在村兩委換屆工作會議上的講話稿實用

在日常的學(xué)習(xí)、工作、生活中，肯定對各類范文都很熟悉吧。相信許多人會覺得范文很難寫？這里我整理了一些優(yōu)秀的范文，希望對大家有所幫助，下面我們就來了解一下吧。

在村兩委換屆工作會議上的講話稿篇一

總體來看，全縣村（社區(qū)）“兩委”換屆選舉工作開局良好，進(jìn)展順利。到目前為止，全縣x個村（社區(qū)），已有x個村（社區(qū)）完成了黨組織領(lǐng)導(dǎo)班子成員候選人人選的“兩推”程序，占全縣總數(shù)的x%；已有x個村（社區(qū)）完成了黨組織換屆，占總數(shù)的x%。從前段的工作開展情況來看，主要有以下幾個特點：

（一）縣委高度重視。縣委把本屆村（社區(qū)）換屆工作作為推進(jìn)全面從嚴(yán)治黨的重要抓手，作為夯實黨的執(zhí)政基礎(chǔ)的重要舉措，作為建強農(nóng)村基層隊伍的重要契機，作為全縣大局穩(wěn)定的重要內(nèi)容，作為當(dāng)前黨建工作的頭等大事來抓?？h委x書記多次聽取了縣換屆選舉工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室的匯報，多次親自深入鄉(xiāng)鎮(zhèn)村組和黨員群眾，進(jìn)行調(diào)研指導(dǎo)，并就如何做好換屆選舉工作提出了“四嚴(yán)”的要求。包鄉(xiāng)鎮(zhèn)的縣級領(lǐng)導(dǎo)都到所聯(lián)系的鄉(xiāng)鎮(zhèn)進(jìn)行專題調(diào)研，督促指導(dǎo)?？h換屆選舉辦建立了“四包一駐”、全程紀(jì)實等制度，分別下派了x個業(yè)務(wù)指導(dǎo)組和紀(jì)律監(jiān)督組。

（二）鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委認(rèn)識比較到位。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委政府能夠結(jié)合本鄉(xiāng)鎮(zhèn)實際，認(rèn)真研究制定選舉方案。絕大部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記能夠深入走訪，了解民意，把情況吃透，把選情摸準(zhǔn)，做到心中有數(shù)、未雨綢繆。如x等鄉(xiāng)鎮(zhèn)書記，親自走訪，親自談話，親自排處矛盾糾紛，化解信訪難題。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)都按要求成立了領(lǐng)導(dǎo)小組、業(yè)務(wù)指導(dǎo)組和紀(jì)律監(jiān)督組，建立了“四包一駐”責(zé)任制，抓好了宣傳發(fā)動工作，開展業(yè)務(wù)培訓(xùn)，集中力量參與指導(dǎo)選舉工作，確保了工作力量部署到位。如x等鄉(xiāng)鎮(zhèn)還組織全體鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部進(jìn)行業(yè)務(wù)考試，讓指導(dǎo)組成員做到換屆業(yè)務(wù)“一口清”。

（三）準(zhǔn)備工作比較充分。一是扎實摸清資源底子。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)能把本鄉(xiāng)鎮(zhèn)在職的、到齡的、有親屬關(guān)系的、違反計劃生育政策的等情況摸清摸實，做到選有目標(biāo)、退有對象、控有預(yù)案。二是扎實開展財務(wù)審計。絕大部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)能夠按照上級要求，扎實開展任期財務(wù)責(zé)任審計，做到清理到位、程序到位、三級簽字到位、張貼公示到位。能夠?qū)ⅰ叭印苯y(tǒng)一收繳，集中保管，為換屆選舉奠定了良好的基礎(chǔ)。如x等鄉(xiāng)鎮(zhèn)。特別是x等鄉(xiāng)鎮(zhèn)財務(wù)審計

報告

（四）操作程序比較規(guī)范。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)大都能夠按照市縣換屆政策和選舉工作方案，認(rèn)真研究，做到嚴(yán)格規(guī)定程序不變通，落實政策要求不降低，推動工作環(huán)節(jié)不省減，執(zhí)行操作程序不走樣，嚴(yán)把資格審查關(guān)和選舉程序關(guān)，堅持全程記實。

