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議案回復(fù)格式篇一
你在中國(guó)人民政治協(xié)商會(huì)議xx市xx區(qū)委員會(huì)十二屆二次會(huì)議上提出的《建議在王西區(qū)塊劃出部分土地建立企業(yè)總部經(jīng)濟(jì)的議案》已收悉。經(jīng)我們認(rèn)真研究，現(xiàn)答復(fù)如下:
為了重振xx雄風(fēng)，加快工業(yè)經(jīng)濟(jì)又好又快發(fā)展，企業(yè)外流現(xiàn)象已引起區(qū)委、區(qū)政府高度重視，近幾年區(qū)政府在企業(yè)回歸工程中取得了很大成效。在當(dāng)前受土地、環(huán)保因素制約下，建立企業(yè)總部經(jīng)濟(jì)是十分必要的。目前我區(qū)重點(diǎn)化工、塑料企業(yè)也基本上把研發(fā)、財(cái)務(wù)、銷售總部放在xx。我局建議區(qū)政府在規(guī)劃、土地政策允許下劃出部分土地建立企業(yè)總部經(jīng)濟(jì)，更好更快地吸引人才、技術(shù)、資金的回歸和引進(jìn)。
感謝你們對(duì)我區(qū)發(fā)展工作的關(guān)心和支持。
聯(lián)系單位:區(qū)發(fā)展和改革局
聯(lián)系人:葉xx
聯(lián)系電話:xxxxx
郵政編碼:xxxxxx
xxx年四月十八日
議案回復(fù)格式篇二
九三學(xué)社xx省委員會(huì)：
貴委提出的《關(guān)于進(jìn)一步提高工業(yè)園區(qū)土地利用效率的建議》收悉。接到貴委的提案后，我廳高度重視，認(rèn)真進(jìn)行了研究，現(xiàn)將有關(guān)意見答復(fù)如下：
一、近年來(lái)我省在推進(jìn)工業(yè)園區(qū)節(jié)約集約用地方面的主要舉措
近年來(lái)，在省委、省政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，我省圍繞推進(jìn)土地特別是工業(yè)園區(qū)土地節(jié)約集約利用開展了大量探索性工作，各地也采取了多種措施，節(jié)約集約用地取得階段性成效。
(一)建立健全制度，全面提升節(jié)約集約用地水平
近年來(lái)，省政府先后出臺(tái)了《xx省人民政府關(guān)于進(jìn)一步提高建設(shè)用地供應(yīng)率和利用率的通知》(贛府發(fā)〔xxxx〕36號(hào))、《xx省人民政府印發(fā)關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)國(guó)土資源管理工作意見的通知》(贛府發(fā)〔xxxx〕28號(hào))和《xx省人民政府辦公廳印發(fā)關(guān)于進(jìn)一步推進(jìn)工業(yè)園區(qū)節(jié)約集約用地若干措施的通知》(贛府廳字〔xxxx〕30號(hào))，從規(guī)劃布局、差別化管理、土地供應(yīng)政策、土地市場(chǎng)建設(shè)、土地利用監(jiān)測(cè)監(jiān)管、工業(yè)用地節(jié)約集約利用機(jī)制、節(jié)約集約用地考核評(píng)價(jià)機(jī)制等方面，對(duì)推進(jìn)工業(yè)園區(qū)土地高效利用作出了新的規(guī)定，進(jìn)一步健全了工業(yè)園區(qū)節(jié)約集約用地的制度體系。
(二)開展專項(xiàng)行動(dòng)，大力推進(jìn)節(jié)約集約用地工作
一是開展了閑置土地清理處置專項(xiàng)行動(dòng)。xxxx年，經(jīng)省人民政府同意，我廳印發(fā)《xx省閑置土地清理處置工作實(shí)施方案》(贛國(guó)土資字〔xxxx〕51號(hào))，明確了清理處置的范圍，閑置土地認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)、處置方式、處置程序，以及工作步驟，在全省范圍內(nèi)開展了閑置土地專項(xiàng)清理工作。xxxx年，國(guó)家土地督察南京局向省政府發(fā)來(lái)《國(guó)家土地督察南京局關(guān)于移送xx省閑置土地典型案例的函》(國(guó)土督寧函〔xxxx〕30號(hào))，移送土地督察和審計(jì)發(fā)現(xiàn)的xxxx-xxxx年閑置土地，對(duì)此我省自上而下高度重視，采取一系列有效措施，切實(shí)有效推動(dòng)我省閑置土地處置工作，截至目前，我省閑置土地處置率為98.12%，排名全國(guó)前列。
