總結(jié)是對(duì)過(guò)去一定時(shí)期的工作、學(xué)習(xí)或思想情況進(jìn)行回顧、分析,并做出客觀評(píng)價(jià)的書面材料,它可使零星的、膚淺的、表面的感性認(rèn)知上升到全面的、系統(tǒng)的、本質(zhì)的理性認(rèn)識(shí)上來(lái),讓我們一起認(rèn)真地寫一份總結(jié)吧。總結(jié)書寫有哪些要求呢?我們?cè)鯓硬拍軐懞靡黄偨Y(jié)呢?下面是小編為大家?guī)?lái)的總結(jié)書優(yōu)秀范文,希望大家可以喜歡。
征管工作總結(jié)篇一
本文目錄征管工作總結(jié)稅務(wù)局七稅一費(fèi)征管工作總結(jié)征管科工作總結(jié)征管工作總結(jié)范文市局:
xx年,在市局的正確領(lǐng)導(dǎo)下,**分局遵照市局提出的征管工作意見,緊緊圍繞以組織收入為中心,以提高征管質(zhì)量為核心。進(jìn)一步完善征管制度和措施,優(yōu)化辦稅服務(wù),規(guī)范稅收?qǐng)?zhí)法,較好地完成了全年各項(xiàng)征管工作任務(wù)。
一、繼續(xù)深入學(xué)習(xí)貫徹新《稅收征管法》及其實(shí)施細(xì)則。 分局制定了進(jìn)一步學(xué)習(xí)貫徹新《稅收征管法》及其實(shí)施細(xì)則的具體實(shí)施意見和方案;
2、有計(jì)劃、有步驟地組織分局全體稅干進(jìn)行新《稅收征管法》及其實(shí)施細(xì)則的學(xué)習(xí)及業(yè)務(wù)考核;
3、將新《稅收征管法》及其實(shí)施細(xì)則繼續(xù)作為分局xx年稅法宣傳月宣傳重點(diǎn)內(nèi)容;
4、分行業(yè)邀請(qǐng)企業(yè)負(fù)責(zé)人、財(cái)務(wù)負(fù)責(zé)人進(jìn)行座談,在宣傳的同時(shí),征求意見并及時(shí)向上級(jí)反映。
二、涉外地方稅收征管基礎(chǔ)工作扎實(shí)開展。 認(rèn)真做好外商投資企業(yè)聯(lián)合年檢工作。
xx年,分局匯同聯(lián)合年檢七部門對(duì)全市涉外企業(yè)開了聯(lián)合年檢工作,對(duì)未辦證的補(bǔ)辦,對(duì)證件過(guò)期的換證,對(duì)稅務(wù)登記內(nèi)容發(fā)生變化的變更稅務(wù)登記證,對(duì)改變經(jīng)營(yíng)性質(zhì)的提請(qǐng)工商部門注銷。
2、建立稅源檔案、強(qiáng)化稅源監(jiān)控。
年初,分局認(rèn)真開展稅源調(diào)查、營(yíng)業(yè)稅資料普查、水利基金、社保費(fèi)基數(shù)申報(bào)、稽核等工作,全面掌握了稅、費(fèi)、基金動(dòng)態(tài),建立了稅源檔案;另外,我們還加強(qiáng)了稅、費(fèi)、基金收入進(jìn)度分析工作,按旬編制收入預(yù)測(cè)分析,按月編制收入分析檔案。從而為完成全年稅、費(fèi)、基金收入任務(wù)奠定了基礎(chǔ)。
3、繼續(xù)完善涉外地方稅收工作報(bào)告制度。
按照省局要求,結(jié)合我市實(shí)際,分局將審核評(píng)稅、審計(jì)規(guī)程、反避稅、稅收協(xié)定執(zhí)行、涉外地方稅收入統(tǒng)計(jì)分析等工作進(jìn)一步規(guī)范統(tǒng)一。
三、
強(qiáng)化依法治稅、努力提高涉外地方稅收征管質(zhì)量。 繼續(xù)加強(qiáng)與工商部門的聯(lián)系,按月獲取涉外企業(yè)登記注冊(cè)信息,及時(shí)辦理地稅登記;2、充分發(fā)揮征管軟件的功能,及時(shí)查詢涉外企業(yè)申報(bào)納稅情況,通過(guò)納稅提醒服務(wù),督促企業(yè)按期申報(bào)、按期入庫(kù);
3、大力清繳欠稅,xx年度陳欠稅全部清繳完畢;
4、認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹《行政許可法》,按規(guī)定實(shí)施稅務(wù)行政許可,嚴(yán)格執(zhí)行稅收法制員工作制度。
四、努力做好涉外地方稅收專業(yè)管理工作。 開展了引進(jìn)項(xiàng)目涉稅檢查工作,共查出應(yīng)補(bǔ)地方各稅**萬(wàn)元;
2、與國(guó)稅部門聯(lián)合開展了涉外稅收審計(jì)工作,達(dá)到了省局要求的審計(jì)面達(dá)5%的要求;
3、積極探索反避稅工作并取得實(shí)效;
4、進(jìn)一步完善售付匯提交稅務(wù)憑證工作;
5、主動(dòng)開展有稅收情報(bào)交換工作,首次使用電子方式與美、日、韓進(jìn)行稅收情報(bào)交換;
6、認(rèn)真開展外籍人員個(gè)人所得稅專項(xiàng)清欠工作;
7、認(rèn)真貫徹執(zhí)行《涉外稅收約談工作暫行辦法》,積極開展涉外稅收征管約談工作。
五、認(rèn)真完成其他征管工作。 精心組織實(shí)施普通發(fā)票專項(xiàng)治理。分局制定了整治實(shí)施方案,精心組織落實(shí),認(rèn)真開展重點(diǎn)稽查,取得了良好的效果。
2、積極做好納稅人信譽(yù)等級(jí)評(píng)定工作。探索對(duì)不同納稅人采取分類、分級(jí)、分片管理的辦法,以增強(qiáng)管理的針對(duì)性和有效性。
3、大興調(diào)查研究之風(fēng),根據(jù)涉外地方稅收特點(diǎn),xx年,分局相繼開展了涉外地方稅專題調(diào)研、涉外地方稅管理體制調(diào)研、外籍個(gè)人納稅征管情況調(diào)研等;為做好新形勢(shì)下的涉外地方稅工作,特別是專業(yè)管理工作而進(jìn)一步理清了思路。
4、涉外地方稅服務(wù)水平進(jìn)一步提升。
一是通過(guò)舉辦培訓(xùn)、召開座談會(huì)、編印政策匯編等,向外商及社會(huì)各界宣傳地方稅收各項(xiàng)政策和優(yōu)惠規(guī)定;二是規(guī)范政策性減免稅管理,依照法定程序認(rèn)真落實(shí)優(yōu)惠政策,杜絕濫用稅收優(yōu)惠政策隨意減免稅現(xiàn)象;三是深入推行以公開辦稅為主要內(nèi)容的政務(wù)公開。通過(guò)開展“納稅服務(wù)年”、“政風(fēng)建設(shè)月”各項(xiàng)活動(dòng),認(rèn)真推行辦稅規(guī)范化服務(wù)標(biāo)準(zhǔn),改進(jìn)服務(wù)態(tài)度,規(guī)范服務(wù)行為,提高服務(wù)質(zhì)量和服務(wù)效率,優(yōu)化服務(wù)環(huán)境,努力營(yíng)造誠(chéng)信納稅的氛圍,從而提供了更具國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力的稅收環(huán)境。
