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鄉(xiāng)鎮(zhèn)信訪應(yīng)急預(yù)案 巡察信訪應(yīng)急預(yù)案篇一
為進(jìn)一步規(guī)范信訪秩序，防止出現(xiàn)和妥善處置由于**行業(yè)專項(xiàng)整治工作引起到區(qū)以上上訪事件，結(jié)合全區(qū)《**行業(yè)專項(xiàng)整治行動(dòng)實(shí)施方案》和區(qū)情實(shí)際，特制定如下預(yù)案：
一、總體原則
按照“分級(jí)辦案、歸口管理、守土有責(zé)、一崗雙責(zé)”的原則，進(jìn)一步明確責(zé)任主體和職責(zé)分工，有效預(yù)防**行業(yè)專項(xiàng)整治工作期間的各類集體訪的發(fā)生，對圍堵事件要做到快速處置，有效應(yīng)對，防止事態(tài)擴(kuò)大，維護(hù)正常信訪秩序和社會(huì)和諧穩(wěn)定。
二、分析研判
（一）預(yù)警信息。訪情、事件發(fā)生地所在鄉(xiāng)鎮(zhèn)或部門（在具體某個(gè)部門的以部門為主，不在某個(gè)部門的以鄉(xiāng)鎮(zhèn)為主）負(fù)責(zé)突發(fā)性集體訪及群體性事件信息的監(jiān)測、搜集、預(yù)警。鎮(zhèn)辦及相關(guān)部門要建立健全信息員制度，完善信息平臺(tái)，靈通信息，確保輿情動(dòng)態(tài)第一時(shí)間掌握，第一時(shí)間上報(bào)。監(jiān)測、搜集的主要內(nèi)容包括：案件、事件的組織人、涉及人數(shù)、單位或住址、發(fā)生時(shí)間、反映的具體問題和要求、事態(tài)動(dòng)向等。信訪事件發(fā)生后，責(zé)任部門或鄉(xiāng)鎮(zhèn)應(yīng)在5分鐘內(nèi)以電話、信息等形式向信訪局預(yù)警。
（二）分析研判。信訪局接到預(yù)警信息后，應(yīng)立即進(jìn)行核實(shí)和分析，提出初步處理意見，在接到責(zé)任部門或鄉(xiāng)鎮(zhèn)預(yù)警后10分鐘內(nèi)，將核實(shí)情況及初步處理意見向有關(guān)召集人進(jìn)行匯報(bào)。
-12區(qū)公安分局負(fù)責(zé)組成5人以上的應(yīng)急小隊(duì)，10分鐘趕到現(xiàn)場，積極維護(hù)勸解現(xiàn)場秩序，收集相關(guān)證據(jù)，及時(shí)對違法行為進(jìn)行嚴(yán)厲打擊。
（二）三級(jí)響應(yīng)。啟動(dòng)三級(jí)應(yīng)急響應(yīng)后，各有關(guān)部門按照以下職責(zé)開展應(yīng)急處置工作：
信訪局局長區(qū)內(nèi)5分鐘趕到現(xiàn)場，赴市以上的要在第一時(shí)間趕到現(xiàn)場。負(fù)責(zé)組織、協(xié)調(diào)、指揮現(xiàn)場工作人員開展接勸返及疏導(dǎo)工作。
涉事鄉(xiāng)鎮(zhèn)和責(zé)任部門主要領(lǐng)導(dǎo)區(qū)內(nèi)10分鐘趕到現(xiàn)場，赴市以上的要在第一時(shí)間趕到現(xiàn)場。負(fù)責(zé)本地區(qū)、本部門上訪人員的接勸返工作和有關(guān)政策的咨詢、解答，協(xié)調(diào)處理相關(guān)事宜。
