2022年上海市城市運(yùn)行“一網(wǎng)統(tǒng)管”建設(shè)三年行動(dòng)計(jì)劃免費(fèi)下載(八篇)

計(jì)劃是提高工作與學(xué)習(xí)效率的一個(gè)前提。做好一個(gè)完整的工作計(jì)劃,才能使工作與學(xué)習(xí)更加有效的快速的完成。相信許多人會(huì)覺(jué)得計(jì)劃很難寫(xiě)？以下我給大家整理了一些優(yōu)質(zhì)的計(jì)劃書(shū)范文，希望對(duì)大家能夠有所幫助。

上海市城市運(yùn)行“一網(wǎng)統(tǒng)管”建設(shè)三年行動(dòng)計(jì)劃篇一

(一)切實(shí)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。

高度重視法治建設(shè)工作，及時(shí)成立依法行政工作領(lǐng)導(dǎo)組，由局長(zhǎng)親自擔(dān)任組長(zhǎng)，各有關(guān)科室負(fù)責(zé)人為成員。并根據(jù)人員變動(dòng)情況，對(duì)領(lǐng)導(dǎo)組成員及時(shí)進(jìn)行了調(diào)整。領(lǐng)導(dǎo)組下設(shè)辦公室，明確工作職責(zé)，并安排專(zhuān)人負(fù)責(zé)依法行政工作，對(duì)每個(gè)階段的工作進(jìn)行具體指導(dǎo)和落實(shí)。局領(lǐng)導(dǎo)在各種會(huì)議上多次對(duì)依法行政工作進(jìn)行強(qiáng)調(diào)和部署，通過(guò)學(xué)習(xí)文件，傳達(dá)精神，提高對(duì)依法行政工作重要性和必要性的認(rèn)識(shí)。健全法律顧問(wèn)制度，與山西中興律師事務(wù)所簽定合作協(xié)議，聘請(qǐng)?jiān)撍鶊?zhí)業(yè)律師擔(dān)任我局法律顧問(wèn)，全權(quán)負(fù)責(zé)城鄉(xiāng)規(guī)劃方面的法律事務(wù)工作。為圓滿(mǎn)完成規(guī)劃領(lǐng)域的法治建設(shè)工作提供了強(qiáng)有力的組織保障。

(二)增強(qiáng)科學(xué)決策水平。

進(jìn)一步完善了黨組會(huì)會(huì)議制度、局長(zhǎng)辦公會(huì)會(huì)議制度、業(yè)務(wù)辦公會(huì)會(huì)議制度等，完善議事規(guī)則和集體決策機(jī)制。同時(shí)，結(jié)合實(shí)際工作情況，進(jìn)一步建立和完善了規(guī)劃業(yè)務(wù)工作規(guī)則，明確決策權(quán)限，規(guī)范決策程序，落實(shí)決策責(zé)任，逐步健全事權(quán)、決策權(quán)和決策責(zé)任相統(tǒng)一的工作制度。對(duì)涉及全局性城鄉(xiāng)發(fā)展的重大決策事項(xiàng)以及專(zhuān)業(yè)性較強(qiáng)的決策，通過(guò)組織專(zhuān)家咨詢(xún)會(huì)方式進(jìn)行必要性、可行性論證;對(duì)涉及人民群眾和公共利益的重大決策事項(xiàng)，還通過(guò)召開(kāi)座談會(huì)、聽(tīng)證會(huì)等，廣泛聽(tīng)取社會(huì)各方面的意見(jiàn)，提高決策的透明度和公眾參與度，努力提升規(guī)劃決策科學(xué)化、民主化水平。在重大決策及處理關(guān)系復(fù)雜事件時(shí)認(rèn)真聽(tīng)取法律顧問(wèn)意見(jiàn)，進(jìn)一步提升依法行政水平。2018年，我局辦理理行政復(fù)議案件2件，市政府、省廳均維持了我局的決定;行政應(yīng)訴案件1件，在訴訟過(guò)程中原告撤訴。辦理行政復(fù)議行、政訴訟案件盡力做到準(zhǔn)確無(wú)誤。

(三)提升依法行政能力。

大力推進(jìn)行政審批改革。行政審批制度實(shí)行兩集中兩到位，審批授權(quán)充分到位。努力探索推行“兩證合一”，優(yōu)化審批流程。出讓土地 (《建設(shè)用地規(guī)劃許可證》、《建設(shè)工程規(guī)劃許可證》)從原來(lái)的分兩階段辦理合并到一個(gè)階段辦理，優(yōu)化了審批流程，審批時(shí)限由20個(gè)工作日壓縮到5個(gè)工作日。大膽推行承諾制審批。對(duì)開(kāi)發(fā)區(qū)無(wú)審批承諾制進(jìn)行大膽推行和業(yè)務(wù)指導(dǎo)，加快重點(diǎn)項(xiàng)目落地，打造“六最”營(yíng)商環(huán)境。聯(lián)審聯(lián)批提升服務(wù)效率。認(rèn)真貫徹固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目聯(lián)審聯(lián)批實(shí)施方案，對(duì)一些市重點(diǎn)項(xiàng)目和存在前置條件不全的項(xiàng)目，主動(dòng)與聯(lián)審聯(lián)批辦公室溝通，提交聯(lián)審聯(lián)批辦公室會(huì)議進(jìn)行解決，有效加快了項(xiàng)目推進(jìn)速度。開(kāi)辟綠色通道，加快市政道路橋梁審批工作。對(duì)市政道路橋梁審批符合控規(guī)的直接辦理，不符合控規(guī)的先按照建設(shè)單位申請(qǐng)方案辦理然后進(jìn)行控規(guī)調(diào)整，加快市政道路橋梁審批工作。2018年至今，我局共辦理建設(shè)項(xiàng)目選址意見(jiàn)書(shū)28件，建設(shè)用地規(guī)劃許可25件，建設(shè)工程規(guī)劃許可86件，竣工規(guī)劃認(rèn)可53件。為各項(xiàng)重點(diǎn)工程順利推進(jìn)提供了規(guī)劃保障。

(四)強(qiáng)化法治教育培訓(xùn)。

加強(qiáng)對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部法治教育工作，以領(lǐng)導(dǎo)干部率先學(xué)法用法提高規(guī)劃系統(tǒng)領(lǐng)導(dǎo)干部依法執(zhí)政、依法行政、依法管理的能力。落實(shí)了黨組集體學(xué)法制度、領(lǐng)導(dǎo)干部法制學(xué)習(xí)制度。根據(jù)上級(jí)安排部署，全局干部職工參加了網(wǎng)絡(luò)在線(xiàn)學(xué)法用法活動(dòng)。結(jié)合規(guī)劃工作實(shí)際，積極開(kāi)展“業(yè)務(wù)大講堂”活動(dòng)。邀請(qǐng)規(guī)劃專(zhuān)家學(xué)者、中層干部講授前沿理論、法律法規(guī)、規(guī)劃實(shí)務(wù)，在規(guī)劃系統(tǒng)營(yíng)造刻苦鉆研、學(xué)習(xí)討論、相互交流的工作氛圍，提高規(guī)劃工作人員的業(yè)務(wù)素質(zhì)、開(kāi)闊視野、開(kāi)拓思路，全面提高規(guī)劃決策和執(zhí)行能力，提高城市規(guī)劃品位，更好的貫徹落實(shí)市委、市政府的決策部署。

一是仍有少數(shù)干部職工法治意識(shí)和法治觀念不強(qiáng)，學(xué)用分離、學(xué)用脫節(jié)的問(wèn)題仍然存在，依法行政能力需繼續(xù)提升完善。

二是依法行政與行政效率難以兼顧，一方面要加快項(xiàng)目建設(shè)，另一方面要規(guī)范程序，尤其在項(xiàng)目建設(shè)和招商引資服務(wù)中，規(guī)劃部門(mén)常常處于矛盾的焦點(diǎn)，難以平衡兼顧。

一年來(lái)，我局在法治政府建設(shè)方面取得了一些成績(jī)和經(jīng)驗(yàn)，但離全面建成職能科學(xué)、權(quán)責(zé)法定、執(zhí)法嚴(yán)明、公開(kāi)公正、廉潔高效、守法誠(chéng)信的法治政府還存在很大的差距。在今后的工作中，我局將進(jìn)一步查找差距、增添措施、落實(shí)責(zé)任、補(bǔ)齊短板，提升依法行政的能力和水平，推動(dòng)規(guī)劃事業(yè)朝著更加規(guī)范有序的軌道健康發(fā)展，為建設(shè)美麗幸福長(zhǎng)治而努力擔(dān)當(dāng)，做出新的更大的貢獻(xiàn)。

上海市城市運(yùn)行“一網(wǎng)統(tǒng)管”建設(shè)三年行動(dòng)計(jì)劃篇二

推進(jìn)依法治國(guó)，建設(shè)社會(huì)主義法治國(guó)家，是我們黨和國(guó)家既定的發(fā)展戰(zhàn)略。城市，作為人類(lèi)文明的結(jié)晶和傳承文化的載體，在法治建設(shè)中無(wú)疑承擔(dān)著首要的責(zé)任。xx年4月，全國(guó)普及法律常識(shí)辦公室印發(fā)了《關(guān)于開(kāi)展法治城市法治縣(市區(qū))創(chuàng)建活動(dòng)的意見(jiàn)》，在國(guó)家層面正式提出了創(chuàng)建法治城市的號(hào)召。本文擬針對(duì)當(dāng)前法治城市創(chuàng)建中存在的問(wèn)題，談一下個(gè)人淺顯的看法。

法的最初產(chǎn)生，即與城市、商品交換有著不解之緣，可以說(shuō)，法在城市之中孕育產(chǎn)生。經(jīng)過(guò)數(shù)千年的發(fā)展，法已經(jīng)滲透到城市生活的方方面面。通過(guò)市民社會(huì)自發(fā)的演變進(jìn)化，法治社會(huì)或許也會(huì)自然生成;而通過(guò)有意識(shí)的開(kāi)展創(chuàng)建活動(dòng)，法治城市的形成則會(huì)更加快捷。當(dāng)前，各地創(chuàng)建活動(dòng)存在的問(wèn)題主要是：

(一)創(chuàng)建活動(dòng)開(kāi)展不平衡。隨著區(qū)域競(jìng)爭(zhēng)的日趨激烈，各地都非常注重城市形象的塑造和宣傳，注重通過(guò)創(chuàng)建活動(dòng)，獲取國(guó)家衛(wèi)生城市、文明城市、森林城市、環(huán)保城市等各種榮譽(yù)稱(chēng)號(hào)，以增強(qiáng)城市的核心競(jìng)爭(zhēng)力。相形之下，法治城市這一頗具含金量的稱(chēng)號(hào)并沒(méi)有得到城市執(zhí)政者的廣泛關(guān)注。除了江蘇、廣東、浙江等經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)地區(qū)之外，在全國(guó)其他地方，法治城市創(chuàng)建活動(dòng)往往悄無(wú)聲息，相關(guān)職能部門(mén)也無(wú)所作為。在一個(gè)地區(qū)內(nèi)部，由于執(zhí)政者法律意識(shí)的不同，對(duì)法治城市創(chuàng)建活動(dòng)的重視程度也存在差別。創(chuàng)建活動(dòng)沒(méi)能在全國(guó)范圍內(nèi)廣泛展開(kāi)，也尚沒(méi)有形成各地相互競(jìng)爭(zhēng)加壓的態(tài)勢(shì)。

(二)創(chuàng)建活動(dòng)考評(píng)機(jī)制不健全。法治建設(shè)更多的屬于軟件建設(shè)，屬于城市競(jìng)爭(zhēng)力中的軟實(shí)力，本身在考評(píng)方面就面臨著量化的難題。加上法治城市創(chuàng)建涉及面廣，涉及部門(mén)多，由此很難形成真正系統(tǒng)完善的考評(píng)細(xì)則。國(guó)家文明城市、衛(wèi)生城市等其他創(chuàng)建活動(dòng)，相關(guān)主管機(jī)構(gòu)都已經(jīng)出臺(tái)了明確的考評(píng)標(biāo)準(zhǔn)和細(xì)則，各地在創(chuàng)建過(guò)程中操作起來(lái)比較方便。法治城市創(chuàng)建，目前尚處于探索階段，除江蘇、深圳等地出臺(tái)了地方性的法治縣標(biāo)準(zhǔn)、法治政府標(biāo)準(zhǔn)外，尚沒(méi)有全國(guó)統(tǒng)一的標(biāo)準(zhǔn)出臺(tái)，全國(guó)普法辦的文件也只是提供了原則性的指導(dǎo)意見(jiàn)。這種狀況，客觀上亦給創(chuàng)建活動(dòng)的開(kāi)展制造了難題。

