工作學(xué)習(xí)中一定要善始善終,只有總結(jié)才標(biāo)志工作階段性完成或者徹底的終止。通過總結(jié)對(duì)工作學(xué)習(xí)進(jìn)行回顧和分析,從中找出經(jīng)驗(yàn)和教訓(xùn),引出規(guī)律性認(rèn)識(shí),以指導(dǎo)今后工作和實(shí)踐活動(dòng)。怎樣寫總結(jié)才更能起到其作用呢?總結(jié)應(yīng)該怎么寫呢?下面是我給大家整理的總結(jié)范文,歡迎大家閱讀分享借鑒,希望對(duì)大家能夠有所幫助。
營(yíng)商環(huán)境宣傳活動(dòng)總結(jié)篇一
以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想和黨的十九大、十九屆二中、三中、四中全會(huì)精神為指導(dǎo),認(rèn)真貫徹落實(shí)省、市、縣工作要求,堅(jiān)持以“放管服”改革為抓手,進(jìn)一步減流程、壓時(shí)限、降成本、強(qiáng)監(jiān)管、優(yōu)服務(wù);堅(jiān)持以優(yōu)化環(huán)境為保障,積極打造審批更少、機(jī)制更活、效率更高、服務(wù)更優(yōu)的營(yíng)商環(huán)境;堅(jiān)持以創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)為動(dòng)能,形成具有創(chuàng)造力和競(jìng)爭(zhēng)力的營(yíng)商環(huán)境高地;堅(jiān)持以企業(yè)和群眾辦事便利度、快捷度、滿意度為衡量標(biāo)準(zhǔn),推動(dòng)政務(wù)服務(wù)理念、制度、作風(fēng)全方位深層次變革,建設(shè)人民滿意的服務(wù)型人社部門。
(一)夯實(shí)職能基礎(chǔ),提升服務(wù)實(shí)效。一是著力加強(qiáng)就業(yè)創(chuàng)業(yè)優(yōu)惠政策落實(shí),為優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境增添新動(dòng)力。加大創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款、創(chuàng)業(yè)補(bǔ)貼等創(chuàng)業(yè)扶持政策落實(shí)力度;組織開展創(chuàng)業(yè)設(shè)計(jì)大賽,營(yíng)造大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新新氛圍;推進(jìn)勞動(dòng)者職業(yè)技能培訓(xùn)力度,深化人力資源服務(wù)。二是著力加強(qiáng)人事人才工作,積極組織系列人才招聘活動(dòng),運(yùn)用市場(chǎng)方式或“一事一議”辦法招引高端人才及團(tuán)隊(duì),引進(jìn)各類急需優(yōu)秀人才,為我縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展提供強(qiáng)有力的人才支撐。三是著力加強(qiáng)勞動(dòng)保障,為優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。完善勞動(dòng)爭(zhēng)議調(diào)解仲裁機(jī)制,加大勞動(dòng)監(jiān)察力度,完成全年勞動(dòng)保障監(jiān)察案件的處理工作,著力構(gòu)建新型和諧勞動(dòng)關(guān)系,切實(shí)保護(hù)勞動(dòng)者、經(jīng)營(yíng)者合法權(quán)益。開展涉企檢查的部門和單位應(yīng)在年初制定涉企常規(guī)檢查年度工作計(jì)劃,建立涉企檢查向縣優(yōu)化辦備案制度。開展綜合監(jiān)督單位要健全檢查前備案,同時(shí)注重過程跟蹤和結(jié)果追蹤,助力優(yōu)化綜合公共服務(wù)。繼續(xù)深化改革,階段性降低企業(yè)職工養(yǎng)老保險(xiǎn)、失業(yè)保險(xiǎn)和工傷保險(xiǎn)費(fèi)率,努力降低企業(yè)成本。
(二)創(chuàng)新服務(wù)方式,提升服務(wù)水平。一是根據(jù)全省人社系統(tǒng)統(tǒng)一部署,逐步實(shí)現(xiàn)一個(gè)窗口受理、后臺(tái)分類審批,統(tǒng)一窗口出件,嚴(yán)格按照“只進(jìn)一扇門,只跑一次路”的要求,精簡(jiǎn)辦事程序,縮短辦理時(shí)限,最大程度實(shí)現(xiàn)利企便民。二是搭建企業(yè)反映問題“直通車”和“受理平臺(tái)”。向企業(yè)公布局班子成員、相關(guān)股室和局屬各單位的負(fù)責(zé)人聯(lián)系方式,企業(yè)負(fù)責(zé)人可以直接反映問題。在局優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)立“受理平臺(tái)”,向企業(yè)公開反映問題熱線電話、電子郵箱、信箱和接待地址,及時(shí)將反映問題轉(zhuǎn)交相關(guān)職能股室和局屬部門單位辦理。三是深入企業(yè)內(nèi)部調(diào)研。相關(guān)股室和局屬部門單位要進(jìn)入企業(yè)一線實(shí)地調(diào)研,搜集企業(yè)反映的問題,建立問題臺(tái)賬,有針對(duì)性的開展工作。
(三)優(yōu)化服務(wù)環(huán)境,提升服務(wù)效能。一是推動(dòng)服務(wù)效能提升。建立健全智能化、規(guī)范化、精細(xì)化計(jì)劃的行政服務(wù)效能監(jiān)管體系。加強(qiáng)行政服務(wù)效能電子監(jiān)控系統(tǒng)應(yīng)用管理,推進(jìn)網(wǎng)上政務(wù)實(shí)時(shí)在線監(jiān)管全覆蓋。實(shí)現(xiàn)數(shù)據(jù)常態(tài)化、標(biāo)準(zhǔn)化匯聚。二是優(yōu)化政務(wù)服務(wù)環(huán)境。按照“減環(huán)節(jié)、減材料、減時(shí)限、減費(fèi)用”要求,不斷取消、歸并、壓縮審批環(huán)節(jié),持續(xù)深化業(yè)務(wù)整合和流程再造。實(shí)現(xiàn)社保用工登記“二合一”,將原用工登記和社保登記兩個(gè)環(huán)節(jié)合并為一個(gè)環(huán)節(jié),方便企業(yè)網(wǎng)上一步辦理。全面推廣電子營(yíng)業(yè)執(zhí)照,達(dá)到用人單位開辦企業(yè)社保事項(xiàng),僅憑電子營(yíng)業(yè)執(zhí)照即可辦理參保登記。二是加大明察暗訪力度,嚴(yán)格權(quán)力運(yùn)行監(jiān)督,增強(qiáng)干部職工廉潔自律的自覺性和內(nèi)控力,堅(jiān)決杜絕“慵懶散慢”等現(xiàn)象。三是嚴(yán)格執(zhí)行首問責(zé)任制、限時(shí)辦結(jié)制、一次性告知制等制度,強(qiáng)化依法行政。完善咨詢和信訪舉報(bào)工作機(jī)制,通過群眾舉報(bào)、“互聯(lián)網(wǎng)+監(jiān)督”、12345熱線受理和信訪直接受理,要做到件件有答復(fù),事事有回音。對(duì)影響行政服務(wù)效能和營(yíng)商環(huán)境的問題進(jìn)行監(jiān)督檢查,造成嚴(yán)重影響的“問題線索”積極向紀(jì)檢監(jiān)察部門反映。四是推行就地辦理制度。企業(yè)在辦事環(huán)節(jié)和生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)中,向單位直接反映情況的,相關(guān)股室要在第一時(shí)間趕赴現(xiàn)場(chǎng),指導(dǎo)幫助企業(yè)解困。企業(yè)通過其他途徑實(shí)名反映的,相關(guān)職能股室和部門單位要在收到“企業(yè)反映問題交辦單”后,當(dāng)天與企業(yè)取得聯(lián)系,3日內(nèi)回復(fù)辦理情況。
(一)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。成立局優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境工作領(lǐng)導(dǎo)小組,由局黨委書記、局長(zhǎng)任組長(zhǎng),分管局長(zhǎng)任副組長(zhǎng),其他相關(guān)股室負(fù)責(zé)人、局屬部門單位負(fù)責(zé)人任成員。領(lǐng)導(dǎo)小組設(shè)辦公室,行政審批股股長(zhǎng)任辦公室主任。
(二)貫徹落實(shí)《條例》。深入學(xué)習(xí)《優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境條例》,嚴(yán)格依據(jù)《條例》規(guī)定,全面清理涉及營(yíng)商環(huán)境的規(guī)章、規(guī)范性文件和其他政策文件,準(zhǔn)確傳遞權(quán)威信息,提高政策的知曉率、覆蓋面。
(三)營(yíng)造濃厚氛圍。通過電臺(tái)、電視、報(bào)刊、網(wǎng)絡(luò)等新聞媒體,做好政策宣傳解讀,總結(jié)推廣人社系統(tǒng)優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境工作中利企便民的新做法、新成效,樹立先進(jìn)典型,推動(dòng)形成競(jìng)相優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境的良好局面。
(四)嚴(yán)格落實(shí)責(zé)任。各成員單位要認(rèn)真落實(shí)責(zé)任,細(xì)化任務(wù),扎實(shí)推進(jìn)。要以問題為導(dǎo)向,有針對(duì)性地強(qiáng)化工作措施,解決突出問題,各相關(guān)單位的工作進(jìn)展情況每季度及時(shí)反饋至局優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。
營(yíng)商環(huán)境宣傳活動(dòng)總結(jié)篇二
為加強(qiáng)機(jī)關(guān)干部隊(duì)伍作風(fēng)建設(shè),進(jìn)一步營(yíng)造文明、有序、高效、便捷的營(yíng)商環(huán)境,推動(dòng)工業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)、提質(zhì)增效、綠色發(fā)展,切實(shí)振興我市工業(yè)實(shí)體經(jīng)濟(jì),根據(jù)市委辦公廳、市政府辦公廳《20xx年全市深化機(jī)關(guān)作風(fēng)整頓推進(jìn)方案》和市政府辦公廳《石家莊市營(yíng)商環(huán)境集中整治行動(dòng)總體方案》的要求,結(jié)合我局工作實(shí)際,制定本方案。
總體目標(biāo):認(rèn)真貫徹全市重點(diǎn)工作落實(shí)推進(jìn)會(huì)精神和《20xx年全市深化機(jī)關(guān)作風(fēng)整頓推進(jìn)方案》和《石家莊市營(yíng)商環(huán)境集中整治行動(dòng)總體方案》,以“六個(gè)明顯”為目標(biāo),緊密結(jié)合我市工業(yè)和信息化發(fā)展實(shí)際,切實(shí)解決營(yíng)商環(huán)境存在的突出問題,激活市場(chǎng)主體的內(nèi)在活力和發(fā)展?jié)摿?,確保集中整治行動(dòng)取得實(shí)效。
主要目標(biāo):
1.政策措施落實(shí)到位。堅(jiān)持深入各縣(市、區(qū))和工業(yè)企業(yè)開展工作,推動(dòng)各項(xiàng)涉企政策直接在工業(yè)企業(yè)落地,確保各項(xiàng)政策都認(rèn)真執(zhí)行到位,支持企業(yè)發(fā)展,使廣大工業(yè)企業(yè)用好、用足、用活政策,最大限度釋放政策紅利,對(duì)工信干部的滿意度明顯提升。
2.服務(wù)企業(yè)效率提高。堅(jiān)持求真務(wù)實(shí)、敢于擔(dān)當(dāng)、善于擔(dān)當(dāng),對(duì)標(biāo)先進(jìn)單位做法,主動(dòng)增強(qiáng)服務(wù)意識(shí),大力提升工作效能,對(duì)服務(wù)企業(yè)的工作做到馬上就辦、辦就辦好,為廣大工業(yè)企業(yè)提供“保姆式”服務(wù)。
3.重點(diǎn)難點(diǎn)問題突破。加大主動(dòng)幫扶工作力度,以踏石留印、抓鐵有痕的工作態(tài)勢(shì)攻堅(jiān)克難,著力解決工業(yè)企業(yè)合理訴求,“放管服”改革實(shí)現(xiàn)突破,一批影響工業(yè)企業(yè)發(fā)展的重點(diǎn)難點(diǎn)問題得到解決。
4.工業(yè)提質(zhì)增效明顯。積極推動(dòng)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革,深入推進(jìn)京津冀協(xié)同發(fā)展、中國(guó)制造2025、“互聯(lián)網(wǎng)+”行動(dòng),加快工業(yè)企業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)步伐,通過實(shí)施工業(yè)經(jīng)濟(jì)質(zhì)量效益年活動(dòng),使全市工業(yè)經(jīng)濟(jì)效益和企業(yè)運(yùn)行質(zhì)量得到較大提升,整體水平走在全省前列。
利用20xx年一年時(shí)間,對(duì)工業(yè)企業(yè)在政策落實(shí)、企業(yè)幫扶、項(xiàng)目建設(shè)、融資難題、拓展市場(chǎng)、企業(yè)減負(fù)等方面存在的突出問題進(jìn)行集中整治,全面優(yōu)化各種要素保障和服務(wù)條件,促進(jìn)全市工業(yè)經(jīng)濟(jì)又好又快發(fā)展。
