案件辦理自查報(bào)告五篇(大全)

在經(jīng)濟(jì)發(fā)展迅速的今天，報(bào)告不再是罕見(jiàn)的東西，報(bào)告中提到的所有信息應(yīng)該是準(zhǔn)確無(wú)誤的。怎樣寫報(bào)告才更能起到其作用呢？報(bào)告應(yīng)該怎么制定呢？下面是小編為大家整理的報(bào)告范文，僅供參考，大家一起來(lái)看看吧。

案件辦理自查報(bào)告篇一

辦案數(shù)量和標(biāo)的額大幅增長(zhǎng)，全年共受理案件513件，標(biāo)的額13.78億元，與去年同期相比分別增長(zhǎng)17.39%和125.16%，綜合指標(biāo)跨入全國(guó)優(yōu)秀仲裁機(jī)構(gòu)的第一方陣；辦案質(zhì)量和效率穩(wěn)中有升，共審結(jié)案件416件，實(shí)際結(jié)案率81.09%，其中審限內(nèi)結(jié)案率84.86%，調(diào)撤率73.55%；當(dāng)事人向市中級(jí)人民法院申請(qǐng)撤銷或者不予執(zhí)行案件中僅有一起被法院裁定不予執(zhí)行，占當(dāng)年受案總數(shù)的0.19%。

二、審理情況

1、調(diào)解結(jié)案情況。2015年以調(diào)解及撤回方式結(jié)案的案件共306件，調(diào)撤率達(dá)73.55%，比去年增加2.05%，該指標(biāo)已連續(xù)三年增長(zhǎng)。調(diào)解結(jié)案率較高的案件類型包括：物業(yè)服務(wù)合同糾紛，調(diào)撤率為92.68%；建設(shè)工程施工合同糾紛，調(diào)撤率為73.69%；房屋租賃合同糾紛，調(diào)撤率為66.67%。

2、裁決結(jié)案情況。2015年以裁決方式結(jié)案的案件共101件。以裁決方式結(jié)案的主要案件類型包括：保險(xiǎn)合同糾紛，裁決率為52.17%；買賣合同糾紛，裁決率為41.86%；承攬合同糾紛，裁決率為38.46%。相較去年而言，保險(xiǎn)合同糾紛裁決率上升，商品房銷售合同糾紛裁決率明顯下降，承攬合同仍屬于爭(zhēng)議較大的糾紛。

3、案件審理周期。2015年已結(jié)案件平均審理天數(shù)為101天。審理周期較短的案件類型為還款協(xié)議糾紛、合作合同糾紛和物業(yè)服務(wù)合同糾紛，平均審理天數(shù)分別為7天、49天和55天。審理周期較長(zhǎng)的為國(guó)有土地使用權(quán)出讓合同糾紛、股份轉(zhuǎn)讓合同糾紛和營(yíng)運(yùn)車輛經(jīng)營(yíng)合同糾紛，平均審理天數(shù)分別為490天、358天和265天。

三、

1、案件數(shù)量和標(biāo)的額取得新突破，辦案質(zhì)量和效率穩(wěn)中有升。在2014年本會(huì)案件數(shù)量和標(biāo)的額取得大幅增長(zhǎng)的基礎(chǔ)上，2015年受案數(shù)量增勢(shì)明顯，仲裁標(biāo)的額歷史上首次突破10億元關(guān)口。在案件數(shù)量連續(xù)兩年創(chuàng)新高的同時(shí)，審限內(nèi)結(jié)案率保持穩(wěn)定，調(diào)撤率連續(xù)三年穩(wěn)步上升，司法監(jiān)督撤銷率小于1%。

2、加強(qiáng)案件督辦，強(qiáng)化案件流程管理。堅(jiān)持每月召開(kāi)案件推進(jìn)會(huì)，對(duì)辦案秘書(shū)在手案件進(jìn)行結(jié)案排期，增強(qiáng)案件審理的計(jì)劃性。同時(shí)，通過(guò)案件推進(jìn)會(huì)對(duì)擬結(jié)案件實(shí)行跟蹤督察，及時(shí)指導(dǎo)。案件審理周期相較去年進(jìn)一步提速15%（2014年平均審理周期為119天、2013年平均審理周期為173天）。

3、案件類型多樣化，商事糾紛數(shù)量增多。今年受理的案件類型高達(dá)40種（2014年為38種、2013年為36種），新出現(xiàn)的糾紛類型有工程代建合同糾紛、抵押借款合同糾紛、股份轉(zhuǎn)讓合同糾紛、股東資格確認(rèn)糾紛等。案件按合同類型劃分涉及我市城鄉(xiāng)建設(shè)、房管、國(guó)土和金融等8個(gè)行政主管部門。商事糾紛的處理更能彰顯仲裁程序簡(jiǎn)便、尊重當(dāng)事人意思自治、保護(hù)當(dāng)事人商業(yè)秘密等優(yōu)勢(shì)。

4、2015年本會(huì)認(rèn)真貫徹執(zhí)行辦案責(zé)任制考核辦法，不斷提高辦案質(zhì)效，進(jìn)一步提升了仲裁公信力。2016年本會(huì)將進(jìn)一步創(chuàng)新工作機(jī)制，探索建立更加科學(xué)的疑難案件論證機(jī)制，做好對(duì)社會(huì)有重大影響和新類型案件的審理工作，再創(chuàng)南通仲裁事業(yè)發(fā)展的新輝煌。

案件辦理自查報(bào)告篇二

課目一

案件辦理規(guī)范

（一）治安案件查處

治安案件是指違反治安管理，依據(jù)《治安管理處罰法》等法律法規(guī)的規(guī)定認(rèn)為應(yīng)當(dāng)受到治安管理處罰，而由公安機(jī)關(guān)或受其委托的組織依法予以立案并查處的法律事實(shí)。治安案件查處是治安管理的重要內(nèi)容，是基層公安機(jī)關(guān)的主要業(yè)務(wù)之一，也是公安機(jī)關(guān)維護(hù)社會(huì)秩序的基本職責(zé)。

1、治安案件受理與立案 （1）治安案件受理

治安案件受理,是指公安機(jī)關(guān)對(duì)公民個(gè)人或單位的控告、申訴、檢舉揭發(fā)、扭送、交待以及在業(yè)務(wù)工作中發(fā)現(xiàn)的違反相關(guān)治安管理法律法規(guī)的事實(shí)或嫌疑，表示接受并予以審查的法律活動(dòng)。

治安案件受理的來(lái)源

根據(jù)《治安管理處罰法》77條的規(guī)定：公安機(jī)關(guān)對(duì)報(bào)案、控告、舉報(bào)或者違反治安管理行為人主動(dòng)投案，以及其他行政主管部門、司法機(jī)關(guān)移送的違反治安管理案件，應(yīng)當(dāng)及時(shí)受理，并進(jìn)行登記。治安案件受理的來(lái)源有：

被侵害人的控告、報(bào)案； 公民的檢舉、揭發(fā)、扭送； 機(jī)關(guān)、團(tuán)體、企事業(yè)單位的報(bào)告； 違法犯罪嫌疑人主動(dòng)投案后的坦白和檢舉； 公安機(jī)關(guān)在治安管理具體實(shí)踐中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題和線索； 公安機(jī)關(guān)其他業(yè)務(wù)部門發(fā)現(xiàn)提供的情況； 其他線索和情況。

（2）治安案件受理的步驟

接受報(bào)案。遇有單位或個(gè)人報(bào)案，應(yīng)當(dāng)熱情接待，及時(shí)受理并進(jìn)行登記，切忌態(tài)度冷硬橫推。遇有現(xiàn)行違法行為或群眾扭送的，首先應(yīng)當(dāng)制止違法行為，保護(hù)公民，不使其繼續(xù)受到侵害。遇到口頭報(bào)案的，要想方設(shè)法讓報(bào)案人消除緊張、恐懼等情緒，說(shuō)清楚報(bào)案人的身份情況，與案件的關(guān)系，案件發(fā)生的時(shí)間、地點(diǎn)、人物、起因、經(jīng)過(guò)、結(jié)果等要素，受理報(bào)案人員要詳細(xì)詢問(wèn)案情，并制作詢問(wèn)筆錄，留下聯(lián)系方式。對(duì)不屬于本部門管轄的，直接移交有管轄權(quán)的部門處理。

審查報(bào)案材料。首先需要明確材料的真實(shí)性和與案件的關(guān)聯(lián)性。審查材料是否客觀、真實(shí)，審查報(bào)案人的目的和動(dòng)機(jī)，是否有夸大事實(shí)和誣陷他人，是否是主觀推測(cè)、判斷。其次，審查報(bào)案人所報(bào)材料是否是能夠證明案情的第一手材料，是親眼看到、親耳聽(tīng)到，還是道聽(tīng)途說(shuō)。再次，審查報(bào)案材料與案件有無(wú)直接聯(lián)系，能否作為立案的直接的依據(jù)和證據(jù)。還要審查是否是精神病人報(bào)案和少年兒童由于好奇心強(qiáng)、尋求刺激報(bào)案。

