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信訪工作會議講話稿 信訪工作會議領導講話篇一
20xx年2月25日，中共中央、國務院印發(fā)《信訪工作條例》（以下簡稱《條例》），于5月1日起施行?！稐l例》以新時代中國特色社會主義思想為指導，深入貫徹關于加強和改進人民信訪工作的重要思想，堅持和加強黨對信訪工作的全面領導，規(guī)范信訪工作體制機制，優(yōu)化信訪事項處理程序，構(gòu)建完善信訪工作監(jiān)督體系，實現(xiàn)了信訪工作領域全覆蓋，是新時代信訪工作的基本遵循。下面為進一步學習宣傳貫徹《條例》，推動黨中央、國務院關于信訪工作決策部署在**市落地生根，我講幾點意見。
一、深刻理解《條例》的重大意義
信訪工作是黨的群眾工作的重要組成部分，是了解社情民意的重要窗口。我們黨歷來重視信訪工作，注重從制度上規(guī)范和保障信訪工作開展。黨的十八大以來，以同志為核心的黨中央高度重視信訪工作，對信訪工作作出一系列重要決策部署，開創(chuàng)了新時代信訪工作新局面?！稐l例》的制定施行，對于系統(tǒng)總結(jié)我們黨長期以來領導和開展信訪工作經(jīng)驗特別是黨的十八大以來信訪工作制度改革成果，在新的歷史起點上縱深推進信訪制度改革、完善信訪制度，進一步加強和改進新時代信訪工作、更好維護群眾合法權益，具有重要里程碑意義。
《條例》的頒布實施，是貫徹落實關于加強和改進人民信訪工作的重要思想的重大成果。十分重視信訪工作，把信訪工作作為了解民情、集中民智、維護民利、凝聚民心的一項重要工作。黨的十八大以來，對信訪工作作出一系列重要論述和指示批示，形成了關于加強和改進人民信訪工作的重要思想，系統(tǒng)回答了信訪工作是什么、信訪形勢怎么看、信訪工作怎么干等重大理論和實踐問題，是指導新時代信訪工作科學發(fā)展的強大思想武器，使我們黨對信訪工作規(guī)律性認識上升到新的高度，為新時代人民信訪工作指明了前進方向、提供了科學指引。《條例》將關于加強和改進人民信訪工作的重要思想，通過黨內(nèi)法規(guī)的形式確立下來，有利于充分發(fā)揮這一重要思想武裝頭腦、指導實踐、推動工作的重要作用，有利于充分發(fā)揮黨對信訪工作全面領導的顯著優(yōu)勢，有利于信訪工作更好履行為民解難、為黨分憂的政治責任。
《條例》的頒布實施，是踐行以人民為中心的發(fā)展思想、維護群眾合法權益的必然要求。堅持人民至上、堅持以人民為中心的發(fā)展思想，是我們黨全心全意為人民服務的根本宗旨在新時代的凝練和升華。指出，信訪是送上門來的群眾工作，要千方百計為群眾排憂解難，要通過信訪渠道摸清群眾愿望和訴求，找到工作差距和不足，舉一反三，加以改進，更好為群眾服務。堅持以人民為中心，是信訪工作人民性的鮮明體現(xiàn)。《條例》把保持黨和政府同人民群眾的密切聯(lián)系，通過解決問題、化解矛盾，維護群眾合法權益，作為信訪工作的出發(fā)點和落腳點，在構(gòu)建機制、完善程序等方面作出規(guī)定。特別是《條例》首次以黨內(nèi)法規(guī)的形式明確了信訪工作服務黨和國家工作大局、維護群眾合法權益、化解信訪突出問題、促進社會和諧穩(wěn)定的職責使命，明確提出信訪工作要堅守人民情懷，彰顯了我們黨的根本宗旨，指明了新時代信訪工作的原則要求。
《條例》的頒布實施，是加強和改進新時代信訪工作、推動信訪工作科學化、規(guī)范化發(fā)展的戰(zhàn)略舉措。黨的十八大以來，信訪制度改革穩(wěn)步推進，各地區(qū)各有關部門認真貫徹落實中央決策部署，推動全國信訪工作呈現(xiàn)出一系列積極可喜變化，信訪總量和結(jié)構(gòu)出現(xiàn)歷史性轉(zhuǎn)變。同時也要看到，隨著我國社會主要矛盾發(fā)生歷史性變化，當前經(jīng)濟社會面臨許多新的風險挑戰(zhàn)，很多矛盾和問題通過信訪渠道反映出來，各類風險的跨界性、關聯(lián)性、穿透性、放大性顯著增強，制約信訪工作科學發(fā)展的瓶頸問題仍然存在，信訪干部的法律政策運用能力、防控風險能力、群眾工作能力還有待全面提升。指出，要切實依法及時就地解決群眾合理訴求，注重源頭預防，夯實基層基礎，加強法治建設，健全化解機制，不斷增強工作的前瞻性、系統(tǒng)性、針對性，真正把解決信訪問題的過程作為踐行黨的群眾路線、做好群眾工作的過程?！稐l例》堅持問題導向和目標導向，對新時代黨領導下的信訪工作格局作出明確界定，在適用范圍上實現(xiàn)對信訪工作領域的全覆蓋，構(gòu)建起較為完整的信訪工作監(jiān)督體系?！稐l例》的頒布實施，必將積極推進信訪工作質(zhì)量變革和效率變革，全面提升信訪工作能力和水平。
《條例》的頒布實施，是推進國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化的客觀需要。信訪工作是社會主義民主政治建設的一個重要方面，與政治文明建設密切相關。黨的十九屆四中全會對堅持和完善中國特色社會主義制度、推進國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化作出戰(zhàn)略部署。黨的十九屆五中全會把“完善信訪制度”放到“統(tǒng)籌發(fā)展和安全，建設更高水平的平安中國”中作出安排部署。黨的十九屆六中全會把“堅持和發(fā)展新時代‘楓橋經(jīng)驗’，堅持系統(tǒng)治理、依法治理、綜合治理、源頭治理，完善信訪制度，健全社會矛盾糾紛多元預防調(diào)處化解綜合機制”寫入黨的重大決議，充分彰顯了信訪制度在完善社會治理體系、推進國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化方面的獨特優(yōu)勢?！稐l例》立足我國基本國情，通過進一步理順體制機制、優(yōu)化業(yè)務流程、強化法治保障，能夠使民情民智更加有效匯集、解決問題更加快捷高效、服務決策更加及時精準?！稐l例》的頒布實施，必將充分發(fā)揮信訪工作在化解社會矛盾、評估政策得失、促進社會公正、維護社會穩(wěn)定等方面的積極作用，更好地把信訪制度優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為社會治理效能，有效服務建設更高水平的平安中國。
二、準確把握《條例》的核心要義
《條例》共6章50條，分為總則、信訪工作體制、信訪事項的提出和受理、信訪事項的辦理、監(jiān)督和追責以及附則。要準確把握《條例》的核心要義和基本要求，學習貫徹《條例》和黨中央、國務院關于信訪工作的決策部署，深刻領悟“兩個確立”的決定性意義，增強“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護”。