(三)創(chuàng)建活動(dòng)協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)力度不夠。法治城市創(chuàng)建是一項(xiàng)長(zhǎng)期性、系統(tǒng)性工作，需要強(qiáng)有力的協(xié)調(diào)機(jī)關(guān)。政法、司法、公安、檢察、法院、法制，以及政府眾多執(zhí)法機(jī)關(guān)在創(chuàng)建活動(dòng)中都要發(fā)揮應(yīng)有的作用。這些機(jī)關(guān)隸屬不同、性質(zhì)不同、業(yè)務(wù)不同，如何整合資源，形成創(chuàng)建合力，對(duì)協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)機(jī)制提出了很高要求。目前各地協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)模式不同，較多的是由縣、市依法治理工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室承擔(dān)協(xié)調(diào)職能。這種模式面臨著缺少權(quán)威、缺少制約手段等弊端，難以發(fā)揮有效作用，造成眾多相關(guān)職能部門(mén)沒(méi)有把創(chuàng)建活動(dòng)當(dāng)做一項(xiàng)必需的任務(wù)來(lái)抓，創(chuàng)建往往流于口號(hào)和形式。

(四)創(chuàng)建活動(dòng)群眾參與度不夠。法治城市創(chuàng)建應(yīng)當(dāng)堅(jiān)持以人為本，依靠人民群眾，充分發(fā)揮人民群眾在創(chuàng)建活動(dòng)中的主體作用，這是全國(guó)普法辦提出的創(chuàng)建工作原則。各地在創(chuàng)建過(guò)程中，往往強(qiáng)調(diào)行政主導(dǎo)，本也無(wú)可厚非。正如馬懷德教授所言，“在中國(guó)這樣一個(gè)主要依靠行政主導(dǎo)的發(fā)展中國(guó)家，推行法治與發(fā)展經(jīng)濟(jì)一樣，需要來(lái)自政府方面的強(qiáng)大動(dòng)力”。但是，法治創(chuàng)建的主體是人民群眾，只有群眾的法律意識(shí)得到提高、法律信仰得以建立、法律權(quán)利得以保障、法律訴求得到滿(mǎn)足，才能說(shuō)城市實(shí)現(xiàn)了法治化。在當(dāng)前的創(chuàng)建活動(dòng)中，往往忽視了市民社會(huì)的培育、忽視了民間組織的參與，創(chuàng)建活動(dòng)缺少了“源頭活水”。

法治城市創(chuàng)建意義重大。研究發(fā)現(xiàn)，法治指數(shù)每上升一點(diǎn)，低收入國(guó)家平均每人財(cái)富總值可以增加100美元以上，中收入國(guó)家平均每人財(cái)富總值可提高到400美元，高收入國(guó)家平均每人財(cái)富總值可以提升近3000美元。(見(jiàn)《瞭望東方周刊》xx年40期)。因此，專(zhuān)家提出論點(diǎn):法治創(chuàng)造gdp。開(kāi)展法治城市創(chuàng)建活動(dòng)，就如同發(fā)展城市經(jīng)濟(jì)一樣，應(yīng)當(dāng)成為城市管理者的自覺(jué)行動(dòng)。針對(duì)存在問(wèn)題，筆者認(rèn)為應(yīng)當(dāng)從以下方面著手，抓好創(chuàng)建工作：(一)確立創(chuàng)建活動(dòng)的具體目標(biāo)。城市間的競(jìng)爭(zhēng)對(duì)城市品牌塑造提出了要求，城市執(zhí)政者自身有通過(guò)創(chuàng)建為城市獲得各種“城市名片”的內(nèi)在動(dòng)力。比如，國(guó)家衛(wèi)生城市、全國(guó)文明城市創(chuàng)建活動(dòng)等在經(jīng)過(guò)考察認(rèn)定合格后，國(guó)家相關(guān)機(jī)構(gòu)往往要授予該城市榮譽(yù)稱(chēng)號(hào)和獎(jiǎng)牌，一些省級(jí)政府對(duì)取得榮譽(yù)稱(chēng)號(hào)的城市還要給予物質(zhì)獎(jiǎng)勵(lì)。作為一種創(chuàng)建活動(dòng)，法治城市創(chuàng)建因此也需要有明確的看得見(jiàn)的榮譽(yù)作為目標(biāo)。當(dāng)前，江蘇等地采取了授予“法治縣(市區(qū))創(chuàng)建工作先進(jìn)單位”稱(chēng)號(hào)的方式。在國(guó)家層面，尚沒(méi)有關(guān)于“國(guó)家法治城市”如何申報(bào)、由何種機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)評(píng)審等規(guī)定，這一定程度上將法治城市創(chuàng)建活動(dòng)限定在了省級(jí)區(qū)域之內(nèi)。法治城市創(chuàng)建活動(dòng)國(guó)家級(jí)目標(biāo)的缺位，導(dǎo)致創(chuàng)建活力未能得到激發(fā)。筆者建議，可以在設(shè)立“省級(jí)法治城市”的基礎(chǔ)上，盡快確立“國(guó)家法治城市”這一榮譽(yù)稱(chēng)號(hào)和制度，使二者能夠有效銜接。

(二)制定法治城市的具體標(biāo)準(zhǔn)。法治作為人類(lèi)共有的政治文明，即便不同法系，也有某種程度的共性。作為一個(gè)統(tǒng)一的社會(huì)主義民主法治國(guó)家，擬定法治城市的共同標(biāo)準(zhǔn)，完全可行。作為法治創(chuàng)建活動(dòng)先行者的江蘇省，xx年即推出了相關(guān)考核內(nèi)容和評(píng)分標(biāo)準(zhǔn)，內(nèi)容涵蓋依法執(zhí)政、依法行政、公正司法、學(xué)法守法、依法管理、組織保障六方面。其他地方，更多的是針對(duì)建設(shè)法治政府提出了指標(biāo)體系，比如深圳市制定了《法治政府建設(shè)指標(biāo)體系(試行)》，內(nèi)容翔實(shí)，共12個(gè)大項(xiàng)44個(gè)子項(xiàng)225個(gè)細(xì)項(xiàng)。創(chuàng)建法治城市，當(dāng)然要求達(dá)到法治政府的目標(biāo)。但是，法治城市創(chuàng)建是個(gè)更廣泛的概念，不但涵蓋黨委、人大、政府、政協(xié)、司法等機(jī)關(guān)系統(tǒng)，律師、協(xié)會(huì)、社區(qū)等中介組織和自治組織也應(yīng)包含在內(nèi)，作為城市主體的企業(yè)、市民更是不可或缺。因此，應(yīng)以全國(guó)普法辦《意見(jiàn)》中列舉的十大任務(wù)為指導(dǎo)，構(gòu)筑眾多的子門(mén)類(lèi)標(biāo)準(zhǔn)，對(duì)十大方面原則任務(wù)進(jìn)行細(xì)化和補(bǔ)缺，構(gòu)筑起完整的系統(tǒng)的法治城市標(biāo)準(zhǔn)。

(三)建立創(chuàng)建活動(dòng)的權(quán)威機(jī)構(gòu)。創(chuàng)建活動(dòng)需要多方參與，依法治理領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室承擔(dān)協(xié)調(diào)職能的模式難以滿(mǎn)足需要。考慮到中國(guó)目前的政治體制，建議設(shè)立專(zhuān)門(mén)的.“創(chuàng)建法治城市領(lǐng)導(dǎo)小組”，由城市黨委、人大、政府、政協(xié)、司法等系統(tǒng)主要領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任組長(zhǎng)、副組長(zhǎng)，具體涉法部門(mén)的領(lǐng)導(dǎo)為成員，定期舉行例會(huì)，討論創(chuàng)建活動(dòng)中的重大問(wèn)題。在領(lǐng)導(dǎo)小組下，設(shè)立“創(chuàng)建法治城市辦公室”，直接隸屬于所在市市委市政府領(lǐng)導(dǎo)，由具有專(zhuān)業(yè)法律知識(shí)和經(jīng)驗(yàn)的專(zhuān)職人員組成，具體負(fù)責(zé)法治城市創(chuàng)建標(biāo)準(zhǔn)的擬定、日常的督察、年終的考核等職能。當(dāng)然，機(jī)構(gòu)方面的問(wèn)題沒(méi)必要整齊劃一，可以由各個(gè)地方結(jié)合自身城市特色創(chuàng)造性的設(shè)置，重要的是機(jī)構(gòu)能夠真正發(fā)揮作用。在具體創(chuàng)建過(guò)程中，為保障機(jī)構(gòu)的權(quán)威性，增強(qiáng)其協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)能力，可以賦予其相應(yīng)的權(quán)力，比如對(duì)日常法治工作的檢查權(quán)、對(duì)不服從協(xié)調(diào)的建議處分權(quán)等，該機(jī)構(gòu)亦可以通過(guò)對(duì)創(chuàng)建工作的考評(píng)獎(jiǎng)懲確立自己的權(quán)威。

(四)把握創(chuàng)建活動(dòng)的重點(diǎn)領(lǐng)域。法制城市創(chuàng)建涉及面廣，但城市的主體是人民群眾，在創(chuàng)建活動(dòng)中應(yīng)抓住幾個(gè)與群眾密切相關(guān)的重點(diǎn)領(lǐng)域。法治政府建設(shè)最為關(guān)鍵。普通市民在生活中不可避免的要經(jīng)常和政府機(jī)關(guān)打交道，建設(shè)服務(wù)、責(zé)任、信用、公開(kāi)政府是市民的普遍訴求，這些訴求歸結(jié)于一點(diǎn)就是建設(shè)法治政府。公正司法也是創(chuàng)建活動(dòng)的重點(diǎn)。市民社會(huì)中糾紛不可避免，糾紛能否得到公正解決，直接影響市民的法治信仰。正如一句著名的法諺所說(shuō)：“一次不公正的司法判決比多次不公正的其他舉動(dòng)為禍尤烈，因?yàn)檫@些不公正的舉動(dòng)不過(guò)弄臟水流,而不公正的司法判決則把水源弄壞了”。強(qiáng)有力的法治保障和規(guī)范的市場(chǎng)秩序也是法治城市的必然要求。市民生活在城市中，首先需要生活的安全感、交易的公平感，法治城市應(yīng)當(dāng)是一個(gè)犯罪和治安案件低發(fā)的地區(qū)，一個(gè)市場(chǎng)發(fā)育成熟，市場(chǎng)資源自由流通合理配置，各種交易誠(chéng)信公平的地區(qū)。

(五)暢通群眾參與創(chuàng)建的渠道。法治城市創(chuàng)建的成果將由市民共享，法治城市創(chuàng)建的過(guò)程離不開(kāi)市民的廣泛參與。要發(fā)揮辦事處、社區(qū)等基層單位的作用，開(kāi)展形式多樣的創(chuàng)建宣傳活動(dòng)，調(diào)動(dòng)群眾參與法治城市創(chuàng)建的積極性。在立法過(guò)程中，可以通過(guò)聽(tīng)證會(huì)、論證會(huì)等形式，由市民參與其中，做到民主立法。在司法審判活動(dòng)中，推行人民陪審員制度，讓群眾參與司法活動(dòng)。可以將一些典型案件的法庭開(kāi)到群眾中間，使市民近距離的受到法治教育。可以利用報(bào)紙、廣播、電視、網(wǎng)絡(luò)、手機(jī)短信等傳媒，向市民宣傳普及法治知識(shí)。特別是對(duì)于群眾的訴求，要及時(shí)有效地解決反饋。要擴(kuò)大法律援助和法律服務(wù)的范圍，提高法律服務(wù)從業(yè)人員的素質(zhì)，使市民能夠得到及時(shí)的法律幫助。在制定法治城市考評(píng)標(biāo)準(zhǔn)時(shí)，群眾應(yīng)該廣泛參與;在出臺(tái)的考評(píng)體系中，市民的法治滿(mǎn)意度、法治參與度，應(yīng)當(dāng)成為主要測(cè)評(píng)指標(biāo)。