對(duì)相關(guān)人和物品的處理。對(duì)于被害人、控告人、檢舉揭發(fā)人、證人，經(jīng)過(guò)詢問(wèn)取證、登記身份、住址以及聯(lián)系方式后，沒(méi)有必要繼續(xù)詢問(wèn)或者做其他安排的，就可以讓其離去，注意可以隨時(shí)向他們?cè)儐?wèn)取證。對(duì)不愿公開(kāi)自己姓名、身份的控告檢舉人，要做好保密工作。對(duì)需要加以保護(hù)的，應(yīng)當(dāng)采取有效措施予以保護(hù)，堅(jiān)決不使其受到再次侵害，堅(jiān)決不能讓被侵害人在公安機(jī)關(guān)受到侵害。對(duì)于需要治療的，應(yīng)當(dāng)妥善安排就醫(yī)。對(duì)于見(jiàn)義勇為、敢于同違法犯罪做斗爭(zhēng)的檢舉人、扭送人，應(yīng)當(dāng)表示感謝和支持，并建議有關(guān)部門給予表彰和獎(jiǎng)勵(lì)。

對(duì)作案人、作案嫌疑人、被扭送至公安機(jī)關(guān)的現(xiàn)行違法行為人和前來(lái)自首的人，應(yīng)根據(jù)案件具體情況區(qū)別對(duì)待。對(duì)于有犯罪嫌疑的，迅速進(jìn)行訊問(wèn)，并采取相應(yīng)的刑事強(qiáng)制措施；對(duì)于案情簡(jiǎn)單，身份、住址、聯(lián)系方式明確的，可以責(zé)令回去聽(tīng)候處理，并保證隨叫隨到；對(duì)于案情復(fù)雜，問(wèn)題嚴(yán)重，身份住址不祥，需要進(jìn)一步調(diào)查取證的，可以留下配合調(diào)查取證，需要使用傳喚證，但是訊問(wèn)的時(shí)間不得超過(guò)24小時(shí)，需要留置繼續(xù)查證，按照規(guī)定辦理留置審批以及延長(zhǎng)留置手續(xù)。注意及時(shí)搜身，防止襲警、逃跑、自傷自殘、隱匿或者毀滅證據(jù)。

對(duì)相關(guān)物品的處理。對(duì)于作案人、作案嫌疑人攜帶的違禁物品比如爆炸物品、劇毒物品等危險(xiǎn)物質(zhì)，以及管制刀具、作案工具，應(yīng)當(dāng)沒(méi)收，對(duì)于違法所得的財(cái)物予以扣押，出具扣押物品清單，扣押物品及清單隨案移交。

（3）治安案件的立案

治安案件的立案，是指公安機(jī)關(guān)及其受委托的組織，對(duì)受理的違法治安管理事實(shí)或嫌疑依法審查，確認(rèn)是否應(yīng)當(dāng)進(jìn)行調(diào)查、處理的法律活動(dòng)。

治安案件的立案條件。治安案件的立案必須具備兩個(gè)條件：

有治安違法事實(shí)。即有擾亂公共秩序，妨害公共安全，侵犯公民人身權(quán)利、財(cái)產(chǎn)權(quán)利，妨害社會(huì)管理，具有社會(huì)危害性，按照《刑法》規(guī)定不夠刑事處罰，應(yīng)當(dāng)給予治安管理處罰的行為或嫌疑存在，并且這種違法事實(shí)或者嫌疑必須有證據(jù)證明已經(jīng)發(fā)生。

需要給予治安管理處罰。也就是說(shuō)必須給予違法行為人治安管理處罰，才能夠立案。違反治安管理行為顯著輕微，或者明顯具備不予處罰條件比如已過(guò)追究時(shí)效、行為人不滿14歲的，不應(yīng)立案。

（4）治安案件立案的步驟

首先，由治安案件主管部門的具體承辦人員填制《治安案件受理、立案登記表》。主要填寫內(nèi)容有：報(bào)案人基本情況，姓名、性別、年齡、工作單位、住址，報(bào)案時(shí)間、方式，發(fā)案時(shí)間、地點(diǎn)；被告人或嫌疑人基本情況：姓名、性別、年齡、工作單位、住址，特征，簡(jiǎn)要案情，受害情況、損失物品數(shù)量，接報(bào)案人立案或不予立案的意見(jiàn)，備注，填表人、填表日期。

其次，承辦人員持填制的《治安案件受理、立案登記表》報(bào)主管負(fù)責(zé)人審批。治安案件的立案一般由案件發(fā)生地公安派出所所長(zhǎng)審批。由縣、市公安局、城市公安分局治安管理部門直接查處的治安案件，由治安科長(zhǎng)或治安大隊(duì)長(zhǎng)批準(zhǔn)立案，公安機(jī)關(guān)中的外事管理等部門直接查處的治安案件，由有關(guān)部門的科長(zhǎng)審批；巡警部門查處的治安案件，由巡警大隊(duì)長(zhǎng)批準(zhǔn)立案。發(fā)生在鐵路、航運(yùn)、民航、林業(yè)系統(tǒng)內(nèi)部以及車站、碼頭、機(jī)場(chǎng)、林場(chǎng)、列車、輪船、飛機(jī)上的治安案件，分別由鐵路、航運(yùn)、民航、林業(yè)公安機(jī)關(guān)的治安科長(zhǎng)或相當(dāng)于派出所長(zhǎng)的領(lǐng)導(dǎo)審批。

2、治安案件調(diào)查與取證 （1）治安案件的調(diào)查

治安案件的調(diào)查是指了解、查證案件事實(shí)真相的法律活動(dòng)。只有通過(guò)調(diào)查取證后，才能確定案件事實(shí)，追究行為人的法律責(zé)任。公安機(jī)關(guān)接受報(bào)案后，應(yīng)立即調(diào)查，認(rèn)為不屬于違反治安管理行為的，應(yīng)當(dāng)告知報(bào)案人、控告人，并說(shuō)明理由。

治安案件調(diào)查的內(nèi)容。根據(jù)《公安機(jī)關(guān)辦理行政案件程序規(guī)定》36條的規(guī)定，需要調(diào)查的事實(shí)有：違法嫌疑人的基本情況； 違法行為是否存在； 違法行為是否為違法嫌疑人實(shí)施； 實(shí)施違法行為的時(shí)間、地點(diǎn)、手段、后果以及其他情節(jié)； 違法嫌疑人有無(wú)法定從重、從輕、減輕以及不予處理的情形； 與案件有關(guān)的其他事實(shí)。

（2）治安案件調(diào)查的方法

現(xiàn)場(chǎng)調(diào)查。

現(xiàn)場(chǎng)調(diào)查是對(duì)發(fā)案地點(diǎn)及其周圍環(huán)境圍繞案件事實(shí)開(kāi)展的一種調(diào)查活動(dòng)，是查破治安案件最基本、最常用的調(diào)查方法。常用的方法有：

現(xiàn)場(chǎng)訊問(wèn)?，F(xiàn)場(chǎng)訊問(wèn)就是辦案人員在發(fā)案現(xiàn)場(chǎng)，就案情對(duì)作案人或嫌疑人所進(jìn)行的當(dāng)場(chǎng)傳喚和詰問(wèn)。

現(xiàn)場(chǎng)訪問(wèn)?，F(xiàn)場(chǎng)訪問(wèn)是指辦案人員在案發(fā)現(xiàn)場(chǎng)及時(shí)向受侵害人和其他了解案情的人進(jìn)行案情詢問(wèn)，當(dāng)場(chǎng)了解案情和取證的調(diào)查方法。

現(xiàn)場(chǎng)保護(hù)和勘查。

治安案件大多案情簡(jiǎn)單，通過(guò)調(diào)查可以查清案件真相。多數(shù)無(wú)明顯現(xiàn)場(chǎng)。但也有一些案件較為復(fù)雜，有一定的現(xiàn)場(chǎng)。這就需要進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)保護(hù)，在知情人、受侵害人的指引下，對(duì)現(xiàn)場(chǎng)照相、錄象、勘查，發(fā)現(xiàn)提取有價(jià)值的痕跡、物品，通過(guò)檢驗(yàn)、鑒定，取得相關(guān)證據(jù)。

追蹤調(diào)查

追蹤調(diào)查是根據(jù)已經(jīng)了解掌握的案情或線索，順藤摸瓜，順線追蹤，循著與案件有關(guān)的案情或線索，及時(shí)快速地深入調(diào)查，擴(kuò)大案情與線索，查清案件。追蹤調(diào)查是在現(xiàn)場(chǎng)調(diào)查的基礎(chǔ)上對(duì)與案件有關(guān)的人和事的調(diào)查，目的明確、方向性強(qiáng)，能夠進(jìn)一步取得證據(jù)。

秘密調(diào)查

某些治安案件比如結(jié)伙偷竊財(cái)物、盜竊自行車等作案人手段隱蔽，采用公開(kāi)調(diào)查的方式難以發(fā)現(xiàn)、難以取證，有效地查處這些違法犯罪活動(dòng)，利用監(jiān)控設(shè)施并采取秘密調(diào)查手段比較有效模擬實(shí)驗(yàn)。有些知情人證人礙于情面或者害怕遭到打擊報(bào)復(fù)不敢作證，需要以秘密的方式進(jìn)行取證。

模擬實(shí)驗(yàn)

模擬實(shí)驗(yàn)是指辦案人員為了確定與案件有關(guān)的某一事實(shí)或現(xiàn)象是否可能發(fā)生或存在，模擬案件或案件發(fā)生當(dāng)時(shí)的條件，將該事實(shí)或現(xiàn)象重新加以演示的一種認(rèn)證方法。一般情況下只針對(duì)某些特殊的案件，就某些環(huán)節(jié)做同一認(rèn)定時(shí)使用。

