最新心系群眾情系林業(yè)五篇文章通用

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心系群眾情系林業(yè)五篇文章篇一

綠色的大森林像海洋一樣，連成一片。樹木長得郁郁蔥蔥，散發(fā)著舒心的涼爽。陽光像一縷縷金色的細沙，穿過層層疊疊的枝葉，灑落在草地上。那么，今天小編為大家?guī)淼氖顷P(guān)于鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道的范文，希望對大家有所幫助!

發(fā)展林業(yè)是推進生態(tài)建設、改善生態(tài)環(huán)境重要環(huán)節(jié)。我們一定要以增加森林資源總量和加快林業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展為主題，以增加林業(yè)經(jīng)濟在村組創(chuàng)收中的比重，增加林業(yè)收入在農(nóng)民增收中的貢獻份額為目標，加大組織力度，加快資金投入，活化營林機制，促進林業(yè)快速健康的發(fā)展。

(一)真抓實干，全市林業(yè)工作取得新的突破。

“十五”期間，我市緊緊抓住林業(yè)發(fā)展的大好機遇，堅持“培育和利用并舉、發(fā)展與保護并重”，強化林業(yè)資源培育，優(yōu)化林業(yè)結(jié)構(gòu)，深化林業(yè)改革，林業(yè)工作取得了顯著成效。全市共營造成片林萬畝，其中經(jīng)濟林萬畝;新建農(nóng)田林網(wǎng)萬畝，完善農(nóng)田林網(wǎng)萬畝;四旁植樹萬株。全面完成了“”工程造林綠化任務，全市林木綠化率上升近個百分點。概括起來講，主要體現(xiàn)以下五個特點：一是產(chǎn)業(yè)特色初步形成。目前，全市花木面積達萬畝，形成了以丁伙鎮(zhèn)、仙女鎮(zhèn)為中心的常綠地景及彩色苗木生產(chǎn)區(qū)域，以仙女鎮(zhèn)、大橋鎮(zhèn)為中心的盆花、盆景及花木生產(chǎn)區(qū)域，以現(xiàn)代花木產(chǎn)業(yè)園為中心的鮮切花生產(chǎn)、新品種引進擴繁區(qū)域。同時相繼發(fā)展了楊樹、獼猴桃、銀杏、玫瑰花茶等一批林業(yè)特色產(chǎn)業(yè)。二是生態(tài)環(huán)境得到了改善。主要骨干河道中的大運河、新通揚運河、紅旗河、引江二河等及主要道路中的嘶華線、大宜線、宜武線等均形成了良好的綠色通道。三是經(jīng)營機制不斷創(chuàng)新。結(jié)合實際，因地制宜，探索并建立了幾種運行情況良好、群眾普遍認可的經(jīng)營機制。主要有永安模式，即集體提供土地，個人承包，收益對半分成;小紀模式，即集體出租土地，個人承包經(jīng)營，收益三七分成;韓陽模式，即集體、個人共同投資，收益按比例分成;二姜模式，即林權(quán)集體所有，組長承包管護，收益群眾分享。四是非公有制林業(yè)發(fā)展取得新進展。幾年來共吸納民資億元進入林業(yè)，其中承包或買斷畝以上的有戶，總面積萬畝;承包或買斷畝以上的有戶，總面積萬畝;承包或買斷畝以上的有戶，總面積萬畝，實現(xiàn)了造林投資結(jié)構(gòu)的多元化和投資渠道的社會化。五是科技興林成效顯著。重點推廣了意楊栽植“五大一深一泡”技術(shù)，引進楊、楊、土耳其楊、中林美荷楊等多個優(yōu)良品系，總面積達萬多畝，實現(xiàn)了楊樹品種的更新?lián)Q代。

在肯定成績的同時，我們必須保持清醒的頭腦，充分認識到林業(yè)發(fā)展存在的問題。一是成片林規(guī)模不大，森林資源總量不足。二是林業(yè)建設還存在地區(qū)不平衡性，少數(shù)鎮(zhèn)還未將林業(yè)發(fā)展擺上位置，工作力度不大，植樹造林成效不明顯，森林資源管理比較薄弱。三是林業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營水平不高，龍頭企業(yè)數(shù)量不多，規(guī)模不大，資源、資金、技術(shù)等要素有待進一步整合。

(二)強勢推進，確保林業(yè)工作目標任務落到實處

“”期間，全市林業(yè)工作的總體思路是：以“三個代表”重要思想和科學發(fā)展觀為指導，以生態(tài)建設、生態(tài)安全、生態(tài)文明為發(fā)展方向，加快現(xiàn)代林業(yè)工程進程，深化林業(yè)改革，實施科技興林，強化依法管理，推進林業(yè)跨越式發(fā)展，努力把林業(yè)培育成為生態(tài)環(huán)境建設的主體、發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟的支柱產(chǎn)業(yè)和富民產(chǎn)業(yè)。

根據(jù)上述思路，到年左右，全市林業(yè)工作的主要目標是：全市森林覆蓋率達，活立木蓄積量達萬立方米以上，林業(yè)資源質(zhì)量和利用效率顯著提高，生態(tài)環(huán)境面貌明顯改善，初步建成資源豐富、布局合理、功能完備、結(jié)構(gòu)穩(wěn)定、優(yōu)質(zhì)高效的現(xiàn)代林業(yè)體系，基本滿足經(jīng)濟社會可持續(xù)發(fā)展需要。

