演講稿具有宣傳，鼓動，教育和欣賞等作用，它可以把演講者的觀點，主張與思想感情傳達(dá)給聽眾以及讀者，使他們信服并在思想感情上產(chǎn)生共鳴。我們想要好好寫一篇演講稿，可是卻無從下手嗎？下面小編給大家?guī)黻P(guān)于學(xué)習(xí)演講稿模板范文，希望會對大家的工作與學(xué)習(xí)有所幫助。
應(yīng)用文寫作演講稿格式及篇一
從近幾年國家及地方公務(wù)員錄用考試中有關(guān)應(yīng)用文類申論試題的情況來看，題干中要求的文種包 羅萬象，似乎有涵蓋應(yīng)用文各個文種的趨勢。但仔細(xì)分析，這種以公文形式出現(xiàn)的新題型除了考查應(yīng)試 者對常用公文的基礎(chǔ)性了解外，重點還是落在考查前面所述的內(nèi)容，如歸納概括、綜合分析、提出對策 等?？梢姂?yīng)試者在這一部分需要掌握的只是應(yīng)用文的基本格式以及結(jié)構(gòu)等常識性知識。
根據(jù)申論試題的命題特點，這里簡要介紹幾種公務(wù)員考試可能會涉及的應(yīng)用文，具體分為行政公 文、事務(wù)公文和其他應(yīng)用文。
一、行政公文
行政公文是行政公務(wù)文書的簡稱，指行政機(jī)關(guān)在公務(wù)實踐過程中形成的具有法定權(quán)威和規(guī)范格式 的公務(wù)文書。
2000年發(fā)布的《國家行政機(jī)關(guān)公文處理辦法》中明確規(guī)定，行政公文主要有13種，分別是:命令(令)、決定、公告、通告、通知、通報、議案、報告、請示、批復(fù)、意見、函、會議紀(jì)要等。
以下對申論考試中可能考查的通知、報告、請示、會議紀(jì)要等進(jìn)行逐一介紹。
(一)通知
通知屬于公文中的下行文，主要用來“批轉(zhuǎn)下級機(jī)關(guān)的公文，轉(zhuǎn)發(fā)上級機(jī)關(guān)和不相隸屬機(jī)關(guān)的公文，傳達(dá)要求下級機(jī)關(guān)辦理和需要有關(guān)單位周知或者執(zhí)行的事項，任免人員”等。
1.通知的分類
通知一般依據(jù)其適用范圍的不同，被分為六大類。
(1)發(fā)布性通知。發(fā)布法規(guī)、規(guī)章、制度等。
(2)批轉(zhuǎn)性通知。上級機(jī)關(guān)批轉(zhuǎn)下級機(jī)關(guān)的公文。
(3)轉(zhuǎn)發(fā)性通知。轉(zhuǎn)發(fā)上級機(jī)關(guān)和不相隸屬機(jī)關(guān)的公文。
(4)指示性通知。上級機(jī)關(guān)指示下級機(jī)關(guān)的公文。
(5)任免性通知。有關(guān)干部任免的公文。
(6)事務(wù)性通知。處理日常事務(wù)性工作的公文。
2.通知的結(jié)構(gòu)
通知一般由標(biāo)題、主送機(jī)關(guān)、正文、落款等構(gòu)成。
(1)通知的標(biāo)題
通知的標(biāo)題一般由發(fā)文機(jī)關(guān)、主要內(nèi)容和文種組成，也可以省略發(fā)文機(jī)關(guān)，直接由主要內(nèi)容和文種 組成。
標(biāo)題要寫在第一行正中。
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需要注意的是，若是發(fā)布法規(guī)、規(guī)章等的通知，所發(fā)布的法規(guī)、規(guī)章等的名稱要成為標(biāo)題的核心部 分，且要使用書名號。如《關(guān)于印發(fā)〈中華人民共和國個人所得稅法實施條例〉的通知》。而如果是批轉(zhuǎn) 和轉(zhuǎn)發(fā)文件的通知，所批轉(zhuǎn)和轉(zhuǎn)發(fā)文件的核心內(nèi)容要出現(xiàn)在標(biāo)題中，但不一定使用書名號。如《國務(wù)院 辦公廳關(guān)于轉(zhuǎn)發(fā)教育部中小學(xué)公共安全教育指導(dǎo)綱要的通知》。
(2)通知的主送機(jī)關(guān)
通知的主送機(jī)關(guān)即通知的發(fā)文對象，可以是姓名、職稱或者單位名稱。
要在第二行頂格處書寫。
如果主送機(jī)關(guān)比較多，一定要注意主送機(jī)關(guān)排列的規(guī)范性。一般來說，根據(jù)級別、名稱的不同，主送 機(jī)關(guān)的排序會有固定的格式，是長期行政辦公實踐形成的慣例，應(yīng)試者可對其稍加留意。
(3)通知的正文
通知的正文部分在稱呼后另起一行書寫，段前要空兩格。
通知的正文一般由三個部分組成。
①通知緣由。多數(shù)通知都會在開頭部分交代通知的緣由，主要用來表述有關(guān)事項的背景、根據(jù)、目 的、意義等。
然而，有些通知，如批轉(zhuǎn)和轉(zhuǎn)發(fā)文件的通知，發(fā)布法規(guī)、規(guī)章等的通知，一般不提及發(fā)布通知的緣由。
②通知事項。通知的事項是通知的主體部分，包括所發(fā)布的指示、安排的工作、提出的方法、措施和 步驟等。在通知中，這些內(nèi)容比較復(fù)雜，需要分條說明。
在申論考試中，如果是以通知的形式出題,則這一部分是重點，一定要逐條逐項列清說明。
③執(zhí)行要求。在通知的結(jié)尾處，可能提出貫徹執(zhí)行的有關(guān)要求。實際上，這一部分可有可無，應(yīng)試 者只需了解即可。
④通知的落款。
通知的落款要寫明發(fā)文機(jī)關(guān)和發(fā)文日期。
落款位于正文的右下方，發(fā)文機(jī)關(guān)和發(fā)文日期要分兩行書寫，日期要用中文格式書寫。
3.通知范文實例
教育部辦公廳關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)信息系統(tǒng)安全保障工作的通知
各省、自治區(qū)、直轄市教育廳(教委)，各計劃單列市教育局，新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)教育局，部屬各高等學(xué)校，部內(nèi)各司局，各直屬單位：
為進(jìn)一步落實公安部等四部委《關(guān)于印發(fā) 的通知》(公通字〔2007〕 43號)精神和《教育部2011年工作要點》中“做好教育系統(tǒng)網(wǎng)絡(luò)信息安全保障工作”的要求，加快建立完 備的教育網(wǎng)絡(luò)信息安全保障體系，現(xiàn)就有關(guān)工作通知如下。
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一、加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，建立健全信息安全管理和責(zé)任機(jī)制
(一)各地教育行政部門和學(xué)校要高度重視網(wǎng)絡(luò)信息安全工作，落實責(zé)任部門與技術(shù)部門，負(fù)責(zé)網(wǎng)絡(luò) 信息安全的管理與具體實施。各省級教育行政部門、部直屬高校和部機(jī)關(guān)直屬單位在2011年10月10 日前將填寫的《教育系統(tǒng)網(wǎng)絡(luò)信息安全工作情況表》(見附件)報送至教育部教育管理信息中心(教育信 息安全等級保護(hù)測評中心)。
(二)地方各級教育行政部門和學(xué)校要制定、完善信息系統(tǒng)安全管理制度;定期進(jìn)行本單位網(wǎng)絡(luò)信息 安全自查，并將自查情況和工作總結(jié)報上級教育主管部門。
(三)各地教育行政部門要每年對下級教育行政部門和學(xué)校進(jìn)行督查，將網(wǎng)絡(luò)信息安全工作納入管理績效考核體系。
二、以信息安全等級保護(hù)工作為抓手，建立完善網(wǎng)絡(luò)信息安全保障體系
各地教育行政部門和學(xué)校要按照國家信息安全等級保護(hù)制度規(guī)定和《教育部辦公廳關(guān)于開展信息 系統(tǒng)安全等級保護(hù)工作的通知》(教辦廳函〔2009〕80號)要求，開展信息系統(tǒng)定級備案、建設(shè)整改和等級 測評等各項工作，力爭在2012年底基本建立教育信息安全等級保護(hù)體系。通過分級建設(shè)信息安全等級 保護(hù)綜合管理平臺，使等級保護(hù)工作常態(tài)化、制度化，加強(qiáng)對教育行政部門信息安全等級保護(hù)工作的 管理。
