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管理規(guī)定的意義 管理規(guī)定和管理制度篇一
財(cái)政部 科技部關(guān)于印發(fā)
《國(guó)家重點(diǎn)基礎(chǔ)研究發(fā)展計(jì)劃專(zhuān)項(xiàng)經(jīng)費(fèi)管理辦法》的通知
財(cái)教［2006］159號(hào)
各省、自治區(qū)、直轄市、計(jì)劃單列市財(cái)政廳(局)、科技廳(委、局)，國(guó)務(wù)院各部委、各直屬機(jī)構(gòu)，新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)，各有關(guān)單位：
為貫徹落實(shí)《國(guó)家中長(zhǎng)期科學(xué)和技術(shù)發(fā)展規(guī)劃綱要（2006-2020年）》，規(guī)范和加強(qiáng)國(guó)家重點(diǎn)基礎(chǔ)研究發(fā)展計(jì)劃專(zhuān)項(xiàng)經(jīng)費(fèi)的管理，提高資金使用效益，根據(jù)《國(guó)務(wù)院辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)財(cái)政部 科技部關(guān)于改進(jìn)和加強(qiáng)中央財(cái)政科技經(jīng)費(fèi)管理若干意見(jiàn)的通知》（國(guó)辦發(fā)[2006]56號(hào)）和國(guó)家有關(guān)財(cái)務(wù)管理制度，財(cái)政部、科技部制定了《國(guó)家重點(diǎn)基礎(chǔ)研究發(fā)展計(jì)劃專(zhuān)項(xiàng)經(jīng)費(fèi)管理辦法》?，F(xiàn)印發(fā)給你們，請(qǐng)遵照?qǐng)?zhí)行。
附件：國(guó)家重點(diǎn)基礎(chǔ)研究發(fā)展計(jì)劃專(zhuān)項(xiàng)經(jīng)費(fèi)管理辦法
財(cái)政部 科技部
二○○六年九月三十日
附件：
第一章
總 則
第一條 為貫徹落實(shí)《國(guó)家中長(zhǎng)期科學(xué)和技術(shù)發(fā)展規(guī)劃綱要（2006－2020年）》，規(guī)范和加強(qiáng)國(guó)家重點(diǎn)基礎(chǔ)研究發(fā)展計(jì)劃（以下簡(jiǎn)稱(chēng)973計(jì)劃）專(zhuān)項(xiàng)經(jīng)費(fèi)的管理，提高資金使用效益，根據(jù)《國(guó)務(wù)院辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)財(cái)政部科技部關(guān)于改進(jìn)和加強(qiáng)中央財(cái)政科技經(jīng)費(fèi)管理若干意見(jiàn)的通知》（國(guó)辦發(fā)[2006]56號(hào)）和國(guó)家有關(guān)財(cái)務(wù)規(guī)章制度，制定本辦法。
第二條 973計(jì)劃專(zhuān)項(xiàng)經(jīng)費(fèi)（以下簡(jiǎn)稱(chēng)專(zhuān)項(xiàng)經(jīng)費(fèi)）來(lái)源于中央財(cái)政撥款，主要用于支持中國(guó)大陸境內(nèi)具有法人資格的科研機(jī)構(gòu)和高等院校開(kāi)展面向國(guó)家重大戰(zhàn)略需求的基礎(chǔ)研究和承擔(dān)相關(guān)重大科學(xué)研究計(jì)劃。
專(zhuān)項(xiàng)經(jīng)費(fèi)優(yōu)先支持國(guó)家重點(diǎn)研究基地及優(yōu)秀團(tuán)隊(duì)依托單位承擔(dān)973計(jì)劃任務(wù)。
第三條 專(zhuān)項(xiàng)經(jīng)費(fèi)管理和使用原則：
(一)集中財(cái)力，突出重點(diǎn)。專(zhuān)項(xiàng)經(jīng)費(fèi)要集中用于支持國(guó)家確定的、由973計(jì)劃承接的重點(diǎn)研究任務(wù)，保障其經(jīng)費(fèi)需求，避免分散使用。(二)科學(xué)安排，合理配置。要嚴(yán)格按照項(xiàng)目的目標(biāo)和任務(wù)，科學(xué)合理地編制和安排預(yù)算，杜絕隨意性。
(三)單獨(dú)核算，專(zhuān)款專(zhuān)用。項(xiàng)目和課題經(jīng)費(fèi)應(yīng)當(dāng)納入單位財(cái)務(wù)統(tǒng)一管理，單獨(dú)核算，確保專(zhuān)款專(zhuān)用，并建立專(zhuān)項(xiàng)經(jīng)費(fèi)管理和使用的追蹤問(wèn)效機(jī)制。
第四條
973計(jì)劃項(xiàng)目預(yù)算由課題預(yù)算組成。根據(jù)財(cái)政預(yù)算管理要求和973計(jì)劃特點(diǎn)，課題預(yù)算納入科技部部門(mén)預(yù)算管理。
第五條 科技部建立科研項(xiàng)目預(yù)算管理數(shù)據(jù)庫(kù)，完善信息公開(kāi)公示制度。將項(xiàng)目（課題）預(yù)算安排情況、項(xiàng)目和課題承擔(dān)單位、首席科學(xué)家、課題負(fù)責(zé)人和課題研究人員、承擔(dān)單位承諾的科研條件等內(nèi)容納入數(shù)據(jù)庫(kù)進(jìn)行管理，對(duì)非保密信息及時(shí)予以公開(kāi)，接受社會(huì)監(jiān)督。