××年主要目標是：成片造林萬畝;建設農(nóng)田林網(wǎng)萬畝，其中新建萬畝，完善改造萬畝;四旁植樹萬株，森林覆蓋率增加個百分點以上。

對照上述目標，明年要大力營造連片畝以上的成片林，形成林業(yè)的規(guī)?；?。重點實施“四大綠化工程”。一是沿河造林工程。丁太河、老通揚運河、小涵河、野田河、白塔河等重點骨干河道要營造—米寬的林帶，各鎮(zhèn)境內(nèi)的非骨干河道要營造—米寬的林帶，造林面積達萬畝。二是農(nóng)田林網(wǎng)建設工程。全市規(guī)劃建設農(nóng)田林網(wǎng)面積萬畝，其中：完成沿運灌區(qū)開發(fā)項目農(nóng)田林網(wǎng)建設萬畝;完成優(yōu)質(zhì)稻米基地農(nóng)田林網(wǎng)建設萬畝;完成其他農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)項目農(nóng)田林網(wǎng)建設萬畝。三是綠色通道建設工程。全市規(guī)劃建設綠色通道面積畝。其中：完成沿江高等級公路綠色通道建設畝;完成揚州安大路段綠色通道建設畝;完成農(nóng)村公路綠色通道建設畝。四是商品林基地建設工程。規(guī)劃建設商品林面積畝，其中：完成以意楊為主的速生豐產(chǎn)林建設畝;完成以獼猴桃、扶桑為主的經(jīng)濟林建設畝。

具體工作中，要著重抓好以下四個關(guān)鍵環(huán)節(jié)：

⒈進一步完善規(guī)劃，抓好開局。規(guī)劃是龍頭。實踐證明，凡是有特色、高質(zhì)量、高標準的綠化工程，都建立在一個高起點、科學規(guī)劃基礎上。從這個意義上講，農(nóng)林部門要根據(jù)“”林業(yè)發(fā)展總體規(guī)劃，制定完善“四大綠化工程”建設專項規(guī)劃。各鎮(zhèn)要結(jié)合本地的特色、優(yōu)勢和潛力，把規(guī)劃擺上重要位置，已規(guī)劃的，要進一步調(diào)研論證，修改完善;沒有規(guī)劃的，要在近期內(nèi)，抓緊補課，盡快制定。同時，在規(guī)劃中，要注重林業(yè)規(guī)劃與農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整規(guī)劃相銜接，注重當年規(guī)劃與“”規(guī)劃相銜接。要切實維護規(guī)劃的嚴肅性，經(jīng)過論證確定的規(guī)劃不得隨意更改。

⒉進一步創(chuàng)新機制，搞好改革。機制創(chuàng)新，是新形勢下發(fā)展林業(yè)的不懈動力，也是我市實施“”工程的成功經(jīng)驗。各鎮(zhèn)要按照“先改制、后栽樹，不改制、不栽樹，堅決不栽無主樹”原則，繼續(xù)大力發(fā)展非公有制林業(yè)，鼓勵各種社會主體，跨所有制、跨行業(yè)、跨地區(qū)投資林業(yè)，凡有能力的農(nóng)戶、城鎮(zhèn)居民、科技人員、私營企業(yè)主等都可單獨或合伙參與林業(yè)開發(fā)，從事林業(yè)建設。要在現(xiàn)有租賃造林、合作造林、承包造林模式的基礎上，充分發(fā)揮我市木材加工業(yè)優(yōu)勢，建立公司農(nóng)戶、龍頭企業(yè)造林基地的“訂單林業(yè)”發(fā)展模式。要在保證國家和集體土地所有權(quán)不變的前題下，實行林地或宜林地所有權(quán)和使用權(quán)分離，將使用權(quán)流轉(zhuǎn)給那些能夠經(jīng)營和善于經(jīng)營的主體，建立起投資者、經(jīng)營者、管理者多元化，責權(quán)利相統(tǒng)一的新機制。

⒊進一步擴大產(chǎn)業(yè)規(guī)模，建好特色。在加快林業(yè)發(fā)展的過程中，各鎮(zhèn)、各有關(guān)部門要圍繞特色產(chǎn)業(yè)，擴大規(guī)模，放大優(yōu)勢，提升競爭力。一是大力發(fā)展花木產(chǎn)業(yè)。經(jīng)過多年的培育，我市的花木面積已達萬畝，花木產(chǎn)業(yè)已初具規(guī)模，如何培大育強花木產(chǎn)業(yè)是我們當前面臨的重要課題。各鎮(zhèn)、各有關(guān)部門要按照市委、市政府提出的打造花木產(chǎn)業(yè)和蔬菜產(chǎn)業(yè)個產(chǎn)業(yè)帶的發(fā)展思路，認真調(diào)查研究，大膽探索實踐。要加大花木生產(chǎn)基地培育力度。丁伙、仙女、大橋三個重點鎮(zhèn)要在原有的基礎上，上規(guī)模、提質(zhì)態(tài);丁溝、邵伯、宜陵等鎮(zhèn)要主動接受重點鎮(zhèn)的輻射，挖潛力、拓空間，加快花木產(chǎn)業(yè)發(fā)展進程。要加大市場主體培育力度。積極組建花木集團，做大花木園區(qū)，做強花木市場，提升產(chǎn)品檔次，提高花木產(chǎn)業(yè)整體經(jīng)濟效益。要加大花木品牌培育力度。在已有品牌的基礎上，積極申報，做大做響，以產(chǎn)業(yè)創(chuàng)品牌，以品牌促產(chǎn)業(yè)，形成品牌與產(chǎn)業(yè)良性互動。二是大力發(fā)展經(jīng)濟林。今冬明春，各鎮(zhèn)在建設速生林、生態(tài)林的同時，要從農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收、全面建設小康社會的戰(zhàn)略高度，引導農(nóng)民發(fā)展經(jīng)濟林。三是大力發(fā)展蠶桑業(yè)。丁溝、小紀、丁伙、郭村、真武、樊川等蠶桑生產(chǎn)重點鎮(zhèn)要結(jié)合實際，因地制宜，積極引導蠶農(nóng)恢復發(fā)展蠶桑生產(chǎn)。力爭今冬明春全市擴面畝。

