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辦案經(jīng)驗(yàn)材料 反貪偵查實(shí)戰(zhàn)要領(lǐng)篇一
一、以執(zhí)法辦案為依托，扎實(shí)推進(jìn)三項(xiàng)重點(diǎn)工作
以執(zhí)法辦案為依托是反貪部門貫徹落實(shí)高檢院、省院、市院關(guān)于深入推進(jìn)三項(xiàng)重點(diǎn)工作一系列指示精神的基本途徑，我們堅(jiān)持以執(zhí)法辦案為依托，在履行各項(xiàng)檢察職能中推進(jìn)三項(xiàng)重點(diǎn)工作。
1、繼續(xù)加大對(duì)國有企業(yè)中貪污賄賂犯罪的查處力度。我院反貪部門始終堅(jiān)持把維護(hù)社會(huì)和諧穩(wěn)定的要求體現(xiàn)在辦案工作中，著眼于解決影響和諧穩(wěn)定的突出問題和引發(fā)矛盾糾紛的源頭性問題。依此工作思路，根據(jù)我轄區(qū)大中型企業(yè)較多的特點(diǎn)，更加重視依法嚴(yán)厲打擊企業(yè)改制等領(lǐng)域發(fā)生的容易引發(fā)社會(huì)矛盾的職務(wù)犯罪案件，重點(diǎn)查辦大案、要案、串案。
20xx年3月19日，我院依法立案查處了xx市中心副主任受賄一案。該案系原熱力中心主任受賄串案之一，20xx年原xx市中心主任身為熱力中心主要領(lǐng)導(dǎo)，在中心的改制過程中，個(gè)人私欲膨脹，利用外部監(jiān)管不到位、相關(guān)法律規(guī)定明確等外部因素，在改制活動(dòng)和日常工作中，暗箱操作大肆收受工程承包人的賄賂，而對(duì)廣大職工的利益則不聞不問，致使改制過程干群矛盾不斷升級(jí)，群眾反映強(qiáng)烈。我院堅(jiān)決依法對(duì)其立案查處，因受賄30余萬元已受到法律嚴(yán)懲。在偵破受賄案時(shí)，中心副主任在設(shè)備引進(jìn)，工程質(zhì)量檢查驗(yàn)收，工程款審核等工作環(huán)節(jié)利用職務(wù)便利大肆受賄的犯罪事實(shí)又浮出了水面，兩案的查處在當(dāng)時(shí)引起了社會(huì)的強(qiáng)烈反響，有效緩解了企業(yè)內(nèi)部矛盾，起到了良好的社會(huì)效果和法律效果。
在查處兩案過程中，中心副主任涉嫌犯罪的事實(shí)也有所暴露，但立案查辦時(shí)機(jī)在當(dāng)時(shí)尚未成熟，我院沒有放棄，而是對(duì)線索進(jìn)行長期的跟蹤，加之熱力中心改制后，干群矛盾雖有所緩解，但群眾要求懲治腐敗的呼聲依然強(qiáng)烈，為進(jìn)一步化解社會(huì)矛盾，20xx年3月，我院決定對(duì)涉嫌犯罪的線索集中力量進(jìn)行初查，在掌握了確鑿證據(jù)后決定對(duì)其立案偵查，現(xiàn)已查明涉嫌在器材采購、工程施工過程中，利用職務(wù)上的便利為他人謀取利益，收受賄賂共計(jì)人民幣16萬余元。該案的查處徹底打開了中心職工的心頭郁結(jié)，從源頭上消除了影響社會(huì)穩(wěn)定的不利因素。
2、繼續(xù)保持對(duì)傳統(tǒng)職務(wù)犯罪高發(fā)領(lǐng)域的高壓打擊態(tài)勢(shì)。工程建設(shè)領(lǐng)域是傳統(tǒng)的職務(wù)犯罪高發(fā)區(qū)，也是我院近年來反腐敗斗爭的一個(gè)重點(diǎn)領(lǐng)域。今年我院共查處工程領(lǐng)域的受賄案件5件5人，占立案總數(shù)的56%，涉案單位有蘇北航務(wù)處、市排污中心、市政系統(tǒng)、供電系統(tǒng)，所涉工程五花八門，工程量有大有小，但犯罪嫌疑人都是清一色“管”，不是現(xiàn)管就是主管!權(quán)錢交易的特征十分明顯，發(fā)案部位多在工程發(fā)包環(huán)節(jié)。
例如今年7月，群眾舉報(bào)反映xx集團(tuán)配電工程處存在經(jīng)濟(jì)問題，市院將此線索交與我院辦理，接此線索后，我院線索評(píng)估小組迅速行動(dòng)，因xx集團(tuán)原屬市供電局三產(chǎn)，現(xiàn)已改制，評(píng)估小組當(dāng)即決定首先查明案件管轄權(quán)屬問題，同時(shí)對(duì)舉報(bào)線索反映出的涉案犯罪數(shù)額、情節(jié)輕重、社會(huì)影響大小等情況逐一分析，全面評(píng)估線索的時(shí)效性、可靠性、準(zhǔn)確性，針對(duì)可能構(gòu)成的犯罪及法律適用問題進(jìn)行了重點(diǎn)解剖，對(duì)查辦過程中應(yīng)注意問題提前預(yù)判并作出相應(yīng)的規(guī)定。盡管線索反映的問題比較寬泛，事實(shí)不清，可查性偏低，但我們沒有放棄，評(píng)估小組敏銳地意識(shí)到該線索反映的情況，與我院先期查辦的中心領(lǐng)導(dǎo)層3起受賄串案極為相似，查處此類案件，其成案的關(guān)鍵在于突破口的選擇，我們對(duì)涉案人在工程處所任的職務(wù)、在位時(shí)間以及本人平常的生活作派、開支狀況等情況進(jìn)行了分析判斷，工程處實(shí)力最強(qiáng)、工程量最大的私人承包商朱某某進(jìn)入了我們的視野，并很快被請(qǐng)進(jìn)了偵查中心，事實(shí)再一次證明突破口的選擇在案件查處中的關(guān)鍵性，朱某某在大量的初查證據(jù)面前，無可選擇只求自保，配電工程處經(jīng)理，副經(jīng)理利用內(nèi)外部監(jiān)管失位之機(jī)，個(gè)人私欲膨脹，在分包供電工程過程中，明是公開實(shí)為指定的暗箱操作犯罪手段一一曝光，兩人大肆受賄的相關(guān)證據(jù)、線索也浮出了水面。
