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社會保險繳納管理制度篇一
本標準規(guī)定了龍海市供電公司社會保險管理的職責、管理內(nèi)容與方法、檢查與考核。
本標準適用于龍海市供電公司社會保險管理。
下列標準包含的條文，通過在本標準中引用而構成為本標準的條文，本標準出版時，所示版本均為有效。所有標準都會被修訂，使用本標準的各單位應使用下列標準最新版本。
《關于建立統(tǒng)一的企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險制度的決定》
勞動部、山東省《關于職工社會保險個人帳戶的管理辦法》
3.1職能與分www．工
人事部是龍海市供電公司社會保險的歸口管理部門，負責社會保險政策的貫徹執(zhí)行、檢查工作。
3.2責任
3.2. 1貫徹政府、上級有關社會保險法律、法規(guī)和政策的執(zhí)行。
3.2.2負責社會保險個人帳戶的管理。
3.2.3負責職工離退休時的社會保險計發(fā)和離退休人員社會保險的調(diào)整。
3.2.4負責社會保險基金的上繳核算和管理工作。
3.3權限
3.3.1對違反國家社會保險政策及規(guī)定的事項，有權提出否定意見。
3.3.3檢查公司離退休費用支出情況。
3.3.4有權解釋社會保險基金各相關指標的管理內(nèi)容。
3.3.5有權針對基金管理業(yè)務開展過程中出現(xiàn)的問題，提出改進意見或建議，并及時向領導匯報。
4.1政策和業(yè)務管理
4.1.1負責起草公司有關社會保險管理的管理辦法和規(guī)章制度。
4.1.2每年一月核定所有職工按月繳納基本養(yǎng)老保險費的基數(shù)。
單位繳納的基本養(yǎng)老保險費，按國家統(tǒng)計局關于工資總額的統(tǒng)一口徑以本單位職工工資總額為計提基數(shù)，由企業(yè)按月從成本計提。職工個人繳納的基本養(yǎng)老保險費，以本人上年月平均工資總額為繳費基數(shù)。
4.1.3每月根據(jù)在職職工個人帳戶統(tǒng)計匯總全公司企業(yè)應提和個人應繳統(tǒng)籌基金情況，作為收繳統(tǒng)籌基金的依據(jù)。
4.1.4每月統(tǒng)計、匯總全公司離退休人員增減情況和基本養(yǎng)老金增減情況，作為撥付統(tǒng)籌基金的依據(jù)。
4.1.5社會保險個人帳戶的管理。
建立個人帳戶
每月為符合條件的人員建立個人帳戶，并將新建帳戶人員的基礎數(shù)據(jù)分別增加到《在職職工基本情況數(shù)據(jù)表》和《當年繳費臺帳數(shù)據(jù)表》中。根據(jù)建帳人員起薪之月的工資收入，計算其本年月繳費基數(shù)。
繳費基數(shù)管理
每年年底對職工月平均工資進行、接收、審核計算本年月個人繳費基數(shù)。每年初審核在建帳戶職工上年月平均工資和上年實發(fā)薪月數(shù)等數(shù)據(jù)，并將審核合格的記錄存入本年繳費臺帳表；然后根據(jù)本年公布的濟南上年平均工資和每個帳戶的人員類別計算生成每個職工的當年月繳費基數(shù)；打印本年個人月繳費通知單。
個人帳戶數(shù)據(jù)維護
每月對在建帳戶的個人基本情況數(shù)據(jù)中有關項目的動態(tài)變化做相應變更和對與實際情況不符的項目進行修改；對在建帳戶有關人員本年繳費臺帳中與實際情況不符的的有關數(shù)據(jù)項進行修改。
個人帳戶轉(zhuǎn)移。
帳戶轉(zhuǎn)出處理。根據(jù)職工調(diào)出通知單，審核基層單位申報的帳戶轉(zhuǎn)出申請。