回顧xx年,我們做了大量細(xì)致而艱苦的工作,征管工作也取得了一定的成績(jī),較好的完成了年初制定的工作目標(biāo),但稅收征管的科學(xué)化、精細(xì)化管理有待進(jìn)一步加強(qiáng),依法治稅、依法行政水平還有待進(jìn)一步提高。xx年我們將以“征管質(zhì)量年”為契機(jī),采取各項(xiàng)有效措施,從而使稅收征管工作再上新臺(tái)階。
【稅務(wù)局七稅一費(fèi)征管工作總結(jié)】征管工作總結(jié)(2)| 返回目錄二○○八年,我局在自治區(qū)地方稅務(wù)局和**州黨委、政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下,認(rèn)真貫徹落實(shí)全疆地稅工作會(huì)議精神,緊密結(jié)合區(qū)局黨組制定的“健全制度、創(chuàng)新機(jī)制、落實(shí)責(zé)任”工作主線,圍繞我局“建制履責(zé)年”工作主題,以組織收入為中心,積極完善制度,認(rèn)真落實(shí)各項(xiàng)責(zé)任,堅(jiān)持依法治稅,強(qiáng)化稅源管理,促進(jìn)地方各稅的不斷增長(zhǎng),并取得顯著成績(jī)。截止十二月底,我州直地稅系統(tǒng)共組織稅收收入141746萬(wàn)元。其中:七稅收入為27109萬(wàn)元,比上年同期增收9214萬(wàn)元,增長(zhǎng)51.48%,完成年度計(jì)劃的116.79%。七稅收入占總稅收收入的比重為19.12%,七稅一費(fèi)收入較上年同期實(shí)現(xiàn)了全面增長(zhǎng)。現(xiàn)將二○○八年七稅一費(fèi)征管工作總結(jié)如
下:
一、七稅一費(fèi)完成情況及分析
1、房產(chǎn)稅:全年征收4558萬(wàn)元,完成年度計(jì)劃的100.18%,比上年同期增長(zhǎng)5.56%。增長(zhǎng)的主要原因是,一是各局利用四月份房產(chǎn)稅征收期及稅收宣傳月大力進(jìn)行稅收政策宣傳,二是加強(qiáng)了對(duì)企業(yè)的催報(bào)催繳工作,強(qiáng)化了個(gè)人房屋出租的征收力度,三是新辦企業(yè)的增加,這些因素均促進(jìn)了該稅種的增長(zhǎng)。
2、車船稅:全年征收1603萬(wàn)元,完成年度計(jì)劃的210.92%,比上年同期增長(zhǎng)89.48%。增長(zhǎng)的主要原因,一是車船稅交由保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)代收代繳后,使車船稅從源泉上得以控管,二是車船稅稅額標(biāo)準(zhǔn)得到提高,征稅范圍加以擴(kuò)大,三是將摩托車的車船稅全部交由交警部門代征,最大限度的堵塞了車船稅的跑、冒、滴、漏現(xiàn)象。
3、土地使用稅:全年征收2310萬(wàn)元,完成年度計(jì)劃的133.53%,比上年同期增長(zhǎng)138.88%。增長(zhǎng)的主要原因,一是政策因素的影響,稅額標(biāo)準(zhǔn)大幅提高,二是稅基得到擴(kuò)大。4、土地增值稅:全年征收924萬(wàn)元,完成年度計(jì)劃的72.76%,比上年同期增長(zhǎng)2.21%。增長(zhǎng)幅度不大,甚至在土地增值稅清算過(guò)程中出現(xiàn)退稅的情況。
5、城建稅:全年征收13942萬(wàn)元,完成年度計(jì)劃的121.76%,比上年同期增長(zhǎng)73.49%。增長(zhǎng)的主要原因是增值稅和營(yíng)業(yè)稅的帶動(dòng),其中,伊寧市和奎屯市的城建稅較上年同期有較大幅度增長(zhǎng),僅新疆卷煙廠一家就清理往年欠稅3496萬(wàn)元。
6、印花稅:全年征收1510萬(wàn)元,完成年度計(jì)劃的123.77%,比上年同期增長(zhǎng)38.15%。增長(zhǎng)的主要原因一是加強(qiáng)了印花稅的日常管理工作,二是查補(bǔ)入庫(kù)了一些企業(yè)漏繳的印花稅,僅新疆卷煙廠就自查補(bǔ)繳稅款105萬(wàn)元。
7、資源稅:全年征收2262萬(wàn)元,完成年度計(jì)劃的101.43%,比上年同期增長(zhǎng)30.68%。增長(zhǎng)的主要原因,一是加強(qiáng)了資源稅的征收管理力度,二是**鋼鐵廠及一些礦產(chǎn)企業(yè)的資源稅較上年有較大增長(zhǎng),今年,僅**鋼鐵有限責(zé)任公司就入庫(kù)資源稅941萬(wàn)元,較上年有了大幅度的增長(zhǎng)。
8、教育費(fèi)附加:全年征收6891萬(wàn)元,比上年同期增長(zhǎng)15.31%。增長(zhǎng)的原因同城建稅。
二、七稅一費(fèi)征管工作采取的措施
1、加強(qiáng)稅源分析工作。州局對(duì)做好稅源分析提出了明確要求,就做好稅源分析工作從八個(gè)方面再次進(jìn)行了明確和要求。各縣(市)局按月召開稅收分析會(huì),根據(jù)稅收完成情況、重點(diǎn)稅源的發(fā)展變化、稅收收入特點(diǎn)、經(jīng)濟(jì)稅收政策等情況,結(jié)合稅收增長(zhǎng)規(guī)律、相關(guān)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)及經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)趨勢(shì),準(zhǔn)確預(yù)測(cè)稅收情況,掌握稅源變化情況和經(jīng)濟(jì)發(fā)展對(duì)稅收的影響,為完成稅收收入計(jì)劃奠定基礎(chǔ)。
2、以開展“建制履責(zé)年”活動(dòng)為主題,大興稅收調(diào)研之風(fēng)。今年,我局在車船稅、土地使用稅、資源稅等地方稅種上開展了積極有效的稅收調(diào)研工作,先后多次深入基層局及企業(yè)積極開展調(diào)研、督導(dǎo),了解掌握基層局稅收征管情況和企業(yè)經(jīng)營(yíng)情況,解決基層的實(shí)際困難和問(wèn)題,為州局掌握基層情況,制定征管措施提供了第一手資料,對(duì)稅收征管工作起到了積極的促進(jìn)作用。
3、健全征管制度,完善崗責(zé)體系。州直各縣(市)地稅局在認(rèn)真落實(shí)稅收管理員工作規(guī)程的基礎(chǔ)上,不斷采取有效措施,加強(qiáng)征管各環(huán)節(jié)的制度建設(shè),完善稅收管理員崗責(zé)體系和考核辦法,進(jìn)一步深入推行稅收管理員與稅收法制員制度,明確崗位職責(zé),規(guī)范工作流程,將執(zhí)法過(guò)程中各系列、各環(huán)節(jié)、各崗位的工作以及每個(gè)人的目標(biāo)進(jìn)度、工作質(zhì)量等納入目標(biāo)考核之中,形成縱向到底,橫向到邊的考核體系,把考核的觸角延伸到執(zhí)法的每個(gè)環(huán)節(jié)和部位。同時(shí),嚴(yán)格責(zé)任追究,把制度落實(shí)到位,為進(jìn)一步規(guī)范稅收?qǐng)?zhí)法奠定基礎(chǔ)。有力地促進(jìn)了各項(xiàng)稅收政策的落實(shí)和稅收任務(wù)的圓滿完成。
