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國(guó)之大者篇一
“國(guó)之大者”，顧名思義是那些關(guān)系國(guó)家整體利益、全局利益、長(zhǎng)遠(yuǎn)利益的大問(wèn)題，是影響或決定國(guó)家前途命運(yùn)的大事情。
“國(guó)之大者”的具體內(nèi)涵是隨著時(shí)間、地點(diǎn)和條件的變化而不斷變化的，“國(guó)”不同，“大者”也不同；同一個(gè)國(guó)家在不同時(shí)期、不同領(lǐng)域的“大者”也不同。在中國(guó)特色社會(huì)主義新時(shí)代，中華民族最根本的“國(guó)之大者”是統(tǒng)攬偉大斗爭(zhēng)、偉大工程、偉大事業(yè)、偉大夢(mèng)想，統(tǒng)籌推進(jìn)“五位一體”總體布局，協(xié)調(diào)推進(jìn)“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局，開(kāi)啟全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化強(qiáng)國(guó)新征程，為實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的中國(guó)夢(mèng)而不懈奮斗。
建筑材料行業(yè)如何踐行“國(guó)之大者”?首先要使行業(yè)發(fā)展服務(wù)于國(guó)家發(fā)展，把關(guān)系國(guó)家利益、全局利益、人民利益的事放到首位。作為建筑材料行業(yè)唯一全國(guó)性、綜合性權(quán)威社團(tuán)組織，自去年換屆以來(lái)，中國(guó)建筑材料聯(lián)合會(huì)始終從政治上牢記“國(guó)之大者”，從戰(zhàn)略上總攬“國(guó)之大者”，從重點(diǎn)上把握“國(guó)之大者”，從擔(dān)當(dāng)上踐行“國(guó)之大者”，發(fā)揮了行業(yè)綜合協(xié)會(huì)的統(tǒng)領(lǐng)作用——
政治意識(shí)強(qiáng)，在重大問(wèn)題和關(guān)鍵環(huán)節(jié)上頭腦清醒，善于從錯(cuò)綜復(fù)雜的問(wèn)題中把握政治邏輯，堅(jiān)持正確的政治立場(chǎng)和政治方向，堅(jiān)守“為人民謀幸?！钡某跣氖姑?。
大局意識(shí)強(qiáng)，既立足全局，又兼顧局部；既著眼長(zhǎng)遠(yuǎn)，又立足當(dāng)前。以大局利益為重，以長(zhǎng)遠(yuǎn)利益為重。正確處理好“國(guó)與家”“大與小”“近與遠(yuǎn)”的辯證關(guān)系，確保以“國(guó)之大者”統(tǒng)領(lǐng)和帶動(dòng)其他問(wèn)題的解決。
辯證意識(shí)強(qiáng)，真正把“國(guó)之大者”置于重中之重的位置來(lái)認(rèn)識(shí)和對(duì)待，不因小失大，用“兩點(diǎn)論”的方法分析和解決問(wèn)題，用“重點(diǎn)論”的方法認(rèn)識(shí)和把握“國(guó)之大者”。
責(zé)任意識(shí)強(qiáng)，切實(shí)把“國(guó)之大者”付諸行動(dòng)、落到實(shí)處，讓“國(guó)之大者”得到全行業(yè)的高度重視和最廣泛的認(rèn)同，并為之踐行。
將“國(guó)之大者”了然于胸、篤定于行，發(fā)揮建筑材料行業(yè)“大國(guó)基石”的作用，這將是建材人永遠(yuǎn)的追求。
國(guó)之大者篇二
習(xí)近平總書(shū)記在“七一”重要講話(huà)中強(qiáng)調(diào)，新的征程上，我們必須堅(jiān)持黨的全面領(lǐng)導(dǎo)，不斷完善黨的領(lǐng)導(dǎo)，增強(qiáng)“四個(gè)意識(shí)”、堅(jiān)定“四個(gè)自信”、做到“兩個(gè)維護(hù)”，牢記“國(guó)之大者”，不斷提高黨科學(xué)執(zhí)政、民主執(zhí)政、依法執(zhí)政水平，充分發(fā)揮黨總攬全局、協(xié)調(diào)各方的領(lǐng)導(dǎo)核心作用。牢記“國(guó)之大者”，充分體現(xiàn)了習(xí)近平總書(shū)記對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部大局觀(guān)、講政治、抓落實(shí)的高標(biāo)準(zhǔn)、嚴(yán)要求。作為教育外派干部，要始終牢記“國(guó)之大者”，在工作中要有大局觀(guān)，自覺(jué)講政治，不折不扣抓落實(shí)。
要有大局觀(guān)，就是要落實(shí)好教育對(duì)外交流合作的“三個(gè)服務(wù)”，即為國(guó)家外交大局服務(wù)、為國(guó)家經(jīng)濟(jì)社會(huì)建設(shè)服務(wù)、為教育改革發(fā)展服務(wù)。
作為駐美使領(lǐng)館的教育外派干部，要始終緊緊圍繞中美關(guān)系大局，充分認(rèn)識(shí)教育對(duì)外交流的公共外交屬性，要通過(guò)教育對(duì)外交流活動(dòng)，著眼增進(jìn)美國(guó)民眾對(duì)中國(guó)的認(rèn)知，消除誤解，為夯實(shí)兩國(guó)關(guān)系的民意基礎(chǔ)做出努力，提高教育對(duì)外交流工作對(duì)兩國(guó)關(guān)系發(fā)展的貢獻(xiàn)度；在做好留學(xué)人員工作時(shí)，及時(shí)傳遞祖國(guó)的關(guān)懷和期盼，加強(qiáng)留學(xué)人員的愛(ài)國(guó)主義教育，增強(qiáng)留學(xué)人員留學(xué)報(bào)國(guó)的情懷，為留學(xué)人員回國(guó)服務(wù)、為國(guó)服務(wù)牽線(xiàn)搭橋；在推進(jìn)教育交流合作中，要對(duì)標(biāo)國(guó)家“雙一流”建設(shè)和國(guó)家區(qū)域發(fā)展戰(zhàn)略，瞄準(zhǔn)當(dāng)?shù)貎?yōu)質(zhì)教育資源，做好政策介紹、牽線(xiàn)搭橋和跟蹤推進(jìn)工作；在開(kāi)展教育調(diào)研工作時(shí)，要始終注意結(jié)合國(guó)內(nèi)教育改革發(fā)展的熱點(diǎn)、難點(diǎn)，總結(jié)駐在國(guó)的經(jīng)驗(yàn)和做法，為國(guó)內(nèi)應(yīng)對(duì)和解決熱點(diǎn)難點(diǎn)問(wèn)題提出建設(shè)性建議。
自覺(jué)講政治，就是要加強(qiáng)黨的理論學(xué)習(xí)，提高政治站位。
教育外派干部作為教育部派駐國(guó)外的干部，是直接向留學(xué)人員提供服務(wù)的窗口，既要解決好“最先一公里”問(wèn)題，把中央精神、國(guó)家政策吃透，又要解決好“最后一公里”問(wèn)題，把中央精神、國(guó)家政策用好。這就需要有較高的政治站位，而提高政治站位，就要加強(qiáng)學(xué)習(xí)習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想、習(xí)近平外交思想和習(xí)近平關(guān)于教育的重要論述，加強(qiáng)學(xué)習(xí)習(xí)近平系列重要講話(huà)，在篤學(xué)中永葆政治本色；要增強(qiáng)“四個(gè)意識(shí)”、堅(jiān)定“四個(gè)自信”、做到“兩個(gè)維護(hù)”，不斷提高政治判斷力、政治領(lǐng)悟力、政治執(zhí)行力，補(bǔ)足精神之鈣，把牢思想之舵；要加強(qiáng)政治引領(lǐng)，切實(shí)解決好“兩張皮”和“燈下黑”問(wèn)題。當(dāng)前，要加強(qiáng)學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書(shū)記“七一”重要講話(huà)精神，繼續(xù)深入開(kāi)展黨史學(xué)習(xí)，要在回顧百年歷程中堅(jiān)定理想信念，堅(jiān)持用黨的創(chuàng)新理論武裝頭腦、指導(dǎo)實(shí)踐、推動(dòng)工作；要在感悟偉大成就中傳遞信仰力量，從國(guó)家、民族百年巨變中感悟馬克思主義的真理力量，進(jìn)一步增強(qiáng)聽(tīng)黨話(huà)、感黨恩、跟黨走的信念和信心；要在傳承時(shí)代價(jià)值中賡續(xù)紅色基因，進(jìn)一步引導(dǎo)和激勵(lì)做好本職工作、爭(zhēng)創(chuàng)一流業(yè)績(jī)的工作干勁和熱情。
不折不扣抓落實(shí)，就是要強(qiáng)化責(zé)任擔(dān)當(dāng)，抓好中央決策部署和政策措施落實(shí)，在務(wù)實(shí)功、求實(shí)效上下功夫，力戒形式主義、官僚主義。
當(dāng)前，美國(guó)院校已全面恢復(fù)線(xiàn)下教學(xué)，大量中國(guó)學(xué)生回到校園，但當(dāng)?shù)匾咔閷矣蟹磸?fù)，因此要從政治高度進(jìn)一步落實(shí)好留學(xué)人員工作要求。要加強(qiáng)風(fēng)險(xiǎn)預(yù)判，做到早謀劃早部署，做好風(fēng)險(xiǎn)應(yīng)對(duì)和化解工作；要以“婆婆嘴”“碎碎念”的毅力，加強(qiáng)政策引導(dǎo)，增強(qiáng)留學(xué)人員的疫情防范意識(shí)，摒棄松懈心理；要通過(guò)耐心細(xì)致周到的服務(wù)，及時(shí)接聽(tīng)每一通熱線(xiàn)電話(huà)，及時(shí)回復(fù)每一封求助郵件，為留學(xué)人員防疫抗疫提供幫助，關(guān)心每一名染疫學(xué)生的狀況，提供物資和精神支持；要深入實(shí)際開(kāi)展好預(yù)防性領(lǐng)事保護(hù)工作，創(chuàng)新內(nèi)容和形式，以案說(shuō)法，提高實(shí)效，處理好每一個(gè)涉留學(xué)人員的領(lǐng)事保護(hù)案件；要加強(qiáng)與當(dāng)?shù)卦盒Ｌ貏e是中國(guó)學(xué)生較為集中院校的溝通，強(qiáng)化責(zé)任擔(dān)當(dāng)，回應(yīng)和解決中國(guó)學(xué)生的關(guān)切和訴求；針對(duì)美國(guó)部分政客對(duì)中國(guó)留學(xué)人員的詆毀抹黑，支持留學(xué)人員開(kāi)展切實(shí)有效的維權(quán)斗爭(zhēng)，積極爭(zhēng)取當(dāng)?shù)卦盒Ｌ貏e是知名院校的支持。
