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辦案經(jīng)驗材料 反貪偵查實戰(zhàn)要領篇一
一、以執(zhí)法辦案為依托，扎實推進三項重點工作
以執(zhí)法辦案為依托是反貪部門貫徹落實高檢院、省院、市院關于深入推進三項重點工作一系列指示精神的基本途徑，我們堅持以執(zhí)法辦案為依托，在履行各項檢察職能中推進三項重點工作。
1、繼續(xù)加大對國有企業(yè)中貪污賄賂犯罪的查處力度。我院反貪部門始終堅持把維護社會和諧穩(wěn)定的要求體現(xiàn)在辦案工作中，著眼于解決影響和諧穩(wěn)定的突出問題和引發(fā)矛盾糾紛的源頭性問題。依此工作思路，根據(jù)我轄區(qū)大中型企業(yè)較多的特點，更加重視依法嚴厲打擊企業(yè)改制等領域發(fā)生的容易引發(fā)社會矛盾的職務犯罪案件，重點查辦大案、要案、串案。
20xx年3月19日，我院依法立案查處了xx市中心副主任受賄一案。該案系原熱力中心主任受賄串案之一，20xx年原xx市中心主任身為熱力中心主要領導，在中心的改制過程中，個人私欲膨脹，利用外部監(jiān)管不到位、相關法律規(guī)定明確等外部因素，在改制活動和日常工作中，暗箱操作大肆收受工程承包人的賄賂，而對廣大職工的利益則不聞不問，致使改制過程干群矛盾不斷升級，群眾反映強烈。我院堅決依法對其立案查處，因受賄30余萬元已受到法律嚴懲。在偵破受賄案時，中心副主任在設備引進，工程質(zhì)量檢查驗收，工程款審核等工作環(huán)節(jié)利用職務便利大肆受賄的犯罪事實又浮出了水面，兩案的查處在當時引起了社會的強烈反響，有效緩解了企業(yè)內(nèi)部矛盾，起到了良好的社會效果和法律效果。
在查處兩案過程中，中心副主任涉嫌犯罪的事實也有所暴露，但立案查辦時機在當時尚未成熟，我院沒有放棄，而是對線索進行長期的跟蹤，加之熱力中心改制后，干群矛盾雖有所緩解，但群眾要求懲治腐敗的呼聲依然強烈，為進一步化解社會矛盾，20xx年3月，我院決定對涉嫌犯罪的線索集中力量進行初查，在掌握了確鑿證據(jù)后決定對其立案偵查，現(xiàn)已查明涉嫌在器材采購、工程施工過程中，利用職務上的便利為他人謀取利益，收受賄賂共計人民幣16萬余元。該案的查處徹底打開了中心職工的心頭郁結，從源頭上消除了影響社會穩(wěn)定的不利因素。
2、繼續(xù)保持對傳統(tǒng)職務犯罪高發(fā)領域的高壓打擊態(tài)勢。工程建設領域是傳統(tǒng)的職務犯罪高發(fā)區(qū)，也是我院近年來反腐敗斗爭的一個重點領域。今年我院共查處工程領域的受賄案件5件5人，占立案總數(shù)的56%，涉案單位有蘇北航務處、市排污中心、市政系統(tǒng)、供電系統(tǒng)，所涉工程五花八門，工程量有大有小，但犯罪嫌疑人都是清一色“管”，不是現(xiàn)管就是主管!權錢交易的特征十分明顯，發(fā)案部位多在工程發(fā)包環(huán)節(jié)。
例如今年7月，群眾舉報反映xx集團配電工程處存在經(jīng)濟問題，市院將此線索交與我院辦理，接此線索后，我院線索評估小組迅速行動，因xx集團原屬市供電局三產(chǎn)，現(xiàn)已改制，評估小組當即決定首先查明案件管轄權屬問題，同時對舉報線索反映出的涉案犯罪數(shù)額、情節(jié)輕重、社會影響大小等情況逐一分析，全面評估線索的時效性、可靠性、準確性，針對可能構成的犯罪及法律適用問題進行了重點解剖，對查辦過程中應注意問題提前預判并作出相應的規(guī)定。盡管線索反映的問題比較寬泛，事實不清，可查性偏低，但我們沒有放棄，評估小組敏銳地意識到該線索反映的情況，與我院先期查辦的中心領導層3起受賄串案極為相似，查處此類案件，其成案的關鍵在于突破口的選擇，我們對涉案人在工程處所任的職務、在位時間以及本人平常的生活作派、開支狀況等情況進行了分析判斷，工程處實力最強、工程量最大的私人承包商朱某某進入了我們的視野，并很快被請進了偵查中心，事實再一次證明突破口的選擇在案件查處中的關鍵性，朱某某在大量的初查證據(jù)面前，無可選擇只求自保，配電工程處經(jīng)理，副經(jīng)理利用內(nèi)外部監(jiān)管失位之機，個人私欲膨脹，在分包供電工程過程中，明是公開實為指定的暗箱操作犯罪手段一一曝光，兩人大肆受賄的相關證據(jù)、線索也浮出了水面。
