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申論以人民為中心開創(chuàng)發(fā)展新局面以人民為中心發(fā)展篇一
從以"家電下鄉(xiāng)"和"以舊換新"名義銷售不合格和假冒偽劣商品，到家樂福超市存在"低標(biāo)價簽、高價結(jié)算"等涉嫌價格欺詐行為，隨著新興行業(yè)的不斷涌現(xiàn)，消費結(jié)構(gòu)的升級變化，近年來消費爭議日益增多，消費者權(quán)益保護工作面臨新的挑戰(zhàn)，需社會各界共肩責(zé)任，開創(chuàng)消費維權(quán)新局面。
我國消費者權(quán)益為何容易受損，個人，企業(yè)，政府部門和社會團體承擔(dān)著四大主體責(zé)任。部分消費者消費意識不正確，維權(quán)意識不強成為其權(quán)益受損的一大因素。部分商家道德缺失，受利益驅(qū)使制售假冒偽劣產(chǎn)品和進行價格欺詐;或質(zhì)量意識不強，注重眼前利益，侵害消費者權(quán)益。而違法成本過低，有關(guān)監(jiān)管部門監(jiān)管缺位甚至護短以及消費維權(quán)網(wǎng)絡(luò)不健全等因素則更加劇了消費維權(quán)的困難。社會團體未發(fā)揮其宣傳，協(xié)調(diào)等作用也是原因之一。
加強消費維權(quán)是擴大消費需求的重要手段，是保障和改善民生的有力舉措。消費爭議不斷，不僅影響消費成為擴大內(nèi)需和經(jīng)濟發(fā)展的動力，更加影響社會的和諧穩(wěn)定。因此，只有消費者個人、企業(yè)商家、政府監(jiān)管部門、社會團體等社會各界形成合力，共肩責(zé)任，才能開創(chuàng)消費維權(quán)新局面。
開創(chuàng)消費維權(quán)新局面，需從消費者個人做起。消費者應(yīng)提升自身的維權(quán)意識，不從另一側(cè)面姑息商家侵害消費者權(quán)益的行為。糾正"知假買假"的錯誤消費意識，使假貨的生產(chǎn)失去其生存和發(fā)展的溫床。通過正確合適的渠道來維護自身合法權(quán)益。
開創(chuàng)消費維權(quán)新局面，企業(yè)商家需主動力肩責(zé)任。經(jīng)營者應(yīng)加強自律，堅持"企業(yè)不可害人"這一社會倫理底線?？朔e幸與投機心理，杜絕假冒偽劣，增強企業(yè)的道德感與責(zé)任感。著眼長遠發(fā)展，注重產(chǎn)品與服務(wù)質(zhì)量，提升自身競爭實力，以建立企業(yè)與消費者之間的良性互動。以積極的態(tài)度應(yīng)對消費爭議，協(xié)調(diào)雙方利益。
開創(chuàng)消費維權(quán)新局面，政府部門需肩好自身責(zé)任。健全融行政執(zhí)法、行業(yè)自律、社會監(jiān)督為一體的12315行政執(zhí)法體系，積極發(fā)揮其作用，使其成為工商部門接受社會監(jiān)督和聽取群眾意見的平臺，全面提升消費者權(quán)益保護的工作效能。簡化維權(quán)程序，進一步完善消費風(fēng)險的預(yù)警機制、消費者訴求機制和消費維權(quán)救助機制。同時，獎勵為保護消費者合法權(quán)益工作作出貢獻者，為社會形成消費者維權(quán)意識營造良好的氛圍。
學(xué)校等機關(guān)團體應(yīng)發(fā)揮好教育宣傳作用，通過組織演講比賽、舉辦消費教育講座等形式努力提高學(xué)生消費維權(quán)意識，從源頭上增強社會成員的維權(quán)意識。正確發(fā)揮消協(xié)義務(wù)監(jiān)督員的作用，成為群眾與政府部門之間，群眾與企業(yè)商家之間的紐帶與橋梁。
良農(nóng)不為水旱不耕，良賈不為折閱不市，士君子不為貧窮怠乎道。直面困難與挑戰(zhàn)，共同肩起社會責(zé)任，消費者的權(quán)益才能維護，以人為本的執(zhí)政理念方能體現(xiàn)，科學(xué)發(fā)展觀方能更好的踐行。消費作為中國的經(jīng)濟的內(nèi)生驅(qū)動力，拉動中國經(jīng)濟增長的三駕馬車之一才能真正幫助中國經(jīng)濟社會更好更快發(fā)展。
