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平安建設(shè)調(diào)研報告總結(jié)篇一
經(jīng)驗做法:我鎮(zhèn)進一步健全了鎮(zhèn)、村、組、戶四級調(diào)處網(wǎng)絡(luò)建設(shè),認真落實村每周鎮(zhèn)每半月排查制度。并對排查出的矛盾糾紛明確糾紛處理責(zé)任,限定解決時限;對于重點矛盾問題,我們實行領(lǐng)導(dǎo)包案責(zé)任制,制定解決方案,明確工作臺帳,并定期召開聯(lián)席會議,保證了矛盾糾紛的穩(wěn)妥解決。
存在的問題:一是矛盾糾紛排查調(diào)處難度加大。當(dāng)前正處在社會矛盾凸顯期,各種利益沖突復(fù)雜性更加突出,因社會保障、土地承包等歷史遺留問題糾纏不清,因村級財務(wù)、宅基地等新引發(fā)的矛盾糾紛日趨增多,群眾信訪呈現(xiàn)出組織化、復(fù)雜化的特點,一些人遇事便選擇上訪、集體上訪、越級上訪,一些老上訪戶選擇重大節(jié)日、重大活動期間上訪,協(xié)調(diào)處置難度加大,影響了社會安寧穩(wěn)定。
二是村級雖有治調(diào)組織,但多數(shù)人員年齡偏大、文化程度偏低、政策水平和業(yè)務(wù)能力偏弱,報酬難以落實,工作熱情難以持續(xù),相當(dāng)數(shù)量村的治調(diào)組織不能有效發(fā)揮作用。
二、把治安突出問題和治安亂點排查整治工作抓細、抓實、抓出成效的方法和措施。
從我鎮(zhèn)去年亂點排查整治工作情況來看。要把治安突出問題和治安亂點排查整治工作抓細、抓實、抓出成效主要有幾點:一是堅持定期排查,將排查結(jié)果迅速上報、匯總,做到情況清,底子明;二是社會治安形勢分析,對全鎮(zhèn)一月來的治安情況進行分析、研究,把據(jù)方向、確定重點;三是由鎮(zhèn)綜治辦牽頭,研究制定整治和防范意見,堅持滾動排查、滾動推進,確保整治合格率達到100%,群眾滿意率達到100%。
三、社會治安防控體系建設(shè)工作。
1、人防落實到位的措施
一是領(lǐng)導(dǎo)重視,責(zé)任到位。二是組織到位。特別是村干部以身作則,雖然現(xiàn)在村里勞力少,只要干部親威起到模范帶頭作用,各項工作就能夠推進。三是督導(dǎo)到位,有檢查、有獎懲,工作才有動力。四是經(jīng)費保障到位。保障巡邏用品到位,人員資金到位,巡邏能夠持續(xù)有效地開展。
2、科技防范工作(重點推行視頻監(jiān)控進農(nóng)村)推進措施及存在問題
我鎮(zhèn)在完善好以鎮(zhèn)專職治安巡防隊、村治安巡邏隊、商戶聯(lián)防隊為重點的專群結(jié)合的治安防控網(wǎng)絡(luò)基礎(chǔ)上,集中人力物力財力大力推進科技防范工作并把其做為一個著力點,再投入1萬余元對鎮(zhèn)壓政府視頻監(jiān)控平臺維修養(yǎng)護的基礎(chǔ)上,大力協(xié)調(diào)各行政村重點安裝視頻監(jiān)控系統(tǒng),在經(jīng)濟條件較好的北高、英張、李莊等村也安裝了視頻監(jiān)控系統(tǒng),切實提高了我鎮(zhèn)農(nóng)村治安防范水平,開拓了我鎮(zhèn)治安防范新領(lǐng)域。從而深化治安防控體系。
存在問題:一是有的村反映設(shè)備不好使,經(jīng)常壞,時不時需維修,影響了其作用發(fā)揮,二還是經(jīng)費問題。現(xiàn)在技防設(shè)備維修動不動就成千上萬,這讓鄉(xiāng)村兩級很難承受。
3、提升公眾安全感的有效措施。
一是打擊到位,所有案件都能偵破,對犯罪分子才有震攝,群眾心理才有安慰。二是防范到位,就是搞好治安巡邏,人人參與才是最強的防范網(wǎng)。三是宣傳到位,公眾知曉政府行動,有保障他們的措施,群眾有依托(20xx年度關(guān)于大學(xué)生手機調(diào)研報告)。四是深入實際到位,群眾有事能反映,有怨能發(fā)泄,才無意見。這一點我們深有體會。
四、鄉(xiāng)村兩級綜治基層基礎(chǔ)建設(shè)工作(軟硬件規(guī)范化建設(shè))要突出的重點
一是咬住陣地建設(shè)不放松。抓好鎮(zhèn)村兩級綜治辦(綜治工作中心)及專門機構(gòu)建設(shè)。并做到“四有”“三到位”保證共發(fā)揮作用。二是加大對鄉(xiāng)鎮(zhèn)平安工作經(jīng)費投入。經(jīng)費投入雖有較大幅度增長,現(xiàn)在鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)費普遍緊張,有時綜治干部參加會議的車費報銷都難,可見多大的差距。
五、開展農(nóng)村綜治和平安建設(shè)宣傳工作采取的有效措施