帳戶轉(zhuǎn)入處理。根據(jù)在職職工調(diào)入通知單，按月申報職工帳戶轉(zhuǎn)入手續(xù)。
帳戶封存與啟封管理。在建帳戶職工由于各種原因停止和恢復繳費時對帳戶進行封存處理和帳戶啟封處理。
帳戶的終止與支付。對于符合《職工社會保險個人帳戶管理辦法》規(guī)定，對在建個人帳戶進行一次性支付全部儲存額同時終止養(yǎng)老保險關系處理。
帳戶核查確認。對上年職工個人帳戶進行逐級核查確認，經(jīng)過核查確認的帳戶數(shù)據(jù)將以對帳單的形式發(fā)放給職工個人，同時結轉(zhuǎn)保存上年帳戶數(shù)據(jù)，開始進行下一年度帳戶運行。
退休人員個人帳戶管理。
退休人員帳戶審核。月審核退休人員的`資料，返回審核結果。審核確認符合退休條件的人員計算養(yǎng)老金。
對退休人員個人帳戶與在職職工個人帳戶一起進行結息。
按月核減退休人員個人帳戶儲存額。
4.1.6每年四月一日執(zhí)行社會保險的定期調(diào)整制度。
4.2.社會保險基金的核算
根據(jù)國家和省政府認定的項目和標準，按月核算離退休金。
職工在職或離退休后死亡，根據(jù)個人帳戶累計儲存額的個人繳費本息余額，向其法定繼承人支付基金。
職工跨統(tǒng)籌范圍調(diào)出時，根據(jù)個人帳戶轉(zhuǎn)移額轉(zhuǎn)移基金。
離退休人員服務費、困難補助費、死亡喪葬費、撫恤救濟費、取暖費、醫(yī)藥費、矽肺病患者定期醫(yī)療補助費等，按省政府的規(guī)定的列支標準上報領取。
4.3信息反饋
4.3.1及時向分管領導匯報社會保險管理工作的執(zhí)行情況，并就存在的問題提出處理意見。
4.3.2及時答復和處理職工提出的意見和問題。
5.1針對公司社會保險政策的執(zhí)行情況所出現(xiàn)的問題，提出整改意見。
5.2本標準執(zhí)行情況按公司業(yè)績考核辦法進行獎罰。
社會保險繳納管理制度篇二
是國家根據(jù)法律、法規(guī)的規(guī)定，在勞動者達到國家規(guī)定的退休年齡或解除勞動義務的年齡界限，以及因年老喪失勞動能力退出勞動崗位后，為保障勞動者的基本生活而建立的一種社會保險制度。
a)養(yǎng)老保險適用于公司全體正式員工（含聘用工）；
b)養(yǎng)老保險實行單位代扣代繳形式；
c)養(yǎng)老保險費用由公司及員工按比例共同承擔，費用標準按國家法律、法規(guī)執(zhí)行。
是指國家通過立法強制實行的，由社會集中建立基金，對因失業(yè)而暫時中斷工資收入的勞動者提供物質(zhì)幫助的保險制度。
a)失業(yè)保險適用于公司全體正式員工（含聘用工）；
b)失業(yè)保險實行單位代扣代繳形式；
c)失業(yè)保險費用由公司及員工按比例共同承擔，費用標準按國家法律、法規(guī)執(zhí)行。
是當人們因生病、受傷或生育需要治療時，由國家或社會給予特定的物質(zhì)幫助，提供必須的醫(yī)療服務或經(jīng)濟補償?shù)谋ｋU制度。
a)醫(yī)療保險適用于公司全體正式員工（含聘用工）；
b)醫(yī)療保險實行單位代扣代繳形式；
c)醫(yī)療保險費用由公司及員工按比例共同承擔，費用標準按國家法律、法規(guī)執(zhí)行。
是指勞動者因在生產(chǎn)經(jīng)營活動中所發(fā)生的或在規(guī)定的某些特殊情況下發(fā)生的，遭受意外傷害、職業(yè)病、以及因這兩種情況造成死亡，在勞動者暫時或永久喪失勞動能力時，勞動者或其遺屬能從國家、社會得到必要的物質(zhì)補償?shù)谋ｋU制度。
a)工傷保險適用于公司全體正式員工（含聘用工）；