中政申論在線批改中心老師簡評：文章結(jié)合時下消費者權(quán)益的相關(guān)問題，提出了社會各界共肩責(zé)任，開創(chuàng)消費維權(quán)新局面的論點，并通過對消費者維權(quán)受損原因分析，以及提出具體的措施對論點進行論述。行文結(jié)構(gòu)較完整，符合申論總結(jié)問題、分析問題、解決問題的層次要求。標(biāo)題闡述客觀準(zhǔn)確，緊扣主題，做到了"標(biāo)題即論點"。
中政申論——唯一獲得官方認證的申論批改系統(tǒng)，專業(yè)指導(dǎo)申論寫作。
申論以人民為中心開創(chuàng)發(fā)展新局面以人民為中心發(fā)展篇二
;通過對市委、市政府印發(fā)的《關(guān)于戒驕戒躁埋頭苦干努力開創(chuàng)高質(zhì)量發(fā)展新局面的若干意見》的學(xué)習(xí)，我感覺到在今后的工作中，要實現(xiàn)各方面工作高質(zhì)量發(fā)展，應(yīng)該始終保持以下幾點。
一、思想一定要純。我們要始終堅持以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想武裝頭腦、指導(dǎo)實踐、推動工作。把學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記“七一”重要講話精神作為當(dāng)前和今后一個時期的首要政治任務(wù)，深入學(xué)習(xí)貫徹，堅定踐行“九個必須”，以講話精神為指導(dǎo)，切實把學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記“七一”重要講話精神激發(fā)出來的干勁和熱情轉(zhuǎn)化為埋頭苦干、保持良好發(fā)展勢頭的成效，以實際行動增強“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護”。
二、境界一定要高。習(xí)近平總書記提出：“覺悟高了，就能找到自己行為的準(zhǔn)星。”覺悟決定境界，境界決定標(biāo)準(zhǔn)。工作中應(yīng)當(dāng)有高境界、大格局，工作應(yīng)主動自覺，什么工作都應(yīng)是我要干、爭著干、比著干，而不是要我干、催著干、督著干，不僅要堅持“用心干”，還要不斷提高點標(biāo)準(zhǔn)，把工作當(dāng)事業(yè)干，把公家的事當(dāng)個人的事干，任何時候、任何事情都不能“用心眼干”。工作要勇于追求極致，把最高標(biāo)準(zhǔn)、最嚴(yán)要求落實到每一件事、每一個細節(jié)上，特別是在工作出現(xiàn)交叉時，要主動搶著干，要向前一步把工作攬過來，即使形成交叉，也斷然不能出現(xiàn)工作空擋。
三、工作一定要實。要按照習(xí)近平總書記提出的“堅定決心意志，埋頭苦干實干”的要求，突出實干實績導(dǎo)向，干字當(dāng)頭、干字當(dāng)先、干字當(dāng)家，真正撲下身子干，擼起袖子加油干，百尺竿頭更進一步。要沖在先、做在前，革命加拼命、實干加苦干，不斷攻堅克難、爭取更大成績。遇到難題不等不靠不退縮，奮力攻克不啰嗦，要有螞蟻啃骨的決心、駑馬十駕的毅力、海納百川的胸懷，永遠以堅實的腳步踏出清晰的工作腳印。
四、規(guī)矩一定要嚴(yán)。習(xí)近平總書記鮮明指出：“黨要管黨、從嚴(yán)治黨，靠什么管，憑什么治？就要靠嚴(yán)明的紀(jì)律?！惫ぷ髦幸欢ㄒ獓?yán)格遵守紀(jì)律和規(guī)矩，堅決做到有令必行、有禁必止。堅決杜絕拉幫結(jié)派、搞小圈子，嚴(yán)禁吃吃喝喝、貪圖玩樂、講求排場。作為一名紀(jì)檢干部更要以身作則，以最嚴(yán)的規(guī)矩和紀(jì)律要求自己，用實際行動來展示打鐵確實自身硬，如果自己都視規(guī)矩如無物就沒有資格監(jiān)督和要求別人守規(guī)矩。
任何時候，任何事情，我們都應(yīng)當(dāng)自覺摒棄松懈麻痹思想，船到中流浪更急，人到半山路更陡的危機意識始終要牢記、要清醒，永遠戒驕戒躁、埋頭苦干，高質(zhì)量完成各項工作任務(wù)。