區(qū)公安分局負(fù)責(zé)組成10人以上的應(yīng)急小隊(duì)，區(qū)內(nèi)10分鐘趕到現(xiàn)場，赴市以上的要在第一時(shí)間趕到現(xiàn)場，積極維護(hù)勸解現(xiàn)場秩序，收集相關(guān)證據(jù)，及時(shí)對違法行為進(jìn)行嚴(yán)厲打擊。
區(qū)交警隊(duì)負(fù)責(zé)對縣域內(nèi)重點(diǎn)路段設(shè)置檢查卡哨，及時(shí)進(jìn)行嚴(yán)密布控，確保無一人外出。
區(qū)城市建設(shè)局負(fù)責(zé)組建5人以上的應(yīng)急處突小分隊(duì)，區(qū)內(nèi)10分鐘趕到現(xiàn)場，赴市以上的要在第一時(shí)間趕到現(xiàn)場，積極幫助做好維持現(xiàn)場秩序和勸解工作，隨時(shí)準(zhǔn)備采取果斷措施，確保人員接的回。
（三）二級(jí)響應(yīng)。啟動(dòng)二級(jí)應(yīng)急響應(yīng)后，各有關(guān)部門按照以下職責(zé)開展應(yīng)急處置工作：
信訪局局長區(qū)內(nèi)5分鐘趕到現(xiàn)場，赴市以上的要在第一時(shí)間趕到現(xiàn)場。負(fù)責(zé)組織、協(xié)調(diào)、指揮現(xiàn)場工作人員開展接勸返及疏導(dǎo)工作。
涉事鄉(xiāng)鎮(zhèn)和責(zé)任部門主要領(lǐng)導(dǎo)區(qū)內(nèi)10分鐘趕到現(xiàn)場，赴市以上的要在第一時(shí)間趕到現(xiàn)場。負(fù)責(zé)本地區(qū)、本部門上訪人員的接勸返工作和有關(guān)政策的咨詢、解答，協(xié)調(diào)處理相關(guān)事宜。
區(qū)公安局負(fù)責(zé)組成30人以上的應(yīng)急小隊(duì)，區(qū)內(nèi)10分鐘趕到現(xiàn)場，赴市以上的第一時(shí)間趕到現(xiàn)場，積極維護(hù)勸解現(xiàn)場秩序，收集相關(guān)證據(jù)，及時(shí)對違法行為進(jìn)行嚴(yán)厲打擊。
區(qū)交警隊(duì)負(fù)責(zé)對縣域內(nèi)重點(diǎn)路段設(shè)置檢查卡哨，及時(shí)進(jìn)行嚴(yán)密布控，確保無一人外出。
區(qū)城市建設(shè)局負(fù)責(zé)組建10人以上的應(yīng)急處突小分隊(duì)，最快速度趕到現(xiàn)場，積極幫助做好維持現(xiàn)場秩序和勸解工作，隨時(shí)準(zhǔn)備采取果斷措施，確保人員接的回。
區(qū)紀(jì)委、監(jiān)察局負(fù)責(zé)查處在處置群體性突發(fā)事件過程中黨政干部的違紀(jì)違規(guī)案件。
（四）一級(jí)響應(yīng)。啟動(dòng)一級(jí)應(yīng)急響應(yīng)后，各有關(guān)部門按照以下職責(zé)開展應(yīng)急處置工作：
信訪局局長區(qū)內(nèi)5分鐘趕到現(xiàn)場，赴市以上的要在第一時(shí)間趕到現(xiàn)場。負(fù)責(zé)組織、協(xié)調(diào)、指揮現(xiàn)場工作人員開展接勸返及疏
-56根據(jù)情節(jié)輕重，給予相應(yīng)處分；造成嚴(yán)重后果，構(gòu)成違法犯罪的，移送司法機(jī)關(guān)依法追究法律責(zé)任。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)信訪應(yīng)急預(yù)案 巡察信訪應(yīng)急預(yù)案篇二