加強黨對信訪工作的全面領導。中國共產(chǎn)黨是中國特色社會主義事業(yè)的領導核心，堅持黨的全面領導是做好信訪工作的最高原則、最大優(yōu)勢，也是信訪工作政治性的鮮明體現(xiàn)。《條例》總則部分，著重闡述了信訪工作的地位作用、指導思想和主要原則。“三個重要”的定位，深刻揭示了信訪工作的根本屬性，闡明了信訪工作承載的政治參與、權利保障、民主監(jiān)督等重要功能；用黨的創(chuàng)新理論成果指導信訪工作實踐，實現(xiàn)了信訪工作指導思想的與時俱進；五項應當遵循的原則，闡明了信訪工作的鮮明特色、價值追求、重要保障、基本方法和治本之策。這些規(guī)定為新時代信訪工作明確了總綱領和總要求?！稐l例》以加強黨的領導為統(tǒng)領，明確黨中央從政治引領、工作遵循、組織保證等三個方面加強對信訪工作的統(tǒng)一領導；要求地方黨委領導本地區(qū)信訪工作，貫徹落實黨中央關于信訪工作的方針政策和決策部署，執(zhí)行上級黨組織關于信訪工作的部署要求。貫徹落實《條例》，必須把黨的領導放在最重要、最突出、最關鍵的位置，充分發(fā)揮黨總攬全局、協(xié)調(diào)各方的領導核心作用，把黨的領導貫徹到信訪工作全過程和各方面，確保信訪工作始終沿著正確的政治方向前進。
積極構(gòu)建完善新時代信訪工作體制機制。信訪工作是一項全局性、系統(tǒng)性的工作。《條例》要求“構(gòu)建黨委統(tǒng)一領導、政府組織落實、信訪工作聯(lián)席會議協(xié)調(diào)、信訪部門推動、各方齊抓共管的信訪工作格局”。黨委統(tǒng)一領導是構(gòu)建新時代信訪工作體制和格局的根本保證；政府組織落實是牽頭組織各方力量貫徹落實黨委的部署要求；信訪工作聯(lián)席會議協(xié)調(diào)是加強黨對信訪工作領導的重要抓手；信訪部門推動發(fā)揮著承上啟下、協(xié)調(diào)左右、督促檢查、推動落實的作用；各方齊抓共管是落實信訪工作責任、形成化解矛盾合力的必然要求。五個方面有機聯(lián)系，為加強和改進信訪工作提供制度保障?！稐l例》首次對信訪工作聯(lián)席會議機制進行了規(guī)定，明確了中央信訪工作聯(lián)席會議在黨中央、國務院領導下，負責全國信訪工作的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、整體推進、督促落實，并對地方各級信訪工作聯(lián)席會議提出規(guī)范要求。貫徹落實《條例》，要把構(gòu)建信訪工作體制和工作格局作為做好新時代信訪工作的重中之重，壓實各方責任。地方各級黨委切實履行好統(tǒng)一領導本地區(qū)信訪工作的責任，增強領導信訪工作的系統(tǒng)性、聯(lián)動性、協(xié)同性。健全完善信訪工作聯(lián)席會議機制，研究重大事項，解決突出問題。堅持和發(fā)展新時代“楓橋經(jīng)驗”，加強源頭預防，夯實基層基礎，把可能引發(fā)信訪問題的矛盾糾紛化解在基層、化解在萌芽狀態(tài)。
規(guī)范和優(yōu)化信訪事項處理程序。信訪問題是社會矛盾的具體反映，涉及經(jīng)濟社會發(fā)展方方面面，成因錯綜復雜。解決信訪問題需要多個部門參與、綜合施策、協(xié)同發(fā)力?！稐l例》從堅持法治思維、嚴格依照法定權限和程序行使權力的角度，對各機關、單位處理信訪事項作出全面規(guī)范，既明確了統(tǒng)一要求，又兼顧了不同機關、單位的特殊性。個人和組織向各機關、單位反映情況，提出建議、意見或者投訴請求后，各機關、單位受理辦理時，要區(qū)分建議意見、檢舉控告、申訴求決等不同事項類別分類處理?！稐l例》對建議意見類事項、檢舉控告類事項分別作出專門規(guī)定，將申訴求決類事項區(qū)分為涉法涉訴事項辦理程序、仲裁程序、黨員申訴申請復審程序、行政程序、依法履職程序、兜底程序等六種情形，分別規(guī)定辦理方式。對政法部門、紀檢監(jiān)察機關處理信訪事項作出特殊規(guī)定，強調(diào)政法部門、紀檢監(jiān)察機關按照各自的法律法規(guī)規(guī)定程序進行告知和處理。同時，強調(diào)要堅持多元化解，綜合運用法律、政策、經(jīng)濟、行政等手段和教育、協(xié)商、疏導等辦法，多措并舉化解矛盾糾紛。要求各職能部門按照訴求合理的解決問題到位、訴求無理的思想教育到位、生活困難的幫扶救助到位、行為違法的依法處理的要求，依法處理職責范圍內(nèi)的信訪問題，保障群眾合理合法訴求依照法律規(guī)定和程序就能得到合理合法結(jié)果。
構(gòu)建完善信訪工作監(jiān)督體系。強調(diào)，有權必有責、有責必擔當、失責必追究。《條例》圍繞誰來監(jiān)督、怎么監(jiān)督，追誰的責、怎么追責，構(gòu)建起包括監(jiān)督責任、監(jiān)督機制、責任追究在內(nèi)的監(jiān)督體系。強調(diào)堅持落實信訪工作責任，黨政同責、一崗雙責，屬地管理、分級負責，誰主管、誰負責。在強化黨委和政府監(jiān)督方面，從黨委和政府、信訪工作聯(lián)席會議和信訪部門、黨委和政府督查部門三個層面，對信訪督查的主體、內(nèi)容作出規(guī)定；要求黨委和政府每年對信訪工作情況進行考核，考核結(jié)果在適當范圍內(nèi)通報，并作為對領導班子和有關領導干部綜合考核評價的重要參考。在強化信訪部門督查方面，明確要求對信訪部門提出的改進工作、完善政策、追究責任的建議，有關機關、單位應當書面反饋采納情況。在強化對機關單位及其工作人員責任追究方面，分別規(guī)定了引發(fā)問題責任、登記轉(zhuǎn)送交辦責任、受理問題責任、處理問題責任和其他責任。在信訪人違法行為處理方面，對信訪人在信訪過程中違反“六個不得”的行為明確了處理方式和依據(jù)，同時對信訪人滋事擾序、纏訪鬧訪以及捏造歪曲事實、誣告陷害他人的行為處理作出規(guī)定，強調(diào)“構(gòu)成違反治安管理行為的，依法給予治安管理處罰；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責任”。貫徹落實《條例》，要壓緊壓實各方責任，督促履職擔當盡責，堅決把黨中央、國務院關于信訪工作的方針政策和決策部署落到實處。
著力提高做好信訪工作的能力。指出，要建設一支對黨忠誠可靠、恪守為民之責、善做群眾工作的高素質(zhì)信訪工作隊伍。做好信訪工作是領導干部的重要政治責任。面對信訪工作新情況新挑戰(zhàn)，提高領導干部做好信訪工作的能力素質(zhì)至關重要?！稐l例》明確各級領導干部在信訪工作中應當擔負的重要職責，總結(jié)和固化了領導干部閱辦來信和網(wǎng)上信訪、定期接訪下訪、包案化解突出問題等制度改革成果，有效提升信訪工作科學化規(guī)范化制度化水平?！稐l例》對各級黨委和政府信訪部門作為“開展信訪工作的專門機構(gòu)”應履行的七項職責作出明確規(guī)定，要求各級黨委和政府加強信訪部門建設，打造高素質(zhì)專業(yè)化信訪干部隊伍。貫徹落實《條例》，為著力提高領導干部的政治能力、調(diào)查研究和科學決策能力、群眾工作能力、防范化解社會矛盾風險能力，指明了努力方向，提供了工作抓手。