4、加強(qiáng)綜合治稅工作。州直各縣(市)地稅局在繼續(xù)鞏固已有的委托代征工作成果的基礎(chǔ)上,積極同有關(guān)部門協(xié)調(diào),不斷擴(kuò)大委托代征面。各縣(市)協(xié)稅護(hù)稅組織在當(dāng)?shù)攸h委政府的大力支持下得到了完善和加強(qiáng),目前,州直各縣(市)都建立了由政府牽頭的協(xié)稅護(hù)稅組織,建立了“縣、鄉(xiāng)、場(chǎng)”三級(jí)協(xié)稅護(hù)稅網(wǎng)絡(luò)。有效的減少了漏征漏管現(xiàn)象的發(fā)生。通過(guò)各級(jí)政府的協(xié)稅護(hù)稅,拓寬了稅務(wù)機(jī)關(guān)稅源管理面,減輕了稅收管理負(fù)擔(dān),降低了管理成本,提高了稅收收入。
三、明年的工作打算
1、繼續(xù)積極開展地方稅的稅收調(diào)研工作,保證地方稅稅收政策的正確貫徹執(zhí)行,規(guī)范稅收依法行政和稅收?qǐng)?zhí)法行為,優(yōu)化納稅服務(wù),不斷提高征管水平。
2、繼續(xù)做好“七稅一費(fèi)”的匯總分析、總結(jié)上報(bào)工作,了解收入的增減因素,為領(lǐng)導(dǎo)決策提供可靠的政策依據(jù),加強(qiáng)征管、堵塞漏洞,促進(jìn)全年收入任務(wù)的完成。
3、進(jìn)一步加強(qiáng)地方各稅征管。
(1)、對(duì)各保險(xiǎn)公司代收代繳車船稅的工作情況進(jìn)行一次全面檢查,進(jìn)一步規(guī)范代收代繳工作程序,使其代收代繳工作質(zhì)量得到進(jìn)一步提高。
(2)、繼續(xù)做好資源稅的稅收征管工作,目前,**的礦產(chǎn)開發(fā)企業(yè)增長(zhǎng)迅猛,我們要在做好為企業(yè)服務(wù)的前提下,使其依法經(jīng)營(yíng)、依法納稅,保證資源稅的足額征收入庫(kù)。
(3)、新的土地使用稅征稅范圍和稅額調(diào)整標(biāo)準(zhǔn)已經(jīng)自治區(qū)人民政府批準(zhǔn)實(shí)施,明年,我們將結(jié)合土地使用稅清查工作,對(duì)城鎮(zhèn)土地使用稅進(jìn)行一次全面清查,保證土地使用稅的順利入庫(kù)。
(4)、繼續(xù)加強(qiáng)房產(chǎn)稅、印花稅、土地增值稅等地方稅的稅收調(diào)研、分析及征收管理工作,使地方稅的征收管理工作再上一個(gè)新臺(tái)階
【征管科工作總結(jié)】征管工作總結(jié)(3)| 返回目錄
****年征管科工作總結(jié)
**年,全市地稅征管部門圍繞省局提出的以深化征管改革為總抓手的總體思路和**局長(zhǎng)在全市地稅工作會(huì)議上的講話,結(jié)合實(shí)際,因地制宜,解放思想,在理順征管范圍、夯實(shí)征管基礎(chǔ)、完善征管辦法、規(guī)范征管流程、明細(xì)崗位職責(zé)、優(yōu)化納稅服務(wù)、改進(jìn)征管手段等多方面進(jìn)行了積極的探索,啟動(dòng)了新一輪征管改革,加快了征管工作節(jié)奏,創(chuàng)新了工作方法,提高了征管水平,各項(xiàng)工作取得了明顯的成效,現(xiàn)匯報(bào)如下:
一、深化征管改革,全面開展稅源普查工作
一年來(lái),我科緊緊圍繞建立“以申報(bào)納稅和優(yōu)化服務(wù)為基礎(chǔ),以計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)為依托,集中征收,重點(diǎn)稽查,強(qiáng)化管理”的稅收征管模式,積極探索征管改革之路,使征管秩序得到進(jìn)一步規(guī)范,征納關(guān)系得以理順,納稅人的納稅意識(shí)普遍加強(qiáng)。
(一)是合理設(shè)置機(jī)構(gòu),理清工作職責(zé)。為建立分工清晰,職責(zé)明確,運(yùn)行高效,協(xié)調(diào)配合的征管機(jī)構(gòu),形成征、管、查各環(huán)節(jié)既相互銜接又相互制約的運(yùn)行機(jī)制,依托計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)進(jìn)行專業(yè)分工,引進(jìn)監(jiān)督制約機(jī)制,從根本上解決權(quán)責(zé)不清、疏于管理、淡化責(zé)任等問(wèn)題。根據(jù)《**省人民政府辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)省地稅局關(guān)于省地稅系統(tǒng)新一輪稅收征管改革方案的通知》(**廳發(fā)[xx]39號(hào)),對(duì)各縣(市、區(qū))城區(qū)征管機(jī)構(gòu)的設(shè)置及職能的劃分做了相應(yīng)的調(diào)整,結(jié)合**地稅的實(shí)際情況,制定和下發(fā)了《**市地方稅務(wù)局關(guān)于征收、管理、稽查業(yè)務(wù)職責(zé)分工的暫行規(guī)定》、《**市地方稅務(wù)局關(guān)于辦稅服務(wù)廳、管理部門工作銜接暫行辦法》、《**市地方稅務(wù)局關(guān)于征收、管理、稽查稅務(wù)信息資料傳遞暫行辦法》,進(jìn)一步強(qiáng)化了征、管、查工作協(xié)調(diào)與銜接。
(二)大力推行多元化申報(bào)工作。在推行多元化申報(bào)方式中,進(jìn)一步鞏固了去年推行多元化申報(bào)的成果,以銀行網(wǎng)點(diǎn)、郵寄申報(bào)為重點(diǎn),逐步降低單一上門申報(bào)比重。到目前為止,通過(guò)銀行網(wǎng)點(diǎn)、電話、郵寄三種方式申報(bào)的已達(dá)了9500多戶,占固定納稅戶的27%以上,其中銀行網(wǎng)點(diǎn)已有3000多戶,電話申報(bào)僅**區(qū)和**兩地就有1480多戶,而在農(nóng)村非分局所在地的8000余戶固定納稅戶中有5100多戶實(shí)行了郵寄申報(bào),郵寄申報(bào)面達(dá)到63%。