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;近年來,湖北省委、省政府對縣域經(jīng)濟的發(fā)展給予了高度重視。今年以來,湖北省委、省政府于4月份在黃岡召開了全省縣域經(jīng)濟工作會議,9月份又在荊門召開全省縣域經(jīng)濟現(xiàn)場會,充分體現(xiàn)了縣域經(jīng)濟在全省經(jīng)濟發(fā)展中的重要戰(zhàn)略地位。
一、科學(xué)把握湖北縣域經(jīng)濟發(fā)展態(tài)勢,切實保持當(dāng)前良好發(fā)展勢頭
上半年,湖北省各地區(qū)認真貫徹落實全省縣域經(jīng)濟工作會議精神,積極應(yīng)對國際金融危機,大力實施“工業(yè)強縣(市)”戰(zhàn)略,為全省“保增長、保民生、保穩(wěn)定”工作作出了積極貢獻。
一是上半年縣域經(jīng)濟發(fā)展好于預(yù)期,主要經(jīng)濟指標(biāo)高于全省總體水平。上半年,湖北全省縣域累計實現(xiàn)規(guī)模工業(yè)增加值1024.6億元,同比增長21.7%,增幅高出全省9個百分點;縣域地方一般預(yù)算收入119.2億元,增長19.5%,高出全省11.2個百分點;完成城鎮(zhèn)固定資產(chǎn)投資1626.3億元,增長58.5%,高出全省19.8個百分點;實現(xiàn)社會消費品零售額1434.7億元,增長21.7%,高出全省3個百分點。
二是縣域工業(yè)穩(wěn)步增長。隨著企業(yè)應(yīng)對危機、適應(yīng)市場變化能力的提高,縣域工業(yè)呈現(xiàn)逐月增長態(tài)勢,2至6月縣域規(guī)模工業(yè)增加值增幅分別為16%、19.7%、20.4%、20.8%和21.7%?？h域工業(yè)經(jīng)濟的穩(wěn)步回升,促進了地方財稅的穩(wěn)定增長。上半年,縣域稅收收入達到73.2億元,增長18.3%,高出全省10.2個百分點,比一季度增幅高出2.2個百分點。有18個縣(市、區(qū))的稅收收入增速超過30%。
三是投資消費大幅度增長。今年以來,在各地加大招商引資力度、積極承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移,以及金融機構(gòu)切實落實適度寬松的貨幣政策、大幅增加信貸投放等多重利好因素的累積效應(yīng)下,湖北固定資產(chǎn)投資高位增長。截止6月底,全省各縣(市、區(qū))累計引進境內(nèi)資金721.4億元,同比增長37.7%,實際利用外資6.38億美元,增長23.1%,縣域金融貸款余額比年初凈增411.2億元,是上年同期的4.05倍;縣域城鎮(zhèn)固定資產(chǎn)投資增長58.5%。目前,全省縣域在建投資千萬元以上的工業(yè)項目3905個,已完成投資703.6億元,占全省縣域投資總量的43.2%。在促進農(nóng)村消費一系列政策措施推動下,縣域城鄉(xiāng)消費穩(wěn)中趨旺。1—6月,縣域社會消費品零售總額同比增長21.7%,其中縣以下農(nóng)村消費增長19.2%。
四是全民創(chuàng)業(yè)熱情高漲。上半年,湖北省新增個體工商戶13.61萬戶,達到129.31萬戶,注冊資金達到406.6億元,分別比去年底增長5.3%和17.5%;新增私營企業(yè)2.19萬戶,達到21.2萬戶,注冊資金3817.5億元,分別比去年底增長3.9%和4.7%。另外,民間投資保持較快增長,為縣域經(jīng)濟注入了新的發(fā)展活力。上半年,全省城鎮(zhèn)以上投資中民間累計完成1638.11億元,同比增長46%,增幅高出全省7.3個百分點,占全省城鎮(zhèn)投資的49.1%,比上年同期提高2.4個百分點;其中私營個體投資累計完成1376.1億元,增長46%,比1—5月提高3.3個百分點。
五是縣域經(jīng)濟保持平穩(wěn)較快增長,為全省經(jīng)濟增長作出了積極貢獻。截止6月底,全省縣域生產(chǎn)總值占全省經(jīng)濟總量的比重由上年同期的52.2%升至54.3%;縣域規(guī)模工業(yè)增加值占全省規(guī)模工業(yè)經(jīng)濟總量的比重由41.9%升至48.6%;縣域地方一般預(yù)算收入占全省的比重由上年同期的27.2%升至29.9%,對全省地方財政收入增長的貢獻率由35.9%提高到37.14%;縣域城鎮(zhèn)固定資產(chǎn)投資占全省的比重由42.1%升至48.8%,對全省固定資產(chǎn)增長的貢獻率由60%提高到64.5%。