（五）把握政策比較嚴(yán)格。一是嚴(yán)把職數(shù)要求關(guān)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)能嚴(yán)格執(zhí)行縣市規(guī)定的職數(shù)要求，克服并村后村干部職數(shù)多、精減難的困難。到目前為止，全縣沒有出現(xiàn)一例擅自突破職數(shù)要求的現(xiàn)象，x能克服困難，做好村干部的思想穩(wěn)定工作，嚴(yán)格控制職數(shù)。二是嚴(yán)把候選人標(biāo)準(zhǔn)關(guān)。對候選人標(biāo)準(zhǔn)從高從嚴(yán)要求，特別是在計劃生育政策把握上，做到事先考慮。如x等鄉(xiāng)鎮(zhèn)在省市計生政策調(diào)整后，沒有增加工作難度。對于“超齡超任”政策，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)都按政策要求報縣選舉辦審核批復(fù)，無一村搞變通。三是嚴(yán)把資格條件關(guān)。全縣從面上來看，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)能夠?qū)φ誼個負(fù)面清單對提名人選和預(yù)備人選進(jìn)行嚴(yán)格資格審查把關(guān)，實行三級把關(guān)，八部門會審。

（六）工作責(zé)任比較到位。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)能夠較好地落實“四包一駐”責(zé)任制，建立責(zé)任臺賬、問題臺賬，層層簽訂責(zé)任狀，把工作責(zé)任壓到每個包村干部、每個村干部、每個黨員身上?？h選舉辦對縣派指導(dǎo)組實行了考勤考核制度，統(tǒng)一印制了《業(yè)務(wù)指導(dǎo)工作日誌》。x個業(yè)務(wù)指導(dǎo)組和x個紀(jì)律監(jiān)督組作風(fēng)務(wù)實，經(jīng)常節(jié)假日深入鄉(xiāng)村，實地指導(dǎo)，實行常態(tài)化督查。

到目前為止，縣派指導(dǎo)督查的村（社區(qū)）面達(dá)x%以上。對存在的問題、工作不力的鄉(xiāng)鎮(zhèn)，縣委啟動了問責(zé)程序，已約談相關(guān)責(zé)任人x人?？h選舉辦還對督查中發(fā)現(xiàn)的問題及時通報、調(diào)度、跟蹤，對全縣換屆選舉工作進(jìn)行一日一匯總、兩天一調(diào)度、一周一通報。

（一）操作程序還有瑕疵。督查中發(fā)現(xiàn)，有的鄉(xiāng)鎮(zhèn)以征求意見代替考察，在“一推”中以舉手代替無記名投票，有的軟弱渙散村沒有整頓到位就開始換屆，有的邊開展財務(wù)清理邊進(jìn)行換屆。

（二）談心談話還有盲點。有的鄉(xiāng)鎮(zhèn)既使談了也沒有談到位，不夠全面，不夠深入，只是走過場，蜻蜓點水，沒有真正把村干部的心結(jié)解開。有的鄉(xiāng)鎮(zhèn)主要負(fù)責(zé)人沒有嚴(yán)格按照“五必談”的要求對村（社區(qū)）支部書記談話全覆蓋，還有鄉(xiāng)鎮(zhèn)書記以事務(wù)多、工作忙為借口，實行全程“委托”、全程“代辦”，導(dǎo)致一些老支部書記思想上還有情緒。

（三）基礎(chǔ)資料還有漏洞。有的鄉(xiāng)鎮(zhèn)推選村（居）民代表沒有實行痕跡化管理，推選過程中沒有相關(guān)的資料證明，各種資料會議簽名有代簽和漏簽的現(xiàn)象，沒有推選結(jié)果

報告

（四）把握政策還有偏差。在村民代表推選中還有極少數(shù)村女性代表比例沒有超過x/x；在村民小組會議或村民小組戶主會議上，還有極少數(shù)村的村民到會人數(shù)或戶主沒有達(dá)到x/x；有的村不計入應(yīng)到黨員人數(shù)過多，“五種情形”和請假的情況沒有認(rèn)真鑒別，區(qū)別對待；

在“一推”中以得票高低多少確定推薦提名人選，沒有嚴(yán)格執(zhí)行票數(shù)應(yīng)過半的標(biāo)準(zhǔn)。在財務(wù)清理審計過程中，到目前為止，有的村仍然以財務(wù)告知書代替財務(wù)審計報告，有的村以x年度的財務(wù)收支情況代替任期一屆的經(jīng)濟審計情況。有的村雖然進(jìn)行了財務(wù)清理審計但沒有張貼公示，既使公示了也沒有張貼在顯眼的地方。

（五）遵守?fù)Q屆紀(jì)律還有“僥幸”。盡管換屆選舉紀(jì)律這么嚴(yán)，各級三令五申，也層層簽訂了責(zé)任狀，但還是有個別人心存僥幸，以身試紀(jì)，對換屆紀(jì)律置若罔聞。如石市鎮(zhèn)珍珠村工委書記肖告生召集村里x名老黨員在羅龍生家里召開村支“兩委”換屆選舉工作意見征求會，并邀請鎮(zhèn)黨委委員、政法委員易成展參會。會間羅龍生私人向全體參會人員每人發(fā)了一包香煙，x名老黨員每人發(fā)了x元，發(fā)生了嚴(yán)重的違紀(jì)現(xiàn)象，現(xiàn)已被縣紀(jì)委立案查處。

