項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)管理制度 語(yǔ)言文字經(jīng)費(fèi)管理制度(三篇)

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項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)管理制度 語(yǔ)言文字經(jīng)費(fèi)管理制度(三篇)
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項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)管理制度 語(yǔ)言文字經(jīng)費(fèi)管理制度篇一

一、中小學(xué)公用經(jīng)費(fèi)是指保證中小學(xué)正常運(yùn)轉(zhuǎn)、在教學(xué)活動(dòng)和后勤服務(wù)等方面開支的費(fèi)用。

公用經(jīng)費(fèi)開支范圍包括:教學(xué)業(yè)務(wù)與管理、教師培訓(xùn)、實(shí)驗(yàn)實(shí)習(xí)、文體活動(dòng)、水電、交通差旅、郵電、日常專用材料等購(gòu)置,房屋、建筑物及儀器設(shè)備的日常維修維護(hù)等。

根據(jù)財(cái)政部制定的中小學(xué)公用經(jīng)費(fèi)的支出范圍為:《支出經(jīng)濟(jì)分類科目》“302商品和服務(wù)支出”類級(jí)科目下的:

1、辦公費(fèi)

2、印刷費(fèi)

3、咨詢費(fèi)

4、手續(xù)費(fèi)

5、水費(fèi)

6、電費(fèi)

7、郵電費(fèi)

8、物業(yè)管理費(fèi)

9、交通費(fèi)

10、差旅費(fèi)

11、出國(guó)費(fèi)

12、維修(護(hù))費(fèi)

13、租賃費(fèi)

14、會(huì)議費(fèi)

15、培訓(xùn)費(fèi)

16、招待費(fèi)

17、專用材料費(fèi)

18、勞務(wù)費(fèi)

19、工會(huì)經(jīng)費(fèi)

20、福利費(fèi)

21其他商品和服務(wù)支出”等21個(gè)款級(jí)支出科目。

二、教師培訓(xùn)費(fèi)在學(xué)校年度公用經(jīng)費(fèi)預(yù)算總額中按10%安排,用于教師按照學(xué)校年度培訓(xùn)計(jì)劃參加培訓(xùn)所需的差旅費(fèi)、伙食補(bǔ)助費(fèi)、資料費(fèi)和住宿費(fèi)等開支。

三、學(xué)校要按規(guī)定在公用經(jīng)費(fèi)中足額安排信息技術(shù)費(fèi),用于教學(xué)資源和軟件的購(gòu)置以及網(wǎng)絡(luò)信道費(fèi)用支出。

四、學(xué)校要按規(guī)定嚴(yán)格控制招待費(fèi)支出。

五、公用經(jīng)費(fèi)不得用于人員經(jīng)費(fèi)、基本建設(shè)投資、償還基建債務(wù)等方面的開支。

六、中小學(xué)公用經(jīng)費(fèi)是學(xué)校經(jīng)費(fèi)綜合預(yù)算的重要組成部分,應(yīng)按生均標(biāo)準(zhǔn)列入年度預(yù)算,實(shí)現(xiàn)收支平衡。

七、加強(qiáng)實(shí)物消耗核算,建立規(guī)范的經(jīng)費(fèi)、實(shí)物等管理程序,厲行節(jié)約,提高經(jīng)費(fèi)使用效益。

八、建立物品采購(gòu)登記臺(tái)賬,建立健全物品驗(yàn)收、進(jìn)出庫(kù)、保管、領(lǐng)用制度,明確責(zé)任,嚴(yán)格管理。

九、中小學(xué)校購(gòu)置列入公用經(jīng)費(fèi)管理的儀器設(shè)備、教學(xué)辦公用品及圖書資料等應(yīng)當(dāng)編制政府采購(gòu)預(yù)算,統(tǒng)一納入中小學(xué)預(yù)算,并按照《政府采購(gòu)法》的規(guī)定,由縣級(jí)以上(含縣級(jí))有關(guān)部門組織實(shí)施政府采購(gòu)。