根據(jù)掌握的證據(jù)，我們決定層層收網(wǎng)，向市院請(qǐng)求匯報(bào)后，喜著一身名牌的副經(jīng)理被選定為第一主攻點(diǎn)，方向明確后便是迅速行動(dòng)!報(bào)經(jīng)檢察長批準(zhǔn)，我們采取了立案、偵破、搜查多頭并進(jìn)、同時(shí)出擊的偵查方案。到案伊始故作鎮(zhèn)靜，大談自己不過是一個(gè)小小的助理，無職無權(quán)，利用職權(quán)受賄更是無從談起。我偵查人員則牢牢抓住向“借款10萬”這一事實(shí)，讓其說明為何要借?在聽到風(fēng)聲后為何要補(bǔ)還款條，日期為何要提前?欲蓋彌彰的舉動(dòng)讓難以自圓其說，無奈交待了其受賄近15萬元的犯罪事實(shí)。
同時(shí)向檢方供述了xx處分包工程時(shí)黑暗操作的種種內(nèi)幕，正是有了這樣的扎實(shí)證據(jù)基礎(chǔ)，工程處經(jīng)理到案后，避重就輕地承認(rèn)收過購物卡，偵查人員一步不讓，死盯購物卡的來源!百般解釋卻又顯得破綻百出。事實(shí)上，送卡的正是各個(gè)工程承包商，實(shí)際上，各承包商又豈止是送購物卡!到最后自覺狡辯無趣，心理防線徹底崩潰，為求一個(gè)好態(tài)度，一口氣交待了其受賄16萬余元的犯罪事實(shí)。
辦案就要想群眾所想，為百姓謀利，特別是廣大人民群眾重點(diǎn)關(guān)注的醫(yī)療衛(wèi)生領(lǐng)域，也是我院近年來始終關(guān)注的查辦案件重點(diǎn)。今年下半年，我院在市院偵查指揮中心的統(tǒng)一指揮下，堅(jiān)決查處了x醫(yī)院原設(shè)備科科長、原腎內(nèi)科主任，在設(shè)備、器械、耗材采購過程中，利用職務(wù)便利收受供應(yīng)商賄賂的案件，在發(fā)案單位引起了強(qiáng)烈的震動(dòng)，群眾拍手稱快。上述一系列貪賄案件的查處，彰顯了檢察機(jī)關(guān)在反腐斗爭中的主力軍作用。
3、在保持打擊力度的同時(shí)，注意把握好政策法律界限，妥善保護(hù)發(fā)案單位正當(dāng)利益。我院在查辦xx集團(tuán)工程處受賄串案時(shí)，初查后，考慮到涉嫌犯罪的是工程處的主要負(fù)責(zé)人，從有利于促進(jìn)企業(yè)生存發(fā)展，有利于維護(hù)社會(huì)和諧穩(wěn)定的角度出發(fā)，我們及時(shí)與發(fā)案單位主管部門溝通聯(lián)系，幫助做好銜接工作。同時(shí)要求在偵查中，依法慎重使用查封、扣押、凍結(jié)、和拘留、逮捕等措施;不輕易查封賬目和銀行賬戶，必需使用時(shí)須經(jīng)檢察長同意;保守發(fā)案單位的商業(yè)秘密。要求干警做到“八個(gè)不準(zhǔn)”：不準(zhǔn)擾亂企業(yè)正常的生產(chǎn)經(jīng)營秩序，不準(zhǔn)損害企業(yè)的聲譽(yù)和形象，不準(zhǔn)利用辦案之機(jī)吃、拿、卡、要，不準(zhǔn)向企業(yè)亂拉贊助、亂攤派，不準(zhǔn)占用企業(yè)資金和交通通訊工具，不準(zhǔn)讓企業(yè)支付本應(yīng)由本單位或者個(gè)人支出的各種費(fèi)用，不準(zhǔn)接受企業(yè)安排的消費(fèi)活動(dòng)、不準(zhǔn)在企業(yè)兼職或掛名取酬或者從事有償中介活動(dòng)。
4、堅(jiān)持“打防并舉”的原則，隨案開展預(yù)防職務(wù)犯罪工作。在查處xx集團(tuán)工程處受賄串案時(shí)，我院與發(fā)案單位一起從犯罪主體、犯罪動(dòng)機(jī)、犯罪時(shí)間、作案環(huán)節(jié)等方面分析了當(dāng)前基層電力工程建設(shè)中職務(wù)犯罪的主要特點(diǎn)。共同排查出法律意識(shí)相對(duì)淡薄;社會(huì)不良風(fēng)氣影響;執(zhí)行規(guī)章制度不嚴(yán)，內(nèi)部管理松馳;工程招標(biāo)、物資采購不規(guī)范;內(nèi)部監(jiān)督機(jī)制薄弱等五個(gè)發(fā)生職務(wù)犯罪的誘因。
我院與x集團(tuán)緊密協(xié)作，共同制定了以加強(qiáng)“五不”為目標(biāo)的預(yù)防職務(wù)犯罪對(duì)策，即以思想教育為基礎(chǔ)，使之“不想”犯罪;以制度建設(shè)為重點(diǎn)，使之“不能”犯罪;以權(quán)力約束為核心，使之“不去”犯罪;以監(jiān)督查處為手段，使之“不敢”犯罪;以提高待遇為保障，使之“不必”犯罪。
(一)抓好教育環(huán)節(jié)，加強(qiáng)思想政治工作，進(jìn)行職業(yè)道德教育和法制教育，增強(qiáng)法律意識(shí)，培養(yǎng)艱苦奮斗、清正廉潔的敬業(yè)精神，構(gòu)筑起防范職務(wù)犯罪的思想和道德防線，形成“不想為”自律機(jī)制。
(二)抓好制度環(huán)節(jié)，堵塞犯罪漏洞，構(gòu)建有效防范體系，形成“不能為”防范機(jī)制。完善人事管理制度，對(duì)內(nèi)部人員和內(nèi)部崗位不定期交流，對(duì)關(guān)鍵崗位人員及主要負(fù)責(zé)人，采用事先不打招呼的不定期交流。