模擬實(shí)驗(yàn)通常情況下有三種。審查感知可能性的實(shí)驗(yàn)。審查行為可能性的實(shí)驗(yàn)。審查事物可能性的實(shí)驗(yàn)。

治安訊問(wèn)。是指公安機(jī)關(guān)的辦案人員為了查明治安案件的事實(shí)真相，依法對(duì)作案人、作案嫌疑人所進(jìn)行的正面調(diào)查和審問(wèn)。治安訊問(wèn)由兩名以上具有執(zhí)法主體資格的民警逐人單獨(dú)進(jìn)行，以公安機(jī)關(guān)為主導(dǎo)，以行政強(qiáng)制力為保證，作案人、作案嫌疑人應(yīng)當(dāng)如實(shí)回答有關(guān)案件的問(wèn)題，訊問(wèn)時(shí)應(yīng)當(dāng)告知權(quán)利，不得侵犯其人身權(quán)利，訊問(wèn)后應(yīng)制作訊問(wèn)筆錄。其他規(guī)定。關(guān)于零口供的規(guī)定，公安機(jī)關(guān)查處治安案件對(duì)沒(méi)有本人供述，但其他證據(jù)能證明案件事實(shí)的，可以作出處罰決定，只有本人陳述，沒(méi)有其他證據(jù)證明的，不能作出處罰決定。辦案期限。公安機(jī)關(guān)辦理治安案件的期限，自受理之日起不得超過(guò)三十日；案情重大、復(fù)雜的，經(jīng)上一級(jí)公安機(jī)關(guān)批準(zhǔn)，可以延長(zhǎng)三十日。為了查明案情進(jìn)行鑒定的期間，不計(jì)入辦理治安案件的期限。

（3）治安案件的取證

證據(jù)的種類。根據(jù)《治安管理處罰法》、《公安機(jī)關(guān)辦理行政案件程序規(guī)定》的規(guī)定，證據(jù)有以下幾種：物證、書(shū)證、視聽(tīng)資料、電子數(shù)據(jù)、證人證言、被侵害人的陳述、違反治安管理行為人的陳述和申辯、鑒定和檢測(cè)結(jié)論、勘驗(yàn)和檢查筆錄。

治安案件證據(jù)收集的主要途徑

詢問(wèn)被害人；訊問(wèn)嫌疑人和行為人；詢問(wèn)證人；收集、扣押與案件有關(guān)的財(cái)物、違禁品、作案工具；勘查現(xiàn)場(chǎng)；通過(guò)專門鑒定收取證據(jù)；秘密偵查。

（4）證據(jù)收集的要求

按照《治安管理處罰法》的規(guī)定，公安機(jī)關(guān)對(duì)治安案件的調(diào)查取證，應(yīng)當(dāng)及時(shí)、客觀、全面、合法。嚴(yán)禁刑訊逼供和以威脅、引誘、欺騙或者其他非法手段收集證據(jù)。以非法手段收集的證據(jù)不得作為處罰的依據(jù)。

3、治安管理處罰決定與執(zhí)行 （1）作出治安管理處罰決定的條件

治安案件調(diào)查終結(jié)。案件主要事實(shí)必須清楚；證據(jù)充分、確鑿；案件性質(zhì)認(rèn)定準(zhǔn)確；法律手續(xù) 完備。

依照法律法規(guī)能夠?qū)`法行為人實(shí)施處罰。首先，行為人的的違法事實(shí)必須是違反了治安管理的法律、法規(guī)，并且依照《治安管理處罰法》和相關(guān)法律規(guī)定應(yīng)當(dāng)予以處罰或承擔(dān)有關(guān)責(zé)任，如果經(jīng)過(guò)查證，行為人的違法行為不屬于違反治安管理行為，不應(yīng)當(dāng)承擔(dān)相應(yīng)法律責(zé)任，就不能進(jìn)行作出處罰決定。其次，對(duì)于查清的違法事實(shí)，違法嫌疑人還必須被查獲歸案，如果行為人逃避、隱匿、不在當(dāng)?shù)?，則失去裁決的意義。

辦案機(jī)關(guān)和辦案人員具有法律授予的處罰決定權(quán)。治安案件的處罰決定權(quán)必須由公安機(jī)關(guān)中分別負(fù)責(zé)管轄治安案件的部門及其辦案民警實(shí)施。其中警告、500元以下罰款可以由公安派出所決定。

（2）作出治安管理處罰決定的程序

作出治安管理處罰決定的程序分為簡(jiǎn)易程序和普通程序兩種

首先介紹簡(jiǎn)易程序。也稱當(dāng)場(chǎng)處罰程序，指執(zhí)勤公安民警對(duì)情節(jié)簡(jiǎn)單、因果關(guān)系明確的違反治安管理行為，無(wú)需經(jīng)過(guò)立案審批，當(dāng)場(chǎng)作出裁決決定的法律活動(dòng)。執(zhí)勤公安民警指公安機(jī)關(guān)分工負(fù)責(zé)具有治安案件辦案權(quán)并正在依法執(zhí)行職務(wù)中的人民警察，如果在非工作時(shí)間發(fā)現(xiàn)有違反治安管理行為，應(yīng)當(dāng)予以制止，并將違法行為人送交當(dāng)?shù)毓矙C(jī)關(guān)或者正在執(zhí)勤的民警處理。簡(jiǎn)易程序適用的條件：情節(jié)輕微的違反治安管理行為；無(wú)須進(jìn)一步調(diào)查取證，即案情簡(jiǎn)單，因果關(guān)系明確，證據(jù)確鑿，違法行為人承認(rèn)違法事實(shí)，被侵害人對(duì)認(rèn)定的違法事實(shí)沒(méi)有異議；被裁決人服從處罰裁決。違法事實(shí)清楚，證據(jù)確鑿，對(duì)個(gè)人處200元以下罰款，當(dāng)事人沒(méi)有異議，可以由辦案人員當(dāng)場(chǎng)作出行政處罰決定。

根據(jù)《公安機(jī)關(guān)辦理行政案件程序規(guī)定》32條的規(guī)定：賣淫嫖娼行為、介紹或者容留賣淫嫖娼行為和涉外違反治安管理行為，不得適用簡(jiǎn)易程序。

簡(jiǎn)易程序的要求：

查清違反治安管理的事實(shí)。執(zhí)勤民警應(yīng)當(dāng)出示工作證件，表明身份，向違反治安管理的行為人了解案情。也可以將違法行為人傳喚到公安機(jī)關(guān)訊問(wèn)，并制作筆錄。

填寫《治安管理當(dāng)場(chǎng)處罰書(shū)》。《治安管理當(dāng)場(chǎng)處罰書(shū)》是執(zhí)勤公安民警依法對(duì)違反治安管理行為人給予治安管理處罰以及決定沒(méi)收的法律文書(shū)。需要填寫違反治安管理行為人的年齡、住址、簡(jiǎn)要案情、法律依據(jù)，由被處罰人簽名。

當(dāng)場(chǎng)收繳罰款的，同時(shí)填寫罰款收據(jù)，交付被處罰人；不當(dāng)場(chǎng)收繳罰款的，應(yīng)當(dāng)告知被處罰人在規(guī)定期限內(nèi)到指定的銀行繳納罰款。適用簡(jiǎn)易程序處罰的，可由辦案人員一人作出行政處罰決定。

辦案人員當(dāng)場(chǎng)作出的行政處罰決定，應(yīng)當(dāng)于24小時(shí)內(nèi)報(bào)所屬公安機(jī)關(guān)備案。

普通程序

普通程序又稱一般程序，是裁決機(jī)關(guān)依法對(duì)適用簡(jiǎn)易程序以外的治安案件，經(jīng)過(guò)受理、立案、傳喚、訊問(wèn)、取證、聽(tīng)證，作出處理決定的行政執(zhí)法過(guò)程。普通程序由以上7個(gè)階段構(gòu)成，其中受理、立案、訊問(wèn)、取證在本章已經(jīng)介紹，在此主要介紹傳喚、聽(tīng)證、作出處理決定。傳喚

傳喚是治安案件的辦案機(jī)關(guān)和辦案人員限令違反治安管理行為人或者嫌疑人在指定時(shí)間到指定地點(diǎn)接受訊問(wèn)的一項(xiàng)法律措施。

依照有關(guān)法律法規(guī)規(guī)定，對(duì)當(dāng)場(chǎng)發(fā)現(xiàn)的違法嫌疑人，可以進(jìn)行口頭傳喚。傳喚到案后，應(yīng)當(dāng)立即補(bǔ)辦傳喚證。對(duì)違反治安管理的違法嫌疑人，無(wú)正當(dāng)理由不接受傳喚或者逃避傳喚的,可以強(qiáng)制傳喚。強(qiáng)制傳喚時(shí),經(jīng)過(guò)派出所長(zhǎng)以上負(fù)責(zé)人批準(zhǔn)，可以使用手銬、警繩等約束性警械，但應(yīng)注意不得侮辱、傷害被傳喚人。違法嫌疑人被傳喚到案后和訊問(wèn)查證結(jié)束后，應(yīng)當(dāng)由其在傳喚證上填寫到案時(shí)間和訊問(wèn)查證結(jié)束時(shí)間并簽名。拒絕填寫的，辦案人員應(yīng)當(dāng)在傳喚證上注明。違法嫌疑人被傳喚到案后，公安機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)立即進(jìn)行訊問(wèn)查證。公安機(jī)關(guān)訊問(wèn)查證的時(shí)間不得超過(guò)8小時(shí)，但對(duì)案情復(fù)雜，違法行為依照法律規(guī)定適用行政拘留處罰的，經(jīng)公安機(jī)關(guān)辦案部門以上負(fù)責(zé)人批準(zhǔn)，訊問(wèn)查證的時(shí)間可以延長(zhǎng)至24小時(shí)。不得以連續(xù)傳喚的形式變相拘禁違法嫌疑人。

