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科研經(jīng)費管理與核算辦法篇一
第一條為了進一步規(guī)范和加強我?？蒲薪?jīng)費管理，提高科研經(jīng)費使用效益，根據(jù)《事業(yè)單位財務規(guī)則》、《事業(yè)單位會計制度》、《軍工科研事業(yè)單位財務制度》、《高等學校財務制度》，結(jié)合財政部、科技部、總裝備部、國防科工局等有關(guān)科學研究專項經(jīng)費管理辦法之規(guī)定，以及我校的具體情況，制定本辦法。
第二條本辦法所指科研經(jīng)費，包括縱向科研經(jīng)費、橫向科研經(jīng)費?？v向科研經(jīng)費是指各級政府部門批準立項并撥款的科研項目經(jīng)費，國防軍工項目經(jīng)費，國際科技合作經(jīng)費中與國外政府和學術(shù)機構(gòu)間的合作經(jīng)費等。橫向科研經(jīng)費是指各企事業(yè)單位利用自有資金委托我校開展科研項目的經(jīng)費，國際科技合作經(jīng)費中與境外企業(yè)間的合作經(jīng)費及科技捐贈項目經(jīng)費等。
第三條科研經(jīng)費的使用和管理，以符合國家財經(jīng)法規(guī)、管理辦法規(guī)定為前提，以完成科學研究任務、促進國家科學技術(shù)發(fā)展為目的，按照有利于學校教育與科技事業(yè)的健康發(fā)展、有利于學校辦學資源的效益發(fā)揮、有利于調(diào)動廣大教師工作積極性的原則開展各項工作。
第四條科研經(jīng)費由學校統(tǒng)一進行使用管理。根據(jù)分工，學?？蒲薪?jīng)費管理的各部門和課題組分別落實具體管理職責和義務。
科學技術(shù)研究院是學?？蒲许椖康闹鞴懿块T，歸口管理科研項目立項、課題組織、科技合同及重要文件審批、重要支出審批、項目結(jié)題與驗收、科研成果管理等業(yè)務。
財務處是科研經(jīng)費的財務管理與會計核算部門，按照項目獨立核算、?？顚Ｓ玫脑瓌t，依法組織科研經(jīng)費使用的財務管理與會計核算業(yè)務。
審計室是科研經(jīng)費的審計監(jiān)督部門，依法對科研經(jīng)費的使用情況進行內(nèi)部審計和監(jiān)督檢查。
課題組所在學院是科研項目的二級管理單位和項目實施的保障單位，有責任和義務為科研項目立項、過程管理、實施等提供必要的條件支撐。
課題組是科研經(jīng)費使用的責任主體，依照項目經(jīng)費管理的有關(guān)法規(guī)，按照批復的課題任務書（或項目合同書）的預算安排，結(jié)合科研業(yè)務的實際需要合理使用項目經(jīng)費，并對經(jīng)費使用的結(jié)果負責。
第五條到校各項科研經(jīng)費，不論資金來源渠道，均為學校收入，全部納入財務處統(tǒng)一管理、集中核算。任何單位和個人不得以任何形式轉(zhuǎn)移或截留科研經(jīng)費。
第六條縱向科研經(jīng)費實行預算管理制度。課題組在立項申報的同時，應當按照項目允許的開支范圍和計價標準，圍繞課題目標和任務的實際需要，科學合理地編制項目收支預算。
第七條經(jīng)批準的項目收支預算書（課題任務書或合同書所含），是課題開展過程中資金支付、支出控制和決算報表審計的唯一依據(jù)。
第八條課題申報及項目收支預算的編制過程中，若涉及自籌或配套資金要求，必須以《科研項目自籌（配套）資金來源證明》的形式具體落實所涉及資金的出處，并經(jīng)科學技術(shù)研究院、財務處審批。
第九條科研課題任務書（或項目合同書）一經(jīng)批準，科學技術(shù)研究院將經(jīng)過解密處理的項目經(jīng)費預算書報財務處備案。財務處按項目單獨建賬，并按批復預算的開支范圍、支出標準進行財務管理與會計核算。