⒋進一步加大政策扶持，用好杠桿。各鎮(zhèn)要繼續(xù)把綠化造林作為一項公益事業(yè)來實施，納入財政預算，保證一定的財力用于造林綠化。市里將繼續(xù)采取以獎代補的方式，對單體連片畝以上的規(guī)模造林，給予營林戶每畝元的獎勵，國、省、縣道和河堤給予每畝元的獎勵。

這里，我要特別強調(diào)一下生態(tài)農(nóng)業(yè)縣創(chuàng)建工作。省里已確定于月日對我市進行考核驗收，這次驗收標準高，要求嚴，稍有不慎就有被淘汰的危險。各鎮(zhèn)、各有關(guān)部門要高度重視，加強領(lǐng)導，集中精力，密切配合，確保順利通過省級驗收。具體抓好三個環(huán)節(jié)：一是迅速成立生態(tài)農(nóng)業(yè)縣創(chuàng)建組織。為創(chuàng)建省生態(tài)農(nóng)業(yè)縣，市里已成立生態(tài)農(nóng)業(yè)縣創(chuàng)建工作領(lǐng)導小組，各鎮(zhèn)也要相應成立生態(tài)農(nóng)業(yè)縣創(chuàng)建工作班子，負責生態(tài)農(nóng)業(yè)縣創(chuàng)建工作。具體要求，市農(nóng)林局另行通知。二是準備好驗收現(xiàn)場。根據(jù)驗收要求，我市必須提供個左右的驗收現(xiàn)場，各鎮(zhèn)、各相關(guān)部門務必精心準備好觀摩現(xiàn)場和現(xiàn)場簡介。三是準備好軟件資料。這次省驗收內(nèi)容，主要是以“三清”工程為主。市農(nóng)林局、水利局、環(huán)保局、建設局、國土資源局、發(fā)改委等職能部門，要對照標準，準備好詳實的軟件資料，并及時報送給市生態(tài)農(nóng)業(yè)縣創(chuàng)建工作領(lǐng)導小組辦公室。

水利和綠化工作是一項長期、復雜的艱巨任務，是一項系統(tǒng)工程。各鎮(zhèn)、各有關(guān)部門要強化領(lǐng)導，統(tǒng)籌安排，加大投入，扎實工作，確保各項任務順利完成。

⒈強化宣傳，形成共識。各鎮(zhèn)、各有關(guān)部門要采取多種措施，運用多種形式，加大宣傳力度，把水利和綠化工作與經(jīng)濟、環(huán)境、生活的密切關(guān)系講深講透，把水利和綠化工作面臨的新形勢、新情況講深講透，把明年水利和綠化工作的任務、要求講深講透，增強廣大干部群眾投身水利和綠化工作的主動性、自覺性，形成全社會關(guān)心綠化、支持水利的濃厚氛圍。

⒉多方籌資，加大投入。搞好冬春水利和綠化工作，資金保障最為關(guān)鍵。各鎮(zhèn)、各有關(guān)部門要在市財政投入的基礎上，充分利用國家不斷加大農(nóng)村基礎設施投入的機遇，積極上爭項目，爭取上級資金投入。要通過市場運作，積極探索多元化投入機制，吸引民間資本、工商資本和社會資本投入冬春水利和綠化建設。

⒊加強指導，優(yōu)化服務。冬春水利和綠化工作專業(yè)性強，技術(shù)要求高。水利、農(nóng)林部門要結(jié)合各地實際、工程實際，加大對各鎮(zhèn)和重點村技術(shù)人員的培訓力度，提高技術(shù)人員的業(yè)務水平。要抽調(diào)精兵強將，深入一線，開展技術(shù)服務，解決疑難問題，特別是對重點區(qū)域、重點工程，要實行專人掛鉤，跟蹤指導。要牢固樹立質(zhì)量意識，健全工程質(zhì)量保證體系，嚴把工程質(zhì)量關(guān)。同時各鎮(zhèn)要嚴格按照工程標準和技術(shù)規(guī)范，認真組織實施;相關(guān)部門要強化質(zhì)量督查，嚴格按標準組織驗收。

⒋求真務實，落實到位。冬春水利和綠化工作時間緊、任務重。各鎮(zhèn)、各有關(guān)部門要發(fā)揚求真務實、真抓實干的精神，沉下心來，撲下身子，深入一線，靠前指揮，把工作做細做實。要堅決克服松、散、慢的不良風氣，克服有布置無檢查、有始無終的不良作風，克服匯報是一套、實際是一套的不良現(xiàn)象，真正做到一抓到底，抓出成效。

同志們，水利和林業(yè)工作事關(guān)生存大計，事關(guān)子孫后代。我們一定要以科學發(fā)展觀為指導，開拓創(chuàng)新，扎實工作，大力推進新時期水利建設和林業(yè)發(fā)展，為實現(xiàn)“兩個率先”、力爭“兩個提前”作出新的更大的貢獻。