(一)落實國家定級備案工作程序，加強(qiáng)教育信息系統(tǒng)定級備案管理。各地教育行政部門和學(xué)校要 嚴(yán)格按照“自主定級、專家評審、主管部門審批、公安機(jī)關(guān)審核”的步驟，參照教育信息系統(tǒng)定級有關(guān)規(guī)范 開展定級備案工作。各地教育行政部門和學(xué)校要將本單位的信息系統(tǒng)定級結(jié)果報主管部門審批。在 2011年12月底前，完成所有信息系統(tǒng)的定級備案。
已定級備案但未經(jīng)上級教育主管部門審批的信息系統(tǒng)，要按照上述程序進(jìn)行評審及審批。定級不 準(zhǔn)確的應(yīng)重新定級和備案。
(二)開展安全建設(shè)整改和等級測評，提高教育信息系統(tǒng)整體安全水平。各地教育行政部門和學(xué)校 的第二級及以上信息系統(tǒng)，要參照國家和教育行業(yè)有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范，在定級備案后2年內(nèi)完成首次安全建 設(shè)整改和等級測評工作。已定級的第三級及以上信息系統(tǒng)安全整改方案由教育部組織專家審定，在 2012年底前完成首次安全建設(shè)整改和等級測評工作。
三、落實人員和經(jīng)費(fèi)保障，規(guī)范信息安全工作實施
(一)建設(shè)信息安全工作專業(yè)人才隊伍，建立信息安全崗位持證上崗制度。在2013年底前，各級教 育行政部門和學(xué)校信息系統(tǒng)安全部門要培訓(xùn)和配備具有“教育信息安全等級保護(hù)專業(yè)培訓(xùn)合格證書”的 專業(yè)人員。
各省級教育行政部門負(fù)責(zé)本地區(qū)各級教育行政部門和學(xué)校的培訓(xùn)與考核的組織工作。2012年底 前完成地市級及以上教育行政部門和高等學(xué)校的培訓(xùn);2013年底前完成其他教育行政部門和學(xué)校。
(二)落實網(wǎng)絡(luò)信息安全工作經(jīng)費(fèi)。從2011年開始，各單位的信息系統(tǒng)項目要參照國家發(fā)展和改革 委員會等三部委《關(guān)于加強(qiáng)國家電子政務(wù)工程建設(shè)項目信息安全風(fēng)險評估工作的通知》(發(fā)改高技 〔2008〕_____________________________________________________________________
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2071號)要求，將安全建設(shè)、測評和培訓(xùn)等經(jīng)費(fèi)列入項目建設(shè)投資預(yù)算和信息系統(tǒng)日常運(yùn)營維護(hù) 預(yù)算。
(三)落實教育信息安全有關(guān)工作。教育部教育管理信息中心(教育信息安全等級保護(hù)測評中心)作 為公安部批準(zhǔn)的教育行業(yè)信息安全等級保護(hù)測評專業(yè)機(jī)構(gòu)，近期重點要抓緊組織制定教育信息系統(tǒng)安 全等級保護(hù)行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)和技術(shù)規(guī)范并下發(fā)實施，組建信息安全等級保護(hù)專家組，開展教育行業(yè)各單位信息 系統(tǒng)定級咨詢、風(fēng)險評估、等級測評和系統(tǒng)安全監(jiān)測等，尤其是統(tǒng)籌第三級及以上信息系統(tǒng)的建設(shè)整改 和等級測評工作。牽頭組織落實“教育信息安全等級保護(hù)專業(yè)培訓(xùn)合格證書”的培訓(xùn)、認(rèn)證考試和證書 頒發(fā)管理等具體工作。
教育部辦公廳
二〇——年七月二十九日
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應(yīng)用文寫作演講稿格式及篇二
正保遠(yuǎn)程教育（美國紐交所上市公司 代碼：dl）國家公務(wù)員考試申論?？碱}型之應(yīng)用文寫作演講稿類題型分析
(三)演講稿
演講稿是演講者為了在特定的場合發(fā)表自己的主張和見解而準(zhǔn)備的演講文稿。
1.演講稿的要求
(1)必須具有針對性
演講主要是針對一定情況而發(fā)表的，其內(nèi)容是有限定的，因此一定要有的放矢，有明顯的針對性。
(2)必須圍繞觀點進(jìn)行論證
在演講稿中演講者都要提出自己的主要觀點。在展開敘述的時候，一定要圍繞所確立的觀點進(jìn)行 論證，這樣的演講才有說服力。如果演講稿沒有論證自己確立的觀點，演講者在演講時就會給聽眾造成 一種思維不嚴(yán)密的感覺。
(3)必須做到詳略得當(dāng)
在撰寫演講稿時，要詳略得當(dāng)，要具體情況具體分析，哪些地方該詳寫的，就詳寫;哪些地方該略寫 的，就略寫。如果面面俱到，聽眾就很難把握演講要點，不會對演講形成深刻印象，有可能導(dǎo)致演講的 失敗。
2.演講稿的主題
演講必須具有一個主題，用以表明演講者自己的觀點和立場，這個主題就是演講稿的中心思想。主 題在演講中有著十分重要的作用，它是組織全篇演講的主要線索。如果沒有主題，演講就沒有統(tǒng)一的思 想，就難以體現(xiàn)其整體性，聽眾就無法把握和理解演講者的主旨。
演講稿確立主題要注意如下幾個問題。
(1)主題要正確、科學(xué)。主題正確、科學(xué)指的是演講稿確立的主題要符合客觀實際，符合黨和國家的 方針、政策和法律法規(guī)。
(2)主題要有時代感。我們現(xiàn)正處于一個改革開放的偉大變革時代，因此，演講稿確立的主題一定 要符合這一時代的精神，即主題要體現(xiàn)改革、創(chuàng)新、法制、市場經(jīng)濟(jì)、與時俱進(jìn)等思想意識，因為這些思想 意識都體現(xiàn)了時代的精神。
(3)主題要體現(xiàn)積極的精神。演講稿的主題一定要體現(xiàn)一種積極進(jìn)取的精神。只有體現(xiàn)這種精神，才能鼓舞聽眾，感染聽眾，從而得到聽眾的認(rèn)同。
(4)主題要旗幟鮮明。旗幟鮮明是指聽眾一聽，就知道演講者的思想和意向是什么，演講者的感情 態(tài)度是什么。這樣有助于聽眾了解演講者的思想脈絡(luò)，從而決定聽眾的態(tài)度。
3.演講稿的選材
演講稿確立了主題后，緊接著就是材料的選擇。演講稿選擇材料要遵循以下幾條原則。
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(1)圍繞主題選擇材料。材料就是為了說明主題的正確性、科學(xué)性。因此，演講稿必須圍繞主題選 擇材料。凡能說明突出主題的材料則選擇，不能說明突出主題的材料則舍棄。
(2)選擇真實、準(zhǔn)確的材料。真實準(zhǔn)確的材料是指符合客觀實際的材料。選擇真實準(zhǔn)確的材料來證 明論點，既反映演講者實事求是的精神品質(zhì)，同時也能增強(qiáng)演講的感染力。
4.演講稿的結(jié)構(gòu)
有了主題和材料，怎樣把這些材料圍繞主題進(jìn)行組織安排，這就是演講稿的結(jié)構(gòu)。演講稿一般由標(biāo) 題、導(dǎo)語、主體、結(jié)尾四部分組成。
(1)標(biāo)題
就是演講的題目，與一般文章的標(biāo)題相似。為了在演講前吸引聽眾的注意力，使聽眾產(chǎn)生濃厚 的興趣，確定一個好的標(biāo)題是相當(dāng)重要的。標(biāo)題的確定往往要與演講內(nèi)容相聯(lián)系，或直接揭示主題，或提出問題。
(2)導(dǎo)語
導(dǎo)語是演講者導(dǎo)人正題不可缺少的部分，是演講者與聽眾建立情感的第一道橋梁。演講稿的導(dǎo)語 有多種寫法，常見的有以下幾種。
第一，直接揭示主題，以使聽眾對演講內(nèi)容有概括性的了解。
第二，提出一個發(fā)人深省的問題，以使聽眾警覺，從而調(diào)動聽眾思考的積極性，自然而又巧妙地弓i人 正題。
第三，引用名言、警句之類富有哲理性的話語開頭，以引起聽眾的興趣。
(3)主體
主體是演講稿的核心部分。這部分內(nèi)容寫法猶如議論文，要緊扣演講的主旨，邏輯嚴(yán)密，層次分明。為了讓聽眾心服口服，還必須大量引用事實論據(jù)和理論論據(jù)，做到旁征博引，深入淺出。由于聽眾是被 動的，為了時時抓住他們的注意力，演講稿的語言要真摯感人、聲情并茂，篇幅也要適中。
(4)結(jié)尾.演講稿的結(jié)尾要簡短有力。好的結(jié)尾可以深化主題，讓聽眾回味無窮。結(jié)尾的寫法多種多樣，常見的有以下幾種。
①總結(jié)全文，再次點明演講的主旨。
②鼓舞人心，展示前景。這種結(jié)尾方式鼓動性較強(qiáng)，容易使演講進(jìn)人高潮。