創(chuàng)建法治城市，推進(jìn)城市各項(xiàng)事業(yè)的法治化管理水平，是城市管理工作的一項(xiàng)重要任務(wù)。作為城市的執(zhí)政者、管理者，應(yīng)當(dāng)清醒的看到法治城市創(chuàng)建的價(jià)值所在。法治城市創(chuàng)建的考評(píng)標(biāo)準(zhǔn)和機(jī)制需進(jìn)一步探索完善，對(duì)創(chuàng)建活動(dòng)規(guī)律的認(rèn)識(shí)和把握也有一個(gè)深化的過(guò)程，法治城市創(chuàng)建不可能畢其功于一役，需要我們常抓不懈的研究和努力。

上海市城市運(yùn)行“一網(wǎng)統(tǒng)管”建設(shè)三年行動(dòng)計(jì)劃篇三

2020年是國(guó)企改革三年行動(dòng)計(jì)劃的開(kāi)局之年，在時(shí)間表、路線(xiàn)圖的倒逼下，各地國(guó)企改革正在提速換擋。通過(guò)改革提高企業(yè)效率，助推經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展，是各地的共同目標(biāo)。

黨的十八大以來(lái)，國(guó)企改革不斷向縱深發(fā)展，前期出臺(tái)的“1+n”改革政策和各項(xiàng)改革試點(diǎn)探索，為改革提速換擋奠定了基礎(chǔ)。不過(guò)，當(dāng)改革駛?cè)搿吧钏畢^(qū)”，剩下的路只能摸索前行，應(yīng)該在一定范圍內(nèi)給予改革試錯(cuò)空間，用容錯(cuò)機(jī)制給改革者兜底、壯膽、打氣，保護(hù)其積極性和創(chuàng)造性，丟掉心理包袱。行動(dòng)派多了，經(jīng)驗(yàn)和教訓(xùn)才會(huì)更加明朗，改革之路也才會(huì)逐步清晰。

從實(shí)踐看，思想上畏難、怕出錯(cuò)，是不少地方國(guó)企改革推進(jìn)力度與進(jìn)展情況不平衡的重要原因。之前的采訪(fǎng)中，聽(tīng)到一位原大型央企負(fù)責(zé)人曾表示：“有爭(zhēng)議沒(méi)保護(hù)，出問(wèn)題要追責(zé);干得多毛病多，不干事最快活?！痹谶@種環(huán)境下，一些不正常現(xiàn)象出現(xiàn)了——“干的不如看的，看的不如提意見(jiàn)的”。

實(shí)際上，各方已經(jīng)認(rèn)識(shí)到了建立容錯(cuò)機(jī)制的必要性和重要性。2017年多部門(mén)聯(lián)合下發(fā)《關(guān)于深化混合所有制改革試點(diǎn)若干政策的意見(jiàn)》，就明確要建立免責(zé)容錯(cuò)機(jī)制。地方上的探索則要更早。2013年，上海提出“建立鼓勵(lì)改革創(chuàng)新的容錯(cuò)機(jī)制”;江蘇、江西、山東等地都有跟進(jìn)。

各地的實(shí)踐很有借鑒意義，但容錯(cuò)機(jī)制需要更加完善，才能應(yīng)對(duì)改革中可能出現(xiàn)的新問(wèn)題。首先，要明確“容”的底線(xiàn)，建立負(fù)面清單，明確容錯(cuò)免責(zé)具體事項(xiàng)及情形，將“法無(wú)禁止皆可為”的思維引入到國(guó)企改革中。就目前來(lái)看，普遍認(rèn)為國(guó)企改革要符合有利于國(guó)有資產(chǎn)保值增值、有利于提高國(guó)有經(jīng)濟(jì)競(jìng)爭(zhēng)力、有利于放大國(guó)有資本功能。這三個(gè)“有利于”仍需進(jìn)行細(xì)化和說(shuō)明，并體現(xiàn)在相關(guān)規(guī)章制度甚至法律中。

其次，要明確“錯(cuò)”由誰(shuí)評(píng)判，探索建立專(zhuān)業(yè)評(píng)判制度和改革申訴機(jī)制及糾錯(cuò)機(jī)制。一些地方對(duì)此進(jìn)行了探索，比如山東采取紀(jì)檢部門(mén)、組織部門(mén)和國(guó)資監(jiān)管機(jī)構(gòu)聯(lián)合發(fā)文等形式，明確相關(guān)程序。對(duì)有爭(zhēng)議的問(wèn)題，也可以成立由法律、財(cái)務(wù)、審計(jì)等多方面專(zhuān)家組成的第三方評(píng)判團(tuán)隊(duì)來(lái)進(jìn)行評(píng)判。

再者，以典型案例、宣傳推廣等多種形式，營(yíng)造試錯(cuò)、容錯(cuò)的氛圍。在一些地方國(guó)企改革的進(jìn)程中，曾出現(xiàn)過(guò)國(guó)有資產(chǎn)流失、損害職工利益的慘痛教訓(xùn)，因此，各方對(duì)新一輪國(guó)企改革持謹(jǐn)慎態(tài)度。但面對(duì)剩下的“硬骨頭”，必須要讓敢為人先的改革者有行動(dòng)的勇氣和信心。

“允許改革有失誤，但不允許不改革。”建立更加完善的容錯(cuò)機(jī)制，打消改革者的顧慮，是國(guó)企改革在“深水區(qū)”提速的“護(hù)身符”。期待在容錯(cuò)機(jī)制的護(hù)航下，國(guó)企改革能不斷突破固有障礙，釋放更多紅利，也期待改革涉及的利益群體在享受到改革紅利的同時(shí)，也能充分認(rèn)識(shí)到容錯(cuò)機(jī)制的善意和正能量。

上海市城市運(yùn)行“一網(wǎng)統(tǒng)管”建設(shè)三年行動(dòng)計(jì)劃篇四

按照“

不忘初心

《廣東省加強(qiáng)黨的基層組織建設(shè)三年行動(dòng)計(jì)劃》 實(shí)施以來(lái)，博羅縣緊扣 20xx 年“規(guī)范化建設(shè)”、2019年“組織力提升”主題，扎實(shí)推進(jìn)基層黨建各項(xiàng)工作，取得一定成效。

一是以思想為先導(dǎo)，深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想。搭建學(xué)習(xí)平臺(tái)集中學(xué)。成立 18 個(gè)鎮(zhèn)街黨校，在 378 個(gè)村 (社區(qū)) 設(shè)立分校，分批次組織黨員每月集中開(kāi)展 1次黨課學(xué)習(xí)。開(kāi)展特色活動(dòng)體驗(yàn)學(xué)。組織全縣黨員參加“紅色記憶、穿越惠州”活動(dòng)，到縣黨建館、東江縱隊(duì)紀(jì)念館等革命教育基地打卡學(xué)習(xí)5萬(wàn)多人次。發(fā)放學(xué)習(xí)資料個(gè)人學(xué)。給全縣黨員發(fā)放《習(xí)近平談治國(guó)理政》(第二卷)《習(xí)近平的七年知青歲月》《黨員讀本》 等學(xué)習(xí)資料 6萬(wàn)多冊(cè)。

二是以組織為核心，強(qiáng)化基層黨組織戰(zhàn)斗堡壘作用。優(yōu)化黨組織設(shè)置。升格設(shè)立 35 個(gè)村(社區(qū)) 黨委、115 個(gè)村 (社區(qū)) 黨總支，新建775個(gè)村 (居) 民小組黨支部、58個(gè)“兩新”組織黨支部，結(jié)合機(jī)構(gòu)改革撤銷(xiāo) 24個(gè)并新設(shè) 25個(gè)機(jī)關(guān)事業(yè)單位黨組，優(yōu)化調(diào)整9個(gè)機(jī)關(guān)事業(yè)單位和 11 個(gè)國(guó)有企業(yè)黨組織隸屬關(guān)系，設(shè)立縣委教工委統(tǒng)籌全縣教育行業(yè)黨建工作。強(qiáng)化黨組織領(lǐng)導(dǎo)。出臺(tái)《關(guān)于深化“強(qiáng)村固組”工程充分發(fā)揮村組黨組織領(lǐng)導(dǎo)核心作用的實(shí)施意見(jiàn)》《農(nóng)村黨組織、村民委員會(huì)、村民小組、村集體經(jīng)濟(jì)組織、村務(wù)監(jiān)督委員會(huì)小微權(quán)力清單》，探索實(shí)施《農(nóng)村重大事項(xiàng)“4+2”全程紀(jì)實(shí)工作法》，以制度形式強(qiáng)化村黨組織領(lǐng)導(dǎo)核心地位。轉(zhuǎn)化軟弱渙散基層黨組織。持續(xù)整頓“六對(duì)接六查找”確定的 15 個(gè)軟弱渙散基層黨組織，主題教育期間集中排查整頓14個(gè)軟弱渙散基層黨組織。

三是以干部為關(guān)鍵，全面加強(qiáng)基層組工干部隊(duì)伍建設(shè)。配強(qiáng)黨務(wù)領(lǐng)導(dǎo)干部。為3個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn) (街道)、14個(gè)縣直機(jī)關(guān)黨委配強(qiáng)專(zhuān)職抓黨建的副書(shū)記，提拔4名優(yōu)秀鄉(xiāng)鎮(zhèn)年輕干部擔(dān)任鄉(xiāng)鎮(zhèn)組織委員。提高村 (社區(qū)) 黨組織書(shū)記待遇。面向全縣村 (社區(qū)) 黨組織書(shū)記招聘 13 名事業(yè)編制人員，從 2018 年起設(shè)立村 (社區(qū)) 黨組織書(shū)記年度績(jī)效獎(jiǎng)勵(lì)金。補(bǔ)選村 (社區(qū)) 黨組織委員、儲(chǔ)備干部。利用省市核定村干部財(cái)政補(bǔ)貼職數(shù)補(bǔ)選335 名村 (社區(qū)) 黨組織委員、330 名村 (社區(qū))“兩委”儲(chǔ)備干部，實(shí)現(xiàn) 100%的村 (社區(qū))黨組織委員不少于村 (居) 委會(huì)委員。

四是以經(jīng)費(fèi)為保障，加大基層黨建工作的資金支持力度。加大縣管黨費(fèi)支持力度。撥付 136萬(wàn)元建設(shè)黨群服務(wù)中心、修繕黨小組活動(dòng)場(chǎng)所和黨員活動(dòng)室等。加大縣級(jí)財(cái)政支持力度。每村每年安排6萬(wàn)元黨組織服務(wù)群眾專(zhuān)項(xiàng)經(jīng)費(fèi)，給2600多名 80歲以上老黨員每月發(fā)放 200元關(guān)懷補(bǔ)貼。提高工作補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)。將村 (居) 民小組長(zhǎng)工作補(bǔ)貼提高至每月500元，進(jìn)一步提高“兩新”組織專(zhuān)兼職黨組織書(shū)記、黨建指導(dǎo)員補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)。

五是以城市基層黨建為重點(diǎn)，積極探索城市基層黨建示范縣建設(shè)。探索實(shí)施“紅色領(lǐng)航”工程，推動(dòng)試點(diǎn)工作取得突破性開(kāi)局。構(gòu)建“紅色紐帶”。建立縣、街道、社區(qū)三級(jí)聯(lián)動(dòng)體系和“黨工+社工+義工”聯(lián)動(dòng)體系，實(shí)行黨組織和黨員到社區(qū)“雙報(bào)到”制度和黨建工作聯(lián)席會(huì)議制度。打造“紅色引擎”。把黨支部建在居民小區(qū)，在商貿(mào)城、產(chǎn)業(yè)園建立區(qū)域性園區(qū)黨組織，在園洲紡織服裝行業(yè)協(xié)會(huì)成立行業(yè)黨組織。建設(shè)“紅色陣地”。建成1個(gè)縣級(jí)、2個(gè)街道級(jí)、3個(gè)園區(qū)、4 個(gè)社區(qū)級(jí)和 2 個(gè)新興領(lǐng)域的黨群服務(wù)中心，形成黨群服務(wù)中心矩陣。開(kāi)展“紅色服務(wù)”。搭建“黨建榕平臺(tái)”“黨建項(xiàng)目認(rèn)領(lǐng)平臺(tái)”，統(tǒng)籌轄區(qū)各領(lǐng)域黨組織服務(wù)資源和群眾需求，實(shí)現(xiàn)“群眾點(diǎn)菜，黨來(lái)買(mǎi)單”。

