2023年巡視巡察工作應知應會知識手冊 巡察工作基礎知識大全

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巡視巡察工作應知應會知識手冊 巡察工作基礎知識篇一

政治意識、大局意識、核心意識、看齊意識。

2.四個自信

中國特色社會主義道路自信、理論自信、制度自信、文化自信。

3.兩個維護

堅決維護習近平總書記黨中央的核心、全黨的核心地位，堅決維護黨中央權威和集中統(tǒng)一領導。堅決做到“兩個維護”，既是根本政治任務，也是根本政治紀律和政治規(guī)矩，是牢固樹立“四個意識”的集中體現。

4.巡視工作方針

發(fā)現問題、形成震懾，推動改革、促進發(fā)展。

5.巡視工作基本原則

堅持中央統(tǒng)一領導、分級負責；堅持實事求是、依法依規(guī)；堅持群眾路線、發(fā)揚民主。

6.全覆蓋

中央一屆任期內實現巡察全覆蓋。

7.常規(guī)巡察

對三級企業(yè)黨組織采取“一對一”或“一托二”等方式開展常規(guī)巡察；對各區(qū)域指揮部以及直屬項目部視需要可采取“一托n”方式開展常規(guī)巡察，確保高質量完成一屆任期內巡察全覆蓋任務。結合常規(guī)巡察，對被巡察黨組織的選人用人、巡察工作及其他專項工作開展督促檢查。

8.專項巡察

根據中國中鐵黨委統(tǒng)一部署和中鐵大橋局集團公司黨委工作安排，研究確定專項巡察任務，適時對重點領域、重要工作開展專項巡察。透過現象看本質，分析問題原因，掌握問題規(guī)律，以點帶面、見微知著，推動解決共性問題。

9.“機動式”巡察

根據中鐵大橋局集團公司黨委要求和巡察工作領導小組安排，結合紀檢、監(jiān)事會、干部、審計、信訪等部門提供的情況，針對重點人、重點事、重點問題，靈活開展“機動式”巡察。通過“小隊伍、短平快、游動哨”，發(fā)揮反腐“巡警”作用。

10.巡察“回頭看”

在實現巡察全覆蓋基礎上，選擇一定比例巡察對象，開展巡察“回頭看”，重點了解巡察整改落實情況，發(fā)現新問題，形成持續(xù)震懾。

11.雙

報告

12.雙公開

巡察整改情況不僅在黨內通報，還要通過適當方式向職工群眾公開，接受干部群眾監(jiān)督。

13.“兩職”觀念

巡察組要牢固樹立有重大問題應該發(fā)現而沒有發(fā)現就是失職、發(fā)現問題沒有如實匯報就是瀆職的觀念，增強責任擔當，敢于動真碰硬，當好發(fā)現問題的“尖兵”。

14.四個落實

落實黨的路線方針政策和黨中央決策部署方面；

落實全面從嚴治黨戰(zhàn)略部署方面；

落實新時代黨的組織路線方面；

落實巡視巡察、審計、主題教育整改方面。

15.整改責任

在巡察整改落實工作中，被巡察單位黨委擔負主體責任，主要負責人擔負第一責任人責任，紀委承擔監(jiān)督責任。

16.四個差距

對肩負的責任使命認識有差距、貫徹黨中央決策部署有差距、履行全面從嚴治黨責任有差距、落實黨的建設方面有差距。

17.三大問題

黨的領導弱化、黨的建設缺失、全面從嚴治黨不力。

18.三個根本

加強黨的領導是根本目的，加強黨的建設是根本途徑，全面從嚴治黨是根本保障。在政治高度上突出黨的領導，在政治要求上突出黨的建設，在政治定位上聚焦全面從嚴治黨。

19.三個重點

重點人，重點事，重點問題。

重點人是指黨的十八大以后不收斂不收手，問題線索反映集中、群眾反映強烈，現在重要崗位且可能還要提拔使用的領導干部；

重點事是指資金管理、資產處置、資源配置、資本運作和工程項目等方面反映突出的具體事項。

重點問題是指行政審批權、執(zhí)法權、人事權以及國有企業(yè)“三重一大”方面存在的權力腐敗問題。

20.四個服從

黨員個人服從黨的組織，少數服從多數，下級組織服從上級組織，全黨各個組織和全體黨員服從黨的全國代表大會和中央委員會。

21.五個必須

必須維護黨中央權威，決不允許背離黨中央要求另搞一套，必須在思想上政治上行動上同黨中央保持高度一致，聽從黨中央指揮，不得陽奉陰違、自行其是，不得對黨中央的大政方針說三道四，不得公開發(fā)表同中央精神相違背的言論；

