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敬老院工作經(jīng)驗(yàn)交流發(fā)言稿篇一
農(nóng)村養(yǎng)老互助幸福院是以村委會(huì)為建設(shè)主體，協(xié)調(diào)提供牢固、寬敞的房屋或建設(shè)場所并負(fù)擔(dān)水電費(fèi)用，縣鄉(xiāng)政府和縣直部門直接投資，并鼓勵(lì)社會(huì)參與，購置必要的家用電器、廚具、桌椅等生活用品，建成的集中養(yǎng)老機(jī)構(gòu)。按照自愿入住的原則，互助院原則上吸收本行政村內(nèi)有基本生活自理能力的老人入住。管理上，政府不設(shè)管理員，入住老人自我負(fù)擔(dān)生活費(fèi)用，依靠彼此互助合作開展互助生活，實(shí)現(xiàn)集中度晚年、互助共養(yǎng)老，滿足了老人“故土難離”的思想要求和“生活有靠”的生活需求，從生活照顧和精神交流及娛樂等層面滿足老人的需求，被社會(huì)譽(yù)為“村里建得起、老人住得慣、政府管得好”的農(nóng)村老人“歡樂園”。
一是因勢利導(dǎo)、靈活創(chuàng)新，確立養(yǎng)老新思路。隨著社會(huì)老齡化趨勢的加劇，養(yǎng)老問題日益凸顯，特別是在農(nóng)村，受諸多條件限制，養(yǎng)老問題更值得關(guān)注。xx縣作為全省有名的勞務(wù)經(jīng)濟(jì)大縣，常年在外打工的農(nóng)村人口超過5萬人，更增加了農(nóng)村空巢老人的數(shù)量，使得農(nóng)村老人的養(yǎng)老問題更為嚴(yán)峻?；谶@種情況，xx縣組織開展了深入的社會(huì)調(diào)查，全面了解了農(nóng)村老人的生活狀況，并綜合學(xué)習(xí)先進(jìn)地區(qū)的經(jīng)驗(yàn)做法和民間自發(fā)行為，確定了實(shí)行“互助養(yǎng)老”的`新思路，收到了社會(huì)的一致好評。全縣第一時(shí)間組織召開了“互助幸福院”推進(jìn)工作會(huì)議，統(tǒng)一了思想，推動(dòng)了該項(xiàng)工作在全縣迅速推廣開來，僅用了不到2個(gè)月的時(shí)間，就建成了首批20所試點(diǎn)互助幸福院，吸引了237名老人入住，取得了良好的社會(huì)效果，各個(gè)鄉(xiāng)村紛紛申請建設(shè)農(nóng)村養(yǎng)老“互助幸福院”，在全縣上下確立了“互助”也可養(yǎng)老的新思路。
二是綜合利用、保障質(zhì)量，完善基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。在互助幸福院建設(shè)中，按照因地制宜的思路，綜合開發(fā)各村的房舍資源，保證使用質(zhì)量，實(shí)現(xiàn)“低成本、高質(zhì)量”推進(jìn)互助幸福院的建設(shè)。合理開發(fā)利用因教育資源優(yōu)化撤并的學(xué)校房屋、村委會(huì)空閑辦公室或租賃村內(nèi)閑置的民房，加以修繕裝修，有效解決了互助幸福院的建設(shè)場所，又促進(jìn)了閑置資源的開發(fā)利用。在互助幸福院建設(shè)中，按照“房屋寬敞、功能完善、居住舒適”的要求，完善了文娛活動(dòng)室、廚房、衛(wèi)生間等設(shè)施的建設(shè)，保證老人住的舒適方便。到目前，全縣已建成的62所互助幸福院中，開發(fā)利用閑置校舍28所、村委會(huì)閑置辦公室11套、限制民房、廠房23所，都做到了功能齊全、質(zhì)量可靠，得到了入住老人的交口稱贊。