三、切實推動《條例》貫徹落實
《條例》是新時代信訪制度改革的標志性成果，要把學習宣傳貫徹《條例》作為一項重要政治任務，扎實做好《條例》的學習培訓、宣傳解讀和落實督促檢查，在全社會營造辦事依法、遇事找法、解決問題用法、化解矛盾靠法的良好環(huán)境。
組織開展系統(tǒng)學習。堅持把學習領會《條例》精神與學習貫徹新時代中國特色社會主義思想結(jié)合起來，與學習貫徹關于加強和改進人民信訪工作的重要思想結(jié)合起來，把《條例》納入各級黨委（黨組）理論學習中心組學習內(nèi)容，納入黨校（行政學院）、干部學院教學內(nèi)容。有計劃地組織各級黨委和政府、各部門各單位分管信訪工作的領導干部和信訪干部進行專題學習，開展全員培訓，確保能夠把準中央精神、吃透精髓要義、掌握主要內(nèi)容、明確工作要求。
著力推進宣傳引導。組織開展好集中宣傳活動，運用通俗易懂的語言，廣泛進行《條例》宣講，特別是運用新媒體平臺開展有權威性、針對性的宣傳解讀，推動《條例》進鄉(xiāng)村、進社區(qū)、進學校、進企業(yè)、進單位，讓干部群眾更好了解掌握新時代信訪工作的方針政策、了解信訪的基本程序、知曉應該遵守的行為規(guī)范，引導信訪群眾依法理性表達訴求、自覺維護社會秩序。
加強落實督促檢查。協(xié)調(diào)推動有關單位對標對表《條例》規(guī)定要求，對本地區(qū)本部門本系統(tǒng)涉及信訪工作有關制度規(guī)定進行認真清理，制定完善符合規(guī)定、相互銜接、操作性強的運行機制，確保《條例》真正落實落地。將《條例》實施情況作為信訪工作考核重要內(nèi)容，加大對《條例》學習宣傳貫徹的督導檢查力度，及時發(fā)現(xiàn)問題、總結(jié)推廣經(jīng)驗，確保信訪工作嚴格按照《條例》規(guī)定得到全面規(guī)范，質(zhì)量水平實現(xiàn)整體提升。把實施《條例》納入本地區(qū)本部門本系統(tǒng)法治建設、平安建設重要內(nèi)容進行督導檢查，確保落實到位，推動新時代信訪工作打開新局面、譜寫新篇章。謝謝大家！
信訪工作會議講話稿 信訪工作會議領導講話篇二
各位領導、同志們：
按照會議安排，我代表xx鄉(xiāng)黨委、政府作表態(tài)發(fā)言，不妥之處，請指正。
xx鄉(xiāng)在縣委、政府的正確領導下，緊緊圍繞全縣工作大局，力抓平安創(chuàng)建工作、信訪維穩(wěn)工作，加強矛盾糾紛摸排調(diào)處，深化社會綜合治理，突出重點，狠抓落實，為我鄉(xiāng)經(jīng)濟快速發(fā)展創(chuàng)造了穩(wěn)定的社會環(huán)境。主要表現(xiàn)在三個方面：
信訪維穩(wěn)工作是黨和政府的一項重要工作，各級黨委、政府都十分重視。針對刑釋解教人員、留守兒童、問題青少年、纏訪人員等易誘發(fā)違法犯罪和社會矛盾高發(fā)的重點群體，鄉(xiāng)黨委、政府建立健全了登記建檔、協(xié)議幫教、首次談話、法制宣傳、回訪談心、生產(chǎn)扶持、定期排查、學習培訓、情況匯報、目標管理、責任承包等一系列特殊人群管理制度。
1、突出嚴打整治，加大打擊力度。
結(jié)合我鄉(xiāng)社會治安形勢，堅持“嚴打”方針，加大了對社會治安重點區(qū)域、治安突出問題場所及校園周邊環(huán)境的專項整治力度，加大對違法犯罪行為的打擊處理力度。
2、加大排查力度，認真開展社會矛盾糾紛排查整治工作。
一是認真開展好社會治安重點地區(qū)矛盾糾紛排查整治工作。采取重點地區(qū)重點排查、一般地區(qū)全面排查，逐村、逐組、逐戶、逐人排查的方式，不放過任何可疑對象，對非煤礦山、中、小學校、衛(wèi)生院、信用社、水利工作站、街道等重點單位(區(qū)域)進行了重點排查，尤其是加強了學校內(nèi)部管理工作，健全門衛(wèi)、值班、巡邏等各項內(nèi)部安全管理制度，強化對校園內(nèi)安全事故易發(fā)、多發(fā)環(huán)節(jié)的管理工作。
3、充分發(fā)揮黨員綜治責任區(qū)的作用。結(jié)合創(chuàng)先爭優(yōu)活動，充分發(fā)揮綜治責任區(qū)黨員的“五員作用”，即：“疏導式”調(diào)解員、“忠實式”宣講員、“超前式”情報員、“感化式”幫教員和“動真式”服務員，做到以他們的實際行動取信于民，體現(xiàn)黨員的先進性。
堅持以人為本，從廣大人民群眾的利益出發(fā)，察民情、解民憂，本著以人為本、關注民生、保穩(wěn)定、促發(fā)展的原則，切實做好本職工作。對每位上訪人員堅持做到熱情接待，認真聽取訴求，及時轉(zhuǎn)辦、交辦、協(xié)調(diào)群眾反映的熱點、難點問題。
雖然我鄉(xiāng)在綜治維穩(wěn)工作上取得了一定成績，但與兄弟鄉(xiāng)鎮(zhèn)相比，還存在較大差距，綜治信訪維穩(wěn)工作還存在一些問題，主要表現(xiàn)在：社會矛盾復雜，遺留問題較多，群眾訴求多樣，新的社會矛盾時常顯現(xiàn)，社會形勢依然嚴峻。
20**年是“十二五”規(guī)劃承上啟下的重要一年，更是和諧富裕新觀莊建設的關鍵之年，做好社會穩(wěn)定工作，意義深遠。觀莊鄉(xiāng)將深入落實科學發(fā)展觀，以打造“和諧平安鄉(xiāng)”為目標，按照加強和創(chuàng)新社會管理的要求，注重源頭預防，完善工作機制，夯實基層基礎，深入推進社會矛盾糾紛化解，切實維護社會和諧穩(wěn)定。
一、強化組織領導，確保組織領導到位、輿論宣傳到位、責任落實到位、經(jīng)費保障到位。
二、加強信訪工作，把握狠抓領導接訪下訪、強化初信初訪辦理、注重信訪積案化解、落實重點對象隨訪機制四個環(huán)節(jié)。
三、創(chuàng)新社會管理，深化鄉(xiāng)村兩級代理機制，搭建便民服務平臺。健全運行機制，深化定期辦公、辦公公開、監(jiān)督考評等制度，確保鄉(xiāng)村兩級便民服務中心的規(guī)范化運行和作用的有效發(fā)揮。特別是要把流動人口服務管理、矛盾糾紛登記等事項納入便民服務中心，對苗頭性和潛發(fā)性的矛盾糾紛及時上報到鄉(xiāng)綜治辦，切實防止集訪、越級上訪事件發(fā)生。
維穩(wěn)信訪工作責任重大。我鄉(xiāng)將堅持以人為本，統(tǒng)籌兼顧，以更加飽滿的激情，更加有力的措施，更加務實的作風，深入貫徹落實縣委要求和本次會議的重要文件及縣委領導的講話精神，不斷提高綜合治理的管理水平，進一步加強信訪穩(wěn)控工作，關愛弱勢群體，切實做好低保戶、優(yōu)扶對象、困難戶、殘疾人的幫扶工作，為創(chuàng)建一個管理有序、服務完善、治安良好、環(huán)境優(yōu)美、文明祥和的平安觀莊而努力!
謝謝大家!