b)工傷保險費用由公司全額給付，員工個人無須交納。
是指針對生育行為的生理特點，根據(jù)法律規(guī)定，在職業(yè)婦女因生育子女而導致勞動力暫時中斷、失去正常收入來源時，由國家或社會提供物質(zhì)幫助的一項社會保險制度。
a)生育保險的對象是公司女職工（含聘用工）；
b)生育保險費用由公司全額給付，員工個人無須交納。
6.1制定社會保險購買計劃：
a)綜合部經(jīng)理依據(jù)保險有關法規(guī)結合本單位現(xiàn)狀，制定本公司的社會保險購買計劃，計劃應包括以下內(nèi)容：
購買保險的法律依據(jù)；
單位員工情況；
購買險種建議；
所需費用預算。
b)總經(jīng)理審批：總經(jīng)理依據(jù)國家法律、法規(guī)關于對保險的規(guī)定，結合本公司現(xiàn)狀簽署購買意見：
全部同意購買的，由綜合部經(jīng)理按正常手續(xù)辦理；
同意購買部分保險的，需注明購買哪幾種保險，然后由綜合部經(jīng)理按正常手續(xù)辦理；
6.2辦理社會保險登記：
a)按照保險的要求，單位應在領取營業(yè)執(zhí)照之日起30天內(nèi)，向所在地的社會保險公司申請辦理社會保險登記；
b)綜合部經(jīng)理負責申請辦理社會保險登記工作；
c)綜合部經(jīng)理負責聯(lián)系當?shù)厣鐣ｋU經(jīng)辦機構；
d)綜合部經(jīng)理準備以下證件和資料：
營業(yè)執(zhí)照或其他核準執(zhí)業(yè)或成立證件；
國家技術監(jiān)督局頒發(fā)的法人代碼證書；
保險機構需要提供的其他有關證件、資料。
e)填寫有關申請辦理社會保險登記表格，并將單位證明和資料一并報社會保險公司確認。
6.3統(tǒng)計資料：
a)綜合部文員依據(jù)員工每月變動情況統(tǒng)計《代扣代繳明細表》，內(nèi)容包括：部門、姓名、性別、購買險種、單位繳款、員工繳款、小計等欄目。在此基礎上，統(tǒng)計《保險費申報表》；
b)綜合部經(jīng)理審核無誤后予以簽名確認按正常程序辦理；發(fā)現(xiàn)問題返還文員重新辦理；
c)總經(jīng)理審批：總經(jīng)理根據(jù)保險計劃審核后予以審批，由綜合部經(jīng)理按正常手續(xù)辦理；
d)綜合部文員將《代扣代繳明細表》、《保險費申報表》復印兩份，一份交財務部，一份存檔，原件報保險公司。
6.4辦理保險繳費申報：
綜合部經(jīng)理每月5日前，到保險經(jīng)辦單位辦理申報手續(xù)，報送以下表格由保險公司扣款。
a)《保險費申報表》；
b)《代扣代繳明細表》。
6.5費用扣繳：
a)綜合部文員在員工每月工資表中扣除代扣代繳部分；
b)財務部依據(jù)《員工工資表》及《保險費申報表》，核對保險公的扣款（一般通過銀行劃撥）：
保險經(jīng)辦單位的扣款=員工保險交款+公司保險交款；
扣款有誤的報綜合部復查；
扣款無誤的，將保險公司的開具的發(fā)票憑證予以報銷（按《費用報銷標準作業(yè)規(guī)程》辦理）。
6.6社會保險費的轉(zhuǎn)移：因員工離職、入職等原因引起的社會保險費轉(zhuǎn)移按社會保險有關政策辦理。
6.7社會保險費的收費標準按社會保險有關政策辦理。
6.8資料保存：保險資料單獨歸檔，長期保存。
6.9其他保險的申報與辦理等程序按政府有關規(guī)定，結合其不同特點參照員工社會保險程序辦理。
社會保險繳納管理制度篇三