聽(tīng)證

聽(tīng)證是依據(jù)《行政處罰法》、《公安機(jī)關(guān)辦理行政案件程序規(guī)定》、《治安管理處罰法》的規(guī)定，在使用普通程序辦理治安案件時(shí)，依法作出裁決決定前的一個(gè)特殊程序。在辦理治安案件過(guò)程中，作出吊銷許可證及超過(guò)2000元罰款處罰的，應(yīng)當(dāng)告知被處罰人有聽(tīng)證的權(quán)利，被處罰人要求聽(tīng)證的，應(yīng)當(dāng)及時(shí)、依法舉行。

適用聽(tīng)證程序應(yīng)當(dāng)按照以下步驟： 告知聽(tīng)證權(quán)利。

提出聽(tīng)證要求。被處罰人要求聽(tīng)證的，應(yīng)當(dāng)在公安機(jī)關(guān)告知后三日內(nèi)提出申請(qǐng)。違法嫌疑人放棄聽(tīng)證或者撤回聽(tīng)證要求后，處罰決定作出前，又提出聽(tīng)證要求的，只要在聽(tīng)證申請(qǐng)有效期限內(nèi)，應(yīng)當(dāng)允許。

組織聽(tīng)證。聽(tīng)證應(yīng)當(dāng)在公安機(jī)關(guān)收到聽(tīng)證申請(qǐng)之日起十日內(nèi)舉行。聽(tīng)證由公安機(jī)關(guān)的法制部門主持進(jìn)行，公安機(jī)關(guān)內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)以自己名義處罰的，由非調(diào)查人員主持參加。違法嫌疑人、第三人和辦案人員可以圍繞案件的事實(shí)、證據(jù)、程序、適用法律、處罰種類和幅度等問(wèn)題進(jìn)行辯論。聽(tīng)證應(yīng)當(dāng)制作聽(tīng)證和聽(tīng)證報(bào)告書(shū)送交公安機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人，由公安機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人根據(jù)聽(tīng)證報(bào)告書(shū)的情況決定行政處罰。

作出處罰決定

填寫《治安管理處罰決定書(shū)》。根據(jù)《治安管理處罰法》96條的規(guī)定需載明以下內(nèi)容：

a罰人的姓名、性別、年齡、身份證件的名稱和號(hào)碼、住址；

b違法事實(shí)和證據(jù)；

c處罰的種類和依據(jù)；

d處罰的執(zhí)行方式和期限；

e對(duì)處罰決定不服，申請(qǐng)行政復(fù)議、提起行政訴訟的途徑和期限；

f作出處罰決定的公安機(jī)關(guān)的名稱和作出決定的日期。

g決定書(shū)應(yīng)當(dāng)由作出處罰決定的公安機(jī)關(guān)加蓋印章。

公安機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)向被處罰人宣告治安管理處罰決定書(shū)，并當(dāng)場(chǎng)交付被處罰人；無(wú)法當(dāng)場(chǎng)向被處罰人宣告的，應(yīng)當(dāng)在二日內(nèi)送達(dá)被處罰人。決定給予行政拘留處罰的，應(yīng)當(dāng)及時(shí)通知被處罰人的家屬。

制作其他法律文書(shū)。根據(jù)《治安管理處罰審批表》和《治安管理處罰決書(shū)》的情況，裁決拘留處罰的，填寫《治安管理處罰執(zhí)行拘留通知書(shū)》；沒(méi)收財(cái)物的，填寫《違反治安管理沒(méi)收財(cái)物收據(jù)》，填寫處理扣押物品清單；需要裁決賠償損失、負(fù)擔(dān)醫(yī)療費(fèi)用的，填寫裁決賠償損失、負(fù)擔(dān)醫(yī)療費(fèi)用的裁決書(shū)或相應(yīng)的治安調(diào)解書(shū)。

宣告處罰決定。公安機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)向被處罰人宣告治安管理處罰決定書(shū)，并當(dāng)場(chǎng)交付被處罰人；無(wú)法當(dāng)場(chǎng)向被處罰人宣告的，應(yīng)當(dāng)在二日內(nèi)送達(dá)被處罰人。決定給予行政拘留處罰的，應(yīng)當(dāng)及時(shí)通知被處罰人的家屬。有被侵害人的，還應(yīng)當(dāng)將決定書(shū)副本抄送被侵害人。

3、治安管理處罰決定的執(zhí)行

（1）警告的執(zhí)行

警告是治安管理處罰中最輕的一種處罰，要填寫治安管理處罰決定書(shū)，向被處罰人宣布，并將 決定書(shū)交被處罰人所在單位及常住地公安派出所，如果被處罰人是暫住人口的，應(yīng)通知現(xiàn)住地公安派出所。

（2）罰款的執(zhí)行

罰款是治安管理處罰中適用最為廣泛的一種處罰?！吨伟补芾硖幜P法》規(guī)定受到罰款處罰的人應(yīng)當(dāng)自收到處罰決定書(shū)之日起十五日內(nèi)，到指定的銀行繳納罰款。但是，有下列情形之一的，人民警察可以當(dāng)場(chǎng)收繳罰款： a、被處五十元以下罰款，被處罰人對(duì)罰款無(wú)異議的； b、在邊遠(yuǎn)、水上、交通不便地區(qū)，公安機(jī)關(guān)及其人民警察依照本法的規(guī)定作出罰款決定后，被處罰人向指定的銀行繳納罰款確有困難，經(jīng)被處罰人提出的； c、被處罰人在當(dāng)?shù)貨](méi)有固定住所，不當(dāng)場(chǎng)收繳事后難以執(zhí)行的。人民警察當(dāng)場(chǎng)收繳的罰款，應(yīng)當(dāng)自收繳罰款之日起二日內(nèi)，交至所屬的公安機(jī)關(guān)；在水上、旅客列車上當(dāng)場(chǎng)收繳的罰款，應(yīng)當(dāng)自抵岸或者到站之日起二日內(nèi)，交至所屬的公安機(jī)關(guān)；公安機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)自收到罰款之日起二日內(nèi)將罰款繳付指定的銀行。人民警察當(dāng)場(chǎng)收繳罰款的，應(yīng)當(dāng)向被處罰人出具省、自治區(qū)、直轄市人民政府財(cái)政部門統(tǒng)一制發(fā)的罰款收據(jù)；不出具統(tǒng)一制發(fā)的罰款收據(jù)的，被處罰人有權(quán)拒絕繳納罰款。

（3）拘留的執(zhí)行

①對(duì)被決定給予行政拘留處罰的人，由作出決定的公安機(jī)關(guān)送達(dá)拘留所執(zhí)行。

②被處罰人不服行政拘留處罰決定，申請(qǐng)行政復(fù)議、提起行政訴訟的，可以向公安機(jī)關(guān)提出暫緩執(zhí)行行政拘留的申請(qǐng)。公安機(jī)關(guān)認(rèn)為暫緩執(zhí)行行政拘留不致發(fā)生社會(huì)危險(xiǎn)的，由被處罰人或者其近親屬提出符合規(guī)定條件的擔(dān)保人，或者按每日行政拘留二百元的標(biāo)準(zhǔn)交納保證金，行政拘留的處罰決定暫緩執(zhí)行。擔(dān)保人不履行擔(dān)保義務(wù)，致使被擔(dān)保人逃避行政拘留處罰的執(zhí)行的，由公安機(jī)關(guān)對(duì)其處三千元以下罰款。被決定給予行政拘留處罰的人交納保證金，暫緩行政拘留后，逃避行政拘留處罰的執(zhí)行的，保證金予以沒(méi)收并上繳國(guó)庫(kù)，已經(jīng)作出的行政拘留決定仍應(yīng)執(zhí)行。行政拘留的處罰決定被撤銷，或者行政拘留處罰開(kāi)始執(zhí)行的，公安機(jī)關(guān)收取的保證金應(yīng)當(dāng)及時(shí)退還交納人。

③對(duì)決定給予行政拘留處罰的人，在處罰前已經(jīng)采取采取強(qiáng)制措施限制人身自由的時(shí)間應(yīng)當(dāng)折低，限制人身自由一日，折低行政拘留一日。

執(zhí)法監(jiān)督

《治安管理處罰法》專門在第五章規(guī)定辦理治安案件中的執(zhí)法監(jiān)督，在該章規(guī)定民警應(yīng)當(dāng)依法、公正、嚴(yán)格、高效辦理治安案件，禁止打罵、虐待或侮辱違反治安管理人，應(yīng)當(dāng)自覺(jué)接受社會(huì)和公民的監(jiān)督，特別在116條規(guī)定禁止刑訊逼供等，有違反的，根據(jù)情況分別向當(dāng)事人賠禮道歉，或給予行政處分，直至追究刑事責(zé)任，造成損害的，應(yīng)當(dāng)依法承擔(dān)賠償責(zé)任。