塘頭套閘等建筑物建設步伐，狠抓工程質(zhì)量，確保年底竣工;交通部門要加快推進國道野田河大橋工程建設，及早發(fā)揮工程效益。二要快速啟動長江嘶馬彎道崩岸整治工程。該項目已獲水利部批準立項，水利部門要緊盯不放，積極爭取，及早實施。三要積極上爭歸江河道水利血防工程、淮河入江水道續(xù)建加固工程項目。四要加快推進里下河圩區(qū)治理工程。今冬明春，全市計劃加修圩堤公里、土方萬方，新建圩口閘座、排澇站座。各鎮(zhèn)要充分發(fā)動群眾，多渠道籌集資金，組織圩堤加修達標，加速圩口閘、站建設。圩堤加固工程要重點解決圩堤標準嚴重不足的險工患段，市里明確的任務要不折不扣地完成;圩口閘工程要嚴格按照××年大水后修訂的里下河圩區(qū)治理規(guī)劃，有計劃地組織實施，重點解決外大圩敞河口控制問題，圩內(nèi)分框閘暫不考慮安排計劃;排澇站工程要重點解決圩內(nèi)沒有固定排澇動力，涉及農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、集鎮(zhèn)和居民集中居住區(qū)內(nèi)排澇的問題。同時，各鎮(zhèn)要積極與農(nóng)電部門溝通、協(xié)調(diào)，盡快解決排澇站動力問題，確保防汛排澇期間拉得出、打得響。

⒉加大河道整治力度，營造良好的人居環(huán)境。良好的水環(huán)境是人類生存與發(fā)展的自然基礎，整治水環(huán)境是未來水利工作的主要任務之一。一是深入推進碧水工程。根據(jù)省委、省政府對縣鄉(xiāng)河道第一輪疏浚工作的要求，××年、年兩年任務要提前一年完成。各鎮(zhèn)、各有關(guān)部門要圍繞河道疏浚與長效管護兩大任務，大力實施碧水工程。河道疏浚要組織殲滅戰(zhàn)。今冬明春，全市計劃疏浚河道條、完成土方萬方，其中鎮(zhèn)級以上河道條、土方萬方。各鎮(zhèn)、各有關(guān)部門要統(tǒng)籌規(guī)劃，整體推進，重點要加快與灌溉及水產(chǎn)養(yǎng)殖用水有矛盾的河道疏浚。對村組河道疏浚工程，省政府將要出臺相關(guān)扶持政策，各鎮(zhèn)要及早規(guī)劃，爭取支持。這里我要強調(diào)一點，對于有“全面小康村”創(chuàng)建任務的鎮(zhèn)要認真排找差距，加快河道疏浚，確保全市“全面小康村”建設順利通過揚州市驗收。對于碧水工程，市里將繼續(xù)按照去年的標準進行補助，即：市級河道元方，鎮(zhèn)級河道元方。河道管護要建立長效機制。各鎮(zhèn)、各有關(guān)部門要按照分級管理的原則，創(chuàng)新思路，創(chuàng)新方法，不斷完善長效管理保潔機制。具體意見為：市屬骨干河道由市水利局組織招投標，逐條落實管護工作;鎮(zhèn)村河道由各鎮(zhèn)按照可操作性、有實際效果的要求，組織實施，年終對管護效果比較好的鎮(zhèn)予以獎勵。二是強化城市水環(huán)境整治。要抓緊研究制訂《市市區(qū)河道管理實施細則》，編制《市市區(qū)河道整治規(guī)劃》，加快市區(qū)雨污分流工程建設，爭取立項實施污水處理廠尾水輸送工程和以灰糞港、老通揚運河整治為重點的城市河道治理工程，強化城市河道環(huán)境綜合整治，扭轉(zhuǎn)河道“臟、亂、差”的局面，改善城區(qū)水環(huán)境。

⒊加速節(jié)水工程建設，提高水資源供給保證率。節(jié)水工程是促進農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收的有效途徑。各鎮(zhèn)、各有關(guān)部門要按照“節(jié)水優(yōu)先”方針，積極推進節(jié)水工程建設，提高水資源供給保障能力。一是加快實施沿運灌區(qū)續(xù)建配套與節(jié)水改造工程。該項工程是水利部門通過兩年的不懈努力、積極上爭，才獲得國家批準立項，一期工程能否順利完成，將直接關(guān)系到今后國家對該項工程的審批立項投資規(guī)模。因此，各鎮(zhèn)、各有關(guān)部門一定要高度重視，精心實施。為確?！痢聊暝碌淄瓿梢黄诠こ讨黧w部分的施工任務，水利部門要按照“安全、節(jié)水、生態(tài)、美觀”的要求，組織精兵強將，狠抓工程質(zhì)量，加快工程建設步伐。各有關(guān)鎮(zhèn)要以我為主，密切配合，及早做好清障、備土、資金配套等項工作，確保將工程建設成為高標準的效益工程、生態(tài)工程、景觀工程和民心工程。二是加快實施小型農(nóng)田水利工程?！痢聊昶?，國家將全面啟動小型農(nóng)田水利工程設施建設“民辦公助”項目。各鎮(zhèn)、各有關(guān)部門要加大宣傳力度，充分發(fā)動、引導群眾積極投入節(jié)水灌溉等小型農(nóng)田水利工程建設，提高農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力。

⒋深化水利各項改革，增強水利事業(yè)發(fā)展活力。當前，我市水利事業(yè)發(fā)展正處于關(guān)鍵時期，必須不斷深化各項水利改革，切實保持水利事業(yè)發(fā)展的良好勢頭。要深化水管單位體制改革。按照“公益性與經(jīng)營性分開、管養(yǎng)分離”的原則，進一步加大水管單位體制改革力度，爭取明年年底全面完成改革任務。要深化建管體制改革。以消除“同體建設”，建立符合市場經(jīng)濟體制的建管體制為目標，進一步完善項目法人制、投招標制、工程監(jiān)理制和