1.促進(jìn)政策落實(shí)。加強(qiáng)對(duì)工業(yè)企業(yè)宣講國(guó)家和省、市出臺(tái)的一系列振興工業(yè)實(shí)體經(jīng)濟(jì)和優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境的政策措施,爭(zhēng)取讓工業(yè)企業(yè)全面掌握和運(yùn)用好各項(xiàng)政策,確保各項(xiàng)惠企政策落實(shí)到位。梳理匯總國(guó)家和省、市出臺(tái)的政策措施,編印成冊(cè),免費(fèi)發(fā)放企業(yè)。(牽頭處室:政策法規(guī)處,責(zé)任處室:工作組相關(guān)成員處室)
2.強(qiáng)化企業(yè)幫扶。深入開展入企幫扶活動(dòng),按照局幫扶50強(qiáng)企業(yè)和縣(市、區(qū))的工作分工方案,認(rèn)真摸排規(guī)上工業(yè)企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)中的突出問題,并積極幫扶協(xié)調(diào)解決,及時(shí)報(bào)送幫扶進(jìn)展情況,力爭(zhēng)第一時(shí)間幫企業(yè)解難題。開展扶助中小微企業(yè)專項(xiàng)行動(dòng)和“金色陽(yáng)光”行動(dòng),為企業(yè)提供“訂單式服務(wù)”。(牽頭處室:運(yùn)行監(jiān)測(cè)協(xié)調(diào)處,責(zé)任處室:工作組相關(guān)成員處室)
3.推進(jìn)項(xiàng)目建設(shè)。加快推進(jìn)省、市重點(diǎn)技改項(xiàng)目建設(shè),鼓勵(lì)企業(yè)加大技改投資力度,積極幫助企業(yè)解決項(xiàng)目中遇到的各種問題,及時(shí)掌握情況,跟蹤服務(wù),促進(jìn)技改項(xiàng)目早建成早投產(chǎn)。(牽頭處室:規(guī)劃發(fā)展處,責(zé)任處室:工作組相關(guān)成員處室)
4.破解融資難題。深化政銀企保合作,定期開展政銀企保對(duì)接活動(dòng),拓寬企業(yè)融資渠道。設(shè)立工業(yè)企業(yè)穩(wěn)定發(fā)展資金池,解決工業(yè)企業(yè)在運(yùn)行發(fā)展中的短期資金周轉(zhuǎn)困難。設(shè)立技改項(xiàng)目引導(dǎo)基金,用于支持工業(yè)企業(yè)實(shí)施技術(shù)改造提升,帶動(dòng)企業(yè)向“高大新專”方向發(fā)展。規(guī)范我市融資擔(dān)保行業(yè)發(fā)展,扎實(shí)開展“雙隨機(jī)、一公開”聯(lián)合抽查工作,積極滿足中小微企業(yè)融資擔(dān)保需求,服務(wù)我市中小微實(shí)體經(jīng)濟(jì)發(fā)展。(牽頭處室:資金協(xié)調(diào)服務(wù)處,責(zé)任處室:工作組相關(guān)成員處室)
5.拓展企業(yè)市場(chǎng)。引導(dǎo)企業(yè)加快“走出去”步伐,全力協(xié)調(diào)、組織企業(yè)參加各類國(guó)際國(guó)內(nèi)大型展會(huì),最大限度地為企業(yè)開拓市場(chǎng)、展示形象增添力量。加強(qiáng)與北京市經(jīng)信委的溝通和對(duì)接,促進(jìn)兩地產(chǎn)業(yè)和企業(yè)交流對(duì)接。積極招商引資,實(shí)現(xiàn)工業(yè)招商引資和項(xiàng)目建設(shè)的新突破。開展跨區(qū)域(省際、市際)、多層次(上下游產(chǎn)業(yè)鏈)、多種類(線上線下)產(chǎn)需對(duì)接活動(dòng)。(牽頭處室:對(duì)外經(jīng)濟(jì)技術(shù)協(xié)作處,責(zé)任處室:工作組相關(guān)成員處室)
6.減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)。監(jiān)督我市降費(fèi)減負(fù)措施的落實(shí),嚴(yán)格執(zhí)行涉企收費(fèi)目錄,堅(jiān)決取消目錄以外的涉企收費(fèi)項(xiàng)目。規(guī)范行政執(zhí)法行為,實(shí)行透明化執(zhí)法,杜絕亂執(zhí)法。完善企業(yè)負(fù)擔(dān)監(jiān)督網(wǎng)絡(luò),公開減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)舉報(bào)電話。切實(shí)發(fā)揮企業(yè)負(fù)擔(dān)監(jiān)督員作用,嚴(yán)格落實(shí)企業(yè)負(fù)擔(dān)案件督辦制,確保企業(yè)和群眾舉報(bào)事項(xiàng)得到落實(shí)。(牽頭處室:政策法規(guī)處,責(zé)任處室:工作組相關(guān)成員處室)
營(yíng)商環(huán)境集中整治行動(dòng)分五個(gè)階段展開。
(一)動(dòng)員討論階段(20xx年3月15日至3月20日)
1.集中學(xué)習(xí)討論。在全局機(jī)關(guān)開展以優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境為主題的大討論,深入學(xué)習(xí)中央和省、市改善營(yíng)商環(huán)境作出的決策部署、出臺(tái)的改革舉措,進(jìn)一步深化認(rèn)識(shí)、統(tǒng)一思想、明確任務(wù)。
2.制定工作方案。按照《20xx年全市深化機(jī)關(guān)作風(fēng)整頓推進(jìn)方案》及《石家莊市營(yíng)商環(huán)境集中整治行動(dòng)總體方案》要求,結(jié)合我局實(shí)際,研究制定《石家莊市工業(yè)和信息化局營(yíng)商環(huán)境集中整治行動(dòng)工作方案》,進(jìn)一步明確責(zé)任,細(xì)化任務(wù)。
(二)查擺問題階段(20xx年3月21日至4月15日)
1.深入自查。各處室分別召開專題會(huì)議,站在對(duì)我市發(fā)展負(fù)責(zé)的高度、對(duì)工業(yè)企業(yè)負(fù)責(zé)的高度,開展以優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境為主題的集中研究,對(duì)照先進(jìn)單位的經(jīng)驗(yàn)做法,結(jié)合承擔(dān)的職能開展討論,自查自糾履職中存在的主要問題,查找問題根源,形成問題清單,主動(dòng)開展問題自糾。
2.全面排查。深入排查梳理工業(yè)企業(yè)在政策落實(shí)、企業(yè)運(yùn)行、項(xiàng)目建設(shè)、融資難題、拓展市場(chǎng)、企業(yè)減負(fù)中遇到的問題,特別是反映過多次、協(xié)調(diào)過多次,仍然沒有得到解決的老問題、難問題。對(duì)排查出的問題,要拉出清單,明確時(shí)間表和路線圖,能馬上解決的馬上解決,能部分解決的部分解決。
3.廣泛征集。通過入企調(diào)研、問卷調(diào)查、召開座談會(huì)等多種形式征求意見、征集問題,深入各縣(市、區(qū))和工業(yè)企業(yè)調(diào)查研究,多渠道征集基層和工業(yè)企業(yè)的具體問題和意見建議。
4.梳理匯總。各處室對(duì)自身全面排查和廣泛征集到的具體問題和意見建議進(jìn)行分類匯總,把影響工業(yè)企業(yè)發(fā)展的深層次問題、群眾和企業(yè)反映的突出問題找出來,明確整改任務(wù)、整改時(shí)限和要求。
(三)集中整治階段(20xx年4月16日至8月31日)
1.解決問題。各處室對(duì)梳理的問題和市營(yíng)商環(huán)境整治工作組交辦的任務(wù),明確責(zé)任人、整改時(shí)限和要求,建立問題臺(tái)賬,實(shí)行掛單辦理,一項(xiàng)一項(xiàng)解決、一個(gè)一個(gè)突破、一件一件銷號(hào),確保把影響我市工業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)和民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的深層次問題、把各縣(市、區(qū))和工業(yè)企業(yè)反映的突出問題,找出來、分下去、解決掉。
2.重點(diǎn)攻堅(jiān)。對(duì)跨單位、協(xié)調(diào)有難度、工業(yè)企業(yè)反映比較集中、對(duì)營(yíng)商環(huán)境和產(chǎn)業(yè)發(fā)展影響較大的熱點(diǎn)難點(diǎn)問題,按程序報(bào)上級(jí)有關(guān)部門備案并協(xié)助推進(jìn)解決。采取領(lǐng)導(dǎo)分包,重點(diǎn)攻關(guān),由局領(lǐng)導(dǎo)牽頭,處室分工負(fù)責(zé),協(xié)調(diào)相關(guān)單位,攻堅(jiān)突破,確保年底前取得突破性進(jìn)展。
(四)建章立制階段(20xx年9月1日至10月31日)
根據(jù)此次營(yíng)商環(huán)境集中整治的經(jīng)驗(yàn)和成果,結(jié)合深入推進(jìn)優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境工作實(shí)際,各處室要認(rèn)真總結(jié)在整治階段的好經(jīng)驗(yàn)、好做法,圍繞優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境等制定出臺(tái)一批規(guī)范化、制度化的工作措施,防止問題反復(fù),努力把整治行動(dòng)成果轉(zhuǎn)化為提高執(zhí)行力的長(zhǎng)期行為。
(五)總結(jié)鞏固階段(20xx年11月1日至12月31日)
各處室對(duì)營(yíng)商環(huán)境集中整治行動(dòng)進(jìn)行“回頭看”,對(duì)照目標(biāo)任務(wù)和工業(yè)企業(yè)需要解決的重點(diǎn)難點(diǎn)問題,逐項(xiàng)進(jìn)行對(duì)照檢查,對(duì)達(dá)不到目標(biāo)任務(wù)要求、整治效果不明顯、企業(yè)不滿意的進(jìn)行再梳理、再整治,堅(jiān)決克服搞形式、走過場(chǎng),切實(shí)保證整治行動(dòng)成效。
(一)強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)。成立局營(yíng)商環(huán)境整治行動(dòng)工作組,由黨組書記、局長(zhǎng)彭勇民同志任組長(zhǎng),黨組成員、副局長(zhǎng)劉俊德同志任副組長(zhǎng),各相關(guān)處室負(fù)責(zé)人為成員。工作組下設(shè)辦公室,辦公室設(shè)在政策法規(guī)處,各牽頭處室一名工作人員為成員,具體負(fù)責(zé)領(lǐng)導(dǎo)小組日常工作的協(xié)調(diào)、督導(dǎo)、信息報(bào)送等工作。各處室要明確一名整治行動(dòng)聯(lián)絡(luò)員,負(fù)責(zé)按時(shí)報(bào)送工作進(jìn)展情況。
(二)扎實(shí)開展工作。實(shí)行分管局領(lǐng)導(dǎo)每月調(diào)度、局長(zhǎng)每季聽取匯報(bào)、半年一小結(jié)、年終考核總評(píng)的工作機(jī)制,層層傳導(dǎo)壓力、層層落實(shí)責(zé)任,確保工作任務(wù)落實(shí)到位。各處室要把優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境作為機(jī)關(guān)作風(fēng)整頓的重點(diǎn),整治行動(dòng)要精心謀劃、統(tǒng)籌安排,集中人員、集中時(shí)間,目標(biāo)明確、責(zé)任到人,解決問題、務(wù)求實(shí)效。各處室于每月20日前將工作進(jìn)展情況報(bào)牽頭處室,由牽頭處室梳理匯總后報(bào)局營(yíng)商環(huán)境整治行動(dòng)辦公室。
(三)強(qiáng)化督導(dǎo)檢查。建立督導(dǎo)檢查和情況通報(bào)機(jī)制,局營(yíng)商環(huán)境整治行動(dòng)辦公室采取定期和不定期的方式對(duì)各處室負(fù)責(zé)的工作進(jìn)行督導(dǎo)檢查,對(duì)問題查找不深入、問題解決不到位、企業(yè)滿意度低的處室,進(jìn)行通報(bào)、限期整改。
(四)廣泛宣傳引導(dǎo)。利用石家莊日?qǐng)?bào)、局網(wǎng)站、微信工作群等宣傳網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)的作用,加大信息宣傳力度,形成營(yíng)商環(huán)境集中整治強(qiáng)大輿論聲勢(shì)。開展互動(dòng)交流、問計(jì)于民,廣泛接受監(jiān)督。發(fā)現(xiàn)和總結(jié)營(yíng)商環(huán)境集中整治中的典型經(jīng)驗(yàn),反映局內(nèi)營(yíng)商環(huán)境集中整治中的好做法、好成效。曝光反面典型,進(jìn)行深入剖析,開展警示教育。
營(yíng)商環(huán)境宣傳活動(dòng)總結(jié)篇三
為貫徹落實(shí)《優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境條例》和《榆林市人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)20xx年優(yōu)化提升營(yíng)商環(huán)境重點(diǎn)工作實(shí)施方案的通知》(榆政辦函〔20xx〕34號(hào))有關(guān)要求,持續(xù)優(yōu)化提升營(yíng)商環(huán)境,提高服務(wù)市場(chǎng)主體的質(zhì)量和水平,結(jié)合我縣實(shí)際,制定本實(shí)施方案。