二是開展了節(jié)約集約用地督查專項(xiàng)行動(dòng)。xxxx年7月，省政府從省政府辦公廳、省國(guó)土資源廳、省發(fā)改委、省工信委、省商務(wù)廳抽調(diào)人員，由省政府辦公廳副秘書長(zhǎng)以及4個(gè)廳局的主要領(lǐng)導(dǎo)帶隊(duì)，組成7個(gè)督查工作組，在全省開展了一次節(jié)約集約用地專項(xiàng)督查工作，并于同年11月對(duì)全省節(jié)約集約用地督查整改開展了“回頭看”工作。xxxx年，我廳組織開展全省耕地保護(hù)與節(jié)約集約用地情況專項(xiàng)檢查，對(duì)包括批而未供、批而未用土地，農(nóng)民建房用地在內(nèi)的有關(guān)情況開展現(xiàn)場(chǎng)核查，檢查結(jié)果情況全省進(jìn)行通報(bào)，督促各地制定工作方案，明確工作目標(biāo)，落實(shí)工作責(zé)任，加快消化閑置和批而未用土地，保障農(nóng)民建房用地合理需求，加強(qiáng)農(nóng)民建房用地規(guī)范化管理。
三是開展了批而未用土地核實(shí)專項(xiàng)行動(dòng)。xxxx年至今，每年初，我廳利用衛(wèi)星遙感影像圖，通過(guò)將新增建設(shè)用地矢量圖與正射遙感影像圖疊加分析，及時(shí)準(zhǔn)確掌握了全省新增建設(shè)用地利用情況和批而未用土地位置、面積與分布，并通過(guò)原因分析，督促地方加快消化批而未用土地。
(三)落實(shí)考核評(píng)價(jià)，有效促進(jìn)節(jié)約集約用地工作
一是強(qiáng)化對(duì)市、縣政府的批而未用土地考核。近年來(lái)，我省根據(jù)建設(shè)用地批后監(jiān)管上圖工作成果，對(duì)批而未用率全省排名前三位的設(shè)區(qū)市扣減新增建設(shè)用地計(jì)劃指標(biāo)，對(duì)批而未用率全省排名前五位的縣(市、區(qū))，除民生工程和國(guó)家重點(diǎn)工程用地外，暫停受理其新增建設(shè)用地審核審批，待整改達(dá)標(biāo)后，恢復(fù)審核審批，并約談其政府分管副縣(區(qū))長(zhǎng)。
二是開展開發(fā)區(qū)土地集約利用評(píng)價(jià)工作。xxxx年以來(lái)，根據(jù)國(guó)土資源部的工作部署，我省共開展了四輪開發(fā)區(qū)土地集約利用評(píng)價(jià)工作，該項(xiàng)工作旨在通過(guò)對(duì)開發(fā)區(qū)用地的詳細(xì)調(diào)查，全面掌握開發(fā)區(qū)土地集約利用狀況，推動(dòng)開發(fā)區(qū)土地利用管理基礎(chǔ)信息建設(shè)，為開發(fā)區(qū)擴(kuò)區(qū)調(diào)區(qū)、發(fā)展升級(jí)、建立相關(guān)評(píng)價(jià)考核制度提供重要依據(jù)，促進(jìn)開發(fā)區(qū)土地集約評(píng)價(jià)成果動(dòng)態(tài)更新和考核體系建立，從而進(jìn)一步加強(qiáng)開發(fā)區(qū)用地管理、促進(jìn)節(jié)約集約用地。
