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案件線索移送函 案件線索移送函回復篇一
年初,縣紀委根據上年度查辦案件情況,確定全年查辦案件的總體目標,對本委有檢查職能的科室及鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀委、縣直紀檢組查辦案件的質量和數量分別提出具體目標任務,明確各部門各單位主管領導及辦案人員的責任。規(guī)定:縣紀委每個檢查室年內查辦案件基數為件,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀委查辦案件基數為件,縣直紀檢組(紀委)查辦案件基數為件。二是嚴格考核獎懲機制。我們制定了年終與平時考核相結合,單位與個人考核相結合,考核與獎懲相結合的考評機制。為了保證考核結果能夠得到有效運用,還制定了獎懲辦法,將查辦案件完成情況作為年終綜合考核的重要依據;對于完不成任務的,實行“一票否決”,取消評先資格,停發(fā)辦案補貼;物質獎勵方面,從收取的違紀資金財政返還中提取用于獎勵辦案有功人員,并對查辦案件先進集體和個人大張旗鼓地進行表彰。三是實施輪崗培訓機制。一方面,縣紀委每月對全縣紀檢監(jiān)察系統(tǒng)人員進行一次集中培訓,講授案件檢查工作程序、方法和技巧。另一方面采取跟班學習,每季度抽調鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀委辦案人員到各檢查室跟班學習,直接參與查辦案件工作。同時,對縣紀委內部科室人員實行輪崗制度,使縣紀委工作人員全部做到能夠獨立辦案。四是推行“一案四卡”機制。我縣繼續(xù)以“一案四卡”為載體,充分發(fā)揮縣紀委案管工作領導小組指導、協(xié)調、督辦職能,在全縣紀委辦案中全面推行科學、規(guī)范、有序的管理機制。五是制定領導包案機制??h紀委高度重視和支持查辦案件工作,加強組織領導,兩名副書記和四名常委直接參與辦案,并擔任一些重大案件的專案組長和調查組長,直接指揮、調度重大案件的查處,在突破大要案中發(fā)揮重要作用。
我們在查辦案件工作中,主動拓寬案件線索領域,不坐等群眾舉報,廣辟案源,重視對各類案件線索的分析研究,不放過任何一個疑點,并在挖掘深層次的違紀違法問題上下功夫。
對已經查結的案件進行分析,從留下的疑點和未查的線索入手,從中發(fā)現問題,由淺入深,挖掘串案、窩案。月,我們由主管案件的副書記和主管常委,組織信訪室、檢查室、審理室人員,對年以來我委立案調查的全部案件材料進行集中調閱、對比,進行分析,發(fā)現有價值的案件線索達余條,并組織人員進行逐一核實。
改變以往舉報線索沒有實際內容一般不查的做法,在對舉報內容不具體的線索分析研究上,注重由淺入深,突破深層次案件。如今年初,××鎮(zhèn)××村一名群眾舉報該村原黨支部書記××有經濟問題。舉報線索非常簡單,即舉報人曾在該村村辦企業(yè)工作過。我們通過找舉報人了解情況,進一步做深入調查取證,很快查清了××伙同村主任、村會計分別非法占有村辦企業(yè)貨款元、元的違紀事實。
打破思想上的框框,除查清舉報信所涉及的問題外,還順藤摸瓜,透過暴露出的問題,深入挖掘隱藏其后有深查價值的違法違紀線索,擴大辦案成果,突破窩案、串案。如去年月份,我們接到××村部分村民舉報原黨支部書記××購買本村商貿樓少付利息元的問題。調查組經過認真分析,認為這絕不僅僅是一個人違紀的問題。因此,立即將此情況向領導匯報,縣紀委召開常委會決定“立即組成調查組徹查”。調查組從核對該村建商貿樓工程的結算情況入手,清查該村的收支情況,最終不僅查清了××非法占有公款元的問題,還查清了包括××在內的名村干部借償還本村商貿樓和紙箱廠辦公樓建筑欠款之機,收受工程承建商××手機、家用電器和代幣券折合人民幣元的兩委班子集體違紀事實。