信訪工作會議講話稿 信訪工作會議領導講話篇三
今天會議的主要任務是傳達貫徹全省信訪工作電視電話會議精神，總結(jié)我市20xx年度信訪工作，表彰先進，安排部署20xx年度的信訪工作。會前，市委常委會專題分析了我市的信訪形勢，研究了具體工作措施，充分表明了信訪工作在全市工作大局中的重要地位。剛才，x同志講得很全面、很具體，也是市委常委會研究通過的請大家抓好落實。下面，我再強調(diào)三點意見。
一、保持清醒，進一步增強信訪工作責任感和緊迫感
20xx年，是全市上下艱苦拼搏，全力控增量、減存量，努力實現(xiàn)穩(wěn)中求降、態(tài)勢向好的一年。在全國、全省信訪總量大幅度上升的情況下，我市信訪總量同比下降x%，特別是赴京集體上訪下降x%，其他越級上訪控制效果優(yōu)于全省平均水平，榮獲省委信訪工作領導小組信訪工作機制體制創(chuàng)新特別獎，成績可喜可賀。過去的一年，我市經(jīng)濟社會發(fā)展呈現(xiàn)出的晉位升級的發(fā)展態(tài)勢，也離不開信訪工作的大力支持和保障。借此機會，我代表市委、市政府向全市信訪戰(zhàn)線上的同志們和各級各部門的辛勤付出、扎實工作，表示衷心地感謝。
在肯定成績的同時，我們還要清醒地看到：雖然我市信訪總量略有下降，但越級上訪量，特別是赴京非訪量、去省集訪量的大幅上升，重復信訪仍較突出，影響社會穩(wěn)定的不安定因素和突出信訪問題依然存在，信訪形勢不容樂觀?？陀^上固然有市、縣、鄉(xiāng)換屆，領導精力有所分散等因素，但從根本上還是各級各部門，特別是各級各部門的主要領導對信訪工作的認識弱化、淡化，工作不力、不到位造成的。有的黨委、政府對信訪工作研究部署少了;有的是形式上多名領導分管，實際上是都管又都不管;有的是只講不做，只掛在嘴上，沒放在心上，抓在手上，落實在行動上;有的對出現(xiàn)的信訪問題能推就推，能拖就拖，能躲就躲;有的縣(市)、區(qū)發(fā)生了集體上訪，領導不能夠按照有關規(guī)定到場做勸返工作，有的甚至通知幾次都不到;有的地方，群眾多次反復重訪，有關單位和部門漠然處之，聽之任之。存在的這些問題，反映了少數(shù)單位責任心不強、工作不實，群眾觀念淡薄。
x書記最近調(diào)研信訪工作時對信訪工作的論述，我在這里給大家傳達一下。我認為如果這幾點大家都領會透了，做到了，咱們的信訪工作也就做扎實了。x書記指出：信訪工作是窗口，展示著黨和政府為民負責的形象;信訪工作是渠道，既是黨委政府了解社情民意的渠道，也是群眾反映合理訴求的一個渠道，體現(xiàn)著溝通和疏導;信訪工作是橋梁，架起了黨委政府和群眾聯(lián)系的橋梁;信訪工作是紐帶，更加緊密地把群眾凝聚在黨的周圍;信訪工作是傳統(tǒng)，無論是革命戰(zhàn)爭年代、社會主義建設時期，還是改革開放以來，這一好的傳統(tǒng)、好的經(jīng)驗都在發(fā)揮著重要作用;信訪工作是協(xié)調(diào)，協(xié)調(diào)處置社會問題、社會矛盾，協(xié)調(diào)黨群干群之間的關系;信訪工作是監(jiān)督，從側(cè)面反映了社會和群眾對各級黨委政府和司法機關的評價;信訪工作是為民，信訪工作好不好，衡量反映著黨委政府執(zhí)政能力強不強。因此，信訪工作是黨委、政府的重要工作，我們一定要把信訪工作作為加快x發(fā)展，構(gòu)建和諧社會的一項基礎性工作來抓。
二、狠抓落實，扎扎實實做好當前信訪工作
信訪工作的出發(fā)點和立足點就是真心實意為信訪群眾解決實際問題，全心全意為人民群眾排憂解難。要按照盧書記打造“務實信訪”品牌的要求，用我們的誠心和行動來樹立黨委政府的形象，推動各項工作的落實。
一要渠道暢通。各級領導干部要認真落實領導接待日制度，接待領導必須按時到位接待，更重要的一點是要督查接待案件的辦理情況，推動信訪案件的解決。要通過下訪走訪，進一步暢通信訪渠道，規(guī)范信訪行為，健全為民辦事的長效機制，增進黨群干群關系，努力實現(xiàn)信訪總量的大幅下降和信訪形勢的根本好轉(zhuǎn)，為構(gòu)建和諧社會建設幸福x創(chuàng)造良好社會環(huán)境。
二要注重疏導。要把疏導作為信訪工作的主要工作方法、主要工作手段，注重運用群眾工作的方式，發(fā)揮群眾工作優(yōu)勢、思想政治工作優(yōu)勢，理順群眾情緒，推動問題的解決。
三要依法依規(guī)。政府是國家機器的重要組成部分，其工作人員必須依法辦事，維護法律尊嚴。各級黨委、政府在處理問題時要嚴格依法依規(guī)辦事，依法依規(guī)幫助信訪群眾解決問題，糾正過去信訪工作中存在的“大鬧大解決、小鬧小解決、不鬧不解決”的錯誤傾向，同時也要依法處理信訪活動中的違法行為，依法規(guī)范群眾的信訪行為。
四要破解難題。要有針對性地研究本地本部門信訪突出問題和疑難信訪案件，下大力氣予以解決。各級各部門領導每人每年都要解決1-2個群眾反映強烈、訴求合理的群體性信訪問題。對于赴京非正常上訪、大規(guī)模集體上訪和群體性事件，各級各部門更要高度重視、密切關注，各級聯(lián)席會議要及早研究，協(xié)調(diào)方方面面妥善處理，堅決避免形成惡性事件。
五要強化基礎。信訪問題大多產(chǎn)生在基層，信訪群眾大多來自基層，從這個意義上說，信訪工作的著力點在基層，信訪問題的解決重在基層。各級黨委、政府要重視基層基礎工作，認真研究、切實加強信訪基層組織建設、信訪基礎工作，加大信訪穩(wěn)定工作的人、財、物的投入，努力使信訪基層組織建設、信訪基礎工作適應當前信訪工作形勢和任務的需要。通過加強基層基礎，努力從源頭上化解矛盾、從根本上解決信訪問題。
三、強化責任追究，確保穩(wěn)定大局
強化責任，就是誰主管誰負責，誰的問題誰解決，誰的人員誰穩(wěn)定;出了問題，是誰的責任誰承擔。要強化黨委、政府領導，各級黨政一把手必須親自抓信訪，黨委副書記分管，政法委書記和政府副職主管，既要做好本地本部門的工作，又要堅持一級對一級負責，形成齊抓共管的工作格局。今年形勢特殊、責任重大、任務艱巨，我再明確幾點：
一是集體上訪勸返制度。今后凡發(fā)生到市以上大規(guī)模集體上訪的，縣(市)、區(qū)和市直單位有關領導必須按照有關規(guī)定到場做勸返工作，接到市信訪局電話通知后，市內(nèi)不超過20分鐘，市外的不超過1個小時必須趕到，并且要及時勸返、徹底解決。
二是首辦責任制。凡信訪事項初始責任單位接待辦理過的案件，再發(fā)生重訪的，要實行責任倒查。
三是穩(wěn)控責任制。各縣(市)、區(qū)要按照“屬地管理”原則，強化工作責任，落實穩(wěn)定措施，切實把人員穩(wěn)定好，控制住，嚴格防止和避免赴京非正常上訪和越級集體上訪的發(fā)生。