通過調(diào)查收集的情況來看。分眾對開展綜治和平安建設(shè)宣傳工作采取形式不外乎開動員會、出動宣傳車、張貼標(biāo)語、懸掛橫幅等傳統(tǒng)形式,但有的提出還可以借助手機短信等宣傳,這樣普及面會更大些,還更容易操作些。
平安建設(shè)調(diào)研報告總結(jié)篇二
一、基本情況
近年來,全縣各級黨政組織和政法各部門在縣委、縣政府的堅強領(lǐng)導(dǎo)下,積極適應(yīng)經(jīng)濟社會轉(zhuǎn)型跨越發(fā)展的新要求和人民群眾新期待,扎實推進平安臨澤建設(shè),有力維護了全縣社會和諧穩(wěn)定。
以保障民生為目標(biāo),認真落實各項民生保障措施,堅持教育“五個優(yōu)先”發(fā)展戰(zhàn)略,切實改善辦學(xué)、就學(xué)條件;不斷深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革,逐年提高合作醫(yī)療報銷比例,著力解決看病難、看病貴問題;進一步健全“陽光低?!边\行機制,穩(wěn)步推進低保規(guī)范化管理,使弱勢群體沐浴惠民政策,群眾認同感和滿意度明顯上升;
以源頭預(yù)防為重點,穩(wěn)步推進社會穩(wěn)定風(fēng)險評估工作,基本實現(xiàn)了社會穩(wěn)定風(fēng)險評估“兩個全覆蓋”。積極構(gòu)建“五縱十橫”大調(diào)解工作體系,有效化解了大量社會矛盾糾紛,促進了社會和諧;
以群眾工作為統(tǒng)攬,進一步暢通信訪訴求表達渠道,扎實開展縣級領(lǐng)導(dǎo)干部大接訪活動,現(xiàn)場受理群眾反映的信訪事項,實現(xiàn)了來訪群眾接待常態(tài)化;
以基層基礎(chǔ)為關(guān)鍵,率先建成縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村(社區(qū))社會服務(wù)管理中心(工作站),形成了輻射鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村(社區(qū)),縱向到底,橫向到邊的社會服務(wù)管理平臺。扎實開展“綜治(法治)中心戶”創(chuàng)建活動,將綜治工作觸角延伸到農(nóng)戶。率先建立全縣社會服務(wù)管理綜合信息系統(tǒng),實現(xiàn)了平安建設(shè)基礎(chǔ)工作信息化;
以治安防控為抓手,率先全面完成鄉(xiāng)鎮(zhèn)視頻監(jiān)控中心建設(shè)任務(wù),基本實現(xiàn)了重點地段、路口、部位視頻監(jiān)控全覆蓋。組建運行治安聯(lián)防大隊、中隊、小隊,提升了基層治安防控水平。適時組織開展社會治安大整治專項行動,有效凈化了社會發(fā)展環(huán)境;
以維護穩(wěn)定為核心,全面加強情報信息,從早從嚴落實重點時段、節(jié)點、節(jié)會的維穩(wěn)安保和重點人員管控措施,嚴厲打擊“全能神”等邪教重點人員違法犯罪活動,確保了全縣社會和諧穩(wěn)定;
以平安建設(shè)為載體,在全縣各行業(yè)、系統(tǒng)廣泛開展“平安細胞”工程創(chuàng)建活動,延伸平安建設(shè)鏈條,激發(fā)平安創(chuàng)建動力,以局部穩(wěn)定促進了全縣穩(wěn)定,臨澤縣連續(xù)兩次被中央綜治委命名為“全國平安建設(shè)先進縣”。
二、存在問題
一是工作合力不夠,思想認識有待提高。
平安建設(shè)是一項長期復(fù)雜的系統(tǒng)工程,需要各級黨政組織和社會各界共同參與、共同努力。從我縣實際情況看,部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)、單位對平安建設(shè)工作的系統(tǒng)性、全面性認識不夠,參與積極性不高,個別領(lǐng)導(dǎo)干部覺得平安建設(shè)工作是虛的,是軟任務(wù),只要不出大問題就行,導(dǎo)致平安建設(shè)整體進展不平衡,在深化平安臨澤建設(shè)工作會議召開后,部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)既沒有召開會議,也沒有制定具體實施意見,個別單位對平安創(chuàng)建活動牽頭責(zé)任不落實,行業(yè)平安創(chuàng)建活動至今沒有啟動。部分單位及領(lǐng)導(dǎo)干部綜治意識淡薄,片面地認為平安創(chuàng)建工作僅僅是政法部門的事,參與綜合治理的積極性不高,治安防控只顧單位內(nèi)部安全,不注重周邊環(huán)境治理,對出現(xiàn)的治安問題能回避就回避,沒有形成齊抓共管的合力。
二是組織保障不夠,基礎(chǔ)工作有待加強。