從領導干部廉潔自律、糾正行業(yè)不正之風和專項清理中挖掘案件線索;從加強與執(zhí)法部門的聯(lián)系中獲取案件線索;通過對發(fā)案率較高的部門和單位進行執(zhí)法監(jiān)察、定期審計、專項檢查發(fā)現線索;通過剖析非正常虧損企業(yè),挖掘領導干部違法違紀線索。如××村兩委班子集體違紀案線索,就是我們在規(guī)范村街財務管理,進行專項檢查活動中發(fā)現的。我們在檢查該村財務帳過程中,發(fā)現了一張數額元的磚款收據,存在明顯疑點,引起了我們的注意,并以此為突破口,進行深入調查取證,一舉查清了該村名村干部虛開萬元磚款并私分以及收受安裝自來水工程回扣、私分承包費達萬元的違紀事實。
⒈在“穩(wěn)”、“準”、“抓”上下功夫?!胺€(wěn)”就是從穩(wěn)定這個大局出發(fā),通過辦案達到促進經濟發(fā)展和社會穩(wěn)定的目的;查辦每一起案件都有低調穩(wěn)妥的思路,一方面既看到問題的嚴重性,另一方面也要冷靜對待,穩(wěn)扎穩(wěn)打,進可攻,退可守;要有穩(wěn)定的辦案隊伍,充分保證查辦案件的連續(xù)性?!皽省本褪沁x準當前反腐敗的熱點和難點問題,起到查處一個人,教育一大片的社會效應,要選準每一案件的突破口,找準關鍵部位、薄弱環(huán)節(jié)、重點對象,作為案件的突破口;要選準最佳“兩規(guī)”時機,快查快結,事半功倍?!白ァ本褪且葑マk案隊伍,提高辦案人員政治和
業(yè)務素質,更新觀念,更新知識;要狠抓對辦案人員的監(jiān)督,探索監(jiān)督辦法和措施;要狠抓辦案程序,做到有序、規(guī)范、合法。
⒉在“實”、“巧”、“追”上做文章。“實”就是認真分析反映問題內容是否真實可信,線索是否具體,時間、地點、主要情況是否符合邏輯,向舉報人進一步核實違紀問題線索,向知情人搜集所有相關證據。經過案情分析、排查掉虛假、次要的問題,掌握主要問題線索、證據,為案件查處奠定良好基礎。“巧”就是根據不同的違紀者的不同心理,采取不同的突審方法和策略,因人制宜,巧妙運用各種策略,迫其就范。比如今年我們在查處××鄉(xiāng)××××村原黨支部書記××貪污、非法占有案時,我們就抓住其和現任村黨支部書記××相互矛盾的心理,使其互相攻訐,查實后,名村干部受到了黨紀處理。“追”就是要抓住疑點,咬住不放,一查到底,真正拔出蘿卜帶出泥。比如我們在查處××××鎮(zhèn)財經辦副主任××××貪污案時,通過一個疑點,不僅查出了××××糧站副主任××等人貪污、挪用公款大案,今年又通過××等人案件挖出了××××鎮(zhèn)原財經辦主任××挪用公款案,僅此一案使人被移交司法機關,追究刑事責任。
我們在逐步解決鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀委無人辦案、無能力辦案、案件管理不規(guī)范的基礎上,在抓鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀委辦案工作中采取四項措施,全面推行科學、規(guī)范、有序的管理機制,極大提高了鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀委辦案效率和案件質量。兩年來,全縣個鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀委共查辦案件件,已連續(xù)年消滅了鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦案“空白點”。