(三)、周密部署、扎實(shí)有效地開展稅源普查工作。根據(jù)省局《**地方稅務(wù)局關(guān)于開展xx年稅源普查工作的通知》的工作要求,一是成立了以主要領(lǐng)導(dǎo)為組長(zhǎng),分管領(lǐng)導(dǎo)為副組長(zhǎng),各業(yè)務(wù)科室為成員的領(lǐng)導(dǎo)小組,形成主要領(lǐng)導(dǎo)親自抓,分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓,職能科室專門抓,一級(jí)抓一級(jí),層層抓落實(shí)的責(zé)任體系。二是進(jìn)行了周密部署,4月6—7號(hào)在全市地稅征管工作會(huì)議上就稅源普查工作的組織領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)和職責(zé)分工以及工作重點(diǎn)、時(shí)間進(jìn)度、規(guī)范填表、匯總上報(bào)等各項(xiàng)具體工作提出了明確的要求。要求做到細(xì)化方案,嚴(yán)明紀(jì)律、責(zé)任到人、簽、簽時(shí)負(fù)責(zé);做到稅源底數(shù)清楚、數(shù)準(zhǔn)確、戶戶見面、“一網(wǎng)打盡”。三是強(qiáng)化了培訓(xùn)。為規(guī)范填制稅源普查工作表,市局統(tǒng)一印制稅源普查工作表下發(fā)到各縣(市、區(qū))局,并附有詳細(xì)的填表說(shuō)明,做到表格統(tǒng)一、口徑統(tǒng)一、時(shí)間進(jìn)度統(tǒng)一。并多次對(duì)縣(市、區(qū))局的征管股長(zhǎng)、城區(qū)分局主要負(fù)責(zé)人及業(yè)務(wù)骨干等進(jìn)行了培訓(xùn),對(duì)全市稅源普查工作開展情況及存在的問(wèn)題進(jìn)行了分析和探討。四是加強(qiáng)了部門協(xié)作。對(duì)營(yíng)運(yùn)車輛、個(gè)人擁有并使用的摩托車等稅源普查由交警和交通部門提供車輛冊(cè)籍,為稅源普查工作提供了依據(jù)。同時(shí),充分發(fā)揮鄉(xiāng)、村兩級(jí)護(hù)稅協(xié)稅組織的作用,支持和協(xié)助地稅部門共同搞好轄區(qū)內(nèi)的稅源普查工作,對(duì)營(yíng)運(yùn)車輛、摩托車、房屋出租等普查對(duì)象做到戶戶見面,逐戶上門登記。五是強(qiáng)化督促檢查。為使稅源普查工作落到實(shí)處,在工作中開展督促檢查,對(duì)稅源普查工作不深入,工作不到位,措施不力等單位予以通報(bào)。為確保稅源普查資料真實(shí)、數(shù)據(jù)準(zhǔn)確、內(nèi)容完整,對(duì)數(shù)填報(bào)不真實(shí),閉門造車、隨意填寫的單位實(shí)行責(zé)任追究制。通過(guò)督促檢查,促進(jìn)了稅源普查工作規(guī)范有序地開展,確保了稅源普查工作的質(zhì)量和效果。截止到目前為止,欠稅清理工作已全面完成。據(jù)統(tǒng)計(jì),全市歷年陳欠**萬(wàn)元,本年新欠**萬(wàn)元,呆帳稅金**萬(wàn)元,其中破產(chǎn)掛帳**萬(wàn)元。通過(guò)稅源普查,現(xiàn)有管戶**戶,其中內(nèi)資企業(yè)**戶,外資企業(yè)**戶,個(gè)體戶**戶,其它2111戶。房屋出租11822戶,自用車船(含摩托車)129200戶,工資薪金**戶。實(shí)有稅源**萬(wàn)元,其中:營(yíng)業(yè)稅**萬(wàn)元,城建稅**萬(wàn)元,資源稅**萬(wàn)元,企業(yè)所得稅**萬(wàn)元,個(gè)人所得稅**萬(wàn)元,房產(chǎn)稅**萬(wàn)元,土地使用稅**萬(wàn)元,印花稅**萬(wàn)元,土地增值稅**萬(wàn)元,車船使用稅**萬(wàn)元。六是加強(qiáng)信息反饋,建章立制。為及時(shí)掌握稅源普查工作動(dòng)態(tài),做好相關(guān)數(shù)據(jù)的收集匯總及情況反映工作,清理漏征漏管戶報(bào)表做到向省局一周一報(bào),稅源普查報(bào)表一月一報(bào)。同時(shí)為加強(qiáng)對(duì)稅源普查數(shù)據(jù)的分析利用,克服單純抓稅源普查工作的片面性,針對(duì)稅源普查工作情況,會(huì)同有關(guān)科室起草并制定了稅源分類管理辦法:如營(yíng)運(yùn)車輛稅收征管辦法、房屋出租稅收征管辦法、個(gè)人所得稅征管辦法等;同時(shí)按照稅源普查工作的要求,建立了分類監(jiān)控臺(tái)賬(欠稅監(jiān)控、車輛稅收監(jiān)控、房屋出租稅收監(jiān)控、建安房地產(chǎn)稅收監(jiān)控等),要求普遍建立“一總五細(xì)”總控臺(tái)賬。
(四)、認(rèn)真做好征管核心軟件的上線準(zhǔn)備工作。一是成立了征管業(yè)務(wù)核心軟件上線前期準(zhǔn)備工作領(lǐng)導(dǎo)小組,統(tǒng)一思想,提高認(rèn)識(shí)。二是對(duì)xx年以來(lái)的所有納稅資料進(jìn)行分類、分戶整理、歸檔管理。三是結(jié)合稅源普查工作,將財(cái)務(wù)登記表等9類信息采集表下發(fā)下去,與稅源普查工作同時(shí)進(jìn)行。并在**市地稅局進(jìn)行了征管業(yè)務(wù)核心軟件信息采集工作試點(diǎn),為下一步征管核心軟件上線做好前期準(zhǔn)備。
二、注重實(shí)效,夯實(shí)征管基礎(chǔ)工作。
(一)、認(rèn)真做好國(guó)稅、工商、地稅信息交換工作。按照全省工商、國(guó)稅、地稅信息交換的工作要求,保證工商與地稅之間登記信息的順暢交換和有效共享,加強(qiáng)相互協(xié)作和配合,地稅、國(guó)稅、工商三家連續(xù)四次召開了信息交換聯(lián)席會(huì)議。對(duì)信息交換工作中存在的問(wèn)題進(jìn)行了認(rèn)真的研究和部署,查找出現(xiàn)差異的戶數(shù),存在差異的原因,分析問(wèn)題根源,切實(shí)整改,同時(shí)加強(qiáng)與國(guó)稅、工商等部門的協(xié)作配合,進(jìn)一步加大對(duì)漏征漏管戶的清理力度,積極落實(shí)戶籍管理制度,確保登記信息的連續(xù)性和完整性。目前已按省局要求,完成了第一階段的國(guó)稅、工商、地稅的信息交換工作。
(二)、開展納稅評(píng)估工作,做好納稅信用等
級(jí)的評(píng)定工作。一是按照《**省地方稅務(wù)局納稅評(píng)估管理暫行辦法》的要求,開展納稅評(píng)估工作。在抓好市直屬局,**區(qū)地稅局試點(diǎn)的基礎(chǔ)上,要求各地結(jié)合實(shí)際,全面開展納稅評(píng)估。二是為了營(yíng)造“依法誠(chéng)信納稅,共建小康社會(huì)”的良好環(huán)境,促進(jìn)我市經(jīng)濟(jì)持續(xù)、健康、快速發(fā)展,根據(jù)納稅人對(duì)稅法的遵從度,財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)核算質(zhì)量以及社會(huì)誠(chéng)信等方面的情況,本著公正、公開、公平的原則,經(jīng)過(guò)自評(píng)、互評(píng)、公示等程序,與市國(guó)稅共同開展評(píng)定納稅信用等級(jí)工作:推薦到省局審批評(píng)定的a級(jí)納稅信用等級(jí)有**等共管戶6戶,單管戶陽(yáng)光大酒店1戶,申報(bào)資料全部符合省局要求,被評(píng)定為a級(jí)納稅信用單位。全市評(píng)定出*****等65戶共管戶,**汽車運(yùn)輸總公司等13單管戶為“b級(jí)納稅信用企業(yè)”。對(duì)c、d級(jí)納稅信用等級(jí)的評(píng)定工作已布置縣(市、區(qū))局自行評(píng)定。