從調(diào)研情況來(lái)看，還存在一些問(wèn)題。一是“三會(huì)一課”組織生活質(zhì)量參差不齊。一些基層黨組織開(kāi)展“三會(huì)一課”不嚴(yán)不實(shí)，形式內(nèi)容單一，沒(méi)有按照規(guī)定時(shí)間和次數(shù)開(kāi)展，臺(tái)賬管理不夠規(guī)范完善。二是村 (居) 民小組黨支部建設(shè)比較薄弱。一些村 (居) 民小組黨支部運(yùn)作不夠順暢有序，規(guī)范化建設(shè)水平較低，支委會(huì)建設(shè)、發(fā)展黨員工作、辦公場(chǎng)所建設(shè)等有待加強(qiáng)。三是社區(qū)基礎(chǔ)保障跟不上城市化步伐。社區(qū)基礎(chǔ)保障較為薄弱，服務(wù)超負(fù)荷，辦公用房不達(dá)標(biāo)，與管理需求不能完全匹配。

對(duì)發(fā)現(xiàn)的主要問(wèn)題，瞄準(zhǔn)“病灶”，因情施策，下苦功夫、實(shí)功夫、細(xì)功夫予以解決。

一是在黨員教育管理上再抓實(shí)。推動(dòng)全縣黨員守初心、擔(dān)使命、找差距、抓落實(shí)。開(kāi)展“六個(gè)一”主題活動(dòng)。組織各級(jí)黨委舉辦一次主題征文、演講比賽和知識(shí)競(jìng)賽，編印一本主題教育應(yīng)知應(yīng)會(huì)“口袋書(shū)”，黨員領(lǐng)導(dǎo)干部講一堂專(zhuān)題黨課，基層黨組織舉辦一場(chǎng)讀書(shū)交流會(huì)，開(kāi)展一次主題組織生活會(huì)，重溫一次入黨誓詞。推行黨員分類(lèi)管理、星級(jí)評(píng)定管理模式。制定全縣實(shí)施指導(dǎo)意見(jiàn)，提高在職黨員、離退休老黨員、流動(dòng)黨員、困難黨員教育管理的針對(duì)性、實(shí)效性。開(kāi)發(fā)“智慧黨務(wù)”管理平臺(tái)。開(kāi)發(fā)符合博羅縣實(shí)際，包含“三會(huì)一課”、主題黨日和統(tǒng)計(jì)分析等功能的“智慧黨務(wù)”管理平臺(tái)，利用大數(shù)據(jù)抓實(shí)黨建基礎(chǔ)工作。實(shí)行領(lǐng)導(dǎo)干部“一崗雙責(zé)”。要求機(jī)關(guān)事業(yè)單位、鄉(xiāng)鎮(zhèn) (街道) 領(lǐng)導(dǎo)干部既要指導(dǎo)單位黨組織開(kāi)展好黨內(nèi)組織生活，又要以普通黨員身份參與好“三會(huì)一課”等。

二是在村 (社區(qū)) 黨組織的組織力上再提升。堅(jiān)持對(duì)照“組織力提升”要求查漏補(bǔ)缺。公開(kāi)招聘一批村 (社區(qū)) 黨組織書(shū)記儲(chǔ)備人選。按照鎮(zhèn)村干部“大儲(chǔ)備”工作部署，公開(kāi)招聘 31名村 (社區(qū)) 黨組織書(shū)記儲(chǔ)備人選，招聘一批鄉(xiāng)鎮(zhèn) (街道) 黨建指導(dǎo)員、黨建聯(lián)絡(luò)員、村“兩委”班子和村 (居) 民小組長(zhǎng)儲(chǔ)備人選。集中整頓一批軟弱渙散基層黨組織。由縣領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)村、鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)包村、縣直單位派出干部擔(dān)任“第一書(shū)記”駐村，配強(qiáng)工作隊(duì)伍集中整頓 14 個(gè)軟弱渙散問(wèn)題的村級(jí)黨組織。發(fā)展壯大一批試點(diǎn)村集體經(jīng)濟(jì)。每年挑選一定數(shù)量經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)好、領(lǐng)導(dǎo)班子好、黨員隊(duì)伍好的村作為發(fā)展壯大集體經(jīng)濟(jì)試點(diǎn)村，由各級(jí)財(cái)政配套補(bǔ)助100萬(wàn)元投資發(fā)展集體經(jīng)濟(jì)項(xiàng)目。每年獎(jiǎng)勵(lì)一批村 (社區(qū)) 黨組織領(lǐng)導(dǎo)班子。制定《博羅縣村 (社區(qū)) 黨組織績(jī)效考核實(shí)施方案》，對(duì) 30個(gè)評(píng)為優(yōu)秀和 150個(gè)評(píng)為良好的村 (社區(qū)) 黨組織分別放發(fā) 5萬(wàn)元和 2萬(wàn)元績(jī)效獎(jiǎng)勵(lì)金。

三是在社區(qū)基礎(chǔ)保障上再發(fā)力。按照城市基層黨建示范縣建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)，進(jìn)一步完善社區(qū)基礎(chǔ)保障。優(yōu)化社區(qū)設(shè)置。對(duì)全縣 10 個(gè)常住人口超過(guò)3000 戶(hù)的社區(qū)行政管轄區(qū)劃進(jìn)行優(yōu)化調(diào)整，增設(shè)社區(qū)居民委員會(huì)。提高績(jī)效獎(jiǎng)勵(lì)標(biāo)準(zhǔn)。按照村黨組織書(shū)記績(jī)效獎(jiǎng)勵(lì)標(biāo)準(zhǔn)發(fā)放社區(qū)黨組織書(shū)記績(jī)效獎(jiǎng)勵(lì)金。建設(shè)職業(yè)化黨建工作隊(duì)伍。落實(shí)省市文件精神，公開(kāi)招聘一批黨建工作指導(dǎo)員，指導(dǎo)各級(jí)各類(lèi)黨組織開(kāi)展黨建工作。著力解決社區(qū)辦公服務(wù)場(chǎng)所困境。通過(guò)調(diào)劑、置換、購(gòu)買(mǎi)、租賃等多渠道解決社區(qū)辦公用房問(wèn)題。

四是在村 (居) 民小組黨支部建設(shè)上再規(guī)范。堅(jiān)持從實(shí)際出發(fā)，高起點(diǎn)謀劃。提高黨員村(居) 民小組長(zhǎng)比例。每年拿出一部分指標(biāo)從現(xiàn)任非黨員的優(yōu)秀村 (居) 民小組長(zhǎng)中發(fā)展黨員。提高支委委員兼任村 (居) 民小組長(zhǎng)比例。選拔一批村 (居) 民小組長(zhǎng)儲(chǔ)備人選，在村級(jí)換屆選舉中推動(dòng)當(dāng)選支委委員并兼任村 (居) 民小組長(zhǎng)。提升支委委員黨務(wù)工作水平。用好鄉(xiāng)鎮(zhèn) (街道) 黨校和村 (社區(qū)) 分校，對(duì)村 (居) 民小組支委委員開(kāi)展黨務(wù)工作知識(shí)專(zhuān)題培訓(xùn)。加強(qiáng)村(居) 小組黨支部基礎(chǔ)保障。指導(dǎo)鄉(xiāng)鎮(zhèn) (街道)為村 (居) 民小組黨支部配備辦公室、組織生活室等，保障陣地。專(zhuān)項(xiàng)整治違規(guī)發(fā)展黨員問(wèn)題。組織各黨 (工) 委采取自我排查、交叉檢查的形式排查整治“帶病入黨”、弄虛作假、“人情黨員”等違規(guī)發(fā)展黨員問(wèn)題。

上海市城市運(yùn)行“一網(wǎng)統(tǒng)管”建設(shè)三年行動(dòng)計(jì)劃篇五

今年來(lái)，在市委、市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，我局根據(jù)上級(jí)有關(guān)文件精神要求，堅(jiān)持解放思想、對(duì)標(biāo)找差創(chuàng)新實(shí)干推動(dòng)民族宗教工作高質(zhì)量發(fā)展，大力加強(qiáng)民族宗教法治建設(shè)，堅(jiān)持依法管理民族宗教事務(wù)，維護(hù)了民族宗教領(lǐng)域的和諧穩(wěn)定，努力為建設(shè)“強(qiáng)富美高”新南京凝聚人心、匯聚力量。具體情況如下：

(一)深入學(xué)習(xí)宣傳貫徹習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想和黨的十九大精神，切實(shí)加強(qiáng)黨對(duì)民族宗教工作的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)

一是深入貫徹上級(jí)決策部署。堅(jiān)持把學(xué)習(xí)宣傳貫徹習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想和十九大精神作為首要政治任務(wù)，大力宣傳貫徹習(xí)近平總書(shū)記關(guān)于民族宗教工作系列重要論述，采取集中學(xué)習(xí)、專(zhuān)題輔導(dǎo)、輪訓(xùn)培訓(xùn)、研討交流等形式，加強(qiáng)局黨組領(lǐng)導(dǎo)班子和全市民宗系統(tǒng)干部的學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)，并推動(dòng)其納入市委黨校主體班次、各區(qū)黨政干部培訓(xùn)班等的培訓(xùn)內(nèi)容，夯實(shí)共同做好民族宗教工作的思想和能力基礎(chǔ)。今年以來(lái)，局黨組組織中心組學(xué)習(xí)39次，局主要領(lǐng)導(dǎo)和分管領(lǐng)導(dǎo)先后為20余個(gè)班次進(jìn)行專(zhuān)題授課，共培訓(xùn)3000余人次。二是對(duì)標(biāo)找差明確重點(diǎn)指標(biāo)。結(jié)合《法治政府建設(shè)實(shí)施規(guī)劃(2016-2020年)》，制定了《市民宗局對(duì)標(biāo)找差創(chuàng)新實(shí)干推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展實(shí)施辦法》，建立局系統(tǒng)對(duì)標(biāo)找差工作考核指標(biāo)體系，堅(jiān)持局黨組統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)對(duì)標(biāo)找差工作，成立局黨建工作暨對(duì)標(biāo)差工作監(jiān)督小組，每月進(jìn)行研究督導(dǎo)、每季度進(jìn)行專(zhuān)項(xiàng)督查并通報(bào)情況、每半年進(jìn)行中期評(píng)估，確保對(duì)標(biāo)找差工作落地落實(shí)。認(rèn)真落實(shí)市委、市政府明確的宗教教職人員全員輪訓(xùn)和星級(jí)宗教活動(dòng)場(chǎng)所創(chuàng)建兩項(xiàng)重點(diǎn)指標(biāo)，以此為契機(jī)扎實(shí)推進(jìn)民族宗教工作法治建設(shè)。三是認(rèn)真落實(shí)各項(xiàng)工作機(jī)制。全面加強(qiáng)黨對(duì)民族宗教工作的領(lǐng)導(dǎo)，及時(shí)傳達(dá)中央和省、市指示精神，研究部署任務(wù)。我局嚴(yán)格落實(shí)周例會(huì)、月度大會(huì)、季度分析會(huì)等制度，有力推動(dòng)各項(xiàng)工作的落實(shí)和各類(lèi)重難點(diǎn)問(wèn)題的解決。