（六）責(zé)任落實還有消減。個別鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委對這項工作的認(rèn)識仍然不到位，思想上存在經(jīng)驗主義、麻痹意識。有的班子成員、包村干部業(yè)務(wù)還不夠熟悉，存在瞎子牽瞎子的現(xiàn)象。有的鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部作風(fēng)不實，遙控指揮，當(dāng)甩手掌柜。有的不嚴(yán)格按照要求參加村里的各種會議，不認(rèn)真審核村里各種資料，不嚴(yán)格要求村組執(zhí)行工作標(biāo)準(zhǔn)。

（七）信訪維穩(wěn)還有壓力。由于村級財務(wù)、村干部作風(fēng)、宗族家族觀念、傳統(tǒng)習(xí)俗等因素影響，導(dǎo)致一些村出現(xiàn)了信訪案件。到目前為止，縣換屆選舉辦共接訪x起，受理網(wǎng)絡(luò)輿情x起。從后段來看，信訪維穩(wěn)工作的壓力會越來越大，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)務(wù)必高度重視。

一是思想認(rèn)識要再提升。要把這次換屆選舉作為檢驗鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委執(zhí)政能力的試金石，作為檢驗鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記駕馭能力和組織能力的試金石，作為鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委政府攻堅克難的試金石。鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委要進(jìn)一步強化思想認(rèn)識，絕不能等閑視之，麻痹大意。要做到胸懷大局，把換屆選舉的責(zé)任扛在肩上、抓在手上、落實到行動上。鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨政班子要統(tǒng)一思想，形成共識，凝聚力量，集中精力，集中時間，集中力量投入到換屆中，不折不扣、依法依規(guī)、扎實推進(jìn)換屆選舉工作。省委此次派出x個督查組，每月到市州督查一次，將覆蓋到全省每個縣市區(qū)，每個縣市區(qū)至少覆蓋三分之一的鄉(xiāng)鎮(zhèn)。也就是說，我們衡陽縣接受省委督查是必不可少的。同時，此次督查采用隨機抽查的方式，先不打招呼直接下到鄉(xiāng)鎮(zhèn)和村（社區(qū)），我們誰也不知道會抽到哪個鄉(xiāng)鎮(zhèn)，一定要引起高度重視。

二是程序標(biāo)準(zhǔn)再扣嚴(yán)。針對前面存在的問題，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要進(jìn)一步嚴(yán)格執(zhí)行程序標(biāo)準(zhǔn)。村民代表中要有x/x以上的女性代表，村（居）民代表推選時，召開村民小組會議或戶主會議，有三分之二以上的村民或戶主參加方可召開，所做決定應(yīng)當(dāng)經(jīng)實到會人員半數(shù)以上同意。在村（居）民會議上，參加會議的人數(shù)應(yīng)當(dāng)超過本村（社區(qū)）依法登記的有選舉權(quán)的村（居）民總數(shù)的半數(shù)，或者本村（社區(qū)）三分之二以上的戶代表參加。村（居）民會議所作決定應(yīng)當(dāng)經(jīng)實到會人員的過半數(shù)通過。在村（居）民小組會議上，應(yīng)當(dāng)有本村（居）民小組三分之二以上的十八周歲以上的村（居）民，或者本村（居）民小組三分之二以上的戶代表參加，所作決定應(yīng)當(dāng)經(jīng)實到會人員的過半數(shù)同意。村（居）民代表推選、村（居）民小組長推選、村（居）民議事會成員推選時都必須達(dá)到法定要求。在村民委員會選舉大會上，登記的選民過半數(shù)參加，得票數(shù)占參加人員半數(shù)以上，經(jīng)審查合格后方能當(dāng)選。在確定不計入應(yīng)到黨員時，要認(rèn)真對“五種情形”和請假的情況進(jìn)行鑒別，區(qū)別對待。外出務(wù)工的黨員要列出流入地清單，逐人聯(lián)系做好宣傳工作，盡可能通知到位，擴大參會率。在財務(wù)清理審計時，要認(rèn)真做好財務(wù)清理和本屆村（社區(qū)）“兩委”成員離任審計工作，簽好字蓋好章，公示在顯眼位置。對于合并的村，要把x年x月至合并前，原小村的審計結(jié)果簽字公示并存檔。鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委對總支的批復(fù)要規(guī)范嚴(yán)肅，要有文號，要明確總支職數(shù)和下設(shè)支部名稱、個數(shù)和黨員人數(shù)。在計劃生育政策上要嚴(yán)格執(zhí)行最新的計生政策。