十、公用經(jīng)費(fèi)使用情況每學(xué)期在校內(nèi)外公布,接受師生和群眾的監(jiān)督。

項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)管理制度 語(yǔ)言文字經(jīng)費(fèi)管理制度篇二

隨著高等教育事業(yè)的不斷發(fā)展,高校所用科研經(jīng)費(fèi)占有比例增大。為了規(guī)范高??蒲薪?jīng)費(fèi)管理,促進(jìn)高??萍紕?chuàng)新及教育事業(yè)的發(fā)展。本文對(duì)中國(guó)高??蒲薪?jīng)費(fèi)管理制度改革的政策分析,采用文獻(xiàn)查閱法、舉例論證法等,從高校科研經(jīng)費(fèi)管理新政入手,結(jié)合高??蒲薪?jīng)費(fèi)管理的實(shí)際情況,分析現(xiàn)實(shí)中中國(guó)高校科研經(jīng)費(fèi)管理改革政策存在的問(wèn)題,然后進(jìn)一步闡釋中國(guó)高校科研經(jīng)費(fèi)管理制度改革對(duì)策,為高校科研經(jīng)費(fèi)的合理分配提供了幫助,對(duì)高??蒲薪?jīng)費(fèi)改革具有重要的現(xiàn)實(shí)意義。

:高等院校;科研經(jīng)費(fèi)管理;制度改革;政策分析

20xx年xx月,中共中央辦公廳、國(guó)務(wù)院辦公廳印發(fā)了《關(guān)于進(jìn)一步完善中央財(cái)政科研項(xiàng)目資金管理等政策的若干意見(jiàn)》,聚焦高校、科研院所和科研人員關(guān)心的突出問(wèn)題,提出了一系列給科研人員“松綁+激勵(lì)”的政策措施[1]。由于科研水平標(biāo)志著高校綜合實(shí)力的高低,對(duì)于高??蒲薪?jīng)費(fèi),其來(lái)源主要渠道為國(guó)家與企業(yè)。

如今,隨著國(guó)家經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展,高校經(jīng)費(fèi)數(shù)額呈現(xiàn)大好的局面,但在科研項(xiàng)目及經(jīng)費(fèi)管理上存在一定的不足。本文根據(jù)高校科研資金管理的調(diào)查情況,對(duì)其呈現(xiàn)的一系列問(wèn)題進(jìn)行分析,并提出可行性的對(duì)策,為高??蒲薪?jīng)費(fèi)管理制度改革給予一定幫助。

目前,高校科研經(jīng)費(fèi)管理新政,主要依據(jù)《關(guān)于進(jìn)一步完善中央財(cái)政科研項(xiàng)目資金管理等政策的若干意見(jiàn)》,其聚焦高校、科研院所和科研人員關(guān)心的突出問(wèn)題,提出了“松綁+激勵(lì)”的政策措施,對(duì)于其實(shí)施,強(qiáng)調(diào)要遵循客觀規(guī)律,要以“放、管、服”為主導(dǎo),根據(jù)科學(xué)研究的客觀情況,對(duì)科研經(jīng)費(fèi)進(jìn)行分布,這不僅可以使高校經(jīng)費(fèi)得到合理的利用,還可以解決所面臨的一些問(wèn)題,其簡(jiǎn)化了科研經(jīng)費(fèi)預(yù)算編制?;诳蒲薪?jīng)費(fèi)調(diào)配權(quán)酌情下,明確勞務(wù)費(fèi)用范圍的項(xiàng)目。根據(jù)我國(guó)高校經(jīng)費(fèi)管理的實(shí)際情況,提出配套性的“意見(jiàn)”舉措,從而強(qiáng)化監(jiān)督高??蒲薪?jīng)費(fèi)的使用,使科研經(jīng)費(fèi)真正落實(shí)到實(shí)處。