四是嚴格實行責任追究制度。對因解決群眾合理訴求不及時、不到位，造成赴京重復上訪、非正常上訪屢接屢返的縣(市)、區(qū)，要通報批評;對赴京非正常上訪排全市前列的，由市級分管領導約談縣鄉(xiāng)主要負責同志，兩次被約談的取消年度評先資格;對赴京到省上訪多發(fā)頻發(fā)、問題突出的縣鄉(xiāng)和部門，要實行重點管理，限期整改;對發(fā)生影響穩(wěn)定的重大問題，造成嚴重后果的，要追究黨政主要領導和有關人員的責任。對在x等重點時期因信訪發(fā)生重大問題的，要堅決做到發(fā)生一起，嚴格追究一起，確立并強化“誰制造問題、誰承擔責任、誰受到追究”的導向。當然，通報和追究都是手段，目的是通過通報和追究進一步強化一級對一級負責，層層抓落實的信訪工作責任體系，來進一步推動和加強我們的工作。
同志們，做好今年的信訪工作，任務艱巨，責任重大。讓我們在省委、省政府的堅強領導下，以更加堅定的信念、更加務實的作風、更加扎實的措施，抓好各項工作落實，不斷開創(chuàng)信訪工作新局面，為……做出積極貢獻。
信訪工作會議講話稿 信訪工作會議領導講話篇四
同志們：
這次會議是市委、市政府決定召開的，之所以用這樣的方式召開會議，主要是由于在當前的特殊時期，我市信訪工作形勢依然嚴峻，省、市對信訪工作的要求又極為嚴格，有必要在十一期間對全市信訪穩(wěn)定工作進行再安排、再部署。下面，就進一步做好信訪穩(wěn)定工作，我再強調(diào)三點意見：
信訪問題是“易碎品”，關系到社會和諧穩(wěn)定，不能有絲毫懈怠。全體黨員領導干部要正確把握新時期信訪工作的形勢和方向，站在講政治講大局的高度，深刻認識新形勢下信訪工作的重要性，切實增強責任感、緊迫感。
一要看到敏感時期往往是矛盾的凸顯期。就以往經(jīng)驗而言，上訪人往往選擇重大節(jié)日、重要會議等政治敏感時期越級上訪，借機給地方黨委、政府施加壓力。越是面對這種壓力，越需要我們扛起責任。我們要看到十一期間不僅是信訪的敏感期、維穩(wěn)的關鍵期，更是我們集中解決信訪問題的機遇期。全市上下要進一步增強做好信訪維穩(wěn)工作的責任感和緊迫感,變壓力為動力，變被動為主動，撲下身子、想盡辦法，吃透案情、拿出實招，通過“集中化解一批、集中處臵一批”，真正把信訪積案和排查出的198件案件消化掉、穩(wěn)控好，確?！扒鍌}見底、案結(jié)人穩(wěn)”。
二要看到省市對我們的要求越來越嚴。對十一期間信訪工作，上級的要求極為嚴厲，明確提出：如果縣(市)出現(xiàn)第一次非訪，縣(市)委書記將被市委副書記約談;出現(xiàn)第二次非訪，縣(市)委書記將被市委書記約談;出現(xiàn)第三次非訪，縣(市)將直接被重點管理，屬事、屬地責任單位、責任人接受組織處理。這是信號!我市從現(xiàn)在開始就要進入“敏感期模式”。在特殊政治敏感期，對進京非訪將實行逐案責任倒查，發(fā)生一起，倒查一起，約談一起，問責一起。只要在敏感期發(fā)生非訪的，第一次由紀委書記、政法委書記約談屬事屬地責任單位主要領導;第二次由我和紀委書記、組織部長集體約談屬事屬地責任單位主要領導;第三次，屬事屬地責任單位重點管理，主要領導停職反省，接受組織處理。各級領導干部要高度重視，切實做到超前排查、超前化解，要落實落靠穩(wěn)控責任。
三要看到我們的信訪形勢依然嚴峻。我市農(nóng)林矛盾、土地承包、城市改造、高鐵征拆、涉法涉訴等不穩(wěn)定因素正處于高發(fā)期，信訪矛盾存量仍然很大，信訪總量仍然處于高位運行態(tài)勢，一批重點信訪案件沒有得到實質(zhì)有效的突破，到省、進京越級上訪時有發(fā)生。這些問題的產(chǎn)生有客觀因素，但主觀不努力是更重要的原因。一些部門和同志對信訪工作心有抵觸、深感懼怕，一味強調(diào)政策、法規(guī)、財力等方面的條件;也有一些屬事屬地責任單位，不能以穩(wěn)定為重，共商大計、齊抓共管，只考慮本部門本單位的局部利益，缺少大局觀念、全局意識，相互推諉扯皮，問題拖而不辦，致使案件辦結(jié)率極低。正是這種主觀原因，導致初訪變成積案、小訪變成大訪、簡單問題變成疑難案件，最終是案件越積越多，時間跨度越來越長，處理難度越來越大，信訪工作成本越來越高。而且今年我市進京非訪數(shù)量已經(jīng)達到3次，一旦突破4次，將直接進入全省前20位，我市將被重點管理。信訪形勢嚴峻、不容樂觀。
去年，我們開展了“兩個集中”專項行動，取得了很好成效。今年我們印發(fā)了《繼續(xù)深化“兩個集中”專項行動，開展信訪工作“三無”鄉(xiāng)鎮(zhèn)(單位)創(chuàng)建活動方案》，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門要按照《方案》要求，著手研究化解、處臵和穩(wěn)控的路徑和辦法，把當前的維穩(wěn)工作重點轉(zhuǎn)到加強源頭治理、化解信訪積案、深化標本兼治上來，不斷提高辦案效率。
一要加強源頭治理。近期通過各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門排查，信訪辦梳理了198個重點案件，但仍可能有新的案件發(fā)生。這就要求我們要把排查梳理貫穿于信訪工作的始終，要圍繞全市中心工作，把握重點領域、重點群體和重點環(huán)節(jié)，堅持科學決策，依法行政，全面開展社會風險防范和矛盾糾紛排查化解，最大限度地預防社會矛盾，減少信訪增量。要樹立“馬上就辦”、“效率第一”意識，新發(fā)生的初信初訪要嚴格按照《信訪條例》和《初信初訪工作規(guī)程》規(guī)定的時限辦理，做到案發(fā)即結(jié)。凡是初信初訪能夠解決的，由于責任單位推諉扯皮、漠然處之、不作為造成重復、越級、集體上訪的，要視其情節(jié)追究涉案單位及領導責任。
二要化解信訪積案。積案化解作為信訪工作的重要組成部分，是中央、省市賦予我們的政治任務、而且是硬性任務，特殊時期尤為重要。關鍵時期仍然浮在表面、流于形式，周而復始的耗費大量的人力、物力和精力，是不講政治，更是不負責任。因此，市委強調(diào)，市級包案領導作為第一責任人，要親自與屬事屬地責任單位認真研究案情。堅持一個案件、一名領導、一個班子、一套方案、一本卷宗、因人而異、因案施策，力爭將所由應化解的全部化解。十一期間證據(jù)充足的要依法處臵到位，證據(jù)不足的會后要立即與公安機關對接固定證據(jù)，盡快依法處臵。從現(xiàn)在起領導包案穩(wěn)控工作要進入非常狀態(tài)，各級領導要認真做好接待群眾來訪工作，直至信訪人穩(wěn)定。
三要堅持標本兼治。我們要堅持標本兼治的原則，平常時期，要特別突出“事要解決”、重在治本，把信訪人穩(wěn)控在當?shù)?在特定的政治敏感期，比如，要突出治標，確保進京、到省“零”