根據(jù)掌握的證據(jù)，我們決定層層收網(wǎng)，向市院請求匯報后，喜著一身名牌的副經(jīng)理被選定為第一主攻點，方向明確后便是迅速行動!報經(jīng)檢察長批準，我們采取了立案、偵破、搜查多頭并進、同時出擊的偵查方案。到案伊始故作鎮(zhèn)靜，大談自己不過是一個小小的助理，無職無權，利用職權受賄更是無從談起。我偵查人員則牢牢抓住向“借款10萬”這一事實，讓其說明為何要借?在聽到風聲后為何要補還款條，日期為何要提前?欲蓋彌彰的舉動讓難以自圓其說，無奈交待了其受賄近15萬元的犯罪事實。
同時向檢方供述了xx處分包工程時黑暗操作的種種內(nèi)幕，正是有了這樣的扎實證據(jù)基礎，工程處經(jīng)理到案后，避重就輕地承認收過購物卡，偵查人員一步不讓，死盯購物卡的來源!百般解釋卻又顯得破綻百出。事實上，送卡的正是各個工程承包商，實際上，各承包商又豈止是送購物卡!到最后自覺狡辯無趣，心理防線徹底崩潰，為求一個好態(tài)度，一口氣交待了其受賄16萬余元的犯罪事實。
辦案就要想群眾所想，為百姓謀利，特別是廣大人民群眾重點關注的醫(yī)療衛(wèi)生領域，也是我院近年來始終關注的查辦案件重點。今年下半年，我院在市院偵查指揮中心的統(tǒng)一指揮下，堅決查處了x醫(yī)院原設備科科長、原腎內(nèi)科主任，在設備、器械、耗材采購過程中，利用職務便利收受供應商賄賂的案件，在發(fā)案單位引起了強烈的震動，群眾拍手稱快。上述一系列貪賄案件的查處，彰顯了檢察機關在反腐斗爭中的主力軍作用。
3、在保持打擊力度的同時，注意把握好政策法律界限，妥善保護發(fā)案單位正當利益。我院在查辦xx集團工程處受賄串案時，初查后，考慮到涉嫌犯罪的是工程處的主要負責人，從有利于促進企業(yè)生存發(fā)展，有利于維護社會和諧穩(wěn)定的角度出發(fā)，我們及時與發(fā)案單位主管部門溝通聯(lián)系，幫助做好銜接工作。同時要求在偵查中，依法慎重使用查封、扣押、凍結、和拘留、逮捕等措施;不輕易查封賬目和銀行賬戶，必需使用時須經(jīng)檢察長同意;保守發(fā)案單位的商業(yè)秘密。要求干警做到“八個不準”：不準擾亂企業(yè)正常的生產(chǎn)經(jīng)營秩序，不準損害企業(yè)的聲譽和形象，不準利用辦案之機吃、拿、卡、要，不準向企業(yè)亂拉贊助、亂攤派，不準占用企業(yè)資金和交通通訊工具，不準讓企業(yè)支付本應由本單位或者個人支出的各種費用，不準接受企業(yè)安排的消費活動、不準在企業(yè)兼職或掛名取酬或者從事有償中介活動。
4、堅持“打防并舉”的原則，隨案開展預防職務犯罪工作。在查處xx集團工程處受賄串案時，我院與發(fā)案單位一起從犯罪主體、犯罪動機、犯罪時間、作案環(huán)節(jié)等方面分析了當前基層電力工程建設中職務犯罪的主要特點。共同排查出法律意識相對淡薄;社會不良風氣影響;執(zhí)行規(guī)章制度不嚴，內(nèi)部管理松馳;工程招標、物資采購不規(guī)范;內(nèi)部監(jiān)督機制薄弱等五個發(fā)生職務犯罪的誘因。
我院與x集團緊密協(xié)作，共同制定了以加強“五不”為目標的預防職務犯罪對策，即以思想教育為基礎，使之“不想”犯罪;以制度建設為重點，使之“不能”犯罪;以權力約束為核心，使之“不去”犯罪;以監(jiān)督查處為手段，使之“不敢”犯罪;以提高待遇為保障，使之“不必”犯罪。
(一)抓好教育環(huán)節(jié)，加強思想政治工作，進行職業(yè)道德教育和法制教育，增強法律意識，培養(yǎng)艱苦奮斗、清正廉潔的敬業(yè)精神，構筑起防范職務犯罪的思想和道德防線，形成“不想為”自律機制。