如今,我國(guó)高??蒲薪?jīng)費(fèi)管理政策的改革,不僅可以使高校經(jīng)費(fèi)得到合理的利用,還可以解決所面臨的一些問(wèn)題,其主要表現(xiàn)在未建立與國(guó)家政策相配套的相關(guān)制度、財(cái)務(wù)管理人員經(jīng)費(fèi)管理滯后、科研經(jīng)費(fèi)報(bào)銷程序繁雜且效率不高及科研成果轉(zhuǎn)化發(fā)展緩慢,以下呈現(xiàn)的是具體的內(nèi)容:

(一)未建立與國(guó)家政策相配套的相關(guān)制度。

在現(xiàn)實(shí)中,我國(guó)高??蒲薪?jīng)費(fèi)管理制度不完善,并且沒(méi)有及時(shí)跟上時(shí)代的發(fā)展,在實(shí)際工作中存在,導(dǎo)致高??蒲薪?jīng)費(fèi)管理處于無(wú)章可依的狀態(tài)。國(guó)家出臺(tái)的政策雖好,并取得一定的成效,但在實(shí)際工作中,還存在一些問(wèn)題。比如,沒(méi)有建立完善的預(yù)算執(zhí)行、分析與考核制度;或者預(yù)算執(zhí)行沒(méi)有得到相應(yīng)的約束。尤其是省屬高校科研經(jīng)費(fèi)管理工作還存在諸多問(wèn)題,很多的配套制度還沒(méi)建立[2]。比如,對(duì)預(yù)算進(jìn)行調(diào)整,國(guó)家出臺(tái)的相關(guān)管理辦法有具體的說(shuō)明,但在實(shí)際的項(xiàng)目管理實(shí)施過(guò)程中,為了一些因素或目的,省屬高校大多不愿意向科研主管部門申請(qǐng)預(yù)算調(diào)整,這給科研經(jīng)費(fèi)管理帶來(lái)了一定問(wèn)題,并且導(dǎo)致科研經(jīng)費(fèi)使用的隨意性增加。

(二)科研人員勞務(wù)報(bào)酬政策不合理。

在高校經(jīng)費(fèi)管理過(guò)程中,高校財(cái)務(wù)人員發(fā)揮著重要的作用。由于高??蒲腥藛T主要三類,分別為無(wú)工資收入人員、有工資收入性人員及咨詢專家。在科研經(jīng)費(fèi)具體的財(cái)務(wù)支出問(wèn)題上,需要提高“人頭費(fèi)”加大績(jī)效力度,國(guó)家給的大政策好,但是實(shí)際操作過(guò)程中,受諸多因素的顯示,勞務(wù)費(fèi)發(fā)放標(biāo)準(zhǔn)和績(jī)效獎(jiǎng)勵(lì)在實(shí)際操作時(shí)畏首畏尾,不敢放手去做,怕出問(wèn)題[3]。這影響了高校對(duì)教學(xué)的正常投入與教學(xué)質(zhì)量保障。造成這些問(wèn)題的原因是,科研人員及科研經(jīng)費(fèi)管理人員思想還不夠解放,沒(méi)有及時(shí)更新觀念,宣傳力度不夠。此外,對(duì)經(jīng)費(fèi)的不合理利用,沒(méi)有建立追責(zé)機(jī)制,這不僅加大了高??蒲薪?jīng)費(fèi)監(jiān)管的難度,還弱化了其他追責(zé)問(wèn)效機(jī)制的警示作用。