第二章
課題經(jīng)費(fèi)開(kāi)支范圍
第六條 課題經(jīng)費(fèi)是指在課題組織實(shí)施過(guò)程中與研究活動(dòng)直接相關(guān)的、由專(zhuān)項(xiàng)經(jīng)費(fèi)支付的各項(xiàng)費(fèi)用。
第七條 課題經(jīng)費(fèi)的開(kāi)支范圍一般包括設(shè)備費(fèi)、材料費(fèi)、測(cè)試化驗(yàn)加工費(fèi)、燃料動(dòng)力費(fèi)、差旅費(fèi)、會(huì)議費(fèi)、國(guó)際合作與交流費(fèi)、出版/文獻(xiàn)/信息傳播/知識(shí)產(chǎn)權(quán)事務(wù)費(fèi)、勞務(wù)費(fèi)、專(zhuān)家咨詢(xún)費(fèi)、管理費(fèi)等。
(一)設(shè)備費(fèi)：是在指課題研究過(guò)程中購(gòu)置或試制專(zhuān)用儀器設(shè)備，對(duì)現(xiàn)有儀器設(shè)備進(jìn)行升級(jí)改造，以及租賃外單位儀器設(shè)備而發(fā)生的費(fèi)用。專(zhuān)項(xiàng)經(jīng)費(fèi)要嚴(yán)格控制設(shè)備購(gòu)置費(fèi)支出。
(二)材料費(fèi)：是指在課題研究過(guò)程中消耗的各種原材料、輔助材料等低值易耗品的采購(gòu)及運(yùn)輸、裝卸、整理等費(fèi)用。
(三)測(cè)試化驗(yàn)加工費(fèi)：是指在課題研究過(guò)程中支付給外單位（包括課題承擔(dān)單位內(nèi)部獨(dú)立經(jīng)濟(jì)核算單位）的檢驗(yàn)、測(cè)試、化驗(yàn)及加工等費(fèi)用。
(四)燃料動(dòng)力費(fèi)：是指在課題研究過(guò)程中相關(guān)大型儀器設(shè)備、專(zhuān)用科學(xué)裝置等運(yùn)行發(fā)生的可以單獨(dú)計(jì)量的水、電、氣、燃料消耗費(fèi)用等。
(五)差旅費(fèi)：是指在課題研究過(guò)程中開(kāi)展科學(xué)實(shí)驗(yàn)（試驗(yàn)）、科學(xué)考察、業(yè)務(wù)調(diào)研、學(xué)術(shù)交流等所發(fā)生的外埠差旅費(fèi)、市內(nèi)交通費(fèi)用等。差旅費(fèi)的開(kāi)支標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。
(六)會(huì)議費(fèi)：是指在課題研究過(guò)程中為組織開(kāi)展學(xué)術(shù)研討、咨詢(xún)以及協(xié)調(diào)項(xiàng)目或課題等活動(dòng)而發(fā)生的會(huì)議費(fèi)用。課題承擔(dān)單位應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定，嚴(yán)格控制會(huì)議規(guī)模、會(huì)議數(shù)量、會(huì)議開(kāi)支標(biāo)準(zhǔn)和會(huì)期。
(七)國(guó)際合作與交流費(fèi)：是指在課題研究過(guò)程中課題研究人員出國(guó)及外國(guó)專(zhuān)家來(lái)華工作的費(fèi)用。國(guó)際合作與交流費(fèi)應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格執(zhí)行國(guó)家外事經(jīng)費(fèi)管理的有關(guān)規(guī)定。課題發(fā)生國(guó)際合作與交流費(fèi)，應(yīng)當(dāng)事先報(bào)經(jīng)首席科學(xué)家審核同意。(八)出版/文獻(xiàn)/信息傳播/知識(shí)產(chǎn)權(quán)事務(wù)費(fèi)：是指在課題研究過(guò)程中，需要支付的出版費(fèi)、資料費(fèi)、專(zhuān)用軟件購(gòu)買(mǎi)費(fèi)、文獻(xiàn)檢索費(fèi)、專(zhuān)業(yè)通信費(fèi)、專(zhuān)利申請(qǐng)及其他知識(shí)產(chǎn)權(quán)事務(wù)等費(fèi)用。
(九)勞務(wù)費(fèi)：是指在課題研究過(guò)程中支付給課題組成員中沒(méi)有工資性收入的相關(guān)人員（如在校研究生）和課題組臨時(shí)聘用人員等的勞務(wù)性費(fèi)用。
(十)專(zhuān)家咨詢(xún)費(fèi)：是指在課題研究過(guò)程中支付給臨時(shí)聘請(qǐng)的咨詢(xún)專(zhuān)家的費(fèi)用。專(zhuān)家咨詢(xún)費(fèi)不得支付給參與973計(jì)劃及其項(xiàng)目、課題管理相關(guān)的工作人員。以會(huì)議形式組織的咨詢(xún)，專(zhuān)家咨詢(xún)費(fèi)的開(kāi)支一般參照高級(jí)專(zhuān)業(yè)技術(shù)職稱(chēng)人員500-800元/人天、其他專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員300-500元/人天的標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行。會(huì)期超過(guò)兩天的，第三天及以后的咨詢(xún)費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)參照高級(jí)專(zhuān)業(yè)技術(shù)職稱(chēng)人員300-400元/人天、其他專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員200-300元/人天執(zhí)行。