(二)抓好制度環(huán)節(jié)，堵塞犯罪漏洞，構建有效防范體系，形成“不能為”防范機制。完善人事管理制度，對內(nèi)部人員和內(nèi)部崗位不定期交流，對關鍵崗位人員及主要負責人，采用事先不打招呼的不定期交流。
(三)健全約束環(huán)節(jié)，著重落實激勵機制與約束機制相配套，形成“不去為”約束機制。做到權責要統(tǒng)一、權力受制約、權力被監(jiān)督。
(四)抓好監(jiān)督環(huán)節(jié)，加強內(nèi)外部監(jiān)督檢查，加大打擊的力度，形成“不敢為”懲治機制。在抓預防的同時，一刻也不能放松對職務犯罪的嚴厲打擊，做到“打防并舉，雙管齊下”。
(五)抓好后勤保障環(huán)節(jié)，形成“不必為”保障機制。使職工安心工作，不為蠅頭小利而貪污，不為小恩小惠去受賄。算清算好違法犯罪后的政治帳、經(jīng)濟帳、家庭帳、名譽帳、健康帳、前途帳這“六筆帳”。
查辦案件客觀上會對發(fā)案單位的經(jīng)營活動造成一定的影響，但我院通過積極轉變辦案模式，有效地減少或避免了辦案風險，通過辦案，積極化解社會矛盾，妥善保護發(fā)案單位正當利益，全力維護社會穩(wěn)定，最大限度地增加和諧因素，為地方經(jīng)濟社會的長遠發(fā)展創(chuàng)造了良好的法治環(huán)境。
5、堅持理性、平和、文明、規(guī)范的執(zhí)法理念，不斷改進執(zhí)法辦案工作，注重工作細節(jié)，慎用強制措施，強化動態(tài)管理和實時監(jiān)督，堅持走人性化、精品化辦案之路。
依法慎用強制措施，犯罪嫌疑人\\在如實供述其犯罪事實，且主動提供物證書證和退贓后，經(jīng)報請批準直接適用取保候?qū)彽膹娭拼胧?。對犯罪嫌疑人、，在刑拘后，根?jù)偵查工作需要和犯罪嫌疑人的實際情況，適時變更為取保候?qū)忂@一較為輕緩的強制措施。通過給犯罪嫌疑人以相對的自由，讓其在社會上、在家庭中，催生其良知，促使其改過，萌生感恩之心，通過人文關懷和感化教育等現(xiàn)代和諧理念與工作方法，減小消極對抗，化解社會矛盾。全面客觀地收集、固定證據(jù)，在偵查活動中既注重對有罪、罪重證據(jù)的收集，也注重對罪輕、無罪證據(jù)的收集，充分體現(xiàn)寬嚴相濟、公平正義。如對犯罪數(shù)額的認定上，根據(jù)調(diào)查的實際情況，尊重事實，當少則減。在審訊中，尊重犯罪嫌疑人人格，保障其正當權益，生活上關心照顧。注重堅持體現(xiàn)刑罰教育挽救為主的功能，辦案中時時處處注重宣傳教育工作，以減少犯罪嫌疑人及親友的對抗心理，積極協(xié)助辦案、退繳贓款。既節(jié)約了司法成本，也體現(xiàn)了對犯罪嫌疑人輕緩和人性的執(zhí)法理念。
二、嚴格規(guī)范執(zhí)法辦案行為。
1、進一步規(guī)范線索管理。指定專人負責職務犯罪案件線索的管理，嚴格執(zhí)行省院流程規(guī)定，做好反貪重大案件線索備案。認真做好案件線索初查前的初核、分析、評估，提高線索初查的針對性，夯實線索初查基礎。
2、進一步規(guī)范初查工作。嚴格執(zhí)行線索初查報批制度。涉及科級以上干部線索的，需形成書面初核報告之后再提請初查。在初查中嚴格把握 “六個不得”：偵查人員不得少于二人;不得對被查對象采取強制措施;不得查封、扣押、凍結被查對象的財產(chǎn);不得暴露舉報人;一般不得接觸被查對象;詢問時間不得超過12小時。
3、進一步規(guī)范偵查工作。辦案中嚴禁采用言語恐嚇、引誘、欺騙方法進行訊問，不得對犯罪嫌疑人進行體罰或者變相體罰;堅持“少用、慎用”監(jiān)視居住強制措施，必須用時，嚴格按照規(guī)定，報市院審批。
4、進一步規(guī)范同步錄音錄像工作。立案前，從被調(diào)查對象進入辦案場所開始詢問談話時起，立即進行全程同步錄音錄像，并完整保存至判決。對重要證人的詢問，在征得其同意后進行全程錄音錄像。對一般證人的詢問，積極提倡全程錄音錄像。
5、進一步規(guī)范辦案安全防范工作。嚴格執(zhí)行辦案安全防范預案審批制度。無論是初查還是立案偵查，都能事先制定周密的安全防范預案，并在辦案中加以落實。辦理每個案件都要確定一名部門負責人以上領導作為安全防范責任人，負責安全防范工作。加強辦案過程中的醫(yī)療保障。做好對談話對象的健康檢查，及時掌握談話對象的身體狀況。