(二)貫徹落實(shí)黨和國(guó)家民族宗教政策法規(guī)，扎實(shí)推動(dòng)依法管理民族宗教事務(wù)取得新的成效

一是認(rèn)真抓好政策法規(guī)學(xué)習(xí)貫徹落實(shí)。深入學(xué)習(xí)貫徹新修訂《宗教事務(wù)條例》，扎實(shí)開(kāi)展“六進(jìn)”活動(dòng)(宗教政策法規(guī)進(jìn)機(jī)關(guān)、進(jìn)黨校、進(jìn)學(xué)校、進(jìn)社區(qū)、進(jìn)宗教團(tuán)體、進(jìn)宗教活動(dòng)場(chǎng)所)，通過(guò)授課輔導(dǎo)、研討交流等形式深化了各級(jí)黨政領(lǐng)導(dǎo)干部、宗教工作干部、宗教教職人員學(xué)習(xí)新修訂《宗教事務(wù)條例》的思想認(rèn)識(shí)，提高了依法管理宗教事務(wù)和依法開(kāi)展宗教活動(dòng)的能力。深入開(kāi)展“七五”普法中期檢查、“政策法規(guī)學(xué)習(xí)月”和“憲法宣傳周”活動(dòng)，采取集中培訓(xùn)、專(zhuān)題講座、廣場(chǎng)普法、網(wǎng)絡(luò)宣傳等形式，深入開(kāi)展“四進(jìn)”活動(dòng)(中華人民共和國(guó)國(guó)旗、憲法和法律法規(guī)、社會(huì)主義核心價(jià)值觀、中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化進(jìn)宗教活動(dòng)場(chǎng)所)，先后開(kāi)展培訓(xùn)180余場(chǎng)次、集中培訓(xùn)9000余人次，實(shí)現(xiàn)黨政領(lǐng)導(dǎo)干部、民宗工作干部和宗教界人士全覆蓋。向全市黨政機(jī)關(guān)、黨校、學(xué)校、社區(qū)、宗教團(tuán)體、宗教活動(dòng)場(chǎng)所發(fā)放新修訂《宗教事務(wù)條例》20000冊(cè)，編發(fā)宗教政策宣傳資料7100冊(cè)，制作宗教政策法規(guī)宣傳ppt在全市331個(gè)單位進(jìn)行滾動(dòng)播放。我市學(xué)習(xí)貫徹新修訂《宗教事務(wù)條例》經(jīng)驗(yàn)被《中國(guó)民族報(bào)》和國(guó)家宗教局網(wǎng)站轉(zhuǎn)發(fā)。二是大力推進(jìn)依法行政。認(rèn)真落實(shí)《法治政府建設(shè)五年規(guī)劃》，開(kāi)展信用體系建設(shè)“十三五”規(guī)劃中期評(píng)估，依據(jù)新修訂《宗教事務(wù)條例》對(duì)行政權(quán)力事項(xiàng)逐一配套辦理指南，在“我的南京”app上開(kāi)通行政審批事項(xiàng)，不斷深化“不見(jiàn)面審批”制度，我局被評(píng)為全市“我為不見(jiàn)面審批獻(xiàn)一策”活動(dòng)優(yōu)秀組織單位。建立健全法律顧問(wèn)隊(duì)伍，切實(shí)為宗教團(tuán)體提供法律服務(wù)，并在各項(xiàng)工作活動(dòng)中發(fā)揮積極作用。加強(qiáng)行政執(zhí)法案卷管理，有1件案卷被評(píng)為全市優(yōu)秀案卷。局領(lǐng)導(dǎo)班子通過(guò)黨組中心組學(xué)習(xí)和每月一講等形式舉辦法治專(zhuān)題講座，不斷加強(qiáng)全體人員的法治意識(shí)。9月，舉辦全市民宗部門(mén)干部依法行政能力培訓(xùn)班，進(jìn)一步提高了民宗干部的依法行政能力。三是全面推進(jìn)民族宗教網(wǎng)格化管理。7月2日，召開(kāi)了全市民族宗教網(wǎng)格管理創(chuàng)新工作現(xiàn)場(chǎng)會(huì)，下發(fā)《關(guān)于健全三級(jí)網(wǎng)絡(luò)、兩級(jí)責(zé)任制，推進(jìn)民族宗教工作網(wǎng)格化管理的通知》，將民族宗教工作納入全市創(chuàng)新網(wǎng)格化社會(huì)治理機(jī)制，實(shí)現(xiàn)全市宗教團(tuán)體、宗教院校、宗教活動(dòng)場(chǎng)所納入網(wǎng)格體系，民族宗教工作事項(xiàng)清單納入全市網(wǎng)格員工作職責(zé)，民族宗教工作網(wǎng)格化情況納入全市網(wǎng)格員考核獎(jiǎng)懲制度當(dāng)中，以網(wǎng)格化為抓手推動(dòng)“三級(jí)網(wǎng)絡(luò)、兩級(jí)責(zé)任”在基層的落實(shí)。四是加大執(zhí)法處罰力度。利用民族宗教領(lǐng)域“雙隨機(jī)一公開(kāi)”工作管理系統(tǒng)，分4批對(duì) 23處宗教活動(dòng)場(chǎng)所進(jìn)行了抽查，不斷加強(qiáng)事中事后監(jiān)管。全年開(kāi)展執(zhí)法檢查155次、作出行政處罰3件，對(duì)17個(gè)宗教活動(dòng)場(chǎng)所開(kāi)展雙隨機(jī)抽查。五是加強(qiáng)宗教活動(dòng)場(chǎng)所登記證管理。完成23處宗教活動(dòng)場(chǎng)所的賦碼換證和登記證申領(lǐng)工作，完成了10處宗教活動(dòng)場(chǎng)所變更換證申請(qǐng)，對(duì)已無(wú)宗教活動(dòng)的12處宗教活動(dòng)場(chǎng)所完成注銷(xiāo)。六是加強(qiáng)法治調(diào)研和新聞報(bào)道。結(jié)合上級(jí)要求和自身工作實(shí)際，局領(lǐng)導(dǎo)帶頭，各處室參與，深入開(kāi)展法治調(diào)研，截止11月份，共計(jì)完成9篇法治調(diào)研報(bào)告。制定了《南京市民宗局2018年度政務(wù)公開(kāi)工作實(shí)施方案》，認(rèn)真落實(shí)政務(wù)公開(kāi)制度，對(duì)部門(mén)預(yù)決算、行政審批事項(xiàng)目錄等相關(guān)事項(xiàng)及時(shí)公開(kāi)。加強(qiáng)新聞報(bào)道工作，積極宣揚(yáng)我市民族宗教工作。今年，我局被國(guó)家民委、國(guó)家宗教局采用17條，被省《江蘇民族宗教》雜志采用12條、“江蘇民族宗教”微信公眾號(hào)采用4條，省網(wǎng)站采用307條。

(三)積極開(kāi)展民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步創(chuàng)建活動(dòng)，大力促進(jìn)宗教與社會(huì)主義社會(huì)相適應(yīng)

一是全面深化民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步創(chuàng)建。認(rèn)真貫徹全國(guó)和省、市民族工作會(huì)議精神，持續(xù)推進(jìn)民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步“七進(jìn)”活動(dòng)和“六個(gè)示范”創(chuàng)建活動(dòng)，將打造民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步創(chuàng)建示范基地列入市委2018年重點(diǎn)工作，制定《南京市推動(dòng)打造民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步創(chuàng)建示范基地的通知》，把民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步創(chuàng)建納入各級(jí)黨委黨建目標(biāo)，在全市打造了13個(gè)民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步創(chuàng)建基地。今年，“青檸盟社區(qū)”被國(guó)家民委確定為全國(guó)民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步創(chuàng)建重點(diǎn)打造單位，國(guó)家民委民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步創(chuàng)建“互觀互檢”活動(dòng)考察組對(duì)我市民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步創(chuàng)建工作給予了高度肯定，我市第29中學(xué)“2018校園民族文化節(jié)”活動(dòng)被中國(guó)民族報(bào)專(zhuān)題報(bào)道。在全市各社區(qū)廣泛開(kāi)展“中華民族一家親，同心共筑中國(guó)夢(mèng)”主題活動(dòng)，建立少數(shù)民族流動(dòng)人口服務(wù)管理專(zhuān)項(xiàng)協(xié)調(diào)機(jī)制，在全省率先成立“南京市少數(shù)民族進(jìn)城務(wù)工人員語(yǔ)言文化政策培訓(xùn)基地”，舉辦5期少數(shù)民族進(jìn)城務(wù)工人員語(yǔ)言文化政策培訓(xùn)班，邀請(qǐng)工商、公安、衛(wèi)生、環(huán)保、城管等舉辦講座和服務(wù)咨詢(xún)，向少數(shù)民族流動(dòng)人口普及法律知識(shí)和城市管理規(guī)定，使少數(shù)民族流動(dòng)人口更好地融入城市。通過(guò)建設(shè)示范村、精品村、宜居村、美麗鄉(xiāng)村等方式，分類(lèi)運(yùn)用社會(huì)救助、技術(shù)支持、項(xiàng)目扶持、推薦就業(yè)等綜合手段進(jìn)行“造血”扶貧。目前，全市5個(gè)民族鎮(zhèn)村困難群眾全部脫貧。加強(qiáng)對(duì)民品企業(yè)的服務(wù)保障，促進(jìn)了企業(yè)的健康發(fā)展。積極組織參加各類(lèi)文化體育活動(dòng)比賽，不斷促進(jìn)民族文體事業(yè)發(fā)展。二是持續(xù)推進(jìn)宗教法治化建設(shè)。扎實(shí)推進(jìn)宗教活動(dòng)場(chǎng)所“四進(jìn)”活動(dòng)，舉辦了全市“四進(jìn)”活動(dòng)啟動(dòng)儀式，推動(dòng)各宗教活動(dòng)場(chǎng)所設(shè)立宣傳櫥窗或展板，將憲法、《宗教事務(wù)條例》及社會(huì)主義核心價(jià)值觀在醒目位置展示，指導(dǎo)宗教教職人員深入挖掘宗教教義教規(guī)中有利于社會(huì)和諧、時(shí)代進(jìn)步的內(nèi)容并在信教群眾中宣講。目前，全市宗教活動(dòng)場(chǎng)所全部落實(shí)“四進(jìn)”要求。深入開(kāi)展星級(jí)宗教活動(dòng)場(chǎng)所創(chuàng)建工作，聯(lián)合公安、房管、消防、城管等部門(mén)進(jìn)行集中認(rèn)定。規(guī)范和加強(qiáng)宗教團(tuán)體、宗教活動(dòng)場(chǎng)所財(cái)務(wù)管理，組織宗教團(tuán)體和重點(diǎn)宗教活動(dòng)場(chǎng)所財(cái)務(wù)人員進(jìn)行專(zhuān)題培訓(xùn)、共培訓(xùn)300余人次，開(kāi)展對(duì)宗教團(tuán)體財(cái)務(wù)審計(jì)工作，并對(duì)宗教活動(dòng)場(chǎng)所財(cái)務(wù)工作進(jìn)行了抽查。大力引導(dǎo)宗教界發(fā)揮積極作用，組織開(kāi)展對(duì)外文化交流，發(fā)揮宗教界公益慈善的積極作用，組織全市宗教界開(kāi)展以“放飛夢(mèng)想”為主題的“宗教慈善周”活動(dòng)，彰顯了宗教界的正能量。三是積極支持宗教界加強(qiáng)自身建設(shè)。召開(kāi)了全市宗教團(tuán)體工作會(huì)議，制定了實(shí)施意見(jiàn)，指導(dǎo)市級(jí)各宗教團(tuán)體建立完善了內(nèi)部議事決策、負(fù)責(zé)人述職和考核、財(cái)務(wù)資產(chǎn)管理、個(gè)人有關(guān)重大事項(xiàng)報(bào)告等10項(xiàng)制度，落實(shí)了宗教團(tuán)體負(fù)責(zé)人聯(lián)席會(huì)議和與市級(jí)團(tuán)體領(lǐng)導(dǎo)班子談心談話(huà)制度，促進(jìn)了宗教團(tuán)體規(guī)范化建設(shè)水平的提升。今年，指導(dǎo)市基督教兩會(huì)、市佛教協(xié)會(huì)和市天主教愛(ài)國(guó)會(huì)順利完成換屆，打造了4個(gè)全市宗教界愛(ài)國(guó)主義教育基地，扎實(shí)推進(jìn)佛教道教講經(jīng)、伊斯蘭教解經(jīng)、天主教民主辦教和基督教神學(xué)思想建設(shè)，組織召開(kāi)了“宗教中國(guó)化與南京”一系列研討會(huì)。在全市宗教界實(shí)施“千人培訓(xùn)”計(jì)劃，舉辦了全市宗教界中青年骨干培訓(xùn)班、宗教團(tuán)體負(fù)責(zé)人培訓(xùn)班、全市基督教教職人員培訓(xùn)班，今年以來(lái)，先后舉辦各級(jí)各類(lèi)輪訓(xùn)培訓(xùn)40余期次，輪訓(xùn)2000余人次，輪訓(xùn)率達(dá)到100%。