駐外使領(lǐng)館教育部門(mén)的業(yè)務(wù)工作事務(wù)性強(qiáng)、工作量大，如果不能做到牢記“國(guó)之大者”，很容易陷入到日常紛繁復(fù)雜的事務(wù)中。因此，教育外派干部要時(shí)刻注意“抬頭看路”，要“不畏浮云遮望眼”，把握大局，提高站位，真抓實(shí)干，保持并增強(qiáng)工作熱情和干勁，在平凡的崗位上做出不平凡的成績(jī)。
國(guó)之大者篇三
對(duì)“國(guó)之大者”心中有數(shù)，是科學(xué)決策的首要原則。自20xx年4月陜西考察之后，“國(guó)之大者”就成為一個(gè)被習(xí)近平總書(shū)記在不同場(chǎng)合反復(fù)提及和強(qiáng)調(diào)的高頻詞。他要求黨員干部要心懷“國(guó)之大者”、提出“讓人民生活幸福是‘國(guó)之大者’”，應(yīng)當(dāng)“對(duì)‘國(guó)之大者’了然于胸”，等等，其重要內(nèi)涵和時(shí)代價(jià)值需要我們認(rèn)真學(xué)習(xí)、深入探索。
何謂“國(guó)之大者”?顧名思義，“國(guó)之大者”就是影響國(guó)家的大事要事，其事關(guān)全局、事關(guān)根本、事關(guān)未來(lái)、事關(guān)黨和國(guó)家事業(yè)興衰成敗，涉及政黨和國(guó)家的基本方向、基本立場(chǎng)、基本利益、基本道路，關(guān)乎黨和國(guó)家前途、民族命運(yùn)的大使命、大方向、大格局、大利益、大戰(zhàn)略，具有全局性、根本性、長(zhǎng)遠(yuǎn)性意義。
“國(guó)之大者”不僅是價(jià)值理念，更是實(shí)踐遵循。正如習(xí)近平總書(shū)記深刻指出的，“要自覺(jué)講政治，對(duì)國(guó)之大者要心中有數(shù)，關(guān)注黨中央在關(guān)心什么、強(qiáng)調(diào)什么，深刻領(lǐng)會(huì)什么是黨和國(guó)家最重要的利益、什么是最需要堅(jiān)定維護(hù)的立場(chǎng)，切實(shí)把增強(qiáng)‘四個(gè)意識(shí)’、堅(jiān)定‘四個(gè)自信’、做到‘兩個(gè)維護(hù)’落到行動(dòng)上，不能只停留在口號(hào)上”。為深化對(duì)“國(guó)之大者”重要內(nèi)涵和時(shí)代價(jià)值的認(rèn)知，使其更好地指導(dǎo)實(shí)踐，20xx年12月至20xx年3月，人民論壇問(wèn)卷調(diào)查中心就政治、經(jīng)濟(jì)、社會(huì)、文化、生態(tài)、國(guó)防安全、外交等重要領(lǐng)域的“國(guó)之大者”展開(kāi)多輪次專(zhuān)家訪(fǎng)談及調(diào)研，形成了“國(guó)之大者”在各領(lǐng)域中明確而清晰的認(rèn)識(shí)。
在政治領(lǐng)域，“國(guó)之大者”就是要站穩(wěn)政治立場(chǎng)，健全維護(hù)黨中央權(quán)威和集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)的各項(xiàng)制度，堅(jiān)持全面從嚴(yán)治黨，增強(qiáng)“四個(gè)意識(shí)”、堅(jiān)定“四個(gè)自信”、做到“兩個(gè)維護(hù)”。立足中華民族偉大復(fù)興戰(zhàn)略全局和世界百年未有之大變局，心懷“國(guó)之大者”，就要從政治上看問(wèn)題，善于把握政治大局，不斷提高政治判斷力、政治領(lǐng)悟力、政治執(zhí)行力，站在全局和戰(zhàn)略的高度想問(wèn)題、辦事情，以“是否事關(guān)黨和國(guó)家根本利益”為標(biāo)準(zhǔn)，從而有效把握大局、總攬全局、應(yīng)對(duì)變局。
在經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域，“國(guó)之大者”就是要堅(jiān)持習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義經(jīng)濟(jì)思想的正確指導(dǎo)，始終把人民幸福作為衡量經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的根本目標(biāo)，加快構(gòu)建以國(guó)內(nèi)大循環(huán)為主體、國(guó)內(nèi)國(guó)際雙循環(huán)相互促進(jìn)的新發(fā)展格局，穩(wěn)步推動(dòng)經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展；做好“六穩(wěn)”，落實(shí)“六?！?，切實(shí)解決貧困問(wèn)題，在高質(zhì)量發(fā)展中推進(jìn)共同富裕；著力完善金融安全防線(xiàn)和風(fēng)險(xiǎn)應(yīng)急處置機(jī)制，主動(dòng)防范化解系統(tǒng)性金融風(fēng)險(xiǎn)；自覺(jué)將黨中央的決策部署落實(shí)、落細(xì)、落到位，推動(dòng)黨領(lǐng)導(dǎo)經(jīng)濟(jì)工作的能力不斷提高、取得新實(shí)效。
在社會(huì)民生領(lǐng)域，“國(guó)之大者”就是人民的幸福生活。從教育就業(yè)到醫(yī)療養(yǎng)老，從柴米油鹽到生活冷暖，每一項(xiàng)都是關(guān)乎大局全局的“國(guó)之大者”。不斷提升人民群眾的獲得感、幸福感、安全感，就要“為民盡責(zé)”，提升社會(huì)活力，建設(shè)高質(zhì)量教育體系，健全國(guó)家公共服務(wù)制度體系，全面推進(jìn)健康中國(guó)建設(shè)，健全多層次社會(huì)保障體系，加強(qiáng)基礎(chǔ)性、普惠性、兜底性民生建設(shè)，合理提高全社會(huì)總體福利水平。
在文化領(lǐng)域，“國(guó)之大者”表現(xiàn)為堅(jiān)持馬克思主義在意識(shí)形態(tài)領(lǐng)域的指導(dǎo)地位，堅(jiān)持把馬克思主義基本原理同中國(guó)具體實(shí)際相結(jié)合、同中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化相結(jié)合，不斷推動(dòng)中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化創(chuàng)造性轉(zhuǎn)化、創(chuàng)新性發(fā)展，提升中華文化影響力；在生態(tài)領(lǐng)域，表現(xiàn)為努力建設(shè)人與自然和諧共生的現(xiàn)代化新格局。有序推進(jìn)碳達(dá)峰碳中和工作，加快形成綠色生產(chǎn)生活方式；在國(guó)防安全領(lǐng)域，表現(xiàn)為貫徹總體國(guó)家安全觀(guān)，提高捍衛(wèi)國(guó)家主權(quán)、安全、發(fā)展利益的戰(zhàn)略能力；在外交領(lǐng)域，表現(xiàn)為全面推進(jìn)中國(guó)特色大國(guó)外交，推動(dòng)構(gòu)建人類(lèi)命運(yùn)共同體……
“國(guó)之大者”是事關(guān)全局的多視角概念，深刻領(lǐng)會(huì)“國(guó)之大者”的重要內(nèi)涵、深入貫徹“國(guó)之大者”的內(nèi)在要求，是推動(dòng)“十四五”時(shí)期高質(zhì)量發(fā)展，確保全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)家開(kāi)好局的關(guān)鍵一步。面對(duì)更加艱巨繁重的歷史任務(wù)，面對(duì)越加復(fù)雜的風(fēng)險(xiǎn)考驗(yàn)，廣大干部要始終胸懷“兩個(gè)大局”，心懷“國(guó)之大者”，既要準(zhǔn)確把握“國(guó)之大者”的關(guān)鍵所在，又要在“國(guó)之大者”中找準(zhǔn)奮進(jìn)坐標(biāo)，以實(shí)際行動(dòng)踐行初心使命，使“國(guó)之大者”真正了然于胸、篤定于行。
國(guó)之大者篇四
心懷“國(guó)之大者”，是習(xí)近平總書(shū)記關(guān)于新時(shí)代治國(guó)理政的一個(gè)重要政治理念。這一政治理念的基本精神是站在新的歷史起點(diǎn)上，面對(duì)機(jī)遇與風(fēng)險(xiǎn)并存的復(fù)雜國(guó)際國(guó)內(nèi)環(huán)境，必須站在黨和國(guó)家戰(zhàn)略全局的高度觀(guān)察和分析問(wèn)題，善于觀(guān)大勢(shì)、謀大局、抓大事，不為任何風(fēng)險(xiǎn)所懼，不為任何干擾所惑，不斷提高政治判斷力、政治領(lǐng)悟力、政治執(zhí)行力，扎實(shí)推進(jìn)各項(xiàng)具體工作，這是新時(shí)代中國(guó)共產(chǎn)黨人的一項(xiàng)必備政治素質(zhì)。
中國(guó)共產(chǎn)黨是世界上最大的政黨，中國(guó)是世界上最大的發(fā)展中國(guó)家。大就要有大的樣子。隨著中國(guó)日益走近世界舞臺(tái)的中央，中國(guó)的一言一行、一舉一動(dòng)都受到國(guó)際社會(huì)的高度關(guān)注，各種可以預(yù)料和無(wú)法預(yù)料的風(fēng)險(xiǎn)和挑戰(zhàn)在迅速增多，成為左右治國(guó)理政國(guó)祚根基的重要因素。面對(duì)機(jī)遇和挑戰(zhàn)，始終對(duì)“國(guó)之大者”做到心中有數(shù)，善于在危機(jī)中育先機(jī)、于變局中開(kāi)新局，是新時(shí)代治國(guó)理政的一個(gè)重要智慧，對(duì)于推進(jìn)全面建成社會(huì)主義現(xiàn)代化強(qiáng)國(guó)，實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的中國(guó)夢(mèng)，具有十分重要的指導(dǎo)意義。
一、“國(guó)之大者”的提出背景