(三)健全約束環(huán)節(jié)，著重落實(shí)激勵(lì)機(jī)制與約束機(jī)制相配套，形成“不去為”約束機(jī)制。做到權(quán)責(zé)要統(tǒng)一、權(quán)力受制約、權(quán)力被監(jiān)督。
(四)抓好監(jiān)督環(huán)節(jié)，加強(qiáng)內(nèi)外部監(jiān)督檢查，加大打擊的力度，形成“不敢為”懲治機(jī)制。在抓預(yù)防的同時(shí)，一刻也不能放松對(duì)職務(wù)犯罪的嚴(yán)厲打擊，做到“打防并舉，雙管齊下”。
(五)抓好后勤保障環(huán)節(jié)，形成“不必為”保障機(jī)制。使職工安心工作，不為蠅頭小利而貪污，不為小恩小惠去受賄。算清算好違法犯罪后的政治帳、經(jīng)濟(jì)帳、家庭帳、名譽(yù)帳、健康帳、前途帳這“六筆帳”。
查辦案件客觀上會(huì)對(duì)發(fā)案單位的經(jīng)營活動(dòng)造成一定的影響，但我院通過積極轉(zhuǎn)變辦案模式，有效地減少或避免了辦案風(fēng)險(xiǎn)，通過辦案，積極化解社會(huì)矛盾，妥善保護(hù)發(fā)案單位正當(dāng)利益，全力維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定，最大限度地增加和諧因素，為地方經(jīng)濟(jì)社會(huì)的長遠(yuǎn)發(fā)展創(chuàng)造了良好的法治環(huán)境。
5、堅(jiān)持理性、平和、文明、規(guī)范的執(zhí)法理念，不斷改進(jìn)執(zhí)法辦案工作，注重工作細(xì)節(jié)，慎用強(qiáng)制措施，強(qiáng)化動(dòng)態(tài)管理和實(shí)時(shí)監(jiān)督，堅(jiān)持走人性化、精品化辦案之路。
依法慎用強(qiáng)制措施，犯罪嫌疑人\\在如實(shí)供述其犯罪事實(shí)，且主動(dòng)提供物證書證和退贓后，經(jīng)報(bào)請(qǐng)批準(zhǔn)直接適用取保候?qū)彽膹?qiáng)制措施。對(duì)犯罪嫌疑人、，在刑拘后，根據(jù)偵查工作需要和犯罪嫌疑人的實(shí)際情況，適時(shí)變更為取保候?qū)忂@一較為輕緩的強(qiáng)制措施。通過給犯罪嫌疑人以相對(duì)的自由，讓其在社會(huì)上、在家庭中，催生其良知，促使其改過，萌生感恩之心，通過人文關(guān)懷和感化教育等現(xiàn)代和諧理念與工作方法，減小消極對(duì)抗，化解社會(huì)矛盾。全面客觀地收集、固定證據(jù)，在偵查活動(dòng)中既注重對(duì)有罪、罪重證據(jù)的收集，也注重對(duì)罪輕、無罪證據(jù)的收集，充分體現(xiàn)寬嚴(yán)相濟(jì)、公平正義。如對(duì)犯罪數(shù)額的認(rèn)定上，根據(jù)調(diào)查的實(shí)際情況，尊重事實(shí)，當(dāng)少則減。在審訊中，尊重犯罪嫌疑人人格，保障其正當(dāng)權(quán)益，生活上關(guān)心照顧。注重堅(jiān)持體現(xiàn)刑罰教育挽救為主的功能，辦案中時(shí)時(shí)處處注重宣傳教育工作，以減少犯罪嫌疑人及親友的對(duì)抗心理，積極協(xié)助辦案、退繳贓款。既節(jié)約了司法成本，也體現(xiàn)了對(duì)犯罪嫌疑人輕緩和人性的執(zhí)法理念。
二、嚴(yán)格規(guī)范執(zhí)法辦案行為。
1、進(jìn)一步規(guī)范線索管理。指定專人負(fù)責(zé)職務(wù)犯罪案件線索的管理，嚴(yán)格執(zhí)行省院流程規(guī)定，做好反貪重大案件線索備案。認(rèn)真做好案件線索初查前的初核、分析、評(píng)估，提高線索初查的針對(duì)性，夯實(shí)線索初查基礎(chǔ)。
2、進(jìn)一步規(guī)范初查工作。嚴(yán)格執(zhí)行線索初查報(bào)批制度。涉及科級(jí)以上干部線索的，需形成書面初核報(bào)告之后再提請(qǐng)初查。在初查中嚴(yán)格把握 “六個(gè)不得”：偵查人員不得少于二人;不得對(duì)被查對(duì)象采取強(qiáng)制措施;不得查封、扣押、凍結(jié)被查對(duì)象的財(cái)產(chǎn);不得暴露舉報(bào)人;一般不得接觸被查對(duì)象;詢問時(shí)間不得超過12小時(shí)。
3、進(jìn)一步規(guī)范偵查工作。辦案中嚴(yán)禁采用言語恐嚇、引誘、欺騙方法進(jìn)行訊問，不得對(duì)犯罪嫌疑人進(jìn)行體罰或者變相體罰;堅(jiān)持“少用、慎用”監(jiān)視居住強(qiáng)制措施，必須用時(shí)，嚴(yán)格按照規(guī)定，報(bào)市院審批。
4、進(jìn)一步規(guī)范同步錄音錄像工作。立案前，從被調(diào)查對(duì)象進(jìn)入辦案場所開始詢問談話時(shí)起，立即進(jìn)行全程同步錄音錄像，并完整保存至判決。對(duì)重要證人的詢問，在征得其同意后進(jìn)行全程錄音錄像。對(duì)一般證人的詢問，積極提倡全程錄音錄像。
5、進(jìn)一步規(guī)范辦案安全防范工作。嚴(yán)格執(zhí)行辦案安全防范預(yù)案審批制度。無論是初查還是立案偵查，都能事先制定周密的安全防范預(yù)案，并在辦案中加以落實(shí)。辦理每個(gè)案件都要確定一名部門負(fù)責(zé)人以上領(lǐng)導(dǎo)作為安全防范責(zé)任人，負(fù)責(zé)安全防范工作。加強(qiáng)辦案過程中的醫(yī)療保障。做好對(duì)談話對(duì)象的健康檢查，及時(shí)掌握談話對(duì)象的身體狀況。