三是多方行動(dòng)、立體保障，充實(shí)生活文娛設(shè)備。在“助幸福院建設(shè)”中，采取“政府投一些、部門幫一些、社會(huì)集一些”的路子，按照快速啟動(dòng)、逐步完善的思路，從床鋪、電器、桌椅、文娛用品、健身器材、采暖防暑設(shè)備等方面配備高水平的生活文娛設(shè)施，并全部配備了“一鍵通”電話。滿足老人生活和休閑鍛煉需求。為促進(jìn)生活文娛設(shè)施的快速到位，該縣采取縣直部門結(jié)對幫扶的路子，組織部分縣直部門開展對口支援，從資金、設(shè)施、生活用品等方面加以支持。在生活文娛設(shè)施配備過程中，嚴(yán)格做好質(zhì)量保障，杜絕偽劣假次產(chǎn)品的使用，保障質(zhì)量和使用安全，配備品種上講究種類齊全、使用安全、簡約實(shí)用，適宜老人操作使用，不追求奢華、浪費(fèi)，保證老人在互助院生活舒心、開心、放心。目前，全縣為互助幸福院的生活文娛設(shè)施投入資金172萬元，配備了家用電器、采暖防暑設(shè)備、健身器材、文娛用品等較為齊全的用品，滿足了老人各方面的需求。
四是以人為本、強(qiáng)化監(jiān)管，靈活做好幸福院的管理。一方面，充分尊重老人的生活習(xí)慣，在互助幸福院中日常生活中，以老人自我管理、互助照顧為主，采取自我選擇、協(xié)商互助、來去自由的管理模式。同時(shí)，政府及有關(guān)部門又加強(qiáng)對幸福院的安全等方面的管理，對于互助院屋舍等加強(qiáng)質(zhì)量檢查管理，每年都開展房屋質(zhì)量認(rèn)定，并進(jìn)行必要的修繕，避免使用危房，消除安全隱患。民政部門對養(yǎng)老的有關(guān)法規(guī)和注意事項(xiàng)加以宣傳教育，提高老人的自我管理水平，使得互助幸福院成為名副其實(shí)的老人幸福之家。
分析xx縣的經(jīng)驗(yàn)做法，我們可以得到以下幾點(diǎn)啟示：
一、堅(jiān)持開拓創(chuàng)新，也要大膽求實(shí)。xx縣解決農(nóng)村養(yǎng)老這一社會(huì)難題，突破了傳統(tǒng)的養(yǎng)老模式和社會(huì)觀念，結(jié)合本地情況進(jìn)行了大膽試驗(yàn)，無疑是一種開拓創(chuàng)新，但是，xx縣“勇敢”的背后，又堅(jiān)持了“求實(shí)”。在財(cái)力有限的基礎(chǔ)上，以農(nóng)村老人的需求為出發(fā)點(diǎn)，有效解決了實(shí)實(shí)在在的問題，這才是開拓創(chuàng)新的真諦所在。
二、只要方法得當(dāng)，低投入也可以辦成大事情。xx縣的農(nóng)村養(yǎng)老“互助幸福院”沒有投入很多資金，以開發(fā)利用現(xiàn)有資源為主，在生活文娛設(shè)施等方面，平均一所互助院投入不到3萬元，只是因?yàn)檫\(yùn)作得當(dāng)、措施得力，解決了廣大農(nóng)村老人的晚年生活問題，并使老人的晚年生活質(zhì)量得到了有效的保障，滿足了農(nóng)村老人日常生活照顧和精神娛樂等各方面的需求，可謂是低投高效。xx縣的做法不僅使本縣老人的養(yǎng)老問題得以有效解決，對全省、全國也很有借鑒意義。
三、建設(shè)和諧社會(huì)，需要以人為本。xx縣推行新的工作模式，有效解決了農(nóng)村老人的養(yǎng)老問題，促進(jìn)了社會(huì)和諧。糾其內(nèi)涵，就是該縣堅(jiān)持了以人為本的工作思路。該縣深入調(diào)研，了解了農(nóng)村老人生活狀況，同時(shí)，也感受到了農(nóng)村老人“故土難離”的鄉(xiāng)土情懷和“居家養(yǎng)老”的傳統(tǒng)觀念短時(shí)間內(nèi)難以改變，因此，在尊重老人生活習(xí)慣的基礎(chǔ)上，針對性的提出了“互助養(yǎng)老”的新思路，較好的堅(jiān)持了以人為本，解決了當(dāng)前十分突出的一大社會(huì)難題。在其他工作中，堅(jiān)持以人為本，同樣可以取得良好的效果。
敬老院工作經(jīng)驗(yàn)交流發(fā)言稿篇二
今天的會(huì)議既是現(xiàn)場會(huì)，也是觀摩會(huì)，我感到更是促進(jìn)會(huì)、加壓會(huì)。會(huì)議的主要內(nèi)容是通報(bào)“”以來我市農(nóng)村敬老院建設(shè)情況，交流經(jīng)驗(yàn)，查找不足，自我加壓，進(jìn)一步加快進(jìn)度，提高五保集中供養(yǎng)率。剛才，國建同志作了一個(gè)很好的工作報(bào)告，并對下一步工作講了很好的意見，我完全同意。市政府表彰了“十佳敬老院”、“十佳敬老院院長”，臨澧縣、鼎城區(qū)政府等幾個(gè)單位和個(gè)人作了典型發(fā)言，下午還要參觀臨澧縣的四所敬老院，他們的經(jīng)驗(yàn)值得全市學(xué)習(xí)和推廣。特別是省民政廳副廳長唐白玉親臨會(huì)議并作了重要講話，對加強(qiáng)農(nóng)村敬老院建設(shè)與管理，進(jìn)一步做好五保供養(yǎng)工作提出了更高的要求，希望大家認(rèn)真領(lǐng)會(huì)唐廳長的講話精神，切實(shí)抓好敬老院建設(shè)與管理工作。下面，我講三點(diǎn)意見：