20xx年4月20日至23日，習(xí)近平總書(shū)記在陜西考察時(shí)首次提到了“國(guó)之大者”。[1]面對(duì)秦嶺違建帶來(lái)的慘痛教訓(xùn)，習(xí)近平總書(shū)記強(qiáng)調(diào)領(lǐng)導(dǎo)干部要自覺(jué)講政治，對(duì)“國(guó)之大者”要心中有數(shù)，關(guān)注黨中央在關(guān)心什么、強(qiáng)調(diào)什么，深刻領(lǐng)會(huì)什么是黨和國(guó)家最重要的利益、什么是最需要堅(jiān)定維護(hù)的立場(chǎng)，切實(shí)把增強(qiáng)“四個(gè)意識(shí)”、堅(jiān)定“四個(gè)自信”、做到“兩個(gè)維護(hù)”落到行動(dòng)上，不能只停留在口號(hào)上。此后，習(xí)近平總書(shū)記在多個(gè)不同場(chǎng)合提及“國(guó)之大者”概念，強(qiáng)調(diào)各地區(qū)各部門(mén)各方面都要“心懷‘國(guó)之大者’”，自覺(jué)融入黨和國(guó)家事業(yè)的大棋局?！皣?guó)之大者”的提出，是中國(guó)特色社會(huì)主義進(jìn)入新發(fā)展階段后的重要政治坐標(biāo)，是直面當(dāng)前我國(guó)社會(huì)主要矛盾提出的“新藥方”，是新發(fā)展階段黨和國(guó)家一切工作的指揮棒，是對(duì)全黨尤其是中高級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部提出的政治要求。
（一）心懷“國(guó)之大者”，是解決當(dāng)前我國(guó)社會(huì)主要矛盾的新藥方。黨的十九大報(bào)告提出，中國(guó)特色社會(huì)主義進(jìn)入新時(shí)代，我國(guó)社會(huì)主要矛盾已經(jīng)轉(zhuǎn)化為人民日益增長(zhǎng)的美好生活需要和不平衡不充分的發(fā)展之間的矛盾。適應(yīng)這一社會(huì)主要矛盾的變化，如何解決發(fā)展不平衡不充分的問(wèn)題，成為新時(shí)代黨和國(guó)家治國(guó)理政的核心問(wèn)題。長(zhǎng)期以來(lái)，堅(jiān)持全國(guó)一盤(pán)棋，調(diào)動(dòng)各方面積極性，集中力量辦大事，是我國(guó)社會(huì)主義制度的最大優(yōu)勢(shì)。面對(duì)新時(shí)代發(fā)展不平衡不充分的問(wèn)題，要求充分發(fā)揮集中力量辦大事的制度優(yōu)勢(shì)，堅(jiān)持以人民為中心的發(fā)展思想，跳出局部、地方和部門(mén)的狹隘視角，確立“國(guó)之大者”的大局視野和戰(zhàn)略眼光，集中一切力量推動(dòng)實(shí)現(xiàn)社會(huì)主義現(xiàn)代化強(qiáng)國(guó)和實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興中國(guó)夢(mèng)。
顯然，習(xí)近平總書(shū)記之所以強(qiáng)調(diào)心懷“國(guó)之大者”，就是意識(shí)到一些地方和部門(mén)的黨員和領(lǐng)導(dǎo)干部存在著不看全局看局部、不算大賬算小賬、不重長(zhǎng)遠(yuǎn)重眼前的問(wèn)題，在一些關(guān)乎全局、關(guān)乎長(zhǎng)遠(yuǎn)、關(guān)乎根本的“國(guó)之大者”問(wèn)題上不擔(dān)當(dāng)不作為，導(dǎo)致不僅成不了事，而且注定壞事、貽誤大事。20xx年10月10日，習(xí)近平總書(shū)記在中央黨校（國(guó)家行政學(xué)院）中青年干部培訓(xùn)班開(kāi)班式上強(qiáng)調(diào)，領(lǐng)導(dǎo)干部想問(wèn)題、作決策，一定要對(duì)“國(guó)之大者”心中有數(shù)，多打大算盤(pán)、算大賬，少打小算盤(pán)、算小賬，善于把地區(qū)和部門(mén)的工作融入黨和國(guó)家事業(yè)大棋局，做到既為一域爭(zhēng)光、更為全局添彩。[2]20xx年1月11日，習(xí)近平總書(shū)記在省部級(jí)主要領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)習(xí)貫徹黨的十九屆五中全會(huì)精神專(zhuān)題研討班開(kāi)班式上再次強(qiáng)調(diào)，各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部特別是高級(jí)干部必須立足中華民族偉大復(fù)興戰(zhàn)略全局和世界百年未有之大變局，心懷“國(guó)之大者”，不斷提高政治判斷力、政治領(lǐng)悟力、政治執(zhí)行力，不斷提高把握新發(fā)展階段、貫徹新發(fā)展理念、構(gòu)建新發(fā)展格局的政治能力、戰(zhàn)略眼光、專(zhuān)業(yè)水平，敢于擔(dān)當(dāng)、善于作為，把黨中央決策部署貫徹落實(shí)好。[3]20xx年2月20日，在黨史學(xué)習(xí)教育動(dòng)員大會(huì)上的講話(huà)中，習(xí)近平總書(shū)記批評(píng)忽視“國(guó)之大者”的錯(cuò)誤傾向，“現(xiàn)在仍有一些黨員、干部政治意識(shí)不強(qiáng)、政治敏銳性不高，不善于從政治上觀(guān)察和處理問(wèn)題，對(duì)‘國(guó)之大者’不關(guān)心，對(duì)政治要求、政治規(guī)矩、政治紀(jì)律不上心，對(duì)各種問(wèn)題的政治危害性不走心，對(duì)貫徹落實(shí)黨中央的大政方針不用心，講政治還沒(méi)有從外部要求轉(zhuǎn)化為內(nèi)在主動(dòng)?！盵4]顯然，在他看來(lái)，“國(guó)之大者”是直面當(dāng)前我國(guó)社會(huì)主要矛盾而提出的新藥方。只有心懷“國(guó)之大者”，才能從本位主義和局部利益的狹隘立場(chǎng)中走出來(lái)，匯聚成為推進(jìn)建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化強(qiáng)國(guó)的磅礴力量。
（二）心懷“國(guó)之大者”，是新發(fā)展階段黨和國(guó)家一切工作的指揮棒。黨的十九屆五中全會(huì)提出，我國(guó)進(jìn)入了一個(gè)新發(fā)展階段，這一新發(fā)展階段的主要任務(wù)是全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)家、基本實(shí)現(xiàn)社會(huì)主義現(xiàn)代化。[5]為了實(shí)現(xiàn)這一宏偉愿景，必須團(tuán)結(jié)一切可以團(tuán)結(jié)的力量、調(diào)動(dòng)一切可以調(diào)動(dòng)的積極因素，聚焦“國(guó)之大者”，最大限度凝聚起共同奮斗的力量，鍥而不舍地實(shí)現(xiàn)我們的既定目標(biāo)。
心懷“國(guó)之大者”，是對(duì)各地區(qū)各部門(mén)各方面的統(tǒng)一要求。20xx年5月23日，習(xí)近平總書(shū)記在看望參加全國(guó)政協(xié)十三屆三次會(huì)議的經(jīng)濟(jì)界委員時(shí)強(qiáng)調(diào)，各地區(qū)各部門(mén)各方面對(duì)國(guó)之大者要心中有數(shù)，強(qiáng)化責(zé)任擔(dān)當(dāng)，不折不扣抓好中共中央決策部署和政策措施落實(shí)。[6]20xx年4月25日至27日，習(xí)近平總書(shū)記在廣西考察時(shí)指出，“讓人民生活幸?！笔恰皣?guó)之大者”。[7]百年大計(jì)，教育為本，辦好人民滿(mǎn)意的教育也是“國(guó)之大者”。20xx年4月19日，習(xí)近平總書(shū)記在清華大學(xué)考察時(shí)強(qiáng)調(diào)，我國(guó)高等教育要立足中華民族偉大復(fù)興戰(zhàn)略全局和世界百年未有之大變局，心懷“國(guó)之大者”，把握大勢(shì)，敢于擔(dān)當(dāng)，善于作為，為服務(wù)國(guó)家富強(qiáng)、民族復(fù)興、人民幸福貢獻(xiàn)力量。[8]山水林田湖草是一個(gè)生命共同體，保護(hù)好生態(tài)環(huán)境，是“國(guó)之大者”。20xx年6月7日至9日，習(xí)近平總書(shū)記在青?？疾鞎r(shí)強(qiáng)調(diào)要把三江源保護(hù)作為青海生態(tài)文明建設(shè)的重中之重，承擔(dān)好維護(hù)生態(tài)安全、保護(hù)三江源、保護(hù)“中華水塔”的重大使命。
不難看出，“國(guó)之大者”不是孤立的某一地區(qū)、某一部門(mén)和某一方面，而是一個(gè)有機(jī)的整體，共同融入全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)家、基本實(shí)現(xiàn)社會(huì)主義現(xiàn)代化和實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的戰(zhàn)略全局之中，成為新發(fā)展階段黨和國(guó)家一切工作的指揮棒。
（三）心懷“國(guó)之大者”，是對(duì)全黨特別是領(lǐng)導(dǎo)干部提出的政治要求。政治是統(tǒng)帥，是靈魂，是大局，政治工作是一切工作的生命線(xiàn)。黨的十八大以來(lái)，黨的政治建設(shè)取得了很大成績(jī)，尤其是黨的十九大明確提出黨的政治建設(shè)這個(gè)重大命題，強(qiáng)調(diào)把黨的政治建設(shè)擺在首位，以黨的政治建設(shè)為統(tǒng)領(lǐng)。然而，在黨內(nèi)尤其是領(lǐng)導(dǎo)干部中間還存在忽視政治、虛化政治和淡化政治的問(wèn)題，對(duì)黨的方針政策、政治規(guī)矩落實(shí)不到位，對(duì)各種錯(cuò)誤言行缺乏政治敏銳性、政治鑒別力和政治斗爭(zhēng)精神，在“國(guó)之大者”問(wèn)題上頭腦糊涂，缺乏擔(dān)當(dāng)作為，政治建設(shè)依然任重道遠(yuǎn)。
政治責(zé)任是領(lǐng)導(dǎo)干部的第一責(zé)任，政治能力是領(lǐng)導(dǎo)干部的首要能力，明確政治責(zé)任和提高政治能力，關(guān)鍵在于心懷“國(guó)之大者”。20xx年12月24日至25日，習(xí)近平總書(shū)記在中央政治局民主生活會(huì)上指出，領(lǐng)導(dǎo)干部特別是高級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部擔(dān)的是政治責(zé)任。中央政治局的同志是貫徹落實(shí)黨中央精神的重要組織者和推動(dòng)者，更應(yīng)該不斷提高政治領(lǐng)悟力，對(duì)“國(guó)之大者”了然于胸，明確自己的職責(zé)定位。[10]20xx年1月7日，中共中央政治局常務(wù)委員會(huì)會(huì)議強(qiáng)調(diào)，全國(guó)人大常委會(huì)、國(guó)務(wù)院、全國(guó)政協(xié)、最高人民法院、最高人民檢察院黨組要胸懷中華民族偉大復(fù)興戰(zhàn)略全局和世界百年未有之大變局，牢牢把握“國(guó)之大者”，錨定黨中央擘劃的宏偉藍(lán)圖，觀(guān)大勢(shì)、謀全局、抓大事，堅(jiān)持底線(xiàn)思維，保持戰(zhàn)略定力，勇于擔(dān)當(dāng)作為，增強(qiáng)斗爭(zhēng)精神，認(rèn)真做好各項(xiàng)工作。[11]顯然，所有這些論述都是對(duì)各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部提出的明確要求，如果一個(gè)黨員干部對(duì)“國(guó)之大者”不能心領(lǐng)神會(huì)，對(duì)黨和國(guó)家最重要的利益不清楚，對(duì)黨中央關(guān)心什么和強(qiáng)調(diào)什么不關(guān)注，“兩個(gè)維護(hù)”就會(huì)成為一句空話(huà)，實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的中國(guó)夢(mèng)就會(huì)落空。
