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十八屆三中全會提出全面深化改革 十八屆三中全會全面深化改革總體部署篇一
我們面對著這樣的現(xiàn)實:表層麻煩解決了,深層問題凸顯了;顯性癥結化解了,隱性風險浮現(xiàn)了;發(fā)展水平高了,訴求也更龐雜了。新舊矛盾糾結,利益藩籬交錯。缺乏頂層設計,改革難以凝心聚力,有的改革不僅要頂層設計,還要頂層推動,全面改革拒絕碎片化。
理順政府與市場關系,涵蓋政府職能轉變、市場體系建設、金融體制改革等;完善收入分配制度,涉及國家企業(yè)居民之間、中央地方之間利益格局的重大調(diào)整……啃掉這些“硬骨頭”,非一個地方或一個領域能夠單打獨挑,必須從頂層謀篇布局。
十八大報告提出“完善體制改革協(xié)調(diào)機制”,今年9月,35個成員單位組成的經(jīng)濟體制改革工作部際聯(lián)席會議制度建立,直接受國務院領導,超越條塊利益的頂層設計有了更具體的依托。
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不久前,一份《關于促進改革創(chuàng)新的決定》在上海出臺,給不少人帶來觀念的震撼。因為它不僅獎勵改革創(chuàng)新者,更強調(diào)對“未牟取私利的改革創(chuàng)新失敗者”實行“免責”,允許試錯,寬容失敗。
億萬人民是改革主體。尊重基層首創(chuàng)精神,就要集思廣益,鼓勵先行先試,讓群眾探索實踐的涓涓細流,匯聚為推動改革的滾滾熱潮。越是牽涉面廣、關乎百姓切身利益的改革,往往難度越大。問計于民,問需于民,讓每一份改革方案集民智、順民意,才會破解千難萬難。
“摸著石頭過河和加強頂層設計是辯證統(tǒng)一的”,十八大以來,上與下的呼應,最大程度聚合著改革正能量,激發(fā)了中央和地方、政府和社會的積極性創(chuàng)造性。
“點”與“面”的協(xié)調(diào)——
十八屆三中全會提出全面深化改革 十八屆三中全會全面深化改革總體部署篇二
35年的改革沒有采取激進式休克療法,不搞一步到位,而是采取“小步走、快步走、不停步”的漸進辦法,避免社會震動過大,較好處理了改革發(fā)展穩(wěn)定的關系。
改革是動力,停不得;發(fā)展是目的,慢不得;穩(wěn)定是前提,“冒”不得。今天,改革發(fā)展穩(wěn)定彼此交融的態(tài)勢日益明顯,相互作用的趨向更加突出,必須在三者之間找到平衡點,確保全面改革順利進發(fā)。
把握好改革發(fā)展穩(wěn)定的關系,膽子要大,步子要穩(wěn)。
膽子大,才能啃動“硬骨頭”。全面深化改革處于經(jīng)濟轉型的新階段,面臨多元多變的新環(huán)境,改革不再是先前皆大歡喜的“帕累托改進”,需要用更大的政治勇氣闖關奪隘,不失時機地大膽開拓。改革越前進,發(fā)展就越有底氣,抗風險能力越強,越能獲得積極的社會穩(wěn)定。如果因為局部利益和短期風險而顧盼猶疑,就可能前功盡棄。
步子穩(wěn),才能掌好“方向盤”。全面深化改革涉及重大利益關系調(diào)整,無論在利益增量上做文章,還是在利益預期上作調(diào)整,都應科學權衡。推進存量利益的優(yōu)化,更要穩(wěn)妥謹慎,任何改革方案的設計和推行,必須統(tǒng)籌各方利益關系,最大限度減少阻力,消解隱患,使改革從易到難、從小到大、從外圍到核心、從增量到存量循序推進。
十八大以來,新一屆中央領導集體堅持把改革力度、發(fā)展速度和社會可承受程度統(tǒng)一起來。
今年,改革新政密集出臺,項項造福社會造福人民:“營改增”為企業(yè)減輕上千億元稅負,20多個省份出臺大病保險實施方案,中央財政安排50億元用于專項治污,涉農(nóng)資金整合拉開序幕,制約民間投資的“彈簧門”、“玻璃門”、“旋轉門”加快打破……
改革的唯一價值,是為人民而改革;發(fā)展的終極目標,是為人民而發(fā)展。如果改革紅利不能反映在老百姓身上,發(fā)展成果無法惠及最廣大群眾,改革會失去動力,發(fā)展將沒有意義,穩(wěn)定的環(huán)境就難以保證,建設和諧社會就離開了民意根基。
“把改善人民生活作為正確處理改革發(fā)展穩(wěn)定關系的結合點”,體現(xiàn)了我們黨以人為本、執(zhí)政為民的基本理念。
從利益格局的調(diào)整,到體制機制的創(chuàng)新;從各方訴求的平衡,到發(fā)展方式的轉型……挑戰(zhàn)前所未有,改革穩(wěn)中求進。有十八屆三中全會的指引,有體現(xiàn)人民意志的改革布局,有凝聚各方智慧的改革方法,中國式的改革道路越走越寬廣。
公務員推薦:十八屆三中全會內(nèi)容
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