2、縣域經(jīng)濟發(fā)展中面臨的困難
湖北縣域經(jīng)濟持續(xù)穩(wěn)定增長的基礎(chǔ)尚不穩(wěn)固,發(fā)展還不夠平衡,鞏固經(jīng)濟企穩(wěn)向好的任務(wù)還相當(dāng)艱巨。
一是國際金融危機對縣域經(jīng)濟的沖擊和影響仍在蔓延。國際金融危機由沿海向內(nèi)地傳導(dǎo),對湖北省縣域經(jīng)濟的影響“來得遲、走得慢”的趨勢開始顯現(xiàn);危機由下游產(chǎn)業(yè)向上游產(chǎn)業(yè)傳導(dǎo),使縣域產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)初級化的缺陷更加凸顯;同時,危機導(dǎo)致產(chǎn)品市場競爭加劇,暴露了企業(yè)素質(zhì)不高、核心競爭力不強的問題,也使縣域勞動就業(yè)、社會保障、維護穩(wěn)定等問題更顯突出。
二是部分地方的增長基礎(chǔ)尚不穩(wěn)固。上半年,全省有9個縣(市、區(qū))投資增長在一倍以上,也還有30個縣(市、區(qū))的投資增速不到全省縣域平均水平;有36個縣(市、區(qū))規(guī)模工業(yè)增速超過了30%,也有8個縣(市、區(qū))不足10%,個別地方甚至出現(xiàn)了負增長。
三是企業(yè)盈利的困難增大。目前不少產(chǎn)品價格仍在下降,總體有效需求仍顯不足,而年初以來國際能源和主要初級產(chǎn)品價格大幅上漲,導(dǎo)致不少企業(yè)增產(chǎn)不增收,盈利下降。前5個月縣域規(guī)模以上工業(yè)虧損企業(yè)虧損額同比上升47.9%,縣域規(guī)模工業(yè)利潤同比下降了7.3%。
四是就業(yè)和農(nóng)民增收難度較大。去年以來,全省農(nóng)民外出務(wù)工人數(shù)和工資水平出現(xiàn)“雙降”,農(nóng)民增收的空間被壓縮,上半年全省農(nóng)民人均現(xiàn)金收入2487.2元,同比增長8.4%,增幅比去年同期回落了13個百分點。
從2002年開始,湖北省每年都通過現(xiàn)場會的形式強力推進縣域經(jīng)濟發(fā)展,形成和積累了一系列有效推進縣域經(jīng)濟發(fā)展的成功經(jīng)驗和做法。
1、“工業(yè)強縣”戰(zhàn)略
湖北各縣市區(qū)堅持將工業(yè)化作為縣域經(jīng)濟發(fā)展的第一推動力,實施“工業(yè)強縣、興工強縣”戰(zhàn)略,以上項目、調(diào)結(jié)構(gòu)為抓手,增強工業(yè)的拉動支撐能力。荊門市建立工業(yè)發(fā)展專項資金,支持重點企業(yè)做強做大、重點產(chǎn)業(yè)集群培育壯大和重點項目加快建設(shè),并在全市組織開展經(jīng)濟發(fā)展競賽活動,形成了競相發(fā)展工業(yè)經(jīng)濟的社會氛圍。鄂州市集中力量加快重點項目建設(shè),安排投資千萬元以上項目160個,年度計劃投資110億元,其中工業(yè)投資項目80個,年度計劃投資70億元,成為承接武漢產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移、產(chǎn)品配套的基地和武漢高等院校、科研院所的“創(chuàng)業(yè)園”。荊州區(qū)對照先進找差距,以爭先進位為目標(biāo),跳出傳統(tǒng)農(nóng)業(yè),建設(shè)大園區(qū),培育特色產(chǎn)業(yè),上半年主要經(jīng)濟指標(biāo)增速居全省前列。
2、堅持集中集群發(fā)展