(三)、創(chuàng)新工作方法,優(yōu)化納稅服務(wù)。一是結(jié)合“三個(gè)服務(wù)”學(xué)教活動(dòng),充分發(fā)揮地稅部門的職能作用,營(yíng)造“便商、安商、富商”的良好稅收環(huán)境,促進(jìn)**開發(fā)型經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,制定并下發(fā)了《優(yōu)化發(fā)展環(huán)境,促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展三十條》。二是在城區(qū)推廣**市*區(qū)地稅局“一窗式”辦稅服務(wù)方式,實(shí)行一人多崗,一窗多能,為納稅人提供便捷的辦稅服務(wù),“一窗式”辦稅服務(wù)限時(shí)6月底完成;三是根據(jù)農(nóng)村分局的特點(diǎn),在集中征收的基礎(chǔ)上,調(diào)整審批權(quán)限,優(yōu)化工作流程,完善辦稅設(shè)施,擴(kuò)展軟件功能,建立健全有關(guān)工作制度。通過(guò)調(diào)整涉稅管理權(quán)限,提高內(nèi)部運(yùn)行效率,整合農(nóng)村分局的辦稅功能,全面推行**分局的“一站式”辦稅服務(wù),目前已在全市農(nóng)村分局全面推廣。
(四)、加強(qiáng)部門協(xié)作,建立健全護(hù)稅協(xié)稅網(wǎng)絡(luò)。為了加強(qiáng)地方稅收征收管理,強(qiáng)化稅源監(jiān)控,減少稅收流失,堵塞稅收征管漏洞,保障國(guó)家稅收收入,維護(hù)國(guó)家權(quán)益,結(jié)合**市地稅征管工作的實(shí)際情況,制定了《**市地方稅收護(hù)稅協(xié)稅管理辦法》。對(duì)包括公、檢、法、司法、財(cái)政、審計(jì)、金融、城建、土管等22個(gè)職能部門的護(hù)稅協(xié)稅工作進(jìn)了規(guī)范,并上報(bào)市政府批轉(zhuǎn)執(zhí)行。
(五)、規(guī)范征管行為,實(shí)現(xiàn)征管工作“六統(tǒng)一”。按照征管改革的要求,目前已作好了“六統(tǒng)一”的前期準(zhǔn)備工作:包括統(tǒng)一全市地稅征管模式;統(tǒng)一征、管、查職責(zé)分工、工作銜接、信息傳遞;統(tǒng)一征管流程和稽查流程;統(tǒng)一辦稅服務(wù)廳的政務(wù)公開內(nèi)容、服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)和辦法;統(tǒng)一征管表證單書和資料檔案盒、柜等方面。目前,實(shí)現(xiàn)了征管資料盒在全市范圍內(nèi)的統(tǒng)一。
(六)細(xì)化征管質(zhì)量考核辦法,進(jìn)一步提高征管質(zhì)量。根據(jù)省局xx年稅收工作目標(biāo)征管質(zhì)量的考核內(nèi)容,結(jié)合全市實(shí)際,對(duì)征管“六率”考核指標(biāo)進(jìn)行更加具體細(xì)致的量化,確定了征管質(zhì)量考核的具體方法和原則,加強(qiáng)對(duì)征管質(zhì)量考核工作的指導(dǎo),將征管質(zhì)量列入崗位責(zé)任制考核。要求基層分局實(shí)行一月一考核;縣(市、區(qū))局對(duì)基層分局實(shí)行一季一考核;市局對(duì)各縣(市、區(qū))實(shí)行半年一考核。為做好xx年稅源普查工作,確保此次普查做到稅源清,戶數(shù)明,為全市新征管軟件的上線打下扎實(shí)的基礎(chǔ),在省局下發(fā)的《關(guān)于對(duì)xx年稅源普查工作進(jìn)行考核的通知》的基礎(chǔ)上就考核評(píng)分標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行了細(xì)化,確保稅源普查工作落到實(shí)處。
三、改進(jìn)工作作風(fēng),抓好內(nèi)務(wù)工作。
(一)是做好報(bào)表編報(bào)工作。根據(jù)總局和省局工作要求,編報(bào)了xx年度征管報(bào)表和征管質(zhì)量考核報(bào)表,做好了今年年報(bào)表編報(bào)的準(zhǔn)備工作。
(二)是加強(qiáng)注冊(cè)稅務(wù)師相關(guān)管理工作。認(rèn)真做好了每年一度注冊(cè)稅務(wù)師考試報(bào)名、組織工作,做好了各地稅務(wù)師事務(wù)所的管理、協(xié)調(diào)、年檢等工作。(三)是做好市局交辦的其他工作。(1)圍繞市局的中心工作認(rèn)真開展“三個(gè)服務(wù)”學(xué)教活動(dòng),記好筆記,寫好
心得體會(huì)
,認(rèn)真迎接考試。(2)參與了**稅法宣傳活動(dòng)。(3)與相關(guān)科室起草并制定了建筑安裝、房屋出租、營(yíng)運(yùn)車輛等單項(xiàng)稅種管理辦法。(4)做好涉農(nóng)稅收優(yōu)惠政策的落實(shí)到位,印發(fā)宣傳單1000份進(jìn)行張貼,同時(shí)在電視臺(tái)進(jìn)行宣傳,做到家喻戶曉,人人皆知。四、存在的問(wèn)題及下半年的工作打算:
今年,征管科在上級(jí)業(yè)務(wù)部門和市局的正確指導(dǎo)和領(lǐng)導(dǎo)下,各項(xiàng)征管工作取得了一定的成績(jī),但也存在一些問(wèn)題,主要體現(xiàn)在:一是到基層進(jìn)行調(diào)查研究不夠,對(duì)稅收征管一線的動(dòng)態(tài)掌握不及時(shí);二是由于網(wǎng)絡(luò)尚未建成,多元化申報(bào)工作進(jìn)程還不夠快;三是征、管、查協(xié)調(diào)工作還不到位。
以后,我們將以“三個(gè)代表”重要思想為指針,以“三個(gè)服務(wù)”為指導(dǎo),繼續(xù)推進(jìn)征管改革進(jìn)程,進(jìn)一步規(guī)范征收管理,逐步落實(shí)征管考核目標(biāo),xx工作打算主要是:
(一)認(rèn)真做好征管業(yè)務(wù)核心軟件的上線前的準(zhǔn)備工作;
(二)全面推行征管工作“六統(tǒng)一”;
(三)強(qiáng)化征管質(zhì)量考核,組織征管質(zhì)量檢查;