6、進一步規(guī)范扣押、凍結款物工作。嚴禁在立案之前扣押、凍結款物，嚴禁扣押、凍結與案件無關的合法財產(chǎn)。確需扣押的涉案款物，在完備手續(xù)的情況下，在規(guī)定期限內(nèi)移送本院財務部門保管。不得使用、調(diào)換、損毀或自行處理。
三、加強隊伍建設，提高隊伍素質(zhì)
1、加強政治素質(zhì)建設。全局干警以“規(guī)范執(zhí)法行為，強化法律監(jiān)督、維護公平正義”“恪守檢察職業(yè)道德、促進公正廉潔執(zhí)法”等主題教育活動為契機，強化社會主義法治理念，不斷增強工作責任心，突出表現(xiàn)在辦案時無論是晚上還是假期，都能做到隨叫隨到，加班加點毫無怨言。
2、加強業(yè)務素質(zhì)建設。組織干警進行有針對性的業(yè)務知識培訓，通過理論學習、專題講座、經(jīng)驗交流等多種形式的活動，熟悉并能熟練應用法律賦予的各項職權和手段，提高干警的實際工作能力和偵查水平，提高辦案效率與辦案質(zhì)量，積極派員參加省、市院組織的偵查業(yè)務培訓。
3、加強作風紀律建設。在平時工作中嚴格要求、常抓不懈，不折不扣地落實執(zhí)行各項辦案紀律。結合具體辦案過程，對干警嚴格管理、常敲警鐘，使干警在日常工作中始終繃緊嚴守紀律這根弦。
四、工作存在的不足：
1、程序意識和效率意識有待進一步加強;
2、偵查水平有待進一步提高;
3、審訊突破水平有待進一步提升;
4、全局協(xié)同作戰(zhàn)的能力有待進一步加強。
五、下一步工作打算：
1、緊緊圍繞“三項重點工作”，突出辦案重點。針對我區(qū)老城區(qū)范圍大、企事業(yè)下崗失業(yè)人員多、城市建設任務重的區(qū)域特點和近幾年在民生領域社會矛盾相對突出的實際，抓好相關案件線索的排查梳理，積極發(fā)現(xiàn)并主動介入對群體性事件背后職務犯罪的調(diào)查，及時查處群眾反映強烈的征地拆遷、房地產(chǎn)開發(fā)、醫(yī)療衛(wèi)生、社會保障等涉及民生領域職務犯罪案件;努力滿足人民群眾合理的司法訴求，防止社會矛盾激化。
2、深入推進對窩串案的查處。切實加強對涉農(nóng)、工程建設、房地產(chǎn)開發(fā)、土地管理和司法、教育、醫(yī)療等領域?qū)ｍ椫卫?，促進相關行業(yè)和領域行政、司法權的依法合理行使。選準切入點和突破口，力爭查辦在社會上有影響、有震動的重特大案件。
3、堅持懲防并舉，適度延伸辦案功能。結合查辦案件，積極開展職務犯罪預防工作，運用典型案例開展警示教育，有針對性地搞好個案預防，著重分析研究涉及民生領域的職務犯罪特點、規(guī)律及其產(chǎn)生的原因，有針對性地進行對策研究，提供預防建議。通過以案釋法，積極消除社會矛盾隱患，特別是通過查辦案件消除部分群眾對反腐敗工作的片面認識，鈍化社會矛盾。
4、強化規(guī)范執(zhí)法，主動接受內(nèi)外監(jiān)督，努力實現(xiàn)查辦案件法律效果和社會效果的統(tǒng)一。具體到初查工作中，不盲目行動;對處在重要崗位的犯罪嫌疑人采取拘留、逮捕措施時，適時通報以利工作安排;對涉案單位的財產(chǎn)、賬號，除非確有必要不輕易查封、扣押、凍結;對涉案人員較多的，要積極協(xié)助主管部門做好發(fā)案單位的穩(wěn)定工作。自覺接受人民監(jiān)督員的監(jiān)督、紀檢監(jiān)察機關的監(jiān)督和社會各界的監(jiān)督，確保查辦的每一起案件都經(jīng)得起歷史的檢驗。
辦案經(jīng)驗材料 反貪偵查實戰(zhàn)要領篇二