各地立足本地產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)、資源稟賦和區(qū)位優(yōu)勢,加強開發(fā)(園)區(qū)建設(shè),開展產(chǎn)業(yè)鏈招商,加大對工業(yè)園區(qū)、產(chǎn)業(yè)集群的培育力度。黃岡市計劃建成30個工業(yè)園區(qū)、30個產(chǎn)業(yè)集群和30個規(guī)模型鄉(xiāng)鎮(zhèn)工業(yè)集中區(qū)。荊門市堅持“行政效率最高、基礎(chǔ)設(shè)施最好、商務(wù)成本最低、服務(wù)質(zhì)量最優(yōu)”的高標(biāo)準(zhǔn),加快開發(fā)區(qū)和各類園區(qū)建設(shè),重點打造207國道工業(yè)走廊。當(dāng)陽市依托陶土資源,積極與廣東佛山、福建泉州陶瓷企業(yè)對接,引進“建陶航母”——新中源等一批名優(yōu)企業(yè),計劃建成50條建陶生產(chǎn)線、占地7平方公里的“三峽陶都”工業(yè)園。全省60家省重點成長型產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展態(tài)勢良好,上半年銷售收入和稅金同比分別增長28%和17%,均高出全省規(guī)模以上工業(yè)的增幅。
3、培育壯大市場主體
“企業(yè)成長工程”在全省實施以來,已取得明顯成效。2009年初,省經(jīng)委又與各地簽定了成長工程目標(biāo)責(zé)任書。近幾年,全省各地不斷優(yōu)化投資環(huán)境,大力激活各類創(chuàng)業(yè)資源,全省呈現(xiàn)出“人才回鄉(xiāng),資金回流,企業(yè)回遷”的蓬勃發(fā)展態(tài)勢。隨州市開展“推進全民創(chuàng)業(yè)、擴大對外開放、建設(shè)工業(yè)強市”的思想解放大討論,加大了民營經(jīng)濟、個體私營經(jīng)濟的發(fā)展力度。云夢縣共有1000多名成功人士回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè),投資18億元,興辦企業(yè)300多家,吸納勞動力3萬多人。在新建企業(yè)的同時,各地還加大了對中小企業(yè)的扶持力度。咸寧市級財政今年安排2500萬元資金,每年從中小企業(yè)地方留成稅收增收部分提取5%補充基金,用于扶持中小企業(yè)發(fā)展;仙桃市組織開展了“金融機構(gòu)牽手中小企業(yè)”活動,促進11家金融機構(gòu)與34家企業(yè)簽約項目41個,授信金額9億元;孝感、宜昌、襄樊市建立服務(wù)重點企業(yè)“直通車”制度,將100家重點企業(yè)(其中70家在各縣市區(qū))列為市政府直通車服務(wù)對象。截止6月底,全省縣域規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)發(fā)展到8832家,比去年底凈增1100家,其中銷售收入過1億元的企業(yè)760家。
4、推進招商引資
通過招商引資解決資金、技術(shù)、市場和管理問題,成為加快縣域經(jīng)濟發(fā)展的一條重要途徑。今年以來,湖北省各地把上項目、增投入作為保增長的第一著力點和驅(qū)動力,搶抓機遇建立健全項目專班,積極尋求項目支持,對外加大招商引資力度,對內(nèi)完善項目協(xié)調(diào)服務(wù)機制,促進項目早開工、早投產(chǎn)、早見效。鄂州今年計劃完成招商引資96.4億元,同比增長35%。隨州利用“首屆世界華人炎帝故里尋根節(jié)”的契機,舉行經(jīng)貿(mào)洽談會,簽約項目已落實引資30億元。天門市組織全市招商引資大會戰(zhàn)。潛江市出臺《關(guān)于進一步加強招商引資工作的意見》,把招商工作納入年度工作目標(biāo)進行考核。2009年以來,全省縣域8983個在建項目施工,其中新建項目6004個,占項目總量的66.8%;一批重點項目進展順利,514個投資過億元的工業(yè)項目已完成投資322.6億元,增長48.3%,為縣域經(jīng)濟持續(xù)增長奠定了堅實基礎(chǔ),增添了后勁。
5、推行爭先進位考核獎勵制度
近兩年,湖北省在表彰縣域經(jīng)濟綜合發(fā)展20個先進縣(市區(qū))的同時,表彰獎勵5個發(fā)展進位快的縣(市),增強了各地對于加快發(fā)展的積極性和緊迫感。各市(州)對所屬縣市經(jīng)濟發(fā)展情況定期進行考核,對經(jīng)濟排名上升的縣市給予獎勵,努力推進縣域經(jīng)濟加快發(fā)展。
三、強化措施,推動縣域經(jīng)濟更好地發(fā)揮“保增長、保民生、保穩(wěn)定”作用
