷黨內(nèi)職務(wù)、留黨察看或者開除黨籍處分。
第十七條 收聽、收看涉及民族分裂主義、暴力恐怖主義、宗教極端主義和損害國家統(tǒng)一、民族團(tuán)結(jié)以及社會(huì)穩(wěn)定內(nèi)容的音頻視頻(包括國<境>外宗教廣播電視節(jié)目)、通訊傳媒、音像制品及印刷品等,情節(jié)較輕的,給予警告或者嚴(yán)重警告處分;情節(jié)較重的,給予撤銷黨內(nèi)職務(wù)或者留黨察看處分;情節(jié)嚴(yán)重的,給予開除黨籍處分。
第十八條 非法出版、印刷、復(fù)制、制作、發(fā)行、銷售宗教類出版物和音像制品(包括引進(jìn)國<境>外宣傳宗教的影視作品),情節(jié)較輕的,給予嚴(yán)重警告處分;情節(jié)較重的,給予撤銷黨內(nèi)職務(wù)或者留黨察看處分;情節(jié)嚴(yán)重的,給予開除黨籍處分。
第十九條 利用計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)、通訊傳媒、移動(dòng)存儲(chǔ)介質(zhì)、音像制品及印刷品等,傳播、散布民族分裂主義、暴力恐怖主義、宗教極端主義的,給予開除黨籍處分。
第二十條 組織、參與或者許可編印、譯制、傳播非法宗教宣傳品的;組織、參與或者許可帶有損害國家統(tǒng)一、民族團(tuán)結(jié)和社會(huì)穩(wěn)定內(nèi)容的演藝娛樂活動(dòng)的,給予撤銷黨內(nèi)職務(wù)、留黨察看或者開除黨籍處分。
第二十一條 信仰宗教,組織、參加宗教活動(dòng),屢教不改的,給予開除黨籍處分。
第二十二條 參加零散朝覲的,給予開除黨籍處分。對(duì)父母、配偶、子女和身邊工作人員參加零散朝覲不制止、不報(bào)告,或者為零散朝覲人員提供虛假證明,或者為持假護(hù)照、冒用他人護(hù)照朝覲提供方便的,給予嚴(yán)重警告處分;情節(jié)較重的,給予撤銷黨內(nèi)職務(wù)或者留黨察看處分;情節(jié)嚴(yán)重的,給予開除黨籍處分。
第二十三條 組織、參與非法教(學(xué))經(jīng)活動(dòng)的,給予開除黨籍處分。煽動(dòng)、包庇、縱容、支持非法教(學(xué))經(jīng)活動(dòng),或者引誘、強(qiáng)迫、唆使、縱容、包庇、支持父母、配偶、子女和身邊工作人員參加非法教(學(xué))經(jīng)活動(dòng)的,給予撤銷黨內(nèi)職務(wù)或者留黨察看處分;情節(jié)嚴(yán)重的,給予開除黨籍處分。
第二十四條 教育工作者中的黨員和學(xué)生黨員組織或者參加宗教活動(dòng),情節(jié)較輕的,給予警告或者嚴(yán)重警告處分;情節(jié)較重的,給予撤銷黨內(nèi)職務(wù)或者留黨察看處分;情節(jié)嚴(yán)重的,給予開除黨籍處分。未經(jīng)批準(zhǔn)在學(xué)校、教育培訓(xùn)機(jī)構(gòu)開設(shè)宗教課程、傳播宗教思想,或者建立宗教團(tuán)體和組織、發(fā)展教徒,或者設(shè)立宗教場所、舉行宗教活動(dòng),或者穿戴宗教服飾、佩戴宗教標(biāo)志的,給予撤銷黨內(nèi)職務(wù)或者留黨察看處分;情節(jié)嚴(yán)重的,給予開除黨籍處分。對(duì)不明真相被裹挾參加上述活動(dòng)或者有上述行為,經(jīng)批評(píng)教育后確有悔改表現(xiàn)的,可以免予處分或者不予處分。