三是開展單位國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值建設(shè)用地下降目標(biāo)考核工作。根據(jù)國(guó)土資源部的工作部署，“十二五”期間，我省開展了單位國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值建設(shè)用地下降目標(biāo)考核工作，通過(guò)考核，可以綜合考量全省各地調(diào)整經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)、優(yōu)化產(chǎn)業(yè)布局、加快經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型和轉(zhuǎn)變土地利用方式、提高土地利用效率效益的成效，對(duì)于提升經(jīng)濟(jì)社會(huì)可持續(xù)發(fā)展的土地資源保障能力，促進(jìn)各地建立內(nèi)涵挖潛、節(jié)約集約用地建立倒逼機(jī)制，為國(guó)土資源差別化管理提供重要參考依據(jù)。
四是開展城市建設(shè)用地節(jié)約集約利用評(píng)價(jià)工作。xxxx年以來(lái)，根據(jù)國(guó)土資源部的工作部署，我省逐步在11個(gè)設(shè)區(qū)市以及7個(gè)縣級(jí)市開展了城市建設(shè)用地節(jié)約集約利用評(píng)價(jià)工作，通過(guò)分析研判城市用地結(jié)構(gòu)等方面存在的突出問(wèn)題，制定完善城市節(jié)約集約用地政策和措施，提出優(yōu)化產(chǎn)業(yè)類型和布局及推進(jìn)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型發(fā)展的合理化建議，推進(jìn)城市規(guī)劃與土地利用規(guī)劃的銜接與融合，為優(yōu)化城市功能布局、促進(jìn)人口城鎮(zhèn)化發(fā)展、實(shí)施城市低效用地二次開發(fā)、提升地下空間開發(fā)利用水平、強(qiáng)化土地收儲(chǔ)等工作提供依據(jù)。
二、下一步加強(qiáng)工業(yè)園區(qū)用地管理的主要打算
針對(duì)貴委指出的我省工業(yè)園區(qū)用地方面存在的不足，下一步，我們將結(jié)合貴委提出的`相關(guān)建議措施，繼續(xù)積極探索新辦法、新途徑，進(jìn)一步優(yōu)化工業(yè)園區(qū)布局，轉(zhuǎn)變土地利用方式，提升土地利用效率，切實(shí)保護(hù)耕地和大力推進(jìn)節(jié)約集約用地。主要做好以下幾個(gè)方面的工作：
一是我廳正在起草《xx省開發(fā)區(qū)節(jié)約集約利用土地考核辦法》和《xx省開發(fā)區(qū)節(jié)約集約利用土地考核實(shí)施細(xì)則》，擬報(bào)請(qǐng)省政府印發(fā)實(shí)施。通過(guò)對(duì)全省開發(fā)區(qū)的土地供應(yīng)率、土地利用率、土地利用強(qiáng)度和土地利用效益幾個(gè)方面對(duì)開發(fā)區(qū)用地實(shí)施考核，考核主體為市、縣(區(qū))人民政府。對(duì)考核排名在倒數(shù)3名的設(shè)區(qū)市，分別扣減該市當(dāng)年度10%、8%、6%的新增建設(shè)用地計(jì)劃指標(biāo)，用于獎(jiǎng)勵(lì)排名前3的設(shè)區(qū)市和排名提升數(shù)前5的縣(市、區(qū))。對(duì)考核排名在倒數(shù)5名的縣(市、區(qū))，除民生工程和國(guó)家重點(diǎn)工程用地外，暫停受理該地新增建設(shè)用地審核審批，待開發(fā)區(qū)考核年前三年新增國(guó)有建設(shè)用地利用率達(dá)到全省平均值后，免除上述掛鉤。
二是嚴(yán)格按照土地利用總體規(guī)劃批地用地管地，對(duì)不符合規(guī)劃的用地，一律不得通過(guò)審批。同時(shí)認(rèn)真按照《xx省國(guó)土資源廳關(guān)于進(jìn)一步規(guī)范土地利用總體規(guī)劃調(diào)整及修改工作的通知》(贛國(guó)土資發(fā)〔xxxx〕3號(hào))關(guān)于土地利用總體規(guī)劃修改調(diào)整的條件及“兩年一次”的有關(guān)要求，對(duì)縣級(jí)土地利用總體規(guī)劃修改調(diào)整進(jìn)行嚴(yán)格把關(guān)。