從工作實際看,全縣各村(社區(qū))都成立了治保、調(diào)解、普法、幫教等綜治組織,但在實際工作中村(社區(qū))干部身兼數(shù)職、精力有限,工作疲于應(yīng)付,加之待遇低、報酬少,部分村的綜治組織只是寫在紙上、掛在墻上,在平安建設(shè)中的作用發(fā)揮不夠好,部分活動沒有有效開展,矛盾糾紛排查不深入、調(diào)處不及時,普法宣傳、重點人員管控等工作應(yīng)付了事,工作缺乏主動性。另一方面,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各單位雖然進行了大范圍的宣傳動員,但“全民參與、共創(chuàng)平安”的理念尚未真正形成,群眾參與創(chuàng)建的意識、自我防范的能力提高不明顯,綜治(法治)中心戶、平安家庭等創(chuàng)建活動效果不明顯。部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜治辦專職副主任長期缺位,綜治干部流動性大,崗位調(diào)整頻繁,工作積極性不高。網(wǎng)絡(luò)輿情引導(dǎo)機制不完善,網(wǎng)絡(luò)引導(dǎo)員職能作用發(fā)揮不夠,出現(xiàn)負面輿情信息不能及時引導(dǎo)。
三是經(jīng)費投入不夠,保障能力有待提升。
城市公共安全基礎(chǔ)設(shè)施投入不足,城區(qū)公共部位、主要路口只有縣公安局安裝的6個視頻監(jiān)控探頭,遠不能適應(yīng)社會治安管理任務(wù)。全縣各鄉(xiāng)鎮(zhèn)及部分村建成了視頻監(jiān)控系統(tǒng),但由于經(jīng)費限制,建設(shè)質(zhì)量層次不齊,質(zhì)量差、像素低,維護費用高,部分視頻監(jiān)控設(shè)備運行不正常。城區(qū)專職治安聯(lián)防隊工資待遇低,隊伍不穩(wěn)定,管理使用不規(guī)范,職能作用基本沒有發(fā)揮。省、市、縣專職群防群治隊伍專用經(jīng)費保障水平偏低,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)治安聯(lián)防隊伍均由鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部組成,治安巡邏工作沒有做到經(jīng)?;?、常態(tài)化,“十戶聯(lián)防”等義務(wù)群防群治組織積極性不高,作用發(fā)揮不明顯。鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜治專項經(jīng)費落實不好,個案補貼經(jīng)費標(biāo)準(zhǔn)低且沒有單列,影響了工作開展。
四是信訪問題突出,治理力度有待加大。
全縣信訪總量高位運行,特別是進京非正常上訪高發(fā)頻發(fā),勸訪、領(lǐng)訪成本高、難度大,纏訪鬧訪等現(xiàn)象比較突出,已成為當(dāng)前影響社會穩(wěn)定的第一位不穩(wěn)定因素。一方面,部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)、部門協(xié)調(diào)配合力度不夠,初信初訪工作不扎實,部分單位及一些領(lǐng)導(dǎo)干部工作主動性、自覺性不夠,遇到信訪問題怨言多、繞道走,導(dǎo)致一些信訪問題處理不及時、不徹底。另一方面,由于機制問題,上下兩條線,口徑不統(tǒng)一,對赴省進京非正常上訪、纏訪鬧訪缺乏有效的治理辦法,對非訪人員過于遷就,非訪和越級訪現(xiàn)象嚴重,嚴重影響了正常社會秩序。
五是教育整治不夠,安全隱患較多存在。
一方面,隨著群眾生活水平的提升,小車、摩托車、電動車數(shù)量劇增,特別是無牌無證摩托車、電動車、農(nóng)用車增多,駕駛?cè)藝乐厝狈煌ò踩庾R,且絕大部分未參加保險,給道路交通帶來巨大的安全威脅,交通事故呈逐年上升趨勢,因交通事故引起的上訪、群體訪事件相應(yīng)增多。另一方面,群眾防范意識淡薄,法治意識淡漠,“兩搶一盜”等侵財性案件多發(fā),占全部刑事發(fā)案的75%以上,農(nóng)村毆打他人案件占全部治安案件的70%左右,部分投資公司非法放貸、傳銷、賭博等現(xiàn)象嚴重,個別鄉(xiāng)鎮(zhèn)邪教問題突出,整治不力,嚴重影響了社會穩(wěn)定。
六是監(jiān)管力度不夠,保障制度有待完善。