第二十五條 引誘、強(qiáng)迫、唆使、包庇、縱容、支持他人特別是未成年人、在校學(xué)生信仰宗教、參加宗教活動(dòng)或者穿戴宗教服飾、佩戴宗教標(biāo)志的,給予留黨察看或者開除黨籍處分。
第二十六條 擅自批準(zhǔn)新建、改建、擴(kuò)建、重建(包括異址重建)、裝修宗教活動(dòng)場所,或者弄虛作假騙取批準(zhǔn)修建宗教活動(dòng)場所,或者擅自批準(zhǔn)將其他建筑變相用于宗教活動(dòng)的,給予撤銷黨內(nèi)職務(wù)或者留黨察看處分;情節(jié)嚴(yán)重的,給予開除黨籍處分。
第二十七條 違反規(guī)定任免宗教教職人員的,給予嚴(yán)重警告處分;情節(jié)嚴(yán)重的,給予撤銷黨內(nèi)職務(wù)或者留黨察看處分。
第二十八條 參加國(境)外情報(bào)組織或者向國(境)外機(jī)構(gòu)、組織、人員非法提供情報(bào),或者故意泄露黨和國家秘密的,給予開除黨籍處分。在國(境)外、外國駐華使(領(lǐng))館申請(qǐng)政治避難,或者違紀(jì)違法后逃往國(境)外、外國駐華使(領(lǐng))館的,給予開除黨籍處分。在國(境)外公開發(fā)表反對(duì)黨和政府的言論的,給予開除黨籍處分。為上述行為提供方便條件的,給予撤銷黨內(nèi)職務(wù)、留黨察看或者開除黨籍處分。
第二十九條 在涉外活動(dòng)中,其行為在政治上造成惡劣影響,損害黨和國家尊嚴(yán)、利益的,給予撤銷黨內(nèi)職務(wù)或者留黨察看處分;情節(jié)嚴(yán)重的,給予開除黨籍處分。
第三十條 擅自與國(境)外宗教組織聯(lián)系,資助與國(境)外宗教組織交往的活動(dòng),或者擅自接受國(境)外宗教組織和個(gè)人用于宗教事務(wù)的捐贈(zèng),或者在對(duì)外經(jīng)濟(jì)、文化等合作、交流活動(dòng)中接受附加宗教條件的,給予撤銷黨內(nèi)職務(wù)或者留黨察看處分;情節(jié)嚴(yán)重的,給予開除黨籍處分。
第三十一條 有其他違反黨的政治紀(jì)律行為,情節(jié)較輕的,給予警告或者嚴(yán)重警告處分;情節(jié)較重的,給予撤銷黨內(nèi)職務(wù)或者留黨察看處分;情節(jié)嚴(yán)重的,給予開除黨籍處分。
第三十二條 黨組織嚴(yán)重違反黨的政治紀(jì)律,造成嚴(yán)重后果的,給予改組或者解散。
第三十三條 對(duì)有本規(guī)定所列違紀(jì)行為,需要給予行政處分或者其他紀(jì)律處分的,作出或者批準(zhǔn)作出處理決定的黨組織應(yīng)當(dāng)向有關(guān)機(jī)關(guān)或者組織提出建議;涉嫌犯罪的,應(yīng)當(dāng)移送司法機(jī)關(guān)。
第三章附則
第三十四條 本規(guī)定由中共新疆維吾爾自治區(qū)紀(jì)律檢查委員會(huì)負(fù)責(zé)解釋。
第三十五條 本規(guī)定自發(fā)布之日起施行。2010年2月20日印發(fā)的《自治區(qū)紀(jì)委關(guān)于對(duì)共產(chǎn)黨員、黨組織在反分裂斗爭中違反黨的政治紀(jì)律行為的處分規(guī)定》同時(shí)廢止。
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