(一)圍繞反貪工作職能，進一步加大辦案力度作為反腐敗工作的一支生力軍，我們將繼續(xù)堅定不移地把案件查處當作反貪工作的重中之重來抓，嚴格按照“初查精確，立案準確，結案正確”的辦案要求，力爭做到辦案效果，辦案效率和辦案質(zhì)量“三統(tǒng)一”。為此，我們將著力提高干警的“四大能力”：一是發(fā)現(xiàn)、管理和經(jīng)營線索的能力;二是案件線索精確初查的能力;三是在法定時間內(nèi)突破口供和搜集、固定證據(jù)的能力;四是抗干擾的能力。進一步加強與反瀆、偵監(jiān)、公訴等部門的聯(lián)系與協(xié)作，逐步建立協(xié)作緊密、運轉高效的偵查工作機制。在辦案過程中，我們將一如既往地推行寬嚴相濟的刑事政策，做到該寬則寬，該嚴從嚴，寬而有據(jù)，嚴而有度。
(二)立足公正執(zhí)法，進一步規(guī)范執(zhí)法行為新的一年里，我們將進一步加大規(guī)范執(zhí)法行為的力度，嚴格按照省院出臺的《辦案工作流程》和《案件質(zhì)量考評辦法》的規(guī)范要求，加強流程管理，明確專人負責，確保執(zhí)行到位。在辦案過程中，我們將按照最高檢和省、市院的要求，少用、慎用、規(guī)范使用監(jiān)視居住等強制措施，加強辦案安全防范工作，在對象的選擇，時間的確定，手續(xù)的辦理，執(zhí)行的主體等方面嚴格按照法律的相關規(guī)定要求進行，對立案偵查的犯罪嫌疑人進行訊問嚴格執(zhí)行全程同步錄音錄象的規(guī)定，做到依法審訊，文明執(zhí)法。
(三)堅持素質(zhì)強檢，進一步加強反貪隊伍建設新的一年里，我們將以黨的“xx大”精神為指引，通過制定和完善績效考核和案件質(zhì)量考評機制，進一步加強反貪隊伍的思想建設，作風建設和業(yè)務能力建設，努力打造一支風紀嚴明，業(yè)務過硬的反貪隊伍。
(三)案件查處工作關口前移，規(guī)范初查和秘密調(diào)查“傳喚、拘傳的持續(xù)時間不得超過十二小時”的法律規(guī)定確立以來，傳統(tǒng)的“車輪戰(zhàn)”，“疲勞戰(zhàn)”等偵查方式已經(jīng)不僅被宣告過時，而且直接違反了法律的這一規(guī)定，因此，要想在法律規(guī)定的期限內(nèi)突破案件，就必須將案件查處的關口前移，強化初查和秘密調(diào)查。初查工作開始前，我們嚴格按照辦案流程的要求，制定嚴密的初查預案，明確案件的初查方向、范圍和規(guī)范化要求，針對案件特點詳細列出初查工作的內(nèi)容，力求做到精確初查。如在辦理供電局系列案件中，針對舉報信反映的內(nèi)容不詳實，但具有初查價值的特點，我們對案件的關鍵行賄人李桂榮幾年來所做工程情況進行了全面的調(diào)查摸排，收集了大量的人證和書證，由于準備工作過細，在證據(jù)面前，李桂榮很快交代了行賄犯罪事實，從而一舉突破供電系統(tǒng)的受賄串案。在查處我區(qū)某中學校長周某一案的線索時，我們辦案人員圍繞行賄人的假名、假姓、假地址，展開精確的初查，鎖定目標不放，七上沭陽，終于克服重重困難將其追捕到案，從而突破數(shù)起我區(qū)中學校長受賄串案。
(四)加強審訊過程中的安全防范工作，規(guī)范詢問、訊問行為在查辦職務犯罪案件工作中，我們始終將辦案安全放在第一位，不僅有完善的訊問談話設施，而且建立了相關的安全防范制度。自犯罪嫌疑人接受第一次談話之時起，始終有兩名以上法警在場，法警為專職安全員，確保不出差錯。針對有的受賄嫌疑人在交代問題后有異常表現(xiàn)的，我們都及時安排人員與之談話，做好他們的思想工作。在查辦王某涉嫌受賄一案時，王某有自殘的企圖，但被我安全人員及時地制止，從而避免了一場突發(fā)事件的發(fā)生。
嚴格執(zhí)行傳喚、拘傳、拘留、逮捕犯罪嫌疑人的相關法律規(guī)定，堅決杜絕變相拘禁犯罪嫌疑人，變相剝奪、限制證人人身自由和采用刑訊逼供等暴力手段違法訊問、取證行為，在條件允許的情況下，堅持對詢問、訊問案件證人和犯罪嫌疑人進行監(jiān)控和全程同步錄音錄象，對辦案過程中出現(xiàn)的少數(shù)干警情緒急噪等情況，我們及時做好干警的思想疏導工作。