③用風(fēng)趣幽默的話語作結(jié)。這種結(jié)尾方式能給人以輕松愉快之感，也容易給聽眾留下深刻的印象。
④以哲理性的語言結(jié)尾。哲理性的語言往往深刻、精辟，能起到畫龍點睛的作用，使聽眾得到深刻 的啟迪。
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⑤以提出愿望的方式結(jié)尾。
5.演講稿的語言
演講是語言的藝術(shù)，因而語言在演講中至關(guān)重要，好的言辭表達(dá)，會起到意想不到的效果。演講語言 必須準(zhǔn)確，恰如其分地反映所要反映的事物，表達(dá)所要表達(dá)的思想。演講者如果確切、清晰地表達(dá)了自己 的思想和反映了所要反映的客觀事物，并且揭示了它們之間的本質(zhì)和聯(lián)系，那么其語言就是準(zhǔn)確的。
(1)簡潔準(zhǔn)確
即用最少的文字準(zhǔn)確地表達(dá)出所要表達(dá)的豐富的思想內(nèi)容。恩格斯說言簡意賅的句子，一經(jīng)了 解，就能常常記住，變成口語;而這是冗長的論述絕對做不到的?！庇纱丝梢姡啙嵉恼Z言有著十分重要的 作用，不但易于理解，而且容易記住。使用簡潔明確的語言，是聽眾樂于接受的。
(2)通俗生動
通俗是指演講中語言明明白白，容易聽懂。如果語言晦澀難懂，就會令聽眾生厭。演講的語言要做 到通俗易懂，必須運(yùn)用規(guī)范化的口語，杜絕生僻的詞語和方言土語。
生動是指演講的語言風(fēng)趣、不枯燥。演講是有聲的語言藝術(shù)，要使演講感染聽眾、打動聽眾、使聽眾 產(chǎn)生認(rèn)同感，除了內(nèi)容正確，邏輯嚴(yán)密，通俗易懂外,還有一個重要的因素，就是語言形象生動。如果演 講的語言枯燥就會使聽眾昏昏欲睡。因此，演講的語言一定要形象生動。
6.演講稿范文實例 給發(fā)展插上和諧的翅膀
尊敬的各位首長，親愛的戰(zhàn)友們，大家好!今天我演講題目是“給發(fā)展插上和諧的翅膀”。
眾所周知，“和諧社會”一詞，是黨的十六屆四中全會提出的，現(xiàn)已成為當(dāng)前國內(nèi)政治的重要主題詞。和諧發(fā)展，是可持續(xù)發(fā)展的合理演進(jìn)和梯級升華。構(gòu)建和諧社會，不僅是我們執(zhí)政黨堅持“以人為本”的 執(zhí)政目標(biāo)，同樣也是每個公民的責(zé)任，更是新時期武警官兵理所擔(dān)當(dāng)?shù)臍v史責(zé)任。
穩(wěn)定是和諧的音符。
作為武警官兵，要在社會的穩(wěn)定中發(fā)揮骨干作用，在維護(hù)穩(wěn)定上下工夫。我們要注重維護(hù)武警部隊 威武之師、文明之師的良好形象，千方百計想方設(shè)法地為部隊建設(shè)和身邊的戰(zhàn)友著想，奮發(fā)進(jìn)取，頑強(qiáng)拼 搏。我想，只有安全、穩(wěn)定，才是我們武警部隊最和諧的音符。
和諧是發(fā)展的前提。
作為武警官兵，在創(chuàng)建和諧社會中，要做到創(chuàng)造安定有序的環(huán)境。武警官兵，如何創(chuàng)造安全的環(huán)境，在 安全秩序中發(fā)揮主力軍作用，這需要我們站在發(fā)展的高度，充分認(rèn)識到抓好安全的重要性，牢固樹立安全 理念，切實擔(dān)負(fù)本職崗位的安全責(zé)任，對新情況、新問題，能夠主動的思考對策，筑起一道牢固的鋼鐵長城。
團(tuán)結(jié)是和諧的關(guān)鍵。
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古人說的好:人心齊，泰山移。毛澤東也曾經(jīng)說過：團(tuán)結(jié)就是力量。社會是由群體組成，而群體是由 一個個的人組成。因此，可以這么說，警營和諧的基礎(chǔ)，那就是人與人之間的團(tuán)結(jié)。團(tuán)結(jié)就是勝利。新 中國武警部隊的發(fā)展歷程，譜寫的就是一曲曲艱苦創(chuàng)業(yè)、團(tuán)結(jié)奮進(jìn)之歌。作為新時期下的武警官兵，無 論是在崗位上，還是在生活中，要注重團(tuán)結(jié)，做到創(chuàng)造人與人之間的和諧??’要尊重戰(zhàn)友，理解戰(zhàn)友，幫助戰(zhàn) 友，待人真誠、為人守信、與人為善;要團(tuán)結(jié)人，尊重人，使自己在利益訴求多樣化的社會中擺正位置，率 先建立一種新型和諧的內(nèi)部關(guān)系，積極實踐科學(xué)、健康、文明的交往方式，爭做一名團(tuán)結(jié)向上合格的忠誠衛(wèi)士，讓團(tuán)結(jié)之歌高昂嘹亮。和諧是發(fā)展的翅膀。
這讓我想到了古人孟嘗君的“合浦還珠”的典故，其實這就是講的“天人合一”的和諧觀。就我們武 警部隊而言，人與自然和諧相處，就是尊重自然規(guī)律。我們所在的駐地地處西北貧困地區(qū)，眼前的荒原、枯河、禿山、貧窮，一幕幕讓我們深刻地感受到了人與自然和諧的極端重要性。作為武警官兵，我們就是 要積極投身西部大開發(fā)，積極為恢復(fù)西北生態(tài)貢獻(xiàn)力量。要尊重自然，親近自然，養(yǎng)護(hù)自然，走出一條無 愧于前人、也不負(fù)于后人的人與自然的和諧發(fā)展之路。
中國要真正強(qiáng)大，走構(gòu)建和諧社會是當(dāng)務(wù)之急;武警部隊要跨越發(fā)展，走構(gòu)建和諧警營也是必由之路。面 對新的世紀(jì)，面對新的挑戰(zhàn)，創(chuàng)建和諧警營，這不僅僅是武警官兵的一種責(zé)任，更是武警官兵肩負(fù)的使命。
雄關(guān)漫道真如鐵，而今邁步從頭越。讓我們在科學(xué)發(fā)展觀的偉大指引下，共同努力，給發(fā)展插上和 諧的翅膀，描繪出和諧共存的美好明天。
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應(yīng)用文寫作演講稿格式及篇三
正保遠(yuǎn)程教育（美國紐交所上市公司 代碼：dl）國家公務(wù)員考試申論常考題型之應(yīng)用文寫作調(diào)査報告類題型分析
二、事務(wù)公文
事務(wù)公文是指各級機(jī)關(guān)、各黨派團(tuán)體、企事業(yè)單位為了進(jìn)行信息交流、工作指導(dǎo)等，用充足的文字材 料對某一事項進(jìn)行論述、概括、總結(jié)的書面語言形式。包括計劃、總結(jié)、調(diào)查報告、領(lǐng)導(dǎo)講話等各項事務(wù) 性管理。
事務(wù)公文的使用頻率很高，在申論中考查的可能性較大。應(yīng)試者應(yīng)熟悉甚至掌握這類公文結(jié)構(gòu)特點。以下介紹調(diào)查報告、講話稿、演講稿、工作方案和公開信等幾種事務(wù)公文。
(一)調(diào)査報告
調(diào)查報告是對社會上某一個問題或事件進(jìn)行專門調(diào)査研究之后，將所得的材料和結(jié)論加以整理而 寫成的書面報告。
調(diào)查報告，是行為主體對特定對象在認(rèn)真深人了解考察的基礎(chǔ)上，經(jīng)過準(zhǔn)確的歸納整理，科學(xué)的分析 研究，進(jìn)而揭示事物的本質(zhì)，得出符合實際的結(jié)論，由此形成的匯報性事務(wù)文書。從運(yùn)用情況看，在標(biāo)題 中，凡以“考察報告”、“調(diào)查”、“考察”、“調(diào)查記”、“調(diào)查匯報”為文體名稱的，均屬調(diào)查報告一類。它是調(diào)查 研究成果的運(yùn)載傳遞工具，可以為決策和貫徹調(diào)整決策提供依據(jù)，在申論寫作中是很重要的一種文體。
1.調(diào)查報告的特點
(1)調(diào)查的內(nèi)容是社會生活中的真實情況，可能是某一社會問題也可以是某一情況、某一經(jīng)驗等，具 有很強(qiáng)的針對性。
(2)調(diào)查報告是為了說清狀況，并得出相關(guān)的結(jié)論，因此需要羅列很多相關(guān)的數(shù)據(jù)、事例等。
(3)調(diào)査目的除了弄清真實情況，最重要的是通過調(diào)查，得出結(jié)論，進(jìn)而研究其中的規(guī)律，以便指引 今后的工作。
(4)調(diào)查報告的結(jié)構(gòu)嚴(yán)謹(jǐn)，筆調(diào)明快，語言也簡潔、清楚。
2.調(diào)査報告的分類
調(diào)查報告的種類很多，按不同的分類標(biāo)準(zhǔn)可大體分為以下幾類：
(1)按時間類別分為歷史情況調(diào)査報告、現(xiàn)實情況調(diào)查報告;(2)按范圍分為單項調(diào)查報告、多項調(diào)查報告;