市委、市政府自20xx年起，連續(xù)六年將農(nóng)村敬老院建設(shè)工作列為“十件實(shí)事”之一，明確提出要落實(shí)五保供養(yǎng)政策，加快敬老院建設(shè)，提高集中供養(yǎng)率。把單項(xiàng)工作擺放的位置之高，用的力度之大，充分說明市委、市政府的高度重視和堅(jiān)強(qiáng)決心。通過全市上下的共同努力，農(nóng)村敬老院建設(shè)工作取得了很大的成績。但是，我們應(yīng)該用辯證思維看待敬老院建設(shè)工作，正視成績，找準(zhǔn)差距，增強(qiáng)工作緊迫感和責(zé)任感。
1、成效是明顯的。近幾年，在各級黨委、政府和有關(guān)部門共同努力下，我市的農(nóng)村五保供養(yǎng)工作有了很大進(jìn)步，農(nóng)村敬老院數(shù)量、規(guī)模、入住人數(shù)有了大幅度提高，五保老人的生活得到基本保障，取得了良好的社會(huì)效果。目前，全市206個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)已建、在建的農(nóng)村敬老院有170所，集中供養(yǎng)五保對象9530人，集中供養(yǎng)率達(dá)到了21%。
2、差距是存在的。一是工作進(jìn)展不平衡。各縣市區(qū)敬老院建設(shè)任務(wù)量不同，施工進(jìn)度有快有慢。二是部分地方重視不夠，資金投入不足，敬老院建設(shè)動(dòng)工遲緩。三是敬老院的人員工資、水電費(fèi)、取暖費(fèi)、管理維護(hù)費(fèi)用等經(jīng)費(fèi)難以得到保障，導(dǎo)致敬老院運(yùn)轉(zhuǎn)困難、管理服務(wù)質(zhì)量較低，服務(wù)功能單一。這些問題急需我們采取有力措施，盡快加以解決。
3、任務(wù)是艱巨的。按照“”期末實(shí)現(xiàn)“一鄉(xiāng)一院”目標(biāo)，全市尚有44個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)未建敬老院，農(nóng)村五保集中供養(yǎng)率比全國平均集中供養(yǎng)率少8%。經(jīng)過連續(xù)6年的建設(shè)，全市可以利用的閑置中小學(xué)校舍、村委會(huì)辦公用房、舊廠房等現(xiàn)有資源已基本利用殆盡，因此，今后農(nóng)村敬老院建設(shè)面臨的資金壓力會(huì)更大，建設(shè)任務(wù)更重。
老吾老以及人之老。重視的程度決定工作的力度、進(jìn)展的速度和取得的成效。各級各有關(guān)部門務(wù)必要站在踐行以人為本、執(zhí)政理念的高度，站在落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀、構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)的高度，切實(shí)增強(qiáng)加快推進(jìn)五保供養(yǎng)和敬老院建設(shè)工作的責(zé)任感和緊迫感，統(tǒng)籌規(guī)劃，加強(qiáng)協(xié)調(diào)，抓緊實(shí)施，確保敬老院建設(shè)工作扎實(shí)穩(wěn)步推進(jìn)，圓滿完成省、市政府辦實(shí)事的目標(biāo)任務(wù)