4、治安行政復(fù)議與訴訟 治安行政復(fù)議

治安行政復(fù)議是指不服治安管理處罰的當(dāng)事人，在法定期限內(nèi)申請(qǐng)上一級(jí)公安機(jī)關(guān)審查原處理決定，并重新處理的行政行為。也是上一級(jí)公安機(jī)關(guān)在法定期限內(nèi)對(duì)原裁決的具體內(nèi)容是否合法、適當(dāng)進(jìn)行審議，并依法維持、變更或撤銷原裁決的一種行政行為。治安行政復(fù)議是上一級(jí)公安機(jī)關(guān)對(duì)下一級(jí)公安機(jī)關(guān)查處治安案件活動(dòng)實(shí)施執(zhí)法監(jiān)督的重要途徑，是公安機(jī)關(guān)內(nèi)部執(zhí)法監(jiān)督的重要形式，它有利于減少治安行政訴訟案件，規(guī)范執(zhí)法行為，提高辦案質(zhì)量，保障公民合法權(quán)益。

治安行政復(fù)議范圍

治安案件當(dāng)事人，包括有關(guān)公民、法人或其他組織，對(duì)裁決機(jī)關(guān)作出的以下具體行政行為不服的，可以向上一級(jí)公安機(jī)關(guān)申請(qǐng)復(fù)議：

a、對(duì)警告、罰款、拘留等治安管理處罰不服的；

b、對(duì)財(cái)產(chǎn)的查封、扣押、凍結(jié)等治安行政強(qiáng)制措施不服的；

c、對(duì)限制人身自由的行政強(qiáng)制措施不服的；如強(qiáng)制傳喚、強(qiáng)行帶離現(xiàn)場(chǎng)、留置、約束、強(qiáng)制拘留、強(qiáng)制戒毒、收容教育等。

d、認(rèn)為公安機(jī)關(guān)在查處治安案件中侵犯其人身權(quán)和財(cái)產(chǎn)權(quán)的。

治安案件當(dāng)事人對(duì)警告、訓(xùn)誡、責(zé)令具結(jié)悔過(guò)、責(zé)令管教、責(zé)令看管和治療、傳喚等治安措施不服的，不能申請(qǐng)復(fù)議。

（3）治安行政復(fù)議的申請(qǐng)與受理 a、復(fù)議申請(qǐng)的條件與期限 申請(qǐng)復(fù)議是治安案件當(dāng)事人的一項(xiàng)基本權(quán)利，也是一項(xiàng)嚴(yán)肅的法律活動(dòng)。申請(qǐng)治安行政復(fù)議必須具備以下條件：提出復(fù)議申請(qǐng)的人必須具備法定申請(qǐng)人的資格；必須有明確的被申請(qǐng)人；必須有明確的復(fù)議請(qǐng)求和事實(shí)依據(jù)；必須屬于治安行政復(fù)議發(fā)范圍；必須向有管轄權(quán)的復(fù)議機(jī)關(guān)提出；必須在法定期限提出。根據(jù)《行政復(fù)議法》規(guī)定，不服治安管理裁決或其他治安案件裁決的，應(yīng)當(dāng)在60日內(nèi)提出申請(qǐng)，超過(guò)法定期限即喪失了復(fù)議的權(quán)利，只能作為群眾來(lái)訪來(lái)信有公安控申部門處理。

b、復(fù)議申請(qǐng)的形式、請(qǐng)求及理由

根據(jù)《行政復(fù)議法》規(guī)定，申請(qǐng)人申請(qǐng)復(fù)議，可以書(shū)面申請(qǐng)，也可以口頭申請(qǐng)。口頭申請(qǐng)的復(fù)議機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)場(chǎng)記錄申請(qǐng)人的基本情況、復(fù)議請(qǐng)求、申請(qǐng)復(fù)議的主要事實(shí)、理由、時(shí)間。書(shū)面申請(qǐng)的，應(yīng)當(dāng)遞交載明下列內(nèi)容的復(fù)議申請(qǐng)書(shū)：申請(qǐng)人或單位的基本情況；被申請(qǐng)人即作出原裁決公安機(jī)關(guān)的名稱、地址；申請(qǐng)復(fù)議的事實(shí)、理由和申請(qǐng)人的復(fù)議請(qǐng)求；提出復(fù)議申請(qǐng)的日期。

復(fù)議請(qǐng)求一般有要求復(fù)議機(jī)關(guān)撤銷原裁決和變更原裁決兩種情況。在提出復(fù)議請(qǐng)求的同時(shí)，要提出具體的請(qǐng)求理由，主要有兩方面：認(rèn)定事實(shí)方面的理由，如違反治安管理的事實(shí)不清楚或根本不存在或證據(jù)不力、不充分、不真實(shí)；適用法律方面的理由如定性不準(zhǔn)確，處罰不當(dāng)或者違反法定的查處程序等。

c、治安行政復(fù)議的受理

復(fù)議機(jī)關(guān)接到復(fù)議申請(qǐng)后，應(yīng)當(dāng)依照《行政復(fù)議法》和《公安機(jī)關(guān)辦理行政復(fù)議案件程序規(guī)定》進(jìn)行審查，以決定是否受理和進(jìn)行復(fù)核審理。主要以法定的復(fù)議申請(qǐng)條件為依據(jù)，審查復(fù)議申請(qǐng)人、被申請(qǐng)人、申請(qǐng)復(fù)議的范圍、復(fù)議機(jī)關(guān)的管轄、復(fù)議請(qǐng)求及理由、提出申請(qǐng)的日期是否符合法律規(guī)定，并在5日內(nèi)作出處理。

復(fù)議機(jī)關(guān)經(jīng)過(guò)審查，根據(jù)不同情況作出不同的處理：申請(qǐng)人提出的復(fù)議申請(qǐng)同時(shí)具備所有的法定條件，復(fù)議申請(qǐng)自復(fù)議機(jī)關(guān)收到之日起即為受理；不符合復(fù)議申請(qǐng)的法定條件之一的，應(yīng)在5日內(nèi)書(shū)面裁定不予受理并告訴其理由；復(fù)議申請(qǐng)書(shū)的內(nèi)容尤其是法律規(guī)定應(yīng)當(dāng)載明的內(nèi)容缺項(xiàng)，復(fù)議機(jī)關(guān)在5日內(nèi)把復(fù)議申請(qǐng)書(shū)發(fā)還申請(qǐng)人限期補(bǔ)正，逾期不補(bǔ)正視為未申請(qǐng)，不予受理；對(duì)于復(fù)議申請(qǐng)符合要求，但不屬于本機(jī)關(guān)受理的復(fù)議申請(qǐng)，應(yīng)當(dāng)告知申請(qǐng)人向有管轄權(quán)的行政復(fù)議機(jī)關(guān)提出。

（4）治安行政復(fù)議的審理 a、審理范圍

受理治安行政復(fù)議案件后，應(yīng)立即進(jìn)入復(fù)核審查階段，既不受復(fù)議請(qǐng)求范圍的限制，也不受原裁決的限制對(duì)案件進(jìn)行全面復(fù)查。主要審查以下幾個(gè)方面：

審查治安案件的事實(shí)和證據(jù)；審查治安案件裁決的法律依據(jù)；審查裁決機(jī)關(guān)的權(quán)限；審查治安案件是否符合法定程序。

b、審理方式和期限

從實(shí)踐看，治安行政復(fù)議的審理方式有書(shū)面審理和調(diào)查審理兩種，原則上以書(shū)面審理為主。遇有申請(qǐng)人對(duì)案件主要事實(shí)有異議；被申請(qǐng)人提供的證據(jù)相互矛盾；申請(qǐng)人或者第三人提出新的證據(jù)，可能否定被申請(qǐng)人認(rèn)定的案件主要事實(shí)的；其他需要調(diào)查取證的情形；復(fù)議機(jī)關(guān)可以向公民調(diào)查取證。涉及國(guó)家利益、公共利益、涉外的治安案件、等有重大影響的案件提交復(fù)議機(jī)關(guān)集體討論。一般情況下，治安行政復(fù)議的期限為60天，遇有需要重新鑒定或進(jìn)一步調(diào)查事實(shí)等法定情況，行政復(fù)議中止，公安行政復(fù)議機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)制作《行政復(fù)議中止決定書(shū)》，送達(dá)申請(qǐng)人、第三人和被申請(qǐng)人。行政復(fù)議中止的原因消除后，應(yīng)當(dāng)及時(shí)恢復(fù)行政復(fù)議。