以通訊形式組織的咨詢(xún)，專(zhuān)家咨詢(xún)費(fèi)的開(kāi)支一般參照高級(jí)專(zhuān)業(yè)技術(shù)職稱(chēng)人員60-100元/人次、其他專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員40-80元/人次的標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行。
(十一)管理費(fèi)：是指在課題研究過(guò)程中對(duì)使用本單位現(xiàn)有儀器設(shè)備及房屋，日常水、電、氣、暖消耗，以及其他有關(guān)管理費(fèi)用的補(bǔ)助支出。管理費(fèi)按照課題專(zhuān)項(xiàng)經(jīng)費(fèi)預(yù)算分段超額累退比例法核定，核定比例如下: 課題經(jīng)費(fèi)預(yù)算在100萬(wàn)元及以下的部分按照8%的比例核定； 超過(guò)100萬(wàn)元至500萬(wàn)元的部分按照5%的比例核定； 超過(guò)500萬(wàn)元至1000萬(wàn)元的部分按照2%的比例核定； 超過(guò)1000萬(wàn)元的部分按照1%的比例核定。管理費(fèi)實(shí)行總額控制,由課題承擔(dān)單位管理和使用。
第八條 課題研究過(guò)程中發(fā)生的除上述費(fèi)用之外的其它支出，應(yīng)當(dāng)在申請(qǐng)預(yù)算時(shí)單獨(dú)列示，單獨(dú)核定。
第三章
預(yù)算的編制與審批
第九條 項(xiàng)目申報(bào)單位在申請(qǐng)立項(xiàng)、編制項(xiàng)目申報(bào)材料的同時(shí)，應(yīng)當(dāng)編制項(xiàng)目概算。結(jié)合重大項(xiàng)目的綜合評(píng)審和研究專(zhuān)項(xiàng)的復(fù)評(píng)，應(yīng)當(dāng)對(duì)項(xiàng)目概算進(jìn)行獨(dú)立的咨詢(xún)?cè)u(píng)議。咨詢(xún)?cè)u(píng)議結(jié)果作為項(xiàng)目立項(xiàng)決策和控制項(xiàng)目總預(yù)算的重要依據(jù)，并報(bào)財(cái)政部備案。
第十條 項(xiàng)目確定立項(xiàng)后，項(xiàng)目第一承擔(dān)單位應(yīng)當(dāng)會(huì)同首席科學(xué)家組織課題承擔(dān)單位編制前兩年課題預(yù)算。
第十一條 課題預(yù)算編制要求：
（一）課題預(yù)算的編制應(yīng)當(dāng)根據(jù)課題研究的合理需要，堅(jiān)持目標(biāo)相關(guān)性、政策相符性和經(jīng)濟(jì)合理性原則。
（二）課題預(yù)算編制時(shí)應(yīng)當(dāng)編制來(lái)源預(yù)算與支出預(yù)算。預(yù)算除申請(qǐng)專(zhuān)項(xiàng)經(jīng)費(fèi)外，有自籌經(jīng)費(fèi)來(lái)源的，應(yīng)當(dāng)提供出資證明及其他相關(guān)財(cái)務(wù)資料。自籌經(jīng)費(fèi)包括單位的自有貨幣資金、專(zhuān)項(xiàng)用于該課題研究的其他貨幣資金等。
支出預(yù)算應(yīng)當(dāng)按照經(jīng)費(fèi)開(kāi)支范圍確定的支出科目和不同經(jīng)費(fèi)來(lái)源編列，同一支出科目一般不得同時(shí)列支專(zhuān)項(xiàng)經(jīng)費(fèi)和自籌經(jīng)費(fèi)。支出預(yù)算應(yīng)當(dāng)對(duì)各項(xiàng)支出的主要用途和測(cè)算理由等進(jìn)行詳細(xì)說(shuō)明。
（三）有多個(gè)單位共同承擔(dān)一個(gè)課題的，應(yīng)當(dāng)同時(shí)編列各單位承擔(dān)的主要任務(wù)、經(jīng)費(fèi)預(yù)算等。
（四）課題預(yù)算書(shū)應(yīng)當(dāng)由課題負(fù)責(zé)人協(xié)助課題承擔(dān)單位財(cái)務(wù)部門(mén)共同編制。
（五）編制課題預(yù)算時(shí)，應(yīng)當(dāng)同時(shí)申明課題承擔(dān)單位的現(xiàn)有組織實(shí)施條件和資源，以及從單位外部可能獲得的共享服務(wù)，并針對(duì)課題實(shí)施可能形成的科技資源和成果，提出社會(huì)共享的方案。
第十二條 課題預(yù)算由首席科學(xué)家協(xié)助項(xiàng)目第一承擔(dān)單位審核匯總后報(bào)送科技部。
第十三條 科技部、財(cái)政部組織專(zhuān)家或委托中介機(jī)構(gòu)進(jìn)行課題預(yù)算評(píng)審或評(píng)估?？萍疾拷㈩A(yù)算評(píng)審專(zhuān)家?guī)?，完善評(píng)審專(zhuān)家的遴選、回避、信用和問(wèn)責(zé)制度。
第十四條 科技部對(duì)預(yù)算評(píng)審或評(píng)估結(jié)果進(jìn)行審核，并按程序公示。對(duì)于課題預(yù)算存在重大異議的，應(yīng)當(dāng)按照程序進(jìn)行復(fù)議。
第十五條