(四)進(jìn)一步加強(qiáng)征、管、查工作的協(xié)調(diào)與配合;
(五)做好稅源普查數(shù)據(jù)的分析與利用,建立分類的稅源管理和戶籍管理辦法;
(六)做好上級(jí)交辦的其他工作。
【征管工作總結(jié)范文】征管工作總結(jié)(4)| 返回目錄一、主 要 做 法
(一)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)、明確責(zé)任,保障征管考核 征管質(zhì)量考核涉及面廣,各級(jí)地稅機(jī)關(guān)的領(lǐng)導(dǎo),特別是 主要領(lǐng)導(dǎo)和分管領(lǐng)導(dǎo)要高度重視,要提高認(rèn)識(shí),擺上位置,納入重要的議事日程。使征管質(zhì)量考核工作要有專門的機(jī)構(gòu)實(shí)施和管理,有專人負(fù)責(zé)、常抓不懈,同時(shí)應(yīng)建立部門和科室分工和協(xié)作的運(yùn)行機(jī)制,保障考核工作有條不紊地開展。
1、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),健全考核組織。 為加強(qiáng)征管質(zhì)量考核的力度,我們成立了征管質(zhì)量考核 領(lǐng)導(dǎo)小組,市局一把手親自掛帥,領(lǐng)導(dǎo)小組成員由相關(guān)科室負(fù)責(zé)人組成,形成主要領(lǐng)導(dǎo)自抓,分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓,職能科室專門抓,相關(guān)科室按工作職責(zé)齊抓共管,各司其職,各負(fù)其責(zé)的責(zé)任體系。在實(shí)施考核過(guò)程中,市局領(lǐng)導(dǎo)經(jīng)常深入基層,一線指導(dǎo)??己斯ぷ靼垂ぷ髀氊?zé)分工分解落實(shí)到征管、計(jì)財(cái)、法規(guī)、稽查等,發(fā)揮各職能部門的專業(yè)優(yōu)勢(shì),一方面有效縮短了檢查評(píng)比的時(shí)間,另一面也便于工作指導(dǎo),形成齊抓共管的合力。2、責(zé)任追究,實(shí)施獎(jiǎng)罰制度。為使考核工作落到實(shí)處,促進(jìn)考核工作高效有序地進(jìn) 行,我們?nèi)鎸?shí)行責(zé)任追究,制定了《**地方稅務(wù)局征管質(zhì)量考核實(shí)施管理辦法》,一是規(guī)定經(jīng)檢查考核發(fā)現(xiàn)問(wèn)題或考核指標(biāo)達(dá)不到規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)的單位,一律予以嚴(yán)肅處理,各單位一把手為第一責(zé)任人,考核結(jié)果列入一把手年終政績(jī)、業(yè)績(jī)的考核評(píng)價(jià);二是考核結(jié)果列入各單位全年工作目標(biāo)考核,并加大了考核分?jǐn)?shù)的比重,對(duì)問(wèn)題嚴(yán)重的作為征管工作重大失誤實(shí)行一票否決制;三是對(duì)基層單位的考核結(jié)果實(shí)行與年終獎(jiǎng)金掛鉤,做到獎(jiǎng)勤罰懶,賞罰分明。(二)結(jié)合實(shí)際、完善辦法、合理規(guī)范考核 統(tǒng)一考核標(biāo)準(zhǔn)是實(shí)施征管工作的基本要求,標(biāo)準(zhǔn)不統(tǒng)一,考核結(jié)果就會(huì)不公平、不公正,考核工作就會(huì)流于形式,最終達(dá)不到考核的預(yù)期效果。近年來(lái),我們從實(shí)際出發(fā),本著既方便納稅人辦稅,又有利于地稅機(jī)關(guān)執(zhí)法的原則,建立健全了一系列征管工作制度,統(tǒng)一規(guī)范了征管質(zhì)量考核操作程序,使考核工作有章可循。
1、因地制宜,完善征管制度。 為加大統(tǒng)一征管工作的力度,近年來(lái),我們因地制宜地 制定一系列征管制度。如:為加強(qiáng)稅源戶籍管理,制定了《**地方稅務(wù)局稅戶籍管理辦法》,明確了戶籍管理的職責(zé),建立了分工明確的片管制和日常巡查制;針對(duì)邊遠(yuǎn)地區(qū)交通不便、納稅意識(shí)淡薄等情況,我們?cè)谌÷氏韧菩朽]寄申報(bào),制定《郵寄申報(bào)管理辦法》,目前農(nóng)村非分局所在地的郵寄申報(bào)面達(dá)到70%以上;對(duì)個(gè)體工商戶中文化素質(zhì)參差不齊、不能準(zhǔn)確按稅務(wù)機(jī)關(guān)的要求辦理納稅申報(bào)手續(xù)等情況,我們依照《稅收征管法》的有關(guān)要求,制定了《簡(jiǎn)易申報(bào)和簡(jiǎn)并征期管理辦法》,對(duì)城鄉(xiāng)結(jié)合部、農(nóng)村邊遠(yuǎn)地區(qū)等納稅定額較小的個(gè)體戶全面實(shí)行簡(jiǎn)易申報(bào)和簡(jiǎn)并征期;今年上半年,根據(jù)各地辦稅服務(wù)廳服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)、內(nèi)容、形式等不規(guī)范統(tǒng)一,我們制定了《**地稅系統(tǒng)辦稅服務(wù)廳統(tǒng)一規(guī)劃實(shí)施方案》,使服務(wù)內(nèi)容、標(biāo)準(zhǔn)、形式等達(dá)到在全市范圍內(nèi)統(tǒng)一。
2、結(jié)合實(shí)際,統(tǒng)一考核標(biāo)準(zhǔn)。 統(tǒng)一征管質(zhì)量考核標(biāo)準(zhǔn),要結(jié)合基層征管工作的實(shí)際情 況制定。如:針對(duì)征管質(zhì)量六率考核中,各率的考核標(biāo)準(zhǔn)不一,稅務(wù)登記率考核中,存在多人一證、一人多證、證證不符、證冊(cè)不符以及長(zhǎng)期只造冊(cè)納稅不進(jìn)行納稅登記的口袋戶等情況;申報(bào)入庫(kù)率考核中,存在非正常戶或注銷戶認(rèn)定手續(xù)不全、申報(bào)稅種或項(xiàng)目不全、提前征收稅款、積壓稅款、改變納稅期限、隱瞞欠稅等情況,在實(shí)際工作中執(zhí)行不一,我們制定和完善了《征管質(zhì)量考核標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施辦法》,使考核標(biāo)準(zhǔn)做到高度統(tǒng)一;上半年,我們結(jié)合稅源普查工作,為確保普查工作質(zhì)量和效果,制定了《稅源普查工作質(zhì)量考核標(biāo)準(zhǔn)》;對(duì)列入全年工作目標(biāo)考核的征管資料十有,我們制定了《征管資料檔案管理實(shí)施辦法》,對(duì)征管資料的收集、整理、歸檔等做了全面細(xì)致的規(guī)定,同時(shí)改變了有的地方對(duì)資料的收集實(shí)行分類管理的方式,統(tǒng)一按戶建檔,一戶一盒進(jìn)行管理。