第十條項目經(jīng)費建賬時，科學技術(shù)研究院依照經(jīng)過批準的項目經(jīng)費預算書，通過《北京理工大學科研課題經(jīng)費入賬通知單》切塊分配當期到款額度至各成本環(huán)節(jié)；財務處在會計核算軟件系統(tǒng)中予以設(shè)定，保證經(jīng)費支出按照預算書的規(guī)定標準據(jù)實列支。
第十一條財務處通過“高級財務管理平臺”信息系統(tǒng)，按項目負責人將項目經(jīng)費列入查詢范圍。項目負責人應實時關(guān)注經(jīng)費使用情況，并參照項目預算書的支出內(nèi)容控制后續(xù)支出，保證項目經(jīng)費的各項支出符合經(jīng)費預算要求。
第十二條科研經(jīng)費的使用實行項目負責人責任制。項目負責人對項目經(jīng)費的開支內(nèi)容、支出結(jié)果和項目收支決算的真實性、合法性負責；項目支出必須經(jīng)過項目負責人審查簽字確認。財務處在會計核算過程中負責審查項目經(jīng)費支出的合法、合規(guī)情況。
第十三條縱向科研經(jīng)費支出中，涉及分承擔經(jīng)費撥付、設(shè)備購置、委托外單位協(xié)作、技術(shù)咨詢、專題技術(shù)研究或?qū)W術(shù)會議、國內(nèi)外交流與合作、評審鑒定會議、項目收益預提等費用列支，需事先經(jīng)過科學技術(shù)研究院審批。
第十四條科研項目涉及與外單位協(xié)(合)作、技術(shù)咨詢，或分承擔經(jīng)費撥付的，須以雙方正式簽定的科技合同或協(xié)議作為經(jīng)費支出的依據(jù)。
第十五條縱向科研項目經(jīng)費中，列為研究過程直接成本開支范圍的，依據(jù)項目的計價標準和允許列支范圍，參照課題任務書（或項目合同），并結(jié)合國家財經(jīng)法規(guī)的統(tǒng)一規(guī)定（如差旅費、專家咨詢費、會議費等開支標準），由課題組據(jù)實開支。
其中，國家科技專項計劃類項目（863、973、科技支撐計劃）據(jù)實列支的范圍包括：設(shè)備費、材料費、測試加工費、燃料動力費、差旅費、會議費、國際交流合作費、知識產(chǎn)權(quán)事務費、勞務費（僅限外聘人員及學生，下同）和專家咨詢費。
基金類項目需要據(jù)實列支的范圍主要包括：科研業(yè)務費、實驗材料費、儀器設(shè)備費、實驗室改裝費、協(xié)作費、國際交流與合作費和勞務費等。
國防科研項目經(jīng)費、國防科研試制費項目需要據(jù)實列支的范圍包括：設(shè)計費、材料費、外協(xié)費、專用費、試驗費、勞務費、技術(shù)協(xié)調(diào)費，以及項目管理部分費用。
國防科工局國防科研項目需要據(jù)實列支的范圍包括：設(shè)計費、專用費、材料費、外協(xié)費、燃料動力費、勞務費、差旅費、會議費、事務費、專家咨詢費，以及項目管理部分費用。
北京市科技計劃項目需要據(jù)實列支的范圍包括：勞務費、試驗外協(xié)費、合作費、設(shè)備購置費、材料費、資料印刷費、調(diào)研費、租賃費和其他規(guī)定費用。
第十六條以上需直接成本列支范圍內(nèi)的具體內(nèi)容及支出標準，依照各專項經(jīng)費管理辦法執(zhí)行。專項經(jīng)費管理辦法明確規(guī)定不得列支在職人員費用的，不得以酬金、加班費、津貼、補貼或缺編費等名義變通列支。
第十七條縱向科研經(jīng)費中的設(shè)計費、材料費等，不得列支辦公用品費用。確屬項目工作開展所需設(shè)計用品、材料或工器具的，報賬時須附購置明細清單。
第十八條縱向科研經(jīng)費中，依照項目經(jīng)費管理辦法允許由項目承擔單位分攤（或計提）管理費（含間接費用）的，學校按照專項經(jīng)費管理辦法之規(guī)定攤銷（或計提）公共管理費用。