(四)突出抓好安全穩(wěn)定工作，全力維護(hù)全市民族宗教領(lǐng)域的和諧穩(wěn)定

完善各項(xiàng)安全措施，制定了有關(guān)工作意見(jiàn)，全面深化大排查大整治活動(dòng)，深入開(kāi)展平安場(chǎng)所創(chuàng)建活動(dòng)，組織宗教活動(dòng)場(chǎng)所安全隱患排查100看、反恐維穩(wěn)專(zhuān)項(xiàng)檢查等。落實(shí)重大活動(dòng)、重大節(jié)日全員安檢制度，突出抓好重要時(shí)間節(jié)點(diǎn)安全防范工作，保持了民族宗教領(lǐng)域的和諧穩(wěn)定。認(rèn)真落實(shí)主要領(lǐng)導(dǎo)接訪(fǎng)下訪(fǎng)工作，妥善辦理處置市長(zhǎng)信箱、局長(zhǎng)信箱和各類(lèi)信訪(fǎng)件;12345政務(wù)熱線(xiàn)工單辦理工作年度綜合評(píng)分在市級(jí)機(jī)關(guān)名列前茅。

當(dāng)前，面臨的主要困難和問(wèn)題：一是對(duì)民族宗教政策法規(guī)宣傳還需要進(jìn)一步加大力度。有的干部對(duì)民族宗教工作政策法規(guī)學(xué)得不深、研究不透，基礎(chǔ)工作不夠扎實(shí)，對(duì)于一些難以解決的問(wèn)題缺乏創(chuàng)新的方法和舉措。二是基層民族宗教工作執(zhí)法力量不足。基層宗教工作人員流動(dòng)過(guò)快，把握政策法規(guī)和解決難點(diǎn)問(wèn)題能力偏弱。

一是以深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想和十九大精神為根本，進(jìn)一步加強(qiáng)民族宗教工作統(tǒng)領(lǐng)。全面落實(shí)中央和省市民族工作會(huì)議、全國(guó)和省市宗教工作會(huì)議精神，把思想和行動(dòng)統(tǒng)一到黨中央的決策部署上來(lái)。堅(jiān)持把習(xí)近平總書(shū)記關(guān)于民族宗教工作系列重要論述和民族宗教政策法規(guī)納入各級(jí)黨委(黨組)理論學(xué)習(xí)中心組學(xué)習(xí)內(nèi)容，納入各級(jí)黨校、行政學(xué)院、社會(huì)主義學(xué)院領(lǐng)導(dǎo)干部培訓(xùn)輪訓(xùn)范疇，加強(qiáng)民族宗教工作的調(diào)查研究和協(xié)調(diào)溝通，推動(dòng)中央關(guān)于民族宗教工作部署要求在我市的全面落實(shí)。

二是以學(xué)習(xí)貫徹落實(shí)各項(xiàng)政策法規(guī)為抓手，不斷提升全市民族宗教法治建設(shè)水平。著眼2020年基本建成法治政府建設(shè)目標(biāo)，持續(xù)開(kāi)展“民族宗教政策法規(guī)學(xué)習(xí)月”活動(dòng)，認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹黨和國(guó)家的民族宗教政策法規(guī)，特別是新修訂《宗教事務(wù)條例》和即將修訂的《江蘇省宗教事務(wù)條例》，加強(qiáng)宗教工作隊(duì)伍的學(xué)習(xí)培訓(xùn)，深化“六進(jìn)”、“四進(jìn)”成果。重新梳理行政權(quán)力責(zé)任清單，推進(jìn)“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”和“不見(jiàn)面審批”，利用 “雙隨機(jī)一公開(kāi)”系統(tǒng)加強(qiáng)事中事后監(jiān)管，全面推進(jìn)民族宗教工作網(wǎng)格化管理，完善“三級(jí)網(wǎng)絡(luò)、兩級(jí)責(zé)任制”體系，加大民族宗教行政執(zhí)法的力度，不斷提升全市民族宗教工作法治建設(shè)水平。

三是以保持民族工作走在全國(guó)前列為目標(biāo)，不斷開(kāi)創(chuàng)民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步新局面。以筑牢中華民族共同體意識(shí)為主線(xiàn)，以深化民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步創(chuàng)建示范基地建設(shè)為抓手，深入開(kāi)展民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步創(chuàng)建“七進(jìn)”活動(dòng)，夯實(shí)各民族群眾“中華民族一家親、同心共筑中國(guó)夢(mèng)”的思想基礎(chǔ)。進(jìn)一步健全少數(shù)民族流動(dòng)人口服務(wù)管理體系，通過(guò)網(wǎng)格化來(lái)加強(qiáng)城市管理規(guī)定和相關(guān)法律法規(guī)的宣傳貫徹，依法保障少數(shù)民族權(quán)益，依法處置涉及少數(shù)民族的矛盾糾紛，依法打擊違法犯罪活動(dòng)，促進(jìn)各民族群眾相互交往交流交融。有針對(duì)性制定民族鎮(zhèn)村幫扶措施，持續(xù)推進(jìn)少數(shù)民族特色村鎮(zhèn)建設(shè)，努力促進(jìn)少數(shù)民族文化、體育事業(yè)健康發(fā)展。

四是以按照政策法規(guī)管理宗教事務(wù)為牽引，不斷推進(jìn)宗教工作邁上新臺(tái)階。深入開(kāi)展宗教中國(guó)化建設(shè)，推動(dòng)社會(huì)主義核心價(jià)值觀進(jìn)宗教團(tuán)體、宗教院校、宗教活動(dòng)場(chǎng)所，推動(dòng)宗教界強(qiáng)化教風(fēng)建設(shè)。深入開(kāi)展以區(qū)級(jí)為重點(diǎn)的宗教團(tuán)體建設(shè)，指導(dǎo)宗教團(tuán)體依法依章開(kāi)展工作，完善各項(xiàng)制度，不斷提高自身建設(shè)水平。扎實(shí)推進(jìn)宗教活動(dòng)場(chǎng)所標(biāo)準(zhǔn)化工作、財(cái)務(wù)管理、檔案管理等專(zhuān)項(xiàng)工作，持續(xù)開(kāi)展全市宗教活動(dòng)場(chǎng)所星級(jí)認(rèn)定工作。繼續(xù)開(kāi)展宗教教職人員全員輪訓(xùn)，實(shí)施宗教人才中長(zhǎng)期培養(yǎng)規(guī)劃，維護(hù)宗教領(lǐng)域的和諧穩(wěn)定。

上海市城市運(yùn)行“一網(wǎng)統(tǒng)管”建設(shè)三年行動(dòng)計(jì)劃篇六

基層黨建處于黨建工作的最前沿，直接面對(duì)紛繁的新矛盾、新問(wèn)題。隨著改革的不斷深化、社會(huì)的不斷發(fā)展，基層黨建工作出現(xiàn)了諸多與發(fā)展形勢(shì)不相適應(yīng)的問(wèn)題，嚴(yán)重影響著黨建工作的效率與效果。為進(jìn)一步加強(qiáng)基層黨支部的戰(zhàn)斗堡壘作用和黨員的先鋒模范作用，福田區(qū)城市更新和土地整備局對(duì)照《2019 年度落實(shí)<廣東省關(guān)于加強(qiáng)黨的基層組織建設(shè)三年行動(dòng)計(jì)劃(2020-2020 年)>重點(diǎn)任務(wù)》相關(guān)要求，對(duì)落實(shí)基層黨建三年行動(dòng)計(jì)劃工作中的存在問(wèn)題及對(duì)策進(jìn)行總結(jié)。

1.黨建學(xué)習(xí)積極性不足。體現(xiàn)在兩方面：一是理論學(xué)習(xí)深度不足，部分黨員存在重業(yè)務(wù)、輕黨建等思想，同時(shí)部分黨員對(duì)黨員教育管理工作的重要性認(rèn)識(shí)不足，使黨支部建設(shè)、黨員教育管理工作處于被動(dòng)狀態(tài)，學(xué)習(xí)成效有待提高。二是學(xué)習(xí)實(shí)效性不強(qiáng)，基層黨組織未能保證每次都能及時(shí)高效學(xué)習(xí)相關(guān)政策指導(dǎo)文件，積極主動(dòng)高效落實(shí)黨中央和上級(jí)黨委的決策部署，積極性、主動(dòng)性有待加強(qiáng)。

2.黨建工作內(nèi)容不豐富。一是工作內(nèi)容單一，基層黨組織習(xí)慣于按部就班開(kāi)展工作，對(duì)上級(jí)的工作安排做到件件有落實(shí)、有回音，但工作內(nèi)容單一，將上級(jí)部署有機(jī)融入實(shí)際工作方面存在欠缺，不能充分發(fā)揮基層黨建工作的先鋒作用。二是黨建工作缺乏特色，基層黨組織開(kāi)展工作時(shí)缺乏一定的創(chuàng)新意識(shí)和手段，教育內(nèi)容、活動(dòng)形式較單一，在如何圍繞黨建開(kāi)展相關(guān)工作的方法、思路不多，吸引力和凝聚力不夠。

3.服務(wù)群眾能力較弱?；鶎狱h組織對(duì)新形勢(shì)下自身職能轉(zhuǎn)換不夠明確，對(duì)建設(shè)學(xué)習(xí)型、服務(wù)型、創(chuàng)新型基層黨組織的認(rèn)識(shí)不足，片面認(rèn)為基層黨建工作就是表彰獎(jiǎng)勵(lì)、發(fā)展黨員、組織學(xué)習(xí)、開(kāi)展活動(dòng)等，未充分認(rèn)識(shí)到基層黨組織服務(wù)黨員、服務(wù)群眾、服務(wù)社會(huì)發(fā)展的現(xiàn)實(shí)需要和重大意義。

4.“深圳智慧黨建”系統(tǒng)使用力度亟待加強(qiáng)。當(dāng)前存在部分黨員還未完全適應(yīng)使用新系統(tǒng)，會(huì)議漏簽、通知漏收等現(xiàn)象時(shí)常發(fā)生，未能充分有效發(fā)揮“深圳智慧黨建”的服務(wù)功能。

1.提高黨建學(xué)習(xí)積極性。一是進(jìn)一步落實(shí)黨員教育管理制度，基層黨組織要認(rèn)真貫徹落實(shí)“三會(huì)一課”制度，加強(qiáng)對(duì)黨員的教育管理，教育廣大黨員干部牢固樹(shù)立政治意識(shí)、大局意識(shí)、核心意識(shí)、看齊意識(shí)。二是進(jìn)一步加強(qiáng)學(xué)習(xí)實(shí)效性，深刻認(rèn)識(shí)新形勢(shì)、新任務(wù)對(duì)基層黨建工作的新要求，堅(jiān)決貫徹落實(shí)黨中央和上級(jí)黨組織的決策部署，第一時(shí)間組織全體黨員學(xué)習(xí)相關(guān)政策文件，原汁原味傳達(dá)政策精神，確保政令暢通，爭(zhēng)當(dāng)講政治的表率、執(zhí)行政策的典范。