科技部提出項(xiàng)目（課題）前兩年預(yù)算安排建議報(bào)財(cái)政部批復(fù)后，下達(dá)項(xiàng)目（課題）前兩年預(yù)算。批復(fù)預(yù)算的項(xiàng)目（課題）應(yīng)當(dāng)納入科研項(xiàng)目預(yù)算管理數(shù)據(jù)庫(kù)統(tǒng)一管理，分滾動(dòng)安排。
第十六條
科技部根據(jù)預(yù)算批復(fù)，與項(xiàng)目首席科學(xué)家、項(xiàng)目第一承擔(dān)單位、課題承擔(dān)單位簽訂前兩年項(xiàng)目（課題）預(yù)算書(shū)，作為預(yù)算執(zhí)行、監(jiān)督檢查和財(cái)務(wù)驗(yàn)收的依據(jù)。其余的項(xiàng)目（課題）預(yù)算，結(jié)合中期評(píng)審評(píng)估的結(jié)果，按照以上程序進(jìn)行編制、評(píng)審評(píng)估、審核批復(fù)和簽訂預(yù)算書(shū)。
第十七條
項(xiàng)目（課題）預(yù)算由科技部按照部門(mén)預(yù)算編制的要求報(bào)送財(cái)政部。
第十八條
科技部根據(jù)財(cái)政部批復(fù)的預(yù)算，將課題預(yù)算下達(dá)到課題承擔(dān)單位，并抄送項(xiàng)目第一承擔(dān)單位。
第四章
預(yù)算執(zhí)行
第十九條 專(zhuān)項(xiàng)經(jīng)費(fèi)的撥付按照財(cái)政資金支付管理的有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。經(jīng)費(fèi)使用中涉及政府采購(gòu)的，按照政府采購(gòu)有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。
第二十條 課題承擔(dān)單位應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格按照下達(dá)的課題預(yù)算執(zhí)行，一般不予調(diào)整，確有必要調(diào)整時(shí)，應(yīng)當(dāng)按照以下程序進(jìn)行核批：(一)項(xiàng)目（課題）預(yù)算總額、課題間預(yù)算調(diào)整，應(yīng)當(dāng)按程序報(bào)科技部審核、財(cái)政部批準(zhǔn)。
(二)課題總預(yù)算不變、課題合作單位之間以及增加或減少課題合作單位的預(yù)算調(diào)整，應(yīng)當(dāng)由項(xiàng)目專(zhuān)家組民主決策，并由項(xiàng)目首席科學(xué)家協(xié)助項(xiàng)目承擔(dān)單位提出預(yù)算調(diào)整申請(qǐng)，報(bào)科技部核批。
(三)課題支出預(yù)算科目中勞務(wù)費(fèi)、專(zhuān)家咨詢(xún)費(fèi)和管理費(fèi)預(yù)算一般不予調(diào)整。其他支出科目，在不超過(guò)該科目核定預(yù)算10%，或超過(guò)10%但科目調(diào)整金額不超過(guò)5萬(wàn)元的，由課題承擔(dān)單位根據(jù)研究需要調(diào)整執(zhí)行；其他支出科目預(yù)算執(zhí)行超過(guò)核定預(yù)算10%且金額在5萬(wàn)元以上的，由課題負(fù)責(zé)人協(xié)助課題承擔(dān)單位提出調(diào)整申請(qǐng)，經(jīng)項(xiàng)目首席科學(xué)家、項(xiàng)目第一承擔(dān)單位審核同意后報(bào)科技部核批。
第二十一條
項(xiàng)目和課題承擔(dān)單位應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格按照本辦法的規(guī)定，制定內(nèi)部管理辦法，加強(qiáng)對(duì)專(zhuān)項(xiàng)經(jīng)費(fèi)的監(jiān)督和管理，對(duì)專(zhuān)項(xiàng)經(jīng)費(fèi)及其自籌經(jīng)費(fèi)分別進(jìn)行單獨(dú)核算。
第二十二條
課題承擔(dān)單位應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格按照本辦法規(guī)定的課題經(jīng)費(fèi)開(kāi)支范圍和標(biāo)準(zhǔn)辦理支出。嚴(yán)禁使用課題經(jīng)費(fèi)支付各種罰款、捐款、贊助、投資等，嚴(yán)禁以任何方式變相謀取私利。
第二十三條
課題承擔(dān)單位應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定編制課題經(jīng)費(fèi)決算。課題經(jīng)費(fèi)下達(dá)之日起至終了不滿(mǎn)三個(gè)月的，當(dāng)年可以不編報(bào)決算，其經(jīng)費(fèi)使用情況在下一的決算中反映。課題決算由課題承擔(dān)單位財(cái)務(wù)部門(mén)會(huì)同課題負(fù)責(zé)人編制。課題決算由項(xiàng)目第一承擔(dān)單位審核匯總后，于每年的4月20日前報(bào)送科技部。
第二十四條
在研課題的結(jié)存經(jīng)費(fèi)，結(jié)轉(zhuǎn)下一按規(guī)定繼續(xù)使用。課題因故終止，課題承擔(dān)單位財(cái)務(wù)部門(mén)應(yīng)當(dāng)及時(shí)清理賬目與資產(chǎn)，編制財(cái)務(wù)報(bào)告及資產(chǎn)清單，由項(xiàng)目首席科學(xué)家協(xié)助項(xiàng)目第一承擔(dān)單位審核匯總后報(bào)送科技部，由科技部組織進(jìn)行清查處理，結(jié)余經(jīng)費(fèi)（含處理已購(gòu)物資、材料及儀器、設(shè)備的變價(jià)收入）收回科技部，由科技部按照財(cái)政部關(guān)于結(jié)余資金管理的有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。