1、強(qiáng)化責(zé)任，加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。各級黨委、政府要把農(nóng)村敬老院建設(shè)作為民生工程來抓，真正納入議事日程，切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。主要領(lǐng)導(dǎo)要親自過問，主管領(lǐng)導(dǎo)要切實(shí)抓好這項(xiàng)工作。有關(guān)部門要各司其職、密切配合。各級民政部門要充分發(fā)揮牽頭和組織協(xié)調(diào)作用;財(cái)政部門要積極配合，落實(shí)改造資金，加大對敬老院建設(shè)的投入，確保需求;發(fā)展改革部門要將農(nóng)村敬老院改造納入社會(huì)發(fā)展規(guī)劃，做好項(xiàng)目審批立項(xiàng)工作;國土資源部門要做好建設(shè)用地審批工作;編制部門要幫助解決敬老院的法人地位問題;人事和勞動(dòng)部門要協(xié)助做好敬老院工作人員的聘用工作;工商和稅務(wù)部門要在敬老院生產(chǎn)經(jīng)營項(xiàng)目的審批和稅收方面給予優(yōu)惠;物價(jià)部門要做好農(nóng)村養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)接收自費(fèi)養(yǎng)員的收費(fèi)定價(jià)。同時(shí)，民政、財(cái)政、審計(jì)、監(jiān)察等部門要加強(qiáng)對敬老院建設(shè)的監(jiān)督檢查，確保敬老院項(xiàng)目落到實(shí)處。
2、加大投入，加快建設(shè)步伐。中共中央、國務(wù)院《關(guān)于推進(jìn)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)的若干意見》提出，要逐步建立農(nóng)村社會(huì)保障制度，強(qiáng)調(diào)要按照城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展的要求，逐步加大公共財(cái)政對農(nóng)村社會(huì)保障制度建設(shè)投入。農(nóng)村敬老院建設(shè)，就是全面落實(shí)五保政策，完善農(nóng)村社會(huì)保障體系的一項(xiàng)重要內(nèi)容，是黨委、政府應(yīng)該管、應(yīng)該投入的項(xiàng)目。各縣市區(qū)在安排財(cái)政預(yù)算時(shí)，要優(yōu)先考慮敬老院建設(shè)資金，優(yōu)化財(cái)政支出結(jié)構(gòu)，確保敬老院建設(shè)的支出。各地要在省、市補(bǔ)助的`基礎(chǔ)上，加大對敬老院建設(shè)的投入，要以政府投入、社會(huì)捐助、原有資產(chǎn)變現(xiàn)等多種方式積極籌集建設(shè)資金，確保建設(shè)資金落實(shí)到位，確?！啊逼谀?shí)現(xiàn)“一鄉(xiāng)一院”目標(biāo)。同時(shí)，要盡早拿出農(nóng)村中心敬老院建設(shè)規(guī)劃，在發(fā)改委立項(xiàng)，爭取更多的資金支持。
3、強(qiáng)化管理，提升服務(wù)水平。各地要在加快實(shí)施農(nóng)村敬老院建設(shè)的同時(shí)，適應(yīng)農(nóng)村稅費(fèi)改革后敬老院性質(zhì)、地位、管理方式等各方面的變革，切實(shí)加強(qiáng)對農(nóng)村敬老院的管理。一是要理順敬老院的管理體制。各縣市區(qū)應(yīng)將農(nóng)村敬老院納入事業(yè)單位管理，管理人員與集中供養(yǎng)對象按1：10的比例核定事業(yè)編制。二是要保障工作經(jīng)費(fèi)。各縣市區(qū)應(yīng)將敬老院工作經(jīng)費(fèi)、人員工資納入財(cái)政預(yù)算。鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府(街道)應(yīng)妥善解決好敬老院后續(xù)建設(shè)資金及維修經(jīng)費(fèi)，縣級財(cái)政給予適當(dāng)補(bǔ)助。市財(cái)政對管理好、在全市有示范作用的敬老院采取以獎(jiǎng)代補(bǔ)形式給予適當(dāng)獎(jiǎng)勵(lì)資金。三是要改變敬老院的用工制度。要把好用人進(jìn)口關(guān)，敬老院的管理服務(wù)人員要實(shí)行聘用制，擇優(yōu)錄用，不稱職的隨時(shí)解聘。要選好敬老院的專職院長，落實(shí)崗位責(zé)任制，解決敬老院服務(wù)人員年齡大、素質(zhì)差、“大鍋飯”等問題，建設(shè)一支高素質(zhì)的農(nóng)村敬老院管理服務(wù)隊(duì)伍。