以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo),全面貫徹落實(shí)黨的十九大和十九屆二中、三中、四中全會(huì)精神,認(rèn)真落實(shí)黨中央、國(guó)務(wù)院決策部署和省委、省政府以及市委、市政府工作要求,把優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境與促進(jìn)“六穩(wěn)”工作、化解新冠肺炎疫情不利影響相結(jié)合,以貫徹落實(shí)《優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境條例》、對(duì)標(biāo)中省市工作要求、著力提升政務(wù)服務(wù)水平、持續(xù)增強(qiáng)市場(chǎng)主體獲得感、加強(qiáng)和規(guī)范事中事后監(jiān)管,持續(xù)推進(jìn)優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境“10+5”行動(dòng),為各類市場(chǎng)主體營(yíng)造穩(wěn)定、公平、透明、可預(yù)期的良好環(huán)境,助力全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)高質(zhì)量發(fā)展。20xx年底前,全面完成我縣優(yōu)化提升營(yíng)商環(huán)境三年行動(dòng)計(jì)劃,縣級(jí)政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)“一網(wǎng)通辦”落地率達(dá)到70%以上,爭(zhēng)取一批創(chuàng)新做法或典型案例獲得省市層面認(rèn)可。全縣綜合信用指數(shù)排名在全市只進(jìn)不退,營(yíng)商環(huán)境綜合排名力爭(zhēng)進(jìn)入全省前50名。
(一)貫徹落實(shí)《優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境條例》
1.制定貫徹落實(shí)《條例》工作方案。按照全市貫徹落實(shí)《條例》工作方案,結(jié)合我縣實(shí)際,制定貫徹落實(shí)《條例》工作方案,明確重點(diǎn)工作任務(wù),積極推進(jìn)落實(shí)。(發(fā)改科技局牽頭,各相關(guān)部門配合,7月底前完成)
2.建立健全營(yíng)商環(huán)境工作機(jī)構(gòu)機(jī)制。參照市上優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境工作機(jī)構(gòu)機(jī)制,建立健全我縣優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境工作機(jī)構(gòu)機(jī)制,確保高效運(yùn)轉(zhuǎn)。(縣委編辦牽頭,發(fā)改科技局配合,6月底前完成)
3.加強(qiáng)營(yíng)商環(huán)境工作宣傳培訓(xùn)。司法局要開展送《條例》到街鎮(zhèn)部門、園區(qū)、企業(yè),宣傳解讀活動(dòng)不少于12次。積極參加省市或邀請(qǐng)市上專家開展貫徹落實(shí)《條例》等培訓(xùn)活動(dòng),全年不少于3次。各有關(guān)部門要開展系列宣傳活動(dòng),全年不少于3次??h級(jí)各有關(guān)部門要開展優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境典型案例評(píng)選、宣傳活動(dòng),全年各不少于1次;要提高營(yíng)商環(huán)境相關(guān)政策的市場(chǎng)主體覆蓋面和可及性,及時(shí)在官方網(wǎng)站和相關(guān)媒體上發(fā)布解讀材料、流程圖、辦事指南及示例。(相關(guān)部門按職責(zé)負(fù)責(zé),7月底前取得階段性成效,年底前完成)
4.健全營(yíng)商環(huán)境工作制度。按照《榆林市優(yōu)化提升營(yíng)商環(huán)境工作考核辦法》和《榆林市營(yíng)商環(huán)境投訴舉報(bào)處理暫行辦法》,修訂我縣考核辦法和制定出臺(tái)投訴舉報(bào)處理辦法,充分發(fā)揮考核工作指揮棒作用,增強(qiáng)企業(yè)和群眾辦事的可預(yù)期性和獲得感。(發(fā)改科技局負(fù)責(zé),6月底前完成)
(二)對(duì)標(biāo)中省市工作要求爭(zhēng)先進(jìn)位
5.圍繞目標(biāo)導(dǎo)向扎實(shí)開展工作。按照“挖潛提升、鞏固成果、補(bǔ)短強(qiáng)弱、狠抓漏項(xiàng)”的分類推進(jìn)思路,圍繞我縣營(yíng)商環(huán)境綜合排名進(jìn)入全省前50名的目標(biāo),對(duì)標(biāo)中省市營(yíng)商環(huán)境評(píng)價(jià)指標(biāo),夯實(shí)各牽頭部門營(yíng)商環(huán)境評(píng)價(jià)一級(jí)、二級(jí)指標(biāo)責(zé)任,抓好督促落實(shí)。(發(fā)改科技局牽頭,各有關(guān)部門配合,持續(xù)推進(jìn))
6.通過復(fù)制先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)帶動(dòng)工作創(chuàng)新。持續(xù)抓好北京、上海等先進(jìn)地區(qū)優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境改革舉措在我縣的復(fù)制推廣工作,確?!秶?guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于做好優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境改革舉措復(fù)制推廣借鑒工作的通知》(國(guó)辦函〔20xx〕89號(hào))中各項(xiàng)經(jīng)驗(yàn)和做法,結(jié)合我縣實(shí)際加強(qiáng)復(fù)制推廣。對(duì)標(biāo)中省市創(chuàng)新做法和典型案例標(biāo)準(zhǔn),審批局、稅務(wù)局、不動(dòng)產(chǎn)局、市場(chǎng)監(jiān)管局要分別培育1項(xiàng)獲得省級(jí)層面認(rèn)可的工作亮點(diǎn)。(各有關(guān)部門按職責(zé)負(fù)責(zé),年底前完成)
7.開展?fàn)I商環(huán)境評(píng)價(jià)、企業(yè)滿意度調(diào)查,評(píng)價(jià)和調(diào)查結(jié)果通過官方網(wǎng)站和相關(guān)媒體向社會(huì)公布。(發(fā)改科技局牽頭,各有關(guān)部門配合,年底前完成)
(三)著力提升全縣政務(wù)服務(wù)水平
8.推進(jìn)相對(duì)集中行政許可權(quán)改革。按照《陜西省人民政府辦公廳關(guān)于深入推進(jìn)市縣兩級(jí)相對(duì)集中行政許可權(quán)改革的通知》(陜政辦函〔20xx〕160號(hào))要求和市縣同步、事項(xiàng)對(duì)應(yīng)、上下協(xié)同的原則,對(duì)辦理?xiàng)l件相對(duì)簡(jiǎn)單的事項(xiàng)要盡快全面移交;審慎推進(jìn)程序復(fù)雜、專業(yè)要求高,尤其帶有制約性和限制性、涉及公共利益平衡和重大公共安全事項(xiàng)的劃轉(zhuǎn)工作。健全協(xié)同辦理機(jī)制,確保審管協(xié)同推進(jìn)。(審批局牽頭,各部門配合,9月底前完成)
9.大力推動(dòng)“證照分離”改革。制定出臺(tái)我縣開展“證照分離”改革全覆蓋試點(diǎn)實(shí)施方案,對(duì)所有涉企經(jīng)營(yíng)許可事項(xiàng)實(shí)行分類改革,著力破解“準(zhǔn)入不準(zhǔn)營(yíng)”難題。(市場(chǎng)監(jiān)管局、審批局牽頭,各部門配合,7月底前取得階段性成效,年底前完成)
10.深化工程建設(shè)項(xiàng)目審批制度改革。全面應(yīng)用工程建設(shè)項(xiàng)目審批管理系統(tǒng),貫徹落實(shí)并聯(lián)審批、聯(lián)合審圖、聯(lián)合竣工驗(yàn)收、區(qū)域評(píng)估、告知承諾制等改革任務(wù)。制定出臺(tái)相關(guān)工作方案,年底前全面實(shí)現(xiàn)工程建設(shè)相關(guān)信息系統(tǒng)互聯(lián)互通,工程建設(shè)項(xiàng)目審批時(shí)間壓縮至90個(gè)工作日以內(nèi)。(審批局牽頭,各相關(guān)部門配合,6月底前取得階段性成效,年底前完成)
11.深入推進(jìn)減證便民行動(dòng)。公布確需保留的證明事項(xiàng)清單,逐項(xiàng)列明設(shè)定依據(jù)、開具單位、辦理指南等,全面推廣證明事項(xiàng)告知承諾制。(司法局牽頭,各相關(guān)部門配合,9月底前取得階段性成果,年底前完成)
12.持續(xù)深化行政審批制度改革。持續(xù)精簡(jiǎn)行政許可事項(xiàng),結(jié)合國(guó)家公布的行政許可事項(xiàng)清單(20xx年版)和全省統(tǒng)一部署,逐項(xiàng)明確設(shè)定依據(jù)、實(shí)施機(jī)關(guān)、許可條件、辦理程序、辦理時(shí)限、申請(qǐng)材料、適用范圍、有效期限、中介服務(wù)等要素。加強(qiáng)對(duì)行政許可的監(jiān)督評(píng)估,開展行政許可實(shí)施情況檢查,清理規(guī)范行政備案、目錄管理等事項(xiàng)。推動(dòng)行政備案事項(xiàng)納入清單管理,清理規(guī)范目錄管理、登記注冊(cè)、年檢年報(bào)、指定認(rèn)定等行政管理措施,整治變相審批。(審批局、司法局牽頭,各相關(guān)部門配合,持續(xù)推進(jìn))
13.狠抓政務(wù)服務(wù)“一張網(wǎng)”建設(shè)。持續(xù)推動(dòng)政務(wù)服務(wù)平臺(tái)數(shù)據(jù)共享,以使用需求為導(dǎo)向,4月底前全面打通數(shù)據(jù)壁壘,完成事項(xiàng)梳理錄入;9月底前實(shí)現(xiàn)政務(wù)服務(wù)“一張網(wǎng)”可辦,不少于200項(xiàng)高頻服務(wù)事項(xiàng)實(shí)現(xiàn)“最多跑一次”。(審批局負(fù)責(zé),9月底前完成)
14.推行“一件事一次辦”主題套餐服務(wù)。按照市上統(tǒng)一制定目錄清單和辦事指南、市縣同步開展的原則,制定出臺(tái)單部門、跨部門事項(xiàng)各不少于20項(xiàng)的目錄清單、辦事指南,7月底前全面實(shí)施。(審批局牽頭,各相關(guān)部門配合,7月底前完成)
15.積極推進(jìn)“互聯(lián)網(wǎng)+監(jiān)管”工作。按照中省統(tǒng)一部署,加快推進(jìn)“互聯(lián)網(wǎng)+監(jiān)管”系統(tǒng)建設(shè)與對(duì)接聯(lián)通工作。實(shí)現(xiàn)各類監(jiān)管數(shù)據(jù)歸集共享,不斷提高監(jiān)管的精準(zhǔn)性和有效性。(審批局牽頭,各相關(guān)部門配合,持續(xù)推進(jìn))
16.全面推進(jìn)數(shù)據(jù)治理工作。規(guī)范數(shù)據(jù)采集、存儲(chǔ)、共享、開放、應(yīng)用、安全管理等行為,完善數(shù)據(jù)共享機(jī)制,保障政務(wù)數(shù)據(jù)供給,提高數(shù)據(jù)質(zhì)量,確保數(shù)據(jù)安全,為提升政務(wù)服務(wù)質(zhì)量提供大數(shù)據(jù)支撐。(審批局牽頭,各相關(guān)部門配合,持續(xù)推進(jìn))
17.加強(qiáng)街道(社區(qū))服務(wù)體系建設(shè)。按照方便群眾、集約整合的原則,充分利用街道(社區(qū))服務(wù)大廳既有場(chǎng)地和設(shè)施,將殘疾證申領(lǐng)、流動(dòng)人口婚育等證明,失業(yè)保險(xiǎn)金申領(lǐng)、辦理老人優(yōu)待證等事項(xiàng)延伸到街道(社區(qū))辦理,為群眾提供更密集的服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)、終端或通道。市審批局6月底前編制完成街道(社區(qū))辦理事項(xiàng)參考目錄(原則上街道和社區(qū)辦理事項(xiàng)分別不少于20項(xiàng)和5項(xiàng))。我縣要確定銀州街道辦和至少1個(gè)社區(qū)作為試點(diǎn),按照誰(shuí)辦理、誰(shuí)負(fù)責(zé)的原則,做好事項(xiàng)授權(quán)、確定辦理人員、再造辦理流程等保障工作。(審批局牽頭,銀州街道、各相關(guān)部門按職責(zé)負(fù)責(zé),9月底前完成)
18.全面推行“好差評(píng)”工作。按照“一次一評(píng)、一事一評(píng)”的思路,靈活采取網(wǎng)上評(píng)價(jià)、掃描二維碼評(píng)價(jià)、現(xiàn)場(chǎng)評(píng)價(jià)等多種方式,充分傾聽企業(yè)和群眾意見,改進(jìn)政務(wù)服務(wù)質(zhì)量。利用市審批局制定出臺(tái)的全市“好差評(píng)”工作方案,明確“好評(píng)”激勵(lì)機(jī)制和“差評(píng)”糾偏整改時(shí)限、并建立定期通報(bào)制度。(審批局負(fù)責(zé),9月底前完成)
(四)持續(xù)增強(qiáng)市場(chǎng)主體的獲得感