第二十五條
預(yù)算執(zhí)行過(guò)程中實(shí)行重大事項(xiàng)報(bào)告制度。在項(xiàng)目實(shí)施期間出現(xiàn)項(xiàng)目計(jì)劃任務(wù)調(diào)整、首席科學(xué)家變更或調(diào)動(dòng)單位、項(xiàng)目或課題承擔(dān)單位變更等影響經(jīng)費(fèi)預(yù)算執(zhí)行的重大事項(xiàng)，項(xiàng)目首席科學(xué)家、項(xiàng)目第一承擔(dān)單位應(yīng)當(dāng)及時(shí)報(bào)科技部批準(zhǔn)。
第二十六條
專(zhuān)項(xiàng)經(jīng)費(fèi)形成的固定資產(chǎn)屬?lài)?guó)有資產(chǎn)，一般由課題承擔(dān)單位進(jìn)行管理和使用，國(guó)家有權(quán)調(diào)配用于相關(guān)科學(xué)研究。專(zhuān)項(xiàng)經(jīng)費(fèi)形成的知識(shí)產(chǎn)權(quán)等無(wú)形資產(chǎn)的管理，按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。
專(zhuān)項(xiàng)經(jīng)費(fèi)形成的大型科學(xué)儀器設(shè)備、科學(xué)數(shù)據(jù)、自然科技資源等，按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定開(kāi)放共享，以減少重復(fù)浪費(fèi)，提高資源利用效率。
第五章
監(jiān)督檢查
第二十七條 財(cái)政部、科技部對(duì)專(zhuān)項(xiàng)經(jīng)費(fèi)撥付使用情況進(jìn)行監(jiān)督檢查。
第二十八條 973計(jì)劃項(xiàng)目進(jìn)行中期評(píng)估時(shí)，科技部會(huì)同財(cái)政部組織專(zhuān)家或委托中介機(jī)構(gòu)對(duì)專(zhuān)項(xiàng)經(jīng)費(fèi)的使用和管理進(jìn)行專(zhuān)項(xiàng)財(cái)務(wù)檢查或評(píng)估。專(zhuān)項(xiàng)財(cái)務(wù)檢查或評(píng)估的結(jié)果，作為調(diào)整項(xiàng)目（課題）預(yù)算安排的重要依據(jù)。
第二十九條
項(xiàng)目完成后，首席科學(xué)家協(xié)助項(xiàng)目第一承擔(dān)單位及時(shí)向科技部提出財(cái)務(wù)驗(yàn)收申請(qǐng)，財(cái)務(wù)驗(yàn)收是進(jìn)行項(xiàng)目和課題驗(yàn)收的前提?？萍疾控?fù)責(zé)組織對(duì)項(xiàng)目和課題進(jìn)行財(cái)務(wù)審計(jì)與財(cái)務(wù)驗(yàn)收，財(cái)務(wù)審計(jì)是財(cái)務(wù)驗(yàn)收的重要依據(jù)。
第三十條
存在下列行為之一的，不得通過(guò)財(cái)務(wù)驗(yàn)收：(一)編報(bào)虛假預(yù)算，套取國(guó)家財(cái)政資金；(二)未對(duì)專(zhuān)項(xiàng)經(jīng)費(fèi)進(jìn)行單獨(dú)核算；(三)截留、擠占、挪用專(zhuān)項(xiàng)經(jīng)費(fèi)；(四)違反規(guī)定轉(zhuǎn)撥、轉(zhuǎn)移專(zhuān)項(xiàng)經(jīng)費(fèi)；(五)提供虛假財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)資料；(六)未按規(guī)定執(zhí)行和調(diào)整預(yù)算；(七)虛假承諾、自籌經(jīng)費(fèi)不到位；(八)其他違反國(guó)家財(cái)經(jīng)紀(jì)律的行為。
第三十一條
項(xiàng)目通過(guò)驗(yàn)收后，各課題承擔(dān)單位應(yīng)當(dāng)在一個(gè)月內(nèi)及時(shí)辦理財(cái)務(wù)結(jié)賬手續(xù)。課題經(jīng)費(fèi)如有結(jié)余，應(yīng)當(dāng)及時(shí)全額上繳科技部，由科技部按照財(cái)政部關(guān)于結(jié)余資金管理的有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。
第三十二條
科技部應(yīng)當(dāng)結(jié)合財(cái)務(wù)審計(jì)和財(cái)務(wù)驗(yàn)收，逐步建立科研項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)的績(jī)效評(píng)價(jià)制度。
第三十三條
專(zhuān)項(xiàng)經(jīng)費(fèi)管理建立承諾機(jī)制。課題承擔(dān)單位法定代表人、課題負(fù)責(zé)人在編報(bào)預(yù)算時(shí)應(yīng)當(dāng)共同簽署承諾書(shū)，保證所提供信息的真實(shí)性，并對(duì)信息虛假導(dǎo)致的后果承擔(dān)責(zé)任。