在生活保障方面,城鄉(xiāng)低保動態(tài)管理難度大,享受容易取消難的問題沒有得到有效解決,部分群眾形成了慣性思維,享受低保理所當(dāng)然,一旦取消則心理失衡,進而找領(lǐng)導(dǎo)、找政府。部分村(社區(qū))對享受低保人員入戶調(diào)查不到位,情況不清、把關(guān)不嚴,有人情保、關(guān)系保等現(xiàn)象。政策執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)不統(tǒng)一,用低保解決征地拆遷、矛盾糾紛、信訪問題的現(xiàn)象依然存在。在醫(yī)療衛(wèi)生方面,縣級醫(yī)院醫(yī)療水平相對偏低,新農(nóng)合機制不夠健全規(guī)范,城鎮(zhèn)和農(nóng)村醫(yī)保沒有共享的信息系統(tǒng),農(nóng)村合作醫(yī)療卡不能跨區(qū)域使用,管理難度大。在教育教學(xué)方面,城區(qū)學(xué)校班額大、管理難,而鄉(xiāng)鎮(zhèn)小學(xué)及附設(shè)幼兒園辦學(xué)規(guī)模小,學(xué)生人數(shù)少,公用經(jīng)費不足,辦學(xué)困難,不能均等享受優(yōu)質(zhì)教育資源。此外,在鐵路復(fù)線、城鎮(zhèn)改造中部分失地農(nóng)民的養(yǎng)老問題、留守兒童、困難家庭子女教育救助、困難群眾的扶貧幫困工作也還有諸多不足之處,需要進一步加強。
平安建設(shè)調(diào)研報告總結(jié)篇三
為深入推進平安鹽津建設(shè),鞏固深化省級先進平安縣創(chuàng)建成果,結(jié)合當(dāng)前平安建設(shè)現(xiàn)狀,縣委政法委組織力量對全縣各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各村(社區(qū))及重點區(qū)域,以走、訪、查、看及座談的形式對平安建設(shè)開展專題調(diào)研?,F(xiàn)將其調(diào)研情況報告如下:
一、平安建設(shè)的主要做法及成效
自開展平安創(chuàng)建活動以來,縣委、政府高度重視,把創(chuàng)建總規(guī)劃和年度計劃納入了全縣經(jīng)濟社會發(fā)展的總體規(guī)劃中,把它作為執(zhí)政為民的實事來抓,積極化解矛盾糾紛、整治突出治安問題、推進社會管理、強化細胞載體創(chuàng)建、加強基層基礎(chǔ),確保了社會大局持續(xù)穩(wěn)定,有力促進了全縣經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展。
(二)抓排查、調(diào)糾紛、最大限度減少不和諧因素。我縣堅持把預(yù)防和化解矛盾糾紛作為社會穩(wěn)定的基礎(chǔ)工作來抓,進一步完善了縣、鄉(xiāng)、村、組四級矛盾糾紛排查化解、預(yù)警防控、責(zé)任落實、交辦督辦等工作機制,堅持推行社會穩(wěn)定風(fēng)險評估,從源頭上預(yù)防和減少了社會矛盾,大量糾紛在第一時間得到有效化解。同時,還組建了醫(yī)療糾紛、勞動爭議、拆遷施工、礦業(yè)開發(fā)等行業(yè)糾紛調(diào)解工作組,進一步提升復(fù)雜糾紛的調(diào)解能力。創(chuàng)新推行政法部門副科級干部駐村(社區(qū))指導(dǎo)矛盾糾紛化解工作機制,指導(dǎo)協(xié)助鄉(xiāng)、村兩級排查化解各類矛盾糾紛。此外,還不斷暢通信訪渠道,在事要解決上下功夫,縣、鄉(xiāng)、村三級領(lǐng)導(dǎo)干部堅持定期接訪、主動約訪、帶案下訪、包案息訪,采取注重“四問”、善于“四看”、把握“四宜”、堅持“四重”的“四個四”工作法和沉下去、擺進去、融進去、跟上去、樹起來的“四去一來”工作法,化解了大量的信訪問題,解決了一批疑難信訪案件。
(五)抓細胞、建載體,積小安為大安。針對影響平安建設(shè)的源頭性、根本性問題,進一步完善了整治、排調(diào)、防范、宣傳、綜合治理等工作機制,并對其創(chuàng)建目標(biāo)任務(wù)逐一分解細化到鄉(xiāng)鎮(zhèn)及部門,對已達標(biāo)的“平安鄉(xiāng)鎮(zhèn)”、“平安村(社區(qū))、平安單位”實施滾動管理。同時,還突出細胞創(chuàng)建,深入開展“平安醫(yī)院”、“平安鐵路”、“平安校園”、“平安企業(yè)”、“平安工地”、“平安交通”等多形式的平安細胞創(chuàng)建活動,以小平安促大平安。此外,還以“六五”普法和依法治縣為契機,深入開展“法律六進”活動,提升干群的安全意識,堵塞治安漏洞,全縣上下營造出了平安意識深入人心,和諧理念家喻戶曉的良好氛圍。
二、平安創(chuàng)建存在的主要問題及形勢分析
(一)鄉(xiāng)鎮(zhèn)和單位之間發(fā)展不平衡,齊心協(xié)力、聯(lián)合協(xié)作抓創(chuàng)建的水平還需要進一步提升,平安創(chuàng)建基礎(chǔ)設(shè)施投入不足,雖然已按上級要求將平安創(chuàng)建工作經(jīng)費納入縣鄉(xiāng)財政預(yù)算,但在投入技防和物防等硬件設(shè)施方面還顯資金不足,
(二)隨著經(jīng)濟社會的快速發(fā)展,各類工程項目的動工推進,各種新矛盾、新熱點不斷涌現(xiàn),尤其是征地拆遷、城鎮(zhèn)建設(shè)、重點工程建設(shè)、礦山開發(fā)及歷史遺留的企業(yè)改制等影響社會穩(wěn)定的深層次社會矛盾,在合理訴求和不合理訴求的相互交織下,解決難度加大,加之極少數(shù)群眾法律意識淡薄,信訪訴求過高,思想工作難以奏效,越級非正常上訪形勢依然嚴峻、任務(wù)仍然繁重。