心懷“國(guó)之大者”是全黨上下都應(yīng)當(dāng)高度重視的重大政治問(wèn)題，是對(duì)全體黨員干部提出的政治要求。20xx年7月1日，在慶祝中國(guó)共產(chǎn)黨成立100周年大會(huì)上的重要講話(huà)中，習(xí)近平總書(shū)記強(qiáng)調(diào)，新的征程上，我們必須堅(jiān)持黨的全面領(lǐng)導(dǎo)，不斷完善黨的領(lǐng)導(dǎo)，增強(qiáng)“四個(gè)意識(shí)”、堅(jiān)定“四個(gè)自信”、做到“兩個(gè)維護(hù)”，牢記“國(guó)之大者”，不斷提高黨科學(xué)執(zhí)政、民主執(zhí)政、依法執(zhí)政水平，充分發(fā)揮黨總攬全局、協(xié)調(diào)各方的領(lǐng)導(dǎo)核心作用。[12]總之，習(xí)近平總書(shū)記強(qiáng)調(diào)“國(guó)之大者”，就是要在紛繁復(fù)雜的治國(guó)理政事務(wù)中分清主要矛盾，把握重點(diǎn)關(guān)鍵，為推進(jìn)建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化強(qiáng)國(guó)和實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興提供強(qiáng)有力的政治保證。
二、“國(guó)之大者”的主要內(nèi)涵
“國(guó)之大者”是一個(gè)扎根于中國(guó)治國(guó)理政傳統(tǒng)的概念，類(lèi)似的表述還有“國(guó)之大業(yè)”“國(guó)之大計(jì)”“國(guó)之大事”“國(guó)之大局”等，是中國(guó)歷代政治思想家總結(jié)出來(lái)的關(guān)于治國(guó)理政的重要智慧，核心是關(guān)于國(guó)政、國(guó)策、國(guó)運(yùn)、國(guó)事等大政方針的戰(zhàn)略性思考。千百年來(lái)，在治理國(guó)家問(wèn)題上，歷朝歷代的執(zhí)政者之所以強(qiáng)調(diào)“國(guó)之大者”，核心都是強(qiáng)調(diào)要在紛繁復(fù)雜的國(guó)家事務(wù)中，找到并優(yōu)先解決牽動(dòng)全局的最根本、最核心、最迫切的問(wèn)題，實(shí)現(xiàn)舉一反三、綱舉目張。
在當(dāng)今中國(guó)全面建成小康社會(huì)、乘勢(shì)而上開(kāi)啟全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)家新發(fā)展階段的時(shí)代背景下，習(xí)近平總書(shū)記反復(fù)提及“國(guó)之大者”，意在向全體黨員領(lǐng)導(dǎo)干部“喊話(huà)”，提醒全黨上下都要堅(jiān)持以人民為中心的發(fā)展思想，圍繞中心，服務(wù)大局，增強(qiáng)定力，乘勢(shì)而上開(kāi)啟全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)家新征程。因此，從中國(guó)特色社會(huì)主義事業(yè)的全局來(lái)看，所謂“國(guó)之大者”，就是那些事關(guān)黨和國(guó)家長(zhǎng)治久安的國(guó)之大業(yè)，事關(guān)中國(guó)特色社會(huì)主義前途命運(yùn)的國(guó)之大計(jì)，事關(guān)中國(guó)共產(chǎn)黨治國(guó)理政的國(guó)之大綱，它們共同構(gòu)成了新時(shí)代推進(jìn)國(guó)家治理體系和治理能力現(xiàn)代化的大戰(zhàn)略。
（一）“國(guó)之大者”是事關(guān)黨和國(guó)家長(zhǎng)治久安的“國(guó)之大業(yè)”。打天下，坐江山，人民政權(quán)的興衰成敗是“國(guó)之大者”的立命之本。1945年7月，民主人士黃炎培到延安考察時(shí)向毛澤東同志提出了“興也勃焉，其亡也忽焉”的朝代興亡周期律問(wèn)題，認(rèn)為中國(guó)歷史上各個(gè)朝代均沒(méi)有擺脫這一興亡周期律。毛澤東回答說(shuō)，“我們已經(jīng)找到新路，我們能跳出這周期律。這條新路，就是民主。只有讓人民來(lái)監(jiān)督政府，政府才不敢松懈。只有人人起來(lái)負(fù)責(zé)，才不會(huì)人亡政息。”[13]習(xí)近平總書(shū)記在多次講話(huà)中提到了黃炎培和毛澤東關(guān)于歷史周期律的對(duì)話(huà)，充滿(mǎn)了深深的憂(yōu)患意識(shí)。他強(qiáng)調(diào)，以史為鑒可以知興替，一個(gè)政權(quán)建立起來(lái)后，要保持興旺發(fā)達(dá)、長(zhǎng)治久安是很不容易的。“在這個(gè)漫長(zhǎng)歷史進(jìn)程中，確保中國(guó)共產(chǎn)黨不垮、中國(guó)社會(huì)主義制度不倒，是一個(gè)極難極大的風(fēng)險(xiǎn)挑戰(zhàn)?！盵14]尤其是隨著中國(guó)日益走近世界舞臺(tái)中央，國(guó)際戰(zhàn)略競(jìng)爭(zhēng)加劇和國(guó)內(nèi)歷史交匯期相互激蕩引發(fā)的嚴(yán)峻挑戰(zhàn)，令中國(guó)共產(chǎn)黨和中國(guó)特色社會(huì)主義制度面臨空前嚴(yán)峻的挑戰(zhàn)，“中國(guó)共產(chǎn)黨團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)中國(guó)人民又踏上了實(shí)現(xiàn)第二個(gè)百年奮斗目標(biāo)新的趕考之路。”[15]
古今中外的經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)充分證明，一個(gè)政黨、一個(gè)政權(quán)的前途命運(yùn)從根本上來(lái)說(shuō)取決于人心向背?！叭嗣駥?duì)美好生活的向往，就是我們的奮斗目標(biāo)”，堅(jiān)持以人民為中心的發(fā)展思想，讓人民生活幸福，就是中國(guó)共產(chǎn)黨對(duì)“國(guó)之大業(yè)”的明確回答。黨的十八大以來(lái)，習(xí)近平總書(shū)記在多個(gè)場(chǎng)合強(qiáng)調(diào)要切實(shí)堅(jiān)持以人民為中心，扎實(shí)推進(jìn)黨的群眾路線(xiàn)教育實(shí)踐活動(dòng)和“不忘初心、牢記使命”主題教育。2013年6月18日，習(xí)近平總書(shū)記在黨的群眾路線(xiàn)教育實(shí)踐活動(dòng)工作會(huì)議上的講話(huà)中指出，得民心者得天下，失民心者失天下，人民擁護(hù)和支持是黨執(zhí)政的最牢固根基。人心向背關(guān)系黨的生死存亡。[16]黨只有始終與人民心連心、同呼吸、共命運(yùn)，始終依靠人民推動(dòng)歷史前進(jìn)，才能做到哪怕“黑云壓城城欲摧”，“我自巋然不動(dòng)”，安如泰山、堅(jiān)如磐石。20xx年1月12日，習(xí)近平總書(shū)記在第十八屆中央紀(jì)律檢查委員會(huì)第六次全體會(huì)議上的講話(huà)中強(qiáng)調(diào)，民心是最大的政治，正義是最強(qiáng)的力量。正所謂“天下何以治?得民心而已！天下何以亂?失民心而已！”[17]作為代表最廣大人民根本利益的政黨，人民立場(chǎng)是中國(guó)共產(chǎn)黨的根本政治立場(chǎng)，是馬克思主義政黨區(qū)別于其他政黨的顯著標(biāo)志。
顯然，民心是一個(gè)政權(quán)最大的政治，只有始終堅(jiān)持人民立場(chǎng)，讓人民當(dāng)家做主，全心全意為人民服務(wù)，才是決定黨和國(guó)家長(zhǎng)治久安的“國(guó)之大者”。因此，習(xí)近平總書(shū)記反復(fù)強(qiáng)調(diào)指出，黨與人民風(fēng)雨同舟、生死與共，始終保持血肉聯(lián)系，是黨戰(zhàn)勝一切困難和風(fēng)險(xiǎn)的根本保證，正所謂“得眾則得國(guó)，失眾則失國(guó)”。[18]20xx年7月1日，習(xí)近平總書(shū)記在慶祝中國(guó)共產(chǎn)黨成立100周年大會(huì)上的講話(huà)中明確回答，“江山就是人民、人民就是江山，打江山、守江山，守的是人民的心。中國(guó)共產(chǎn)黨根基在人民、血脈在人民、力量在人民。中國(guó)共產(chǎn)黨始終代表最廣大人民根本利益，與人民休戚與共、生死相依，沒(méi)有任何自己特殊的利益，從來(lái)不代表任何利益集團(tuán)、任何權(quán)勢(shì)團(tuán)體、任何特權(quán)階層的利益。”
（二）“國(guó)之大者”是事關(guān)中國(guó)特色社會(huì)主義前途命運(yùn)的“國(guó)之大計(jì)”。發(fā)展是執(zhí)政興國(guó)的第一要?jiǎng)?wù)，實(shí)現(xiàn)國(guó)家繁榮富強(qiáng)是一個(gè)國(guó)家“國(guó)之大者”的執(zhí)政之基。在中國(guó)古代經(jīng)典中，最早對(duì)“國(guó)之大者”的表述是“國(guó)之大事，在祀與戎”，[20]強(qiáng)調(diào)軍政和祭禮的文治武功在治國(guó)理政中的顯赫地位，因?yàn)檐娬聞?wù)決定了江山穩(wěn)固之柱，祭禮和民政事務(wù)則決定者天下歸心之基，其核心都是獲得民眾的支持。從這個(gè)意義上來(lái)說(shuō)，堅(jiān)持和發(fā)展中國(guó)特色社會(huì)主義、實(shí)現(xiàn)社會(huì)主義現(xiàn)代化，就是當(dāng)今中國(guó)關(guān)乎黨和國(guó)家的前途命運(yùn)、關(guān)乎中華民族偉大復(fù)興、關(guān)乎人民最廣泛最深切利益的國(guó)之大計(jì)，堅(jiān)持和發(fā)展中國(guó)特色社會(huì)主義要一以貫之。一百多年來(lái)，“中國(guó)共產(chǎn)黨和中國(guó)人民以英勇頑強(qiáng)的奮斗向世界莊嚴(yán)宣告，中國(guó)人民不但善于破壞一個(gè)舊世界、也善于建設(shè)一個(gè)新世界，只有社會(huì)主義才能救中國(guó)，只有中國(guó)特色社會(huì)主義才能發(fā)展中國(guó)！”