第三十四條
專(zhuān)項(xiàng)經(jīng)費(fèi)管理建立信用管理機(jī)制?？萍疾繉?duì)項(xiàng)目首席科學(xué)家、項(xiàng)目和課題承擔(dān)單位、課題負(fù)責(zé)人、中介機(jī)構(gòu)和評(píng)審評(píng)議專(zhuān)家在專(zhuān)項(xiàng)經(jīng)費(fèi)管理方面的信譽(yù)度進(jìn)行評(píng)價(jià)和記錄。
第三十五條
對(duì)于預(yù)算執(zhí)行過(guò)程中，不按規(guī)定管理和使用專(zhuān)項(xiàng)經(jīng)費(fèi)、不及時(shí)編報(bào)決算、不按規(guī)定進(jìn)行會(huì)計(jì)核算的課題承擔(dān)單位，科技部將會(huì)同財(cái)政部予以停撥經(jīng)費(fèi)或通報(bào)批評(píng)，情節(jié)嚴(yán)重的可以終止項(xiàng)目或課題。對(duì)于未通過(guò)財(cái)務(wù)驗(yàn)收，存在弄虛作假，截留、挪用、擠占專(zhuān)項(xiàng)經(jīng)費(fèi)等違反財(cái)經(jīng)紀(jì)律的行為，以及不按照規(guī)定及時(shí)上繳結(jié)余經(jīng)費(fèi)的，科技部、財(cái)政部可以取消有關(guān)單位或個(gè)人今后三年內(nèi)申請(qǐng)國(guó)家科研項(xiàng)目的資格，并向社會(huì)公告。同時(shí)建議有關(guān)部門(mén)給予單位和個(gè)人紀(jì)律處分。構(gòu)成犯罪的，要依法移送司法機(jī)關(guān)追究其刑事責(zé)任。
第六章
附 則
第三十六條
本辦法由財(cái)政部、科技部負(fù)責(zé)解釋。
第三十七條
本辦法自發(fā)布之日起施行?！秶?guó)家重點(diǎn)基礎(chǔ)研究專(zhuān)項(xiàng)經(jīng)費(fèi)財(cái)務(wù)管理辦法》（國(guó)科發(fā)財(cái)字[1998]508號(hào)）和《〈國(guó)家重點(diǎn)基礎(chǔ)研究專(zhuān)項(xiàng)經(jīng)費(fèi)財(cái)務(wù)管理辦法〉補(bǔ)充規(guī)定》（國(guó)科發(fā)財(cái)字[1999]280號(hào)）同時(shí)廢止。
管理規(guī)定的意義 管理規(guī)定和管理制度篇二
管理規(guī)定
1.工作態(tài)度不端正的。例如：不服從上級(jí)主管的合理指導(dǎo)及工作安排，出言頂撞或消極怠工的；對(duì)來(lái)自公司同事的協(xié)作要求不理不睬或敷衍、推諉的；因消極怠慢導(dǎo)致工作出現(xiàn)偏差或受到延誤，甚至導(dǎo)致項(xiàng)目不能正常進(jìn)行，情節(jié)嚴(yán)重的；其他同等性質(zhì)的行為。
2.因工作失職、責(zé)任心不強(qiáng)或違反公司制度（如擅自變更工作方法、違章作業(yè)等）造成公司經(jīng)濟(jì)損失人民幣1千元（含）~5千元的；遺失公司的各種重要票據(jù)和資料的。
3.違反勞動(dòng)紀(jì)律，一年內(nèi)連續(xù)曠工1天（含）以上2天以?xún)?nèi)或一年內(nèi)累計(jì)曠工3天（含）以?xún)?nèi)的。
4.違反公司道德規(guī)范與行為準(zhǔn)則，對(duì)公司工作秩序造成不良影響的。例如：散布謠言，導(dǎo)致同事之間關(guān)系緊張的；以各種借口有意掩蓋或隱瞞工作失誤，情節(jié)輕微的；對(duì)客戶(hù)無(wú)禮、服務(wù)效率低下、服務(wù)質(zhì)量欠佳，導(dǎo)致客戶(hù)投訴的（情節(jié)嚴(yán)重的加重處罰）；打探他人的薪資狀況、向他人泄露自己的薪資狀況以及議論他人的薪資狀況的（情節(jié)嚴(yán)重的加重處罰）；其他同等性質(zhì)的行為。
5.工作態(tài)度不端正的。例如：無(wú)合理原因拒不執(zhí)行公司規(guī)章制度或相關(guān)決定，對(duì)相關(guān)工作造成不良影響的；對(duì)工作安排消極抵制的；其他同等性質(zhì)的行為。
6.因工作失職、責(zé)任心不強(qiáng)或違反公司規(guī)章制度（如擅自變更工作方法、違章作業(yè)等）造成公司經(jīng)濟(jì)損失人民幣5千元（含）~1萬(wàn)元的；
7.嚴(yán)重?cái)_亂公司正常經(jīng)營(yíng)、辦公秩序，情節(jié)惡劣的；散布謠言，情節(jié)惡劣，損害公司聲譽(yù)的；以電子郵件、手機(jī)短信、互聯(lián)網(wǎng)等形式將問(wèn)題、投訴群發(fā)給多人，影響重大，嚴(yán)重?cái)_亂公司工作秩序的；無(wú)中生有、捏造事實(shí)、惡意投訴、舉報(bào)他人，造成嚴(yán)重影響的；利用職權(quán)任人唯親、拉幫結(jié)伙、損害團(tuán)隊(duì)氛圍，影響重大的；對(duì)同事的正當(dāng)投訴、舉報(bào) 進(jìn)行打擊報(bào)復(fù)，情節(jié)嚴(yán)重的；威脅、辱罵投訴調(diào)查人員，情節(jié)惡劣的；對(duì)事實(shí)清楚、證據(jù)確鑿、定性準(zhǔn)確、處理恰當(dāng)、程序嚴(yán)謹(jǐn)、手續(xù)完備的違規(guī)、違紀(jì)事件，當(dāng)事人拒不服從處分決定，經(jīng)耐心說(shuō)服教育后仍無(wú)理取鬧，情節(jié)惡劣或者造成嚴(yán)重后果的串聯(lián)、煽動(dòng)、組織其他員工聚眾鬧事的，串動(dòng)、煽動(dòng)、組織怠工、罷工的；故意損毀公司設(shè)備物資，情節(jié)惡劣或者造成嚴(yán)重?fù)p失的；毆打同事或者客戶(hù)、相互毆打的（受到嚴(yán)重不法侵害時(shí)的正當(dāng)防衛(wèi)除外）偷竊、侵占員工、客戶(hù)或公司財(cái)物的；收取客戶(hù)或供應(yīng)商回扣或利用工作之便向客戶(hù)或供應(yīng)商索取財(cái)物或接受宴請(qǐng)的；未經(jīng)公司允許私自給予客戶(hù)打折優(yōu)惠損害公司利益的。