嚴格規(guī)范執(zhí)行強制措施，在對象的確定，手續(xù)的辦理，執(zhí)行的主體等方面都能嚴格按照法律和規(guī)范的要求進行，尤其在對監(jiān)視居住的使用上，我們始終堅持“少用、慎用、規(guī)范使用”的原則。如今年我們辦理的屠某涉嫌行賄案，從監(jiān)視居住的對象確定，到手續(xù)的辦理到措施的執(zhí)行，我們都能嚴格按照法定程序和要求執(zhí)行。
(五)加強人權保障，堅持人性化辦案對于每一個調(diào)查對象我們都能在充分保障其法定權利的同時，從人道主義的角度出發(fā)，堅持人性化辦案。對于一些患有疾病的被調(diào)查人、犯罪嫌疑人、證人，我們都主動聯(lián)系醫(yī)院或診所的醫(yī)生定時定期為其測量血壓，心率，安排就醫(yī)。對于在生活上有特殊要求的被調(diào)查對象，我們都做到盡量滿足。如我們在辦理揚州市新東方房地產(chǎn)公司總經(jīng)理丁某涉嫌貪污一案中，針對犯罪嫌疑人丁某年事已高，并患有心臟病和“三高”病癥等情況，我們及時與揚州市第一人民醫(yī)院取得聯(lián)系，請醫(yī)生定時為其測量血壓和心率，購買常用藥物，適時安排休息。這樣不僅有效防止了突發(fā)事件的發(fā)生，保證了審訊工作的順利開展，而且也使當事人切身感受到檢察機關的人性化工作作風，有力地維護了檢察機關的整體形象。
(六)嚴格辦案紀律，加強保密工作如果說紀律是履行職能的保障，保密工作則是突破案件的關鍵。在辦案過程中，我們始終把辦案紀律和保密工作當作重要的基礎工作來抓。例如在辦理揚州新東方房地產(chǎn)公司總經(jīng)理丁某一案的過程中，由于我們在案件的初查、集中突破等環(huán)節(jié)規(guī)定了嚴格的辦案紀律，采取了有效的保密措施，從而使我們在法律規(guī)定的時間內(nèi)一舉突破了丁某涉嫌貪污公款86萬余元的重大犯罪事實。
辦案經(jīng)驗材料 反貪偵查實戰(zhàn)要領篇三
各位領導、同志們：
大家好。下面，我將全市檢察機關反貪部門去年工作情況作以簡要回顧，并將今后一個時期的工作思路向大家作以匯報，請大家批評指正。
20xx年，全市檢察機關反貪部門共立案查辦貪污賄賂等職務犯罪案件件人，超出省院年初確定的案件基數(shù)人。其中提起公訴大案件人，大案率為，同比上升個百分點。法院已作出有罪判決件人，全年無一起撤案、不起訴和無罪判決案件，為國家挽回經(jīng)濟損失多萬元。
我們在看到20xx年工作成績的同時，也清醒地認識到全市反貪工作還存在著一些問題，一是案件線索匱乏。市經(jīng)濟不發(fā)達，國企較少，職務犯罪案源一向缺乏。二是大案比例偏低。今年的大案比例達到了，與我市的經(jīng)濟環(huán)境相比應該是較高的比例，但與其他分市院相比差距仍然較大。問題的出現(xiàn)，與地域經(jīng)濟發(fā)展滯后有一定關系，也與案件上手后急功近利，見好就收，深挖和追究意識不強有一定關系。三是辦案人員不足，辦案人員整體素質(zhì)不強。有的院反貪局由于人員不足，導致辦案人力不夠;有的院反貪局由于有法律職務的干警偏少，影響辦案效率，對完成工作任務產(chǎn)生一定影響。以上問題，我們有信心在今后工作中加以解決。
今后一個時期，全市檢察機關反貪部門要繼續(xù)堅持社會主義法治理念和強化法律監(jiān)督，維護公平正義的檢察工作主題，進一步強化為改革發(fā)展穩(wěn)定服務的大局觀，強化以人為本、執(zhí)法為民的執(zhí)法觀，強化數(shù)量、質(zhì)量、效率和效果有機統(tǒng)一的效果觀。以提高反貪偵查能力為核心，以深化反貪偵查工作機制改革為動力，以加強基層院反貪偵查工作為重點，以建設高素質(zhì)反貪偵查隊伍為保證，全面加強和改進反貪偵查工作。要在省院和市院黨組的領導下，圍繞主線服務發(fā)展大局，強化大局意識，增強為經(jīng)濟社會發(fā)展服務的責任感和使命感,強化創(chuàng)新意識，增強為經(jīng)濟社會發(fā)展服務的能動性和主動性,轉變思維方式，找準為經(jīng)濟建設服務的結合點和切入點。緊緊圍繞市委規(guī)劃提出的建設“五大行動區(qū)”的戰(zhàn)略部署,不斷改進和完善服務發(fā)展的方式方法，提高服務經(jīng)濟發(fā)展方式轉變的能力。