(三)科研經(jīng)費(fèi)報(bào)銷程序繁雜且效率不高。

隨著我國(guó)科技創(chuàng)新的大力推進(jìn),高??蒲薪?jīng)費(fèi)得到大幅增長(zhǎng)。在科研項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)報(bào)銷過(guò)程中,出現(xiàn)“結(jié)題不結(jié)賬”的現(xiàn)象[4]。由于經(jīng)費(fèi)報(bào)銷程序比較復(fù)雜,項(xiàng)目不按時(shí)結(jié)題,這將會(huì)影響課題撤銷、經(jīng)費(fèi)凍結(jié)情況。另外,不同類型的科研項(xiàng)目,在各個(gè)方面管理存在一定的差異,而大多數(shù)高校科研經(jīng)費(fèi)管理機(jī)制按照主管部門的一些條款進(jìn)行,這造成不同學(xué)科、不同領(lǐng)域項(xiàng)目在經(jīng)費(fèi)報(bào)銷過(guò)程中,困難重重。比如,功課科研項(xiàng)目,需要購(gòu)買大量的實(shí)驗(yàn)材料、機(jī)械等,然后進(jìn)行科研,這造成勞務(wù)費(fèi)用的增多,在報(bào)銷過(guò)程中需要進(jìn)行證明,而科研人員時(shí)間有限,這導(dǎo)致科研項(xiàng)目不能順利進(jìn)行。

(四)科研成果轉(zhuǎn)化發(fā)展緩慢。

科研工作本身是一個(gè)漫長(zhǎng)性的“工程”,需要投入大量的時(shí)間與精力。而科研成果從研究到成果的轉(zhuǎn)化,比較緩慢[5]。首先,受科研經(jīng)費(fèi)管理的制約,在研究過(guò)程中,需提交科研項(xiàng)目,待審批之后進(jìn)行研究,在這個(gè)過(guò)程中,可能會(huì)出現(xiàn)“借款研究”的情況,這影響了科研成果的轉(zhuǎn)化。其次,在科研過(guò)程中,需要對(duì)研究的項(xiàng)目進(jìn)行不斷的求證,需要請(qǐng)教相關(guān)專家,購(gòu)買相關(guān)材料、儀器進(jìn)行求證,所需要科研經(jīng)費(fèi)報(bào)銷時(shí)間比較長(zhǎng)。最后,待項(xiàng)目研究結(jié)束求證完成后,對(duì)科研成果進(jìn)行總結(jié),待相關(guān)工作結(jié)束后可提交結(jié)果。這不但是為了保證科研結(jié)果的科學(xué)性,還需要確??蒲谐晒目尚行?。

根據(jù)我國(guó)高??蒲薪?jīng)費(fèi)管理制度政策實(shí)施所存在的問(wèn)題,在發(fā)展的眼光上,提出了相關(guān)的改革對(duì)策,其表現(xiàn)在各高校要及時(shí)出臺(tái)配套規(guī)定、加強(qiáng)政策宣傳、做好科研經(jīng)費(fèi)管理的“放、管、服”及完善高校科研成果轉(zhuǎn)化股權(quán)獎(jiǎng)勵(lì)管理制度,這可以使高校經(jīng)費(fèi)得到合理的利用,還可以解決所面臨的一些問(wèn)題,以下呈現(xiàn)的是具體的內(nèi)容:

(一)各高校要及時(shí)出臺(tái)配套規(guī)定。

各高校在經(jīng)費(fèi)管理過(guò)程中,可根據(jù)不同學(xué)科的要求,及時(shí)出臺(tái)配套性管理規(guī)定,尤其是省屬高校。在內(nèi)容上,要對(duì)各類條目不同的科研經(jīng)費(fèi)的使用,需進(jìn)行細(xì)化修訂,保證科研經(jīng)費(fèi)使用效益的最大化,并且達(dá)到促進(jìn)科研成果轉(zhuǎn)化與社會(huì)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展[6]。因此,科研經(jīng)費(fèi)相關(guān)配套規(guī)定的完善,需要符合實(shí)際的科研工作者的需要。另外,各高??筛鶕?jù)自身的實(shí)際情況,在國(guó)家科研經(jīng)費(fèi)管理的大前提下,對(duì)不同學(xué)科、領(lǐng)域及項(xiàng)目的管理,需明確各種經(jīng)費(fèi)開支范圍與比例等,在執(zhí)行的過(guò)程中,高校要根據(jù)是實(shí)際的情況,對(duì)各項(xiàng)規(guī)定的內(nèi)容進(jìn)行科學(xué)的修訂與完善。