嚴格落實縣紀委對鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀委查辦案件工作的考核辦法。兩年來,先后有名鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀委書記被提拔重用;個鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀委被通報批評;個鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀委被取消評先評優(yōu)資格和辦案補貼。二是強化督促檢查??h紀委主要是督促檢查各鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦案目標的落實情況、信訪要結果的案件、較大案件查處的進展情況等。對較復雜的案件要幫助鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀委分析案情,提出指導性的具體意見,促進案件查處力度。三是加強分類指導。縣紀委根據各鄉(xiāng)鎮(zhèn)的實際情況,有針對性地進行指導,經常組織檢查、審理等科室進行個別幫助,解決遇到的困難和阻力。四是發(fā)揮協(xié)調配合??h紀委要求鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀委要發(fā)揮主動性,采取多種方式,組織和協(xié)調各有關職能部門,爭取他們的支持,發(fā)揮他們的優(yōu)勢。涉及到縣直部門的,由縣紀委或鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委出面協(xié)調,形成查辦案件合力。由于各鄉(xiāng)鎮(zhèn)注意綜合協(xié)調,發(fā)揮職能部門的優(yōu)勢,使查辦案件擺脫了孤軍作戰(zhàn)的局面,增強了生機活力。
目前,我縣查辦案件工作發(fā)展勢頭強勁,取得了突破性進展,鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀委查辦案件工作也取得了可喜成績,但在工作中仍存在一些不容忽視的問題,主要表現在:⒈案件線索少,案源匱乏。⒉查辦案件方法單
⒊縣直紀檢組仍是全縣查辦案件的薄弱環(huán)節(jié)。今后,我們要認真總結經驗和不足,在挖掘案件線索、提高辦案技巧、指導縣直紀檢組辦案工作上下功夫,集中力量、強化手段,重點突破有影響的經濟大要案,確保圓滿完成××年查辦案件工作任務,促進反腐敗深入開展,為我縣的改革開放和經濟建設作貢獻。
對領導批辦的案件及有關科室篩選的案件線索存入“案件線索庫”統(tǒng)一管理,案件線索轉出后,隨時掌握查辦進展情況,調整辦案方法,確保每個有價值的案件線索得到充分利用、深入挖掘。
做到從現有的職能權限出發(fā),因案致宜,把《案件檢查工作條例》賦于的辦案手段用足、用好、用活。一是發(fā)揮組織協(xié)調優(yōu)勢。針對辦案手段不同進行職能協(xié)調,對一些問題多、涉及面廣的案件,需要多個執(zhí)法部門協(xié)調聯(lián)動的,由縣大要案領導小組負責與各執(zhí)法部門的協(xié)調,發(fā)揮各自的優(yōu)勢,協(xié)同辦案,形成辦案合力,有利于集中力量迅速突破大案要案。二是發(fā)揮骨干力量優(yōu)勢。對一些案情復雜,查處難度較大的案件,抽調辦案骨干人員,組成優(yōu)勢兵力,成立專案組,集中時間,集中精力,力爭在短時間內突破案件。三是簡化辦案程序。對來信來訪、案件初核、立案調查、案件審理等實行一條龍管理,由分管案件副書記全面負責,主管常委分口把關,便于前后銜接、快速運轉。改變單純利用組織程序找證人取證的方法,必要時不通知所在單位的黨組織,從而減少跑風漏氣的可能性。對需要立即決策的重大案件,先口頭向主要領導請示匯報,實行急事急辦,當場決策,避免因耽誤時間而貽誤戰(zhàn)機。
一是全面查帳與重點突破相結合。全面查帳是對被查單位一個年度或幾個年度的所有帳冊、憑證及財務報表進行全面審查,掌握被查單位財務管理情況,發(fā)現違紀線索、疑點。重點突破是在全面查帳的基礎上,對發(fā)現的違紀線索和疑點認真分析排查,抓住主要矛盾,找準重點,深挖細查,使案件得到突破。二是典型查實與引用借鑒相結合。典型查實就是針對違紀人員帶有普遍性的作案手段和方法,進行重點和深入細致的審查,力爭查實。引用借鑒就是借鑒典型查實的經驗,查出其它案件中的類似問題,從而取得事半功倍的效果。三是內查與外延相結合。隨著