6、進(jìn)一步規(guī)范扣押、凍結(jié)款物工作。嚴(yán)禁在立案之前扣押、凍結(jié)款物，嚴(yán)禁扣押、凍結(jié)與案件無關(guān)的合法財(cái)產(chǎn)。確需扣押的涉案款物，在完備手續(xù)的情況下，在規(guī)定期限內(nèi)移送本院財(cái)務(wù)部門保管。不得使用、調(diào)換、損毀或自行處理。
三、加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)，提高隊(duì)伍素質(zhì)
1、加強(qiáng)政治素質(zhì)建設(shè)。全局干警以“規(guī)范執(zhí)法行為，強(qiáng)化法律監(jiān)督、維護(hù)公平正義”“恪守檢察職業(yè)道德、促進(jìn)公正廉潔執(zhí)法”等主題教育活動(dòng)為契機(jī)，強(qiáng)化社會(huì)主義法治理念，不斷增強(qiáng)工作責(zé)任心，突出表現(xiàn)在辦案時(shí)無論是晚上還是假期，都能做到隨叫隨到，加班加點(diǎn)毫無怨言。
2、加強(qiáng)業(yè)務(wù)素質(zhì)建設(shè)。組織干警進(jìn)行有針對(duì)性的業(yè)務(wù)知識(shí)培訓(xùn)，通過理論學(xué)習(xí)、專題講座、經(jīng)驗(yàn)交流等多種形式的活動(dòng)，熟悉并能熟練應(yīng)用法律賦予的各項(xiàng)職權(quán)和手段，提高干警的實(shí)際工作能力和偵查水平，提高辦案效率與辦案質(zhì)量，積極派員參加省、市院組織的偵查業(yè)務(wù)培訓(xùn)。
3、加強(qiáng)作風(fēng)紀(jì)律建設(shè)。在平時(shí)工作中嚴(yán)格要求、常抓不懈，不折不扣地落實(shí)執(zhí)行各項(xiàng)辦案紀(jì)律。結(jié)合具體辦案過程，對(duì)干警嚴(yán)格管理、常敲警鐘，使干警在日常工作中始終繃緊嚴(yán)守紀(jì)律這根弦。
四、工作存在的不足：
1、程序意識(shí)和效率意識(shí)有待進(jìn)一步加強(qiáng);
2、偵查水平有待進(jìn)一步提高;
3、審訊突破水平有待進(jìn)一步提升;
4、全局協(xié)同作戰(zhàn)的能力有待進(jìn)一步加強(qiáng)。
五、下一步工作打算：
1、緊緊圍繞“三項(xiàng)重點(diǎn)工作”，突出辦案重點(diǎn)。針對(duì)我區(qū)老城區(qū)范圍大、企事業(yè)下崗失業(yè)人員多、城市建設(shè)任務(wù)重的區(qū)域特點(diǎn)和近幾年在民生領(lǐng)域社會(huì)矛盾相對(duì)突出的實(shí)際，抓好相關(guān)案件線索的排查梳理，積極發(fā)現(xiàn)并主動(dòng)介入對(duì)群體性事件背后職務(wù)犯罪的調(diào)查，及時(shí)查處群眾反映強(qiáng)烈的征地拆遷、房地產(chǎn)開發(fā)、醫(yī)療衛(wèi)生、社會(huì)保障等涉及民生領(lǐng)域職務(wù)犯罪案件;努力滿足人民群眾合理的司法訴求，防止社會(huì)矛盾激化。
2、深入推進(jìn)對(duì)窩串案的查處。切實(shí)加強(qiáng)對(duì)涉農(nóng)、工程建設(shè)、房地產(chǎn)開發(fā)、土地管理和司法、教育、醫(yī)療等領(lǐng)域?qū)ｍ?xiàng)治理，促進(jìn)相關(guān)行業(yè)和領(lǐng)域行政、司法權(quán)的依法合理行使。選準(zhǔn)切入點(diǎn)和突破口，力爭查辦在社會(huì)上有影響、有震動(dòng)的重特大案件。
3、堅(jiān)持懲防并舉，適度延伸辦案功能。結(jié)合查辦案件，積極開展職務(wù)犯罪預(yù)防工作，運(yùn)用典型案例開展警示教育，有針對(duì)性地搞好個(gè)案預(yù)防，著重分析研究涉及民生領(lǐng)域的職務(wù)犯罪特點(diǎn)、規(guī)律及其產(chǎn)生的原因，有針對(duì)性地進(jìn)行對(duì)策研究，提供預(yù)防建議。通過以案釋法，積極消除社會(huì)矛盾隱患，特別是通過查辦案件消除部分群眾對(duì)反腐敗工作的片面認(rèn)識(shí)，鈍化社會(huì)矛盾。
4、強(qiáng)化規(guī)范執(zhí)法，主動(dòng)接受內(nèi)外監(jiān)督，努力實(shí)現(xiàn)查辦案件法律效果和社會(huì)效果的統(tǒng)一。具體到初查工作中，不盲目行動(dòng);對(duì)處在重要崗位的犯罪嫌疑人采取拘留、逮捕措施時(shí)，適時(shí)通報(bào)以利工作安排;對(duì)涉案單位的財(cái)產(chǎn)、賬號(hào)，除非確有必要不輕易查封、扣押、凍結(jié);對(duì)涉案人員較多的，要積極協(xié)助主管部門做好發(fā)案單位的穩(wěn)定工作。自覺接受人民監(jiān)督員的監(jiān)督、紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)的監(jiān)督和社會(huì)各界的監(jiān)督，確保查辦的每一起案件都經(jīng)得起歷史的檢驗(yàn)。
辦案經(jīng)驗(yàn)材料 反貪偵查實(shí)戰(zhàn)要領(lǐng)篇二