(3)按調(diào)查報告的內(nèi)容分社會情況調(diào)查報告、經(jīng)濟(jì)情況調(diào)查報告、科學(xué)文化調(diào)查報告;(4)按作用分情況性調(diào)查報告、經(jīng)驗性調(diào)查報告、判斷性調(diào)查報告、科研型調(diào)查報告。
3.調(diào)查報告的要求
(1)立場正確
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調(diào)査研究首先必須要有正確的立場、觀點，這樣才能實事求是地進(jìn)行調(diào)查研究，認(rèn)識事物的本來面 貌，得出合乎客觀實際的結(jié)論。
(2)態(tài)度端正
調(diào)查的態(tài)度必須端正，要有飽滿的熱情、艱苦深人的作風(fēng)和實事求是的態(tài)度。這樣才能獲得豐富的 材料，得出準(zhǔn)確的結(jié)論。
(3)目的明確
進(jìn)行調(diào)查研究，是為了掌握實際情況，對制定和執(zhí)行正確的方針政策提供幫助。所以必須目的明 確，沿著正確的方向進(jìn)行。
(4)方法有道
要對所得的材料進(jìn)行整理、分類、核實，分析材料的內(nèi)部聯(lián)系，發(fā)現(xiàn)反映的本質(zhì)問題。
4.調(diào)査報告的寫作結(jié)構(gòu)
調(diào)查報告的結(jié)構(gòu)形式，一般根據(jù)調(diào)査內(nèi)容和表達(dá)的需要來決定，通常由標(biāo)題和正文兩部分組成，正 文又包括前言、主體和結(jié)尾三個部分。
(1)標(biāo)題
標(biāo)題可以有兩種寫法。一種是規(guī)范化的標(biāo)題格式，sr對象范圍”加“文種”，基本格式為“x x關(guān)于 x x的調(diào)查報告”、“關(guān)于x x的調(diào)查報告”、“ x x調(diào)查”等。另一種是自由式標(biāo)題，包括陳述式、提問式 和正副題結(jié)合使用等三種。陳述式如《x x調(diào)查》;提問式如《為什么x x》;正副標(biāo)題結(jié)合式，正題陳述 調(diào)查報告的主要結(jié)論或提出中心問題，副題標(biāo)明調(diào)查的對象、范圍、問題，如《x x發(fā)展重在x x建 設(shè)——x x建設(shè)思考》等。一般用規(guī)范化的標(biāo)題格式或自由式中正副題結(jié)合式標(biāo)題。
(2)正文
正文包括前言、主體和結(jié)尾三個部分。
①前言
前言一般寫在正文的前面，以一段不加任何小標(biāo)題的文字作為開頭，類似消息中的導(dǎo)語。前言起 “提示”全文的作用，要求簡明概括，幫助閱讀者正確、深刻地理解全文。一般包括目的、時間、地點、調(diào)查 對象、調(diào)查方法等，可以歸納為三種寫法：
第一種是寫明調(diào)查的起因或目的、時間和地點、對象或范圍、經(jīng)過與方法，以及人員組成等調(diào)查本身 的情況，從中引出中心問題或基本結(jié)論。
第二種是寫明調(diào)査對象的歷史背景、發(fā)展經(jīng)過、現(xiàn)實狀況、主要成績、突出問題等基本情況，進(jìn)而提 出中心問題或主要觀點。
第三種是開門見山直接概括出調(diào)查的結(jié)果，如指出存在的問題、提示問題的影響、說明中心內(nèi)容等，然后具體解釋說明。
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前言起到畫龍點睛的作用，要精練概括，直切主題。
②主體
主體是調(diào)查報告的關(guān)鍵部分，這部分詳細(xì)敘述調(diào)查研究的基本情況、做法、經(jīng)驗，以及分析調(diào)查研究 所得材料中得出的各種觀點和結(jié)論。常見的寫法有如下幾種：
第一種，按事情產(chǎn)生、發(fā)展、變化的過程來寫。
第二種，用對照比較的方法來寫。
第三種，根據(jù)內(nèi)容的特點，把問題的幾個方面列舉出來寫。
③結(jié)尾
這一部分是調(diào)查報告的結(jié)束語，即全文的結(jié)論。結(jié)尾的寫法也比較多，可以提出解決問題的方法、對策或下一步改進(jìn)工作的建議;或總結(jié)全文的主要觀點，進(jìn)一步深化主題;或提出問題，引發(fā)人們的進(jìn)一 步思考;或展望前景，發(fā)出鼓舞。
5.調(diào)查報告范文實例 關(guān)于x市環(huán)境衛(wèi)生情況調(diào)查報告
為貫徹落實市委、市政府關(guān)于創(chuàng)建省級文明衛(wèi)生城市的戰(zhàn)略部署，充分發(fā)揮各部門的職能作用，按 照市愛國衛(wèi)生委員會的具體要求，受市衛(wèi)生局委托，我辦公室迅速組織力量于2010年8月24日至26 日對城區(qū)范圍內(nèi)的26個商品市場進(jìn)行了為期3天的調(diào)查，總的來看，環(huán)境衛(wèi)生工作有喜有憂，但形勢不 容樂觀。現(xiàn)將有關(guān)情況匯報如下。
一、城區(qū)商品市場環(huán)境衛(wèi)生現(xiàn)狀
據(jù)調(diào)查，我市目前共有各類商品市場26個，總營業(yè)面積130 762 m2。其中大中型商品市場4個、農(nóng)貿(mào)市 場11個。城區(qū)商品市場共有管理人員200余人，其中，專職清潔員120人。從性質(zhì)上看，事業(yè)性管理的商品市 場有8家，占30.8%;民營型商品市場16家，占61.5%;股份制商品市場1家，占3.8%?？諝な袌?家，占
3.8%a個商品市場配有垃圾站，5個商品市場配有垃圾桶，9個商品市場對廁所每天進(jìn)行沖洗，9個商品市場 有污水管并與市政污水管連接，13個商品市場有公廁，3個商品市場建立了綠化帶，15個商品市場聘有保潔 員，9個商品市場由環(huán)衛(wèi)部門代運(yùn)垃圾,11個商品市場每天進(jìn)行衛(wèi)生清掃，6個農(nóng)貿(mào)市場有家禽宰殺場地，并每 天進(jìn)行沖洗，1個商品市場對生鮮經(jīng)營場地每天沖洗，1個商品市場有肉食類保鮮設(shè)施，1個商品市場熟食飲 食經(jīng)營人員辦有健康證，5個商品市場有專門的物業(yè)管理機(jī)構(gòu)。特別值得一提的是:南貿(mào)西街的馬路市場(未 計入全市26個商品市場內(nèi))，該馬路市場既無專門的管理機(jī)構(gòu)，也無固定的管理人員。但見有人收費(fèi)，卻無人 進(jìn)行管理和清掃，致使市場內(nèi)臭氣熏天，污水橫流，垃圾成堆。環(huán)境衛(wèi)生令人擔(dān)憂。
近年來，城區(qū)各商品市場管理機(jī)構(gòu)，圍繞經(jīng)濟(jì)發(fā)展需要，把環(huán)境衛(wèi)生工作作為一項重點工作來抓;采 取了一系列措施和辦法，為經(jīng)營者和消費(fèi)者創(chuàng)造了 一個良好的環(huán)境衛(wèi)生條件。有不少市場在環(huán)境衛(wèi)生 整治方面做了大量工作，相應(yīng)的衛(wèi)生設(shè)施配備齊全，每年從收取的門面、攤位和衛(wèi)生費(fèi)中拿出部分資金用 于環(huán)境衛(wèi)生的整治。聘請了專門的保潔員，并做到每天對場地、廁所、排水溝、家禽屠宰場地_____________________________________________________________________
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等衛(wèi)生角落進(jìn) 行清理，確保了垃圾及時得到清運(yùn)。但也有少量商品市場由于沒有人員管理，也沒有相應(yīng)的環(huán)衛(wèi)硬件設(shè) 施，只是業(yè)主自發(fā)組織請人打掃衛(wèi)生，沒有保障，衛(wèi)生狀況不容樂觀。
二、存在的主要問題
一是少數(shù)商品市場對衛(wèi)生工作重視不夠;二是衛(wèi)生投入不足,衛(wèi)生死角多;三是商品市場周邊發(fā)展不平衡，易受影響;四是周邊環(huán)境有待進(jìn)一步加強(qiáng)和規(guī)范;五是綠化率普遍低下，大多數(shù)商品市場沒有綠化 帶;六是個別商品市場環(huán)境衛(wèi)生服務(wù)工作走過場、標(biāo)準(zhǔn)低、人員素質(zhì)有待提高;七是環(huán)境衛(wèi)生監(jiān)督力度不 夠;八是熟食飲食經(jīng)營人員辦理健康證的不多;九是多個商品市場防塵防蠅設(shè)施為零??’十是治安問題比較 嚴(yán)重，經(jīng)常有被盜現(xiàn)象。