具體要落實好以下幾方面工作：
一、辦案工作方面
(一)、狠抓辦案力度，深入查辦重點領域職務犯罪，保持查辦職務犯罪的強勁勢頭，繼續(xù)把嚴厲打擊職務犯罪作為營造良好法治環(huán)境的一個重要手段。要突出辦案重點，按照“系統(tǒng)抓，抓系統(tǒng)”的要求，深入查辦發(fā)生在工程建設、基礎設施、民生工程、征地補償?shù)戎攸c領域、重點行業(yè)的職務犯罪，不斷加大挖掘窩案串案的力度。結合某市五大行動區(qū)建設，把涉及到邊境貿(mào)易、生態(tài)功能保護、旅游開發(fā)等重點工程的部門作為挖掘案源的重點，一旦發(fā)現(xiàn)職務犯罪行為，堅決從重從快打擊。要努力提高大案比例，決不能滿足于完成全年反貪辦案任務基數(shù)，要靈活運用指定管轄、領辦、交辦等方法，力爭在未來三年內(nèi)使基層院反貪局大案比例達到100%。
(二)創(chuàng)新辦案機制，注重保障企業(yè)的穩(wěn)定發(fā)展。要把促進經(jīng)濟發(fā)展、保障企業(yè)穩(wěn)定發(fā)展作為重要任務，通過創(chuàng)新辦案機制，積極參與整頓市場秩序和治理商業(yè)賄賂的專項行動，促進各類市場主體公平競爭，為市場經(jīng)濟健康發(fā)展創(chuàng)造良好環(huán)境。在辦案中要做到不輕易查封企業(yè)賬目、不輕易暫扣企業(yè)生產(chǎn)流動資金、不輕易凍結企業(yè)銀行賬戶、不間斷發(fā)案企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營，確保不因執(zhí)法不當給發(fā)案企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營造成影響，同時要積極幫助發(fā)案企業(yè)查漏補缺，完善管理和監(jiān)管制度，促進發(fā)案企業(yè)健康發(fā)展。
(三)堅持以人為本，維護人民群眾的根本利益。要繼續(xù)注重深入查辦涉農(nóng)職務犯罪案件，重點查辦侵占、侵吞、挪用各項支農(nóng)惠農(nóng)資金、農(nóng)業(yè)補貼款項和農(nóng)村基礎設施建設、征地拆遷、民生工程投入領域的貪污賄賂案件，重點查處群眾反映強烈與群眾利益密切相關的教育、醫(yī)療、農(nóng)業(yè)等行業(yè)和領域的職務犯罪案件。
(四)改進辦案方式，堅持依法辦案和文明執(zhí)法相統(tǒng)一。
在辦案過程中要始終堅持促進企業(yè)生存發(fā)展的要求，對受理涉及企業(yè)的舉報線索，要本著堅決、慎重、準確的原則進行認真分析和審查，努力維護正常生產(chǎn)和工作秩序。同時注重保護犯罪嫌疑人的合法權益，人格上要給予尊重。進行搜查時，做到文明執(zhí)法，舉止得當，嚴格區(qū)分合法財產(chǎn)和贓款;取證時實行未成年人、病弱老人回避制度，盡量將執(zhí)法辦案行為帶給他們的影響降到最低程度，做到依法辦案與文明執(zhí)法相統(tǒng)一。
(五)慎重使用強制措施，貫徹寬嚴相濟政策，堅持原則性與靈活性相結合。在辦案中，對發(fā)案單位的負責人、技術骨干、關鍵崗位人員采取強制措施時，要做到及時通報，做好銜接，盡量避免和減少對生產(chǎn)經(jīng)營、工作秩序、招商引資等活動的影響，慎重著警服、開警車到企業(yè)辦案，慎重使用查封、扣押、凍結企業(yè)賬目、銀行賬戶、企業(yè)財產(chǎn)，拘留、逮捕等強制措施。在辦案中堅持原則性與靈活性相結合，始終做到從有利于促進發(fā)案單位健康發(fā)展、有利于維護社會和諧穩(wěn)定的要求出發(fā)。要嚴格依照法律規(guī)定，根據(jù)不同案件、不同犯罪嫌疑人的犯罪情節(jié)、悔罪表現(xiàn)、社會危害等實際情況區(qū)分對待，準確把握寬嚴相濟刑事司法政策的精神實質(zhì)，自覺把寬嚴相濟的刑事司法政策落實到反貪部門各個執(zhí)法辦案環(huán)節(jié)之中，力爭實現(xiàn)法律效果和社會效果、政治效果的有機統(tǒng)一。