(一)圍繞反貪工作職能，進(jìn)一步加大辦案力度作為反腐敗工作的一支生力軍，我們將繼續(xù)堅(jiān)定不移地把案件查處當(dāng)作反貪工作的重中之重來抓，嚴(yán)格按照“初查精確，立案準(zhǔn)確，結(jié)案正確”的辦案要求，力爭做到辦案效果，辦案效率和辦案質(zhì)量“三統(tǒng)一”。為此，我們將著力提高干警的“四大能力”：一是發(fā)現(xiàn)、管理和經(jīng)營線索的能力;二是案件線索精確初查的能力;三是在法定時(shí)間內(nèi)突破口供和搜集、固定證據(jù)的能力;四是抗干擾的能力。進(jìn)一步加強(qiáng)與反瀆、偵監(jiān)、公訴等部門的聯(lián)系與協(xié)作，逐步建立協(xié)作緊密、運(yùn)轉(zhuǎn)高效的偵查工作機(jī)制。在辦案過程中，我們將一如既往地推行寬嚴(yán)相濟(jì)的刑事政策，做到該寬則寬，該嚴(yán)從嚴(yán)，寬而有據(jù)，嚴(yán)而有度。
(二)立足公正執(zhí)法，進(jìn)一步規(guī)范執(zhí)法行為新的一年里，我們將進(jìn)一步加大規(guī)范執(zhí)法行為的力度，嚴(yán)格按照省院出臺(tái)的《辦案工作流程》和《案件質(zhì)量考評(píng)辦法》的規(guī)范要求，加強(qiáng)流程管理，明確專人負(fù)責(zé)，確保執(zhí)行到位。在辦案過程中，我們將按照最高檢和省、市院的要求，少用、慎用、規(guī)范使用監(jiān)視居住等強(qiáng)制措施，加強(qiáng)辦案安全防范工作，在對(duì)象的選擇，時(shí)間的確定，手續(xù)的辦理，執(zhí)行的主體等方面嚴(yán)格按照法律的相關(guān)規(guī)定要求進(jìn)行，對(duì)立案偵查的犯罪嫌疑人進(jìn)行訊問嚴(yán)格執(zhí)行全程同步錄音錄象的規(guī)定，做到依法審訊，文明執(zhí)法。
(三)堅(jiān)持素質(zhì)強(qiáng)檢，進(jìn)一步加強(qiáng)反貪隊(duì)伍建設(shè)新的一年里，我們將以黨的“xx大”精神為指引，通過制定和完善績效考核和案件質(zhì)量考評(píng)機(jī)制，進(jìn)一步加強(qiáng)反貪隊(duì)伍的思想建設(shè)，作風(fēng)建設(shè)和業(yè)務(wù)能力建設(shè)，努力打造一支風(fēng)紀(jì)嚴(yán)明，業(yè)務(wù)過硬的反貪隊(duì)伍。
(三)案件查處工作關(guān)口前移，規(guī)范初查和秘密調(diào)查“傳喚、拘傳的持續(xù)時(shí)間不得超過十二小時(shí)”的法律規(guī)定確立以來，傳統(tǒng)的“車輪戰(zhàn)”，“疲勞戰(zhàn)”等偵查方式已經(jīng)不僅被宣告過時(shí)，而且直接違反了法律的這一規(guī)定，因此，要想在法律規(guī)定的期限內(nèi)突破案件，就必須將案件查處的關(guān)口前移，強(qiáng)化初查和秘密調(diào)查。初查工作開始前，我們嚴(yán)格按照辦案流程的要求，制定嚴(yán)密的初查預(yù)案，明確案件的初查方向、范圍和規(guī)范化要求，針對(duì)案件特點(diǎn)詳細(xì)列出初查工作的內(nèi)容，力求做到精確初查。如在辦理供電局系列案件中，針對(duì)舉報(bào)信反映的內(nèi)容不詳實(shí)，但具有初查價(jià)值的特點(diǎn)，我們對(duì)案件的關(guān)鍵行賄人李桂榮幾年來所做工程情況進(jìn)行了全面的調(diào)查摸排，收集了大量的人證和書證，由于準(zhǔn)備工作過細(xì)，在證據(jù)面前，李桂榮很快交代了行賄犯罪事實(shí)，從而一舉突破供電系統(tǒng)的受賄串案。在查處我區(qū)某中學(xué)校長周某一案的線索時(shí)，我們辦案人員圍繞行賄人的假名、假姓、假地址，展開精確的初查，鎖定目標(biāo)不放，七上沭陽，終于克服重重困難將其追捕到案，從而突破數(shù)起我區(qū)中學(xué)校長受賄串案。
(四)加強(qiáng)審訊過程中的安全防范工作，規(guī)范詢問、訊問行為在查辦職務(wù)犯罪案件工作中，我們始終將辦案安全放在第一位，不僅有完善的訊問談話設(shè)施，而且建立了相關(guān)的安全防范制度。自犯罪嫌疑人接受第一次談話之時(shí)起，始終有兩名以上法警在場，法警為專職安全員，確保不出差錯(cuò)。針對(duì)有的受賄嫌疑人在交代問題后有異常表現(xiàn)的，我們都及時(shí)安排人員與之談話，做好他們的思想工作。在查辦王某涉嫌受賄一案時(shí)，王某有自殘的企圖，但被我安全人員及時(shí)地制止，從而避免了一場突發(fā)事件的發(fā)生。
嚴(yán)格執(zhí)行傳喚、拘傳、拘留、逮捕犯罪嫌疑人的相關(guān)法律規(guī)定，堅(jiān)決杜絕變相拘禁犯罪嫌疑人，變相剝奪、限制證人人身自由和采用刑訊逼供等暴力手段違法訊問、取證行為，在條件允許的情況下，堅(jiān)持對(duì)詢問、訊問案件證人和犯罪嫌疑人進(jìn)行監(jiān)控和全程同步錄音錄象，對(duì)辦案過程中出現(xiàn)的少數(shù)干警情緒急噪等情況，我們及時(shí)做好干警的思想疏導(dǎo)工作。
嚴(yán)格規(guī)范執(zhí)行強(qiáng)制措施，在對(duì)象的確定，手續(xù)的辦理，執(zhí)行的主體等方面都能嚴(yán)格按照法律和規(guī)范的要求進(jìn)行，尤其在對(duì)監(jiān)視居住的使用上，我們始終堅(jiān)持“少用、慎用、規(guī)范使用”的原則。如今年我們辦理的屠某涉嫌行賄案，從監(jiān)視居住的對(duì)象確定，到手續(xù)的辦理到措施的執(zhí)行，我們都能嚴(yán)格按照法定程序和要求執(zhí)行。