：“十四五”規(guī)劃開局之年，“全覆蓋、?；?、多層次、可持續(xù)”是社會保險事業(yè)的基本方針，隨著我國社會主要矛盾發(fā)生變化，以及城鎮(zhèn)化、人口老齡化、就業(yè)方式多樣化的與時俱進，我國的社會保險體系仍存在不足。本文通過對社會保險基金財務管理制度的深入研究，提出提高基金預算體系的管理能力、完善保障制度、促進社會保險基金保值增值、完善基金監(jiān)督體系等突出問題，并在文中探討了相應的解決措施及方法，給社會保障事業(yè)的統(tǒng)籌謀劃提供些許方向，推動社會保險事業(yè)的法治化建設和精細化管理。
：社會保險基金；財務管理；風險控制；優(yōu)化措施
社會保險基金是指在國家法律法規(guī)的要求下，為使財務資金更好的支撐社會保險，所建立的一種用于支付社會大眾暫時或永久喪失勞動能力的固有資金。主要包括基本養(yǎng)老保險基金、基本醫(yī)療保險基金（含生育保險基金）、工傷保險基金和失業(yè)保險基金。隨著國家對社會保險基金重視程度的上升，相應的基金財務管理制度應運而生，保證各項基金足額發(fā)放、確保社會群體保險基金應收盡收已成為社會保險事業(yè)的主旋律。新會計制度下，合理編制基金預算，強化收支預算執(zhí)行也是社會保險基金財務制度的重要任務，為確保基金保值增值，健全財務管理制度，加強基金核算分析，穩(wěn)妥開展基金投資運營在社會保險基金財務管理制度中占領一席之地。在全面建成小康社會的大背景下，社會保險事業(yè)尤為注重全面降低基金運行風險，通過制定內(nèi)部監(jiān)督制度、優(yōu)化基金管理內(nèi)容、提升基金建設水平，進而推動社會保險事業(yè)高質(zhì)量、可持續(xù)發(fā)展。
（一）基金預算體系管理力度不夠
雖然各地政府及各級人社部門為加強社會保險基金財務管理制度制定了一系列相關政策，但在實際落實過程中，基金預算體系的管理力度遠遠不夠，主要表現(xiàn)在以下幾個方面：（1）預算編制方法較為落后，仍在使用以上年決算為基數(shù)，結合本年度增長率，從而確定預算指標的方式，一定程度上影響預算編制的系統(tǒng)性和科學性；（2）社會保險繳費周期過長，拖欠繳費現(xiàn)象嚴重，難以保證基金預算的平衡性；（3）基金預算收入來源模糊，基金結余資金的投資收益未在基金預算中反映，收入列示不完整，可能存在腐敗現(xiàn)象，不利于對基金預算收入的管理，進而對社會保險基金財務管理制度產(chǎn)生不良影響[1]。
（二）保障制度尚未完善
在經(jīng)濟社會快速發(fā)展的背景下，社會保障制度是促進社會和諧的重要基礎，具有“內(nèi)在穩(wěn)定器”的作用，目前，我國社會保障制度還處于成長時期，現(xiàn)有制度仍需完善。其一，生育保險制度的保障范圍狹窄。在就業(yè)過程中，許多職業(yè)女性因生育的問題，就業(yè)成為職業(yè)女性的難題。同時，不同地區(qū)的生育保險待遇不同，沒有統(tǒng)一的生育保險制度，生育保險呈現(xiàn)不均衡性。其二，工傷保險注重物質(zhì)保障，對因工傷而不能繼續(xù)工作員工的康復保障不夠。此外，工傷認定標準不清、內(nèi)容不全，隨著勞動力市場的興起，高危行業(yè)的工傷頻發(fā)，由于工傷認定標準不清，導致工傷保險的運營管理不規(guī)范，職工得不到充分保障。我國目前對工傷的認定內(nèi)容有十項，然而在實際情況中，工傷的表現(xiàn)形式遠遠超出這十項內(nèi)容，因此，工傷認定的內(nèi)容需要完善。
（三）基金存在貶值風險