2.進(jìn)一步豐富黨建工作內(nèi)容。一是創(chuàng)新學(xué)習(xí)內(nèi)容，以黨支部“學(xué)習(xí)日”為平臺(tái)，立足本職，堅(jiān)持每周開(kāi)展相關(guān)專(zhuān)題業(yè)務(wù)培訓(xùn)或研討，積極為黨員“充電”，進(jìn)一步確立圍繞中心工作開(kāi)展黨建工作的指導(dǎo)思想，跳出“就黨建抓黨建”的認(rèn)識(shí)誤區(qū)，轉(zhuǎn)為以黨建實(shí)效去推動(dòng)業(yè)務(wù)工作的順利開(kāi)展。二是創(chuàng)新活動(dòng)方式，從新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義發(fā)展的要求出發(fā)，充分調(diào)動(dòng)黨員參加黨的活動(dòng)的積極性，以增強(qiáng)黨的凝聚力和創(chuàng)造力為目標(biāo)，廣泛開(kāi)展形式多樣的黨建活動(dòng)，在實(shí)踐中考驗(yàn)黨員，在實(shí)踐中鍛煉黨員，在實(shí)踐中提升黨員素質(zhì);同時(shí)為廣大黨員提供全面、最新的黨建書(shū)籍和材料，鼓勵(lì)廣大黨員通過(guò)自學(xué)不斷提高自身的黨性修養(yǎng)和政治素養(yǎng)。

3.加強(qiáng)黨員群眾服務(wù)能力。通過(guò)主題黨日，以慶祝新中國(guó)成立 70 周年為契機(jī)，組織黨員參加志愿服務(wù)活動(dòng)，為群眾辦實(shí)事好事等活動(dòng)，以實(shí)際行動(dòng)踐行初心和使命，保持黨員隊(duì)伍先進(jìn)性。

4.加大“深圳智慧黨建”使用力度?；鶎狱h組織要進(jìn)一步用好“深圳智慧黨建”系統(tǒng)，同時(shí)指導(dǎo)每一位黨員用好“深圳智慧黨建”系統(tǒng)，促進(jìn)日常黨務(wù)工作與“深圳智慧黨建”系統(tǒng)的深度融合，充分提高黨建工作的效率和效果。

上海市城市運(yùn)行“一網(wǎng)統(tǒng)管”建設(shè)三年行動(dòng)計(jì)劃篇七

按照“

不忘初心

《廣東省加強(qiáng)黨的基層組織建設(shè)三年行動(dòng)計(jì)劃》 實(shí)施以來(lái)，博羅縣緊扣 2020 年“規(guī)范化建設(shè)”、2019年“組織力提升”主題，扎實(shí)推進(jìn)基層黨建各項(xiàng)工作，取得一定成效。

一是以思想為先導(dǎo)，深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想。搭建學(xué)習(xí)平臺(tái)集中學(xué)。成立 18 個(gè)鎮(zhèn)街黨校，在 378 個(gè)村 (社區(qū)) 設(shè)立分校，分批次組織黨員每月集中開(kāi)展 1次黨課學(xué)習(xí)。開(kāi)展特色活動(dòng)體驗(yàn)學(xué)。組織全縣黨員參加“紅色記憶、穿越惠州”活動(dòng)，到縣黨建館、東江縱隊(duì)紀(jì)念館等革命教育基地打卡學(xué)習(xí)5萬(wàn)多人次。發(fā)放學(xué)習(xí)資料個(gè)人學(xué)。給全縣黨員發(fā)放《習(xí)近平談治國(guó)理政》(第二卷)《習(xí)近平的七年知青歲月》《黨員讀本》 等學(xué)習(xí)資料 6萬(wàn)多冊(cè)。

二是以組織為核心，強(qiáng)化基層黨組織戰(zhàn)斗堡壘作用。優(yōu)化黨組織設(shè)置。升格設(shè)立 35 個(gè)村(社區(qū)) 黨委、115 個(gè)村 (社區(qū)) 黨總支，新建775個(gè)村 (居) 民小組黨支部、58個(gè)“兩新”組織黨支部，結(jié)合機(jī)構(gòu)改革撤銷(xiāo) 24個(gè)并新設(shè) 25個(gè)機(jī)關(guān)事業(yè)單位黨組，優(yōu)化調(diào)整9個(gè)機(jī)關(guān)事業(yè)單位和 11 個(gè)國(guó)有企業(yè)黨組織隸屬關(guān)系，設(shè)立縣委教工委統(tǒng)籌全縣教育行業(yè)黨建工作。強(qiáng)化黨組織領(lǐng)導(dǎo)。出臺(tái)《關(guān)于深化“強(qiáng)村固組”工程充分發(fā)揮村組黨組織領(lǐng)導(dǎo)核心作用的實(shí)施意見(jiàn)》《農(nóng)村黨組織、村民委員會(huì)、村民小組、村集體經(jīng)濟(jì)組織、村務(wù)監(jiān)督委員會(huì)小微權(quán)力清單》，探索實(shí)施《農(nóng)村重大事項(xiàng)“4+2”全程紀(jì)實(shí)工作法》，以制度形式強(qiáng)化村黨組織領(lǐng)導(dǎo)核心地位。轉(zhuǎn)化軟弱渙散基層黨組織。持續(xù)整頓“六對(duì)接六查找”確定的 15 個(gè)軟弱渙散基層黨組織，主題教育期間集中排查整頓14個(gè)軟弱渙散基層黨組織。

三是以干部為關(guān)鍵，全面加強(qiáng)基層組工干部隊(duì)伍建設(shè)。配強(qiáng)黨務(wù)領(lǐng)導(dǎo)干部。為3個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn) (街道)、14個(gè)縣直機(jī)關(guān)黨委配強(qiáng)專(zhuān)職抓黨建的副書(shū)記，提拔4名優(yōu)秀鄉(xiāng)鎮(zhèn)年輕干部擔(dān)任鄉(xiāng)鎮(zhèn)組織委員。提高村 (社區(qū)) 黨組織書(shū)記待遇。面向全縣村 (社區(qū)) 黨組織書(shū)記招聘 13 名事業(yè)編制人員，從 2020 年起設(shè)立村 (社區(qū)) 黨組織書(shū)記年度績(jī)效獎(jiǎng)勵(lì)金。補(bǔ)選村 (社區(qū)) 黨組織委員、儲(chǔ)備干部。利用省市核定村干部財(cái)政補(bǔ)貼職數(shù)補(bǔ)選335 名村 (社區(qū)) 黨組織委員、330 名村 (社區(qū))“兩委”儲(chǔ)備干部，實(shí)現(xiàn) 100%的村 (社區(qū))黨組織委員不少于村 (居) 委會(huì)委員。

四是以經(jīng)費(fèi)為保障，加大基層黨建工作的資金支持力度。加大縣管黨費(fèi)支持力度。撥付 136萬(wàn)元建設(shè)黨群服務(wù)中心、修繕黨小組活動(dòng)場(chǎng)所和黨員活動(dòng)室等。加大縣級(jí)財(cái)政支持力度。每村每年安排6萬(wàn)元黨組織服務(wù)群眾專(zhuān)項(xiàng)經(jīng)費(fèi)，給2600多名 80歲以上老黨員每月發(fā)放 200元關(guān)懷補(bǔ)貼。提高工作補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)。將村 (居) 民小組長(zhǎng)工作補(bǔ)貼提高至每月500元，進(jìn)一步提高“兩新”組織專(zhuān)兼職黨組織書(shū)記、黨建指導(dǎo)員補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)。

五是以城市基層黨建為重點(diǎn)，積極探索城市基層黨建示范縣建設(shè)。探索實(shí)施“紅色領(lǐng)航”工程，推動(dòng)試點(diǎn)工作取得突破性開(kāi)局。構(gòu)建“紅色紐帶”。建立縣、街道、社區(qū)三級(jí)聯(lián)動(dòng)體系和“黨工+社工+義工”聯(lián)動(dòng)體系，實(shí)行黨組織和黨員到社區(qū)“雙報(bào)到”制度和黨建工作聯(lián)席會(huì)議制度。打造“紅色引擎”。把黨支部建在居民小區(qū)，在商貿(mào)城、產(chǎn)業(yè)園建立區(qū)域性園區(qū)黨組織，在園洲紡織服裝行業(yè)協(xié)會(huì)成立行業(yè)黨組織。建設(shè)“紅色陣地”。建成1個(gè)縣級(jí)、2個(gè)街道級(jí)、3個(gè)園區(qū)、4 個(gè)社區(qū)級(jí)和 2 個(gè)新興領(lǐng)域的黨群服務(wù)中心，形成黨群服務(wù)中心矩陣。開(kāi)展“紅色服務(wù)”。搭建“黨建榕平臺(tái)”“黨建項(xiàng)目認(rèn)領(lǐng)平臺(tái)”，統(tǒng)籌轄區(qū)各領(lǐng)域黨組織服務(wù)資源和群眾需求，實(shí)現(xiàn)“群眾點(diǎn)菜，黨來(lái)買(mǎi)單”。

從調(diào)研情況來(lái)看，還存在一些問(wèn)題。一是“三會(huì)一課”組織生活質(zhì)量參差不齊。一些基層黨組織開(kāi)展“三會(huì)一課”不嚴(yán)不實(shí)，形式內(nèi)容單一，沒(méi)有按照規(guī)定時(shí)間和次數(shù)開(kāi)展，臺(tái)賬管理不夠規(guī)范完善。二是村 (居) 民小組黨支部建設(shè)比較薄弱。一些村 (居) 民小組黨支部運(yùn)作不夠順暢有序，規(guī)范化建設(shè)水平較低，支委會(huì)建設(shè)、發(fā)展黨員工作、辦公場(chǎng)所建設(shè)等有待加強(qiáng)。三是社區(qū)基礎(chǔ)保障跟不上城市化步伐。社區(qū)基礎(chǔ)保障較為薄弱，服務(wù)超負(fù)荷，辦公用房不達(dá)標(biāo)，與管理需求不能完全匹配。

對(duì)發(fā)現(xiàn)的主要問(wèn)題，瞄準(zhǔn)“病灶”，因情施策，下苦功夫、實(shí)功夫、細(xì)功夫予以解決。

一是在黨員教育管理上再抓實(shí)。推動(dòng)全縣黨員守初心、擔(dān)使命、找差距、抓落實(shí)。開(kāi)展“六個(gè)一”主題活動(dòng)。組織各級(jí)黨委舉辦一次主題征文、演講比賽和知識(shí)競(jìng)賽，編印一本主題教育應(yīng)知應(yīng)會(huì)“口袋書(shū)”，黨員領(lǐng)導(dǎo)干部講一堂專(zhuān)題黨課，基層黨組織舉辦一場(chǎng)讀書(shū)交流會(huì)，開(kāi)展一次主題組織生活會(huì)，重溫一次入黨誓詞。推行黨員分類(lèi)管理、星級(jí)評(píng)定管理模式。制定全縣實(shí)施指導(dǎo)意見(jiàn)，提高在職黨員、離退休老黨員、流動(dòng)黨員、困難黨員教育管理的針對(duì)性、實(shí)效性。開(kāi)發(fā)“智慧黨務(wù)”管理平臺(tái)。開(kāi)發(fā)符合博羅縣實(shí)際，包含“三會(huì)一課”、主題黨日和統(tǒng)計(jì)分析等功能的“智慧黨務(wù)”管理平臺(tái)，利用大數(shù)據(jù)抓實(shí)黨建基礎(chǔ)工作。實(shí)行領(lǐng)導(dǎo)干部“一崗雙責(zé)”。要求機(jī)關(guān)事業(yè)單位、鄉(xiāng)鎮(zhèn) (街道) 領(lǐng)導(dǎo)干部既要指導(dǎo)單位黨組織開(kāi)展好黨內(nèi)組織生活，又要以普通黨員身份參與好“三會(huì)一課”等。