3、規(guī)范操作,完善考核辦法。規(guī)范征管工作操作程序,我們嚴(yán)格按照實(shí)事求是,嚴(yán)肅 認(rèn)真、公平公正的原則,實(shí)事求是就是要求在考核評(píng)比過(guò)程中,一切操作都要按照法律規(guī)定和有關(guān)規(guī)章制度的要求,提供真實(shí)情況,反饋真實(shí)問(wèn)題,體現(xiàn)真實(shí)考核結(jié)果,禁止弄虛作假。嚴(yán)肅認(rèn)真就是堅(jiān)決不允許對(duì)考核工作應(yīng)付了事,嚴(yán)禁走過(guò)場(chǎng)。公平公正就是對(duì)考核對(duì)象的檢查評(píng)比要一視同仁,做到方案公開、檢查公開、結(jié)果公開,確保考核工作客觀、公正、公平。為此,我們制定《**地方稅務(wù)局征管質(zhì)量檢查實(shí)施方案》、《***地方稅務(wù)局征管工作目標(biāo)考核評(píng)比實(shí)施方案》。同時(shí)改變考核方式,以日常檢查考核為主,逐步減少大規(guī)模的集中、拉練式的檢查,代之以長(zhǎng)期的、分散的日??己?,并形成制度。如我們規(guī)定基層分局實(shí)行一月一考核,縣(市、區(qū))局實(shí)行一季一考核,市局實(shí)行每半年一考核。
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5地稅系統(tǒng)機(jī)構(gòu)經(jīng)過(guò)幾次變革后,在征管機(jī)構(gòu)設(shè)置和管理模式雖然取得了一些新的突破,但是在運(yùn)作的過(guò)程中,仍然存在一些矛盾和缺陷。因此目前很有再次進(jìn)行改革的必要。
一、我市征管面臨的難題
⒈征管考核內(nèi)容過(guò)于繁雜,實(shí)踐工作中很難執(zhí)行到位。目前,根據(jù)總局征管質(zhì)量考核辦法,對(duì)基層征管實(shí)施“八率”考核,多年的實(shí)踐表明,這種考核辦法尚有待完善。一方面,“八率”中的稅務(wù)登記率、申報(bào)率存在著計(jì)算依據(jù)不準(zhǔn)、考核與實(shí)際脫節(jié)等問(wèn)題;另一方面,按季考核工作量大,采用普查方法必然耗費(fèi)大量人力和財(cái)力,得不償失,采用抽查方法必然導(dǎo)致結(jié)果有失真實(shí),效果不
佳,因此在征管信息尚未完全電子化的情況下,按季考核難以實(shí)現(xiàn)。
⒉征收力量配置難以平衡。目前從總體上說(shuō),我市征管力量相對(duì)不足,相對(duì)而言,機(jī)關(guān)人員偏多,一線征管人員不足;城區(qū)征管人員偏多,農(nóng)村征管人員偏少。就稅收收入而論,城區(qū)重點(diǎn)稅源征管力量少但效率高,農(nóng)村農(nóng)村零散稅源征管人員多但效率低。在集中征收、重點(diǎn)稽查的征管模式?jīng)]有完全到位、征管力量普遍反映緊缺的情況下,既要保證重點(diǎn)稅源的征管監(jiān)控力度,又不能放棄對(duì)零散稅源的管理主權(quán),因而征收力量配備很難平衡。
⒊征管責(zé)任追究難以到位。一方面,大部分地方政府財(cái)政以支定收,對(duì)稅收計(jì)劃的行政干預(yù)造成了稅收任務(wù)連年高居不下,偏離了經(jīng)濟(jì)稅收的航道,征管責(zé)任不合理導(dǎo)致難以追究;另一方面,個(gè)別稅干在地方政府的強(qiáng)烈要求下違反發(fā)票管理、轉(zhuǎn)引買賣稅款,有稅不收或者收過(guò)頭稅,導(dǎo)致征管責(zé)任難以追
究。
⒋征管機(jī)構(gòu)設(shè)置不盡合理。一方面,兩級(jí)稽查的同時(shí)并存,既與國(guó)家稅務(wù)總局“不許重復(fù)多頭檢查”的規(guī)定相違背,又削弱了稽查隊(duì)伍的力度,影響稅收?qǐng)?zhí)法剛性,而且存在城市分局檢查科室與稽查局“爭(zhēng)權(quán)奪利”的現(xiàn)象,加劇雙方的矛盾和磨擦;另一方面,在城市分局的內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)不合理,造成了管理權(quán)限的分散和管理責(zé)任的淡化,主要表現(xiàn)在辦稅服務(wù)大廳行使了部分管理權(quán)限,在信息溝通渠道不暢的情況下,與管理科所工作脫節(jié)。
二、我市加強(qiáng)征管應(yīng)對(duì)措施
⒈強(qiáng)化了征管基礎(chǔ)工作。我市從規(guī)范管理入手,首先是健全了征管制度,抓好了征管基礎(chǔ)建設(shè)。對(duì)內(nèi)重點(diǎn)健全了崗位責(zé)任制度,特別是認(rèn)真落實(shí)征管責(zé)任追究制度。對(duì)外按照新《征管法》及其實(shí)施細(xì)則的要求研究完善了登記制度、申報(bào)管理制度、分類管理制度、違規(guī)處理制度和征管操作程序。二是確定
了科學(xué)的管理方式,按照“分工、協(xié)作、高效”的原則來(lái)對(duì)所有人員進(jìn)行合理分工。三是規(guī)范執(zhí)法行為,提高各項(xiàng)稅收業(yè)務(wù)的透明度,并自覺(jué)接受社會(huì)各界的監(jiān)督。
⒉采取了多種措施規(guī)范發(fā)票管理。一是建立了嚴(yán)格的發(fā)票管理制度。二是把好了發(fā)票的發(fā)售關(guān)、審核關(guān)、檢查關(guān)。三是嚴(yán)格了內(nèi)部責(zé)任追究,對(duì)不按規(guī)定發(fā)售,開具發(fā)票的責(zé)任人嚴(yán)厲追究。四是對(duì)發(fā)票違法行為進(jìn)行嚴(yán)格處罰,堅(jiān)持內(nèi)外一事同罰的原則。特別是從嚴(yán)打擊了制售假發(fā)票的違法犯罪行為,同時(shí)還嚴(yán)格查禁了各單位接收?qǐng)?bào)銷非正式發(fā)票。
⒊理順了征管與稽查的關(guān)系,強(qiáng)化稅務(wù)稽查。新的征管模式是以查促管,進(jìn)而提高征管質(zhì)量。一是抓計(jì)劃。以稽查計(jì)劃明確了稽查部門的查戶任務(wù),確定了檢查面,并設(shè)立了稽查積分制度進(jìn)行考核。二是采取了有力措施和手段,提高查處稅款和滯納金入庫(kù)率。三是抓
處罰。加大了稅務(wù)違法案件的處罰力度,避免以補(bǔ)代罰,提高了稽查部門威信。