（5）治安行政復(fù)議決定

治安行政復(fù)議決定是復(fù)議機(jī)關(guān)通過(guò)審理依法對(duì)復(fù)議案件作出的權(quán)威性判定。根據(jù)不同情況，作出不同的復(fù)議決定。復(fù)議決定的類型主要有：

a、原裁決認(rèn)定的事實(shí)清楚，適用法律正確，處罰適當(dāng)，并符合法定程序和期限的，決定維持原裁決；

b、原裁決機(jī)關(guān)不作為行為如不予立案受理非法的，可決定被申請(qǐng)人在一定期限內(nèi)履行其職責(zé)義務(wù)；

c、原裁決認(rèn)定的事實(shí)清楚，但適用法律有錯(cuò)誤或處罰明顯失當(dāng)?shù)模梢詻Q定變更原裁決； d、原裁決認(rèn)定的事實(shí)不清楚或證據(jù)不足的，在查清事實(shí)或補(bǔ)充證據(jù)后，決定維持、變更或撤消原裁決；

e、撤消原裁決的，可決定退回原裁決機(jī)關(guān)重新調(diào)查裁決，但是不得以被裁決人申請(qǐng)復(fù)議而加重處罰。

2、治安行政訴訟程序

治安案件經(jīng)過(guò)行政復(fù)議之后，如果被裁決人或被侵害人對(duì)復(fù)議決定仍然不服，可以在接到復(fù)議決定書(shū)5日內(nèi)向當(dāng)?shù)厝嗣穹ㄔ禾崞鹬伟残姓V訟。治安行政訴訟，是指公民、法人、或其他組織認(rèn)為公安機(jī)關(guān)及人民警察在治安管理活動(dòng)中作出的具體行政行為侵犯了其合法權(quán)益，依法向人民法院提起訴訟，以解決該行政爭(zhēng)議的活動(dòng)。治安行政訴訟程序主要包括：(1)提起訴訟

提起治安行政訴訟的原告只能是不服行政復(fù)議決定的被裁決人或被侵害人，起訴必須針對(duì)公安機(jī)關(guān)的復(fù)議決定，并具有明確的被告。復(fù)議決定維持原裁決的，作出原裁決的公安機(jī)關(guān)是被告；復(fù)議決定改變?cè)脹Q的，復(fù)議機(jī)關(guān)是被告。

(2)受理

根據(jù)《行政訴訟法》的規(guī)定，治安行政訴訟案件由作出原裁決的公安機(jī)關(guān)所在地人民法院管轄，上級(jí)公安機(jī)關(guān)的復(fù)議決定改變?cè)脹Q的，既可由作出原裁決的公安機(jī)關(guān)所在地人民法院管轄，也可以由復(fù)議機(jī)關(guān)所在地人民法院管轄。人民法院接到起訴書(shū)后進(jìn)行審查，在7日內(nèi)決定是否受理，決定受理的，在5日內(nèi)將起訴書(shū)副本發(fā)送被告，被告應(yīng)當(dāng)在收到起訴書(shū)副本之日起10日內(nèi)向人民法院提交作出裁決的有關(guān)材料，并提出答辯狀。被告不提交答辯狀的，不影響人民法院審理行政訴訟案件。

(3)審理

人民法院行政審判庭依法對(duì)治安行政訴訟進(jìn)行審查、判決，只對(duì)公安機(jī)關(guān)的裁決是否符合事實(shí)以及是否合法進(jìn)行審查。人民檢察院依法對(duì)審理過(guò)程行使法律監(jiān)督權(quán)。(4)判決

人民法院在立案之后3個(gè)月內(nèi)作出第一審判決。根據(jù)不同情況人民法院作出三種判決：認(rèn)為公安機(jī)關(guān)的裁決證據(jù)確鑿，適用法律法規(guī)正確，處罰適當(dāng)，符合法定程序的，判決維持；認(rèn)為公安機(jī)關(guān)的裁決主要證據(jù)不足，或適用法律法規(guī)錯(cuò)誤，違反法定程序，超越職權(quán)或?yàn)E用職權(quán)的，可以判決撤銷或部分撤銷，并可以判決公安機(jī)關(guān)重新作出裁決；認(rèn)為公安機(jī)關(guān)的裁決顯失公正的，可以判決變更。

對(duì)于人民法院的一審判決或裁定，原被告雙方如果均無(wú)異議，則在法定上訴期滿后應(yīng)立即予以執(zhí)行。如果一方或雙方對(duì)一審判決或裁定不服，可以依照法定程序上訴。當(dāng)事人不服人民法院一審判決或裁定的，分別在判決書(shū)、裁定書(shū)送達(dá)之日起15日、10日內(nèi)向上一級(jí)人民法院提出上訴。我國(guó)對(duì)行政訴訟案件實(shí)行二審終審制，上一級(jí)人民法院在收到上訴狀后2個(gè)月內(nèi)作出終審判決。

課目二 派出所警務(wù)規(guī)范

一、公安派出所的性質(zhì)

公安派出所是市、縣公安機(jī)關(guān)直接領(lǐng)導(dǎo)的派出機(jī)構(gòu)，是公安機(jī)關(guān)打擊犯罪、維護(hù)治安、服務(wù)群眾、保一方平安的基層綜合性戰(zhàn)斗實(shí)體；是密切聯(lián)系群眾的橋梁和紐帶，是構(gòu)建和諧警民關(guān)系的基礎(chǔ)；是服務(wù)群眾的窗口，直接反映公安機(jī)關(guān)的形象；是公安機(jī)關(guān)基層基礎(chǔ)建設(shè)的重點(diǎn)，是實(shí)現(xiàn)公安工作信息化建設(shè)的源頭。

二、公安派出所的職責(zé)

（一）、收集、掌握、報(bào)告影響社會(huì)政治穩(wěn)定和治安穩(wěn)定的情報(bào)信息；

（二）、管理轄區(qū)內(nèi)的實(shí)有人口（包括常住人口、暫住人口和境外在本轄區(qū)居住人員）；

（三）、依法管理轄區(qū)內(nèi)的特種行業(yè)、公共娛樂(lè)服務(wù)場(chǎng)所和槍支、彈藥、爆炸、劇毒等危險(xiǎn)物品；

（四）、配合有關(guān)部門預(yù)防火災(zāi)、爆炸、中毒等治安災(zāi)害事故；

（五）、依法監(jiān)督、指導(dǎo)轄區(qū)內(nèi)的機(jī)關(guān)、團(tuán)體、企業(yè)、事業(yè)單位的治安保衛(wèi)工作，組織、指導(dǎo)單位保衛(wèi)組織和群眾開(kāi)展安全防范；

（六）、通過(guò)日常治安防范和管理工作發(fā)現(xiàn)違法犯罪線索查破刑事案件，保護(hù)犯罪現(xiàn)場(chǎng)，并協(xié)助偵查部門偵破案件；

（七）、依法查處治安案件，調(diào)解治安糾紛；

（八）、協(xié)助上級(jí)公安機(jī)關(guān)做好處置群體性事件工作；

（九）、接受群眾報(bào)警求助，為群眾提供服務(wù) 。

三、公安派出所的工作目標(biāo)

公安派出所的基本要求：達(dá)到***同志提出的““人要精神、物要整潔、說(shuō)話要和氣、辦事要公道”的基本要求。

公安派出所建設(shè)的總目標(biāo)：“一個(gè)更加六個(gè)明顯”，即“執(zhí)法為民的思想更加牢固，管理防范工作明顯加強(qiáng)，群眾安全感明顯增強(qiáng)，民警素質(zhì)明顯提高，警民關(guān)系明顯改善，所容所貌明顯改觀，警務(wù)保障明顯進(jìn)步?！?/p>

派出所工作的總目標(biāo)：即 “發(fā)案少，秩序好、社會(huì)穩(wěn)定、群眾滿意”。

四、河南省公安派出所內(nèi)部管理十條規(guī)定：

（一）、派出所必須在大門前醒目地點(diǎn)、位置設(shè)置指示燈箱和警示紅燈，公示電話號(hào)碼。

（二）、派出所值班室必須設(shè)在大門口并設(shè)置門鈴，24小時(shí)有正式民警值班，8時(shí)至22時(shí)必須坐崗，嚴(yán)禁脫崗、漏崗，嚴(yán)禁由非正式民警替班。

（三）、必須實(shí)行寢辦分離，值班室、民警住室統(tǒng)一使用白床單、白枕套、綠軍被。綠軍被要疊成四方塊，室內(nèi)物品擺放要整齊。

（四）、派出所所有辦公用房的墻壁一律為白色，除懸掛、張貼必要的公示欄、制度和標(biāo)語(yǔ)外，不得隨意懸掛、張貼其他圖畫、報(bào)紙等，派出所警務(wù)公開(kāi)欄公開(kāi)的內(nèi)容，必須符合最新規(guī)定；嚴(yán)禁將涉密的內(nèi)容公示上墻。

（五）、戶籍室必須設(shè)置符合要求的敞開(kāi)式低柜臺(tái)，按規(guī)定公示有關(guān)內(nèi)容，提供筆墨紙張、休息椅、老花鏡、身高儀等便民服務(wù)設(shè)施。上班時(shí)間必須保持正常辦公。

（六）、訊問(wèn)室必須配備安裝有束縛犯罪嫌疑人的欄桿和帶有鎖具的鐵制椅子，并固定于地面。

（七）、民警接報(bào)警求助電話時(shí)，必須說(shuō)：“您好，×派出所，請(qǐng)講?！敝蛋嗝窬?、戶籍室民警等在所內(nèi)工作的民警必須著裝整齊，警容嚴(yán)整，佩戴胸卡上崗。接待群眾說(shuō)話要和氣。

（八）、上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)來(lái)派出所檢查工作時(shí)，民警必須敬禮，姿勢(shì)要規(guī)范。