合同

⒌強化水利管理工作，提高水利服務社會的水平。俗話說，“三分建七分管”，水利工程能否實現(xiàn)效益最大化，管理至關(guān)重要。一是強化水資源管理。要加強地下水管理，嚴格用水計劃，實行總量控制;要進一步規(guī)范取水許可制度、水資源論證制度、排污口審批制度。二是強化工程管理。要大力推進工程管理的規(guī)范化、制度化、現(xiàn)代化建設，真正做到“建管并重，一建即管”，實現(xiàn)工程效益和服務水平雙提高。三是強化依法行政。要按照行政許可要求，規(guī)范項目審批行為，在充分論證、科學比選的基礎上嚴格審批;要加大水行政綜合執(zhí)法力度，重點查處水利工程管理范圍內(nèi)違章搭建、設障、擅自設置排污口等水事違法案件，打擊長江非法采砂行為，保障河勢穩(wěn)定和堤防安全。

發(fā)展林業(yè)是推進生態(tài)建設、改善生態(tài)環(huán)境重要環(huán)節(jié)。我們一定要以增加森林資源總量和加快林業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展為主題，以增加林業(yè)經(jīng)濟在村組創(chuàng)收中的比重，增加林業(yè)收入在農(nóng)民增收中的貢獻份額為目標，加大組織力度，加快資金投入，活化營林機制，促進林業(yè)快速健康的發(fā)展。

(一)真抓實干，全市林業(yè)工作取得新的突破。

“十五”期間，我市緊緊抓住林業(yè)發(fā)展的大好機遇，堅持“培育和利用并舉、發(fā)展與保護并重”，強化林業(yè)資源培育，優(yōu)化林業(yè)結(jié)構(gòu)，深化林業(yè)改革，林業(yè)工作取得了顯著成效。全市共營造成片林萬畝，其中經(jīng)濟林萬畝;新建農(nóng)田林網(wǎng)萬畝，完善農(nóng)田林網(wǎng)萬畝;四旁植樹萬株。全面完成了“”工程造林綠化任務，全市林木綠化率上升近個百分點。概括起來講，主要體現(xiàn)以下五個特點：一是產(chǎn)業(yè)特色初步形成。目前，全市花木面積達萬畝，形成了以丁伙鎮(zhèn)、仙女鎮(zhèn)為中心的常綠地景及彩色苗木生產(chǎn)區(qū)域，以仙女鎮(zhèn)、大橋鎮(zhèn)為中心的盆花、盆景及花木生產(chǎn)區(qū)域，以現(xiàn)代花木產(chǎn)業(yè)園為中心的鮮切花生產(chǎn)、新品種引進擴繁區(qū)域。同時相繼發(fā)展了楊樹、獼猴桃、銀杏、玫瑰花茶等一批林業(yè)特色產(chǎn)業(yè)。二是生態(tài)環(huán)境得到了改善。主要骨干河道中的大運河、新通揚運河、紅旗河、引江二河等及主要道路中的嘶華線、大宜線、宜武線等均形成了良好的綠色通道。三是經(jīng)營機制不斷創(chuàng)新。結(jié)合實際，因地制宜，探索并建立了幾種運行情況良好、群眾普遍認可的經(jīng)營機制。主要有永安模式，即集體提供土地，個人承包，收益對半分成;小紀模式，即集體出租土地，個人承包經(jīng)營，收益三七分成;韓陽模式，即集體、個人共同投資，收益按比例分成;二姜模式，即林權(quán)集體所有，組長承包管護，收益群眾分享。四是非公有制林業(yè)發(fā)展取得新進展。幾年來共吸納民資億元進入林業(yè)，其中承包或買斷畝以上的有戶，總面積萬畝;承包或買斷畝以上的有戶，總面積萬畝;承包或買斷畝以上的有戶，總面積萬畝，實現(xiàn)了造林投資結(jié)構(gòu)的多元化和投資渠道的社會化。五是科技興林成效顯著。重點推廣了意楊栽植“五大一深一泡”技術(shù)，引進楊、楊、土耳其楊、中林美荷楊等多個優(yōu)良品系，總面積達萬多畝，實現(xiàn)了楊樹品種的更新?lián)Q代。

在肯定成績的同時，我們必須保持清醒的頭腦，充分認識到林業(yè)發(fā)展存在的問題。一是成片林規(guī)模不大，森林資源總量不足。二是林業(yè)建設還存在地區(qū)不平衡性，少數(shù)鎮(zhèn)還未將林業(yè)發(fā)展擺上位置，工作力度不大，植樹造林成效不明顯，森林資源管理比較薄弱。三是林業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營水平不高，龍頭企業(yè)數(shù)量不多，規(guī)模不大，資源、資金、技術(shù)等要素有待進一步整合。

(二)強勢推進，確保林業(yè)工作目標任務落到實處

“”期間，全市林業(yè)工作的總體思路是：以“三個代表”重要思想和科學發(fā)展觀為指導，以生態(tài)建設、生態(tài)安全、生態(tài)文明為發(fā)展方向，加快現(xiàn)代林業(yè)工程進程，深化林業(yè)改革，實施科技興林，強化依法管理，推進林業(yè)跨越式發(fā)展，努力把林業(yè)培育成為生態(tài)環(huán)境建設的主體、發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟的支柱產(chǎn)業(yè)和富民產(chǎn)業(yè)。