三、對策及建議
(1)提高認(rèn)識，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。商品市場環(huán)境衛(wèi)生好壞，關(guān)系到我市省級衛(wèi)生文明城市的創(chuàng)建，有關(guān)部門要 通力合作，認(rèn)真履行職責(zé),切實把市委市政府有關(guān)文件精神落到實處。
(2)積極服務(wù)，建立綠色通道。環(huán)境衛(wèi)生管理有關(guān)部門要對商品市場熟食、飲食經(jīng)營人員進(jìn)行督查，對 沒有辦理健康證的經(jīng)營人員，采取上門辦證服務(wù)，不符合條件的堅決取締。
(3)繼續(xù)完善城市環(huán)境衛(wèi)生管理制度。對商品市場的環(huán)境衛(wèi)生保持24小時清潔，積極加大環(huán)境衛(wèi)生 的投入，建立健全環(huán)境衛(wèi)生各項規(guī)章制度。
(4)建立綠化帶。對有條件的商品市場要逐步進(jìn)行改造或創(chuàng)建綠化帶和公共綠地，提高商品市場的綠 化覆蓋率。
(5)切實加強(qiáng)市場內(nèi)的治安管理，建立群防群治、聯(lián)防聯(lián)動機(jī)制，為經(jīng)營者和消費(fèi)者創(chuàng)造一個良好的安 全環(huán)境。
(6)建議有關(guān)部門對南貿(mào)西街馬路市場堅決予于取締，徹底清除城區(qū)內(nèi)的衛(wèi)生死角，同時就近規(guī)劃興 建一個農(nóng)貿(mào)市場，以方便這一帶的居民生活。
(7)建議市政府從每年的城市建設(shè)配套費(fèi)中拿出一部分資金用于城區(qū)商品市場環(huán)境衛(wèi)生的改造和建 設(shè)，使我市商品市場環(huán)境衛(wèi)生真正有一個徹底的改觀。
x市衛(wèi)生局辦公室 二〇一〇年八月三十日
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應(yīng)用文寫作演講稿格式及篇四
2015國家公務(wù)員考試申論技巧：申論寫作題型之報告
申論考試，也就是時政考試，應(yīng)用文寫作。寫作題型包括報告、講話稿、演講稿、開幕詞、公開信、意見以及通知等幾種形式。下面，卓博教育就結(jié)合不同的題目類型，為大家進(jìn)行分析概括。
報告“適用于向上級機(jī)關(guān)匯報工作，反映情況，答復(fù)上級機(jī)關(guān)的詢問”。報告是一種呈閱性的上行文，主要用于下級機(jī)關(guān)向上級機(jī)關(guān)匯報工作，反映情況，答復(fù)上級機(jī)關(guān)的詢問等。
一、報告的分類
報告的分類情況比較復(fù)雜，從不同的角度分有不同的種類：按內(nèi)容分為情況報告、工作報告、答復(fù)報告和報送報告四種;按行文目的分為呈報性、呈轉(zhuǎn)性報告;按性質(zhì)劃分為綜合報告、專題報告;按時限可分為例行報告和不定期報告兩種。
二、報告的特點
1.內(nèi)容的匯報性：一切報告都是下級向上級機(jī)關(guān)或業(yè)務(wù)主管部門匯報工作，讓上級機(jī)關(guān)掌握基本情況并及時對自己的工作進(jìn)行指導(dǎo)，所以，匯報性是“報告”的一個大特點。
2.語言的陳述性：因為報告具有匯報性，是向上級講述做了什么工作，或工作是怎樣做的，有什么情況、經(jīng)驗、體會，存在什么問題，今后有什么打算，對領(lǐng)導(dǎo)有什么意見、建議，所以行文上一般都使用敘述方法，即陳述其事，而不是像請示那樣采用祈使、請求等法。
3.行文的單向性：報告時下級機(jī)關(guān)向上級機(jī)關(guān)行文，是為上級機(jī)關(guān)進(jìn)行宏觀領(lǐng)導(dǎo)提供依據(jù), 一般不需要受文機(jī)關(guān)的批復(fù), 屬于單項行文。
4.成文的事后性：多數(shù)報告都是在事情做完或發(fā)生后, 向上級機(jī)關(guān)作出匯報, 是事后或事中行文。
5.雙向的溝通性：報告雖不需批復(fù)，卻是下級機(jī)關(guān)以此取得上級機(jī)關(guān)的支持、指導(dǎo)的橋梁;同時上級機(jī)關(guān)也能通過報告獲得信息，了解下情，報告成為上級機(jī)關(guān)決策、指導(dǎo)和協(xié)調(diào)工作的依據(jù)。
三、報告的格式
報告一般由標(biāo)題與正文兩部分組成，正文部分包括文章的前言、主體、結(jié)尾，三部分比較明顯，層次比較清楚。
應(yīng)用文寫作演講稿格式及篇五
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國家公務(wù)員考試申論?？碱}型之應(yīng)用文典型資料例析2 例二:規(guī)范旅游市場秩序
給定資料
資料1
零負(fù)團(tuán)費(fèi)是旅游商“發(fā)明”的一種經(jīng)營方式，近年來卻快速在我國旅游市場蔓延。
1988年，我國首批開放公民自費(fèi)前往新馬泰港澳旅游;而在1995年左右，泰國游便開始出現(xiàn)零負(fù) 團(tuán)費(fèi)，并很快波及新馬兩國;為杜絕“零團(tuán)費(fèi)”這一不正常的旅游市場現(xiàn)象，2000年中國、馬來西亞、新加 坡、泰國在昆明舉行了四國聯(lián)合的治理地區(qū)旅游市場部長級會議，就維護(hù)我國旅游者的合法權(quán)益達(dá)成了 相關(guān)協(xié)議。
2004年9月，歐洲游向我國開放，首發(fā)團(tuán)就有旅行社采取了零負(fù)團(tuán)費(fèi)的做法，例如導(dǎo)游“自費(fèi)，50%，個人往返歐洲機(jī)票的費(fèi)用作為“買團(tuán)”的人頭費(fèi)。海南大量出現(xiàn)零負(fù)團(tuán)費(fèi)始于2003年下半年;到 2004年底，云南游已發(fā)展到1 700元可以“北京一昆明大理麗江6日雙飛”的程度;2005年，華東五市 游、九寨溝成都游也頻繁出現(xiàn)了這一模式。
所謂零負(fù)團(tuán)費(fèi)接團(tuán)，就是旅行社在接外地組團(tuán)社的游客團(tuán)隊時，分文不賺只收成本價，甚至低于成 本價收客?！傲阖?fù)團(tuán)費(fèi)”的本質(zhì)是欺詐游客，非法牟利。在“零團(tuán)費(fèi)”運(yùn)行模式下，客源地組團(tuán)社不付給目 的地地接社任何資金，只輸送客源。在這種模式中，游客的基本旅游消費(fèi)，以及地接社的折舊費(fèi)、利潤、稅金、導(dǎo)游服務(wù)費(fèi)等都來自于導(dǎo)游所交的“高人頭費(fèi)”和旅游服務(wù)供應(yīng)商的“簽單”;地接社的運(yùn)營費(fèi)用以 購物和自費(fèi)活動傭金為主，導(dǎo)游人頭費(fèi)為輔;地接社和導(dǎo)游的“回扣”項目多。
在“負(fù)團(tuán)費(fèi)”運(yùn)行模式下，目的地地接社不僅不向組團(tuán)社收取任何接待費(fèi)用，反而向組團(tuán)社“買團(tuán)”。地接社的運(yùn)營費(fèi)用以導(dǎo)游人頭費(fèi)為主，購物和自費(fèi)活動傭金為輔;游客必須花費(fèi)一定數(shù)額的指定消費(fèi)項 目費(fèi)用。風(fēng)味餐館、偏僻賓館、觀光纜車、上島游船、出租車司機(jī)、低劣景點、購物商店、特種演藝廳等自 費(fèi)場所的旅游服務(wù)供應(yīng)商為了保證客源，只得將大部分營業(yè)收入都“返還”給地接社和導(dǎo)游，陷入了低價 經(jīng)營循環(huán)中，而游客則陷入高價陷阱。如海南的地接社導(dǎo)游在帶團(tuán)前要先交6 000.元的押金給旅行社，地方導(dǎo)游真正成了“魚鷹”、“刀手”，陷入了高壓力帶團(tuán)的境地，服務(wù)意識全無，整個人的心靈和行為都被 扭曲。
為促進(jìn)我國旅游市場規(guī)范有序發(fā)展，營造安全、和諧的旅游環(huán)境和氛圍，全國各旅游景區(qū)景點對開 展以整治“零負(fù)團(tuán)費(fèi)”為主要內(nèi)容的旅游市場整頓規(guī)范專項行動工作進(jìn)行督查。
資料2