必須維護黨的團結，決不允許在黨內培植私人勢力，要堅持五湖四海，團結一切忠實于黨的同志，團結大多數，不得以人劃線，不得搞任何形式的派別活動；

必須遵循組織程序，決不允許擅作主張、我行我素，重大問題該請示的請示，該匯報的匯報，不允許超越權限辦事，不能先斬后奏；

必須服從組織決定，決不允許搞非組織活動，不得跟組織討價還價，不得違背組織決定，遇到問題要找組織、依靠組織，不得欺騙組織、對抗組織；

必須管好親屬和身邊工作人員，決不允許他們擅權干政、謀取私利，不得縱容他們影響政策制定和人事安排、干預日常工作運行，不得默許他們利用特殊身份謀取非法利益。

22.五個持續(xù)

2018年7月5日，習近平總書記主持召開中央政治局常委會會議，聽取十九屆中央第一輪巡視情況匯報并發(fā)表重要講話，深刻分析全面從嚴治黨形勢任務和階段性特征，明確提出了“五個持續(xù)”的重要要求，

即持續(xù)深入學習貫徹新時代中國特色社會主義思想和黨的十九大精神，

持續(xù)強化管黨治黨政治責任，

持續(xù)保持懲治腐敗的高壓態(tài)勢，

持續(xù)糾治“四風”問題，

持續(xù)凈化黨內政治生態(tài)。

23.七個有之

一些人無視黨的政治紀律和政治規(guī)矩，為了自己的所謂仕途，為了自己的所謂影響力，搞任人唯親、排斥異己的有之，搞團團伙伙、拉幫結派的有之，搞匿名誣告、制造謠言的有之，搞收買人心、拉動選票的有之，搞封官許愿、彈冠相慶的有之，搞自行其是、陽奉陰違的有之，搞尾大不掉、妄議中央的也有之。

24.十二個不準

《關于新形勢下黨內政治生活的若干準則》第四部分，嚴明黨的政治紀律中的“十二個不準”：全黨特別是高級干部必須嚴格遵守黨的政治紀律和政治規(guī)矩，

即黨員不準散布違背黨的理論和路線方針政策的言論；

不準公開發(fā)表違背黨中央決定的言論；

不準泄露黨和國家秘密；

不準參與非法組織和非法活動；

不準制造、傳播政治謠言及丑化黨和國家形象言論；

黨員不準搞封建迷信；

不準信仰宗教；

不準參與邪教；

不準縱容和支持宗教極端勢力、民族分裂勢力、暴力恐怖勢力及其活動；

黨員、干部特別是高級干部不準在黨內搞小山頭、小圈子、小團伙；

領導機關和領導干部不準以任何理由和名義縱容、唆使、暗示或強迫下級說假話；

黨內不準搞拉拉扯扯、吹吹拍拍、阿諛奉承。

25.中央八項規(guī)定

2012年12月4日，中共中央政治局召開會議，審議通過了中央政治局關于改進工作作風、密切聯系群眾的八項規(guī)定。主要內容：

一要改進調查研究，到基層調研要深入了解真實情況，總結經驗、研究問題、解決困難、指導工作，向群眾學習、向實踐學習，多同群眾座談，多同干部談心，多商量討論，多解剖典型，多到困難和矛盾集中、群眾意見多的地方去，切忌走過場、搞形式主義；要輕車簡從、減少陪同、簡化接待，不張貼懸掛標語橫幅，不安排群眾迎送，不鋪設迎賓地毯，不擺放花草，不安排宴請。

二要精簡會議活動，切實改進會風，嚴格控制以中央名義召開的各類全國性會議和舉行的重大活動，不開泛泛部署工作和提要求的會，未經中央批準一律不出席各類剪彩、奠基活動和慶祝會、紀念會、表彰會、博覽會、研討會及各類論壇；提高會議實效，開短會、講短話，力戒空話、套話。

三要精簡文件簡報，切實改進文風，沒有實質內容、可發(fā)可不發(fā)的文件、簡報一律不發(fā)。

四要規(guī)范出訪活動，從外交工作大局需要出發(fā)合理安排出訪活動，嚴格控制出訪隨行人員，嚴格按照規(guī)定乘坐交通工具，一般不安排中資機構、華僑華人、留學生代表等到機場迎送。