在我國市場經濟日趨成熟和加入以后,各項法律、法規(guī)日臻完善的同時,經濟違紀也日益顯示出智能化、多元化、復雜化的特點,內查與外延相結合將是紀檢監(jiān)察機關突破經濟案件,尤其是突破經濟串案的重要思路。四是查帳與審查業(yè)務活動相結合。某些單位業(yè)務活動和經濟往來有其內在的規(guī)律性,查辦這些單位的經濟案件,就要掌握和分析該單位的業(yè)務特點和管理情況,了解哪些環(huán)節(jié)容易發(fā)生權錢交易和貪污受賄問題。查帳時,要結合該單位的業(yè)務活動和行業(yè)特點,查業(yè)務臺帳,原始記錄等檔案資料,并找出它們之間的各種聯(lián)系和規(guī)律加以綜合分析,從中發(fā)現案件線索。
一要健全組織,做到人員落實。每個縣直紀檢組至少要配備兩名以上的紀檢監(jiān)察干部,要在搞好紀檢監(jiān)察工作的前提下,兼顧其它工作,為查辦案件奠定基礎。二要上崗培訓,提高素質??h紀委要針對新任紀檢組長,有計劃、有步驟地到縣紀委檢查室輪流上崗,進行實戰(zhàn)鍛煉,提高辦案能力。三要轉變工作思路,堅決克服怵頭畏難情緒,要以民主評議行風、財務清理、專項治理等為契機,主動尋找案源,查辦案件。同時每個案件都要按照“三定一包”(定時間、定人員、定責任、領導包案)的要求,明確辦案重點,實行辦案責任制。四要全程服務,跟蹤指導。縣紀委要對工作薄弱的紀檢組采取“無案幫找、難案幫查、疑案幫審”的做法,進行辦案指導,對辦案成效顯著的幫助總結經驗,并加以推廣。
案件線索移送函 案件線索移送函回復篇二
20xx年上半年,在院黨組領導下、在全院各科室和全體干警的支持下,我辦認真落實院黨組的各項工作部署,較好地完成了各項工作任務,有效地保障了各項檢察工作的順利開展和機關的`正常運轉。
一、抓好重點工作,確保政令暢通
一是保障通訊渠道暢通。認真做好文件的收發(fā)、登記、傳閱、歸檔及通知工作。上半年共辦理傳真收文xx份,傳真發(fā)文xx份,機要通道收發(fā)文xx份。共接轉電話xx余次,電話記錄xx次,通知大小會議xx次。分發(fā)院領導和各內設部門報紙、雜志、信件xx余份。向市委、市人大、市政法委報送各類文件材料xx余份。這些措施,有效的暢通了信息渠道,確保了上級領導部門的有關文件指示精神迅速傳達貫徹。
二是做好會務接待保障。保障黨組會、院務會、檢委會、全國全省檢察機關電視電話會等各類會議xx余次;接待了省、市等有關部門的各種檢查確xx余次。堅持控制范圍、勤儉節(jié)約、熱情周到的原則,認真完成了各項接待工作,特別是做好省、市等有關部門的各種檢查的接待工作。
二、當好參謀,協(xié)助院黨組完成各項工作
辦公室除了認真完成日常基礎性工作外,還積極給院黨
組出謀劃策,協(xié)調全院的各項工作。
一是制定了《深入推進三項重點工作方案》,每月定期向市委政法委報送我院落實推進三項重點工作的情況,并形成經驗總結,編發(fā)了《三項重點工作》??痻期。
二是起草了六屆人大五次會議上審議的《人大工作報告》,組織安排好人代會期間相關事宜。
三是擬定黨組成員進社區(qū)活動方案,制作了活動宣傳板牌和意見箱,組織召開了黨組成員進社區(qū)活動座談會,協(xié)助院黨組把具體方案落實到各社區(qū)。
三、做好宣傳報道工作,樹立我院良好形象
一是做好信息上報工作。辦公室共起草各類文秘材料xx余篇,上報信息xx篇,編發(fā)情況反映xx期。上報的信息被市院采用xx篇,比去年同期增長近xx。編發(fā)《廣水檢察》xx期,被地級以上媒體采用xx條。
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