19.創(chuàng)新企業(yè)開辦(注銷)服務(wù)。企業(yè)開辦實(shí)現(xiàn)3個(gè)環(huán)節(jié)1個(gè)工作日內(nèi)辦結(jié)。6月底前實(shí)現(xiàn)企業(yè)開辦“一表申請(qǐng)、一窗發(fā)放”、一般企業(yè)注銷“一事一網(wǎng)一窗”辦理。探索開展企業(yè)電子印章生成和應(yīng)用。(市場(chǎng)監(jiān)管局牽頭,各相關(guān)部門配合,持續(xù)推進(jìn))
20.繼續(xù)優(yōu)化企業(yè)水電氣服務(wù)。深化“互聯(lián)網(wǎng)+”服務(wù),持續(xù)提高水電氣供應(yīng)的可靠性和費(fèi)用的透明度指數(shù)。進(jìn)一步優(yōu)化報(bào)裝流程,所有涉及報(bào)裝的行政審批事項(xiàng)并聯(lián)辦理;推行線上“不見面”、線下“最多跑一次”服務(wù);全面取消線下報(bào)裝“申請(qǐng)書”,水氣報(bào)裝材料壓縮至3件以內(nèi)。全面推行小微企業(yè)電力接入“三零”服務(wù),提高小微企業(yè)用戶報(bào)裝容量,試點(diǎn)區(qū)域提升至160kva;小微企業(yè)用戶(含施工審批)低壓項(xiàng)目、高壓項(xiàng)目報(bào)裝時(shí)限分別壓縮至4個(gè)工作日以內(nèi)和20個(gè)工作日以內(nèi);其他企業(yè)用戶(含施工審批)高壓?jiǎn)坞娫础⒏邏弘p電源分別壓縮在35個(gè)工作日以內(nèi)和50個(gè)工作日以內(nèi)。用氣報(bào)裝時(shí)限(含施工審批)壓縮至20個(gè)工作日以內(nèi)。城區(qū)用水報(bào)裝時(shí)限(含施工審批)壓縮至10個(gè)工作日以內(nèi)。(發(fā)改科技局、住建局、水利局牽頭,交通局、公安局、供電局配合,9月底前完成)
21.鞏固提升不動(dòng)產(chǎn)登記服務(wù)。完善不動(dòng)產(chǎn)登記“一窗受理”模式,推行“個(gè)人土地出讓價(jià)款補(bǔ)繳”納入一窗受理;全面實(shí)現(xiàn)“互聯(lián)網(wǎng)+不動(dòng)產(chǎn)登記”,一般登記和抵押登記業(yè)務(wù)辦理時(shí)間全部壓縮至5個(gè)工作日以內(nèi),復(fù)雜登記類型及大宗批量不動(dòng)產(chǎn)登記壓縮至15個(gè)工作日內(nèi)辦結(jié),登記業(yè)務(wù)一周辦結(jié)率提高到90%。(自然資源規(guī)劃局牽頭,各相關(guān)部門配合,9月底前完成)
22.進(jìn)一步提升信貸服務(wù)質(zhì)量。完善和推廣“易信貸”模式,加大對(duì)小微企業(yè)信用貸款投放力度,單戶授信總額1000萬元及以下小微企業(yè)貸款同比增速高于各項(xiàng)貸款同比增速,有貸款余額的戶數(shù)高于20xx年同期水平。積極拓展政府性融資擔(dān)保業(yè)務(wù),擔(dān)保費(fèi)率不高于1.5%。持續(xù)優(yōu)化企業(yè)信貸辦理時(shí)限,在20xx年的基礎(chǔ)上再壓縮8%以上。全力化解銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)不良貸款,力爭(zhēng)全縣銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)不良貸款率低于全市平均水平。探索建立“銀行+征信+擔(dān)?!钡闹行∑髽I(yè)信用貸款新模式。(金融辦牽頭,財(cái)政局、發(fā)改科技局、人行米脂縣支行配合,持續(xù)推進(jìn))
23.大力推進(jìn)納稅便利化。壓縮辦稅時(shí)限,納稅人平均完成一次納稅所需時(shí)間縮短至0.3小時(shí)以內(nèi),出口退稅一類、二類、三類企業(yè)辦理時(shí)限分別壓縮至2個(gè)、6個(gè)、8個(gè)工作日以內(nèi)。持續(xù)推進(jìn)增值稅專用發(fā)票電子化工作,主要涉稅服務(wù)事項(xiàng)實(shí)現(xiàn)網(wǎng)上辦理。貫徹落實(shí)個(gè)稅改革工作部署,進(jìn)一步釋放改革紅利。加強(qiáng)稅收政策宣傳輔導(dǎo),組織開展形式多樣的政策宣傳活動(dòng)。(稅務(wù)局牽頭,各相關(guān)部門配合,6月底前完成)
24.穩(wěn)步提升跨境貿(mào)易服務(wù)。全面推行進(jìn)出口單證“容缺辦理”、當(dāng)場(chǎng)辦結(jié);年底前實(shí)現(xiàn)企業(yè)申請(qǐng)辦理對(duì)外貿(mào)易經(jīng)營(yíng)者備案、自理報(bào)檢企業(yè)備案、原產(chǎn)地證申領(lǐng)人備案1個(gè)工作日內(nèi)辦結(jié),“單一窗口”報(bào)關(guān)報(bào)檢100%全覆蓋。深入推進(jìn)出口退(免)稅無紙化申報(bào)、無紙化審核審批、無紙化退庫(kù)試點(diǎn)工作。(工貿(mào)局牽頭,審批局、人行米脂縣支行、稅務(wù)局配合,年底前完成)
25.抓好企業(yè)運(yùn)行降成本工作。全面落實(shí)、用足用好中央和省市縣內(nèi)減稅降費(fèi)、金融支持、財(cái)政補(bǔ)貼等政策,重點(diǎn)抓好降低企業(yè)稅費(fèi)負(fù)擔(dān)、人工成本、物流成本、生產(chǎn)要素成本等方面工作;繼續(xù)擴(kuò)大直供電交易規(guī)模。加大拖欠民營(yíng)企業(yè)、中小企業(yè)賬款清理力度,確保無分歧欠款應(yīng)清盡清,對(duì)存在分歧的通過調(diào)解、協(xié)商、司法等途徑加快解決。(發(fā)改科技局、財(cái)政局牽頭,相關(guān)部門配合,6月底前取得階段性成效,年底前完成)
26.持續(xù)推進(jìn)五大專項(xiàng)行動(dòng)。堅(jiān)持問題導(dǎo)向,持續(xù)深入開展優(yōu)化提升營(yíng)商環(huán)境五大專項(xiàng)行動(dòng),在規(guī)范中介服務(wù)、規(guī)范涉企收費(fèi)、誠(chéng)信體系建設(shè)、優(yōu)化便民服務(wù)和促進(jìn)政策落地落實(shí)等方面再見成效。(發(fā)改科技局、財(cái)政局、審批局牽頭,相關(guān)部門配合,持續(xù)推進(jìn))
27.提升投資便利化服務(wù)。制定投資便利化考核評(píng)價(jià)辦法,建立并實(shí)時(shí)更新招商引資項(xiàng)目庫(kù),建立招商引資項(xiàng)目考察、拜訪、對(duì)接工作動(dòng)態(tài)信息庫(kù),開展招商引資服務(wù)質(zhì)量評(píng)價(jià);及時(shí)向來米投資企業(yè)提供煤價(jià)、水價(jià)、電價(jià)、氣價(jià)等市場(chǎng)要素信息;隨時(shí)掌握外來企業(yè)投資動(dòng)態(tài)和遇到的問題,及時(shí)解答企業(yè)疑惑,縮短招商引資洽談落地時(shí)間。(發(fā)改科技局牽頭,相關(guān)街鎮(zhèn)、部門配合,持續(xù)推進(jìn))
28.開展重點(diǎn)企業(yè)重點(diǎn)項(xiàng)目督導(dǎo)服務(wù)。著力化解新冠肺炎疫情不利影響,推行“一個(gè)企業(yè)(項(xiàng)目)、一個(gè)工作組、一套督導(dǎo)服務(wù)措施”的“三個(gè)一”工作機(jī)制,建立工作臺(tái)賬,著力解決企業(yè)經(jīng)營(yíng)、項(xiàng)目落地中的難題。(發(fā)改科技局、工貿(mào)局牽頭,相關(guān)街鎮(zhèn)、部門配合,持續(xù)推進(jìn))
(五)加強(qiáng)和規(guī)范事中事后監(jiān)管
29.全面推行“雙隨機(jī)、一公開”監(jiān)管。推動(dòng)“雙隨機(jī)、一公開”監(jiān)管、重點(diǎn)監(jiān)管與信用監(jiān)管等方式融合,提升監(jiān)管效能。持續(xù)完善聯(lián)合抽查事項(xiàng)清單,按照“循序漸進(jìn)、穩(wěn)步推進(jìn)”和“先試點(diǎn)后推廣”的原則,大力推行部門聯(lián)合抽查、跨部門聯(lián)動(dòng)協(xié)作執(zhí)法,建立聯(lián)合抽查、聯(lián)合執(zhí)法工作機(jī)制,統(tǒng)一編制工作細(xì)則和指引,實(shí)現(xiàn)市場(chǎng)監(jiān)管領(lǐng)域相關(guān)部門“雙隨機(jī)、一公開”監(jiān)管全覆蓋和常態(tài)化,重點(diǎn)監(jiān)管領(lǐng)域跨部門聯(lián)動(dòng)協(xié)作執(zhí)法全覆蓋。(市場(chǎng)監(jiān)管局牽頭,相關(guān)部門配合,年底前完成)
30.打造陽(yáng)光透明公共資源交易環(huán)境。全面推行目錄內(nèi)公共資源統(tǒng)一進(jìn)入中心交易。加強(qiáng)公共資源交易誠(chéng)信體系建設(shè),啟動(dòng)公共資源交易領(lǐng)域違法失信聯(lián)合懲戒工作;組織開展不少于4次招投標(biāo)領(lǐng)域全過程專項(xiàng)檢查,嚴(yán)肅查處相關(guān)違法違規(guī)問題。(發(fā)改科技局牽頭,相關(guān)部門配合,8月底前取得階段性成效,持續(xù)推進(jìn))
31.加快推進(jìn)社會(huì)信用體系建設(shè)。強(qiáng)化信用基礎(chǔ)建設(shè),完成個(gè)人信用數(shù)據(jù)專題庫(kù)建設(shè);擴(kuò)大信用報(bào)告使用范圍,在公共資源交易、政務(wù)服務(wù)等領(lǐng)域?qū)崿F(xiàn)信用信息互聯(lián)互通,并形成“逢辦必查”長(zhǎng)效機(jī)制。全面推廣運(yùn)用“桃花分”,大力推進(jìn)“信易+”惠民便企工作,全年新增不少于2個(gè)守信激勵(lì)典型案例和完成“信易+”應(yīng)用任務(wù)。加強(qiáng)誠(chéng)信宣傳,全年組織開展不少于4場(chǎng)次信用主題宣傳教育活動(dòng)。(發(fā)改科技局牽頭,相關(guān)部門配合,年底前完成)
32.夯實(shí)工作責(zé)任。各級(jí)各有關(guān)部門要圍繞工作要點(diǎn),對(duì)標(biāo)營(yíng)商環(huán)境評(píng)價(jià)指標(biāo),制定本部門工作推進(jìn)方案,細(xì)化工作任務(wù),抓好工作落實(shí),確保年底前實(shí)現(xiàn)我縣營(yíng)商環(huán)境綜合排名目標(biāo)。
33.形成工作合力。各牽頭部門要發(fā)揮好統(tǒng)籌協(xié)調(diào)作用,充分調(diào)動(dòng)各方面力量,加大工作力度,聚焦企業(yè)群眾關(guān)注的堵點(diǎn)難點(diǎn)痛點(diǎn)問題,形成部門協(xié)同、聯(lián)動(dòng)的工作合力。
34.加強(qiáng)督查調(diào)度。營(yíng)商辦要對(duì)全縣優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境工作推進(jìn)情況按月調(diào)度分析、季末總結(jié)評(píng)比,對(duì)工作推進(jìn)中存在的問題及時(shí)協(xié)調(diào)解決。要按季度開展專項(xiàng)督查檢查,對(duì)突出問題整改情況進(jìn)行重點(diǎn)督辦,對(duì)確定的典型問題案例及時(shí)通報(bào)曝光。
營(yíng)商環(huán)境宣傳活動(dòng)總結(jié)篇四
為深入貫徹中央、省、市關(guān)于進(jìn)一步優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境及推進(jìn)“放管服”改革相關(guān)要求,切實(shí)抓好《優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境條例》及我市《關(guān)于鼓勵(lì)和支持民營(yíng)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的實(shí)施意見》等法規(guī)政策和文件精神的落地落實(shí),全面提升我縣的營(yíng)商環(huán)境水平,全力推進(jìn)全縣產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目建設(shè)和承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移示范區(qū)建設(shè),推動(dòng)?xùn)|安經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展,結(jié)合東安實(shí)際,制定本方案。
堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo),牢固樹立和貫徹落實(shí)新發(fā)展理念,進(jìn)一步轉(zhuǎn)變政府職能,深化“放管服”改革,對(duì)標(biāo)先進(jìn)發(fā)達(dá)地區(qū),切實(shí)解決項(xiàng)目落地時(shí)間過長(zhǎng)、涉企服務(wù)質(zhì)效不高、生產(chǎn)要素保障不充分、市場(chǎng)監(jiān)管有缺失等短板和問題,著力建設(shè)有利于聚集更多優(yōu)質(zhì)產(chǎn)業(yè)、先進(jìn)生產(chǎn)力及生產(chǎn)要素的政務(wù)環(huán)境和市場(chǎng)環(huán)境,不斷提升各類市場(chǎng)主體的獲得感和滿意度,最大程度激發(fā)市場(chǎng)活力。