(三)刑事犯罪仍然呈多發(fā)態(tài)勢,故意傷害、殺人、等暴力犯罪時有發(fā)生,入室盜竊、過境販毒、零星販毒等影響群眾安全感的案件還相對突出,流動人口、特殊人群、“兩新”組織、信息網(wǎng)絡(luò)等方面的服務(wù)管理機制還需進一步創(chuàng)新,治安防控體系還不夠健全,社會治安管控能力還需進一步提升。
(四)道路交通、礦山、消防、食品衛(wèi)生等公共安全方面偶發(fā)因素較多,特別是道路交通安全管理形勢嚴峻,轄區(qū)自然災(zāi)害頻繁,道路狀況差,通行能力弱,監(jiān)管難度大,在一定程度上影響著人民群眾的生命財產(chǎn)安全。
三、建設(shè)平安鹽津的對策及建議
(一)積極預(yù)防和有效化解社會矛盾糾紛。一是建立社會穩(wěn)定風(fēng)險評估機制,在作出涉及人民群眾切身利益的重大決策或?qū)嵤┲卮箜椖恐?,必須進行社會穩(wěn)定風(fēng)險評估,根據(jù)評估結(jié)果,確定風(fēng)險等級,提出決策建議。二是建立完善就業(yè)保障體系、社會保障體系、醫(yī)療衛(wèi)生保障體系、義務(wù)教育經(jīng)費保障體系、勞動保障體系、社會救助體系、司法救助和法律援助體系,著力解決關(guān)系群眾切身利益的各種問題,讓人民群眾共享經(jīng)濟社會發(fā)展成果,努力維護和實現(xiàn)社會公平。三是創(chuàng)新群眾工作機制,暢通聯(lián)系群眾渠道,使群眾提出的訴求能夠暢通表達。經(jīng)常分析社會動態(tài)和群眾心態(tài),及時調(diào)整政策措施,及時改進工作方法,使群眾的情緒能夠得到有效疏導(dǎo)。要切實解決好涉及群眾最現(xiàn)實、最關(guān)心、最直接的利益問題,確保人民群眾成為經(jīng)濟社會發(fā)展的受益者,使廣大人民群眾共享改革發(fā)展成果。四是建立完善黨委總攬全局、部門齊抓共管、群眾廣泛參與,人民調(diào)解、行政調(diào)解、司法調(diào)解相互銜接,綜合運用法律、政策、經(jīng)濟、行政等手段的大調(diào)解工作格局,探索建立各級矛盾糾紛調(diào)解中心,推廣建立行業(yè)管理部門行政調(diào)解機構(gòu),拓寬社情民意訴求表達和收集反饋渠道,對各類矛盾糾紛做到早發(fā)現(xiàn)、早整治、早化解。
(二)著力解決影響群眾安全感的突出治安問題。政法各部門要牢固樹立政法“一盤棋”的思想,結(jié)合新時期穩(wěn)定形勢的發(fā)展變化,加強協(xié)作,建立完善行之有效的嚴打嚴控震懾機制,全面加強社會治安管理和防范控制工作,最大限度地壓減刑事發(fā)案和治安案件。要深入排查治安混亂地區(qū)和突出治安問題,針對群眾反映強烈的突出治安問題,組織開展有聲勢、有力度、有實效的專項打擊整治行動,嚴厲打擊有組織犯罪、黑惡勢力犯罪、殺人和爆炸等嚴重暴力犯罪,搶劫、搶奪、盜竊等影響群眾安全感的多發(fā)性侵財犯罪,堅決把刑事案件上升的勢頭遏制住。繼續(xù)加強對校園周邊環(huán)境、鐵路沿線等重點地區(qū)和部位的整治,集中時間、集中力量開展重點治理,確保學(xué)校及周邊治安秩序安全穩(wěn)定和鐵路的安全暢通。要建立完善以公安機關(guān)為骨干、群防群治力量為依托、社會面治安防范為重點、科技手段為支撐,多警聯(lián)動、專群結(jié)合,人防物防技防相結(jié)合,社會化、網(wǎng)絡(luò)化、科技化相互補充的社會治安防控體系。積極探索預(yù)防犯罪的新路子、新辦法,建立健全預(yù)防犯罪工作機制,拓寬預(yù)防犯罪工作領(lǐng)域,組織和動員全社會力量,共同參與預(yù)防犯罪工作。突出技防建設(shè),大力推進以城市視頻監(jiān)控與報警系統(tǒng)為重點的科技防范工作,盡快在復(fù)雜集鎮(zhèn)建立覆蓋面廣、聯(lián)動性強、反應(yīng)快速、靈敏高效的報警和監(jiān)控系統(tǒng),提高集鎮(zhèn)的科學(xué)化管理水平。在接邊地區(qū)著力構(gòu)建警民聯(lián)動聯(lián)防聯(lián)創(chuàng)體系,加強警務(wù)交流合作,共同維護接邊地區(qū)的社會治安秩序。