三是工作責(zé)任再壓實。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要切實落實“四包一駐”責(zé)任制，確保責(zé)任在肩、責(zé)任到位。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委政府要切實做到“五必到”，重大事情、重點環(huán)節(jié)、重要會議全程參與，全程把關(guān)。要做到“五必看”，保證政策程序到位。要做到“五必談”，掌握情況，疏通情緒，切實把握主動權(quán)。要進(jìn)一步端正態(tài)度、明確任務(wù)，壓實責(zé)任。要俯下身子、真抓實干。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記要親力親為，親自過篩，親自過問，親自督查，真正沉下去，壓實責(zé)任。要實行督查簽字負(fù)責(zé)制度，誰督查誰簽字誰負(fù)責(zé)，誰出問題就追究誰的責(zé)任。

四是時間節(jié)點再明確。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要嚴(yán)格按照制定的時間倒排表把握時間節(jié)點。面上的村要在x月x日前完成黨組織換屆，重點、難點村要在x月底全部完成黨組織換屆。村（社區(qū)）居委會換屆按照工作方案的時間節(jié)點穩(wěn)步推進(jìn)。

五是基礎(chǔ)資料再過篩。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要對照督查清單，參照渣江的工作模式，對換屆資料進(jìn)行逐村過篩，迅速整改補火，確保簽字到位、資料到位，相關(guān)資料村村過關(guān)、項項過關(guān)。一周后進(jìn)行督查，再出問題，嚴(yán)肅追責(zé)。

在村兩委換屆工作會議上的講話稿篇二

按照中央有關(guān)精神和xx黨委、政府統(tǒng)一部署，從今年x月到x月，全區(qū)x個村、x個社區(qū)“兩委”將集中進(jìn)行換屆。xx黨委對這次換屆高度重視，常委會專門聽取匯報、研究部署。李紀(jì)恒書記指出，要把堅持和加強黨的全面領(lǐng)導(dǎo)貫穿換屆選舉工作全過程，落實全面從嚴(yán)治黨要求，突出政治標(biāo)準(zhǔn)、充分發(fā)揚民主、嚴(yán)格依法辦事、堅持統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，確保“兩委”換屆健康平穩(wěn)有序。剛才宣讀了《關(guān)于認(rèn)真做好全區(qū)村“兩委”換屆選舉工作的指導(dǎo)意見》。會前，xx黨委組織部、xx民政廳聯(lián)合下發(fā)了《關(guān)于做好全區(qū)社區(qū)“兩委”換屆工作的通知》，這些都是做好這次換屆選舉工作的基本遵循，大家要認(rèn)真學(xué)習(xí)領(lǐng)會，抓好貫徹落實，下面，就做好這次村、社區(qū)“兩委”換屆工作，講幾點意見。

治國安邦，重在基層；

管黨治黨，重在基礎(chǔ)。村、社區(qū)“兩委”處在城鄉(xiāng)社會最基層、服務(wù)群眾最前沿，是黨和政府聯(lián)系人民群眾最直接的橋梁紐帶。村、社區(qū)“兩委”換屆工作，政治性、政策性、程序性強，涉及面廣、群眾關(guān)切、社會關(guān)注。這次換屆，是中央和省市縣鄉(xiāng)各級領(lǐng)導(dǎo)班子換屆之后，在村和社區(qū)這一級進(jìn)行的集中換屆，是黨的十九大之后基層政治生活中的一件大事，也是事關(guān)改革發(fā)展穩(wěn)定的一項重要政治任務(wù)。大家一定要從全局和戰(zhàn)略的高度，深刻認(rèn)識搞好這次換屆的重要性，切實增強政治自覺、思想自覺和行動自覺，把這項工作抓緊抓好、抓出成效。

1.做好這次換屆工作，是推動習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想在基層落地生根的重要保證。學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想，是當(dāng)前和今后一個時期全黨的首要政治任務(wù)，是每個黨組織、每名黨員和每個公民的必修課。村、社區(qū)“兩委”是黨和國家組織體系中最基礎(chǔ)的單元，是貫徹落實黨中央決策部署的“神經(jīng)末梢”，在組織黨員干部學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想中肩負(fù)著重要責(zé)任。實踐證明，村、社區(qū)“兩委”班子強，黨的大政方針就能在基層得到全面落實。通過“兩委”換屆，把基層組織建設(shè)得更加堅強有力，更好地履行教育管理黨員和組織動員群眾的職責(zé)，必將有力推動黨的創(chuàng)新理論進(jìn)農(nóng)村、進(jìn)社區(qū)、進(jìn)黨員群眾心里，引領(lǐng)各族人民群眾心向黨、聽黨話、跟黨走。