新中國(guó)成立以來(lái)，實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化一直是一項(xiàng)“百年大計(jì)”。2012年11月29日，在國(guó)家博物館參觀(guān)《復(fù)興之路》展覽時(shí)，習(xí)近平表示：“我堅(jiān)信，到中國(guó)共產(chǎn)黨成立100年時(shí)全面建成小康社會(huì)的目標(biāo)一定能實(shí)現(xiàn)，到新中國(guó)成立100年時(shí)建成富強(qiáng)民主文明和諧的社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)家的目標(biāo)一定能實(shí)現(xiàn)，中華民族偉大復(fù)興的夢(mèng)想一定能實(shí)現(xiàn)。”[22]“兩個(gè)一百年”奮斗目標(biāo)成為決定中華民族前途命運(yùn)的百年大計(jì)。2017年10月18日，習(xí)近平總書(shū)記在十九大報(bào)告中明確指出：“從20xx年到2035年，在全面建成小康社會(huì)的基礎(chǔ)上，再奮斗15年，基本實(shí)現(xiàn)社會(huì)主義現(xiàn)代化?！薄皬?035年到本世紀(jì)中葉，在基本實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化的基礎(chǔ)上，再奮斗15年，把我國(guó)建成富強(qiáng)民主文明和諧美麗的社會(huì)主義現(xiàn)代化強(qiáng)國(guó)。”[23]20xx年7月1日，習(xí)近平總書(shū)記在慶祝中國(guó)共產(chǎn)黨成立100周年大會(huì)上宣告：“經(jīng)過(guò)全黨全國(guó)各族人民持續(xù)奮斗，我們實(shí)現(xiàn)了第一個(gè)百年奮斗目標(biāo)，在中華大地上全面建成了小康社會(huì)，歷史性地解決了絕對(duì)貧困問(wèn)題，正在意氣風(fēng)發(fā)向著全面建成社會(huì)主義現(xiàn)代化強(qiáng)國(guó)的第二個(gè)百年奮斗目標(biāo)邁進(jìn)?！盵24]總體來(lái)看，堅(jiān)持和發(fā)展中國(guó)特色社會(huì)主義，實(shí)現(xiàn)“兩個(gè)一百年”奮斗目標(biāo)，是中國(guó)共產(chǎn)黨關(guān)于實(shí)現(xiàn)社會(huì)主義現(xiàn)代化的“國(guó)之大計(jì)”，是各項(xiàng)工作必須緊緊圍繞的“國(guó)之大者”。
“國(guó)之大者”是具體的，不是抽象的，它不僅是一種總體戰(zhàn)略規(guī)劃，也涉及一系列具體的重點(diǎn)工作。在談及一些具體工作時(shí)，習(xí)近平總書(shū)記也經(jīng)常使用“國(guó)之大計(jì)”“黨之大計(jì)”的提法。比如在談及黃河流域生態(tài)保護(hù)和長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶開(kāi)發(fā)的時(shí)候，習(xí)近平總書(shū)記就諄諄告誡：“保護(hù)母親河是事關(guān)中華民族偉大復(fù)興和永續(xù)發(fā)展的千秋大計(jì)。”[25]黃河、長(zhǎng)江都是中華民族的母親河，要把黃河流域生態(tài)保護(hù)和高質(zhì)量發(fā)展作為事關(guān)中華民族偉大復(fù)興的千秋大計(jì)，“當(dāng)前和今后相當(dāng)長(zhǎng)一個(gè)時(shí)期，要把修復(fù)長(zhǎng)江生態(tài)環(huán)境擺在壓倒性位置，共抓大保護(hù)，不搞大開(kāi)發(fā)”。[26]在談及教育和人才工作的時(shí)候，習(xí)近平總書(shū)記強(qiáng)調(diào)，教育是國(guó)之大計(jì)、黨之大計(jì)。千秋基業(yè)，人才為本?！芭囵B(yǎng)選拔優(yōu)秀年輕干部是一件大事，關(guān)乎黨的命運(yùn)、國(guó)家的命運(yùn)、民族的命運(yùn)、人民的福祉，是百年大計(jì)?！盵27]事實(shí)上，“兩個(gè)一百年”的總體奮斗目標(biāo)和一些具體領(lǐng)域的“百年大計(jì)”在實(shí)踐中是有機(jī)結(jié)合在一起的，必須點(diǎn)面結(jié)合，統(tǒng)籌推進(jìn)。
（三）“國(guó)之大者”是事關(guān)中國(guó)共產(chǎn)黨治國(guó)理政的“國(guó)之大綱”。國(guó)之廢興，在于政事；政事得失，由乎輔佐。政通人和是一個(gè)國(guó)家治國(guó)理政的“國(guó)之大綱”。“治其本，朝令而夕從；救其末，百世不改也?！盵28]歷史經(jīng)驗(yàn)表明，治理一個(gè)國(guó)家，如果從根本上進(jìn)行治理，很多問(wèn)題就會(huì)迎刃而解，如果只關(guān)注細(xì)枝末節(jié)，一些問(wèn)題會(huì)長(zhǎng)期得不到解決。政令暢通，人才輩出，是歷朝歷代統(tǒng)治者謀求盛世中興的“國(guó)之大綱”?！皣?guó)之大綱，惟刑與政”，[29]“國(guó)之大柄，莫先擇士”，[30]千百年來(lái)沉淀成為治國(guó)理政的豐富經(jīng)驗(yàn)。歷史經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)表明，古今中外的大國(guó)興衰和政權(quán)更替，最根本的原因就是在遇到重大危機(jī)和挑戰(zhàn)的時(shí)候，中央權(quán)威喪失，國(guó)家分崩離析。習(xí)近平總書(shū)記反復(fù)強(qiáng)調(diào)，“我們這么大一個(gè)黨、這么大一個(gè)國(guó)家，如果沒(méi)有黨中央定于一尊的權(quán)威，公說(shuō)公有理，婆說(shuō)婆有理，爭(zhēng)論不休，不僅會(huì)誤事，而且要亂套！”
因此，必須堅(jiān)持黨中央權(quán)威和集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，推進(jìn)黨的建設(shè)新的偉大工程要一以貫之。
辦好中國(guó)的事情，關(guān)鍵在黨。中國(guó)特色社會(huì)主義最本質(zhì)的特征是中國(guó)共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)，中國(guó)特色社會(huì)主義制度的最大優(yōu)勢(shì)是中國(guó)共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)。習(xí)近平總書(shū)記指出，“黨的歷史、新中國(guó)發(fā)展的歷史都告訴我們：要治理好我們這個(gè)大黨、治理好我們這個(gè)大國(guó)，保證黨的團(tuán)結(jié)和集中統(tǒng)一至關(guān)重要，維護(hù)黨中央權(quán)威至關(guān)重要。”[32]堅(jiān)持黨對(duì)一切工作的領(lǐng)導(dǎo)，維護(hù)黨中央權(quán)威和集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，就是當(dāng)今中國(guó)治國(guó)理政的“國(guó)之大綱”。顯然，理解“國(guó)之大者”，不能局限于具體的工作，而是必須增強(qiáng)政治意識(shí)、大局意識(shí)、核心意識(shí)、看齊意識(shí)，自覺(jué)維護(hù)黨中央權(quán)威和集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，自覺(jué)在思想上、政治上、行動(dòng)上同黨中央保持高度一致，堅(jiān)定不移地把中華民族偉大復(fù)興的事情辦好，把弘揚(yáng)中華文明的事情辦好，把中國(guó)特色社會(huì)主義的事情辦好，最根本的是要把中國(guó)共產(chǎn)黨的事情辦好。在實(shí)踐中，每一個(gè)黨員干部對(duì)于“黨中央在關(guān)心什么、強(qiáng)調(diào)什么”，“什么是黨和國(guó)家最重要的利益、什么是最需要堅(jiān)定維護(hù)的立場(chǎng)”，“中央決策部署和政策措施是什么”等問(wèn)題做到心中有數(shù)，心領(lǐng)神會(huì)，多打大算盤(pán)、算大賬，提高“政治判斷力、政治領(lǐng)悟力、政治執(zhí)行力”，緊密團(tuán)結(jié)在以習(xí)近平同志為核心的黨中央周?chē)?，扎?shí)推進(jìn)各項(xiàng)工作，這些都是心懷“國(guó)之大者”的重要體現(xiàn)。
三、“國(guó)之大者”的政治邏輯
近代以來(lái)，中國(guó)對(duì)政治邏輯的理解經(jīng)歷了復(fù)雜的變化。受到西方政治學(xué)尤其是日本政治學(xué)的影響，中國(guó)民主革命的先行者孫中山對(duì)政治邏輯的理解是“管理眾人之事便是政治”。[33]在中國(guó)革命和建設(shè)實(shí)踐中，毛澤東對(duì)政治邏輯的理解是“思想、政治是統(tǒng)帥”，“是靈魂”，“什么是政治?政治就是把朋友搞得多多的，把敵人搞得少少的”。[34]改革開(kāi)放以來(lái)，隨著黨和國(guó)家的工作重心從“以階級(jí)斗爭(zhēng)為綱”轉(zhuǎn)移到以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心上來(lái)，鄧小平將政治邏輯解釋為，“社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)是我們當(dāng)前最大的政治，因?yàn)樗碇嗣竦淖畲蟮睦妗⒆罡镜睦?。”[35]近年來(lái)，習(xí)近平強(qiáng)調(diào)心懷“國(guó)之大者”，認(rèn)為“民心是最大的政治，正義是最強(qiáng)的力量”，集中表達(dá)了中國(guó)新發(fā)展階段的政治要求，更在深層次上昭示了當(dāng)代中國(guó)政治邏輯的變化：“民心是最大的政治”取代了“現(xiàn)代化是最大的政治”。