當(dāng)前,湖北省經(jīng)濟正處于企穩(wěn)向好的關(guān)鍵時期,縣域的發(fā)展事關(guān)全省“保增長、保民生、保穩(wěn)定”的大局。要著眼于激發(fā)縣域經(jīng)濟發(fā)展的活力,進一步鞏固和拓展當(dāng)前縣域經(jīng)濟發(fā)展的好勢頭。
1、落實和完善支持縣域經(jīng)濟發(fā)展的各項政策
各地各部門要對照《關(guān)于在新的起點上推進縣域經(jīng)濟又好又快發(fā)展的若干意見》提出的工作要求尤其是政策舉措,逐一的進行檢查并抓好落實到位。同時,要適應(yīng)縣域經(jīng)濟發(fā)展的新情況、新問題、新要求、新期待,繼續(xù)深化行政審批制度改革。要在全面清理省級行政審批事項的基礎(chǔ)上,本著能放則放、能減則減的原則,進一步調(diào)整、取消和下放一批行政審批事項,擴大縣域經(jīng)濟社會管理權(quán)限,理順省、市(州)和縣(市)的事權(quán),賦予并落實縣(市)和參照縣(市)管理的區(qū)行使地級市經(jīng)濟社會管理權(quán)限。此外,要按照科學(xué)發(fā)展觀的要求,進一步完善縣域經(jīng)濟綜合考核制度。關(guān)于縣域經(jīng)濟發(fā)展綜合考核評估辦法,湖北省委省政府已正式出臺了文件,有關(guān)部門要抓好宣傳落實,以引導(dǎo)和促進縣域經(jīng)濟實現(xiàn)科學(xué)發(fā)展。
2、優(yōu)化經(jīng)濟結(jié)構(gòu)
鞏固縣域經(jīng)濟發(fā)展的良好勢頭,增強發(fā)展的可持續(xù)性,必須更加重視和加大經(jīng)濟結(jié)構(gòu)調(diào)整力度。要抓住當(dāng)前國家重點產(chǎn)業(yè)調(diào)整振興規(guī)劃和省“千億元產(chǎn)業(yè)計劃”實施的重大機遇,加快縣域相關(guān)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級,提高產(chǎn)業(yè)協(xié)作配套能力,有效改變發(fā)展方式粗放、產(chǎn)業(yè)產(chǎn)品層次低等問題。鼓勵和支持優(yōu)勢企業(yè)加快兼并重組轉(zhuǎn)型,不斷提高自主創(chuàng)新能力,進一步優(yōu)化企業(yè)組織結(jié)構(gòu)。同時,在全力實施“工業(yè)強縣”戰(zhàn)略中,要把資源節(jié)約、環(huán)境友好放在更加突出的位置,健全減排目標(biāo)責(zé)任制,引導(dǎo)和推動重要生產(chǎn)要素向符合國家產(chǎn)業(yè)政策的重點骨干企業(yè)集聚,加快做大做強一批具有自主創(chuàng)新能力,核心競爭力強的優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)和企業(yè),促進結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級。要用發(fā)展工業(yè)的理念謀劃農(nóng)業(yè),大力培植和壯大農(nóng)產(chǎn)品加工型龍頭企業(yè),充分發(fā)揮農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)的帶動作用。
3、促進產(chǎn)業(yè)聚集發(fā)展
一是要加強工業(yè)園區(qū)建設(shè)。要合理規(guī)劃和推動功能分區(qū),促進產(chǎn)業(yè)、企業(yè)和項目向園區(qū)集聚,促進相關(guān)產(chǎn)業(yè)集中集成、相互配套、聚集發(fā)展。二是要改善項目用地管理。在切實增加項目用地有效供給的同時,嚴(yán)格執(zhí)行節(jié)約集約用地標(biāo)準(zhǔn),支持各縣(市)辦好一個開發(fā)區(qū)或工業(yè)園區(qū),提高土地利用效率和集約化程度,提高園區(qū)單位土地面積的產(chǎn)出率和財稅貢獻率。三是要切實用好縣域經(jīng)濟專項資金和產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展專項資金。要重點扶持一批關(guān)聯(lián)度高、特色鮮明、市場優(yōu)勢明顯的產(chǎn)業(yè)集群做強做大,形成一批銷售規(guī)模過10億、20億乃至于更大規(guī)模的產(chǎn)業(yè)集群。四是完善產(chǎn)業(yè)配套環(huán)節(jié),提高產(chǎn)業(yè)配套能力。要重點吸引沿海整體性的產(chǎn)業(yè)鏈及企業(yè)集群的轉(zhuǎn)移,促進產(chǎn)業(yè)和生產(chǎn)要素更大規(guī)模、更快速度、更高質(zhì)量向縣域轉(zhuǎn)移,帶動縣域經(jīng)濟更好更快發(fā)展。