(三)突出各項平安細胞創(chuàng)建。進一步鞏固提升平安創(chuàng)建成果,關(guān)鍵在于領(lǐng)導(dǎo),在于落實。要進一步統(tǒng)一思想、統(tǒng)一認識,加強領(lǐng)導(dǎo)機制和工作機制建設(shè),因地制宜,突出工作重點難點,找準(zhǔn)切入點和著力點,要加強基層、依靠基層、推動基層,加強督促指導(dǎo),狠抓推動落實,以抓平安創(chuàng)建各項責(zé)任的落實,提升平安創(chuàng)建水平。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)各部門要切實把平安建設(shè)當(dāng)做一件大事來抓,制定具體的創(chuàng)建計劃,落實強有力的工作措施,精心安排部署,督促工作落實。要認真規(guī)劃實施年度平安建設(shè)與綜治工作,對已達標(biāo)的“平安鄉(xiāng)鎮(zhèn)、“平安村(社區(qū))、平安單位”將實施滾動管理、跟蹤考評,進一步鞏固創(chuàng)建成果。繼續(xù)推動平安系列創(chuàng)建活動的深入開展,全面加強平安古鎮(zhèn)、平安大道、平安集鎮(zhèn)、平安村莊、平安校園、平安家庭等平安細胞工程建設(shè)。繼續(xù)加大平安建設(shè)的宣傳力度,進一步提高群眾對平安建設(shè)知曉率、參與率和滿意率。堅持把平安建設(shè)需與其它工作有機結(jié)合,達到互聯(lián)互動、互助共進,使平安創(chuàng)建更好地服務(wù)于經(jīng)濟建設(shè)、政治建設(shè)、文化建設(shè)和社會建設(shè)。
(四)著力提高群眾的法律意識和依法治理水平。進一步制定完善“六五”普法和依法治縣規(guī)劃并抓好落實,全面推進依法治縣進程,營造社會依法決策、依法行政、依法管理、依法辦事的良好氛圍。繼續(xù)突出領(lǐng)導(dǎo)干部、青少年、公務(wù)員、企事業(yè)經(jīng)營管理人員等重點對象的普法工作,不斷加強和改進政法部門的法律服務(wù)工作,不斷完善和落實各項便民措施,以更好的質(zhì)量和更高的效率服務(wù)發(fā)展、促進發(fā)展、保障發(fā)展。各級執(zhí)法、司法部門要切實糾正少數(shù)地方、少數(shù)部門、少數(shù)干部執(zhí)法不嚴格、不公正、不文明、不作為等行為,嚴格、公正、文明執(zhí)法,維護社會公平正義。深入開展“法律六進”(法律進機關(guān)、進鄉(xiāng)村、進社區(qū)、進學(xué)校、進企業(yè)、進單位)活動和科教、文體、法律、衛(wèi)生“四進村(社區(qū))”活動,加強基層民主法制宣傳教育和基層民主法治建設(shè),努力營造全社會學(xué)法、用法、守法、護法的氛圍。
(五)著力加強安全生產(chǎn)管理。要堅持“安全第一、預(yù)防為主”的方針,把安全生產(chǎn)作為一項長期性的任務(wù),常抓不懈,切實提高全社會安全生產(chǎn)法制意識、責(zé)任意識和防范意識,切實把安全生產(chǎn)監(jiān)督管理的切入點、落腳點放在隱患排查整治上,做到認真仔細排查整治,不留盲區(qū)和死角,確保責(zé)任、措施、資金、時限和預(yù)案“五落實”,尤其是要著力解決交通、礦山等事故多發(fā)行業(yè)和領(lǐng)域的安全突出問題,最大限度地防止安全生產(chǎn)事故的發(fā)生。要嚴格落實安全生產(chǎn)責(zé)任制,進一步完善一把手負總責(zé),分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓,有關(guān)方面各司其責(zé)的安全生產(chǎn)工作機制,真正把安全生產(chǎn)落實到每個方面、每個環(huán)節(jié)和每個人。繼續(xù)深化人員密集場所消防、建筑施工和民用爆破器材、煙花爆竹等方面的安全生產(chǎn)專項整治活動,確保各項安全生產(chǎn)措施落實到位。要加大對安全生產(chǎn)違法行為的查處力度,對不符合基本安全生產(chǎn)條件或整改無效的企業(yè)和經(jīng)營單位,堅決依法予以關(guān)閉。對發(fā)生的各類安全事故,要依法進行查處,并嚴肅追究有關(guān)人員責(zé)任。
(六)著力完善平安創(chuàng)建工作機制。進一步完善“黨委、政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo),政法委、綜治維穩(wěn)委組織協(xié)調(diào),各有關(guān)部門齊抓共管,全社會整體聯(lián)動,廣大群眾積極參與”的平安建設(shè)工作格局。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門要緊緊圍繞平安建設(shè)的目標(biāo)要求,研究制定本轄區(qū)開展新一輪平安創(chuàng)建活動的意見和實施辦法,完善深化各成員單位在平安創(chuàng)建工作中的職責(zé)任務(wù)。要進一步健全平安創(chuàng)建保障機制。各級黨委、政府要加強綜治維穩(wěn)機構(gòu)和平安建設(shè)機構(gòu)建設(shè);配齊配強工作人員,積極改善工作條件。