根據(jù)上述思路，到年左右，全市林業(yè)工作的主要目標是：全市森林覆蓋率達，活立木蓄積量達萬立方米以上，林業(yè)資源質(zhì)量和利用效率顯著提高，生態(tài)環(huán)境面貌明顯改善，初步建成資源豐富、布局合理、功能完備、結(jié)構(gòu)穩(wěn)定、優(yōu)質(zhì)高效的現(xiàn)代林業(yè)體系，基本滿足經(jīng)濟社會可持續(xù)發(fā)展需要。

××年主要目標是：成片造林萬畝;建設農(nóng)田林網(wǎng)萬畝，其中新建萬畝，完善改造萬畝;四旁植樹萬株，森林覆蓋率增加個百分點以上。

對照上述目標，明年要大力營造連片畝以上的成片林，形成林業(yè)的規(guī)?；?。重點實施“四大綠化工程”。一是沿河造林工程。丁太河、老通揚運河、小涵河、野田河、白塔河等重點骨干河道要營造—米寬的林帶，各鎮(zhèn)境內(nèi)的非骨干河道要營造—米寬的林帶，造林面積達萬畝。二是農(nóng)田林網(wǎng)建設工程。全市規(guī)劃建設農(nóng)田林網(wǎng)面積萬畝，其中：完成沿運灌區(qū)開發(fā)項目農(nóng)田林網(wǎng)建設萬畝;完成優(yōu)質(zhì)稻米基地農(nóng)田林網(wǎng)建設萬畝;完成其他農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)項目農(nóng)田林網(wǎng)建設萬畝。三是綠色通道建設工程。全市規(guī)劃建設綠色通道面積畝。其中：完成沿江高等級公路綠色通道建設畝;完成揚州安大路段綠色通道建設畝;完成農(nóng)村公路綠色通道建設畝。四是商品林基地建設工程。規(guī)劃建設商品林面積畝，其中：完成以意楊為主的速生豐產(chǎn)林建設畝;完成以獼猴桃、扶桑為主的經(jīng)濟林建設畝。

⒈進一步完善規(guī)劃，抓好開局。規(guī)劃是龍頭。實踐證明，凡是有特色、高質(zhì)量、高標準的綠化工程，都建立在一個高起點、科學規(guī)劃基礎上。從這個意義上講，農(nóng)林部門要根據(jù)“”林業(yè)發(fā)展總體規(guī)劃，制定完善“四大綠化工程”建設專項規(guī)劃。各鎮(zhèn)要結(jié)合本地的特色、優(yōu)勢和潛力，把規(guī)劃擺上重要位置，已規(guī)劃的，要進一步調(diào)研論證，修改完善;沒有規(guī)劃的，要在近期內(nèi)，抓緊補課，盡快制定。同時，在規(guī)劃中，要注重林業(yè)規(guī)劃與農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整規(guī)劃相銜接，注重當年規(guī)劃與“”規(guī)劃相銜接。要切實維護規(guī)劃的嚴肅性，經(jīng)過論證確定的規(guī)劃不得隨意更改。

⒉進一步創(chuàng)新機制，搞好改革。機制創(chuàng)新，是新形勢下發(fā)展林業(yè)的不懈動力，也是我市實施“”工程的成功經(jīng)驗。各鎮(zhèn)要按照“先改制、后栽樹，不改制、不栽樹，堅決不栽無主樹”原則，繼續(xù)大力發(fā)展非公有制林業(yè)，鼓勵各種社會主體，跨所有制、跨行業(yè)、跨地區(qū)投資林業(yè)，凡有能力的農(nóng)戶、城鎮(zhèn)居民、科技人員、私營企業(yè)主等都可單獨或合伙參與林業(yè)開發(fā)，從事林業(yè)建設。要在現(xiàn)有租賃造林、合作造林、承包造林模式的基礎上，充分發(fā)揮我市木材加工業(yè)優(yōu)勢，建立公司農(nóng)戶、龍頭企業(yè)造林基地的“訂單林業(yè)”發(fā)展模式。要在保證國家和集體土地所有權(quán)不變的前題下，實行林地或宜林地所有權(quán)和使用權(quán)分離，將使用權(quán)流轉(zhuǎn)給那些能夠經(jīng)營和善于經(jīng)營的主體，建立起投資者、經(jīng)營者、管理者多元化，責權(quán)利相統(tǒng)一的新機制。

⒊進一步擴大產(chǎn)業(yè)規(guī)模，建好特色。在加快林業(yè)發(fā)展的過程中，各鎮(zhèn)、各有關(guān)部門要圍繞特色產(chǎn)業(yè)，擴大規(guī)模，放大優(yōu)勢，提升競爭力。一是大力發(fā)展花木產(chǎn)業(yè)。經(jīng)過多年的培育，我市的花木面積已達萬畝，花木產(chǎn)業(yè)已初具規(guī)模，如何培大育強花木產(chǎn)業(yè)是我們當前面臨的重要課題。各鎮(zhèn)、各有關(guān)部門要按照市委、市政府提出的打造花木產(chǎn)業(yè)和蔬菜產(chǎn)業(yè)個產(chǎn)業(yè)帶的發(fā)展思路，認真調(diào)查研究，大膽探索實踐。要加大花木生產(chǎn)基地培育力度。丁伙、仙女、大橋三個重點鎮(zhèn)要在原有的基礎上，上規(guī)模、提質(zhì)態(tài);丁溝、邵伯、宜陵等鎮(zhèn)要主動接受重點鎮(zhèn)的輻射，挖潛力、拓空間，加快花木產(chǎn)業(yè)發(fā)展進程。要加大市場主體培育力度。積極組建花木集團，做大花木園區(qū)，做強花木市場，提升產(chǎn)品檔次，提高花木產(chǎn)業(yè)整體經(jīng)濟效益。要加大花木品牌培育力度。在已有品牌的基礎上，積極申報，做大做響，以產(chǎn)業(yè)創(chuàng)品牌，以品牌促產(chǎn)業(yè)，形成品牌與產(chǎn)業(yè)良性互動。二是大力發(fā)展經(jīng)濟林。今冬明春，各鎮(zhèn)在建設速生林、生態(tài)林的同時，要從農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收、全面建設小康社會的戰(zhàn)略高度，引導農(nóng)民發(fā)展經(jīng)濟林。三是大力發(fā)展蠶桑業(yè)。丁溝、小紀、丁伙、郭村、真武、樊川等蠶桑生產(chǎn)重點鎮(zhèn)要結(jié)合實際，因地制宜，積極引導蠶農(nóng)恢復發(fā)展蠶桑生產(chǎn)。力爭今冬明春全市擴面畝。