（九）、要切實(shí)加強(qiáng)對(duì)政府出資的專職巡防隊(duì)伍的管理和業(yè)務(wù)指導(dǎo)。嚴(yán)禁派出所出資、籌資雇用治安員、巡邏隊(duì)員。嚴(yán)禁非正式民警參與執(zhí)法辦案活動(dòng)。

（十）、派出所帶班領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)所內(nèi)當(dāng)天的內(nèi)務(wù)管理，保持院內(nèi)、值班室、辦公室、會(huì)議室、圖書(shū)室、娛樂(lè)活動(dòng)室、民警住室、餐廳、廚房、洗漱間等全天整潔衛(wèi)生。

案件辦理自查報(bào)告篇三

關(guān)于全區(qū)司法行政系統(tǒng)

案件評(píng)查活動(dòng)的自查報(bào)告

蘭州市城關(guān)區(qū)司法局

（2012年6月18日）

第一復(fù)查案件工作組：

根據(jù)司法部《關(guān)于深入開(kāi)展司法行政機(jī)關(guān)評(píng)查案件工作的意見(jiàn)》和省司法廳有關(guān)指示精神，按照《全市司法行政系統(tǒng)評(píng)查案件活動(dòng)實(shí)施方案》的部署。我局對(duì)2011年1月至今辦結(jié)的人民調(diào)解、法律援助、司法鑒定、律師、公證、社區(qū)矯正工作和基層法律服務(wù)工作展開(kāi)了評(píng)查工作。通過(guò)對(duì)案件指導(dǎo)思想、事實(shí)認(rèn)定、證據(jù)收集、程序應(yīng)用、法律適用、處理結(jié)果、文書(shū)格式、社會(huì)效果等方面進(jìn)行評(píng)查，力爭(zhēng)通過(guò)此次評(píng)查，提高我區(qū)司法行政的執(zhí)法水平、辦案質(zhì)量。現(xiàn)將我局開(kāi)展“案件評(píng)查”情況匯報(bào)如下：

一、建立案件評(píng)查機(jī)構(gòu)，明確評(píng)查人員的責(zé)任

為將此項(xiàng)工作抓好、抓實(shí)、抓出成效，我局專門成立了案件評(píng)查工作領(lǐng)導(dǎo)小組，由黨組書(shū)記楊偉國(guó)同志任組長(zhǎng)，副局長(zhǎng)魏旭峰、李明、閆改蓮任副組長(zhǎng)，各科室負(fù)責(zé)人為領(lǐng)導(dǎo)小組成員的案件評(píng)查工作領(lǐng)導(dǎo)小組。要求各業(yè)務(wù)科室指導(dǎo)轄 1 區(qū)內(nèi)的法律援助中心、公證處、各司法所、律師事務(wù)所、人民調(diào)解委員會(huì)、法律服務(wù)所對(duì)2011年1月至今辦結(jié)的人民調(diào)解、法律援助、律師、公證、社區(qū)矯正和基層法律服務(wù)的案件裝訂歸檔。

二、組織召開(kāi)工作會(huì)議，及時(shí)對(duì)案件抽查評(píng)查工作進(jìn)行安排部署

我局領(lǐng)導(dǎo)高度重視，把案件評(píng)查工作作為全面推進(jìn)依法行政工作的“突破口”狠抓落實(shí)。局機(jī)關(guān)召開(kāi)了工作會(huì)議，對(duì)評(píng)查工作進(jìn)行了專題研究，對(duì)評(píng)查工作進(jìn)行具體的安排和部署，并把案件評(píng)查工作列為今年績(jī)效考核的重要內(nèi)容，要求各業(yè)務(wù)科室根據(jù)案件歸檔結(jié)果寫出案卷目錄，對(duì)案件來(lái)源、案情介紹、編號(hào)等做詳細(xì)注明，為抽查評(píng)查工作打下了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。

三、研究制定案件抽查評(píng)查方案，明確具體評(píng)查標(biāo)準(zhǔn)

明確案件評(píng)查的指導(dǎo)思想、目標(biāo)任務(wù)、工作內(nèi)容和工作要求，對(duì)強(qiáng)調(diào)了評(píng)查案件的范圍、評(píng)查案件的內(nèi)容和重點(diǎn)、評(píng)查方法等內(nèi)容作了明確規(guī)定，將案件質(zhì)量的評(píng)定標(biāo)準(zhǔn)分為合格、基本合格、不合格三個(gè)等次，并對(duì)不同類型案件的評(píng)查嚴(yán)格按各行業(yè)的標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行，評(píng)查工作根據(jù)以下六個(gè)方面標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行：

（一）執(zhí)法思想是否端正。是否以社會(huì)主義法治理念為指導(dǎo)，做到以人為本、公平正義、文明執(zhí)法、服務(wù)大局；是 2 否做到法律效果和社會(huì)效果的有機(jī)統(tǒng)一。

（二）事實(shí)認(rèn)定是否清楚。辦理的案件事實(shí)是否清楚，認(rèn)定事實(shí)的證據(jù)是否充分，有無(wú)遺漏等。

（三）法律適用是否準(zhǔn)確。辦理的案件適用的法律、法規(guī)、司法解釋或規(guī)章等是否合法有效，適用法律有無(wú)沖突，引用法律條文是否適當(dāng)、準(zhǔn)確、完整，法律文書(shū)中的說(shuō)理論述是否正確充分等。

（四）法律程序是否規(guī)范。案件的辦理過(guò)程是否嚴(yán)格按照有關(guān)法律、法規(guī)規(guī)定的程序進(jìn)行。

（五）實(shí)體處理是否公正。實(shí)體處理是否合法合理，對(duì)當(dāng)事人是否平等對(duì)待。

（六）法律文書(shū)是否齊全。法律文書(shū)有無(wú)遺漏、缺失，載明的內(nèi)容是否齊全，文字有無(wú)差錯(cuò)等。

該標(biāo)準(zhǔn)易于理解，便于操作執(zhí)行，確保了案件質(zhì)量評(píng)查工作得以順利開(kāi)展。

四、從五個(gè)方面先進(jìn)行自我評(píng)查

一是看辦案程序是否合法，立案、調(diào)查取證、案件辦理、法律文書(shū)等手續(xù)是否齊全，是否按規(guī)定程序執(zhí)行，是否超時(shí)限辦理；二是看認(rèn)定事實(shí)是否清楚，證據(jù)是否確實(shí)、充分；三是看適用法律是否正確，執(zhí)行是否公平、公正；四是看法律文書(shū)是否規(guī)范、齊全，用語(yǔ)是否規(guī)范、準(zhǔn)確、精煉；五是看當(dāng)事人的反映，社會(huì)效果是否良好。由局案件評(píng)查組對(duì)案 3 件質(zhì)量進(jìn)行客觀公正的分析，形成案件自查。

五、認(rèn)真開(kāi)展案件評(píng)查工作

我局從2011年至今的各項(xiàng)工作案件中抽取了57份案件，案件涉及各個(gè)類別，且不重復(fù)，具有一定的代表性。案件評(píng)查嚴(yán)格參照各行業(yè)的案件評(píng)查標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行評(píng)查，分列出優(yōu)秀案卷、合格案卷、不合格案卷，對(duì)優(yōu)秀案卷進(jìn)行表彰，對(duì)不合格案卷限期整改。認(rèn)真剖析存在問(wèn)題的原因，全面提高辦案質(zhì)量。并從初評(píng)案件中挑選出人民調(diào)解、社區(qū)矯正、基層法律服務(wù)案件各兩件；法律援助、律師、公正案件各一件，列明編號(hào)、單位、名稱上報(bào)市司法局。

第一階段復(fù)查案件工作，我們發(fā)現(xiàn)通過(guò)對(duì)各項(xiàng)案件的評(píng)查做到了摸清基本情況、

總結(jié)

案件辦理自查報(bào)告篇四

關(guān)于涉民生專項(xiàng)執(zhí)行案件自查報(bào)告

一、涉民生案件的總體情況

經(jīng)摸底排查，我院尚未執(zhí)結(jié)的涉民生案件共有25件，執(zhí)行未結(jié)標(biāo)的元，其中刑事附帶民事執(zhí)行案件4件，涉案標(biāo)的元，機(jī)動(dòng)車交通事故責(zé)任糾紛執(zhí)行案件18件，涉案標(biāo)的元，勞務(wù)報(bào)酬糾紛案件1件，標(biāo)的元，撫養(yǎng)費(fèi)執(zhí)行案件2件，標(biāo)的元。未結(jié)案件中贛州中院指定執(zhí)行案件3件，其他法院委托執(zhí)行1件，未結(jié)案件執(zhí)行期限全部超一年以上，未結(jié)標(biāo)的少的幾千元，最多的達(dá)63.5萬(wàn)元。

二、執(zhí)行情況

自2013年12月23日最高法院召開(kāi)涉民生案件專項(xiàng)集中執(zhí)行活動(dòng)動(dòng)員部署電視電話會(huì)議以來(lái)，我院成立了專項(xiàng)開(kāi)展活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組，加強(qiáng)了領(lǐng)導(dǎo)，開(kāi)展了為期二個(gè)月的春季集中執(zhí)行活動(dòng)，重點(diǎn)執(zhí)行涉民生案件，對(duì)排查清理出來(lái)涉民生案件分解落實(shí)，任務(wù)到人，責(zé)任到人，從開(kāi)展的情況來(lái)看，效果并不明顯，離上級(jí)法院要求完成階段性任務(wù)還有很大的差距，截目前為止，實(shí)際執(zhí)行到位結(jié)案的只有