xx村股份經(jīng)濟(jì)合作社
選舉工作信訪應(yīng)急預(yù)案
及時(shí)穩(wěn)妥地處置本社選舉期間可能發(fā)生的到街道、市群體性上訪或越級(jí)上訪活動(dòng)，保障廣大股東合法權(quán)益和民主權(quán)利，提高選舉過程中突發(fā)信訪的應(yīng)急處理能力，維護(hù)本社選舉工作平穩(wěn)有序進(jìn)行，根據(jù)上級(jí)有關(guān)文件規(guī)定，特制訂本預(yù)案。
一、適用時(shí)間
2014年02月至2014年3月底，xx村股份經(jīng)濟(jì)合作社股東代表推薦和董事會(huì)、監(jiān)事會(huì)選舉期間。
二、領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)
成立xx村股份經(jīng)濟(jì)合作社股東選舉工作應(yīng)急處置小組。組長：xx
副組長：xx
組員：xx、xx、xx、xx
三、
適用范圍因反映本社選舉過程中的相關(guān)問題，或是主要反映本社日常事務(wù)管理、舉報(bào)村干部問題等可能影響村級(jí)組織換屆選舉工作的下列信訪活動(dòng)：
1、來本社個(gè)人信訪、集體信訪；
2、到街道信訪辦集體信訪；
3、到市信訪局群體性信訪活動(dòng)；
4、5人以上去甬赴省越級(jí)上訪；
5、進(jìn)京上訪或在京非訪；
6、其他需啟動(dòng)本預(yù)案作處置的信訪活動(dòng)。
四、處置原則
（一）堅(jiān)持依法維護(hù)正常信訪秩序和社會(huì)秩序的原則；
（二）堅(jiān)持疏導(dǎo)教育、耐心勸離的原則；
（三）堅(jiān)持快速反映、及時(shí)果斷依法處置的原則。
（四）在本社推選、選舉期間，應(yīng)急處置小組成員須對本社進(jìn)行深入調(diào)查摸底，掌握可能出現(xiàn)的苗頭性、傾向性問題，并及時(shí)介入處置，減少各類應(yīng)急情況的發(fā)生。發(fā)生各類突發(fā)事件時(shí)，各成員要第一時(shí)間趕赴事發(fā)現(xiàn)場，并及時(shí)向街道指導(dǎo)組、街道信訪辦匯報(bào)情況。應(yīng)急處置組接報(bào)后應(yīng)快速反應(yīng)，迅速到達(dá)事發(fā)現(xiàn)場，采取積極措施，對事件進(jìn)行處置。相關(guān)部門要按照職責(zé)要求，明確分工，互相協(xié)調(diào)，通力配合，妥善處理，確保選舉工作順利進(jìn)行。
五、處置程序
（一）到本社集體信訪
1、對參與人數(shù)在5人以下的，來訪群眾情緒較為平穩(wěn)的到本社的個(gè)人訪、集體訪，有本社分管成員或本社領(lǐng)導(dǎo)直接街接待。
2、對參與人數(shù)在5人以上的，來訪群眾情緒較為平穩(wěn)的到本社集體訪，由本社領(lǐng)導(dǎo)直接接待，并將相關(guān)情況向街道信訪辦、駐村指導(dǎo)組領(lǐng)導(dǎo)。
3、對參與人數(shù)在10人以上，或是來訪群眾情緒較為過激的，由本社通知街道駐村指導(dǎo)組、街道信訪辦領(lǐng)導(dǎo)和駐村民警參加聯(lián)合接待。
（二）到街道信訪辦集體信訪
1、對前往街道信訪辦集體信訪，按街道信訪辦分管領(lǐng)導(dǎo)要求反映相關(guān)情況，配合做好接待工作。