2.做好這次換屆工作，是打贏脫貧攻堅戰(zhàn)、實現(xiàn)鄉(xiāng)村振興的重要基礎(chǔ)。習(xí)近平總書記指出，未來三年歷史性地解決中華民族千百年來的絕對貧困問題，是我們必須完成的重大任務(wù)；

實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略是一篇大文章，要推動鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)振興、人才振興、文化振興、生態(tài)振興和組織振興。這次換屆選舉產(chǎn)生的新一屆村、社區(qū)“兩委”班子，任期恰逢脫貧攻堅戰(zhàn)決勝期、鄉(xiāng)村振興全面推進(jìn)期、肩負(fù)著帶領(lǐng)廣大基層黨員群眾決勝全面建成小康社會的歷史重任。打贏打好脫貧攻堅戰(zhàn)、實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，迫切需要造就一支政治強、善領(lǐng)路、“翅膀”硬、飛得高的“頭雁”隊伍，迫切需要通過換屆選優(yōu)配強基層組織帶頭人，進(jìn)一步優(yōu)化班子結(jié)構(gòu)、提高成員素質(zhì)、提升整體功能。

3.做好這次換屆工作，是加強黨的全面領(lǐng)導(dǎo)、鞏固黨的執(zhí)政根基的重要舉措。習(xí)近平總書記指出，中國特色社會主義大廈需要四梁八柱來支撐，黨是貫穿其中的總的骨架，黨中央是頂梁柱，同時基礎(chǔ)非常重要，基礎(chǔ)不牢地動山搖，必須夯實基層。鄉(xiāng)村是我們黨執(zhí)政大廈的地基，鄉(xiāng)村干部是這個地基中的鋼筋。黨的十八大以來，全區(qū)各級堅持抓基層打基礎(chǔ)，持續(xù)用力推動全面從嚴(yán)治黨向基層延伸，基層黨組織建設(shè)不斷加強，基層政權(quán)不斷鞏固，基層面貌發(fā)生很大變化。但也要看到，組織軟弱渙散、帶頭人隊伍不強、后備力量不足、黨員作用弱化等問題仍然存在。這些都直接影響黨在群眾中的形象，削弱黨的基層的執(zhí)政基礎(chǔ)。這次“兩委”換屆，為加強基層組織班子建設(shè)、解決基層黨建突出問題、推動全面從嚴(yán)治黨向基層延伸提供了有力抓手。我們要抓住這一有利契機，夯地基、選鋼筋、強堡壘，推動黨支部組織力提升，推動基層黨組織全面進(jìn)步全面過硬，充分發(fā)揮基層黨組織的戰(zhàn)斗堡壘作用和黨員的先鋒模范作用，不斷鞏固黨的執(zhí)政根基，加強黨對“三農(nóng)”工作全面領(lǐng)導(dǎo)。

4.做好這次換屆工作，是與時俱進(jìn)提升基層社會治理能力的重要實踐。進(jìn)入新時代，我國社會主要矛盾發(fā)生歷史性變化，社會結(jié)構(gòu)、生產(chǎn)方式、組織形態(tài)發(fā)生深刻變化，由此也對基層社會治理提出了新的挑戰(zhàn)。黨的十九大新修訂的黨章，明確把領(lǐng)導(dǎo)基層社會治理作為村、社區(qū)黨組織的職責(zé)。我們要把這次換屆選舉作為加強和創(chuàng)新基層社會治理的重要實踐，堅持加強黨的領(lǐng)導(dǎo)、充分發(fā)揚民主、嚴(yán)格依法辦事有機統(tǒng)一，通過黨組織的政治引領(lǐng)、組織引領(lǐng)、能力引領(lǐng)、機制引領(lǐng)，擴大城鄉(xiāng)群眾有序政治參與，帶動各類組織和廣大群眾共商共建共治共享，推動實現(xiàn)基層社會治理體系和治理能力現(xiàn)代化，為建設(shè)亮麗內(nèi)蒙古提供堅實保證。

從以往換屆工作看，關(guān)鍵環(huán)節(jié)抓實了，突出問題盯住了，整體推進(jìn)就能得到保障。各級黨委、政府要堅持問題導(dǎo)向和目標(biāo)導(dǎo)向相結(jié)合，充分借鑒地方各級領(lǐng)導(dǎo)班子換屆成功經(jīng)驗，緊緊盯住重點任務(wù)和關(guān)鍵環(huán)節(jié)，有的放矢、有條不紊地推進(jìn)這次換屆工作。