以服務(wù)企業(yè)需求為導(dǎo)向,緊扣企業(yè)和群眾的痛點(diǎn)、堵點(diǎn)、難點(diǎn)問題以及制約企業(yè)發(fā)展的“高頻事件”,以開展“一項(xiàng)活動(dòng)”、建立“兩項(xiàng)機(jī)制”、實(shí)施“三項(xiàng)規(guī)范”、強(qiáng)化“四項(xiàng)服務(wù)”為工作重點(diǎn),全面優(yōu)化政務(wù)環(huán)境、法治環(huán)境、成本環(huán)境、信用環(huán)境,不斷強(qiáng)化服務(wù)理念,增強(qiáng)服務(wù)意識(shí),提升服務(wù)品質(zhì),加快構(gòu)建穩(wěn)定規(guī)范、公平透明、可預(yù)期的一流營(yíng)商環(huán)境,為東安經(jīng)濟(jì)建設(shè)提供堅(jiān)實(shí)有力的保障。
(一)開展“一項(xiàng)活動(dòng)”
按照市委市政府的決策部署,在全縣積極開展“優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境提升年”活動(dòng)。以突破一批改革難點(diǎn)、破除一批“堵點(diǎn)”“痛點(diǎn)”、查處一批典型案例為主要內(nèi)容,對(duì)標(biāo)審批服務(wù)、監(jiān)管執(zhí)法、成本負(fù)擔(dān)、公平信用和工作作風(fēng)五個(gè)方面的95項(xiàng)“堵點(diǎn)”“痛點(diǎn)”問題,按照歸口管理的原則,主動(dòng)查找和解決問題。對(duì)發(fā)現(xiàn)的問題逐一建立臺(tái)賬,明確整改措施、責(zé)任主體和完成時(shí)限,實(shí)行掛賬銷號(hào)。在開展活動(dòng)中,對(duì)發(fā)現(xiàn)的損壞營(yíng)商環(huán)境的違紀(jì)違法的問題堅(jiān)決進(jìn)行查處,并按“三個(gè)一律”規(guī)定處理到位。
(二)建立“兩項(xiàng)機(jī)制”
1.建立健全優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境“好差評(píng)”測(cè)評(píng)機(jī)制。創(chuàng)新測(cè)評(píng)方式方法,建立在線測(cè)評(píng)平臺(tái),采取電話民調(diào)和在線測(cè)評(píng)相結(jié)合方式,聚焦服務(wù)對(duì)象和辦事群眾,運(yùn)用“大數(shù)據(jù)”實(shí)現(xiàn)精準(zhǔn)測(cè)評(píng)。建立優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境測(cè)評(píng)庫(kù),測(cè)評(píng)庫(kù)成員涵蓋園區(qū)內(nèi)全部企業(yè)、園區(qū)外規(guī)模以上全部企業(yè)、“兩代表一委員”代表、工商聯(lián)代表、縣政務(wù)中心及各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政務(wù)中心辦事群眾代表等約1000人左右。年中、年終各采集一次數(shù)據(jù),每次測(cè)評(píng)采取從測(cè)評(píng)庫(kù)中隨機(jī)選取400人左右實(shí)行手機(jī)app在線測(cè)評(píng),并進(jìn)行電子化量化計(jì)分排名。同時(shí),及時(shí)公布測(cè)評(píng)結(jié)果,對(duì)測(cè)評(píng)排名靠前的單位實(shí)行獎(jiǎng)勵(lì),對(duì)排名靠后的單位加大問責(zé)力度。
2.建立優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境評(píng)估機(jī)制。引入第三方評(píng)估機(jī)構(gòu)對(duì)縣直各單位優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境工作進(jìn)行客觀評(píng)估,明確評(píng)估指標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)和分值,在開辦企業(yè)、辦理建筑許可、獲得電力、登記財(cái)產(chǎn)、納稅、獲得信貸、執(zhí)行合同、政務(wù)服務(wù)、企業(yè)注銷、政府采購(gòu)等13項(xiàng)指標(biāo)中進(jìn)一步細(xì)化評(píng)估標(biāo)準(zhǔn)。通過深入走訪和調(diào)研相關(guān)政府部門、企業(yè)等進(jìn)行收集數(shù)據(jù),規(guī)范評(píng)估工作客觀公正開展,定期發(fā)布評(píng)估結(jié)果。同時(shí),對(duì)第三方評(píng)估提出的問題,按照屬地原則和責(zé)任主體,形成整改任務(wù)交辦單,明確整改時(shí)限和要求,要求各單位對(duì)號(hào)入座,認(rèn)賬領(lǐng)賬,并實(shí)行掛賬管理,逐項(xiàng)研究,逐項(xiàng)整改,逐項(xiàng)銷號(hào),以查改問題的實(shí)際成效不斷提升各部門為企業(yè)服務(wù)的能力和水平。
(三)實(shí)施“三項(xiàng)規(guī)范”
1.規(guī)范涉企執(zhí)法檢查。嚴(yán)格執(zhí)行《關(guān)于對(duì)園區(qū)企業(yè)(項(xiàng)目)開展涉企檢查行為實(shí)行報(bào)備的工作制度》,全面推進(jìn)“雙隨機(jī)一公開”和“互聯(lián)網(wǎng)+監(jiān)管”,組織實(shí)施跨部門(單位)綜合執(zhí)法、聯(lián)合檢查,嚴(yán)禁多頭執(zhí)法、重復(fù)執(zhí)法、粗暴執(zhí)法,嚴(yán)禁以檢查之名干預(yù)企業(yè)正常生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng),并及時(shí)將抽查結(jié)果向社會(huì)公開。加強(qiáng)行政執(zhí)法“雙隨機(jī)一公開”監(jiān)管,健全行政裁量權(quán)基準(zhǔn)制度。規(guī)范行政執(zhí)法部門(單位)對(duì)企業(yè)的執(zhí)法行為,加大對(duì)行政不作為、亂作為行為的懲處力度。探索構(gòu)建“先輔導(dǎo)再整改后執(zhí)法”的行政執(zhí)法流程,推行行政執(zhí)法公示制度、執(zhí)法全過程記錄制度、重大執(zhí)法決定法制審核制度,促進(jìn)行政執(zhí)法公開透明、合法規(guī)范。
2.規(guī)范涉企中介服務(wù)。編制涉審服務(wù)目錄清單和涉審中介機(jī)構(gòu)名錄庫(kù),健全完善網(wǎng)上“中介超市”平臺(tái),擴(kuò)展信息公示渠道,供業(yè)主自主選取。按照“多評(píng)合一”要求,精簡(jiǎn)整合同類評(píng)估事項(xiàng),推動(dòng)首次評(píng)估結(jié)果通用。堅(jiān)決打破壟斷,通過市場(chǎng)化競(jìng)爭(zhēng)方式選擇中介服務(wù)主體,對(duì)于各類中介服務(wù)評(píng)估事項(xiàng)能取消的全部取消,能合并的進(jìn)行合并,最大限度減少評(píng)審環(huán)節(jié)的隨意性,從而提高效率、規(guī)范行為。
3.規(guī)范招投標(biāo)行為。規(guī)范政府采購(gòu)行為,實(shí)現(xiàn)政府采購(gòu)項(xiàng)目的全過程信息公開,中標(biāo)、成交結(jié)果、合同簽訂等信息應(yīng)依法依規(guī)及時(shí)公開。建立政府采購(gòu)合同跟蹤管理機(jī)制,嚴(yán)格按照合同規(guī)定,及時(shí)向供應(yīng)商支付采購(gòu)資金,嚴(yán)禁無故拖延支付合同款項(xiàng)。建立健全政府購(gòu)買服務(wù)目錄,逐步擴(kuò)大政府購(gòu)買服務(wù)的范圍。推進(jìn)政府采購(gòu)電子交易平臺(tái)建設(shè),提高政府采購(gòu)競(jìng)爭(zhēng)度和中小企業(yè)參與度。加強(qiáng)招投標(biāo)管理,健全招投標(biāo)綜合監(jiān)管、行業(yè)監(jiān)管和社會(huì)監(jiān)督相結(jié)合的監(jiān)督機(jī)制,強(qiáng)化事中事后監(jiān)管和信用管理。規(guī)范保證金收取行為,一律取消沒有法律法規(guī)依據(jù)或未經(jīng)國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)的保證金項(xiàng)目。強(qiáng)化標(biāo)后履約監(jiān)管,及時(shí)查處違法行為,將履約、違約情況納入信用管理。健全招投標(biāo)投訴信息化管理平臺(tái),完善投訴舉報(bào)受理和處理機(jī)制,實(shí)施投訴管理首問負(fù)責(zé)制。
(四)強(qiáng)化“四項(xiàng)服務(wù)”
1.優(yōu)化提升政務(wù)服務(wù)。加快推進(jìn)“一件事一次辦”改革,完善“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”一體化平臺(tái)建設(shè),全面推行審批服務(wù)“一網(wǎng)覆蓋、一次辦好”,實(shí)現(xiàn)縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村(社區(qū))全覆蓋。持續(xù)開展“減證便民”行動(dòng),改進(jìn)企業(yè)不動(dòng)產(chǎn)登記,優(yōu)化不動(dòng)產(chǎn)登記辦理流程,縮短辦理時(shí)限。統(tǒng)籌推進(jìn)“多證合一”改革,簡(jiǎn)化企業(yè)開辦注銷程序,提升企業(yè)注冊(cè)登記信息化水平,實(shí)現(xiàn)企業(yè)登記事項(xiàng)全程電子化。推動(dòng)企業(yè)和群眾辦事線上“一網(wǎng)通辦”,線下“只進(jìn)一扇門”,現(xiàn)場(chǎng)辦理“最多跑一次”。深入推進(jìn)重點(diǎn)項(xiàng)目“一次性蓋章匯”審批,不斷創(chuàng)新政務(wù)窗口服務(wù),推廣容缺后補(bǔ)、綠色通道、一次性告知等便利化措施,實(shí)現(xiàn)“一張藍(lán)圖”統(tǒng)籌項(xiàng)目實(shí)施、“一個(gè)窗口”提供綜合服務(wù)、“一張表格”整合申報(bào)材料、“一套機(jī)制”規(guī)范審批運(yùn)行,切實(shí)解決企業(yè)群眾反映的來回跑等突出問題。繼續(xù)實(shí)行辦事群眾三分之一的電話回訪制度,不斷提升群眾滿意度。
2.創(chuàng)新生產(chǎn)保障服務(wù)。加強(qiáng)企業(yè)用工服務(wù),對(duì)企業(yè)結(jié)構(gòu)性、季節(jié)性用工問題加強(qiáng)協(xié)調(diào)對(duì)接。加強(qiáng)落戶工業(yè)園區(qū)的企業(yè)水、電、氣、訊保障相關(guān)設(shè)備設(shè)施建設(shè),簡(jiǎn)化業(yè)務(wù)流程、規(guī)范報(bào)裝收費(fèi),大幅壓減時(shí)限。整合各工程建設(shè)項(xiàng)目審批部門和供水、供電等市政公用單位分散設(shè)立的實(shí)體服務(wù)窗口,設(shè)立“縣投資項(xiàng)目并聯(lián)審批綜合窗口”,水、電等相關(guān)部門在建設(shè)規(guī)劃、工程報(bào)裝、維護(hù)檢修等服務(wù)方面為規(guī)模企業(yè)和重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)開通“綠色通道”。在工業(yè)園區(qū)設(shè)立水、電、氣、訊保障管理服務(wù)的專門部門和專業(yè)技術(shù)人員隊(duì)伍,建立與水、電、氣、訊服務(wù)企業(yè)、園區(qū)企業(yè)信息共享、工作互動(dòng)、矛盾聯(lián)調(diào)的工作長(zhǎng)效機(jī)制。
3.加大融資信貸服務(wù)。鼓勵(lì)銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)對(duì)民營(yíng)企業(yè)加大信貸支持力度,落實(shí)不盲目停貸、壓貸、抽貸、斷貸的政策措施,防止對(duì)民營(yíng)企業(yè)隨意減少授信、抽貸斷貸“一刀切”等做法,落實(shí)金融機(jī)構(gòu)績(jī)效考核與小微信貸投放掛鉤的激勵(lì)機(jī)制。通過優(yōu)化工作流程、簡(jiǎn)化貸款手續(xù)、降低審核門檻,探索通過信用方式發(fā)放創(chuàng)業(yè)貸款,逐步取消創(chuàng)業(yè)擔(dān)?;鸱磽?dān)保等方式,支持大眾創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)。推進(jìn)“銀稅互動(dòng)”,鼓勵(lì)銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)依托納稅信用信息創(chuàng)新信貸產(chǎn)品,推動(dòng)稅務(wù)、銀行信息互聯(lián)互通,緩解中小企業(yè)融資難題。
4.完善社會(huì)信用信息服務(wù)。建立完善公共信用信息共享服務(wù)平臺(tái),依法收集市場(chǎng)主體在社會(huì)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)中的信用記錄,以及工商管理、稅務(wù)、環(huán)境保護(hù)、金融、社會(huì)保險(xiǎn)、行政處罰、法院強(qiáng)制執(zhí)行等信用信息,實(shí)現(xiàn)企業(yè)信用信息交換共享。健全自然人、法人和其他組織統(tǒng)一社會(huì)信用代碼制度,完善守信聯(lián)合激勵(lì)和失信聯(lián)合懲戒制度,依托公共信用信息服務(wù)共享平臺(tái),建立健全誠(chéng)信“紅黑榜”發(fā)布制度,實(shí)現(xiàn)“紅黑名單”統(tǒng)一管理和聯(lián)合懲戒業(yè)務(wù)協(xié)同,對(duì)嚴(yán)重違法失信主體依法采取市場(chǎng)進(jìn)入限制,形成“一處失信,處處受限”的失信懲戒長(zhǎng)效機(jī)制。