二是在村 (社區(qū)) 黨組織的組織力上再提升。堅(jiān)持對(duì)照“組織力提升”要求查漏補(bǔ)缺。公開(kāi)招聘一批村 (社區(qū)) 黨組織書(shū)記儲(chǔ)備人選。按照鎮(zhèn)村干部“大儲(chǔ)備”工作部署，公開(kāi)招聘 31名村 (社區(qū)) 黨組織書(shū)記儲(chǔ)備人選，招聘一批鄉(xiāng)鎮(zhèn) (街道) 黨建指導(dǎo)員、黨建聯(lián)絡(luò)員、村“兩委”班子和村 (居) 民小組長(zhǎng)儲(chǔ)備人選。集中整頓一批軟弱渙散基層黨組織。由縣領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)村、鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)包村、縣直單位派出干部擔(dān)任“第一書(shū)記”駐村，配強(qiáng)工作隊(duì)伍集中整頓 14 個(gè)軟弱渙散問(wèn)題的村級(jí)黨組織。發(fā)展壯大一批試點(diǎn)村集體經(jīng)濟(jì)。每年挑選一定數(shù)量經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)好、領(lǐng)導(dǎo)班子好、黨員隊(duì)伍好的村作為發(fā)展壯大集體經(jīng)濟(jì)試點(diǎn)村，由各級(jí)財(cái)政配套補(bǔ)助100萬(wàn)元投資發(fā)展集體經(jīng)濟(jì)項(xiàng)目。每年獎(jiǎng)勵(lì)一批村 (社區(qū)) 黨組織領(lǐng)導(dǎo)班子。制定《博羅縣村 (社區(qū)) 黨組織績(jī)效考核實(shí)施方案》，對(duì) 30個(gè)評(píng)為優(yōu)秀和 150個(gè)評(píng)為良好的村 (社區(qū)) 黨組織分別放發(fā) 5萬(wàn)元和 2萬(wàn)元績(jī)效獎(jiǎng)勵(lì)金。

三是在社區(qū)基礎(chǔ)保障上再發(fā)力。按照城市基層黨建示范縣建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)，進(jìn)一步完善社區(qū)基礎(chǔ)保障。優(yōu)化社區(qū)設(shè)置。對(duì)全縣 10 個(gè)常住人口超過(guò)3000 戶(hù)的社區(qū)行政管轄區(qū)劃進(jìn)行優(yōu)化調(diào)整，增設(shè)社區(qū)居民委員會(huì)。提高績(jī)效獎(jiǎng)勵(lì)標(biāo)準(zhǔn)。按照村黨組織書(shū)記績(jī)效獎(jiǎng)勵(lì)標(biāo)準(zhǔn)發(fā)放社區(qū)黨組織書(shū)記績(jī)效獎(jiǎng)勵(lì)金。建設(shè)職業(yè)化黨建工作隊(duì)伍。落實(shí)省市文件精神，公開(kāi)招聘一批黨建工作指導(dǎo)員，指導(dǎo)各級(jí)各類(lèi)黨組織開(kāi)展黨建工作。著力解決社區(qū)辦公服務(wù)場(chǎng)所困境。通過(guò)調(diào)劑、置換、購(gòu)買(mǎi)、租賃等多渠道解決社區(qū)辦公用房問(wèn)題。

四是在村 (居) 民小組黨支部建設(shè)上再規(guī)范。堅(jiān)持從實(shí)際出發(fā)，高起點(diǎn)謀劃。提高黨員村(居) 民小組長(zhǎng)比例。每年拿出一部分指標(biāo)從現(xiàn)任非黨員的優(yōu)秀村 (居) 民小組長(zhǎng)中發(fā)展黨員。提高支委委員兼任村 (居) 民小組長(zhǎng)比例。選拔一批村 (居) 民小組長(zhǎng)儲(chǔ)備人選，在村級(jí)換屆選舉中推動(dòng)當(dāng)選支委委員并兼任村 (居) 民小組長(zhǎng)。提升支委委員黨務(wù)工作水平。用好鄉(xiāng)鎮(zhèn) (街道) 黨校和村 (社區(qū)) 分校，對(duì)村 (居) 民小組支委委員開(kāi)展黨務(wù)工作知識(shí)專(zhuān)題培訓(xùn)。加強(qiáng)村(居) 小組黨支部基礎(chǔ)保障。指導(dǎo)鄉(xiāng)鎮(zhèn) (街道)為村 (居) 民小組黨支部配備辦公室、組織生活室等，保障陣地。專(zhuān)項(xiàng)整治違規(guī)發(fā)展黨員問(wèn)題。組織各黨 (工) 委采取自我排查、交叉檢查的形式排查整治“帶病入黨”、弄虛作假、“人情黨員”等違規(guī)發(fā)展黨員問(wèn)題。

上海市城市運(yùn)行“一網(wǎng)統(tǒng)管”建設(shè)三年行動(dòng)計(jì)劃篇八

一年以來(lái)，在市委、市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，在上級(jí)部門(mén)的關(guān)心支持下，圓陀角旅游度假區(qū)緊緊圍繞啟東市產(chǎn)業(yè)招商三年行動(dòng)計(jì)劃確定的具體工作要求，不斷解放思想、開(kāi)拓創(chuàng)新，努力加強(qiáng)招商隊(duì)伍建設(shè)，優(yōu)化招商模式，拓寬信息渠道，完善推進(jìn)機(jī)制，不斷提升招商引資質(zhì)量和水平，較好完成了各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)。兩年來(lái)，圓陀角新簽約十億元以上重大產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目4個(gè)（恒大文旅城首期，恒大文化旅游城二期，新湖萬(wàn)豪酒店、太陽(yáng)湖旅游綜合開(kāi)發(fā)），累計(jì)到賬外資3800萬(wàn)美元，環(huán)球嘉年華、藍(lán)城文旅小鎮(zhèn)等一批優(yōu)質(zhì)文旅項(xiàng)目正在積極洽談推進(jìn)。

（一）加強(qiáng)統(tǒng)籌，提高招商工作組織化程度。

一是強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。堅(jiān)持將招商引資作為“一把手”工程，主要領(lǐng)導(dǎo)親自抓，對(duì)重點(diǎn)項(xiàng)目親自上門(mén)推進(jìn)，對(duì)重特大項(xiàng)目邀請(qǐng)市掛鉤領(lǐng)導(dǎo)上門(mén)推進(jìn)。截止到目前，園區(qū)主要領(lǐng)導(dǎo)外出拜訪(fǎng)推進(jìn)項(xiàng)目60多個(gè)，邀請(qǐng)市掛鉤聯(lián)系領(lǐng)導(dǎo)拜訪(fǎng)推進(jìn)項(xiàng)目9個(gè)，有力加快了重大項(xiàng)目的落地。二是充實(shí)工作力量。充分調(diào)動(dòng)園區(qū)上下做好招商引資工作的積極性和主動(dòng)性，通過(guò)組織抽調(diào)、招聘等方式，選派優(yōu)秀年輕干部外出招商，并根據(jù)具體情況適時(shí)對(duì)招商人員進(jìn)行優(yōu)化調(diào)整，獎(jiǎng)優(yōu)淘劣，并不斷加強(qiáng)對(duì)招商人員的業(yè)務(wù)培訓(xùn)，使駐外招商人員的數(shù)量和質(zhì)量都得到不同程度的提高，努力培育一支能力強(qiáng)、業(yè)務(wù)精的招商工作隊(duì)伍。目前，度假區(qū)共有6名駐外招商人員。優(yōu)化考核和獎(jiǎng)勵(lì)機(jī)制，充分激發(fā)招商積極性、主動(dòng)性和責(zé)任性。三是開(kāi)展委托招商。積極與世界四大會(huì)計(jì)師事務(wù)所、五大咨詢(xún)公司等專(zhuān)業(yè)咨詢(xún)服務(wù)機(jī)構(gòu)聯(lián)系，廣泛收集投資項(xiàng)目尤其是外資項(xiàng)目信息。加強(qiáng)與知名中介機(jī)構(gòu)的合作，目前已于多家咨詢(xún)機(jī)構(gòu)建立長(zhǎng)久合作關(guān)系，成功挖掘到了蘇州互友工業(yè)、廣東車(chē)載柔性線(xiàn)路板等制造業(yè)項(xiàng)目信息。

（二）注重活動(dòng)開(kāi)展，濃厚招商氛圍。

按照“政府主導(dǎo)、市場(chǎng)運(yùn)作、社會(huì)參與”的原則，進(jìn)一步整合區(qū)內(nèi)優(yōu)質(zhì)資源，精選招商項(xiàng)目，不斷加大宣傳推介力度，努力調(diào)動(dòng)社會(huì)各方資源參與園區(qū)開(kāi)發(fā)建設(shè)。我們充分利用各種招商推介會(huì)、旅游交易會(huì)、網(wǎng)絡(luò)等平臺(tái)全面推介啟東旅游。2018年以來(lái)，先后在上海、xx、xx等重點(diǎn)城市召開(kāi)各類(lèi)招商推介活動(dòng)20余場(chǎng)，對(duì)接環(huán)球嘉年華、宋城文旅、橫店影視、中青旅等重點(diǎn)客商30余家，推動(dòng)一批重大旅游項(xiàng)目落地。同時(shí)，持續(xù)開(kāi)展體育賽事活動(dòng)，先后成功舉辦國(guó)際沙灘排球巡回賽、中國(guó)羽毛球俱樂(lè)部超級(jí)聯(lián)賽、國(guó)際鐵人三項(xiàng)賽等活動(dòng)，不斷提升圓陀角的市場(chǎng)知名度和影響力。

（三）加快項(xiàng)目建設(shè)，提升園區(qū)承載力。

圍繞重大旅游項(xiàng)目建設(shè)和基礎(chǔ)配套設(shè)施完善，進(jìn)一步加大推進(jìn)力度，提升服務(wù)水平，努力建設(shè)高品質(zhì)旅游度假區(qū)，提升對(duì)客商的吸引力。總投資200億元的恒大文旅城項(xiàng)目全面開(kāi)工建設(shè)，首期項(xiàng)目婚禮莊園和童話(huà)大街已竣工并投入使用，兒童游樂(lè)場(chǎng)目前，已完成對(duì)游客開(kāi)放，二期項(xiàng)目已完成樁基施工；

總投資11億元的新湖太陽(yáng)湖已完成人工湖開(kāi)挖，環(huán)湖道路及部分景觀橋梁建成通車(chē)，景觀道路鋪裝完成40%左右，綠化苗木栽植完成50%左右，游客中心現(xiàn)正在進(jìn)行場(chǎng)地平整，樁基已進(jìn)場(chǎng)，濱湖商業(yè)區(qū)完成建筑設(shè)計(jì)，即將全面開(kāi)工建設(shè)；

總投資10億元的新湖萬(wàn)豪酒店快速推進(jìn)，酒店主體建筑已完成樁基施工，即將進(jìn)行基礎(chǔ)開(kāi)挖，年底前主體結(jié)構(gòu)封頂，配套綜合樓已施工至地上一層；

總投資11億元的漁人碼頭主體工程已經(jīng)竣工，城市客廳開(kāi)始內(nèi)裝，現(xiàn)正在全面招商階段；

總投資6億元的園區(qū)道路框架體系建設(shè)已進(jìn)入工程收尾階段，xx路、江韻路、海城路、336東延段已建成通車(chē)，中央大道完成60%左右工程，部分路面已完成瀝青攤鋪，具備通車(chē)條件、

圓陀角是以發(fā)展文旅產(chǎn)業(yè)為主導(dǎo)的園區(qū)，在項(xiàng)目招引上也與其他區(qū)鎮(zhèn)有較大區(qū)別。文旅項(xiàng)目，尤其是大型項(xiàng)目，用地規(guī)模大，用地指標(biāo)取得比較難，投資回報(bào)周期長(zhǎng)，企業(yè)投資附帶條件復(fù)雜，項(xiàng)目?jī)?yōu)劣難區(qū)分，在一定程度上給文旅項(xiàng)目的招引帶來(lái)困難造成了困難。

一是招商資源匱乏。主要是指能滿(mǎn)足企業(yè)入駐和項(xiàng)目落地所需要的土地資源、載體資源、以及企業(yè)發(fā)展所需的自然資源、人文歷史資源等。二是優(yōu)質(zhì)土地資源比較稀缺。目前，園區(qū)房地產(chǎn)業(yè)占據(jù)了大量?jī)?yōu)質(zhì)土地、海岸資源，純旅游項(xiàng)目的用地比較稀缺，土地的轉(zhuǎn)性和指標(biāo)取得成為園區(qū)發(fā)展瓶頸。三是海洋生態(tài)保護(hù)與園區(qū)進(jìn)一步發(fā)展的矛盾。國(guó)家生態(tài)保護(hù)政策對(duì)園區(qū)項(xiàng)目引入和開(kāi)發(fā)建設(shè)有相當(dāng)程度的限制作用。四是主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)融合不突出。從產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)來(lái)看，園區(qū)旅游產(chǎn)業(yè)還沒(méi)有形成真正的格局。

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