4、破解縣域經(jīng)濟發(fā)展中的制約因素
一是完善土地使用制度。由于以往湖北省在土地利用計劃執(zhí)行中,堅持統(tǒng)籌兼顧、節(jié)約集約,堅持有保有壓、確保重點,堅持占補平衡、加強土地整理工作成效顯著,國土資源部獎勵2009年度土地利用計劃指標(biāo)1.57萬畝。因此,要繼續(xù)科學(xué)調(diào)整和修編土地利用總體規(guī)劃,對重點項目優(yōu)先保障。所在縣(市)政府和建設(shè)用地單位確實難以落實耕地占補平衡的,可在省內(nèi)異地落實耕地占補平衡,同時積極探索有效利用土地等資源的新模式。二是加大信貸支持力度。要引導(dǎo)和鼓勵各類信貸資金投入縣域經(jīng)濟,建立信貸激勵機制,對為縣域經(jīng)濟發(fā)展做出突出貢獻的金融機構(gòu)給予獎勵。要著力優(yōu)化信貸結(jié)構(gòu),加強銀企協(xié)作、加快中小企業(yè)信用擔(dān)保體系建設(shè),繼續(xù)加大對“三農(nóng)”、中小企業(yè)和民營經(jīng)濟的支持,更加有效地支持縣域經(jīng)濟發(fā)展。三是要建立多渠道、多層次、多形式的農(nóng)民工培訓(xùn)體系,妥善安置農(nóng)民工就業(yè),引導(dǎo)農(nóng)民工就地就近轉(zhuǎn)移,鼓勵和支持返鄉(xiāng)農(nóng)民工創(chuàng)業(yè)就業(yè)。
5、健全和完善公共服務(wù)體系建設(shè)
盡快出臺指導(dǎo)中小企業(yè)服務(wù)體系建設(shè)的政策性文件,加強公共服務(wù)平臺建設(shè),為中小企業(yè)成長提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)。采取有效措施,抓好大企業(yè)直通車服務(wù),壯大縣域優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)的龍頭企業(yè)。切實落實回歸創(chuàng)業(yè)優(yōu)惠政策,降低創(chuàng)業(yè)門檻,千方百計培育市場主體。推動產(chǎn)學(xué)研深度結(jié)合,辦好第五屆中國·湖北產(chǎn)學(xué)研合作項目洽談會,加速形成有利于技術(shù)創(chuàng)新和科技成果轉(zhuǎn)化的有效運行機制,促進創(chuàng)新成果落戶縣域經(jīng)濟,直接向現(xiàn)實生產(chǎn)力轉(zhuǎn)化。
6、加大招商引資力度
一是堅持以開放促改革促發(fā)展。擴大開放是解決發(fā)展中各種矛盾和問題最現(xiàn)實、最有效的途徑。要放開一切能放開的領(lǐng)域、行業(yè)、地域,開放一切能開放的資源,以更加開放的姿態(tài)、更加寬廣的胸懷、更加務(wù)實的舉措和更富有吸引力的政策,吸納和聚集各類投資者。要認真總結(jié)交流各地的開放經(jīng)驗,不斷創(chuàng)新招商引資理念,改進招商引資方式方法,努力拓寬招商引資渠道。二是要抓住境外和沿海產(chǎn)業(yè)向內(nèi)陸轉(zhuǎn)移的機遇,打好中部崛起和兩型社會建設(shè)這兩張牌,以“兩圈一帶”建設(shè)為平臺,精心組織重大招商活動,擴大招商引資。三是要以產(chǎn)業(yè)園區(qū)為載體,鼓勵和引導(dǎo)企業(yè)向園區(qū)聚集,把著力點放在產(chǎn)業(yè)系統(tǒng)的建設(shè)和可持續(xù)發(fā)展上,實施產(chǎn)業(yè)鏈招商。四是要依據(jù)各地產(chǎn)業(yè)發(fā)展需要,選準(zhǔn)目標(biāo)客戶,有效運用招商資源,積極引進戰(zhàn)略投資者。五是要按照內(nèi)外資并舉的原則,合理制訂招商引資戰(zhàn)略規(guī)劃,著重農(nóng)副產(chǎn)品深加工和具有地方特色的項目,借助產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移推動縣域經(jīng)濟又好又快發(fā)展。