越訪。在具體工作中，大家要突出做好信訪案件的分析和研判，采取相應有效的辦法，達到案結(jié)事了、信訪穩(wěn)定、社會穩(wěn)定的工作目標。無論采取什么辦法，只要能把案子消化掉就是好辦法。要堅持有理訪一定解決到位，部分有理的進行教育疏導、合理解決，對于無理訪、纏訪、鬧訪的，要堅決打擊、牢固穩(wěn)控。現(xiàn)在起公安和屬事屬地責任單位對已確定的依法打擊重點人員，要認真做好證據(jù)收集整理等依法打擊的前期工作，特殊時期必須采取特殊手段，做到有效化解和依法打擊相結(jié)合，兩手都要硬。這里我還要突出強調(diào)一點：只要是有理或部分有理的信訪案件，就不能考慮承受能力，該付出的付出，該兌現(xiàn)的兌現(xiàn)。一次性難以兌現(xiàn)的，可以在息訴罷訪協(xié)議中分期履行，保證不留后患。
信訪工作要體現(xiàn)全市上下一盤棋，只有一個重點，就是“案結(jié)事了”;只有一個目標，就是政治穩(wěn)定、社會安定。這就要求各部門要相互配合，協(xié)同推進。
一要明確責任主體。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門在信訪工作中首先要做到各司其職、各負其責。屬事單位負責案件的調(diào)處、跟蹤辦理和信息報送工作，這是解決信訪案件的基礎和前提。問題得到解決或基本解決后，屬地單位就要負責穩(wěn)控和教育疏導工作。公安部門要負責非訪、無理訪、纏訪、鬧訪的控制和依法處臵工作。特別是對問題已解決或案件已終結(jié)以及涉法涉訴非信訪程序解決的案件，如出現(xiàn)非、纏、鬧訪及訴求過高的，在特殊時期要堅決依法嚴厲打擊。同時，各責任單位要真正掌握信訪人的動態(tài)，絕不允許信訪人失控的現(xiàn)象發(fā)生。一旦發(fā)現(xiàn)進京到省越級訪、非訪苗頭，要第一時間做好上訪人的勸導工作。在接訪方面，凡問題未解決的，屬事單位既要出人配合屬地、又要承擔接訪相關費用;問題已解決或基本解決的，由屬地責任單位派人接返，并承擔相關費用。各級公安部門要全力配合參與，決不允許上訪人滯留在外。
二要注重整體聯(lián)動。信訪問題涉及面寬，單靠一個地方、一個部門難以有效解決。全市各級各部門要相互支持、密切配合，通力合作、齊心協(xié)力做好信訪工作。信訪部門要切實履行職責，主動站在化解社會矛盾的“第一線”，積極推動各類信訪問題的解決。各職能部門要主動妥善處理相關信訪問題，需要哪個職能部門參與，哪個部門必須按要求主動參與;需要哪個部門辦理，哪個部門必須不折不扣地辦好。要站在全局的高度，樹立“訪情就是號令，解決問題就是目標”的思想，把信訪工作作為事關穩(wěn)定、事關發(fā)展的大事，通力配合，決不能因為某一部門或某個人的不作為，給市委、市政府工作帶來負面影響。
三要強化隊伍建設。做好信訪工作，離不開一支素質(zhì)過硬、作風優(yōu)良的信訪干部隊伍。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門要按照健全機構(gòu)、明確職能、加強力量、穩(wěn)定隊伍的要求，高度重視和加強信訪干部隊伍的建設，把政治強、業(yè)務精、作風硬的優(yōu)秀干部選拔到信訪工作崗位上來。要加大信訪干部的教育培養(yǎng)，著力抓好信訪隊伍的思想建設、組織建設和作風建設。要建立健全激勵機制，堅持獎懲導向，調(diào)動全體信訪干部的工作熱情。要關心愛護信訪干部，幫助解決工作和生活中的實際困難，為其解決后顧之憂。
同志們，讓我們擼起袖子，團結(jié)一致、千方百計、克難攻堅，把大事難事做穩(wěn)妥，把小事易事做精致，把“分內(nèi)事”做出高水平，把“分外事”做出高境界，為營造和諧穩(wěn)定的政治經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境做出新的貢獻。
信訪工作會議講話稿 信訪工作會議領導講話篇五
同志們：
上周，市委、市政府主要領導分別召開了全市綜治委全會和全市信訪穩(wěn)定會議。今天，我們召開區(qū)綜治委全體會議暨全區(qū)信訪穩(wěn)定工作會議，將兩個會合并召開，目的是迅速學習貫徹會議精神，全面落實會議各項部署，統(tǒng)籌推進社會治理和信訪穩(wěn)定各項工作。剛才區(qū)綜治辦、信訪局和公安分局分別通報了有關情況，并對下一步工作作了安排，xx同志通報了全市綜治委會議及全市穩(wěn)定信訪會議精神，請大家抓好落實。
今年以來，全區(qū)各級各部門認真貫徹中央和省市各項部署，以維護社會大局穩(wěn)定、促進社會公平正義、保障人民安居樂業(yè)為主要任務，緊扣公眾安全感和滿意度這一核心，重源頭、強基礎、抓規(guī)范、創(chuàng)品牌，努力為全區(qū)經(jīng)濟社會發(fā)展創(chuàng)造了和諧穩(wěn)定的社會環(huán)境，我們的政法部門、公安部門、各街鎮(zhèn)和村居以及其他相關部門，都做了大量工作、付出了艱辛努力。借此機會，我代表區(qū)委區(qū)政府，向長期奉獻在綜治信訪穩(wěn)定戰(zhàn)線的同志們致以崇高的敬意和誠摯的問候！
下面，就做好全區(qū)的綜治和信訪穩(wěn)定工作，我簡要強調(diào)三點意見：
黨的十八大以來，以習近平同志為核心的黨中央高度重視信訪穩(wěn)定工作，作出了一系列重要論述和批示指示。特別是，今年7月18日在第八次全國會議上，習近平總書記強調(diào)，要堅持把信訪工作作為了解民情、集中民智、維護民利、凝聚民心的一項重要工作，千方百計為群眾排憂解難，真正把解決信訪問題的過程作為踐行黨的群眾路線、做好群眾工作的過程。前不久，全省信訪工作暨“兩先”表彰會議召開，省委書記xx同志強調(diào)，要以迎接、服務、貫徹十九大為主線，全力以赴抓好信訪工作。上周四，市委xx書記主持召開全市信訪穩(wěn)定工作會議，對全市今后一段時期信訪穩(wěn)定工作提出了新的更高的要求?？梢哉f，一手抓建設發(fā)展，一手抓安全穩(wěn)定，是各級黨委、政府的兩大重要任務和政治責任。
從剛才通報情況看，全區(qū)整體形勢還十分嚴峻。特別是，黨的十九大即將召開，國慶、中秋“兩節(jié)”即將來臨，做好當前信訪穩(wěn)定工作十分重要、任務十分緊迫、責任十分巨大。我們必須牢固樹立“四個意識”，以強烈的責任感和緊迫感，全力做好當前的信訪穩(wěn)定工作。具體來講，就是要突出抓好3個關鍵。
第一個關鍵是“人要穩(wěn)控到位”。信訪穩(wěn)定工作的本質(zhì)就是群眾工作，要做好信訪穩(wěn)定工作，必須要牢牢抓住這個關鍵。一是要做好群眾工作。堅持以人民為中心的發(fā)展思想，更加注重創(chuàng)新群眾工作思路、方法，在做決策、辦事情、履職責時，要充分考慮廣大群眾的接受程度和切實利益，盡量在源頭上避免矛盾的發(fā)生。涉及群眾利益的重大決策，要嚴格落實社會穩(wěn)定風險評估，找全找準風險點，科學評估風險等級，精準提出并落實風險防控化解措施，筑牢源頭防范矛盾隱患的第一道防線。二是要做好重點群體的工作。目前，全區(qū)信訪穩(wěn)定重點群體主要集中在征地拆遷、涉眾經(jīng)濟糾紛和房地產(chǎn)等領域。比如，xxxx；等等。三是要做好重點人的工作。xxxx，目前重點人主要包括3類。一是信訪重點人。xxxx。二是涉軍重點人。xxxx。三是邪教人員。要充分發(fā)揮公安等情報部門的作用，及時獲取行動性、內(nèi)幕性、預警性情報信息，有效防控“四個風險”，即，有效防控邪教進行規(guī)模性聚集滋事的風險、編造傳播政治謠言的風險、利用技術手段進行搗亂破壞的風險、制造極端事件的風險，堅決防止“神不知、鬼不覺”的事情發(fā)生。要加強對重點區(qū)域的防控，運用“天網(wǎng)”工程等技防措施，嚴密防范在社會面從事各類搗亂破壞活動。