(五)加強(qiáng)人權(quán)保障，堅(jiān)持人性化辦案對(duì)于每一個(gè)調(diào)查對(duì)象我們都能在充分保障其法定權(quán)利的同時(shí)，從人道主義的角度出發(fā)，堅(jiān)持人性化辦案。對(duì)于一些患有疾病的被調(diào)查人、犯罪嫌疑人、證人，我們都主動(dòng)聯(lián)系醫(yī)院或診所的醫(yī)生定時(shí)定期為其測(cè)量血壓，心率，安排就醫(yī)。對(duì)于在生活上有特殊要求的被調(diào)查對(duì)象，我們都做到盡量滿足。如我們?cè)谵k理揚(yáng)州市新東方房地產(chǎn)公司總經(jīng)理丁某涉嫌貪污一案中，針對(duì)犯罪嫌疑人丁某年事已高，并患有心臟病和“三高”病癥等情況，我們及時(shí)與揚(yáng)州市第一人民醫(yī)院取得聯(lián)系，請(qǐng)醫(yī)生定時(shí)為其測(cè)量血壓和心率，購買常用藥物，適時(shí)安排休息。這樣不僅有效防止了突發(fā)事件的發(fā)生，保證了審訊工作的順利開展，而且也使當(dāng)事人切身感受到檢察機(jī)關(guān)的人性化工作作風(fēng)，有力地維護(hù)了檢察機(jī)關(guān)的整體形象。
(六)嚴(yán)格辦案紀(jì)律，加強(qiáng)保密工作如果說紀(jì)律是履行職能的保障，保密工作則是突破案件的關(guān)鍵。在辦案過程中，我們始終把辦案紀(jì)律和保密工作當(dāng)作重要的基礎(chǔ)工作來抓。例如在辦理揚(yáng)州新東方房地產(chǎn)公司總經(jīng)理丁某一案的過程中，由于我們?cè)诎讣某醪?、集中突破等環(huán)節(jié)規(guī)定了嚴(yán)格的辦案紀(jì)律，采取了有效的保密措施，從而使我們?cè)诜梢?guī)定的時(shí)間內(nèi)一舉突破了丁某涉嫌貪污公款86萬余元的重大犯罪事實(shí)。
辦案經(jīng)驗(yàn)材料 反貪偵查實(shí)戰(zhàn)要領(lǐng)篇三
各位領(lǐng)導(dǎo)、同志們：
大家好。下面，我將全市檢察機(jī)關(guān)反貪部門去年工作情況作以簡要回顧，并將今后一個(gè)時(shí)期的工作思路向大家作以匯報(bào)，請(qǐng)大家批評(píng)指正。
20xx年，全市檢察機(jī)關(guān)反貪部門共立案查辦貪污賄賂等職務(wù)犯罪案件件人，超出省院年初確定的案件基數(shù)人。其中提起公訴大案件人，大案率為，同比上升個(gè)百分點(diǎn)。法院已作出有罪判決件人，全年無一起撤案、不起訴和無罪判決案件，為國家挽回經(jīng)濟(jì)損失多萬元。
我們?cè)诳吹?0xx年工作成績的同時(shí)，也清醒地認(rèn)識(shí)到全市反貪工作還存在著一些問題，一是案件線索匱乏。市經(jīng)濟(jì)不發(fā)達(dá)，國企較少，職務(wù)犯罪案源一向缺乏。二是大案比例偏低。今年的大案比例達(dá)到了，與我市的經(jīng)濟(jì)環(huán)境相比應(yīng)該是較高的比例，但與其他分市院相比差距仍然較大。問題的出現(xiàn)，與地域經(jīng)濟(jì)發(fā)展滯后有一定關(guān)系，也與案件上手后急功近利，見好就收，深挖和追究意識(shí)不強(qiáng)有一定關(guān)系。三是辦案人員不足，辦案人員整體素質(zhì)不強(qiáng)。有的院反貪局由于人員不足，導(dǎo)致辦案人力不夠;有的院反貪局由于有法律職務(wù)的干警偏少，影響辦案效率，對(duì)完成工作任務(wù)產(chǎn)生一定影響。以上問題，我們有信心在今后工作中加以解決。
今后一個(gè)時(shí)期，全市檢察機(jī)關(guān)反貪部門要繼續(xù)堅(jiān)持社會(huì)主義法治理念和強(qiáng)化法律監(jiān)督，維護(hù)公平正義的檢察工作主題，進(jìn)一步強(qiáng)化為改革發(fā)展穩(wěn)定服務(wù)的大局觀，強(qiáng)化以人為本、執(zhí)法為民的執(zhí)法觀，強(qiáng)化數(shù)量、質(zhì)量、效率和效果有機(jī)統(tǒng)一的效果觀。以提高反貪偵查能力為核心，以深化反貪偵查工作機(jī)制改革為動(dòng)力，以加強(qiáng)基層院反貪偵查工作為重點(diǎn)，以建設(shè)高素質(zhì)反貪偵查隊(duì)伍為保證，全面加強(qiáng)和改進(jìn)反貪偵查工作。要在省院和市院黨組的領(lǐng)導(dǎo)下，圍繞主線服務(wù)發(fā)展大局，強(qiáng)化大局意識(shí)，增強(qiáng)為經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展服務(wù)的責(zé)任感和使命感,強(qiáng)化創(chuàng)新意識(shí)，增強(qiáng)為經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展服務(wù)的能動(dòng)性和主動(dòng)性,轉(zhuǎn)變思維方式，找準(zhǔn)為經(jīng)濟(jì)建設(shè)服務(wù)的結(jié)合點(diǎn)和切入點(diǎn)。緊緊圍繞市委規(guī)劃提出的建設(shè)“五大行動(dòng)區(qū)”的戰(zhàn)略部署,不斷改進(jìn)和完善服務(wù)發(fā)展的方式方法，提高服務(wù)經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變的能力。