(一)開展專項(xiàng)巡察。按照市委、市政府“優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境提升年”活動(dòng)的工作要求,開展優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境專項(xiàng)巡察,突出經(jīng)開區(qū)、商務(wù)、稅務(wù)、住建等重要涉及部門的優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境工作,著力發(fā)現(xiàn)和解決履職盡責(zé)不夠、履行行業(yè)監(jiān)管責(zé)任不嚴(yán)、項(xiàng)目落地難、服務(wù)企業(yè)和群眾不到位、干部作風(fēng)不嚴(yán)不實(shí)、審批效率不高等方面的突出問題。
(二)實(shí)施“精準(zhǔn)幫扶”。建立健全“精準(zhǔn)幫扶”機(jī)制,對(duì)全縣園區(qū)工業(yè)實(shí)體企業(yè)發(fā)展過程中存在的問題實(shí)行“四個(gè)一”工作機(jī)制開展“精準(zhǔn)幫扶”,并要求每家企業(yè)的聯(lián)系縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)和責(zé)任單位要下沉到企業(yè)一線,主動(dòng)及時(shí)了解企業(yè)困難所在、發(fā)展所需,對(duì)企業(yè)履約及運(yùn)行存在的問題進(jìn)行排查,分析原因,制定措施,積極幫助解決實(shí)際問題。
(三)暢通問題投訴。在縣政務(wù)中心設(shè)立作風(fēng)監(jiān)督崗,做好一線受理辦事群眾的投訴和服務(wù)工作。向企業(yè)和群眾公布縣紀(jì)委(監(jiān)委)、縣作風(fēng)辦、優(yōu)化辦和12345投訴受理電話,開通生產(chǎn)保障服務(wù)“直通車”,對(duì)反映或收集上來的問題,按照“誰(shuí)主管誰(shuí)負(fù)責(zé)”的原則,分別交予相關(guān)部門認(rèn)真調(diào)查核實(shí)處理或協(xié)調(diào)處理,采取面復(fù)、信復(fù)等方式在7個(gè)工作日內(nèi)(復(fù)雜的案件除外)回復(fù)當(dāng)事人,切實(shí)做到件件有回音,事事有落實(shí)。
(四)加強(qiáng)“四項(xiàng)保障”。聚焦“陋習(xí)”及“四風(fēng)”新表現(xiàn)、政務(wù)服務(wù)、執(zhí)法規(guī)范、企業(yè)服務(wù)管理等四個(gè)方面存在的突出問題,由縣紀(jì)委(監(jiān)委)、縣作風(fēng)辦、縣行政審批局聯(lián)合成立糾“四風(fēng)”“陋習(xí)”督查組、政務(wù)服務(wù)督查組、企業(yè)服務(wù)管理督查組、執(zhí)法規(guī)范督查組,明確督查人員、督查范圍、督查時(shí)間及任務(wù),進(jìn)一步加大督促檢查力度,對(duì)督查中發(fā)現(xiàn)的違反“優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境十條嚴(yán)禁規(guī)定”的問題線索及時(shí)上報(bào)并按照有關(guān)規(guī)定處理到位,著力破解影響營(yíng)商環(huán)境的痛點(diǎn)難點(diǎn)堵點(diǎn),大力推動(dòng)和督促落實(shí)各項(xiàng)重點(diǎn)工作,護(hù)航全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)高質(zhì)量發(fā)展。(見附件1.2)
(五)注重結(jié)果運(yùn)用。將提升年活動(dòng)開展情況、“好差評(píng)”測(cè)評(píng)和營(yíng)商環(huán)境第三方評(píng)價(jià)結(jié)果等作為縣直單位優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境考核和干部個(gè)人考核評(píng)先評(píng)優(yōu)的重要依據(jù)。設(shè)立優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境工作專項(xiàng)獎(jiǎng)勵(lì),對(duì)工作推進(jìn)積極、成效明顯的單位和個(gè)人進(jìn)行表彰、獎(jiǎng)勵(lì);對(duì)工作不落實(shí)、任務(wù)完成不好的部門(單位)予以通報(bào)批評(píng)。
營(yíng)商環(huán)境宣傳活動(dòng)總結(jié)篇五
為切實(shí)解決營(yíng)商環(huán)境存在的突出問題,持續(xù)抓好公平高效的市場(chǎng)營(yíng)商環(huán)境建設(shè),確保營(yíng)商環(huán)境集中整治行動(dòng)取得實(shí)效,根據(jù)《敖漢旗衛(wèi)生健康委員會(huì)營(yíng)商環(huán)境集中整治專項(xiàng)行動(dòng)實(shí)施方案》要求,結(jié)合我院工作實(shí)際,制定本工作方案。
全面貫徹落實(shí)黨的十八大和十八屆三中、四中、五中、六中全會(huì)精神,按照全省營(yíng)商環(huán)境集中整治行動(dòng)的總體部署,利用一年時(shí)間,針對(duì)企業(yè)運(yùn)營(yíng)過程中存在的衛(wèi)生計(jì)生政策落實(shí)打折扣、企業(yè)生產(chǎn)運(yùn)營(yíng)中遇到的困難不能得到及時(shí)有效解決等問題進(jìn)行集中整治,綜合施策,標(biāo)本兼治,務(wù)求在簡(jiǎn)環(huán)節(jié)、優(yōu)流程、轉(zhuǎn)作風(fēng)、提效能、強(qiáng)服務(wù)等方面取得突破性進(jìn)展,不斷提升市場(chǎng)主體和人民群眾的滿意度。
按照《20xx年全省深化機(jī)關(guān)作風(fēng)整頓實(shí)施方案》提出的“四個(gè)意識(shí)”明顯增強(qiáng)、辦事效率明顯提高、重點(diǎn)難點(diǎn)明顯突破、基層群眾明顯受益的目標(biāo),集中時(shí)間和力量開展?fàn)I商環(huán)境集中整治,確保取得實(shí)實(shí)在在的成效。
1.在政策落實(shí)、企業(yè)經(jīng)營(yíng)等方面,市場(chǎng)主體和廣大群眾反映的問題得到有效解決,營(yíng)商環(huán)境進(jìn)一步改善。
2.對(duì)標(biāo)先進(jìn)省市,企業(yè)在其他省能辦到的在河北不僅能辦到,而且辦得更好,做到提供材料最簡(jiǎn)、跑辦次數(shù)最少、辦結(jié)時(shí)限最短,辦事效率明顯提高。
3.各級(jí)干部為基層、群眾、企業(yè)主動(dòng)服務(wù)的意識(shí)明顯增強(qiáng),敢于擔(dān)當(dāng),善于擔(dān)當(dāng),主動(dòng)為企業(yè)排憂解難,集中攻關(guān)解決企業(yè)遇到的問題,市場(chǎng)主體滿意度大幅提升。
4.健全便捷、通暢的市場(chǎng)主體咨詢服務(wù)投訴渠道,建立第三方定期評(píng)估發(fā)布制度,形成久久為功、持續(xù)發(fā)力、促進(jìn)營(yíng)商環(huán)境不斷改善的長(zhǎng)效機(jī)制。
(一)進(jìn)一步精簡(jiǎn)審批流程。
1.進(jìn)一步簡(jiǎn)化審批環(huán)節(jié),優(yōu)化審批程序,全面梳理并壓縮審批時(shí)限,所有審批事項(xiàng)都要嚴(yán)格按照法定時(shí)限做到“零超時(shí)”。最大限度精簡(jiǎn)申報(bào)材料,凡無法律、法規(guī)依據(jù)或無實(shí)質(zhì)性作用的,原則上予以取消,可合并的一律合并;上一個(gè)審批環(huán)節(jié)已經(jīng)收取的申報(bào)材料,下一個(gè)環(huán)節(jié)不再要求提交;申報(bào)材料為本系統(tǒng)發(fā)放的,只提供名稱、文號(hào)、編碼等信息供查詢驗(yàn)證,不再提交原件或復(fù)印件;能夠通過與其他部門信息共享獲取相關(guān)信息的,不再要求重復(fù)提交。
牽頭處室:法制處;責(zé)任處室及單位:監(jiān)督食品處、醫(yī)政藥政處、婦幼處、科教處,省中醫(yī)藥局。
2.凡是沒有法律、法規(guī)依據(jù)的證明和蓋章環(huán)節(jié),原則上一律取消;對(duì)于功能相似相近的證明,原則上要優(yōu)化整合;對(duì)于面向基層、量大面廣、由基層管理更為方便有效的證明,原則上要下放到基層管理;確需申請(qǐng)人提供的證明,要嚴(yán)格論證,廣泛聽取各方面意見,必要時(shí)履行公開聽證程序,并作出明確規(guī)定;能通過與其他部門信息共享獲取相關(guān)信息的,不得要求申請(qǐng)人再提供證明材料。
牽頭處室:辦公室;責(zé)任處室及單位:委機(jī)關(guān)各處室,省中醫(yī)藥局。
3.對(duì)于能夠通過事后監(jiān)管糾正不符合審批條件且不會(huì)產(chǎn)生嚴(yán)重后果的行政審批事項(xiàng),可結(jié)合實(shí)際,探索由申請(qǐng)人書面承諾符合相關(guān)條件并進(jìn)行公示,先予辦理,再相應(yīng)加強(qiáng)事后核查與監(jiān)管,進(jìn)一步減少由申請(qǐng)人提供的證明材料,提高辦事效率。
牽頭處室:監(jiān)督食品處;責(zé)任處室及單位:醫(yī)政藥政處、婦幼處、科教處,省中醫(yī)藥局。
(二)嚴(yán)格規(guī)范中介服務(wù)。
1.對(duì)申請(qǐng)人能夠按照要求自行完成的,審批部門不得干預(yù)。不得在法律、法規(guī)規(guī)定和國(guó)務(wù)院決定之外增設(shè)許可中介服務(wù)項(xiàng)目;不得為行政許可申請(qǐng)人指定許可中介服務(wù);不得將行政許可事項(xiàng)轉(zhuǎn)交許可中介服務(wù)組織辦理;不得限制或變相限制本行政區(qū)域外的許可中介服務(wù)組織開展許可中介服務(wù);不得通過設(shè)定特別條件、提高或者降低標(biāo)準(zhǔn)采信特定許可中介服務(wù)組織的中介服務(wù)等形式,變相為行政許可申請(qǐng)人指定許可中介服務(wù)。
牽頭處室:法制處;責(zé)任處室:醫(yī)政藥政處、監(jiān)督食品處。
2.對(duì)沒有法定依據(jù)、屬于部門審批職責(zé)范圍、額外增加申請(qǐng)人負(fù)擔(dān)的中介服務(wù)收費(fèi),一律取消;對(duì)有法律、法規(guī)依據(jù)但市場(chǎng)發(fā)育成熟、價(jià)格形成機(jī)制健全、競(jìng)爭(zhēng)充分規(guī)范的中介服務(wù)收費(fèi),實(shí)行市場(chǎng)調(diào)節(jié)價(jià),由委托雙方協(xié)商確定價(jià)格;對(duì)現(xiàn)行有明確法律、法規(guī)依據(jù)但尚未形成充分競(jìng)爭(zhēng)的中介服務(wù)收費(fèi),按規(guī)定實(shí)行政府定價(jià)管理,納入政府定價(jià)目錄,嚴(yán)格核定服務(wù)成本,制定服務(wù)價(jià)格。事業(yè)單位提供中介服務(wù)收費(fèi)的,納入行政事業(yè)性收費(fèi)管理,不得借助行政權(quán)力壟斷經(jīng)營(yíng)、強(qiáng)制服務(wù)、強(qiáng)行收費(fèi)。
牽頭處室:財(cái)務(wù)處;責(zé)任處室:醫(yī)政藥政處、監(jiān)督食品處。
3.進(jìn)一步規(guī)范投資建設(shè)項(xiàng)目中介服務(wù)市場(chǎng)秩序,規(guī)范中介服務(wù)行為,加強(qiáng)對(duì)中介服務(wù)行為的監(jiān)管,加大對(duì)中介機(jī)構(gòu)失信行為的曝光、通報(bào)力度。建立中介組織誠(chéng)信檔案,完善和強(qiáng)化中介服務(wù)的信用監(jiān)管機(jī)制,明確中介機(jī)構(gòu)信用管理內(nèi)容。對(duì)中介機(jī)構(gòu)出具假報(bào)告、假認(rèn)證等違法違規(guī)行為依法嚴(yán)肅查處,造成嚴(yán)重后果的,依法從嚴(yán)懲處。
牽頭處室:法制處;責(zé)任處室:醫(yī)政藥政處、監(jiān)督食品處、財(cái)務(wù)處。
(三)大力推行“互聯(lián)網(wǎng)+公共服務(wù)”。
1.進(jìn)一步完善網(wǎng)上審批系統(tǒng),推動(dòng)服務(wù)事項(xiàng)辦理由大廳向網(wǎng)上辦事延伸,凡具備網(wǎng)上辦理?xiàng)l件的事項(xiàng),都要實(shí)行網(wǎng)上受理、網(wǎng)上辦理、網(wǎng)上反饋,并實(shí)現(xiàn)辦理進(jìn)度和辦理結(jié)果網(wǎng)上實(shí)時(shí)查詢,讓“數(shù)據(jù)多跑路,群眾少跑腿”。
牽頭處室:監(jiān)督食品處;責(zé)任處室及單位:醫(yī)政藥政處、婦幼處、科教處,省中醫(yī)藥局。