第二個關鍵是“事情要做到位”。信訪穩(wěn)定工作的根本，還是“事”的問題。一方面是要依法辦事。涉及到信訪的事，一定要在法律和政策的框架內(nèi)解決。要落實訴訪分離制度，切實把涉及民商事、行政、刑事等訴訟事項的信訪訴求引導入司法途徑，實現(xiàn)涉法涉訴信訪問題從普通信訪體制內(nèi)分離，確保相關問題得到及時有效解決。要強化法律法規(guī)在化解矛盾糾紛中的權威地位，嚴格在法律和政策的范圍內(nèi)化解矛盾糾紛。有些信訪穩(wěn)定問題，有的是群眾訴求不合理，有的也是自身工作不到位導致的，我們在推進工作時，尤其是在攻堅克難時，要充分做好研判分析，該風險評估的一定要評估，該公開公示的一定要對群眾講清楚講明白，程序該到位的一定要到位。要著力加強法治教育，注重在全社會培養(yǎng)法治思維方式和行為方式，著力營造依法辦事、理性信訪的良好氛圍。另一方面是事要解決。要加強矛盾問題排查梳理，確保各類重大不穩(wěn)定問題得到有效掌控。要進一步增強化解實效，努力將矛盾糾紛就地化解在基層、化解在萌芽狀態(tài)，避免小問題拖成大問題，避免一般性問題演變?yōu)樾旁L問題。要嚴格堅持“三到位一處理”原則，確保群眾訴求合理的解決問題到位、訴求無理的思想教育到位、生活困難的幫扶救助到位、行為違法的依法進行處理。
第三個關鍵是“措施落實到位”。各責任單位要加快部署，切實把工作措施落實到位。一是要健全應急處置預案。各責任單位要牢牢樹立底線意識，將各種可能出現(xiàn)的問題想全、想深、想細、想透，制定針對性強、行之有效的應急處理預案，確保關鍵時候有章可循。十九大召開在即，“兩節(jié)”將至，要切實加強應急值班值守、新聞輿論宣傳、公共事業(yè)服務等工作。關于進xx值班和接勸返工作，區(qū)信訪局都細化了方案，各責任單位要嚴格按照要求執(zhí)行。二是要嚴格落實工作職責。堅持“屬地管理、分級負責”和“誰主管、誰負責”原則，在黨委政府領導下，依法、及時、高效果斷做好預警、研判、處置、包保等各項工作。三是要積極妥善現(xiàn)場處置。將現(xiàn)場處置與社會面整體防控、輿論引導同步部署，做到既依法依規(guī)，又穩(wěn)妥高效，防止矛盾激化升級，防止被惡意炒作。
從xx自身發(fā)展的實際來看，xx區(qū)的綜治工作一直走在省、市前列，已連續(xù)8年獲得全市考核優(yōu)秀，上周我還代表區(qū)委、區(qū)政府在全市綜治委全會上發(fā)言。當前，xx區(qū)社會局面總體上是和諧穩(wěn)定的，但在發(fā)展過程中也出現(xiàn)了一些新情況、新問題。比如，因征地拆遷、勞資糾紛、物業(yè)糾紛等問題引發(fā)的社會矛盾增多；群眾反映強烈的城市管理、環(huán)境污染等突出問題也不少；網(wǎng)絡虛擬社會對社會穩(wěn)定的影響越來越大，等等。這些矛盾和問題都不同程度影響社會的和諧穩(wěn)定，必須通過加強和創(chuàng)新社會管理，建立源頭治理和動態(tài)管理相結(jié)合的社會管理新機制，最大限度增加和諧因素、減少不和諧因素。我在多個場合也強調(diào)，近年來，xx區(qū)之所以發(fā)展快，首先得益于我們有一個安全穩(wěn)定的社會環(huán)境。當前和今后一個時期，xx區(qū)要全力發(fā)展經(jīng)濟，必須要有更加平安和諧的社會環(huán)境作保障。所以，從某種意義上來說，抓社會治安綜合治理就是在抓經(jīng)濟社會發(fā)展，抓社會治安綜合治理也就是抓xx各項事業(yè)全面發(fā)展的大局。
一是要進一步做好十九大期間安保工作。為十九大勝利召開創(chuàng)造良好和諧穩(wěn)定的社會環(huán)境，是當前首要的政治任務。各責任單位務必要提高認識，強化措施，強化源頭防控，從細從嚴從實抓好近段時期的安保工作。在確保社會穩(wěn)定的基礎上，還必須要“確保2個安全”。一要確保政治安全。深入開展打擊整治網(wǎng)絡政治謠言專項行動，打好反滲透、反顛覆、反間諜、反邪教、反暴恐主動仗。現(xiàn)在有些同志認為天下太平，這些事離我們很遠，這種思想工作是十分錯誤的。從外部形勢看，敵對勢力的破壞滲透從未停止，邪教分子暗流涌動，暴恐威脅還未完全消除；從自身情況看，xx作為全省政治經(jīng)濟文化新中心，區(qū)域內(nèi)有xxxx等重點目標，這對我們做好保障工作提出更高要求。對此，我們要采取一切必要手段，堅決防止發(fā)生重大政治性敏感活動和搗亂破壞活動，堅決防止發(fā)生重大暴力恐怖事件和個人極端案事件。二是要確保公共安全。深入開展安全生產(chǎn)、公共交通、物流快遞、消防安全、食品藥品等領域安全大排查、大整治行動，堅決防止發(fā)生重大安全事故和治安事件。
二要進一步從源頭上化解社會矛盾。經(jīng)濟發(fā)展進入新常態(tài)，在增速換擋、結(jié)構(gòu)優(yōu)化、動力轉(zhuǎn)換過程中，必然伴隨著一些新矛盾、新問題。各責任單位要認真貫徹中辦、國辦《關于完善矛盾糾紛多元化解機制的意見》，進一步加強工作力度，增強化解實效。一要構(gòu)建聯(lián)動格局。引導多元主體積極參與，將矛盾糾紛預防化解責任真正落實到各家，確?；夤ぷ髫灤┯谥卮鬀Q策、行政執(zhí)法、司法訴訟等全過程。要加強部門之間的協(xié)調(diào)配合、區(qū)域之間的通力協(xié)作，實現(xiàn)部門聯(lián)動、區(qū)域聯(lián)動、上下聯(lián)動。二是要加強平臺建設。近幾年，全區(qū)各級各類調(diào)解組織百花齊放，在具體實踐中發(fā)揮了重要作用。在此基礎上，要進一步完善“兩代表一委員”工作室、“警民聯(lián)調(diào)”室，訴調(diào)對接中心、行業(yè)性專業(yè)性調(diào)解組織等多元化解平臺建設，動員社會力量參與矛盾糾紛預防化解工作。三要健全工作機制。加快完善人民調(diào)解、行政調(diào)解、司法調(diào)解“三調(diào)聯(lián)動”和排查、化解、穩(wěn)控、處置“四位一體”的工作機制，對矛盾糾紛排查化解實行臺賬式、網(wǎng)格化、動態(tài)化管理，做到早發(fā)現(xiàn)、早防范、早處置。