⒋進一步加大政策扶持，用好杠桿。各鎮(zhèn)要繼續(xù)把綠化造林作為一項公益事業(yè)來實施，納入財政預算，保證一定的財力用于造林綠化。市里將繼續(xù)采取以獎代補的方式，對單體連片畝以上的規(guī)模造林，給予營林戶每畝元的獎勵，國、省、縣道和河堤給予每畝元的獎勵。

這里，我要特別強調(diào)一下生態(tài)農(nóng)業(yè)縣創(chuàng)建工作。省里已確定于月日對我市進行考核驗收，這次驗收標準高，要求嚴，稍有不慎就有被淘汰的危險。各鎮(zhèn)、各有關(guān)部門要高度重視，加強領(lǐng)導，集中精力，密切配合，確保順利通過省級驗收。具體抓好三個環(huán)節(jié)：一是迅速成立生態(tài)農(nóng)業(yè)縣創(chuàng)建組織。為創(chuàng)建省生態(tài)農(nóng)業(yè)縣，市里已成立生態(tài)農(nóng)業(yè)縣創(chuàng)建工作領(lǐng)導小組，各鎮(zhèn)也要相應成立生態(tài)農(nóng)業(yè)縣創(chuàng)建工作班子，負責生態(tài)農(nóng)業(yè)縣創(chuàng)建工作。具體要求，市農(nóng)林局另行通知。二是準備好驗收現(xiàn)場。根據(jù)驗收要求，我市必須提供個左右的驗收現(xiàn)場，各鎮(zhèn)、各相關(guān)部門務必精心準備好觀摩現(xiàn)場和現(xiàn)場簡介。三是準備好軟件資料。這次省驗收內(nèi)容，主要是以“三清”工程為主。市農(nóng)林局、水利局、環(huán)保局、建設局、國土資源局、發(fā)改委等職能部門，要對照標準，準備好詳實的軟件資料，并及時報送給市生態(tài)農(nóng)業(yè)縣創(chuàng)建工作領(lǐng)導小組辦公室。

精心組織，強化保障，迅速掀起全市冬春水利和綠化工作新高潮

水利和綠化工作是一項長期、復雜的艱巨任務，是一項系統(tǒng)工程。各鎮(zhèn)、各有關(guān)部門要強化領(lǐng)導，統(tǒng)籌安排，加大投入，扎實工作，確保各項任務順利完成。

⒈強化宣傳，形成共識。各鎮(zhèn)、各有關(guān)部門要采取多種措施，運用多種形式，加大宣傳力度，把水利和綠化工作與經(jīng)濟、環(huán)境、生活的密切關(guān)系講深講透，把水利和綠化工作面臨的新形勢、新情況講深講透，把明年水利和綠化工作的任務、要求講深講透，增強廣大干部群眾投身水利和綠化工作的主動性、自覺性，形成全社會關(guān)心綠化、支持水利的濃厚氛圍。

⒉多方籌資，加大投入。搞好冬春水利和綠化工作，資金保障最為關(guān)鍵。各鎮(zhèn)、各有關(guān)部門要在市財政投入的基礎上，充分利用國家不斷加大農(nóng)村基礎設施投入的機遇，積極上爭項目，爭取上級資金投入。要通過市場運作，積極探索多元化投入機制，吸引民間資本、工商資本和社會資本投入冬春水利和綠化建設。

⒊加強指導，優(yōu)化服務。冬春水利和綠化工作專業(yè)性強，技術(shù)要求高。水利、農(nóng)林部門要結(jié)合各地實際、工程實際，加大對各鎮(zhèn)和重點村技術(shù)人員的培訓力度，提高技術(shù)人員的業(yè)務水平。要抽調(diào)精兵強將，深入一線，開展技術(shù)服務，解決疑難問題，特別是對重點區(qū)域、重點工程，要實行專人掛鉤，跟蹤指導。要牢固樹立質(zhì)量意識，健全工程質(zhì)量保證體系，嚴把工程質(zhì)量關(guān)。同時各鎮(zhèn)要嚴格按照工程標準和技術(shù)規(guī)范，認真組織實施;相關(guān)部門要強化質(zhì)量督查，嚴格按標準組織驗收。

⒋求真務實，落實到位。冬春水利和綠化工作時間緊、任務重。各鎮(zhèn)、各有關(guān)部門要發(fā)揚求真務實、真抓實干的精神，沉下心來，撲下身子，深入一線，靠前指揮，把工作做細做實。要堅決克服松、散、慢的不良風氣，克服有布置無檢查、有始無終的不良作風，克服匯報是一套、實際是一套的不良現(xiàn)象，真正做到一抓到底，抓出成效。