其中，國防科研試制費依照規(guī)定所列管理費額度的76%用于分攤學校日常資源消耗、公用房屋維修等公共費用；額度的24%由課題組開支專用設(shè)備維修、勞保用品、辦公費、一般圖書資料、一般會議及差旅費、科技培訓、審計、業(yè)務招待等費用。
國防科工局科研項目經(jīng)費依照規(guī)定所列管理費額度的76%用于分攤學校日常資源消耗、公用房屋維修等公共費用；額度的24%由課題組開支專用設(shè)備維修、科技培訓、審計、業(yè)務招待等費用。
第十九條橫向科研經(jīng)費及其他未明確規(guī)定管理費攤銷比例的項目經(jīng)費，按照到校項目經(jīng)費的8%由學校攤銷管理費用，統(tǒng)一納入學校事業(yè)收入，用以彌補學校教育事業(yè)經(jīng)費的不足。
第二十條在橫向科研經(jīng)費的開支中，用于課題組人力資源成本的支出總額，按照不超過項目經(jīng)費的25%加以控制。
第二十一條國防科研（含國防科工局科研項目）經(jīng)費中，依照《軍工科研事業(yè)單位財務制度》規(guī)定，學校按照全?？蒲杏梅课莺蛢x器設(shè)備固定資產(chǎn)原值的1%計提固定資產(chǎn)修理費，用于學校開展科研工作相關(guān)的固定資產(chǎn)的更新、改造和維護。
計算獲得當年應提固定資產(chǎn)修理費總額后，按照國防科研項目計價管理辦法規(guī)定的“直接費用比例法”進行分攤，計入項目管理費用成本。即：
分配率=本期〈ｗｗｗ．〉固定資產(chǎn)修理費總額/本期科研直接成本支出總額
項目應分攤固定資產(chǎn)修理費=該項目本期直接成本和×分配率
第二十二條對于研制周期兩年以上的國防科研項目（含國防科工局科研項目），依其管理辦法可以預提不超過該年度項目經(jīng)費總額3%的項目收益。預提項目收益納入學校年度事業(yè)收入，統(tǒng)一安排和使用。
第二十三條攤銷（或計提）項目管理費（含間接費用）、固定資產(chǎn)修理費或預提項目收益，按照以下程序辦理：
1、科學技術(shù)研究院通過《北京理工大學科研經(jīng)費入賬通知單》切塊分割當期到賬經(jīng)費，明確相關(guān)費用額度，并核定項目能否預提收益。
2、財務處根據(jù)專項經(jīng)費管理辦法，結(jié)合課題經(jīng)費預算書核定相關(guān)費用的攤銷或計提額度。
3、在核定相關(guān)費用額度的基礎(chǔ)上，財務處依據(jù)各專項經(jīng)費管理辦法攤銷、計提或使用相關(guān)費用，并計入項目成本。
4、財務處建立項目管理費（含間接費用）、固定資產(chǎn)修理費及預提收益臺賬，以便后續(xù)財務管理使用。
5、因項目特殊原因要求減免管理費用的，需由課題組提交減免管理費具體情況說明與申請，經(jīng)由學?？萍己拓攧罩鞴茴I(lǐng)導批準后執(zhí)行。
第二十四條學校在教育事業(yè)年度預算安排中，要充分考慮并保證科學研究與學術(shù)發(fā)展等方面的需要，對科技事業(yè)的正常開展和健康發(fā)展給予資金預算方面的保證。
第二十五條縱向科研經(jīng)費使用中，不得超范圍列支通用儀器設(shè)備購置費。各種科研經(jīng)費不得用于支付各種罰款、捐款、贊助、投資、集資等項支出；不得用于廣告、宣傳、抵押、擔保、融資等經(jīng)營活動。
第二十六條科研經(jīng)費列支人員費用涉及個人所得稅的，由收益人繳納；財務處按照個人所得稅法規(guī)定的比例代扣代繳。
第二十七條對于實行決算報告制度的縱向科研項目，課題組應按照課題組織部門的要求及時編報項目經(jīng)費年度決算報表和項目決算報表。決算報表應嚴格依據(jù)項目核算收支明細進行編制，經(jīng)財務處審簽后上報。
財務處有權(quán)拒絕簽署與實際使用情況不相符編報。未經(jīng)財務審簽的經(jīng)費使用情況編報，由編制人自行承擔相應的法律責任。