1.做足準(zhǔn)備工作，把功夫下在換屆選舉之前。凡事預(yù)則立，不預(yù)則廢。換屆之前，一定要積極主動，把各項準(zhǔn)備工作做細(xì)做足做到位，特別是要把基本情況、基本底數(shù)、基本程序、基本要求搞準(zhǔn)搞清楚，謀定而后動。一要全面分析研判。縣和鄉(xiāng)鎮(zhèn)對轄區(qū)內(nèi)村、社區(qū)要進(jìn)行一次全面摸排，切實做到“六個心中有數(shù)”，即對村、社區(qū)基本情況和黨員群眾思想狀態(tài)心中有數(shù)，對現(xiàn)任“兩委”班子情況心中有數(shù)，對后備人選情況心中有數(shù)，對影響換屆的不利因素心中有數(shù)，對容易出問題的村、社區(qū)心中有數(shù)，對組織好換屆的對策措施心中有數(shù)，堅持精準(zhǔn)施策，提前制定預(yù)案，做到有備無患。二要整頓軟弱渙散黨組織。針對班子工作不力、無黨組織書記合適人選、以往換屆選舉拉票賄選問題突出、宗族勢力干擾嚴(yán)重、社會治安問題和信訪矛盾糾紛比較集中等問題，要派出工作組，明確責(zé)任人，精準(zhǔn)整頓，限期轉(zhuǎn)化。對此，縣和鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委要動真格、下狠勁，市委組織部要勤過問、嚴(yán)督查。三要開展財務(wù)審計。對村、社區(qū)干部任期內(nèi)財務(wù)制度落實情況、集體資產(chǎn)資金使用情況等，要進(jìn)行專項審計，公布審計結(jié)果，接受群眾監(jiān)督。對審計中發(fā)現(xiàn)的違規(guī)違法問題，要及時查處、依法追究。各地要切實加大力度、加快進(jìn)度，不經(jīng)審計，一律不得進(jìn)行換屆選舉。

2.拓寬選人視野，把真正優(yōu)秀的干部選上來。選好人、選準(zhǔn)人，是換屆中的重中之重。各地要抓住換屆契機，進(jìn)一步調(diào)整優(yōu)化村和社區(qū)“兩委”班子。一要嚴(yán)格堅持標(biāo)準(zhǔn)。這次換屆，xx提出了政治素質(zhì)、發(fā)展本領(lǐng)、協(xié)調(diào)能力、服務(wù)水平、作風(fēng)品行“五個過硬”標(biāo)準(zhǔn)，同時列出不能推選的“十種情形”負(fù)面清單。選什么人、不選什么人，一目了然、涇渭分明，就是要樹立起鮮明導(dǎo)向。各級要層層把關(guān)、嚴(yán)格執(zhí)行，特別是要通過“兩聯(lián)審”制度，在鄉(xiāng)鎮(zhèn)初審基礎(chǔ)上，縣紀(jì)委監(jiān)委、公安、法院、檢察院、農(nóng)牧業(yè)、信訪等部門要聯(lián)合審核，嚴(yán)格把關(guān)，把不符合、不適合的人選拒之門外。二要“下深水”用心選?，F(xiàn)在基層反映比較多的，就是一些村干部特別是黨組織書記人難選、無人選。解決這一問題，就要進(jìn)一步拓寬視野，在“就地選”的基礎(chǔ)上，注重從外出務(wù)工經(jīng)商人員、本鄉(xiāng)本土走出去的大學(xué)畢業(yè)生中回引一批，從機關(guān)事業(yè)單位退二線或退休的公職人員中回請一批，從大學(xué)生村官、復(fù)員退伍軍人、村醫(yī)村教中選拔一批，從后備干部、黨員中心戶、致富帶頭人中充實一批，從駐村包村干部中選派一批，做到多渠道、多層次識人選人。社區(qū)也是一樣，要鼓勵機關(guān)事業(yè)單位下派人員、社會工作者、民生志愿者、復(fù)員退伍軍人等，通過選舉擔(dān)任社區(qū)“兩委”成員。對組織看準(zhǔn)的人，要想方設(shè)法做通工作，有后顧之憂的要幫助他們解決實際困難。三要改善和優(yōu)化班子結(jié)構(gòu)。關(guān)于村、社區(qū)“兩委”的職數(shù)設(shè)置，成員的年齡結(jié)構(gòu)、學(xué)歷結(jié)構(gòu)、性別結(jié)構(gòu)，xx已作出明確規(guī)定，各地要結(jié)合實際抓好貫徹落實。這里要強調(diào)的是，村黨組織書記、主任“一肩挑”，是在農(nóng)村堅持和加強黨的全面領(lǐng)導(dǎo)的重要舉措。這次換屆，要提高“一肩挑”比例，推動更多的村黨組織書記通過選舉擔(dān)任村委會主任，推動更多的“兩委”成員交叉任職。