具體要落實(shí)好以下幾方面工作：
一、辦案工作方面
(一)、狠抓辦案力度，深入查辦重點(diǎn)領(lǐng)域職務(wù)犯罪，保持查辦職務(wù)犯罪的強(qiáng)勁勢(shì)頭，繼續(xù)把嚴(yán)厲打擊職務(wù)犯罪作為營造良好法治環(huán)境的一個(gè)重要手段。要突出辦案重點(diǎn)，按照“系統(tǒng)抓，抓系統(tǒng)”的要求，深入查辦發(fā)生在工程建設(shè)、基礎(chǔ)設(shè)施、民生工程、征地補(bǔ)償?shù)戎攸c(diǎn)領(lǐng)域、重點(diǎn)行業(yè)的職務(wù)犯罪，不斷加大挖掘窩案串案的力度。結(jié)合某市五大行動(dòng)區(qū)建設(shè)，把涉及到邊境貿(mào)易、生態(tài)功能保護(hù)、旅游開發(fā)等重點(diǎn)工程的部門作為挖掘案源的重點(diǎn)，一旦發(fā)現(xiàn)職務(wù)犯罪行為，堅(jiān)決從重從快打擊。要努力提高大案比例，決不能滿足于完成全年反貪辦案任務(wù)基數(shù)，要靈活運(yùn)用指定管轄、領(lǐng)辦、交辦等方法，力爭在未來三年內(nèi)使基層院反貪局大案比例達(dá)到100%。
(二)創(chuàng)新辦案機(jī)制，注重保障企業(yè)的穩(wěn)定發(fā)展。要把促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展、保障企業(yè)穩(wěn)定發(fā)展作為重要任務(wù)，通過創(chuàng)新辦案機(jī)制，積極參與整頓市場秩序和治理商業(yè)賄賂的專項(xiàng)行動(dòng)，促進(jìn)各類市場主體公平競爭，為市場經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展創(chuàng)造良好環(huán)境。在辦案中要做到不輕易查封企業(yè)賬目、不輕易暫扣企業(yè)生產(chǎn)流動(dòng)資金、不輕易凍結(jié)企業(yè)銀行賬戶、不間斷發(fā)案企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營，確保不因執(zhí)法不當(dāng)給發(fā)案企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營造成影響，同時(shí)要積極幫助發(fā)案企業(yè)查漏補(bǔ)缺，完善管理和監(jiān)管制度，促進(jìn)發(fā)案企業(yè)健康發(fā)展。
(三)堅(jiān)持以人為本，維護(hù)人民群眾的根本利益。要繼續(xù)注重深入查辦涉農(nóng)職務(wù)犯罪案件，重點(diǎn)查辦侵占、侵吞、挪用各項(xiàng)支農(nóng)惠農(nóng)資金、農(nóng)業(yè)補(bǔ)貼款項(xiàng)和農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、征地拆遷、民生工程投入領(lǐng)域的貪污賄賂案件，重點(diǎn)查處群眾反映強(qiáng)烈與群眾利益密切相關(guān)的教育、醫(yī)療、農(nóng)業(yè)等行業(yè)和領(lǐng)域的職務(wù)犯罪案件。
(四)改進(jìn)辦案方式，堅(jiān)持依法辦案和文明執(zhí)法相統(tǒng)一。
在辦案過程中要始終堅(jiān)持促進(jìn)企業(yè)生存發(fā)展的要求，對(duì)受理涉及企業(yè)的舉報(bào)線索，要本著堅(jiān)決、慎重、準(zhǔn)確的原則進(jìn)行認(rèn)真分析和審查，努力維護(hù)正常生產(chǎn)和工作秩序。同時(shí)注重保護(hù)犯罪嫌疑人的合法權(quán)益，人格上要給予尊重。進(jìn)行搜查時(shí)，做到文明執(zhí)法，舉止得當(dāng)，嚴(yán)格區(qū)分合法財(cái)產(chǎn)和贓款;取證時(shí)實(shí)行未成年人、病弱老人回避制度，盡量將執(zhí)法辦案行為帶給他們的影響降到最低程度，做到依法辦案與文明執(zhí)法相統(tǒng)一。
(五)慎重使用強(qiáng)制措施，貫徹寬嚴(yán)相濟(jì)政策，堅(jiān)持原則性與靈活性相結(jié)合。在辦案中，對(duì)發(fā)案單位的負(fù)責(zé)人、技術(shù)骨干、關(guān)鍵崗位人員采取強(qiáng)制措施時(shí)，要做到及時(shí)通報(bào)，做好銜接，盡量避免和減少對(duì)生產(chǎn)經(jīng)營、工作秩序、招商引資等活動(dòng)的影響，慎重著警服、開警車到企業(yè)辦案，慎重使用查封、扣押、凍結(jié)企業(yè)賬目、銀行賬戶、企業(yè)財(cái)產(chǎn)，拘留、逮捕等強(qiáng)制措施。在辦案中堅(jiān)持原則性與靈活性相結(jié)合，始終做到從有利于促進(jìn)發(fā)案單位健康發(fā)展、有利于維護(hù)社會(huì)和諧穩(wěn)定的要求出發(fā)。要嚴(yán)格依照法律規(guī)定，根據(jù)不同案件、不同犯罪嫌疑人的犯罪情節(jié)、悔罪表現(xiàn)、社會(huì)危害等實(shí)際情況區(qū)分對(duì)待，準(zhǔn)確把握寬嚴(yán)相濟(jì)刑事司法政策的精神實(shí)質(zhì)，自覺把寬嚴(yán)相濟(jì)的刑事司法政策落實(shí)到反貪部門各個(gè)執(zhí)法辦案環(huán)節(jié)之中，力爭實(shí)現(xiàn)法律效果和社會(huì)效果、政治效果的有機(jī)統(tǒng)一。