三是繼續(xù)認(rèn)真貫徹落實(shí)《xx省人民政府關(guān)于進(jìn)一步提高建設(shè)用地供應(yīng)率和利用率的通知》(贛府發(fā)〔xxxx〕36號(hào))、《xx省人民政府印發(fā)關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)國(guó)土資源管理工作意見的通知》(贛府發(fā)〔xxxx〕28號(hào))和《xx省人民政府辦公廳印發(fā)關(guān)于進(jìn)一步推進(jìn)工業(yè)園區(qū)節(jié)約集約用地若干措施的通知》(贛府廳字〔xxxx〕30號(hào))，切實(shí)推進(jìn)園區(qū)用地“兩率”的提高。
四是在現(xiàn)有《xx省建設(shè)用地控制指標(biāo)》的基礎(chǔ)上，進(jìn)一步細(xì)化編制《xx省新興產(chǎn)業(yè)用地控制指標(biāo)》，通過(guò)限定項(xiàng)目用地投資強(qiáng)度、建筑密度，并結(jié)合國(guó)家頒布實(shí)施的《工業(yè)項(xiàng)目建設(shè)用地控制指標(biāo)》、《限制用地項(xiàng)目目錄(xxxx年本)》、《禁止用地項(xiàng)目目錄(xxxx年本)》，加強(qiáng)項(xiàng)目用地源頭控制，大力促進(jìn)工業(yè)項(xiàng)目節(jié)約集約用地。
五是為落實(shí)最嚴(yán)格節(jié)約集約用地制度，增強(qiáng)政府調(diào)控工業(yè)用地能力，完善適應(yīng)各地產(chǎn)業(yè)發(fā)展方向的工業(yè)用地供應(yīng)制度，有效降低企業(yè)成本，更好地服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟(jì)發(fā)展，促進(jìn)我省新型工業(yè)化發(fā)展提供資源保障，目前我省正在梳理國(guó)家的有關(guān)規(guī)定，進(jìn)一步改革完善工業(yè)用地供應(yīng)方式，研究起草了我省工業(yè)用地長(zhǎng)期租賃、先租后讓、租讓結(jié)合供應(yīng)方式制度改革文件。下一步，將開展調(diào)研論論，進(jìn)一步修改完善，爭(zhēng)取形成制度性成果，大力推行工業(yè)用地長(zhǎng)期租賃、先租后讓、租讓結(jié)合的供應(yīng)方式。
六是進(jìn)一步加強(qiáng)工業(yè)園區(qū)用地批后監(jiān)管。今年，我廳將根據(jù)《閑置土地處置辦法》(國(guó)土資源部令第53號(hào))，繼續(xù)在全省開展閑置土地清理處置專項(xiàng)行動(dòng)，嚴(yán)格按照53號(hào)令的要求，未動(dòng)工開發(fā)滿一年的，征繳土地閑置費(fèi)，未動(dòng)工開發(fā)滿兩年的，無(wú)償收回國(guó)有建設(shè)用地使用權(quán)。同時(shí)，根據(jù)土地市場(chǎng)動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)與監(jiān)管系統(tǒng)以及新增建設(shè)用地批后監(jiān)管上圖成果，動(dòng)態(tài)監(jiān)管各用地單位履行土地出讓合同情況以及項(xiàng)目動(dòng)工開發(fā)建設(shè)情況，并研究出臺(tái)相應(yīng)的獎(jiǎng)懲措施，以大力推進(jìn)我省節(jié)約集約用地工作。
衷心感謝貴委對(duì)全省國(guó)土資源工作提出的寶貴意見和建議!期盼一如既往地關(guān)心、重視和支持我們的工作，對(duì)我們的工作繼續(xù)予以監(jiān)督和幫助。我們一定在貴委及社會(huì)各界的支持和幫助下，不斷加強(qiáng)和改進(jìn)國(guó)土資源管理工作，不負(fù)人民的重托。
附件：省政協(xié)提案辦理情況征詢意見表
xx省國(guó)土資源廳
xxxx年5月28日
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