五要改進警衛(wèi)工作，堅持有利于聯系群眾的原則，減少交通管制，一般情況下不得封路、不清場閉館。

六要改進新聞報道，中央政治局同志出席會議和活動應根據工作需要、新聞價值、社會效果決定是否報道，進一步壓縮報道的數量、字數、時長。

七要嚴格文稿發(fā)表，除中央統(tǒng)一安排外，個人不公開出版著作、講話單行本，不發(fā)賀信、賀電，不題詞、題字。

八要厲行勤儉節(jié)約，嚴格遵守廉潔從政有關規(guī)定，嚴格執(zhí)行住房、車輛配備等有關工作和生活待遇的規(guī)定。

26.四風

形式主義、官僚主義、享樂主義、奢靡之風。

27.六大紀律

指中國共產黨的政治紀律、組織紀律、廉潔紀律、群眾紀律、工作紀律、生活紀律。

六大紀律遵守情況是巡察工作的重點。

28.十個嚴禁

嚴禁用公款搞相互走訪、送禮、宴請等拜年活動；

嚴禁用公款吃喝、旅游和參與高消費娛樂健身活動；

嚴禁用公款購買贈送煙花爆竹、煙酒、花卉、食品等年貨節(jié)禮；

嚴禁將走親訪友、外出旅游等非公務活動納入公務接待范圍；

嚴禁公車私用；

嚴禁使用財政性資金舉辦經營性文藝晚會；

嚴禁以各種名義年終突擊花錢和濫發(fā)津貼、補貼、獎金和實物；

嚴禁違規(guī)收受禮品、禮金和各種有價證券、支付憑證、商業(yè)預付卡；

嚴禁參與賭博活動；

嚴禁公款購買、印制、郵寄、贈送賀年卡、明信片、年歷（含臺歷、掛歷、臺歷記事本）等物品。

29.兩個責任

黨的十八屆中央紀委三次全會明確提出，落實黨風廉政建設責任制，黨委負主體責任，紀委負監(jiān)督責任，制定實施切實可行的責任追究制度。

30.一崗雙責

“一崗”即一個領導干部的職務所對應的崗位；“雙責”即一個領導干部既要對所在崗位應當承擔的具體業(yè)務工作負責，又要對所在崗位應當承擔的黨風廉政建設責任制負責；一崗雙責即一個單位的領導干部應當對這個單位的業(yè)務工作和黨風廉政建設負雙重責任。

31.三重一大

2005年中共中央頒布的《建立健全教育、制度、監(jiān)督并重的懲治和預防腐敗體系實施綱要》（中發(fā)[2005]3號）第六款第十三條提出：“加強對領導機關、領導干部特別是各級領導班子主要負責人的監(jiān)督。要認真檢查黨的路線、方針、政策和決議的執(zhí)行情況，監(jiān)督民主集中制及領導班子議事規(guī)則落實情況，凡屬重大決策、重要干部任免、重大項目安排和大額度資金的使用，必須由領導班子集體做出決定?！?/p>

32.兩個不得

不得以個別征求意見、領導圈閱等形式代替黨委（黨組）會集體討論決定干部任免，黨委（黨組）主要負責人不得凌駕于組織之上，反對和防止個人或者少數人專斷。

33.三個不上會

即討論決定時，沒有按規(guī)定進行醞釀動議、民主推薦、組織考察的不上會，沒有按規(guī)定核實清楚有關問題的不上會，沒有按規(guī)定向上級報告或報告后未經批復同意的干部任免事項不上會。

34.四同步、四對接

就是黨的建設和國有企業(yè)改革同步謀劃、黨的組織及工作機構同步設置、黨組織負責人及黨務工作人員同步配備、黨的工作同步開展，實現體制對接、機制對接、制度對接和工作對接。

35.三超兩亂

超職數配備干部、超機構規(guī)格提拔干部、超審批權限設置機構，擅自提高干部職級待遇、擅自設置職務名稱。

36.凡提四必

由于兩場會議會期基本重合，而且對于國家運作的重要程度都非常的高，故簡稱做“兩會”。

37.干部“帶病提拔”

干部在提拔前或提拔過程中，存在有違紀違法行為但組織未能發(fā)現或查實，得以提拔任職的情況。

38.五個不準

即不準任人唯親，不準突擊提拔調整干部，不準臨時動議決定干部，不準超職數配備、超機構規(guī)格提拔任用干部，不準泄露討論決定情況，堅決防止和糾正選人用人上的不正之風。

39.三個區(qū)分開來

即把干部在推進改革中因缺乏經驗、先行先試出現的失誤和錯誤，同明知故犯的違紀違法行為區(qū)分開來；把上級尚無明確限制的探索性試驗中的失誤和錯誤，同上級明令禁止后依然我行我素的違紀違法行為區(qū)分開來；把為推動發(fā)展的無意過失，同為謀取私利的違紀違法行為區(qū)分開來。

40.國務院國資委要求突出抓好“三穩(wěn)四保一加強”