（一）固本培元：從利益政治向認(rèn)同政治轉(zhuǎn)變。固本培元最初是中醫(yī)學(xué)概念，是鞏固根本培養(yǎng)元神的意思，將其引申為政治上“國(guó)之大者”概念，意在強(qiáng)調(diào)維護(hù)和鞏固政權(quán)的本根。本根問(wèn)題的核心是一個(gè)黨和一個(gè)政權(quán)要弄清楚從哪里來(lái)、往哪里去的問(wèn)題。固本培元具有時(shí)代性，每個(gè)歷史階段都面臨不同的社會(huì)環(huán)境，也會(huì)出現(xiàn)與其時(shí)代性質(zhì)相適應(yīng)的本根問(wèn)題，形成特定的“國(guó)之大者”。
在農(nóng)業(yè)社會(huì)時(shí)期，農(nóng)業(yè)事關(guān)國(guó)計(jì)民生，“重農(nóng)愛(ài)民”成為中國(guó)封建王朝維護(hù)國(guó)祚基業(yè)的本根，故將“輕徭薄賦”、“倉(cāng)廩有積”、科舉取士等天地、宗廟、民生、軍事、教育、刑法、財(cái)稅等界定為“國(guó)之大者”。近代以來(lái)，西方列強(qiáng)群體性崛起，中國(guó)面臨民族危亡的危機(jī)，實(shí)現(xiàn)國(guó)家獨(dú)立和民族解放成為決定政權(quán)生死存亡的本根，遂將階級(jí)斗爭(zhēng)、富民強(qiáng)國(guó)界定為“國(guó)之大者”。尤其是改革開(kāi)放以來(lái)，實(shí)現(xiàn)社會(huì)主義現(xiàn)代化、爭(zhēng)取實(shí)現(xiàn)包括臺(tái)灣在內(nèi)的國(guó)家統(tǒng)一、維護(hù)世界和平和促進(jìn)共同發(fā)展成為“三大歷史任務(wù)”，其中，實(shí)現(xiàn)社會(huì)主義現(xiàn)代化被界定為“最大的政治”。
隨著中國(guó)成為世界第二經(jīng)濟(jì)大國(guó)，日益走近世界舞臺(tái)的中央，中華民族迎來(lái)了從站起來(lái)、富起來(lái)到強(qiáng)起來(lái)的偉大飛躍，實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興進(jìn)入了不可逆轉(zhuǎn)的歷史進(jìn)程。在新的歷史起點(diǎn)上，中國(guó)社會(huì)的主要矛盾已經(jīng)轉(zhuǎn)化為人民日益增長(zhǎng)的美好生活需要和不平衡不充分的發(fā)展之間的矛盾，決定了中國(guó)政治的核心問(wèn)題日益從以“富起來(lái)”為中心的利益政治轉(zhuǎn)變?yōu)橐浴皬?qiáng)起來(lái)”為軸心的認(rèn)同政治。利益政治偏重社會(huì)公共權(quán)威對(duì)復(fù)雜利益的分配，認(rèn)同政治偏重社會(huì)公共權(quán)威對(duì)多元社會(huì)認(rèn)同的整合?！案黄饋?lái)”主要側(cè)重解決利益問(wèn)題，在價(jià)值認(rèn)同問(wèn)題上采取不爭(zhēng)論的態(tài)度，“不管黑貓白貓，能捉老鼠的就是好貓”。因此，在此種政治觀(guān)指導(dǎo)下，無(wú)論計(jì)劃經(jīng)濟(jì)還是市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)，只是一種資源配置手段，與政治制度無(wú)關(guān)。資本主義可以有計(jì)劃，社會(huì)主義也可以有市場(chǎng)。只要能夠發(fā)展生產(chǎn)力的，都可以在實(shí)踐中使用。然而，“強(qiáng)起來(lái)”主要側(cè)重解決價(jià)值問(wèn)題，強(qiáng)調(diào)不忘初心、牢記使命，堅(jiān)定政治信仰，始終高舉中國(guó)特色社會(huì)主義偉大旗幟，自覺(jué)做政治上的明白人、老實(shí)人，絕不做兩面派、兩面人。因此，在這一政治觀(guān)指導(dǎo)下，要不斷增強(qiáng)政治意識(shí)、大局意識(shí)、核心意識(shí)、看齊意識(shí)，堅(jiān)定道路自信、理論自信、制度自信和文化自信，做到堅(jiān)決維護(hù)習(xí)近平總書(shū)記黨中央的核心、全黨的核心地位，堅(jiān)決維護(hù)黨中央權(quán)威和集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，自覺(jué)在思想上政治上行動(dòng)上同以習(xí)近平同志為核心的黨中央保持高度一致。總之，“治國(guó)猶如栽樹(shù)，本根不搖則枝葉茂榮?！盵36]馬克思主義政黨不是因利益而結(jié)成的政黨，而是以共同理想信念而組織起來(lái)的政黨，新時(shí)代治國(guó)理政的本根就是中國(guó)共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)和我國(guó)社會(huì)主義制度，“民心是最大的政治”成為新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義事業(yè)的“國(guó)之大者”，必須堅(jiān)持以人民為中心的發(fā)展思想，夙夜在公、勤勉工作，不斷增強(qiáng)人民的獲得感、幸福感、安全感。
（二）綱舉目張：從改革試點(diǎn)向頂層設(shè)計(jì)轉(zhuǎn)變。綱舉目張出自戰(zhàn)國(guó)時(shí)期呂不韋《呂氏春秋?用民》：“壹引其綱，萬(wàn)目皆張”，強(qiáng)調(diào)通過(guò)抓住事物的關(guān)鍵來(lái)帶動(dòng)其他環(huán)節(jié)和領(lǐng)域的突破。毛澤東同志曾用綱舉目張來(lái)表達(dá)各項(xiàng)工作要抓住主要矛盾，路線(xiàn)是“王道”，紀(jì)律是“霸道”，“路線(xiàn)是個(gè)綱，綱舉目張”?！皣?guó)之大者”盡管關(guān)乎國(guó)之興衰危亡的命脈，但也是由眾多具體事情組成的，在推進(jìn)過(guò)程中要抓住重點(diǎn)，分清主次，找準(zhǔn)突破口和發(fā)力點(diǎn)?！皣?guó)之大者”重在行動(dòng)，選擇不同的突破口和發(fā)力點(diǎn)，反映了政治邏輯的變化。
改革開(kāi)放以來(lái)，以鄧小平同志為主要代表的中國(guó)共產(chǎn)黨人堅(jiān)持“摸著石頭過(guò)河”的改革方法論，在發(fā)力點(diǎn)上強(qiáng)調(diào)改革試點(diǎn)，鼓勵(lì)基層大膽試點(diǎn)、試驗(yàn)。鄧小平多次強(qiáng)調(diào)，“改革開(kāi)放膽子要大一些，敢于試驗(yàn)，不能像小腳女人一樣?？礈?zhǔn)了的，就大膽地試，大膽地闖”。[39]通過(guò)鼓勵(lì)基層一部分地區(qū)和一部分先試點(diǎn)，然后總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，逐步在更大的范圍內(nèi)和更多的人群內(nèi)推廣開(kāi)來(lái)。無(wú)論是在農(nóng)村推進(jìn)家庭聯(lián)產(chǎn)承包責(zé)任制、探索鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)、小城鎮(zhèn)建設(shè)，還是在城市設(shè)立經(jīng)濟(jì)特區(qū)、沿海開(kāi)放城市、經(jīng)濟(jì)技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)、高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開(kāi)發(fā)區(qū)和綜合保稅區(qū)等一系列改革措施，都是通過(guò)試點(diǎn)試驗(yàn)的辦法啟動(dòng)，然后通過(guò)總結(jié)經(jīng)驗(yàn)、及時(shí)糾正錯(cuò)誤，進(jìn)而在更大的范圍內(nèi)推廣開(kāi)來(lái)。鄧小平在多次會(huì)見(jiàn)外賓時(shí)強(qiáng)調(diào)，“我們現(xiàn)在做的事都是一個(gè)試驗(yàn)。”“我們的辦法是不斷總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，有錯(cuò)誤就趕快改，小錯(cuò)誤不要變成大錯(cuò)誤?！?/p>
總之，改革試點(diǎn)是一種重點(diǎn)突破的政治邏輯，通過(guò)開(kāi)展實(shí)驗(yàn)試點(diǎn)，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，穩(wěn)步推進(jìn)?！懊磕觐I(lǐng)導(dǎo)層都要總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，對(duì)的就堅(jiān)持，不對(duì)的趕快改，新問(wèn)題出來(lái)抓緊解決?！?/p>