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要按要求將綜治維穩(wěn)日常工作經(jīng)費和平安建設(shè)所需專項經(jīng)費列入財政預(yù)算予以足額保障,并根據(jù)經(jīng)濟社會發(fā)展和實際工作需要逐年增加。要建立健全考核獎懲機制??h綜治維穩(wěn)部門要組織督查員隊伍,建立巡視督查制度,定期或不定期對平安建設(shè)工作的開展情況,上級精神的落實情況,人民群眾關(guān)心的社會治安、社會穩(wěn)定熱點問題的解決情況等進行巡視督查,確保綜治維穩(wěn)各項措施和責(zé)任的落實。要會同紀(jì)檢、組織、人事、監(jiān)察等部門,建立和完善平安建設(shè)工作目標(biāo)管理、考評獎懲等工作制度和工作機制,把人民群眾滿意不滿意作為衡量平安創(chuàng)建成效的最終標(biāo)準(zhǔn),開展公眾安全感測評,聽取群眾意見,把評判權(quán)交給群眾。要堅持執(zhí)行領(lǐng)導(dǎo)干部維護穩(wěn)定政績考核制度,建立健全穩(wěn)定責(zé)任考核體系,把黨政領(lǐng)導(dǎo)開展平安建設(shè)工作的成效,納入黨政干部政績考核的重要內(nèi)容,并把考核結(jié)果作為晉職晉級和獎懲的重要依據(jù)。對綜治維穩(wěn)工作不力、群眾反映強烈的地區(qū)、單位和個人,嚴格按照縣委、縣政府有關(guān)問責(zé)制度的規(guī)定,嚴肅進行責(zé)任追究。
平安建設(shè)調(diào)研報告總結(jié)篇四
在平安家庭創(chuàng)建活動中,縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)婦聯(lián)從實際出發(fā),發(fā)揮婦聯(lián)組織在家庭領(lǐng)域的優(yōu)勢,從提高家庭成員的法律素質(zhì)、致富能力、家庭教育水平、營造文明和諧的家庭環(huán)境、增強家庭防范意識、婦女維權(quán)、為群眾辦實事等方面入手,開展了各具特色、豐富多彩的創(chuàng)建活動,取得了較明顯的成效。
一、影響家庭平安的因素
一是離婚率逐年上升。社會的發(fā)展改變了人們的物質(zhì)生活,也改變了人們的精神生活,特別是改革開放后,人們的婚戀觀發(fā)生了深刻地變化,離婚率的居高不下成為了影響家庭和諧的一大因素。突泉縣民政局一年受理的離婚案件達180多件。
二是老人贍養(yǎng)問題突出。突泉人民法院一年受理的贍養(yǎng)案件達26件。 有如下幾種狀況:
1、一些子女推卸責(zé)任,使老人生活無著落。從調(diào)查走訪的情況看,多子女家庭互相推卸贍養(yǎng)責(zé)任的占全部贍養(yǎng)糾紛的80%以上。
2、部分農(nóng)村青年文化素質(zhì)低,法制觀念淡薄,拒不承擔(dān)贍養(yǎng)老人的法定義務(wù)。
3、一些老人在處理諸如分家產(chǎn)、幫忙料理家務(wù)等事務(wù)中,或重子輕女,或重女輕子;或重小輕大,或重大輕小。從而導(dǎo)致子女對父母產(chǎn)生偏見,并把所得好處與贍養(yǎng)老人對等起來,形成多得好處多養(yǎng)老,少得好處少養(yǎng)老,不得好處不養(yǎng)老的格局。
4、個別子女由于自然災(zāi)害、或供自己的孩子上學(xué)、或家中有病人等造成經(jīng)濟非常困難,導(dǎo)致在贍養(yǎng)老人問題上心有余力不足,沒有能力贍養(yǎng)老人,使老人的贍養(yǎng)存在危機。老人贍養(yǎng)問題最終成為家庭不平安的因素之一。
三是未成年人教育存在偏差。父母對子女的教育和老人的隔代教育之間存在著教育理念、教育方法等方面的差異,這些差異往往引發(fā)兩代人在未成年人教育上的矛盾,造成家庭的不和諧。
四是留守婦女問題凸現(xiàn)。
1、勞動強度大,身體健康受損?!傲羰貗D女”既要承擔(dān)繁重的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)勞動,又要料理家庭事物,有的還要照顧年邁的老人,教育未成年的孩子,勞動強度很大,嚴重損害身體健康。勞動強度大幅增加,勞動時間明顯變長,“留守婦女”的體力大幅度透支。對于一些生育孩子本就落下病根的“留守婦女”來說,家中缺勞力和生產(chǎn)勞動強度加大是當(dāng)前面臨的最大難題。
2、夫妻情感缺失,家庭功能失衡。“留守婦女”大多是中青年,一些長期分居的“留守婦女”,自我控制力不強,易受不良現(xiàn)象和不法分子的誘惑,出現(xiàn)婚外情和婚外性行為, 影響了夫妻感情給婚姻家庭帶來不穩(wěn)定因素,形成了家庭婚姻的危機。
3、養(yǎng)老、子女養(yǎng)育方面暴露出新問題。因丈夫長期外出務(wù)工,家庭的養(yǎng)老、子女的養(yǎng)育的重擔(dān)全部落在“留守婦女”的身上。在養(yǎng)老和子女養(yǎng)育方面容易暴露出一些情況問題:一是虐待老人現(xiàn)象呈現(xiàn)上升趨勢,二是子女的教育培養(yǎng)狀況呈下滑趨勢。