8.嚴(yán)重?fù)p害或侵占公司利益的：私自截留、扣押公司或者客戶(hù)物品、重要文件、快件、款項(xiàng)、有價(jià)證券的；利用工作之便，挪用或侵占公司公款的；倒買(mǎi)、倒賣(mài)、盜取、出售快件的；故意損壞快件的；收取同行快件的；未盡檢查義務(wù)或者明知是違法禁寄物品而收取的。
9.侵犯公司商業(yè)秘密及違反在職競(jìng)業(yè)禁止規(guī)定的：違反保密合同，故意泄露公司重要商業(yè)秘密或經(jīng)營(yíng)信息的（如客戶(hù)資料、規(guī)章制度、操作手冊(cè)和經(jīng)營(yíng)情況等）；在職期間，未經(jīng)公司書(shū)面同意，直接或以信托等間接方式參股、入股公司國(guó)內(nèi)外的競(jìng)爭(zhēng)單位及其股東單位的；以股東、合伙人、董事、監(jiān)事、經(jīng)理、職員、代理人、受托人、顧問(wèn)等任何形式任職或兼職于公司國(guó)內(nèi)外的競(jìng)爭(zhēng)單位及其股東單位；自營(yíng)或與他人合營(yíng)與公司業(yè)務(wù)領(lǐng)域上存在競(jìng)爭(zhēng)關(guān)系的業(yè)務(wù)；利用他人或其他單位與公司業(yè)務(wù)進(jìn)行競(jìng)爭(zhēng)；向公司國(guó)內(nèi)外競(jìng)爭(zhēng)單位或其股東提供任何方式的指導(dǎo)、幫助或支持的；在公司國(guó)內(nèi)外競(jìng)爭(zhēng)單位或其股東單位領(lǐng)取薪金、報(bào)酬或以其他形式獲取相關(guān)利益的；私自從事與其在本公司任職崗位同類(lèi)或相關(guān)性質(zhì)的活動(dòng)，損害公司利益的。
10.違反國(guó)家法律、法規(guī)，被依法追究刑事責(zé)任的。
管理規(guī)定的意義 管理規(guī)定和管理制度篇三
管理規(guī)定
一、周二至周四訓(xùn)練時(shí)間服裝統(tǒng)一，著制服（夏短袖），或者作訓(xùn)服。操課時(shí)間嚴(yán)禁穿著褲衩、花褲衩、拖鞋、便裝。
二、外出請(qǐng)假，持請(qǐng)假條找班組長(zhǎng)簽名、后找隊(duì)長(zhǎng)審批，外出期間著便裝。嚴(yán)禁袒胸露背，衣服混搭，衣冠不整。
三、（請(qǐng)假條上注明正在使用的電話(huà)聯(lián)系方式）
四、周一至周五操課時(shí)間的內(nèi)務(wù)衛(wèi)生，房間內(nèi)保持干凈，桌子保持干凈，雜亂物品不要有，柜子擦干凈，上面不要有多余的東西。
五、玻璃、風(fēng)扇、電燈、空調(diào)都需要每周擦一遍，衛(wèi)生工具放在門(mén)口。
六、個(gè)人衛(wèi)生，勤洗勤換勤打掃。個(gè)人物品放在自己的櫥柜里。貴重物品放好保存好，防止丟失。
七、環(huán)境衛(wèi)生的打掃，辦公室、洗簌間、廁所、門(mén)前屋后，各班組長(zhǎng)負(fù)起責(zé)任帶頭抓工作。
備注：請(qǐng)大家積極遵守各項(xiàng)管理規(guī)定，各班組長(zhǎng)帶頭負(fù)責(zé)落實(shí)管理規(guī)定，如有不落實(shí)以上管理規(guī)定者擬根據(jù)處罰管理規(guī)定進(jìn)行處罰。
管理規(guī)定的意義 管理規(guī)定和管理制度篇四
員工宿舍管理規(guī)定
1.目的
為規(guī)范員工宿舍的秩序，加強(qiáng)員工宿舍的管理，特制定以下宿舍管理規(guī)定。2.適用范圍
本制度使用于項(xiàng)目部住宿員工。3.職責(zé)
各部門(mén)管理人員負(fù)責(zé)按規(guī)定檢查員工宿舍。4.管理規(guī)定
4.1.保持宿舍的衛(wèi)生清潔，每個(gè)宿舍的住宿員工要輪流值班清潔本宿舍衛(wèi)生，每天將垃圾裝袋放入樓層垃圾桶內(nèi)；管理人員每天檢查，一次不合格，給予警告處分，第二次不合格，給予10元罰款，以后每次發(fā)現(xiàn)加倍處罰
4.2.不得在宿舍內(nèi)及樓道內(nèi)大聲喧嘩、追逐打鬧，電視音量要適中，不得影響他人，如有違反制止不聽(tīng)者和被他人投訴者，每次處于10元罰款
4.3.宿舍內(nèi)嚴(yán)禁酗酒、賭博，發(fā)現(xiàn)一次，給予嚴(yán)重警告處分，如再違反，給予50元罰款，三次給予開(kāi)除
4.4.住宿員工外出歸宿時(shí)間夏季最晚不得超過(guò)22：30，冬季最晚不得超過(guò)21:30,嚴(yán)禁夜不歸宿，本地員工回家住宿須本人事先向管理人員請(qǐng)假，如有違反，發(fā)現(xiàn)一次，給予嚴(yán)重警告處分，如再違反，給予50元罰款，三次給予開(kāi)除；異性在宿舍中逗留，最晚不得超過(guò)23：00，如有違反，發(fā)現(xiàn)一次，給予嚴(yán)重警告處分，如再違反，給予50元罰款，三次給予開(kāi)除