隨著改革開(kāi)放進(jìn)入深水區(qū)和攻堅(jiān)期，很多難啃的骨頭涉及眾多領(lǐng)域，各種矛盾錯(cuò)綜復(fù)雜。“不謀全局者，不足謀一域”。面對(duì)難題和挑戰(zhàn)，習(xí)近平總書(shū)記強(qiáng)調(diào)，“要把改革推向前進(jìn)，必須加強(qiáng)頂層設(shè)計(jì)?！盵43]“頂層設(shè)計(jì)”源自系統(tǒng)工程學(xué)，強(qiáng)調(diào)運(yùn)用系統(tǒng)論從全局出發(fā)，開(kāi)展自頂層到基層的戰(zhàn)略構(gòu)想和科學(xué)設(shè)計(jì)，將這一概念引入社會(huì)科學(xué)領(lǐng)域意在強(qiáng)調(diào)總體設(shè)計(jì)、統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、整體推進(jìn)和督促落實(shí)。2012年12月，習(xí)近平總書(shū)記在廣東考察工作期間提出：“改革推進(jìn)到現(xiàn)在，必須在深入調(diào)查研究的基礎(chǔ)上提出全面深化改革的頂層設(shè)計(jì)和總體規(guī)劃，提出改革的戰(zhàn)略目標(biāo)、戰(zhàn)略重點(diǎn)、優(yōu)先順序、主攻方向、工作機(jī)制、推進(jìn)方式，提出改革總體方案、路線(xiàn)圖、時(shí)間表?！?012年12月31日，習(xí)近平總書(shū)記在主持十八屆中央政治局第二次集體學(xué)習(xí)時(shí)強(qiáng)調(diào)，“摸著石頭過(guò)河和加強(qiáng)頂層設(shè)計(jì)是辯證統(tǒng)一的，推進(jìn)局部的階段性改革開(kāi)放要在加強(qiáng)頂層設(shè)計(jì)的前提下進(jìn)行，加強(qiáng)頂層設(shè)計(jì)要在推進(jìn)局部的階段性改革開(kāi)放的基礎(chǔ)上來(lái)謀劃。要加強(qiáng)宏觀(guān)思考和頂層設(shè)計(jì)，更加注重改革的系統(tǒng)性、整體性、協(xié)同性，同時(shí)，也要繼續(xù)鼓勵(lì)大膽試驗(yàn)、大膽突破，不斷把改革開(kāi)放引向深入?！盵45]在隨后的十八屆三中全會(huì)上，習(xí)近平進(jìn)一步強(qiáng)調(diào)，“全面深化改革需要加強(qiáng)頂層設(shè)計(jì)和整體謀劃，加強(qiáng)各項(xiàng)改革的關(guān)聯(lián)性、系統(tǒng)性、可行性研究?！盵46]為了進(jìn)一步加強(qiáng)頂層設(shè)計(jì)，習(xí)近平直接擔(dān)任全面深化改革領(lǐng)導(dǎo)小組組長(zhǎng)、中央財(cái)經(jīng)領(lǐng)導(dǎo)小組組長(zhǎng)、國(guó)家安全委員會(huì)主席、中央網(wǎng)絡(luò)安全和信息化領(lǐng)導(dǎo)小組組長(zhǎng)等職務(wù)，多次強(qiáng)調(diào)要抓重點(diǎn)、抓關(guān)鍵，認(rèn)為重要領(lǐng)域“牽一發(fā)而動(dòng)全身”，關(guān)系到改革大局，是改革的重中之重。抓好涉及重大制度創(chuàng)新的改革，統(tǒng)一行動(dòng)、毫不松懈，才能以重點(diǎn)突破牽引和帶動(dòng)全局，不斷開(kāi)創(chuàng)改革新局面。黨的十八大以來(lái)，頂層設(shè)計(jì)的政治邏輯日益凸顯，《關(guān)于全面深化改革若干重大問(wèn)題的決定》《關(guān)于全面推進(jìn)依法治國(guó)若干重大問(wèn)題的決定》等重要文件，推進(jìn)“一帶一路”建設(shè)、京津冀協(xié)同發(fā)展、長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶發(fā)展、粵港澳大灣區(qū)建設(shè)、雄安新區(qū)建設(shè)等一些重要戰(zhàn)略舉措，都是頂層設(shè)計(jì)的產(chǎn)物。
（三）居安思危：從發(fā)展政治向風(fēng)險(xiǎn)政治轉(zhuǎn)變。打天下易，守江山難。居安思危是中國(guó)古代統(tǒng)治者總結(jié)出來(lái)關(guān)于打天下、守江山的經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，比如“安而不忘危，存而不忘亡，治而不忘亂”“天下雖安，忘戰(zhàn)必?！薄坝诎菜嘉?，危則慮安”“有備則制人，無(wú)備則制于人”等觀(guān)點(diǎn)，總結(jié)出了很多“國(guó)之大失”“國(guó)之大患”等“病國(guó)之大者也”。所有這一切，均可被視為“國(guó)之大者”的重要內(nèi)容，強(qiáng)調(diào)要做到居安思危，防患于未然。居安思危出自于《左傳?襄公十一年》，“居安思危，思則有備，有備無(wú)患。”[47]一個(gè)國(guó)家既有太平盛世的安寧，也有動(dòng)蕩亂世的危險(xiǎn)，如果執(zhí)政者沉湎太平安樂(lè)，就會(huì)有危亂亡國(guó)之險(xiǎn)。居安思危也是中國(guó)共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)革命、建設(shè)和改革的重要經(jīng)驗(yàn)，中國(guó)歷代領(lǐng)導(dǎo)人一直具有強(qiáng)烈的憂(yōu)患意識(shí)、風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)。在眾多文獻(xiàn)中頻繁出現(xiàn)“市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)”“自然風(fēng)險(xiǎn)”“金融風(fēng)險(xiǎn)”“執(zhí)政風(fēng)險(xiǎn)”“風(fēng)險(xiǎn)責(zé)任”，居安思危，防范化解重大風(fēng)險(xiǎn)是中國(guó)共產(chǎn)黨治國(guó)理政的一項(xiàng)重大原則。
從實(shí)行改革開(kāi)放到黨的十八大，中國(guó)政治基本上遵循以發(fā)展為中心的發(fā)展政治邏輯。在和平與發(fā)展成為時(shí)代主題的背景下，在鄧小平看來(lái)，“發(fā)展才是硬道理”，[48]發(fā)展不僅是一個(gè)經(jīng)濟(jì)問(wèn)題，更是一個(gè)政治問(wèn)題，現(xiàn)代化建設(shè)成為最大的政治，發(fā)展成為執(zhí)政興國(guó)的第一要?jiǎng)?wù)。從國(guó)內(nèi)來(lái)講，發(fā)展是獲得人民支持的根本條件?！叭绻?jīng)濟(jì)發(fā)展老是停留在低速度，生活水平就很難提高。
人民現(xiàn)在為什么擁護(hù)我們?就是這十年有發(fā)展，發(fā)展很明顯。”[49]相反，“不堅(jiān)持社會(huì)主義，不改革開(kāi)放，不發(fā)展經(jīng)濟(jì)，不改善人民生活，只能是死路一條。”[50]從國(guó)際來(lái)看，發(fā)展是體現(xiàn)社會(huì)主義優(yōu)越性的重要標(biāo)志。發(fā)展是“我們解決國(guó)際問(wèn)題、國(guó)內(nèi)問(wèn)題的最主要的條件。一切決定于我們自己的事情干得好不好。”[51]“講社會(huì)主義，首先就要使生產(chǎn)力發(fā)展，這是主要的。只有這樣，才能表明社會(huì)主義的優(yōu)越性?！盵52]當(dāng)然，鄧小平也意識(shí)到風(fēng)險(xiǎn)和挑戰(zhàn)，“我們?cè)诖_定做這件事的時(shí)候，就意識(shí)到會(huì)有這樣的風(fēng)險(xiǎn)。”[53]改革也是一場(chǎng)革命，必然要“冒風(fēng)險(xiǎn)”，而且“要冒很大風(fēng)險(xiǎn)”，“我們的改革不只是過(guò)五關(guān)”“可能比關(guān)公還要過(guò)更多的‘關(guān)’，斬更多的‘將’。”[54]但是，鄧小平主張不要怕冒風(fēng)險(xiǎn)，改革開(kāi)放要大膽地試、大膽地闖?！笆裁炊寂?，什么事情都辦不成。”[55]此外，在面對(duì)風(fēng)險(xiǎn)時(shí)要沉著應(yīng)對(duì)，“膽子要大，步子要穩(wěn)”，[56]“關(guān)鍵是要善于總結(jié)經(jīng)驗(yàn)”，[57]改革是化解風(fēng)險(xiǎn)的關(guān)鍵?！案母镩_(kāi)放越前進(jìn)，承擔(dān)和抵抗風(fēng)險(xiǎn)的能力就越強(qiáng)。”[58]總體來(lái)看，鄧小平在面對(duì)風(fēng)險(xiǎn)的時(shí)候，更強(qiáng)調(diào)機(jī)遇的一面，強(qiáng)調(diào)改革開(kāi)放總體上有利于我，要抓住機(jī)遇把自己的事情辦好。
黨的十八大以來(lái)，面對(duì)百年未有之大變局和中華民族偉大復(fù)興的戰(zhàn)略全局，國(guó)家安全成為關(guān)乎國(guó)際發(fā)展穩(wěn)定和長(zhǎng)治久安的重大戰(zhàn)略問(wèn)題。統(tǒng)籌發(fā)展與安全兩件大事，增強(qiáng)憂(yōu)患意識(shí)，做到居安思危，成為中國(guó)共產(chǎn)黨治國(guó)理政的重大原則。中國(guó)政治日益轉(zhuǎn)變?yōu)榘l(fā)展與安全并重的風(fēng)險(xiǎn)政治邏輯。黨的十八大以來(lái)，習(xí)近平總書(shū)記高度重視憂(yōu)患意識(shí)，多次強(qiáng)調(diào)要堅(jiān)持底線(xiàn)思維，把保證國(guó)家安全視作頭等大事，決不能犯戰(zhàn)略性、顛覆性的錯(cuò)誤，時(shí)刻牢記“安而不忘危，存而不忘亡，治而不忘亂”，要求“凡事從壞處準(zhǔn)備，努力爭(zhēng)取最好的結(jié)果，做到有備無(wú)患、遇事不慌，牢牢把握主動(dòng)權(quán)”。[59]2019年1月21日，習(xí)近平總書(shū)記在省部級(jí)主要領(lǐng)導(dǎo)干部堅(jiān)持底線(xiàn)思維著力防范化解重大風(fēng)險(xiǎn)專(zhuān)題研討班開(kāi)班式上深刻分析我國(guó)面臨的重大風(fēng)險(xiǎn)挑戰(zhàn)，防范化解政治、意識(shí)形態(tài)、經(jīng)濟(jì)、科技、社會(huì)、外部環(huán)境、黨的建設(shè)等領(lǐng)域重大風(fēng)險(xiǎn)。習(xí)近平特別強(qiáng)調(diào)要把維護(hù)國(guó)家政治安全特別是政權(quán)安全、制度安全放在第一位，提高對(duì)各種矛盾問(wèn)題預(yù)測(cè)預(yù)警預(yù)防能力。在防范化解安全風(fēng)險(xiǎn)方面，強(qiáng)調(diào)筑牢制度防線(xiàn)，夯實(shí)治理根基。2013年11月12日，習(xí)近平總書(shū)記在黨的十八屆三中全會(huì)第二次全體會(huì)議上指出：“真正實(shí)現(xiàn)社會(huì)和諧穩(wěn)定、國(guó)家長(zhǎng)治久安，還是要靠制度，靠我們?cè)趪?guó)家治理上的高超能力，靠高素質(zhì)干部隊(duì)伍。我們要更好發(fā)揮中國(guó)特色社會(huì)主義制度的優(yōu)越性，必須從各個(gè)領(lǐng)域推進(jìn)國(guó)家治理體系和治理能力現(xiàn)代化?！盵60]黨的十八大以來(lái)，中央提出了總體國(guó)家安全觀(guān)，構(gòu)建了國(guó)家安全體系，形成了國(guó)家安全理論，完善了國(guó)家安全戰(zhàn)略，建立了國(guó)家安全工作協(xié)調(diào)機(jī)制，強(qiáng)調(diào)統(tǒng)籌發(fā)展與安全兩件大事，努力實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展與高水平安全的良性互動(dòng)。20xx年4月27日，習(xí)近平總書(shū)記主持召開(kāi)中央全面深化改革委員會(huì)第十三次會(huì)議時(shí)強(qiáng)調(diào)：“發(fā)展環(huán)境越是嚴(yán)峻復(fù)雜，越要堅(jiān)定不移深化改革，健全各方面制度，完善治理體系，促進(jìn)制度建設(shè)和治理效能更好轉(zhuǎn)化融合，善于運(yùn)用制度優(yōu)勢(shì)應(yīng)對(duì)風(fēng)險(xiǎn)挑戰(zhàn)沖擊?！?/p>