(二)加強(qiáng)政策宣傳。

對(duì)于高??蒲薪?jīng)費(fèi)管理政策,其執(zhí)行需依賴國(guó)家出臺(tái)的科研經(jīng)費(fèi)管理相關(guān)政策,這需要加強(qiáng)其政策宣傳。首先,科研人員要重視國(guó)家出臺(tái)的相關(guān)政策,并及時(shí)對(duì)其進(jìn)行了解,為科研項(xiàng)目進(jìn)行提供了基礎(chǔ)。其次,科研人員要重視本校相關(guān)科研經(jīng)費(fèi)相關(guān)政策改革,比如,對(duì)經(jīng)費(fèi)預(yù)算的編制工作,需要根據(jù)項(xiàng)目研究的實(shí)際情況,對(duì)編制預(yù)算進(jìn)行認(rèn)知細(xì)致的預(yù)算,為科研經(jīng)費(fèi)更好的服務(wù)于研究[7]。最后,學(xué)校相關(guān)科研負(fù)責(zé)人要將相關(guān)政策,下發(fā)給各科研人員進(jìn)行學(xué)習(xí),保證科研經(jīng)費(fèi)的使用科學(xué)合理。這對(duì)高??蒲腥藛T而言,經(jīng)費(fèi)的使用可依據(jù),并作為支撐,提高了經(jīng)費(fèi)的使用效益,保證了工作開展的順利性。

(三)做好科研管理的“放、管、服”。

科研項(xiàng)目的研究是一個(gè)復(fù)雜的過(guò)程,并且結(jié)果難以預(yù)料,因此需要保證客養(yǎng)財(cái)務(wù)政策的合理性與嚴(yán)肅性。國(guó)家相關(guān)部門可根據(jù)市場(chǎng)情況,對(duì)科研財(cái)務(wù)收支情況進(jìn)行調(diào)整,保障科研順利進(jìn)行[8]。同時(shí),可創(chuàng)新科研經(jīng)費(fèi)管理模式,做好科研管理的“放、管、服”,可下放科研經(jīng)費(fèi)管理權(quán)限,比如,可采用“先支付后還款”模式,放開科研人員資金束縛,讓其有一定的權(quán)利。其次,加強(qiáng)服務(wù)意識(shí),在日常工作中除采用科研管理、網(wǎng)上自助報(bào)賬等信息化系統(tǒng),還可開通財(cái)務(wù)微信企業(yè)號(hào)平臺(tái)服務(wù),提供法規(guī)查詢,經(jīng)費(fèi)執(zhí)行進(jìn)度、執(zhí)行情況查詢及執(zhí)行提醒等服務(wù),讓科研人員及時(shí)了解國(guó)家和學(xué)校財(cái)務(wù)規(guī)定,隨時(shí)掌握項(xiàng)目動(dòng)態(tài),使科研經(jīng)費(fèi)的使用置于陽(yáng)光之下,從而克服經(jīng)費(fèi)使用不透明所引發(fā)的一系列問(wèn)題,導(dǎo)致科研項(xiàng)目進(jìn)行得到阻礙,這有利于提高高??蒲薪?jīng)費(fèi)管理的透明度與使用效益。