“零負(fù)團(tuán)費(fèi)”雖然在報名時曾給過游客短暫的驚喜，但在整個旅游過程中帶給游客的是重重“陷阱”： 降低餐標(biāo)(吃不到當(dāng)?shù)靥厣?;降低住宿標(biāo)準(zhǔn)(能住郊區(qū)不住城里，能住鄉(xiāng)下不住郊區(qū));更改行程、擅自 增加自費(fèi)景點;導(dǎo)游變成導(dǎo)購，聽不到應(yīng)有的旅游介紹;延長購物時間，縮短景點參觀時間;把游客渴望 參觀的著名景點列為自費(fèi) 不僅如此，如果游客拒絕參加自費(fèi)項目還可能被導(dǎo)游甩團(tuán)。
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筆者采訪了解到，“零負(fù)團(tuán)費(fèi)”很難界定，它大量以“低價團(tuán)”形式出現(xiàn)，甚至包裝成“特價團(tuán)”、“節(jié)后 超值團(tuán)”等形式。但低價是對消費(fèi)者最有吸引力的字眼。低價團(tuán)只要有市場，就會有“逐利”的經(jīng)營者跟 進(jìn)，這是“零負(fù)團(tuán)費(fèi)”無法斬草除根的一大原因。
近幾年，旅游業(yè)界也嘗試推出“品質(zhì)之旅”、“誠信之旅”、“純玩團(tuán)”來突破低價重圍。但“品質(zhì)團(tuán)”卻 在夾縫中艱難生存。一位大旅行社總經(jīng)理無奈地告訴筆者，“我們的泰國游品質(zhì)團(tuán)價格比普通團(tuán)高出 800元，游客問得多報得少，需要幾家社聯(lián)合在一起才湊夠一個?品質(zhì)團(tuán)?！绷硪患掖舐眯猩缫脖硎?，“品 質(zhì)團(tuán)”在他們的產(chǎn)品中所占的比例仍然很小，部分低價盛行的線路，目前根本無法推行“品質(zhì)團(tuán)”。
資料3
3月21日晚，由昆明風(fēng)情國際旅游有限公司組團(tuán)“單飛海南北海7日游”的云南曲靖市169名農(nóng) 民，因在海南、北海期間拒絕參加“自費(fèi)游項目”，被導(dǎo)游在北海、南寧兩地“甩團(tuán)”，北海市旅游質(zhì)監(jiān)部門
連夜協(xié)調(diào)，促使這起涉及3省(自治區(qū))的事件得到解決，游客于3月22日踏上歸途。
在3月21日發(fā)生169名云南游客分別在廣西北海、南寧被“恩團(tuán)”事件后，北海市旅游質(zhì)監(jiān)部門初 步查明，“3 ?? 21甩團(tuán)事件”與旅行社下屬的門市部交接團(tuán)不規(guī)范有關(guān)，市政府25日決定對全市旅游行 業(yè)進(jìn)行整頓;北海市旅游質(zhì)監(jiān)所25日也向全市旅行社發(fā)出通報。
家住沈陽市東陵區(qū)的王小姐非常渴望體驗海南島之旅，可讓她意想不到的是，難得的一周假期，自 己不但沒有欣賞到什么風(fēng)光，反而惹了一肚子氣。
王小姐的遭遇并不少見，很多出門旅游的人都碰到過類似的情況。一些旅行團(tuán)為了彌補(bǔ)低團(tuán)費(fèi)帶 來的損失，沒完沒了地帶游客進(jìn)店購物，給景點預(yù)留時間遠(yuǎn)少于購物時間，讓游客的行程品質(zhì)大打折扣。一些片面追求價格便宜的消費(fèi)者，由于不了解旅游行業(yè)的“潛規(guī)則”，陷入了旅行社的“零團(tuán)費(fèi)”陷鐘，好 像省了旅游的費(fèi)用，但是旅游也變成了購物。
許多景區(qū)游客都是第一次去，對旅游區(qū)路線不熟悉，只是盲目聽從導(dǎo)游引導(dǎo)。但部分旅行社將某些 旅游內(nèi)容省去，減少開支，消費(fèi)者卻渾然不知。還有的旅行社通過模糊化報景點，讓消費(fèi)者聽上去感覺 景點不少，價格也就隨之增長了，實際旅游中很多景點只是在汽車上路過而已，根本沒有讓游客停留下 來仔細(xì)游覽的時間。
韓國一些旅行社以超低團(tuán)費(fèi)甚至“零團(tuán)費(fèi)”為誘餌吸引中國游客到韓國旅游，之后誘使他們購買高 價商品以賺取回扣。針對這種情況，韓國有關(guān)部門近日決定集中整治。
據(jù)韓聯(lián)社6日報道，韓國一些小旅行社同中國旅行社聯(lián)手推出價格僅相當(dāng)于往返機(jī)票的超低價韓 國游團(tuán)費(fèi)，韓國旅行社接團(tuán)時幾乎不收取任何費(fèi)用，但在中國游客來韓后，通過強(qiáng)制購物和誘使游客購 買高價商品，賺取高額回扣。
韓國文化體育觀光部聯(lián)手韓國觀光公社等機(jī)構(gòu)，調(diào)查了 6家專門接待中國游客的旅行社以及中國 游客相對較多的5家人參銷售中心。據(jù)調(diào)查，一些人參產(chǎn)品售價25萬韓元(1美元約合1 230韓元)，回 扣金額竟高達(dá)15萬韓元。
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韓國文化體育觀光部認(rèn)為，這些不法行為導(dǎo)致韓國國家形象受損，同時影響對中國客源的長期開 發(fā)。除通過行業(yè)自律條例加以遏制外,還將成立專門的監(jiān)督機(jī)構(gòu)，對擾亂旅游市場秩序的旅行社取消經(jīng) 營資格。
旅游餐飲質(zhì)量差是游客普遍的感受。通常在旅游合同中，游客與旅行社簽訂的餐費(fèi)內(nèi)容主要是就 餐的次數(shù)和每人每餐的費(fèi)用標(biāo)準(zhǔn)，合計費(fèi)用打入旅游總費(fèi)中。實際旅游中，有部分游客的就餐費(fèi)用沒有 按照此標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行，甚至出現(xiàn)部分餐費(fèi)被旅行社“私呑”的情況。
2006年2月，香港就曾發(fā)生過因為內(nèi)地游客購物不足，“零團(tuán)費(fèi)”團(tuán)當(dāng)街甩客。內(nèi)地赴港游因此冷 了 一段時間，直到香港推出“優(yōu)質(zhì)誠信香港游”，才逐漸恢復(fù)了人氣，只是“零團(tuán)費(fèi)”問題仍然未解決。
“零團(tuán)費(fèi)”與“黑店”其實是共生的。近日香港兩位導(dǎo)游現(xiàn)身說法，認(rèn)為“宰客”不等于“零團(tuán)費(fèi)”，也有 高價被宰的“冤大頭”。但是“零團(tuán)費(fèi)”必然“宰客”，則是不爭的事實。商家無利不往，“零團(tuán)費(fèi)”不是“無 團(tuán)費(fèi)”，只是從賣貨的利潤中分出旅游費(fèi)而已，羊毛依然出在羊身上。動輒上千元的旅游費(fèi)差價，要靠賣 多少商品才能平衡?因此，自然會有“黑店”以次充好、以假充真，賺取暴利。
降價至“零團(tuán)費(fèi)”，是旅行社低價競爭的結(jié)果，需要有關(guān)部門對旅游業(yè)加強(qiáng)監(jiān)督管理，與此同時，也與 內(nèi)地旅游業(yè)成長時間不長、內(nèi)地游客不夠成熟有關(guān)。一方面，因為信息不對稱，游客容易受騙;另一方 面，很多“零團(tuán)費(fèi)”團(tuán)明確告知需要購物彌補(bǔ)團(tuán)費(fèi)，游客仍然以為便宜即好，食餌上鉤。“零團(tuán)費(fèi)”是國內(nèi) 旅游的怪現(xiàn)象，不僅香港游，其他地方甚至京郊也有類似推銷——不用交任何費(fèi)用，帶你到京郊某旅游 景點兼養(yǎng)蜂場一游，自然你需要在養(yǎng)蜂場購買不少商品。
內(nèi)地游客成熟需要時間，香港旅游業(yè)卻不能好整以暇，因為“零團(tuán)費(fèi)”對香港旅游業(yè)是飲鳩止渴。近年來，內(nèi)地游客已占據(jù)到香港旅游人次的半壁江山。對內(nèi)地游客來說，香港旅游的吸引力不是風(fēng)景名 勝，而是“購物天堂”，不少內(nèi)地游客赴港就是為了購物?！傲銏F(tuán)費(fèi)”恰恰做的是購物文章，毀損的是香港 旅游的特色，對香港旅游極具殺傷力。因此，消除“零團(tuán)費(fèi)”，可能會暫時減少香港旅游業(yè)的業(yè)績，但是，如果任“零團(tuán)費(fèi)”存在下去，損害的卻是香港旅游的核心競爭力——“購物天堂”的美譽(yù)。
資料4
日前，國內(nèi)第一個榮獲“全國五一勞動獎?wù)隆钡膶?dǎo)游、海南的李靜娜因癌癥晚期在工作崗位上病倒 了，但躺在病床的李靜娜卻面臨著一個新尷尬:做了 12年導(dǎo)游的她沒有單位為其購買社保。
李靜娜的境遇引來海南眾多導(dǎo)游的同情，更有導(dǎo)游再次通過網(wǎng)絡(luò)曝光海南導(dǎo)游無基本工資、無基本 福利、無明確規(guī)定的勞動報酬，戲稱自己是“三無人員”的導(dǎo)游們只能依靠宰客生存、致富。
而揭導(dǎo)游“瘡疤”最不留情的要數(shù)導(dǎo)游周志雄。前不久，他的題為《大爆料：海南導(dǎo)游操作內(nèi)幕大全》 的系列帖子將海南導(dǎo)游再一次推上風(fēng)口浪尖。