隨著中國(guó)進(jìn)入新發(fā)展階段，發(fā)展與安全相互交織日益形成一個(gè)風(fēng)險(xiǎn)復(fù)合體，必須堅(jiān)持用全面、辯證、長(zhǎng)遠(yuǎn)的眼光看待當(dāng)前的困難、風(fēng)險(xiǎn)、挑戰(zhàn)，要敢于斗爭(zhēng)，善于斗爭(zhēng)，做到統(tǒng)籌發(fā)展與安全，增強(qiáng)憂(yōu)患意識(shí)，防范風(fēng)險(xiǎn)挑戰(zhàn)，力爭(zhēng)不出現(xiàn)重大風(fēng)險(xiǎn)或在出現(xiàn)重大風(fēng)險(xiǎn)時(shí)扛得住、過(guò)得去。面對(duì)新發(fā)展階段面臨的一系列國(guó)際國(guó)內(nèi)風(fēng)險(xiǎn)挑戰(zhàn)，必須增強(qiáng)機(jī)遇意識(shí)和風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)，在危機(jī)中育先機(jī)、于變局中開(kāi)新局，努力實(shí)現(xiàn)更高質(zhì)量、更有效率、更加公平、更可持續(xù)、更為安全的發(fā)展，這是新時(shí)代“國(guó)之大者”的風(fēng)險(xiǎn)政治邏輯。
習(xí)近平總書(shū)記指出：“政治問(wèn)題，任何時(shí)候都是根本性的大問(wèn)題?！盵62]“我們黨作為馬克思主義政黨，必須旗幟鮮明講政治?！盵63]進(jìn)入新發(fā)展階段后，“民心是最大的政治”，這是由當(dāng)代中國(guó)社會(huì)主要矛盾和最根本任務(wù)決定的。因此，作為一種治國(guó)理政的智慧，“國(guó)之大者”的核心是要從政治高度來(lái)觀(guān)察和思考問(wèn)題。尤其是黨員領(lǐng)導(dǎo)干部，首要的責(zé)任就是政治責(zé)任，心懷“國(guó)之大者”就是要自覺(jué)講政治，做政治上的明白人，堅(jiān)持正確的政治方向，始終同黨中央保持高度一致，確保對(duì)黨中央精神心領(lǐng)神會(huì)、融會(huì)貫通，堅(jiān)持用黨中央精神分析形勢(shì)、推動(dòng)工作，不斷提高政治判斷力、政治領(lǐng)悟力、政治執(zhí)行力，能夠經(jīng)得起大風(fēng)大浪考驗(yàn)。同時(shí)，心懷“國(guó)之大者”要求做到顧全大局，能夠超越本地區(qū)、本部門(mén)和本單位的小局，真正站在戰(zhàn)略全局的高度思考問(wèn)題，謀劃工作。習(xí)近平總書(shū)記指出：“領(lǐng)導(dǎo)干部要胸懷兩個(gè)大局，一個(gè)是中華民族偉大復(fù)興的戰(zhàn)略全局，一個(gè)是世界百年未有之大變局，這是我們謀劃工作的基本出發(fā)點(diǎn)?！盵64]只有統(tǒng)籌國(guó)內(nèi)國(guó)際兩個(gè)大局，敢于擔(dān)當(dāng)，善于作為，不折不扣抓好中共中央決策部署和政策措施落實(shí)，才能將“國(guó)之大者”落到實(shí)處，為實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興助力。
國(guó)之大者篇五
習(xí)近平總書(shū)記在青海考察時(shí)強(qiáng)調(diào)，“保護(hù)好青海生態(tài)環(huán)境，是‘國(guó)之大者’。要牢固樹(shù)立綠水青山就是金山銀山理念，切實(shí)保護(hù)好地球第三極生態(tài)。”作為全省應(yīng)急管理部門(mén)，唯有在“國(guó)之大者”中找準(zhǔn)坐標(biāo)，把工作放到“國(guó)之大者”中思考，堅(jiān)持系統(tǒng)性謀劃、主動(dòng)性部署、前瞻性推進(jìn)，才能順勢(shì)而為、乘勢(shì)而進(jìn)、借勢(shì)而起、有所作為。
一、從應(yīng)急管理看“國(guó)之大者”，必須樹(shù)牢全局思維、大局觀(guān)念，增強(qiáng)工作系統(tǒng)性
對(duì)標(biāo)對(duì)表黨中央關(guān)心關(guān)注、指示批示、謀劃推進(jìn)的事，筑牢“不謀全局者，不足以謀一域”的大局意識(shí)。全面貫徹黨中央決策部署，特別是習(xí)近平總書(shū)記關(guān)于治國(guó)理政的新思想、新理念、新論斷，立足新發(fā)展階段、貫徹新發(fā)展理念、構(gòu)建新發(fā)展格局，認(rèn)清大形勢(shì)、感知大態(tài)勢(shì)、洞悉大趨勢(shì)。精準(zhǔn)把握應(yīng)急管理事業(yè)在生態(tài)立省戰(zhàn)略布局中的定位，牢記“四個(gè)扎扎實(shí)實(shí)”重大要求，深化“三個(gè)最大”省情認(rèn)識(shí)，踐行“一優(yōu)兩高”戰(zhàn)略部署，在“全局之圖”中找準(zhǔn)應(yīng)急管理坐標(biāo)定位，承擔(dān)起“促一方發(fā)展，保一方平安”的政治責(zé)任，牢牢把準(zhǔn)全省經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展安全綜合管理部門(mén)的神圣職責(zé)，切實(shí)做到謀劃決策聚焦大局、踐行職責(zé)服務(wù)大局、站位認(rèn)識(shí)維護(hù)大局，牢記“國(guó)之大者”，在學(xué)思踐悟中不斷提高政治判斷力、政治領(lǐng)悟力、政治執(zhí)行力，切實(shí)做到既為一域爭(zhēng)光，又為全局添彩。
二、從應(yīng)急管理看“國(guó)之大者”，必須堅(jiān)持“兩個(gè)至上”，增強(qiáng)工作主動(dòng)性
堅(jiān)持把維護(hù)人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全作為政治之責(zé)、價(jià)值遵循、履職根本，強(qiáng)化“江山就是人民，人民就是江山”的為民理念。應(yīng)急管理工作事關(guān)人民群眾切身利益，必須始終把人民生命安全放在第一位，堅(jiān)持把救民于水火，助民于危難，給人民以力量作為一切工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，體現(xiàn)在應(yīng)急管理、安全生產(chǎn)、防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)等全方位、全領(lǐng)域、全過(guò)程，統(tǒng)籌好“發(fā)展和安全”兩件大事，筑牢安全防范意識(shí)、底線(xiàn)意識(shí)、紅線(xiàn)意識(shí)，超前研判重大風(fēng)險(xiǎn)隱患，著力健全應(yīng)急指揮體系、風(fēng)險(xiǎn)防范體系、應(yīng)急救援力量體系、應(yīng)急物資保障體系、科技支撐和人才保障體系、應(yīng)急管理法治體系，加大“四不兩直”（不發(fā)通知、不打招呼、不聽(tīng)匯報(bào)、不用陪同，直奔基層、直插現(xiàn)場(chǎng)）方式對(duì)重點(diǎn)地區(qū)、重點(diǎn)行業(yè)、重點(diǎn)領(lǐng)域、重點(diǎn)時(shí)節(jié)等監(jiān)管督導(dǎo)力度，切實(shí)把全災(zāi)種、大應(yīng)急、大救援工作格局落到實(shí)處，全面打好防范化解重大安全風(fēng)險(xiǎn)主動(dòng)仗，以為民擔(dān)當(dāng)、工作實(shí)績(jī)踐行“對(duì)黨忠誠(chéng)、紀(jì)律嚴(yán)明、赴湯蹈火、竭誠(chéng)為民”的應(yīng)急職責(zé)使命。
三、從應(yīng)急管理看“國(guó)之大者”，必須聚焦“兩個(gè)根本”，增強(qiáng)工作實(shí)效性
聚焦從根本上消除隱患、從根本上解決問(wèn)題，發(fā)揚(yáng)“紙上得來(lái)終覺(jué)淺，絕知此事要躬行”的實(shí)干精神，立足新發(fā)展階段，全面領(lǐng)悟青?！笆奈濉奔铀偻七M(jìn)，鄉(xiāng)村振興全面起步、生態(tài)建設(shè)提檔升級(jí)、民族團(tuán)結(jié)鞏固深化、“一帶一路”高質(zhì)量發(fā)展等戰(zhàn)略任務(wù)給應(yīng)急管理、安全生產(chǎn)、防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)帶來(lái)的新機(jī)遇、新挑戰(zhàn)，系統(tǒng)總結(jié)應(yīng)急管理組建兩年多以來(lái)“邊應(yīng)急、邊組建”的成功實(shí)踐、寶貴經(jīng)驗(yàn)、實(shí)效舉措，精準(zhǔn)分析研判推進(jìn)我省應(yīng)急管理體系和能力現(xiàn)代化面臨的新特征新形勢(shì)，始終繃緊防范化解重大安全之弦，準(zhǔn)確識(shí)變、科學(xué)應(yīng)變、主動(dòng)求變，強(qiáng)化應(yīng)急干部隊(duì)伍調(diào)查研究、科學(xué)決策、改革攻堅(jiān)、應(yīng)急處突能力。認(rèn)真履行應(yīng)急委、安委會(huì)、減災(zāi)委等議事協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu)辦公室職責(zé)，綜合運(yùn)用集中整治、考核巡查、專(zhuān)項(xiàng)督查、指導(dǎo)服務(wù)等載體，切實(shí)做好應(yīng)對(duì)任何形式的矛盾風(fēng)險(xiǎn)挑戰(zhàn)的思想準(zhǔn)備、組織準(zhǔn)備、工作準(zhǔn)備，在攻堅(jiān)克難中持續(xù)提升研判各種風(fēng)險(xiǎn)挑戰(zhàn)，妥善處理各種復(fù)雜矛盾，增強(qiáng)從根本上消除隱患、從根本上解決問(wèn)題的能力，切實(shí)以應(yīng)急人的擔(dān)當(dāng)作為，防范化解重大安全風(fēng)險(xiǎn)，全力維護(hù)人民生命財(cái)產(chǎn)安全。
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