件，結(jié)案率%。終結(jié)本次執(zhí)行程序案件

件，已達(dá)成執(zhí)行和解協(xié)議的案件

件，分文未執(zhí)的案件

件，部分執(zhí)行的案件

元。從采取的執(zhí)行措施來(lái)看，對(duì)清查出來(lái)的民生案件都采取了財(cái)產(chǎn)調(diào)查措施，凍結(jié)被執(zhí)行人的存款

元，查封被執(zhí)行人的財(cái)產(chǎn)，拘留被執(zhí)行人

人，限制高消費(fèi) 人，并對(duì)生活困難的申請(qǐng)人發(fā)放執(zhí)行救助資金

元。此外，我院加大了開(kāi)展民生案件執(zhí)行的宣傳力度，有2篇宣傳報(bào)道在贛州法院網(wǎng)采納。

三、存在問(wèn)題

截至目前，我院涉民生案件的執(zhí)結(jié)率僅 4%，遠(yuǎn)未達(dá)到上級(jí)法院要求的3月份之前完成70%的階段性目標(biāo)要求，進(jìn)度慢，任務(wù)重，離6月份完成全部執(zhí)結(jié)的時(shí)間也不多了，困難較多，表現(xiàn)在：一是刑事附帶民事執(zhí)行案件涉執(zhí)行標(biāo)的額巨大，而且被執(zhí)行人已判了重刑，有的被執(zhí)行人尚未成家，但已經(jīng)是成年人，沒(méi)有固定收入來(lái)源，有的除了在審判階段賠了部分受害人的經(jīng)濟(jì)損失外，執(zhí)行階段查無(wú)可供執(zhí)行的財(cái)產(chǎn)，沒(méi)有償還能力，沒(méi)有辦法執(zhí)行結(jié)案；二是大部分未結(jié)案件經(jīng)四查措施后，被執(zhí)行人確實(shí)無(wú)財(cái)產(chǎn)可供執(zhí)行，申請(qǐng)人提供不了被執(zhí)行人的財(cái)產(chǎn)執(zhí)行線索，案件執(zhí)行陷入僵局，只有終結(jié)本次執(zhí)行程序；三是有的案件雙方當(dāng)事人已經(jīng)達(dá)成了執(zhí)行和解協(xié)議，被執(zhí)行人能夠按照協(xié)議內(nèi)容履行，但分期分批履行的期限較長(zhǎng)，申請(qǐng)人同意按協(xié)議執(zhí)行，因?yàn)樯暾?qǐng)人知道被執(zhí)行人只有部分償還能力，要全部履行到位也不現(xiàn)實(shí)，但執(zhí)行和解又不能作結(jié)案處理，是非常矛盾的事情。建議上級(jí)法院要從案件的實(shí)際出發(fā)，申請(qǐng)人已同意法院執(zhí)行方案的應(yīng)作問(wèn)題解決妥當(dāng)，不要搞“一刀切”處理；四部分案件被執(zhí)行人長(zhǎng)期下落不明，舉家外出打工，難于查找被執(zhí)行人確切的居住地址，造成案件難以執(zhí)行或無(wú)法執(zhí)行，調(diào)查其財(cái)產(chǎn)狀況也沒(méi)發(fā)現(xiàn)有財(cái)產(chǎn)可供執(zhí)行；五是執(zhí)行人員自身對(duì)該類型案件存在畏難情緒，方法措施不多，案件久拖未結(jié)。

四、下一步工作打算

根據(jù)上級(jí)法院的要求，認(rèn)真對(duì)照目標(biāo)，進(jìn)一步加大執(zhí)行力度，強(qiáng)化執(zhí)行措施，扎實(shí)推進(jìn)，把涉民生專項(xiàng)執(zhí)行活動(dòng)與當(dāng)前開(kāi)展的黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)結(jié)合起來(lái)，充分體現(xiàn)司法為民情懷，回應(yīng)弱勢(shì)群體社會(huì)重大關(guān)切的一項(xiàng)重要舉措。具體來(lái)說(shuō)，主要做好以下幾點(diǎn)：

（一）提高思想認(rèn)識(shí)。

全體執(zhí)行人員要充分認(rèn)識(shí)開(kāi)展涉民生案件活動(dòng)的重要意義，牢牢把握“司法為民公正司法”工作主線，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，高度重視，認(rèn)真組織實(shí)施，增強(qiáng)執(zhí)行人員責(zé)任感、緊迫感，改變目前工作落后不利局面，把開(kāi)展活動(dòng)作為當(dāng)前一項(xiàng)重要工作來(lái)抓，嚴(yán)格落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制，加大對(duì)未結(jié)案件的督查力度，扎實(shí)推進(jìn)，把開(kāi)展活動(dòng)做實(shí)做細(xì)，務(wù)求實(shí)效，進(jìn)一步提升法院司法公信力，群眾滿意度明顯提高。

（二）要切實(shí)加強(qiáng)對(duì)本次活動(dòng)的組織領(lǐng)導(dǎo)。我院已成立領(lǐng)導(dǎo)小組，分管領(lǐng)導(dǎo)為第一責(zé)任人，各執(zhí)行庭室負(fù)責(zé)人要切實(shí)負(fù)起責(zé)任，加強(qiáng)物質(zhì)和經(jīng)費(fèi)保障，確保活動(dòng)順利進(jìn)行，加強(qiáng)請(qǐng)示、報(bào)告，積極主動(dòng)向當(dāng)?shù)攸h委政法委匯報(bào)，爭(zhēng)取黨委的領(lǐng)導(dǎo)和支持。

（三）依法采取強(qiáng)制措施，加大執(zhí)行力度。要充分運(yùn)用《民事訴訟法》規(guī)定的強(qiáng)制措施，重點(diǎn)運(yùn)用強(qiáng)制執(zhí)行人報(bào)告財(cái)產(chǎn)、限制出境、在征信系統(tǒng)記錄、通過(guò)媒體公布不履行義務(wù)信息、罰款、拘留等威懾執(zhí)行措施，促成其履行義務(wù)。對(duì)拒不履行生效裁判義務(wù)，抗拒執(zhí)行等構(gòu)成犯罪的，要適用《刑法》第三百一十三條及相關(guān)立法，司法解釋及“兩院一部”《關(guān)于依法嚴(yán)肅查處拒不執(zhí)行判決、裁定和暴力抗拒法院執(zhí)行犯罪行為有關(guān)問(wèn)題的規(guī)定》（法發(fā)[2007]29號(hào)），與公安檢察機(jī)關(guān)積極配合，做到快捕、快判，形成對(duì)抗拒執(zhí)行人的刑罰威懾。

（四）加強(qiáng)宣傳，形成威懾聲勢(shì)。要充分利用電視、報(bào)刊、網(wǎng)絡(luò)等媒體，通過(guò)發(fā)布敦促執(zhí)行令、召開(kāi)債務(wù)人大會(huì)等多種方式，加大對(duì)這次活動(dòng)的宣傳。對(duì)于《刑法》第三百一十三條規(guī)定的典型案例可以邀請(qǐng)新聞媒體跟蹤報(bào)道，形成威懾執(zhí)行的強(qiáng)大聲勢(shì)和良好的輿論氛圍。對(duì)自覺(jué)履行法律文書(shū)確定義務(wù)的被執(zhí)行人和積極配合人民法院執(zhí)行的協(xié)助執(zhí)行人，及時(shí)予以宣傳報(bào)道。

案件辦理自查報(bào)告篇五

xxx關(guān)于開(kāi)展紀(jì)律處分決定執(zhí)行情況自查自糾情況報(bào)告

xxx紀(jì)委：

按照《關(guān)于轉(zhuǎn)發(fā)xxx的通知》xxx[xxx]2號(hào)文件要求，xxx積極開(kāi)展自查自糾，現(xiàn)將自查自糾情況報(bào)告如下：

一、總體情況

xxxx2012年11月1日至今共立案xx件，其中黨紀(jì)處分x人，政紀(jì)處分xxx人。其中xxx年xx件，給予xxx1人；xx年x件，給予xxx人；xxx年x件，給予xxxx人；2017年4件，給予xxxxxx人，xxxxx人，xxxx人；xxx年xx件，給予xxx，xxx人，xxxx人。二、自查情況

1.已建立本單位黨員干部受黨紀(jì)政紀(jì)處分情況臺(tái)賬； 2.處分決定能夠按規(guī)定程序向受處分人宣布送達(dá)并在受處分人所在黨支部宣布；

3.處分決定等材料已按干部管理權(quán)限和組織、人事關(guān)系歸入本人檔案；

4.受處分人在處分期內(nèi)沒(méi)有提拔使用、評(píng)先評(píng)優(yōu)情況； 沒(méi)有受到撤銷黨內(nèi)職務(wù)、撤職以上處分的人員； 6.對(duì)受黨紀(jì)政紀(jì)處分期滿后的人員已辦理解除處分的手續(xù)； 7.對(duì)受處分人處分期滿后已進(jìn)行教育回訪。

在今后的工作中，我們會(huì)進(jìn)一步完善工作措施，規(guī)范工作流程，確保嚴(yán)格按照規(guī)定程序辦理案件。

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xx年xx月xx日

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