三是要進一步加強社會面管控。要以解決突出治安問題為導向，以提升群眾安全感、滿意度為目標，全面加強社會治安防控體系建設。一是加快雪亮工程建設。圍繞“全域覆蓋、全網(wǎng)共享、全時可用、全程可控”的總體目標，嚴格按照市里統(tǒng)一部署和要求，加快推進首批全國公共安全視頻監(jiān)控聯(lián)網(wǎng)應用試點城市建設，尤其是重要部位、復雜場所和農(nóng)村薄弱地區(qū)，要加快構(gòu)建城鄉(xiāng)視頻監(jiān)控一體化。二要加快整治突出問題。要在主要路口和重點區(qū)域加大治安巡邏的頻次和密度，著力提高路面見警率。要抓好重點行業(yè)、重點領域治安問題的排查整治，尤其是市里掛牌督辦的和群眾反映強烈的區(qū)域，要做到專項整治和日常管理相結(jié)合，堅決防止反彈。要繼續(xù)開展對基層治安防控工作和“四類”可防性案件考評，嚴格落實“一票否決”。在今年上半年省里開展的群眾滿意度調(diào)查中，我區(qū)排名靠后，這值得深刻反思。各責任單位要嚴格按照區(qū)里統(tǒng)一部署，主動作為，強化舉措，加快扭轉(zhuǎn)被動局面。三是堅決打擊黑惡勢力。剛才，分局xx局長通報了全區(qū)打黑除惡有關情況，整體形勢不容樂觀。這個問題不是小事，關系到群眾切實利益，關系到發(fā)展環(huán)境，關系到對外形象，各責任單位要密切聯(lián)動，堅決打贏這場硬仗。
四是進一步推進信息化建設。堅持科技引領、創(chuàng)新驅(qū)動，積極推進大數(shù)據(jù)應用與社會治理創(chuàng)新深度融合。一要加快推進“互聯(lián)網(wǎng)+政務服務”。嚴格按照市里要求，積極推動互聯(lián)網(wǎng)新技術、新模式、新理念與經(jīng)濟社會發(fā)展有機融合。加快打造“一站通”等服務平臺，拓展“互聯(lián)網(wǎng)+政務服務”，實現(xiàn)群眾辦事“一號”申請、政務服務“一窗”受理，服務渠道“一網(wǎng)”通辦。要進一步優(yōu)化流程、整合資源，深入推進“大綜管”工作。二要加快建設綜治信息化平臺。按照《社會治安綜合治理基礎數(shù)據(jù)規(guī)范》要求，全面加強各類基礎信息的實時采集和動態(tài)錄入，做到數(shù)據(jù)全、信息準、底數(shù)清、情況明。加快建設綜治大數(shù)據(jù)應用平臺，推進數(shù)據(jù)信息整合共享，著力增強風險防控的精確性、實效性。三要加快完善網(wǎng)格化服務管理。全面梳理服務管理事項，把各類治安基本要素納入網(wǎng)格化服務管理，進一步規(guī)范服務管理的內(nèi)容和流程，實施精準有效的服務管理。認真落實《xx省城市社區(qū)網(wǎng)格員管理辦法（試行）》，進一步加強網(wǎng)格員隊伍規(guī)范化建設。
五是進一步推進平安xx建設。加強社會治理重點在基層、關鍵在基礎。一要建設好三級中心。習近平總書記去年視察xx時明確強調(diào)，要“推進縣鄉(xiāng)村三級綜治中心建設”。去年9月，國家發(fā)布了《社會治安綜合治理綜治中心建設與管理規(guī)范》，明確了省市縣鄉(xiāng)村綜治中心的建設管理要求。目前，我們已在全市率先建成了區(qū)級中心，下一步要按照“樞紐平臺”的定位進一步加強資源整合和場所、隊伍、制度建設，村居級中心和街鎮(zhèn)級中心要分別按照“基礎平臺”、“實戰(zhàn)平臺”的定位，加快推進規(guī)范化建設。二要服務好重點人群。要落實好新修訂的居住證管理辦法，加大以證管人、以房管人力度，加強流動人口服務管理。要深入整治網(wǎng)絡暴力文化和校園周邊環(huán)境，有效預防青少年犯罪。要認真落實刑滿釋放、社區(qū)矯正和戒毒等人員幫教銜接機制。要嚴格加強嚴重精神障礙患者服務管理。三要發(fā)揮好主體作用。群眾是平安建設的主體。要積極搭建多樣化的群眾參與機制，努力形成平安建設人人參與、平安成果人人共享的生動局面。要大力加強各類群防群治隊伍建設，切實筑牢群防群治的“銅墻鐵壁”。要大力推進重心下移，深入開展平安家庭、平安醫(yī)院、平安學校等基層平安創(chuàng)建活動。
作表率不僅要體現(xiàn)在堅定果敢的態(tài)度上，更要體現(xiàn)在攻堅克難的魄力和擔當上。作為領導干部就必須要帶頭作表率，落實在工作上就是要以上率下，敢擔當、敢負責、敢作為。
一是在要接訪下訪上作表率。信訪工作做得好不好，不能以領導干部“自我感覺”代替群眾評價。要堅持公開透明、規(guī)范有序，方便群眾、解決問題的原則，不斷加強接訪力度和密度，持續(xù)改進和完善領導干部開門接訪和帶案下訪工作。區(qū)一級領導要帶頭作表率，街鎮(zhèn)和部門主要負責同志也要做好表率，一級作給一級看，一級干給一級看，工作才更加扎實。近段時期，區(qū)相關領導和各責任單位負責同志要切實做好開門接訪工作，直接面對群眾，直接面對問題，努力解決問題，讓群眾實實在在看得到、感受得到信訪工作的成效。
二是要在責任擔當上作表率。信訪穩(wěn)定工作不是哪一家的事，我們要像抓文明創(chuàng)建一樣抓信訪穩(wěn)定，該是誰的責任就該誰扛起。有的黨員干部對信訪穩(wěn)定工作認識存在誤區(qū)，認為只要把分管的事干好就行，隨之產(chǎn)生的信訪穩(wěn)定問題不愿多過問，不愿多解決。前期，區(qū)里對全區(qū)重大不穩(wěn)定矛盾和信訪重點人分別明確了包案領導和責任人，是不是每個同志都沉下身子去分析、研判、穩(wěn)控和化解了?有的同志甚至連基本情況都不清楚，問題怎么能解決?所以講，該負起的責任就應該負起，該擔當?shù)囊欢ㄒ獡?。本周起，省四大班子領導分別帶隊在全省范圍內(nèi)開展十九大穩(wěn)定安保大督查，率隊到xx督查的是省委副書記xx，督查內(nèi)容包括信訪、穩(wěn)定、涉軍、反恐、防邪等，如果責任落實不到位的，出現(xiàn)了問題，肯定要問責。同志們要真正把責任扛在肩上，一級級分解、一級級傳遞，一級級扛起，這樣才能“守土有責、守土負責、守土盡責”。
三是要在作風轉(zhuǎn)變上作表率。信訪穩(wěn)定和社會治理工作，是累活，天天都是煩心事。時間長了，有的同志存在畏難情緒，思想上麻痹了、松懈了，表現(xiàn)在工作上，就是拖拖拉拉、推諉扯皮、甚至陽奉陰違，這樣是抓不好信訪穩(wěn)定工作的。領導干部要發(fā)揚連續(xù)作戰(zhàn)、真抓實干的作風，親自干、帶頭干、率先干，作示范、作表率，身體力行，不夸夸其談，不當甩手掌柜，不當二傳手，仔細想事、認真做事，凡事用“心”去做，真正把好事辦實，把實事辦好。
同志們，做好當前和今后一個時期特別是十九大期間信訪穩(wěn)定和社會治理工作，是一項極端重要的政治任務，更是我們義不容辭的政治責任。我們一定要提高認識、統(tǒng)一思想，強化擔當、扎實工作，為黨的十九大勝利召開營造和諧穩(wěn)定的社會環(huán)境。
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