4、安全感降低,家庭財產(chǎn)受威脅。男性勞動力外出后,農(nóng)村只剩下了老人、兒童和婦女,這種人口結(jié)構(gòu)的變化,會帶來農(nóng)村治安防范力量的減弱,使農(nóng)村社會治安隱患增加,農(nóng)村中針對留守家庭的小偷小摸現(xiàn)象增多。
以上種種情況給婚姻家庭帶來不安定因素。
五是留守兒童問題需要特別關(guān)注。目前我縣留守兒童有1200多人。存在問題很多:
1、 缺乏嚴格的督查指導(dǎo),造成學(xué)習(xí)動力不足,成績較差。由于父母不在身邊,監(jiān)護人又因年齡、文化、體力等條件限制,無法給予孩子正確的學(xué)習(xí)指導(dǎo)和監(jiān)督,導(dǎo)致孩子出現(xiàn)厭學(xué)情緒,學(xué)習(xí)缺乏熱情,不求上進,成績普遍較差。
2、缺乏父母的親情交流,造成性格和心理上存在缺陷和障礙。青少年正處于情感、性格變化的轉(zhuǎn)折時期,強烈渴望與父母的情感交流,但是父母難以企及,使他們的性格變得內(nèi)向、自卑、孤僻,缺乏安全感,人際交往能力較差。
3、缺乏正確的家庭教育,造成是非觀念淡薄,出現(xiàn)行為偏差。留守兒童的家庭教育基本處于空白狀態(tài),由于平時缺乏及時有效的家庭約束管教,對很多的問題得不到正確的引導(dǎo)和幫助,出現(xiàn)行為偏差和道德滑坡,紀(jì)律散漫,是非不分。
4、缺乏家庭的安全監(jiān)管,造成留守兒童生活中存在著諸多隱患。留守兒童患病不能及時醫(yī)治和受到意外傷害的事件時有發(fā)生,孩子的生存狀況存在諸多隱憂。 這些也是影響家庭平安的問題之一。
二、影響“平安家庭”創(chuàng)建活動效果的因素
一是平安家庭創(chuàng)建活動的知曉率應(yīng)進一步提高。由于鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)費不足,宣傳渠道不寬,宣傳手段單一,平安家庭創(chuàng)建活動的宣傳還存在死角,還沒有真正做到家喻戶曉。
二是平安家庭創(chuàng)建活動吸引力應(yīng)進一步增強。大部分地區(qū)開展傳統(tǒng)的創(chuàng)建活動較多,缺少新穎的、群眾喜聞樂見的創(chuàng)建活動、方式方法和載體。
三是普法工作尤其是婦女權(quán)益保障法普及存在差距。參與調(diào)查的部分婦女不知道《婦女權(quán)益保障法》,更不知道自己應(yīng)享有哪些權(quán)利和義務(wù)。正因為如此,對一些權(quán)益受到侵害的現(xiàn)象不以為然,如家庭暴力。說明普法工作還存在一定差距。
四是平安家庭創(chuàng)建活動開展的不平衡。由于對平安家庭創(chuàng)建活動的認識不同,所以創(chuàng)建活動在各旗縣之間、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村之間開展的還不平衡。
三、對策及建議
根據(jù)調(diào)研結(jié)果,縣婦聯(lián)將從以下幾個方面入手深化“平安家庭創(chuàng)建”活動:
一是以宣傳營造聲勢,進一步提高“平安家庭”創(chuàng)建的知曉率。即過強化輿論宣傳、深入家庭宣傳、鞏固陣地宣傳等方式,使全縣上下形成“人人講平安、家家創(chuàng)平安”的良好局面。
二是以活動拓展內(nèi)涵,增強“平安家庭”創(chuàng)建的吸引力。通過開展“普法宣傳進家庭”活動、“科技文化進家庭”活動、“安全知識進家庭”活動、“我家拒絕黃賭毒”活動、深化“雙合格”家庭教育實踐活動等,不斷提高家庭成員的科技文化素質(zhì)和科學(xué)教子能力、提高家庭成員安全防范意識,不斷凈化和優(yōu)化家風(fēng),弘揚傳統(tǒng)美德。
三是抓維權(quán)服務(wù),力求“平安家庭”創(chuàng)建工作實效。通過不斷健全和完善婦聯(lián)系統(tǒng)信訪工作網(wǎng)絡(luò)和信訪工作制度,提高來信、來訪、來電的接待處理效率和質(zhì)量,使權(quán)益受侵害婦女及時得到有效救助。積極開展“零家暴社區(qū)”創(chuàng)建工作,有效預(yù)防家庭暴力案件的發(fā)生。
四是整合社會資源,形成婦女維權(quán)的合力。各級婦聯(lián)加強與公安、司法、法院等部門的合作,充分發(fā)揮已建的家庭暴力投訴站、家庭暴力傷情鑒定中心、“12348”婦女維權(quán)熱線、婦女陪審員等機構(gòu)的作用,及時調(diào)處解決家庭暴力投訴案件,幫助身心遭受傷害的婦女遠離家庭暴力的陰影
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