二、隊伍建設方面
(一)繼續(xù)加強偵查一體化建設，充分發(fā)揮偵查人才庫的作用，營造全市“大反貪”偵查格局。要整合辦案資源，提高整體辦案水平。要充分發(fā)揮偵查指揮中心的作用，加強對涉案區(qū)域辦案工作的偵查指揮協(xié)調(diào)和辦案力量的有效整合，實行跨區(qū)域聯(lián)動辦案。要充分發(fā)揮偵查一體化機制的實戰(zhàn)功能，進一步規(guī)范和完善偵查指揮協(xié)作機制，靈活運用提辦、領辦、交辦、指定異地管轄等措施和辦法，充分發(fā)揮上級院的組織指揮和帶頭辦案作用。切實增強排除干擾阻力、快速突破案件的整體能力，有力推動辦案工作深入開展。
(二)加快偵查工作信息化建設和偵查裝備現(xiàn)代化建設。從目前的形勢看，加強偵查信息化和裝備現(xiàn)代化建設，是推動科技強檢戰(zhàn)略、實現(xiàn)偵查方式革命、增強偵查能力的重要措施和途徑。當前，隨著科學技術的迅猛發(fā)展，貪污賄賂等職務犯罪呈現(xiàn)出形式的多元化、利用科技手段作案的普及化、反偵查的信息化等特點。因此，職務犯罪偵查工作引入信息技術和現(xiàn)代化裝備，已是大勢所趨。要引導全市反貪部門充分認識，加強對信息技術方面知識的學習，為迎接即將到來的偵查變革做好充分準備。
(三)抓好反貪隊伍人才庫建設和教育培訓工作。加強反貪偵查人才庫建設，是偵查工作信息化的需要，是偵查一體化建設的需要，也是查辦大案、要案、疑難復雜案件的需要。反貪人才庫能夠確保在辦理疑難復雜的案件和大要案時，由市院反貪局統(tǒng)一指揮調(diào)動，按每個偵查人才的特長分派崗位，統(tǒng)一安排，各司其職，確保整體辦案工作高效運轉。要及時更新調(diào)整反貪偵查庫人才，優(yōu)中選優(yōu)，把具備預審、財會、審訊、綜合等各項特長的優(yōu)秀人才及時充實到人才庫中，確保在查辦大要案件時有將可派，有兵可用。要抓好全市反貪隊伍的教育培訓工作，繼續(xù)提高反貪干警的素質(zhì)。隨著刑法、刑訴法的修改和“兩個證據(jù)”規(guī)定的出臺，反貪干警在查辦案件中不可避免的會遇到新情況、新問題，這就要求反貪干警要與時俱進，學習掌握應對新情況、新問題的方式方法，以免在工作中陷入被動。要采用集中培訓、偵查競賽等多種形式提高反貪干警的業(yè)務技能，造就一支政治堅定、業(yè)務精通的反貪隊伍。
三、辦案安全工作方面
多年來，全市反貪部門一直高度重視辦案安全工作，嚴格執(zhí)行辦案安全工作各項制度，從未發(fā)生過辦案安全事故。但是，未發(fā)生過絕不等于就不存在安全隱患，全市反貪部門要繼續(xù)把辦案安全工作擺上辦案工作生命線的位置，確保不發(fā)生安全事故。
1、要定期組織干警進行學習討論，提高全體干警辦案安全的防范意識。
2、要針對不同的案件，制定嚴謹縝密的辦案安全防范預案，全面分析辦案中可能出現(xiàn)的安全問題，做到及時防范，杜絕安全事故的發(fā)生。
3、要嚴格按照有關規(guī)定開展工作，消除安全隱患。在辦案中拘傳、傳喚犯罪嫌疑人到檢察機關接受訊問，一律按規(guī)定在訊問室進行;對已經(jīng)做出刑事拘留或逮捕的犯罪嫌疑人，一律按照法律規(guī)定，羈押到看守所。嚴格執(zhí)行安全防范審批、看審分離、辦案安全責任制等辦案安全防范措施。
4、在訊問前，要對犯罪嫌疑人的身體狀況進行身體健康情況咨詢和檢查，全面掌握犯罪嫌疑人的身體狀況，在辦案區(qū)要備有醫(yī)療急救箱，常備心臟病、高血壓等多種治療藥品、藥物，防止患病嫌疑人突發(fā)疾病等危險情況的發(fā)生。
各位領導、同志們，20xx年已經(jīng)過去，新的一年已經(jīng)到來，我們有信心，在省院和市院黨組的領導下，全市檢察機關反貪工作必將會邁上一個新的臺階，為市“規(guī)劃”和五大行動區(qū)建設做出新的貢獻。
以上是我局今后一個時期工作的整體思路，請大家批評指正，謝謝大家。
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