一時間，關(guān)于海南導(dǎo)游“是騙子”、“太黑”的指責(zé)聲不斷?！斑@都是被逼的，零負(fù)團(tuán)費(fèi)壓得導(dǎo)游喘不過 氣來，導(dǎo)致海南整個旅游產(chǎn)業(yè)的畸形?！痹魏Ｄ蠈?dǎo)游工會主席的老陳道出了其中的無奈:欺客宰客等不 良現(xiàn)象都和導(dǎo)游有關(guān)，而根子卻不在導(dǎo)游。
海南導(dǎo)游工會的老陳認(rèn)為，旅行社為了爭取到更多客源，只能低價競爭，降價，一直降到成本以下。犧牲的這部分就是本應(yīng)給導(dǎo)游的工資、養(yǎng)老保險等保障。旅行社把壓力都轉(zhuǎn)嫁到導(dǎo)游身上，使導(dǎo)游的最
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大壓力不是如何提供更好的導(dǎo)游服務(wù)，而是如何“填坑”(導(dǎo)游行話，由于旅行社零負(fù)團(tuán)費(fèi)接團(tuán)，導(dǎo)游要先 墊付不夠的團(tuán)費(fèi))，如何減少整個團(tuán)隊的成本。
“海南旅游的畸形發(fā)展，都是零負(fù)團(tuán)費(fèi)惹的禍。除了拼命帶購物點推銷自費(fèi)項目外，導(dǎo)游別無選 擇?！崩详惛嬖V記者，不只是海南存在這種情況，只要是廉價游，無論境內(nèi)境外都有著同樣的情況。
“海南不?填坑?的團(tuán)不到20%，一般導(dǎo)游出團(tuán)前都要交給旅行社5 000元左右的押金，一部分是向旅 行社交納的人頭費(fèi)、地接費(fèi)，一部分是旅行社防止導(dǎo)游違規(guī)操作的罰款。即使順利把團(tuán)送走，旅行社不按 時退還押金的事也常發(fā)生?！薄洞蟊?海南導(dǎo)游操作內(nèi)幕大全》帖子的作者周志雄，在接受記者采訪時說。
周志雄說，導(dǎo)游出團(tuán)前就已經(jīng)墊付了幾千元的團(tuán)費(fèi)，他們能不想方設(shè)法把這些錢從游客的口袋“擠” 出來嗎?他整個帶團(tuán)過程中就想著，這趟會不會賠，該用什么方法、技巧才能讓游客去購物點，才能讓游 客“加點”(指增加自費(fèi)旅游項目)。老導(dǎo)游有時候都應(yīng)付不過來，新導(dǎo)游更是不行，他們的精力都放在了 如何“撈錢”上面，服務(wù)質(zhì)量肯定會下降。
“零負(fù)團(tuán)費(fèi)，從一開始就把游客和導(dǎo)游逼到了 一個不正常的關(guān)系上，必然會出現(xiàn)導(dǎo)游欺騙、誘導(dǎo)、迷 惑游客消費(fèi)、?加點，等不良現(xiàn)象，不這樣導(dǎo)游不僅白干，而且有可能虧本。”徐導(dǎo)游表示，明知是“填坑”團(tuán) 也要接，你不接，旅行社不僅要從押金里扣罰款，還可以讓你以后幾乎沒團(tuán)可接，要接只有“填坑”團(tuán)，因 此導(dǎo)游只有抱著碰運(yùn)氣的心理接團(tuán)。
長期接國外團(tuán)的徐導(dǎo)游認(rèn)為，海南應(yīng)該向日本旅游界學(xué)習(xí)，在所有出境游中日本的價格一直很高，日本地接社在報價時始終把導(dǎo)游的收入包含在團(tuán)費(fèi)內(nèi)，因為他們相信自己的旅游優(yōu)勢。事實也證明游 客沒有因為高團(tuán)費(fèi)而不去日本旅游。海南旅游資源的優(yōu)勢十分明顯，地接社完全有理由相信高價團(tuán)同 樣會有人來，可大家卻沒有這個信心，只知道一味壓價。
徐導(dǎo)游說，如果海南導(dǎo)游能像日本導(dǎo)游那樣有了收入保障，自然不會強(qiáng)制消費(fèi)，游客的利益便會得 到保證，出游樂趣也明顯增多。保護(hù)了導(dǎo)游的利益就等于保護(hù)游客的利益，也就保護(hù)了旅游行業(yè)的 利益。
據(jù)了解，1989年中國青年報曾經(jīng)做過一個調(diào)查，導(dǎo)游的社會地位排第9;10年后，導(dǎo)游的社會地位 排第59;現(xiàn)在，導(dǎo)游這個職業(yè)根本排不上號。
在海南，導(dǎo)游們戲稱自己為三無人員，無基本工資、無基本福利、無明確規(guī)定的勞動報酬。
海南的星級酒店評定嚴(yán)重縮水，好的景點和好的項目都要自費(fèi)，團(tuán)餐標(biāo)準(zhǔn)低。這些全島的普遍現(xiàn)象 不只是導(dǎo)游造成的，主要原因是管理缺位，旅行社操作不規(guī)范，不能只是一味地指責(zé)導(dǎo)游。選擇品質(zhì)線 路，不選低價團(tuán)，導(dǎo)游的收入得到保障，游客的出游樂趣也就能得到保障。
資料5
(1)為凈化合肥旅游市場，為上海世博會和第四屆全國體育大會召開期間營造一個健康、和諧的旅 游環(huán)境，合肥市旅游局近期在全市范圍內(nèi)開展治理整頓“零負(fù)團(tuán)費(fèi)”專項行動。此次“零負(fù)團(tuán)費(fèi)”專項整 治行動從2010年3月開始，到2010年底結(jié)束，為期10個月，重點治理“海南”游、“杭州、烏鎮(zhèn)”游和“昆 明”游、“大連”游、“香港、澳門”游等“零負(fù)團(tuán)費(fèi)”現(xiàn)象較為嚴(yán)重的旅游線路。
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此次“零負(fù)團(tuán)費(fèi)”專項整治行動也是為了貫徹落實國家旅游局開展的全國旅游服務(wù)質(zhì)量提升年活 動，推進(jìn)實施合肥市2010年旅游服務(wù)質(zhì)量提升年活動方案，深化旅游誠信體系建設(shè)。希望通過專項整 治行動，使“零負(fù)團(tuán)費(fèi)”等嚴(yán)重擾亂旅游市場秩序的行為得到有效抑制，促進(jìn)合肥旅游市場秩序明顯好 轉(zhuǎn)，基本實現(xiàn)誠實守信經(jīng)營，理智明白消費(fèi)。
(2)“零負(fù)團(tuán)費(fèi)”游香港引起的負(fù)面效應(yīng)，已在香港旅游界和社會各界產(chǎn)生了強(qiáng)烈反響，并給香港的 旅游形象帶來沖擊。12月21日，港深旅游部門聯(lián)合在深圳召開新聞發(fā)布會，宣布從2007年1月1日 起正式啟動“優(yōu)質(zhì)誠信香港游”活動。并簽訂一系列協(xié)議聯(lián)合遏制香港游“零負(fù)團(tuán)費(fèi)”的不正當(dāng)競爭。
資料6
據(jù)廣東吳先生反映，他在看到某旅行社“華東五市六天雙飛”僅要799元的廣告后，非常心動，報名 后卻發(fā)現(xiàn)，該價格并未包含機(jī)場建設(shè)稅等費(fèi)用，還要客人掏水鄉(xiāng)周莊、靈山大佛等所謂“必游自費(fèi)”項目 的錢，各項費(fèi)用加起來起碼要1 299元，比廣告上的報價多出500多元。據(jù)一位不愿透露姓名的旅行社 負(fù)責(zé)人介紹，“華東五市六天雙飛”的成本團(tuán)隊價最少也要1 300元，因此，就算是1 299元，也算是“零負(fù) 團(tuán)費(fèi)”。
資料7
《消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)法》第八條消費(fèi)者享有知悉其購買、使用的商品或者接受的服務(wù)的真實情況的權(quán) 利。消費(fèi)者有權(quán)根據(jù)商品或者服務(wù)的不同情況，要求經(jīng)營者提供商品的價格、產(chǎn)地、生產(chǎn)者、用途、性能、規(guī)格、等級、主要成分、生產(chǎn)日期、有效期限、檢驗合格證明、使用方法說明書、售后服務(wù)，或者服務(wù)的內(nèi) 容、規(guī)格、費(fèi)用等有關(guān)情況。
第十條消費(fèi)者享有公平交易的權(quán)利。消費(fèi)者在購買商品或者接受服務(wù)時,有權(quán)獲得質(zhì)量保障、價格 合理、計量正確等公平交易條件，有權(quán)拒絕經(jīng)營者的強(qiáng)制交易行為。
《反不正當(dāng)競爭法》第九條經(jīng)營者不得利用廣告或者其他方法，對商品的質(zhì)量、制作成分、性能、用 途、生產(chǎn)者、有效期限、產(chǎn)地等作引人誤解的虛假宣傳。廣告的經(jīng)營者不得在明知或者應(yīng)知的情況下，代 理、設(shè)計、制作、發(fā)布虛假廣告。
第十一條經(jīng)營者不得以排擠對手為目的，以低于成本的價格銷售商品。