第二十八條按照各專項經(jīng)費管理辦法，需要進行項目財務決算審計的，依其規(guī)定執(zhí)行決算審計相關(guān)事務。
第二十九條項目研究任務完成，經(jīng)上級主管部門或委托方出具項目通過驗收證明，該項目即告結(jié)束。已結(jié)束的科研項目必須在六個月內(nèi)辦理驗收備案及結(jié)題結(jié)算手續(xù)。
第三十條科研項目通過驗收后，允許有經(jīng)費結(jié)余的，根據(jù)專項經(jīng)費管理辦法及相關(guān)規(guī)定，將結(jié)余經(jīng)費結(jié)轉(zhuǎn)為學校教育事業(yè)收入，彌補教育事業(yè)經(jīng)費不足。
第三十一條科研項目已超過合同或協(xié)議規(guī)定期限，未辦理驗收備案及結(jié)題決算手續(xù)的，項目負責人應向科學技術(shù)研究院提出書面申請。六個月后無故不辦理驗收備案和結(jié)題決算手續(xù)的，財務處停止該項目經(jīng)費的使用，剩余經(jīng)費全部納入學校教育事業(yè)收入。
第三十二條使用科研經(jīng)費購置的固定資產(chǎn)，屬于國有資產(chǎn)，統(tǒng)一納入學校固定資產(chǎn)進行核算與管理。其使用和處置按照國家有關(guān)規(guī)定執(zhí)行，防止國有資產(chǎn)的流失。
第三十三條受項目委托單位委托代購的固定資產(chǎn)，由科學技術(shù)研究院依照項目任務書或科研合同審簽，在實驗室與設(shè)備管理處備案審簽同意后，不納入學校固定資產(chǎn)核算和管理。課題組交付該項固定資產(chǎn)時，應辦理交接手續(xù)并留有回執(zhí)備查。
第三十四條科研項目研制過程中或研制結(jié)束后形成的科技成果，其成果管理及轉(zhuǎn)讓等，嚴格按照國家和學校的有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。
第三十五條學校科研經(jīng)費的管理和使用，應自覺接受國家有關(guān)部門的監(jiān)督檢查。學校各相關(guān)部門及項目負責人應積極配合監(jiān)督檢查工作。
第三十六條學?？蒲薪?jīng)費管理過程中，科學技術(shù)研究院、財務處、課題組及所在學院各責任主體單位應積極履行相應的管理職責和義務，部門相互配合、相互協(xié)作、相互監(jiān)督，確保各項經(jīng)費支出手續(xù)完備、內(nèi)容真實、核算準確，促進科研項目的順利完成。
第三十七條未經(jīng)學校批準，任何單位和個人不得擅自將科研經(jīng)費放在非學校指定賬戶。私自存放科研經(jīng)費的情況，一經(jīng)查實，除限期追回全部經(jīng)費以外，將對相關(guān)責任人按照《財政違法行為處罰處分條例》（國務院令第427號）之規(guī)定予以處理。
第三十八條對于弄虛作假列支、截留、擠占、挪用科研經(jīng)費等違反財經(jīng)紀律的行為，將按照《財政違法行為處罰處分條例》之規(guī)定追究相關(guān)責任人的責任。構(gòu)成犯罪的，移交司法機關(guān)處理。
第三十九條國家頒發(fā)有專項經(jīng)費管理辦法的科研項目，其項目經(jīng)費的使用和管理依照其相關(guān)規(guī)定執(zhí)行。
第四十條本辦法自發(fā)布之日起施行?！侗本├砉ご髮W科研經(jīng)費管理辦法》（校辦字〔2005〕51號）、《北京理工大學科研經(jīng)費管理辦法補充規(guī)定》（校辦字〔2006〕4號），及相關(guān)通知同時廢止。
第四十一條本辦法由財務處、科學技術(shù)研究院負責解釋。
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