4、發(fā)展院辦經(jīng)濟(jì)，實(shí)行以副補(bǔ)院。要提倡、鼓勵(lì)、支持敬老院發(fā)展院辦經(jīng)濟(jì)，通過創(chuàng)收，彌補(bǔ)經(jīng)費(fèi)不足，改善五保對象的生活。尤其是困難地區(qū)，更要搞好敬老院的創(chuàng)收。民政部門要認(rèn)真總結(jié)敬老院創(chuàng)收方面的經(jīng)驗(yàn)，大力推廣養(yǎng)殖業(yè)、種植業(yè)項(xiàng)目，少上有風(fēng)險(xiǎn)的項(xiàng)目。
1、實(shí)行動(dòng)態(tài)管理，確保應(yīng)保盡保。各縣市區(qū)要完善五保供養(yǎng)制度，做到動(dòng)態(tài)管理下的“應(yīng)保盡?！?。各級民政部門必須嚴(yán)格按照五保對象的條件和規(guī)范的審批程序，將符合條件的對象及時(shí)納入供養(yǎng)范圍。各地不得以資金不足為借口，不落實(shí)五保政策。目前，我市絕大部分地方能做到應(yīng)保盡保，但還有個(gè)別地方以資金不足為理由，拒不將符合條件的對象納入供養(yǎng)范圍。這是絕對不允許的。如果再發(fā)現(xiàn)，一經(jīng)查實(shí)要嚴(yán)肅處理。
2、落實(shí)供養(yǎng)資金，提高供養(yǎng)水平。中央提出要拉動(dòng)內(nèi)需，提高對困難群眾的救助水平，五保對象的救助水平也要提高。各縣市區(qū)要在上級轉(zhuǎn)移支付的基礎(chǔ)上，由縣級財(cái)政兜底，分散和集中的供養(yǎng)標(biāo)準(zhǔn)要分別達(dá)到國家規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)以上。
3、加大改革力度，理順管理體制。農(nóng)村稅費(fèi)改革后，五保供養(yǎng)工作發(fā)生了巨大變革。五保供養(yǎng)的責(zé)任主體不再是鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村集體組織，而是各級政府，特別是縣級政府要由過去以宏觀政策管理為主，轉(zhuǎn)變?yōu)檎吖芾砼c具體管理和運(yùn)作相結(jié)合?？h級政府成了五保供養(yǎng)工作的責(zé)任主體，這并不是說鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村集體組織沒責(zé)任了，可以甩手不管了，還是要承擔(dān)一定責(zé)任。同時(shí)，社會(huì)各界也要支持農(nóng)村五保供養(yǎng)工作，要形成以縣級政府為責(zé)任主體，以鄉(xiāng)(鎮(zhèn))政府和農(nóng)村基層組織扶持、社會(huì)各界資助為補(bǔ)充的新型農(nóng)村五保供養(yǎng)管理體制。
同志們，加強(qiáng)農(nóng)村敬老院建設(shè)，提高農(nóng)村五保集中供養(yǎng)率是解決農(nóng)村養(yǎng)老問題的有益探索。讓我們在市委、市政府的領(lǐng)導(dǎo)下，堅(jiān)持科學(xué)發(fā)展觀，開拓創(chuàng)新，銳意進(jìn)取，以飽滿的工作熱情，努力開創(chuàng)我市農(nóng)村敬老院建設(shè)工作的新局面，為建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村做出應(yīng)有的貢獻(xiàn)!
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