2、接到上級(jí)通知后，按照責(zé)任分工，由本社主管領(lǐng)導(dǎo)和分管成員在規(guī)定的時(shí)間內(nèi)到達(dá)信訪地點(diǎn)，做好勸返工作。
（三）到市信訪局群體性信訪活動(dòng)
1、到市信訪局集體訪發(fā)生后，信訪對象情緒激烈，在市政府大院周圍非法集聚，圍堵、沖擊政府機(jī)關(guān)，攔截公務(wù)車輛，或者堵塞、阻斷交通的，擾亂公共秩序，妨礙正常接待及辦公秩序等行為的，本社主要領(lǐng)導(dǎo)接到通知后即時(shí)組織力量趕赴現(xiàn)場，積極配合上級(jí)部門做好現(xiàn)場處置工作。
2、接待結(jié)束后，由本社領(lǐng)導(dǎo)將上訪人員進(jìn)行勸返。群眾信訪反映情況除按信訪工作程序作辦理外，當(dāng)日編寫上訪信息報(bào)上級(jí)相關(guān)部門。
（四）5人以上越級(jí)去甬赴省集體上訪
1、發(fā)生5-10人越級(jí)去甬赴省集體訪的，根據(jù)上級(jí)信訪部門接待情況視情開展勸返工作。經(jīng)上級(jí)信訪部門接待后，能自行返回的，原則上不派員進(jìn)行勸返；若上級(jí)信訪部門通知需派員進(jìn)行接返的，由本社派員赴現(xiàn)場開展勸返工作。
2、發(fā)生10人以上越級(jí)去甬赴省集體訪的，獲上訪信息或接上訪信訪部門情況通報(bào)后，由本社主管領(lǐng)導(dǎo)帶隊(duì)，配合市信訪局赴現(xiàn)場勸返工作。
3、發(fā)現(xiàn)有組織人員、籌集經(jīng)費(fèi)、包租車輛欲越級(jí)上訪的，本社即時(shí)就地開展穩(wěn)控、勸阻工作。對個(gè)別主要人員進(jìn)行必要的教育談話，勸退包租車輛，及時(shí)勸離參與人員。若參與人數(shù)數(shù)量較多，現(xiàn)場勸阻
效果較差且有可能激化矛盾的，可引導(dǎo)選派上訪代表，由本社派工作人員陪同到街道有關(guān)部門作有序反映。若經(jīng)勸阻無效，仍有人員參與越級(jí)上訪的，應(yīng)即時(shí)將相關(guān)信息上報(bào)街道信訪辦，由分管領(lǐng)導(dǎo)帶隊(duì)并組織必要力量，會(huì)同市信訪局及時(shí)赴現(xiàn)場開展勸返工作。
（五）進(jìn)京上訪或在京非訪
1、發(fā)現(xiàn)有進(jìn)京上訪苗頭的，本社主管領(lǐng)導(dǎo)應(yīng)全力將參與人員穩(wěn)控在當(dāng)?shù)兀瑖?yán)防進(jìn)京上訪發(fā)生。對參與人員，應(yīng)加強(qiáng)思想工作和教育談話，對集資發(fā)動(dòng)、組織策劃的主要對象，應(yīng)作必要的警告訓(xùn)誡，教育引導(dǎo)其依法有序反映問題，不得以各種借口、理由或方式進(jìn)京上訪。
2、發(fā)生進(jìn)京上訪的，接駐京信訪工作組情況反饋后，應(yīng)第一時(shí)間組織力量赴京，并視情開展勸返工作。發(fā)生20人以下進(jìn)京訪的，由本社配合街道分管領(lǐng)導(dǎo)赴京；發(fā)生20人以上進(jìn)京訪或5人以上在京非訪的，根據(jù)市處置預(yù)案，配合市、街道領(lǐng)導(dǎo)赴京開展勸返工作。
六、本社信訪接待地點(diǎn)：
xx村股份經(jīng)濟(jì)合作社辦公室
電話：xxxxxxxxx
xx村股份經(jīng)濟(jì)合作社
2014年02月27日
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