(四)完善高??蒲谐晒D(zhuǎn)化股權(quán)獎(jiǎng)勵(lì)管理制度。

由于科研項(xiàng)目成果的轉(zhuǎn)化過(guò)程長(zhǎng),并且科研成果是否能夠進(jìn)行轉(zhuǎn)化,運(yùn)用到經(jīng)濟(jì)發(fā)展上,其結(jié)果具有未知性。對(duì)高校科研經(jīng)費(fèi)管理制度的改革,可完善高??蒲谐晒D(zhuǎn)化股權(quán)獎(jiǎng)勵(lì)管理制度[9]。首先,對(duì)科研經(jīng)費(fèi)啟動(dòng)資金經(jīng)費(fèi)相同,預(yù)留經(jīng)費(fèi)保證項(xiàng)目研究質(zhì)量下,對(duì)優(yōu)秀的科研成果追加經(jīng)費(fèi)。成果質(zhì)量不佳的,扣減經(jīng)費(fèi)。其次,建立預(yù)算考評(píng)制度,對(duì)科研經(jīng)費(fèi)的預(yù)算及項(xiàng)目研究結(jié)果進(jìn)行客觀評(píng)價(jià),并給與一定的獎(jiǎng)懲。對(duì)不同類型的項(xiàng)目,應(yīng)該制定不同的的績(jī)效考核標(biāo)準(zhǔn),形成一套全方位的評(píng)價(jià)體系。第三,對(duì)經(jīng)費(fèi)預(yù)算進(jìn)行監(jiān)管,建立獎(jiǎng)懲激勵(lì)機(jī)制,促進(jìn)項(xiàng)目研究人努力按照預(yù)算完成科研任務(wù)。最后,對(duì)剩余的經(jīng)費(fèi)進(jìn)行規(guī)范管理,明確余款的使用與歸屬,避免科研經(jīng)費(fèi)使用的隨意性,有效發(fā)揮了預(yù)算的管理作用,提高經(jīng)費(fèi)的使用效益。

綜上所述,本文對(duì)中國(guó)高??蒲薪?jīng)費(fèi)管理制度改革的政策分析,根據(jù)高??蒲薪?jīng)費(fèi)管理的實(shí)際情況,對(duì)于高??蒲薪?jīng)費(fèi)管理制度的進(jìn)行,其在實(shí)施過(guò)程中面臨一系列的問(wèn)題,在發(fā)展的眼光下,提出了相關(guān)的改革對(duì)策,其表現(xiàn)在各高校要及時(shí)出臺(tái)配套規(guī)定、加強(qiáng)政策宣傳、做好科研經(jīng)費(fèi)管理的“放、管、服”及完善高??蒲谐晒D(zhuǎn)化股權(quán)獎(jiǎng)勵(lì)管理制度,這有利于高??蒲薪?jīng)費(fèi)的合理分配,對(duì)高??蒲薪?jīng)費(fèi)改革具有重要的現(xiàn)實(shí)意義。

項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)管理制度 語(yǔ)言文字經(jīng)費(fèi)管理制度篇三

1.對(duì)于發(fā)給員工的工資、津貼、補(bǔ)貼、福利補(bǔ)助等,必須根據(jù)實(shí)有人數(shù)和實(shí)發(fā)金額,取得本人簽收的憑證列為經(jīng)費(fèi)支出,不得以編制定額、預(yù)算計(jì)劃數(shù)字列支;

2.購(gòu)入企業(yè)辦公用品和材料,直接列為經(jīng)費(fèi)支出,但單位較大、數(shù)量大宗的應(yīng)通過(guò)庫(kù)存材料核算;

3.撥給的補(bǔ)助費(fèi)、周轉(zhuǎn)金應(yīng)按實(shí)際撥補(bǔ)數(shù),以批準(zhǔn)的預(yù)算和銀行支付憑證列為經(jīng)費(fèi)支出;

4.撥給所屬部門的經(jīng)費(fèi),應(yīng)按批準(zhǔn)的報(bào)銷數(shù)列為經(jīng)費(fèi)開支;

5.撥給的各項(xiàng)補(bǔ)助款和無(wú)償慈善投資,應(yīng)依據(jù)受補(bǔ)助和受支援單位開來(lái)的收據(jù)列為經(jīng)費(fèi)支出;

6.員工福利費(fèi)按照規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)計(jì)算提存,直接列為經(jīng)費(fèi)支出,并同時(shí)將提存從經(jīng)費(fèi)存款戶轉(zhuǎn)人其他存款戶,以后開支時(shí),在其他存款中支付;

7.購(gòu)入的固定資產(chǎn),經(jīng)驗(yàn)收后列為經(jīng)費(fèi)支出,同時(shí)記人固定資產(chǎn)和固定資金科目;

8.其他各項(xiàng)費(fèi)用,均以實(shí)際報(bào)銷的數(shù)字列為經(jīng)費(fèi)支出。

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