同志們，水利和林業(yè)工作事關(guān)生存大計，事關(guān)子孫后代。我們一定要以科學發(fā)展觀為指導，開拓創(chuàng)新，扎實工作，大力推進新時期水利建設和林業(yè)發(fā)展，為實現(xiàn)“兩個率先”、力爭“兩個提前”作出新的更大的貢獻。

為認真貫徹落實黨中央、國務院《關(guān)于加快林業(yè)發(fā)展的決定》、市委、市政府《關(guān)于貫徹中國共產(chǎn)黨中央、國務院〈關(guān)于加快林業(yè)發(fā)展的決定〉的實施意見》及縣委、縣政府《關(guān)于加快林業(yè)發(fā)展的意見》精神，加快我鄉(xiāng)林業(yè)發(fā)展，特提出如下要點。

一、指導思想

以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，認真貫徹黨的xx大和中國共產(chǎn)黨中央、國務院《決定》精神，堅持“保護、培育和合理利用森林資源”的原則，以“綠山富民活行業(yè)”為目標，建設比較完備的森林生態(tài)體系和較大規(guī)模的林業(yè)產(chǎn)業(yè)體系，全面推進我鄉(xiāng)林業(yè)跨越式發(fā)展，努力實現(xiàn)國土安全、山川秀美、生態(tài)文明，推動全鄉(xiāng)經(jīng)濟社會持續(xù)快速協(xié)調(diào)發(fā)展。

二、工作思路

建生態(tài)，還青山綠水;優(yōu)結(jié)構(gòu)，促農(nóng)民增收;育亮點，創(chuàng)產(chǎn)業(yè)特色。

三、工作目標

(一)認真抓好天然林資源保護工程建設。切實保護好野生動植物資源，建立健全古樹名木掛牌保護制度。保護好以牛頭山為代表的天然林資源，為擠入全縣縣級天然林自然保護區(qū)打基礎。

(二)繼續(xù)推進退耕還林工程建設。配合縣林業(yè)局實施好生態(tài)脆弱、水土流失嚴重、群眾積極性高的地區(qū)的退耕還林工程。不斷探索和完善科學高效的治理模式和管理辦法，確保工程質(zhì)量。認真落實國家對農(nóng)民的有關(guān)補償政策，積極培育后續(xù)產(chǎn)業(yè)，不斷鞏固退耕還林成果。

(三)全面實施沿江沿路綠化工程建設。加大退耕還林和封山育林力度，除基本農(nóng)田保護區(qū)外，搞好我鄉(xiāng)境內(nèi)妙泉河沿岸及支流河道、鐵路公路過境段的綠化工作。

(四)切實搞好城鎮(zhèn)綠化工程建設。開展好全民義務植樹活動，不斷豐富和完善義務植樹的形式，確保義務植樹盡責率達以上。

(五)積極配合搞好林權(quán)制度改革。在縣林業(yè)局的具體指導下，認真貫徹執(zhí)行全縣林權(quán)制度改革的重要會議和文件精神，采取有效措施完成我鄉(xiāng)轄區(qū)內(nèi)森林分類經(jīng)營工作，促進鄉(xiāng)域經(jīng)濟的發(fā)展，增加林農(nóng)收入。

(六)加大林業(yè)行政執(zhí)法力度。一是加大林業(yè)執(zhí)法力度。嚴格林地保護，嚴厲打擊亂砍濫伐林木、亂墾濫占林地、亂捕濫獵野生動物等違法犯罪活動。嚴禁隨意采挖野生植物和無償劃撥使用林地。二是加大林地保護力度，遏制林地非正常消耗。按照有關(guān)規(guī)定嚴肅查處非法占用林地的責任單位和人員。三是加強林業(yè)法制宣傳教育，提高林政執(zhí)法水平。認真貫徹國務院《森林防火條例》，堅持“預防為主，積極消滅”的方針，嚴格執(zhí)行森林防火行政首長負責制，建立健全組織嚴密、快速高效的森林防火體系和森林火災撲救機制。

四、具體措施

(一)加強學習，提高素質(zhì)。一是認真學習黨中央、國務院《關(guān)于加快林業(yè)發(fā)展的決定》、市委、市政府《關(guān)于貫徹中國共產(chǎn)黨中央、國務院〈關(guān)于加快林業(yè)發(fā)展的決定〉的實施意見》及縣委、縣政府《關(guān)于加快林業(yè)發(fā)展的意見》精神，吃透其精神實質(zhì)，將各項內(nèi)容轉(zhuǎn)化成為實際行動，轉(zhuǎn)化成為促進林業(yè)發(fā)展的具體成果。二是適時舉辦業(yè)務知識和法律法規(guī)知識培訓班，對業(yè)務技術(shù)人員和執(zhí)法人員進行培訓，提高他們的業(yè)務技術(shù)能力和執(zhí)法水平。通過學習教育，全面提高林業(yè)干部職工的政治素質(zhì)、業(yè)務能力和執(zhí)法水平，為實現(xiàn)我鄉(xiāng)林業(yè)工作新的跨越奠定思想基礎，提供智力保障。

(二)解放思想，強化服務。堅持科學的發(fā)展觀即全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)的發(fā)展觀，堅持把增加農(nóng)民收入放在重要位置，在植樹造林、退耕還林、撫育管理及育苗等方面為群眾提供技術(shù)服務，進行技術(shù)指導，不斷引進新品種，推廣新技術(shù)，為優(yōu)化結(jié)構(gòu)，促進林農(nóng)增收服務，實現(xiàn)農(nóng)民得利、國家得綠。

(三)加強領(lǐng)導，落實責任。將林業(yè)工作納入鄉(xiāng)全年

工作計劃

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