廣東省日前出臺了《廣東省物價局旅游價格管理辦法》(下稱《辦法》)，從2008年3月1日起，正式 叫停“零團(tuán)費(fèi)”旅游項目。
《辦法》對旅行團(tuán)的收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行了明確規(guī)定?！掇k法》明確旅游價格必須按規(guī)定實行明碼標(biāo)價制 度，旅游經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)在經(jīng)營場所或收費(fèi)場所醒目位置對旅游價格予以公開明示，不得在明碼標(biāo)價之外收 取任何未予標(biāo)明的費(fèi)用。旅游服務(wù)中的交通、游覽參觀點門票、代辦證照等屬于政府指導(dǎo)價、政府定價 的，應(yīng)當(dāng)按政府有關(guān)規(guī)定執(zhí)行，不得擅自提高收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)。
《辦法》要求，如果遇到非統(tǒng)一辦理的旅游服務(wù)及項目，旅行社應(yīng)當(dāng)以旅游者自愿為原則，不得強(qiáng)制 服務(wù)、強(qiáng)制收費(fèi)。而旅游中需增加服務(wù)或遇特殊原因需變更行程和旅游價格的，必須事先征得旅游者的 同意。旅游經(jīng)營者必須兌現(xiàn)明碼標(biāo)價公示和旅游合同中的各項旅游價格和服務(wù)承諾。
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《辦法》同時明確規(guī)定，旅行社不得使用虛假、模糊、使人誤解的價格標(biāo)志和標(biāo)價內(nèi)容誤導(dǎo)旅游者，同 時不得采取不正當(dāng)?shù)膬r格行為排擠競爭對手或獨占市場，或相互串通操縱市場價格，損害旅游者的合法 權(quán)益和其他經(jīng)營者的利益。
昨日，記者走訪了廣州多家旅行社，發(fā)現(xiàn)仍有小旅行社在推出“零團(tuán)費(fèi)”項目。
據(jù)廣東省旅游質(zhì)監(jiān)所的有關(guān)專家介紹，廣州目前的“零團(tuán)費(fèi)”情況還是比較少見，但是也不排除有個 別旅行社的不法行為。有些小規(guī)模的旅行社，由于客流量不足，為了能夠吸引更多的游客，只能通過“零 團(tuán)費(fèi)”、低價來招攬顧客，但是旅行社要持續(xù)下去，就要有盈利，所以羊毛出在羊身上，旅行社就會把游客
送到購物點購物，收取回扣，或者強(qiáng)行收取小費(fèi)，往往這樣一趟下來，游客付出的成本，比報正規(guī)團(tuán)還要貴。
作答要求:根據(jù)資料3中b市旅游局通報的事件和當(dāng)前旅游業(yè)的相關(guān)情況，為積極響應(yīng)b市人 民政府開展專項活動，請以b市某旅行社的名義向全市旅行社發(fā)出一份“倡議書”。要求：①篇幅控 制在1 000字左右。②主旨明確，針對性強(qiáng)。③思路清晰，內(nèi)容貼切。④語言準(zhǔn)確順暢，書寫工整，注 意格式。.分析:這是2010年安徽省公務(wù)員錄用考試申論試卷第四題。在論述部分考査應(yīng)用文寫作，為數(shù)不 多。實際上，本題的考查重點仍是申論寫作，而應(yīng)用文格式的考査也占一定比例，應(yīng)引起應(yīng)試者對此類 型試題的重視。
要想解答此題，首先要確認(rèn)寫作文體。倡議書屬于事務(wù)性文書，包括五個部分:標(biāo)題、稱呼、正文、結(jié) 尾、落款。
其次，要明確應(yīng)試者的身份。本題給予應(yīng)試者的虛擬身份是b市某旅行社的工作人員。
再次，要明確倡議書的主題。根據(jù)給定資料3，這個倡議書的主題應(yīng)該是圍繞如何整治“零團(tuán)費(fèi)”展 開的。
最后，要明確寫作思路。圍繞“零團(tuán)費(fèi)”問題，可以先描述目前存在的問題及危害，再說明這些問題 存在的原因，最后從旅行社與消費(fèi)者、旅行社與員工等角度，具體闡述如何解決這些問題。
例文：
關(guān)于治理b市“零團(tuán)費(fèi)”現(xiàn)象的倡議書
各位旅行社的同志們：
在加入世界貿(mào)易組織之后，我國旅游業(yè)取得了飛速的發(fā)展，不少旅游企業(yè)看準(zhǔn)這一市場，加入到旅 游市場的競爭之中。但也出現(xiàn)了一些新問題，如“零團(tuán)費(fèi)”。從表面上看它有“優(yōu)惠”，但背后卻潛藏著旅 游產(chǎn)品的“低質(zhì)化”。對于很多游客來說，“零團(tuán)費(fèi)”旅游無異于“上當(dāng)游”、“吃苦游”，他們談“零團(tuán)費(fèi)”而 直搖頭。為了消除“零團(tuán)費(fèi)”對我國旅游業(yè)的負(fù)面影響，保護(hù)旅游業(yè)的良性發(fā)展，請廣大旅游消費(fèi)者一起 來抵制諸如“零團(tuán)費(fèi)”的違規(guī)操作。在此，我們倡議：
第一，各旅行社一定嚴(yán)格遵守國家行政部門頒發(fā)的有關(guān)法規(guī)，并與游客簽署必要的書面旅游合同。另外，廣告中的用語以及經(jīng)營項目的名稱絕對不能弄虛作假，更不能使用不實之詞誘導(dǎo)消費(fèi)者。
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第二，各旅行社要實行一次性收費(fèi)，實現(xiàn)旅游價格透明化，杜絕在旅游期間進(jìn)行強(qiáng)迫交易。如有計 劃外自費(fèi)項目，一定要做到內(nèi)容公開、價格合理、選擇自由。
第三，各旅行社禁止進(jìn)行價格戰(zhàn)，要給予中小旅行社一定的生存空間，引導(dǎo)旅游行業(yè)合理發(fā)展，注重 以旅游服務(wù)質(zhì)量吸引客人。，第四，各旅行社要完善旅游傭金制度,規(guī)范旅游從業(yè)人員的收入來源，建立公平、公正、公開的旅游 分配和結(jié)算體系，從源頭上杜絕零負(fù)團(tuán)費(fèi)這樣的違規(guī)行為。
第五，各旅行社應(yīng)適時成立旅游行業(yè)協(xié)會，積極組織旅游企業(yè)和從業(yè)人員開展自律活動。同時，可 以聘請社會各界代表參與行業(yè)監(jiān)督，并建立相關(guān)機(jī)制，定期向社會公布監(jiān)督信息。還可以通過報刊、電 視、廣播、網(wǎng)絡(luò)等媒體，深刻揭露“零團(tuán)費(fèi)”的危害性，對“零團(tuán)費(fèi)”典型案例進(jìn)行積極的舉報與曝光，清除 旅游行業(yè)中的違規(guī)企業(yè)，共同維護(hù)旅游行業(yè)的聲譽(yù)。
第六，各旅行社可共同設(shè)立旅游行業(yè)“誠信信息庫”，定期公示旅行社、飯店、導(dǎo)游人員違規(guī)受罰等情 況，同時，向上級旅游管理部門進(jìn)行相關(guān)信息匯報。
第七，建立完善旅行社和導(dǎo)游人員的準(zhǔn)入機(jī)制、激勵機(jī)制、保障機(jī)制和責(zé)任追究機(jī)制。強(qiáng)化導(dǎo)游年 審、考核工作，推動導(dǎo)游人員社會化管理。
在新時代和新環(huán)境下，我國的旅游業(yè)正面臨著巨大的機(jī)遇，也面臨著巨大的挑戰(zhàn)。昔日的“朝陽產(chǎn) 業(yè)”雖經(jīng)歷一段時期的快速發(fā)展，形成了相當(dāng)?shù)氖袌鲆?guī)模，但也帶來了新問題，旅游行業(yè)間的惡性競爭，導(dǎo)致“零團(tuán)費(fèi)”等怪異現(xiàn)象的出現(xiàn)，引發(fā)了旅游市場上的價格混亂。
我社提出的七大倡議，正是針對這些弊病而開出的“治病良方”。希望我市各旅行社共同努力，為營 造一個健康的旅游市場而努力。
b市某旅行社
xxxx年x月x日
近幾年，無論是國家還是地方的公務(wù)員錄用考試申論試題，公文等應(yīng)用文寫作的考核頻率加大，且 分值比重較大，應(yīng)試者一定要注意這變化趨勢。
應(yīng)用文與第七章所講的論述相似，都是要求應(yīng)試者根據(jù)給定資料，進(jìn)行相應(yīng)的寫作。但應(yīng)用文中闡 述和論證的程度與論述相去甚遠(yuǎn)，關(guān)鍵要看應(yīng)試者對應(yīng)用文格式的把握程度。因此，應(yīng)試者應(yīng)該多注意 把握常見應(yīng)用文的寫作格式和語言表達(dá)方式。
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