隨著社會保險基金覆蓋面積擴大，民眾參與社會保障的人數(shù)逐年增加，規(guī)范社會保險基金的管理刻不容緩。社會保險基金具有長期性，屬其他應收款會計科目，部分地方政府和人社部門未意識到基金的保值增值能力，簡單的進行基金收付管理，降低了社會保險基金的收益回報率[2]。同時，社會保險基金數(shù)量龐大，經(jīng)常被用于應急事件，存在亂用、挪用現(xiàn)象，使財務風險程度上升，難以實現(xiàn)基金保值增值。由于基金數(shù)量巨大，銀行為提高自身競爭力，通過各種優(yōu)惠政策吸引民眾存儲保險基金，這類基金存儲周期較短，同時受到通貨膨脹和利率浮動的影響，社會保障基金存在貶值風險。
（四）基金財務制度監(jiān)管有待加強
從社會保險基金財務管理制度現(xiàn)狀來看，監(jiān)督體系的作用被弱化，監(jiān)督過程相繼出現(xiàn)問題。第一，社會保險基金預算的監(jiān)管不到位，內(nèi)部監(jiān)管人員崗位職責不明晰，不能保證預算編制和決算的完整性，預算執(zhí)行階段監(jiān)督力度不夠，不能及時發(fā)現(xiàn)預算方案在落實過程中的具體問題，阻礙社會保險基金預算體系的完善。第二，基金支付管理缺乏有效監(jiān)管。隨著社會保險基金財務管理制度普遍落實，基金支付面臨著被惡意欺詐的風險。以基本養(yǎng)老保險為例，部分退休人員多次跨省繳納養(yǎng)老基金，過多領取養(yǎng)老基金；有些未到退休年齡的人員提前申領養(yǎng)老基金；甚至有些人員死亡后，其親屬不報停，繼續(xù)申領退休基金等。以上問題發(fā)生的主要因素是在基金支付管理過程中缺乏嚴格的監(jiān)督管控，導致基金支付的欺詐現(xiàn)象頻發(fā)。第三，對會計核算體系監(jiān)管力度不強，不能及時監(jiān)督財務人員處理基金欠繳費問題，使財務風險程度加深，制約著財務管理制度的日趨完善。
（一）提高基金預算體系的管理能力
基金預算體系是社會保險基金財務管理制度的重要保障，完善的基金預算體系不僅可以滿足當下社會整體要求，還能為未來預算體系的創(chuàng)新奠定堅實基礎。首先，轉(zhuǎn)變傳統(tǒng)基金預算編制方法，綜合應用預測法、增長法等，根據(jù)零基預算原則，將保險繳費人數(shù)、繳費率、繳費基數(shù)等數(shù)據(jù)按照科學方法進行計算，從而得出本年度預算指標，增加預算指標的系統(tǒng)性和科學性。其次，地方政府和人社部門應加強征繳力度，應用強制力和約束力加快社會保險繳費進程，縮短繳費周期。同時，人社部門需提高對社保征繳情況的關注程度，承擔收支平衡責任。最后，將基金預算的收入全部納入基金預算體系，不僅要將新增的預算收入及時納入，還要重點關注社保結余資金投資收益的納入，不僅可以保障社會保險基金預算收入的完整性，還能有效避免不當行為，完善社會保障基金預算體系。
（二）完善保障制度
人社部門需根據(jù)社會保障制度現(xiàn)狀，對制度的不足之處加以完善。針對生育保險制度問題，人社部門需適當擴大生育保險的保障范圍，給予職業(yè)女性更多就業(yè)權利，同時，需加強對育兒假期的待遇關注，適當延長男性帶薪假日，減少家庭壓力；建立統(tǒng)一的生育保險待遇及制度，降低各地區(qū)間差異，進一步促進社會和諧。針對工傷保險制度問題，人社部門需先建立工傷防范措施體系，提高職工對工傷風險的認識，減少工傷發(fā)生的概率；對于因工傷而不能繼續(xù)工作的職工，人社部門需將物質(zhì)保障與康復保障并重，適當承擔員工的部分康復訓練費用；針對不同行業(yè)的工傷風險進行評價和認定，明確工傷認定標準，規(guī)范工傷保險金的運營管理，對不同行業(yè)的工傷風險進行評定，也能增加工傷的認定內(nèi)容，保障職工的基本權益。社會保障制度的完善，可以進一步促進就業(yè)市場的穩(wěn)定，提升民生的幸福指數(shù)，為構建社會主義和諧社會提供條件。
（三）促進社會保險基金保值增值