3.嚴(yán)格規(guī)范操作，把規(guī)定程序履行好。這次換屆工作覆蓋黨員群眾數(shù)量眾多、涉及利益關(guān)系復(fù)雜，必須做到組織嚴(yán)密、程序規(guī)范、措施穩(wěn)妥。一要細(xì)化實化方案。根據(jù)xx換屆《意見》《通知》，市要出臺實施意見，縣要制定工作方案，鄉(xiāng)鎮(zhèn)要有具體方案。特別是要認(rèn)真研究細(xì)化村、社區(qū)“兩委”的選舉辦法。對黨組織換屆，要堅持和完善“兩推一選”辦法，對村民委員會換屆，要進(jìn)一步完善直接選舉制度，對一些具備條件的社區(qū)居民委員會，要鼓勵直接選舉。這里要明確，社區(qū)黨組織書記不管什么身份，都必須參加換屆選舉，不能以任命來代替選舉。二要嚴(yán)密程序步驟。各地要嚴(yán)格按照xx制定的這次換屆《流程圖》，一個步驟一個步驟推進(jìn)，一道程序一道程序履行，決不能偷工減料、走過場。三要關(guān)注工作細(xì)節(jié)。換屆的每個環(huán)節(jié)、每道程序都有細(xì)節(jié)性要求，各地要準(zhǔn)確把握政策要求，把措施想得細(xì)些再細(xì)些、工作做得實些再實些。比如，對選舉委員會成員、選民名單、候選人名單和選舉結(jié)果等重要事項，一定要依法按程序及時公開；

對選舉委員會推選、選民登記、候選人預(yù)選等重要關(guān)口，一定要把嚴(yán)把牢，確保程序合法、過程公開、結(jié)果有效。

4.嚴(yán)肅紀(jì)律要求，營造好風(fēng)清氣正的換屆環(huán)境。從以往情況看，每次換屆，都出現(xiàn)有的村特別是城中村、資源富集村存在拉票賄選現(xiàn)象，甚至出現(xiàn)宗族宗派勢力破壞選舉等問題。因此，各級黨委、政府一定要有足夠的清醒、足夠的認(rèn)識，決不能麻痹大意，抓早抓小抓預(yù)防，把紀(jì)律挺在前面、貫穿始終，確保換屆風(fēng)清氣正。一要嚴(yán)明紀(jì)律抓教育。堅持教育在先、警示在先，對黨員群眾，要通過各種媒體媒介加強換屆紀(jì)律宣傳，確保家喻戶曉、人人皆知；

對參選人員，鄉(xiāng)鎮(zhèn)要“一對一”開展談心談話、簽定遵守?fù)Q屆紀(jì)律承諾書、集中收看警示片，確保入心入腦、依法參選；

對工作骨干，要舉辦培訓(xùn)班、以會代訓(xùn)，確保深刻理解、準(zhǔn)確把握。二要嚴(yán)格監(jiān)督抓防范。通過司法介入、設(shè)立選舉監(jiān)督委員會和邀請黨代表、人大代表、政協(xié)委員擔(dān)任社會監(jiān)督員等方式，發(fā)揮好組織監(jiān)督、群眾監(jiān)督和社會力量監(jiān)督的重要作用。特別是要緊盯村選舉委員會推選、候選人提名、候選人公開競爭、投票選舉等重點環(huán)節(jié)，采取參與競爭黨員群眾全程簽字、社會監(jiān)督員全程跟蹤、鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作組全程指導(dǎo)“三個全程”的辦法，防范違紀(jì)違法行為發(fā)生。三要嚴(yán)厲查處抓懲治。加大換屆選舉違紀(jì)違法問題查辦力度，堅持署名舉報的必查，線索清楚、內(nèi)容具體的必查，涉嫌拉票賄選的必查，群眾反映強烈的必查，發(fā)現(xiàn)一起、查處一起，形成強大震懾。特別是要盯住重點村、重點人，發(fā)現(xiàn)頂風(fēng)違紀(jì)、以身試法、破壞換屆的，要堅持零容忍，結(jié)合整治“村霸”、掃黑除惡專項斗爭等，依法嚴(yán)厲打擊。這里特別強調(diào)，處理違法違紀(jì)問題，既要穩(wěn)妥，更要果斷，嚴(yán)防極端事件發(fā)生。