⒋高度重視和加強(qiáng)了征管信息化建設(shè)。一是加強(qiáng)了對(duì)信息化建設(shè)的領(lǐng)導(dǎo),加大對(duì)信息化建設(shè)的投入。二是堅(jiān)持了信息化建設(shè)的統(tǒng)一規(guī)劃和統(tǒng)一管理。建立了全市稅務(wù)機(jī)關(guān)的廣域網(wǎng)。三是既注重稅收信息技術(shù)的開放性和技術(shù)的先進(jìn)性,又考慮稅收征管和行政管理對(duì)信息技術(shù)的需求。兼顧本地區(qū)信息化現(xiàn)狀,最大限度地利用了現(xiàn)有設(shè)備資源和信息資源。四是組織了計(jì)算機(jī)人員方面的培訓(xùn),同時(shí)選派專業(yè)人員到學(xué)校深造,每個(gè)基層單位至少配備了名專業(yè)技術(shù)人才,確保計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)能夠正常的運(yùn)轉(zhuǎn)。
⒌切實(shí)解決了基層征管中的難點(diǎn)。一是加強(qiáng)了稅法宣傳,提高全民納稅意識(shí)。二是建立健全了代扣代征管理制度,明確了代扣代繳義務(wù)人的法律責(zé)任。另一方面組織了代扣代繳義務(wù)人進(jìn)行培訓(xùn)。三是強(qiáng)化了征收管理,完善征管辦
法,搜索新的征管辦法。四是依靠當(dāng)?shù)攸h政領(lǐng)導(dǎo),充分發(fā)揮和運(yùn)用了社會(huì)力量協(xié)稅、護(hù)稅,改善地方稅收征收管理環(huán)境,全面促進(jìn)地方稅收工作快速發(fā)展。
三、征管改革建議
⒈建議規(guī)范機(jī)構(gòu)及名稱
建議將征收分局的名稱統(tǒng)一變更為稅務(wù)所。根據(jù)新征管法的規(guī)定,稅務(wù)機(jī)關(guān)是指各級(jí)稅務(wù)局、稅務(wù)分局、稅務(wù)所和按國(guó)務(wù)院規(guī)定設(shè)立的并向社會(huì)公告的稅務(wù)機(jī)構(gòu)。只有以上稅務(wù)機(jī)關(guān)(包括稽查局)才具備稅收?qǐng)?zhí)法主體資格,行使稅收?qǐng)?zhí)法主體的職能。農(nóng)村征收分局作為縣級(jí)地稅機(jī)關(guān)下設(shè)的征收機(jī)構(gòu),雖然經(jīng)過(guò)省局的批準(zhǔn)設(shè)立,征管范圍比以前的稅務(wù)所要大,也能行使稅收?qǐng)?zhí)法主體的職能,但并非《征管法》所列示的稅務(wù)機(jī)關(guān),因此不能作為一級(jí)執(zhí)法機(jī)構(gòu)對(duì)外承擔(dān)執(zhí)法主體的職能,一旦與納稅人發(fā)生稅務(wù)行政復(fù)議或訴訟,我們將得不到法律的認(rèn)可和保護(hù)。如果變更名稱后,將使得執(zhí)法行為更加規(guī)范、合理。
⒉建議優(yōu)化機(jī)構(gòu)設(shè)置
就我市現(xiàn)狀而言,無(wú)論是城市還是農(nóng)村,都存在著征管機(jī)構(gòu)數(shù)量過(guò)多,設(shè)置方式縱橫交錯(cuò),內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)不規(guī)范的局面。內(nèi)設(shè)外勤機(jī)構(gòu)科、所并存,分局的結(jié)算與稽查的檢查同時(shí)并存,農(nóng)村征收分局?jǐn)?shù)量過(guò)多,直接導(dǎo)致稅收固定成本過(guò)高。
建議將城市分局定位為一級(jí)管理機(jī)構(gòu)。城市分局與縣以下的征收分局性質(zhì)不同,它對(duì)應(yīng)城市的區(qū)級(jí)政府,是縣區(qū)一級(jí)政府的法定職能部門,承擔(dān)縣局機(jī)構(gòu)同樣的職責(zé),因而不應(yīng)作為市局派出的征收機(jī)構(gòu),只能作為一級(jí)管理機(jī)構(gòu)存在。
建議調(diào)整農(nóng)村稅務(wù)所(征收分局)設(shè)置,取消駐鄉(xiāng)專管員制度,實(shí)行集中巡回征收。駐鄉(xiāng)專管員模式已經(jīng)實(shí)行幾十年,但在農(nóng)村稅干人手不足、稅源零星分散、交通發(fā)達(dá),信息暢通的情況下,顯露出諸多的弊端,越來(lái)越不能適應(yīng)新形勢(shì)下稅收工作的要求。單人駐鄉(xiāng),勢(shì)
孤力薄,難以執(zhí)法,難以考核,而且造成城區(qū)重點(diǎn)稅源征管力量不足。新的《征管法》實(shí)施后,對(duì)稅務(wù)機(jī)關(guān)執(zhí)法提出了更高要求,送達(dá)稅務(wù)文書、稅務(wù)檢查、行政處罰等都要求有兩名以上稅務(wù)人員實(shí)施,從法律上否定了單人駐鄉(xiāng)的舊模式。解決辦法:一是適當(dāng)合并稅源少的征收分局,改設(shè)成大的稅務(wù)所;二是取消駐鄉(xiāng)專管員制度;
三、設(shè)立巡回征收組,每個(gè)組配備人,由中心稅務(wù)所管理。
建議調(diào)整城市分局的內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu),提高城市分局的整體效能。城市分局統(tǒng)一按納稅人納稅誠(chéng)信等級(jí)設(shè)置機(jī)構(gòu)和服務(wù)窗口,以納稅信譽(yù)等級(jí)分類實(shí)施管理分類。把納稅信譽(yù)好的戶集中起來(lái)管理,可以節(jié)約管理力量,把納稅信譽(yù)不太好的戶集中起來(lái)管理,便于加強(qiáng)監(jiān)管力度,把納稅信譽(yù)特差的單位集中起來(lái),便于加大稽查力度,不同等級(jí)的納稅戶享受不同的政策待遇,當(dāng)納稅戶的信譽(yù)等級(jí)調(diào)整后,更換其管理部門。這樣既有利于調(diào)整內(nèi)部征管力量的分配,又有利于
加深納稅人對(duì)自己納稅信譽(yù)等級(jí)的認(rèn)識(shí)和重視,切實(shí)扭轉(zhuǎn)納稅人的納稅觀念,而且在社會(huì)公眾的心理上形成一個(gè)習(xí)慣性的認(rèn)識(shí),了解一個(gè)納稅人的信譽(yù)等級(jí),就聯(lián)想知道其主管稅務(wù)所,知道其主管稅務(wù)所,就可以得知其納稅信譽(yù)等級(jí)。
⒊建議推行專業(yè)稅收稽查體系,擴(kuò)大“一級(jí)稽查”模式,撤消城市分局的檢查科室,集中稅收檢查權(quán)限,迅速增加稽查隊(duì)伍力量。推行專業(yè)稅收稽查體系,符合“集中征收、重點(diǎn)稽查”的征管模式,既能增強(qiáng)綱稅人的法律意識(shí),又能提高稅務(wù)人員防腐拒變的能力,強(qiáng)化依法治稅,維護(hù)稅法威嚴(yán)。既有利于稅務(wù)稽查工作的專業(yè)化和規(guī)范化,又有利于減少城市分局與稽查之間的干擾和阻力。
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