二、隊(duì)伍建設(shè)方面
(一)繼續(xù)加強(qiáng)偵查一體化建設(shè)，充分發(fā)揮偵查人才庫的作用，營造全市“大反貪”偵查格局。要整合辦案資源，提高整體辦案水平。要充分發(fā)揮偵查指揮中心的作用，加強(qiáng)對(duì)涉案區(qū)域辦案工作的偵查指揮協(xié)調(diào)和辦案力量的有效整合，實(shí)行跨區(qū)域聯(lián)動(dòng)辦案。要充分發(fā)揮偵查一體化機(jī)制的實(shí)戰(zhàn)功能，進(jìn)一步規(guī)范和完善偵查指揮協(xié)作機(jī)制，靈活運(yùn)用提辦、領(lǐng)辦、交辦、指定異地管轄等措施和辦法，充分發(fā)揮上級(jí)院的組織指揮和帶頭辦案作用。切實(shí)增強(qiáng)排除干擾阻力、快速突破案件的整體能力，有力推動(dòng)辦案工作深入開展。
(二)加快偵查工作信息化建設(shè)和偵查裝備現(xiàn)代化建設(shè)。從目前的形勢(shì)看，加強(qiáng)偵查信息化和裝備現(xiàn)代化建設(shè)，是推動(dòng)科技強(qiáng)檢戰(zhàn)略、實(shí)現(xiàn)偵查方式革命、增強(qiáng)偵查能力的重要措施和途徑。當(dāng)前，隨著科學(xué)技術(shù)的迅猛發(fā)展，貪污賄賂等職務(wù)犯罪呈現(xiàn)出形式的多元化、利用科技手段作案的普及化、反偵查的信息化等特點(diǎn)。因此，職務(wù)犯罪偵查工作引入信息技術(shù)和現(xiàn)代化裝備，已是大勢(shì)所趨。要引導(dǎo)全市反貪部門充分認(rèn)識(shí)，加強(qiáng)對(duì)信息技術(shù)方面知識(shí)的學(xué)習(xí)，為迎接即將到來的偵查變革做好充分準(zhǔn)備。
(三)抓好反貪隊(duì)伍人才庫建設(shè)和教育培訓(xùn)工作。加強(qiáng)反貪偵查人才庫建設(shè)，是偵查工作信息化的需要，是偵查一體化建設(shè)的需要，也是查辦大案、要案、疑難復(fù)雜案件的需要。反貪人才庫能夠確保在辦理疑難復(fù)雜的案件和大要案時(shí)，由市院反貪局統(tǒng)一指揮調(diào)動(dòng)，按每個(gè)偵查人才的特長分派崗位，統(tǒng)一安排，各司其職，確保整體辦案工作高效運(yùn)轉(zhuǎn)。要及時(shí)更新調(diào)整反貪偵查庫人才，優(yōu)中選優(yōu)，把具備預(yù)審、財(cái)會(huì)、審訊、綜合等各項(xiàng)特長的優(yōu)秀人才及時(shí)充實(shí)到人才庫中，確保在查辦大要案件時(shí)有將可派，有兵可用。要抓好全市反貪隊(duì)伍的教育培訓(xùn)工作，繼續(xù)提高反貪干警的素質(zhì)。隨著刑法、刑訴法的修改和“兩個(gè)證據(jù)”規(guī)定的出臺(tái)，反貪干警在查辦案件中不可避免的會(huì)遇到新情況、新問題，這就要求反貪干警要與時(shí)俱進(jìn)，學(xué)習(xí)掌握應(yīng)對(duì)新情況、新問題的方式方法，以免在工作中陷入被動(dòng)。要采用集中培訓(xùn)、偵查競賽等多種形式提高反貪干警的業(yè)務(wù)技能，造就一支政治堅(jiān)定、業(yè)務(wù)精通的反貪隊(duì)伍。
三、辦案安全工作方面
多年來，全市反貪部門一直高度重視辦案安全工作，嚴(yán)格執(zhí)行辦案安全工作各項(xiàng)制度，從未發(fā)生過辦案安全事故。但是，未發(fā)生過絕不等于就不存在安全隱患，全市反貪部門要繼續(xù)把辦案安全工作擺上辦案工作生命線的位置，確保不發(fā)生安全事故。
1、要定期組織干警進(jìn)行學(xué)習(xí)討論，提高全體干警辦案安全的防范意識(shí)。
2、要針對(duì)不同的案件，制定嚴(yán)謹(jǐn)縝密的辦案安全防范預(yù)案，全面分析辦案中可能出現(xiàn)的安全問題，做到及時(shí)防范，杜絕安全事故的發(fā)生。
3、要嚴(yán)格按照有關(guān)規(guī)定開展工作，消除安全隱患。在辦案中拘傳、傳喚犯罪嫌疑人到檢察機(jī)關(guān)接受訊問，一律按規(guī)定在訊問室進(jìn)行;對(duì)已經(jīng)做出刑事拘留或逮捕的犯罪嫌疑人，一律按照法律規(guī)定，羈押到看守所。嚴(yán)格執(zhí)行安全防范審批、看審分離、辦案安全責(zé)任制等辦案安全防范措施。
4、在訊問前，要對(duì)犯罪嫌疑人的身體狀況進(jìn)行身體健康情況咨詢和檢查，全面掌握犯罪嫌疑人的身體狀況，在辦案區(qū)要備有醫(yī)療急救箱，常備心臟病、高血壓等多種治療藥品、藥物，防止患病嫌疑人突發(fā)疾病等危險(xiǎn)情況的發(fā)生。
各位領(lǐng)導(dǎo)、同志們，20xx年已經(jīng)過去，新的一年已經(jīng)到來，我們有信心，在省院和市院黨組的領(lǐng)導(dǎo)下，全市檢察機(jī)關(guān)反貪工作必將會(huì)邁上一個(gè)新的臺(tái)階，為市“規(guī)劃”和五大行動(dòng)區(qū)建設(shè)做出新的貢獻(xiàn)。
以上是我局今后一個(gè)時(shí)期工作的整體思路，請(qǐng)大家批評(píng)指正，謝謝大家。
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