社會保險基金的管理其核心在于基金的收支管理，要提高基金保值增值能力，就需要不斷優(yōu)化基金管理水平。各地政府及人社部門需充分認識到基金保值增值的重要性，結合社會保險基金當前情況，加強對財務人員綜合素養(yǎng)的培養(yǎng)力度，精準制定收繳實施細則，強化社會保險基金信息化建設，改善基金收支管理能力，提高社會保險基金的投資回報率，進一步促進社會基金保值增值。此外，在社會保險基金中引入商業(yè)化機制，適當利用商業(yè)保險為參保人員的社會保險提供更多保障，拓寬社會保險基金投資渠道，將基金投資于資本市場，持續(xù)擴大社會保險基金范圍，在確保投資渠道安全的同時，降低基金財務風險，增加社會保險基金價值。同時，將基金投資于資本市場，在一定程度上減少國家宏觀調(diào)控對其影響，充分利用市場機制效用，實現(xiàn)社會保險基金的保值增值，降低基金財務風險[3]。
（四）建立健全基金監(jiān)督體系
完善社會保險基金財務制度的監(jiān)管體系，不僅為基金政策貫徹落實提供有力的保證，而且為日后社會保險基金創(chuàng)新打下堅實基礎，各地政府及人社部門需從各個方面完善基金財務制度監(jiān)督體系。一方面，需加強對社保基金預算的監(jiān)管，結合基金政策實施情況，落實監(jiān)督管理工作。根據(jù)權責一致原則，明晰內(nèi)部監(jiān)管人員職責范圍，積極參與基金預算的編制和決算，協(xié)助決策中心制定合理的預算方案。另外，強化對預算方案執(zhí)行的監(jiān)督，應用現(xiàn)代化信息技術實時動態(tài)監(jiān)控，切實改進預算方案的不足之處，推動監(jiān)督體系的建立健全。另一方面，嚴格監(jiān)督控制基金支付管理體系，維護個人基金信息管理系統(tǒng)，對申請發(fā)放各項基金人員的參保信息依次核實，確保其醫(yī)療狀況、退休年齡、失業(yè)證明、工傷認定、生育情況等信息真實有效，各省聯(lián)動，避免騙領、冒領、多領保險基金現(xiàn)象發(fā)生。同時，強化對會計核算體系的監(jiān)管，建立內(nèi)部審計小組，定期檢查基金財務制度落實情況，及時督促財務人員處理欠繳費現(xiàn)象，保證基金收支平衡，降低財務風險，進一步促進基金財務制度監(jiān)管體系的完善[4]。
綜上所述，社會保險基金財務管理制度的健全與社會保障事業(yè)的穩(wěn)步前進息息相關。社會保險體系應堅持實事求是，既盡力而為，又量力而行，不斷探索實現(xiàn)社會保險基金財務管理制度目標藍圖。在積極完善社?；鹭攧展芾碇贫冗^程中，社會保險事業(yè)仍然存在基金預算體系管理力度不夠、保障制度尚未完善、基金貶值風險、基金財務制度監(jiān)管有待加強等重點問題。各地政府及人社部門需嚴肅對待上述問題，結合社會保險基金財務管理制度實際情況，切實解決以上問題，為社會保險基金財務管理制度的創(chuàng)新添磚加瓦，也為社會保險事業(yè)的穩(wěn)步前進保駕護航。
[1]徐文娟。淺論社會保險基金財務管理制度及風險控制[j]。商訊，20xx,201(11):55-56.
[2]王冬梅。淺論社會保險基金財務管理制度及風險控制[j]。納稅，20xx,251(35):239-240.
[3]董延濤。社會保險基金財務管理制度及風險控制辦法探究[j]。知識經(jīng)濟，20xx(15):42,44.
[4]徐銘徽。論社會保險基金財務管理制度及風險控制[j]。現(xiàn)代經(jīng)濟信息，20xx(06):238.
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