4.5.嚴(yán)禁本宿舍以外人員在宿舍內(nèi)留宿，發(fā)現(xiàn)一次，給予嚴(yán)重警告處分，如再違反，給予50元罰款；家屬、朋友前來(lái)探望，留宿者需請(qǐng)示領(lǐng)導(dǎo)，統(tǒng)一安排
4.6.節(jié)約用水用電，嚴(yán)禁浪費(fèi)，不得有長(zhǎng)流水、長(zhǎng)明燈，浴霸加熱燈不得連續(xù)打30分鐘以上，如有違反，發(fā)現(xiàn)一次，給予嚴(yán)重警告處分，如再違反，每次給予50元罰款 4.7.愛(ài)護(hù)宿舍內(nèi)的公共財(cái)產(chǎn)，不得故意損壞，如有發(fā)現(xiàn)，照價(jià)賠償 5.整理箱管理規(guī)定
5.1.對(duì)于有住宿需要的員工，在正式入職后，由項(xiàng)目部統(tǒng)一配發(fā)整理箱。
5.2.整理箱每人一個(gè)，統(tǒng)一放置在床鋪下方的指定位置，箱體最好標(biāo)識(shí)清楚使用人姓名。5.3.整理箱用于存放員工個(gè)人物品，如鞋子、衣帽、零食等。員工床鋪上、下除了一套被褥、枕頭及生活必需品外多余物品均需置于整理箱內(nèi)，不允許隨處亂丟亂放。
5.4.整理箱內(nèi)物品要求放置整齊，無(wú)異味，箱體定期清理，以保持整理箱內(nèi)外衛(wèi)生清潔。5.5.整理箱員工只有使用權(quán)，自配發(fā)之日起，員工對(duì)其有保管和維護(hù)責(zé)任，如有損壞、破損、丟失等情況，找到責(zé)任人的由責(zé)任人負(fù)責(zé)賠償，責(zé)任人不詳?shù)挠蓡T工本人照價(jià)賠償。
5.6.員工離職時(shí)，需將整理箱完好、整潔交還部門(mén)主管，不允許故意損壞或帶走。5.7.如整理箱損壞且員工不接受自愿賠償?shù)?，公司有?quán)從員工工資中按原價(jià)扣除。5.8.整理箱成本價(jià)每個(gè)100元/個(gè)。
管理規(guī)定的意義 管理規(guī)定和管理制度篇五
管理規(guī)定
為了更好的規(guī)范商場(chǎng)經(jīng)營(yíng)秩序，引導(dǎo)商戶(hù)養(yǎng)成文明、守法經(jīng)營(yíng)的習(xí)慣，保持市場(chǎng)持續(xù)發(fā)展的良性循環(huán)，鞏固我們市場(chǎng)“領(lǐng)頭羊”的地位，依據(jù)瑞馨購(gòu)物廣場(chǎng)的的相關(guān)法規(guī)要求及結(jié)合業(yè)態(tài)市場(chǎng)的行業(yè)管理規(guī)定，并結(jié)合本商場(chǎng)的實(shí)際情況，特制定該管理規(guī)定。
一、所有上班員工上班著裝必須整潔大方、得體（有統(tǒng)一制服的必須按照制服著裝規(guī)定執(zhí)行），不得著奇異服裝，不得濃妝艷抹；
二、節(jié)約用水用電，不得隨意亂拉亂接水電，不得擅自使用電磁爐、電飯煲等大功率電器，如有需要必須報(bào)商場(chǎng)管理處經(jīng)公司批準(zhǔn)后方可使用；
三、微笑服務(wù)，使用文明禮貌用語(yǔ)，嚴(yán)禁在商場(chǎng)大聲喧嘩、高聲喊叫，禁止有粗話(huà)、臟話(huà)等不文明用語(yǔ)現(xiàn)象發(fā)生；
四、各商鋪內(nèi)物品要擺放整齊、規(guī)范、美觀(guān)，要進(jìn)行分類(lèi)擺放；嚴(yán)禁擺放與出售無(wú)關(guān)及私人生活用品，擺放各種商品宣傳資料必須按照市場(chǎng)或物業(yè)公司統(tǒng)一規(guī)定擺放，柜臺(tái)要時(shí)刻保持干凈；
五、營(yíng)業(yè)人員嚴(yán)禁在商場(chǎng)內(nèi)扎堆聊天、嬉笑打鬧、打牌下棋等，禁止有影響商場(chǎng)正常經(jīng)營(yíng)的一切行為；
六、營(yíng)業(yè)及商場(chǎng)工作人員嚴(yán)禁有與顧客發(fā)生爭(zhēng)持、吵鬧現(xiàn)象發(fā)生；堅(jiān)決杜絕漫罵、使用攻擊性語(yǔ)言；發(fā)生矛盾時(shí)要及時(shí)與物業(yè)管理處聯(lián)系，由物業(yè)管理處出面解決；
七、愛(ài)護(hù)商場(chǎng)衛(wèi)生，嚴(yán)禁隨地亂扔煙蒂、果皮、紙屑等生活垃圾；嚴(yán)禁隨地吐痰、蔗渣、檳榔及亂倒茶葉、水等嚴(yán)重影響商場(chǎng)衛(wèi)生環(huán)境的現(xiàn)象發(fā)生；
八、愛(ài)護(hù)商場(chǎng)公共設(shè)施、設(shè)備，不得隨意挪用或擺弄商場(chǎng)內(nèi)公用設(shè)備；人為損壞必須照價(jià)賠償；不得在商場(chǎng)內(nèi)隨意張貼宣傳畫(huà)冊(cè)、廣告，以免響應(yīng)商場(chǎng)整體布局；
九、柜臺(tái)內(nèi)必須采用北安市物價(jià)部門(mén)批準(zhǔn)的物價(jià)標(biāo)簽，標(biāo)簽要按規(guī)定要求填寫(xiě)，字跡清晰、端正；
十、柜臺(tái)出售物品必須要有本柜臺(tái)蓋有公章的發(fā)票或收據(jù)做為銷(xiāo)售憑證，需維保物品要給顧客提供保修卡（單）；
十一、任何柜臺(tái)不得出售假冒偽劣產(chǎn)品，一經(jīng)發(fā)現(xiàn)商場(chǎng)管理處將對(duì)其嚴(yán)肅處理并清理出場(chǎng)；
十二、推廣產(chǎn)品時(shí)要實(shí)事求是的宣傳，只許宣傳企業(yè)、產(chǎn)品的特點(diǎn)，禁止夸大；不得違反商業(yè)道德，詆毀其它商家與品牌，禁止惡性競(jìng)爭(zhēng)；
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