2.通過委門戶網(wǎng)站等多種方式,依托移動(dòng)終端及自助設(shè)備等多種渠道,提供全程在線咨詢服務(wù),協(xié)助辦理相關(guān)事項(xiàng),逐步構(gòu)建網(wǎng)上辦事、移動(dòng)客戶端、自助終端等多種形式相結(jié)合、相統(tǒng)一的公共服務(wù)平臺(tái),為辦事企業(yè)和群眾提供方便快捷的多樣化服務(wù)。
牽頭處室:監(jiān)督食品處;責(zé)任處室及單位:委機(jī)關(guān)各處室,省中醫(yī)藥局。
3.在“三證合一、一照一碼”登記制度改革的基礎(chǔ)上,整合許可、監(jiān)管信息資源,實(shí)現(xiàn)各部門許可審批業(yè)務(wù)系統(tǒng)的有機(jī)銜接,提高政務(wù)服務(wù)水平和監(jiān)管效能。
牽頭處室:監(jiān)督食品處;責(zé)任處室及單位:醫(yī)政藥政處、婦幼處、科教處,省中醫(yī)藥局。
(四)全面加強(qiáng)公共服務(wù)監(jiān)管。
1.完善以隨機(jī)抽查為重點(diǎn)的日常監(jiān)督檢查制度,全面推行“雙隨機(jī)、一公開”監(jiān)管,隨機(jī)抽取檢查對(duì)象,隨機(jī)選派執(zhí)法檢查人員,及時(shí)公布查處結(jié)果。進(jìn)一步規(guī)范市場(chǎng)執(zhí)法行為,提升監(jiān)管實(shí)效,明確主體、落實(shí)責(zé)任,防止監(jiān)管“缺位”和管理“真空”。
牽頭處室:監(jiān)督食品處;責(zé)任處室及單位:醫(yī)政藥政處,省中醫(yī)藥局,委綜合監(jiān)督執(zhí)法局。
2.全面落實(shí)重大行政執(zhí)法決定法制審核、行政處罰裁量基準(zhǔn)等制度,做好行政執(zhí)法投訴舉報(bào)、重大行政處罰備案、行政執(zhí)法檢查和行政執(zhí)法案卷評(píng)查等工作,堅(jiān)決糾正執(zhí)法違法行為,促進(jìn)嚴(yán)格規(guī)范公正文明執(zhí)法。
責(zé)任處室及單位:法制處、監(jiān)督食品處、醫(yī)政藥政處,省中醫(yī)藥局,委綜合監(jiān)督執(zhí)法局。
3.積極推進(jìn)綜合行政執(zhí)法體制改革,堅(jiān)持“減少層次、整合隊(duì)伍、提高效率”的原則,落實(shí)相對(duì)集中執(zhí)法權(quán),進(jìn)一步整合執(zhí)法力量,理順執(zhí)法機(jī)構(gòu)與職能部門的職責(zé)關(guān)系。
牽頭處室:監(jiān)督食品處;責(zé)任處室及單位:法制處、醫(yī)政藥政處,省中醫(yī)藥局,委綜合監(jiān)督執(zhí)法局。
(五)著力提升窗口服務(wù)水平。
1.全面推行“兩集中、兩到位”,探索實(shí)行一個(gè)窗口對(duì)外的審批模式,所有審批事項(xiàng)集中行政許可審辦大廳辦理,徹底消除前店后廠、體外循環(huán)現(xiàn)象。
責(zé)任處室及單位:法制處、監(jiān)督食品處、醫(yī)政藥政處、婦幼處、科教處,省中醫(yī)藥局。
2.全面實(shí)行“四零”承諾服務(wù)(服務(wù)受理零推諉、服務(wù)方式零距離、服務(wù)質(zhì)量零差錯(cuò)、服務(wù)結(jié)果零投訴),建立完善健全首問負(fù)責(zé)、一次性告知、并聯(lián)辦理、限時(shí)辦結(jié)等制度,將全部公共服務(wù)事項(xiàng)納入行政許可審辦大廳辦理,變“多頭受理”為“一口受理”,積極推行一站式辦理、上門辦理、預(yù)約辦理、自助辦理、委托代辦等服務(wù),為群眾提供項(xiàng)目齊全、標(biāo)準(zhǔn)統(tǒng)一、便捷高效的公共服務(wù)。
責(zé)任處室及單位:委機(jī)關(guān)各處室,省中醫(yī)藥局。
3.重點(diǎn)查找“門難進(jìn)、臉難看、事難辦”方面存在的突出問題,廣泛征求服務(wù)窗口在行業(yè)管理、行政審批、工作流程、服務(wù)質(zhì)量、工作效率等方面的意見建議。在委門戶網(wǎng)站設(shè)置網(wǎng)絡(luò)意見箱,開展服務(wù)對(duì)象評(píng)議活動(dòng);在行政許可審辦大廳,開展問卷調(diào)查、人大代表和政協(xié)委員評(píng)議活動(dòng)。認(rèn)真對(duì)待評(píng)議結(jié)果和反饋意見,對(duì)存在的問題立即進(jìn)行整改,視情況采取上網(wǎng)公告、寄發(fā)函件、上門走訪等形式進(jìn)行反饋,切實(shí)改進(jìn)工作,全面提升服務(wù)質(zhì)量。
牽頭處室:機(jī)關(guān)黨委;責(zé)任處室及單位:委機(jī)關(guān)各處室,省中醫(yī)藥局。
(六)積極促進(jìn)社會(huì)辦醫(yī)發(fā)展。
1.貫徹落實(shí)國(guó)務(wù)院《關(guān)于促進(jìn)健康服務(wù)業(yè)發(fā)展的若干意見》和《國(guó)家衛(wèi)計(jì)委、國(guó)家中醫(yī)藥管理局關(guān)于加快發(fā)展社會(huì)辦醫(yī)的若干意見》,不斷轉(zhuǎn)變衛(wèi)生發(fā)展方式、優(yōu)化衛(wèi)生資源配置,優(yōu)先支持社會(huì)資本舉辦非營(yíng)利性醫(yī)療機(jī)構(gòu),加快形成以非營(yíng)利性醫(yī)療機(jī)構(gòu)為主體、營(yíng)利性醫(yī)療機(jī)構(gòu)為補(bǔ)充的社會(huì)辦醫(yī)體系。
責(zé)任處室及單位:醫(yī)政藥政處,省中醫(yī)藥局。
2.進(jìn)一步落實(shí)《關(guān)于促進(jìn)社會(huì)辦醫(yī)加快發(fā)展的實(shí)施意見》(冀辦發(fā)〔20xx〕39號(hào)),積極引入一批優(yōu)質(zhì)民營(yíng)資本,補(bǔ)充我省醫(yī)療市場(chǎng)和健康資源。
責(zé)任處室及單位:醫(yī)政藥政處,省中醫(yī)藥局。
3.積極落實(shí)《河北省醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)體系規(guī)劃(20xx--20xx年)》,將社會(huì)資本辦醫(yī)納入?yún)^(qū)域衛(wèi)生規(guī)劃和醫(yī)療機(jī)構(gòu)設(shè)置規(guī)劃統(tǒng)籌考慮,按照每千常住人口不低于1.5張床位為社會(huì)辦醫(yī)預(yù)留規(guī)劃空間。
責(zé)任處室及單位:醫(yī)政藥政處,省中醫(yī)藥局。
4.凡是法律法規(guī)沒有明令禁入的領(lǐng)域,都要向社會(huì)資本開放。鼓勵(lì)發(fā)展康復(fù)醫(yī)院、護(hù)理院、臨終關(guān)懷醫(yī)院等醫(yī)療機(jī)構(gòu)。支持設(shè)置醫(yī)學(xué)檢驗(yàn)所、影像診斷中心、血液透析中心等醫(yī)療服務(wù)機(jī)構(gòu),鼓勵(lì)社會(huì)資本投入。
責(zé)任處室及單位:醫(yī)政藥政處,省中醫(yī)藥局。
此次營(yíng)商環(huán)境集中整治行動(dòng)分5個(gè)階段展開。
(一)動(dòng)員討論階段(20xx年2月24日至2月28日)。
1.集中學(xué)習(xí)討論。開展以優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境為主題的大討論,深入學(xué)習(xí)中央和省改善營(yíng)商環(huán)境作出的決策部署、出臺(tái)的改革舉措,在討論交流中深化認(rèn)識(shí)、統(tǒng)一思想、明確任務(wù)。
2.制定工作方案。按照《20xx年全省深化機(jī)關(guān)作風(fēng)整頓實(shí)施方案》和《全省營(yíng)商環(huán)境集中整治行動(dòng)總體方案》要求,結(jié)合實(shí)際,研究制定具體工作方案,并報(bào)省營(yíng)商環(huán)境整治工作組備案。
(二)查擺問題階段(3月1日至4月15日)。
1.深入自查。以民主生活會(huì)剖析問題的態(tài)度和標(biāo)準(zhǔn),敢于亮短揭丑、勇于自我革新,站在對(duì)河北衛(wèi)生計(jì)生事業(yè)發(fā)展負(fù)責(zé)的高度、對(duì)市場(chǎng)主體和廣大群眾負(fù)責(zé)的高度,聚焦整治內(nèi)容,深入開展問題自查,形成問題清單,查找問題根源,主動(dòng)開展問題自糾,制定切實(shí)可行的整改措施。各處室、各單位將問題清單報(bào)委法制處,在委門戶網(wǎng)站上進(jìn)行公開,并報(bào)省營(yíng)商環(huán)境整治工作組備案。
2.全面排查。全面深入排查梳理近年來對(duì)本系統(tǒng)本區(qū)域投資者和企業(yè),在項(xiàng)目投資、生產(chǎn)運(yùn)營(yíng)中遇到的問題,特別是反映過多次、協(xié)調(diào)過多次,仍然沒有得到解決的老問題、難問題。對(duì)排查出的問題,逐條逐項(xiàng)拉出清單,明確責(zé)任主體和解決時(shí)限,能馬上解決的馬上解決,能部分解決的部分解決,以真解決問題的態(tài)度、立行立改的作風(fēng),率先展示通過集中整治打造優(yōu)良營(yíng)商環(huán)境的決心和信心。排查梳理問題清單報(bào)委法制處上網(wǎng)公開,并報(bào)省營(yíng)商環(huán)境整治工作組備案。
3.廣泛征集。采取明察暗訪、問卷調(diào)查等形式多渠道征求基層和服務(wù)對(duì)象的問題和意見。
4.梳理匯總。及時(shí)梳理匯總各類問題,確保把影響全省發(fā)展的深層次問題、群眾和企業(yè)反映的突出問題找出來、分下去。
(三)集中整治階段(4月16日至8月31日)。
1.專項(xiàng)整治。對(duì)省營(yíng)商環(huán)境整治工作組交辦的問題和自查的問題,逐一明確責(zé)任單位和責(zé)任人,形成整治臺(tái)賬,開展限期治理,對(duì)問題清單上的問題做到一項(xiàng)一項(xiàng)整治、一個(gè)一個(gè)突破、一件一件銷號(hào)。
2.解決問題。把營(yíng)商環(huán)境集中整治年作為為企業(yè)集中服務(wù)年、解決問題年。對(duì)排查梳理出的問題,特別是企業(yè)反映長(zhǎng)期得不到解決的具體問題,采取領(lǐng)導(dǎo)分包、限時(shí)辦結(jié)等方式予以解決,確保市場(chǎng)主體有實(shí)實(shí)在在的獲得感。
3.重點(diǎn)攻堅(jiān)。根據(jù)查擺出的突出問題,確定全委營(yíng)商環(huán)境方面重點(diǎn)改革目標(biāo),實(shí)施強(qiáng)力攻堅(jiān)突破。
(四)建章立制階段(9月1日至10月31日)。
根據(jù)此次營(yíng)商環(huán)境集中整治的經(jīng)驗(yàn)和成果,結(jié)合繼續(xù)推進(jìn)優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境工作實(shí)際,建立常態(tài)化為企業(yè)解決問題的機(jī)制,每年都對(duì)全省企業(yè)反映投訴的問題全面梳理銷賬,鞏固和擴(kuò)大集中整治成效。
(五)總結(jié)鞏固階段(11月1日至12月31日)。
對(duì)照集中整治目標(biāo)任務(wù)和企業(yè)需要解決的重點(diǎn)難點(diǎn)問題,一項(xiàng)一項(xiàng)對(duì)照檢查,對(duì)達(dá)不到目標(biāo)任務(wù)要求、整治效果不明顯、群眾不滿意的,開展“回頭看”、再整治,堅(jiān)決克服搞形式、走過場(chǎng),切實(shí)保證整治工作成效。
(一)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。按照《20xx年全省深化機(jī)關(guān)作風(fēng)整頓實(shí)施方案》和《全省營(yíng)商環(huán)境集中整治行動(dòng)總體方案》的要求,成立全委營(yíng)商環(huán)境集中整治行動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組及其辦公室,抽調(diào)精干力量,集中辦公。要建立健全處室(單位)一把手負(fù)總責(zé)、處室(單位)分管領(lǐng)導(dǎo)具體負(fù)責(zé)的工作機(jī)制,進(jìn)一步明確任務(wù)目標(biāo)、推進(jìn)步驟、完成時(shí)限、責(zé)任人員,確保各項(xiàng)任務(wù)落到實(shí)處。
(二)抓好專項(xiàng)整治。把優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境作為今年機(jī)關(guān)作風(fēng)整頓的重點(diǎn),委主要領(lǐng)導(dǎo)和各分管領(lǐng)導(dǎo)要親自謀劃部署,各處室和委屬單位主要負(fù)責(zé)同志負(fù)責(zé)具體組織實(shí)施。要把相關(guān)責(zé)任目標(biāo)落實(shí)到具體責(zé)任人,將營(yíng)商環(huán)境集中整治作為重要工作,集中解決項(xiàng)目落地和企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)中存在的問題,確保專項(xiàng)整治行動(dòng)取得實(shí)效。
(三)營(yíng)造輿論氛圍。堅(jiān)持開門搞活動(dòng),將營(yíng)商環(huán)境集中整治行動(dòng)全程置于陽(yáng)光下,吸引群眾和市場(chǎng)主體積極參與到意見征集、問題整治、滿意度評(píng)價(jià)等活動(dòng)中來,達(dá)到實(shí)時(shí)互動(dòng)交流、隨時(shí)問需于民、及時(shí)接受監(jiān)督的目的。要大張旗鼓地宣傳表彰一批先進(jìn)典型,也要毫不留情地曝光一批反面典型。