5.注重搞好銜接，統(tǒng)籌好換屆后續(xù)工作。換屆選舉是加強基層組織建設(shè)一個新的起點，后續(xù)還有許多工作，要同步考慮、統(tǒng)籌推進(jìn)。一要完善配套建設(shè)。換屆選舉一結(jié)束，就要及時做好村務(wù)監(jiān)督委員會、社區(qū)居務(wù)監(jiān)督委員會推選工作，及時產(chǎn)生婦聯(lián)、民兵連和村民小組長、村民代表，幫助他們盡快進(jìn)入角色，開展工作。二要搞好工作交接。嚴(yán)格按照法定時限和程序，做好新老班子工作交接，在鄉(xiāng)鎮(zhèn)監(jiān)督指導(dǎo)下及時移交公章、文檔、“三資”等，保證工作正常運轉(zhuǎn)。對落選人員，要耐心做好思想政治工作，引導(dǎo)他們正確對待選舉結(jié)果，積極支持新班子工作。三要加強教育培訓(xùn)。xx將啟動萬名村黨組織書記集中輪訓(xùn)工作，計劃利用一年時間，將所有黨組織書記集中輪訓(xùn)一遍。磨刀不誤砍柴工。各地要按照分級培訓(xùn)原則，對新當(dāng)選的班子成員等基層干部分期分批進(jìn)行培訓(xùn)，提高政治素質(zhì)，增強履職能力，鍛造優(yōu)良作風(fēng)。

這次換屆工作時間緊、任務(wù)重、要求高。各級黨委、政府要切實加強領(lǐng)導(dǎo)，搞好統(tǒng)籌謀劃，精心組織實施，全程指導(dǎo)把關(guān)。

1.把工作責(zé)任落實到位。搞好這次換屆，具體領(lǐng)導(dǎo)在市，主體責(zé)任在縣，直接責(zé)任在鄉(xiāng)鎮(zhèn)，要堅持一級抓一級，層層抓落實。市委要切實履行好領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，把這項工作提上重要日程；

縣委書記要切實負(fù)起第一責(zé)任人職責(zé)，靠前指揮、部署督辦、掌握全局，集中時間和精力抓好換屆工作；

鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記要全程參與換屆各個環(huán)節(jié)的具體工作，有效防范和處置影響換屆選舉的各類事件，盡量做到不出事，保證做到小事不出村、大事不出鄉(xiāng)鎮(zhèn)。有關(guān)職能部門都要按照責(zé)任分工，各負(fù)其責(zé)、守土有責(zé)，齊心協(xié)力把工作抓好。履行換屆選舉責(zé)任情況，將作為今年各級黨委書記抓基層黨建述職評議考核重要內(nèi)容。對責(zé)任不落實造成不良影響和后果的，不論涉及哪一級、涉及什么部門，都要嚴(yán)肅追責(zé)問責(zé)。

2.把督查指導(dǎo)推進(jìn)到位。各級換屆工作領(lǐng)導(dǎo)小組及其辦公室要通過調(diào)研走訪、定期調(diào)度、專項督查等方式，加強對換屆工作的督查指導(dǎo)，及時了解掌握進(jìn)度，加強選情分析研判，研究解決突出問題。xx將派出2個巡回督導(dǎo)組，對換屆選舉工作進(jìn)行巡回督查指導(dǎo)。各市、縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)也都要層層派出督導(dǎo)組，確保全部覆蓋、不留空白。對換屆責(zé)任不落實、推進(jìn)工作不得力的，督導(dǎo)組要督促落實、限期整改；

整改不到位的，上級組織部門要進(jìn)行重點約談。

3.把思想輿論引導(dǎo)到位。堅持正面宣傳為主，充分發(fā)揮新聞媒體和各類宣傳平臺作用，真實、準(zhǔn)確、全面、客觀宣傳報道換屆選舉工作，形成正面引導(dǎo)的強大聲勢和良好氛圍。對查處的典型案例，要適時予以通報，強化警示效果。要建立新聞報道審批報備制度，換屆工作有關(guān)信息都要由各級換屆工作機構(gòu)發(fā)布，統(tǒng)一對外宣傳口徑。要密切關(guān)注輿情動向和網(wǎng)情變化，健全應(yīng)對機制，防止炒作負(fù)面新聞、不實信息，為換屆工作營造良好輿論環(huán)境。做好村、社區(qū)“兩委”換屆工作，意義重大、影響深遠(yuǎn)。我們一定要堅決貫徹中央精神和xx黨委部署，以高度的政治責(zé)任感和強烈的歷史使命感，高標(biāo)準(zhǔn)、高質(zhì)量抓好各項工作，確保換屆工作順利推進(jìn)、圓滿完成，為打贏脫貧攻堅戰(zhàn)、實現(xiàn)鄉(xiāng)村振興、打造祖國北疆亮麗風(fēng)景線提供堅強組織保證。

【本文地址：http://mlvmservice.com/zuowen/2939232.html】