“三穩(wěn)”一是要穩(wěn)經營，統(tǒng)籌國際國內市場，統(tǒng)籌產運銷儲，努力保持中央企業(yè)經濟運行穩(wěn)定；二是要穩(wěn)產業(yè)鏈，發(fā)揮中央企業(yè)產業(yè)龍頭牽引作用，打通供應鏈、協(xié)同上下游，保持我國產業(yè)鏈供應鏈的穩(wěn)定性和競爭力；三是要穩(wěn)企業(yè)，抓好各類風險防范，守住不發(fā)生重大風險的底線，除了像“僵尸企業(yè)”處置外，努力做到出資企業(yè)不要出現倒閉和大幅度降薪、裁員，不要給社會增添不穩(wěn)定因素。

“四保”一是要保國計民生，切實保障煤電油氣、通信、糧食等基礎產品服務供應，為保持經濟社會正常秩序提供有力支撐；二是要保重大工程，全力保障重大科技專項、“十三五”規(guī)劃重大工程、“一帶一路”重點項目等按

計劃

“一加強”就是要堅持黨的領導、加強黨的建設，充分發(fā)揮中央企業(yè)黨委（黨組）領導作用、各級黨組織戰(zhàn)斗堡壘作用和廣大黨員干部先鋒模范作用，為統(tǒng)籌疫情防控和企業(yè)改革發(fā)展提供堅強保障。

巡視巡察工作應知應會知識手冊 巡察工作基礎知識篇二

1.?巡視巡察概念:巡視是黨章賦予的重要職責,是加強黨的建設的重要舉措,是從嚴治黨維護黨紀的重要手段,是加強黨內監(jiān)督的重要形式和戰(zhàn)略性制度安排。巡察是巡視的延伸、補充;是巡視工作向省直部門、國有企事業(yè)單位,向市縣延伸的有效方式;?是巡視監(jiān)督“?全覆蓋”?的創(chuàng)新之舉。

2.?巡視巡察制度:中央和省、自治區(qū)、直轄市黨委,通過建立專門巡視機構,按照有關規(guī)定對下級黨組織領導班子及其成員進行監(jiān)督,并直接向派出的黨組織負責的一種黨內監(jiān)督制度。

3.?巡視巡察目的:著力于強化黨的自我監(jiān)督和拒腐防變能力,通過黨內監(jiān)督解決黨內問題,是我們黨自我凈化、自我完善、自我革新、自我提高的重要途徑,解決自身問題,自我糾錯、自我糾偏。

4.?巡視巡察對象:受巡視巡察單位的黨組織領導班子及其成員。

5.?巡視巡察內容:違反政治紀律和政治規(guī)矩,存在違背黨的路線方針政策的言行,有令不行、有禁不止,陽奉陰違、結黨營私、團團伙伙、拉幫結派,以及落實意識形態(tài)工作責任制不到位等問題;違反廉潔紀律,以權謀私、貪污賄賂、腐化墮落等問題;違反組織紀律,違規(guī)用人、任人唯親、跑官要官、買官賣官、拉票賄選,?以及獨斷專行、軟弱渙散、嚴重不團結等問題;違反群眾紀律、工作紀律、生活紀律,落實中央八項規(guī)定精神不力,搞形式主義、官僚主義、享樂主義和奢靡之風等問題;派出巡視巡察組的黨組織要求了解的其他問題。

6.?巡視巡察工作新要求:“?六個圍繞?、一個加強”,即圍繞黨的政治建設,重點檢查維護黨中央權威和集中統(tǒng)一領導情況;圍繞黨的思想建設,重點檢查學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想情況;圍繞黨的組織建設,重點檢查選人用人和基層黨組織建設情況;圍繞黨的作風建設,重點檢查整治“?四風”?問題情況;圍繞黨的紀律建設,重點檢查黨規(guī)黨紀執(zhí)行情況;圍繞奪取反腐敗斗爭壓倒性勝利,重點檢查領導干部廉潔自律和整治群眾身邊腐敗問題情況;加強對巡視整改情況的監(jiān)督檢查。

7.?巡視巡察工作方針:發(fā)現問題、形成震懾,?推動改革、促進發(fā)展。

8.?巡視巡察工作基本原則:堅持中央統(tǒng)一領導、分級負責;堅持實事求是、依法依規(guī);堅持群眾路線、發(fā)揚民主。

9.?巡視巡察工作“?六個環(huán)節(jié)”:準備、進駐、了解、

報告

10.?巡視巡察工作三大作用:對決勝全面建成小康社會的重要保障作用,對健全黨和國家監(jiān)督體系的重大促進作用,對堅定不移全面從嚴治黨、鞏固發(fā)展反腐敗斗爭壓倒性勝利的重要利劍作用。

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