(四)強(qiáng)化督查問責(zé)。把營(yíng)商環(huán)境集中整治行動(dòng)列入委重點(diǎn)督查任務(wù),采取聯(lián)合巡查、一案一督、體驗(yàn)式暗訪等方式,對(duì)各處室、委屬單位集中整治行動(dòng)進(jìn)行督導(dǎo)檢查,對(duì)工作進(jìn)展緩慢、影響工作進(jìn)程的,嚴(yán)肅問責(zé)。對(duì)問題查找不深入、問題解決不到位、群眾滿意度低的,啟動(dòng)調(diào)查、通報(bào)、問責(zé)程序。
營(yíng)商環(huán)境宣傳活動(dòng)總結(jié)篇六
根據(jù)《xxx優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境小組辦公室關(guān)于完善優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境指標(biāo)改進(jìn)措施的通知》要求,xxx稅務(wù)局高度重視、迅速響應(yīng),對(duì)照表格分工對(duì)應(yīng)指標(biāo)逐項(xiàng)確認(rèn),認(rèn)真研究,深入分析,查找問題,采取措施,開展整改工作,現(xiàn)將改進(jìn)措施匯報(bào)如下。
(一)提高認(rèn)識(shí),加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)
組織相關(guān)科室召開專題會(huì)議,認(rèn)識(shí)和把握當(dāng)前優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境工作的總體形勢(shì),統(tǒng)一思想、提高認(rèn)識(shí),全力開展優(yōu)化稅收營(yíng)商環(huán)境工作,關(guān)注核心指標(biāo)問題清單中反映的薄弱環(huán)節(jié)及存在問題,結(jié)合工作實(shí)際,制定責(zé)任清單,將排查整改工作任務(wù)具體落到相關(guān)科室,明確責(zé)任科室和責(zé)任人,確保措施落實(shí)到位。
(二)學(xué)懂弄通、做到心中有數(shù)
深入學(xué)習(xí)營(yíng)商環(huán)境評(píng)價(jià)指標(biāo)體系,掌握指標(biāo)體系,準(zhǔn)確把握調(diào)查的重點(diǎn)指標(biāo)、重點(diǎn)人群、重點(diǎn)數(shù)據(jù)、重點(diǎn)環(huán)節(jié)和重點(diǎn)時(shí)期等內(nèi)容。通過多樣形式,向系統(tǒng)內(nèi)外準(zhǔn)確傳遞營(yíng)商環(huán)境指標(biāo)評(píng)價(jià)體系的相關(guān)知識(shí),提升系統(tǒng)內(nèi)外對(duì)營(yíng)商環(huán)境了解的程度。
(三)逐項(xiàng)整改,按期完成任務(wù)
對(duì)標(biāo)報(bào)告及清單建立問題臺(tái)賬,逐條深入分析,查擺糾正,提出有效措施,扎實(shí)、細(xì)致、有效開展整改,總結(jié)工作經(jīng)驗(yàn),杜絕“重布置、輕落實(shí)”,確保問題整改到位,持續(xù)改進(jìn)提升服務(wù)質(zhì)效,完善優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境。
(一)“開辦企業(yè)”中實(shí)名登記的問題
措施:加強(qiáng)推廣金稅三期實(shí)名辦稅系統(tǒng),將“按戶實(shí)名”改為“按人實(shí)名”,實(shí)現(xiàn)“一次認(rèn)證,全網(wǎng)通行;“一人實(shí)名,多戶通用”,避免重復(fù)采集現(xiàn)象。企業(yè)辦稅人員只需要“刷臉”實(shí)名認(rèn)證一次,今后就可以通過手機(jī)短信驗(yàn)證碼的方式快速登錄,辦理各項(xiàng)涉稅業(yè)務(wù)。辦稅人員實(shí)名認(rèn)證后,與該辦稅人員關(guān)聯(lián)的所有企業(yè)均可以使用,無需再逐戶認(rèn)證,減輕財(cái)務(wù)人員辦稅負(fù)擔(dān)。
整改時(shí)限:已完成
(二)“開辦企業(yè)”中辦理發(fā)票領(lǐng)用的問題
措施:推行新辦企業(yè)“套餐式”服務(wù)。對(duì)于新辦企業(yè)需進(jìn)行的稅務(wù)登記、票種核定、實(shí)名采集以及增值稅專用發(fā)票最高開票限額等相關(guān)涉稅事項(xiàng),實(shí)行“套餐”服務(wù),將多次填表、多個(gè)流程、多次跑路,簡(jiǎn)化為一次填表、一個(gè)流程、一次跑路,實(shí)行即辦服務(wù)。針對(duì)新開辦企業(yè)專票申請(qǐng)時(shí)長(zhǎng)的問題,嚴(yán)格按照xx稅函〔20xx〕54號(hào)中規(guī)定執(zhí)行,即,辦理納稅人首次申請(qǐng),稅務(wù)機(jī)關(guān)核定其專用發(fā)票最高開票限額不超過10萬元的,不需下戶進(jìn)行核查,普票、專票申請(qǐng)時(shí)限一致。
整改時(shí)限:已完成
(三)“登記財(cái)產(chǎn)”中稅務(wù)網(wǎng)絡(luò)的問題
措施:全面實(shí)行不動(dòng)產(chǎn)交易涉稅事項(xiàng)入駐行政服務(wù)中心,推行房產(chǎn)交易、繳稅、不動(dòng)產(chǎn)登記“一窗受理”的集成服務(wù)模式,按照“一窗受理,內(nèi)部流轉(zhuǎn),一次認(rèn)證,關(guān)聯(lián)審批”的辦理模式,將不動(dòng)產(chǎn)中涉及的稅務(wù)、交易、登記等所有事項(xiàng)整合設(shè)立綜合性辦理窗口,通過一次性告知、一次性受理納稅人的所有材料,優(yōu)化業(yè)務(wù)辦理流程。改造稅務(wù)網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)工作已在全省開展,20xx年內(nèi)能夠使稅務(wù)網(wǎng)絡(luò)與房產(chǎn)交易中心、不動(dòng)產(chǎn)登記中心的網(wǎng)絡(luò)能夠互通,提高辦事效率。
整改時(shí)限:20xx年12月前
(四)“納稅”項(xiàng)中稅收政策宣傳及執(zhí)行問題
措施:積極開展納稅人需求調(diào)查,深入分析調(diào)查結(jié)果和數(shù)據(jù),圍繞納稅人關(guān)注熱點(diǎn)和投訴反映的突出問題,及時(shí)研究配套性、針對(duì)性的應(yīng)對(duì)和提升措施。加大工作力度,不折不扣、不拖不延的落實(shí)好各項(xiàng)減稅降費(fèi)相關(guān)措施,開展針對(duì)性強(qiáng)、專業(yè)化的政策宣傳,結(jié)合稅法宣傳月開展面向納稅人的培訓(xùn)輔導(dǎo),加強(qiáng)納稅人學(xué)堂的建設(shè),積極宣傳最新稅收優(yōu)惠政策,確保紅利傳達(dá)到位。持續(xù)開展“簡(jiǎn)政減稅 降負(fù)”政策專題培訓(xùn),確保減費(fèi)降費(fèi)優(yōu)惠政策落地生根,讓企業(yè)應(yīng)享盡享,提高企業(yè)滿意度和獲得感。
整改時(shí)限:持續(xù)推進(jìn)
(五)“納稅”項(xiàng)中信用等級(jí)相關(guān)的問題
措施:加大推行納稅信用評(píng)價(jià)的力度,廣泛開展宣傳納稅信用評(píng)價(jià)工作。通過實(shí)體納稅人學(xué)堂培訓(xùn),將各個(gè)等級(jí)的評(píng)定標(biāo)準(zhǔn)以及獎(jiǎng)懲措施告知納稅人,引導(dǎo)納稅人重視納稅信用,提高稅法遵從度。市、縣兩級(jí)聯(lián)動(dòng)推進(jìn)銀稅互動(dòng)工作,建立以征信互認(rèn)為基礎(chǔ)的銀稅合作機(jī)制,推進(jìn)納稅信用和銀行信用的有效對(duì)接,為納稅人提供安全便利的融資服務(wù),全面助力解決小微企業(yè)融資難的問題。結(jié)合試點(diǎn)個(gè)體工商戶信用評(píng)價(jià),與刺桐紅村鎮(zhèn)銀行、農(nóng)村商業(yè)銀行分理處等鄉(xiāng)鎮(zhèn)銀行開展銀稅合作,并向簽約鄉(xiāng)鎮(zhèn)銀行主動(dòng)推送守信個(gè)體工商戶名單,幫助個(gè)體工商戶取得授信貸款,緩解個(gè)體工商戶融資難、融資慢、融資貴問題,幫扶個(gè)體工商戶發(fā)展壯大。
整改時(shí)限:20xx年9月前
(六)“納稅”項(xiàng)中網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)建設(shè)的問題
措施:多方面、多渠道收集納稅人反饋問題,建立問題臺(tái)賬,積極與上級(jí)局溝通協(xié)調(diào),切實(shí)解決征管系統(tǒng)存在的問題。加大辦稅服務(wù)廳和自助辦稅服務(wù)廳“稅務(wù)桌面云”系統(tǒng)的投入,將云計(jì)算技術(shù)引入納稅服務(wù)領(lǐng)域,搭建標(biāo)準(zhǔn)統(tǒng)一、數(shù)據(jù)集中、運(yùn)維快捷、應(yīng)用靈活、實(shí)用安全的系統(tǒng),增強(qiáng)系統(tǒng)流暢性,提高辦稅效率、壓縮辦稅時(shí)長(zhǎng),確保納稅人在申報(bào)高峰期能夠順利進(jìn)行電子申報(bào)。
整改時(shí)限:持續(xù)推進(jìn)
(七)“納稅”項(xiàng)中咨詢渠道較少的問題
措施:大力推廣稅企聯(lián)絡(luò)“e平臺(tái)”,實(shí)時(shí)接受納稅人業(yè)務(wù)咨詢和涉稅訴求等,推行“免打擾式”服務(wù)、輔導(dǎo)和風(fēng)險(xiǎn)提醒等,增進(jìn)征納理解互信,及時(shí)化解納稅服務(wù)投訴。建立納稅人網(wǎng)上辦稅體驗(yàn)區(qū)和網(wǎng)上辦稅體驗(yàn)群,對(duì)到辦稅服務(wù)廳窗口辦理但已實(shí)現(xiàn)網(wǎng)上辦理的涉稅事項(xiàng),向納稅人進(jìn)行宣傳指導(dǎo),引導(dǎo)納稅人到網(wǎng)上辦稅體驗(yàn)區(qū)進(jìn)行輔導(dǎo),提高納稅人網(wǎng)上辦稅水平。
整改時(shí)限:持續(xù)推進(jìn)
(八)“納稅”項(xiàng)中大廳服務(wù)的問題
措施:加強(qiáng)辦稅窗口人員的專業(yè)知識(shí)、服務(wù)意識(shí)和服務(wù)技能的培訓(xùn),定期對(duì)窗口人員進(jìn)行新個(gè)人所得稅法、最新減稅降費(fèi)等相關(guān)政策進(jìn)行培訓(xùn),以及金三操作系統(tǒng)的培訓(xùn),確保窗口人員能熟練掌握工作流程和辦理要求,提高辦事效率。對(duì)辦稅服務(wù)廳工作人員開展納稅服務(wù)能力提升培訓(xùn),優(yōu)化辦稅大廳窗口服務(wù)環(huán)境,提升大廳物理布局,提升辦稅廳人員的服務(wù)意識(shí),推進(jìn)首問責(zé)任制,提高服務(wù)效能樹立良好的稅務(wù)形象。推出導(dǎo)稅預(yù)審服務(wù),將資料的審核和填寫工作進(jìn)一步前移,導(dǎo)稅員一次性告知納稅人辦理業(yè)務(wù)所需的資料,并對(duì)資料填報(bào)情況進(jìn)行預(yù)審,防止納稅人多頭跑、多次跑。加大對(duì)窗口人員的激勵(lì)力度,統(tǒng)一考核標(biāo)準(zhǔn),按月考核,促進(jìn)窗口人員服務(wù)意識(shí)提升。組建咨詢專家團(tuán)隊(duì)入駐辦稅服務(wù)廳,增強(qiáng)辦稅服務(wù)廳咨詢輔導(dǎo)能力。
整改時(shí)限:20xx年8月前
(九)“企業(yè)注銷”中往返次數(shù)的問題
措施:一是優(yōu)化稅務(wù)注銷即辦服務(wù)。分類辦理注銷,對(duì)未處于稅務(wù)檢查狀態(tài)、無欠稅(滯納金)及罰款、已繳銷增值稅專用發(fā)票及稅控專用設(shè)備,且符合規(guī)定的納稅人(如:未納入納稅信用級(jí)別評(píng)價(jià)的定期定額個(gè)體工商戶、未達(dá)到增值稅納稅起征點(diǎn)的納稅人),采取即時(shí)辦結(jié)服務(wù)。對(duì)于不符合即辦條件的,實(shí)行“一窗受理、內(nèi)部流轉(zhuǎn)、限時(shí)辦結(jié)、窗口出件”的“套餐式”服務(wù)模式;二是采取“承諾制”容缺辦理,納稅人在辦理稅務(wù)注銷時(shí),若資料不齊,可在其作出承諾后,稅務(wù)機(jī)關(guān)即時(shí)出具清稅文書;三是簡(jiǎn)化稅務(wù)注銷辦理的資料,簡(jiǎn)化資料對(duì)已實(shí)行實(shí)名辦稅的納稅人,免予提供稅務(wù)證件和個(gè)人身份證件;四是開設(shè)專門清稅注銷窗口。在辦稅服務(wù)廳設(shè)置清稅注銷業(yè)務(wù)專窗,提供專業(yè)的業(yè)務(wù)指導(dǎo),并開展材料要件、形式、內(nèi)容審核,符合條件的即時(shí)辦理,縮短注銷企業(yè)時(shí)間;五是強(qiáng)化“首問責(zé)任制”和“一次性告知”。納稅人到辦稅服務(wù)廳辦理稅務(wù)注銷時(shí),首次接待的稅務(wù)管理員負(fù)責(zé)問清情況,根據(jù)事項(xiàng)和復(fù)雜程度,區(qū)分即辦或非即辦,嚴(yán)格落實(shí)首問責(zé)任制和一次性告知制度,并做好溝通和輔導(dǎo)工作;六是優(yōu)化內(nèi)部工作流程。征管體制改革后,征管系統(tǒng)也實(shí)現(xiàn)了并庫(kù),注銷流程統(tǒng)一化,改變了原來要走二套系統(tǒng)(原國(guó)稅、地稅系統(tǒng))模式,實(shí)現(xiàn)了一家一系統(tǒng)的注銷流程,簡(jiǎn)化注銷流程,縮短了辦理限時(shí)。
整改時(shí)限:持續(xù)推進(jìn)
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