7、轉(zhuǎn)變工作作風(fēng),不斷提高政府執(zhí)行力
當(dāng)前,縣域經(jīng)濟發(fā)展仍然面臨很多困難,政府的關(guān)心支持顯得尤其重要。一是要進一步強化服務(wù)意識,深入基層幫助企業(yè)排憂解難,多為企業(yè)“雪中送炭”。二是要提高“政策落地率”,讓企業(yè)更好地享受各項優(yōu)惠政策。三是要深化機關(guān)效能建設(shè)民主評議活動。堅持權(quán)力服從職責(zé),職能服務(wù)發(fā)展,加大督察問責(zé)力度,大力整治行政不作為、工作不落實、失職瀆職現(xiàn)象,確保令行禁止、政令暢通。四是要繼續(xù)抓好糾風(fēng)治亂工作,加大對亂收費、亂罰款、亂攤派行為的查處力度,營造有利于企業(yè)發(fā)展的政策環(huán)境。
8、做好縣域穩(wěn)定工作
今年是新中國成立60周年,同時也是我國經(jīng)濟社會發(fā)展最為困難的一年,保增長保民生保穩(wěn)定任務(wù)十分繁重,要正確處理好改革發(fā)展與穩(wěn)定的關(guān)系。
(責(zé)任編輯:唐石泉)
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;跨越式發(fā)展是經(jīng)濟發(fā)展水平的整體躍升，既要有數(shù)量的趕超，又要著力提高國民經(jīng)濟的整體素質(zhì)?？缭绞桨l(fā)展是有質(zhì)量有效益的發(fā)展，是在結(jié)構(gòu)調(diào)整基礎(chǔ)上的協(xié)調(diào)發(fā)展，是可持續(xù)的發(fā)展，是創(chuàng)新的前提性?？缭绞桨l(fā)展必須推進全面創(chuàng)新，謀求先發(fā)效應(yīng)，在觀念創(chuàng)新上先人一步，在體制創(chuàng)新上優(yōu)人一著，在機制創(chuàng)新上高人一等，在科技創(chuàng)新上快人一拍，集中力量突破全面性戰(zhàn)略性的重大問題。不斷研究新情況，解決新問題，提出新思路，創(chuàng)造新方法，打破常規(guī)，求新求為。
一、以結(jié)構(gòu)調(diào)整為主線，加快經(jīng)濟建設(shè)步伐
一是緊緊抓住醫(yī)藥、耐材等優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，堅定不移地搞好vv集團、vv集團的做大做強工作。在鞏固發(fā)展傳統(tǒng)優(yōu)勢行業(yè)的同時，電子、機械、化工、印刷、包裝、制衣、保健等行業(yè)要進一步提高企業(yè)自主創(chuàng)新能力，健全技術(shù)研究和開發(fā)體系，提高產(chǎn)品的質(zhì)量和知名度，對內(nèi)加強管理，節(jié)能降耗提高效率，對外加強合作，引進資金人才和技術(shù)，積極宣傳推銷自己，尋找市場和客戶，進一步發(fā)展壯大自己，形成百舸爭流，千帆競發(fā)的局面。尤其是vv公司在搞好生產(chǎn)的同時，要進一步加強銷售業(yè)務(wù)，鞏固老客戶，發(fā)展新用戶，把各方的支持轉(zhuǎn)化為實際生產(chǎn)銷售能力，成為vv新的支柱產(chǎn)業(yè)。二是進一步加大企業(yè)改制力度，力爭在年內(nèi)完成改制任務(wù)。大力支持非公有制經(jīng)濟發(fā)展。鼓勵非公有制企業(yè)創(chuàng)新經(jīng)營機制，提高管理水平，要以工商業(yè)協(xié)會為主渠道建立定期溝通商會機制，加強產(chǎn)業(yè)引導(dǎo)和信息服務(wù)，切實幫助其解決生產(chǎn)經(jīng)營中遇到的困難和問題，引導(dǎo)非公有制經(jīng)濟上規(guī)模、上水平、上臺階，對發(fā)展速度快、經(jīng)濟效益好、國家社會貢獻大的非公有制企業(yè)給予獎勵。三是進一步加大招商引資力度，完善配套招商引資政策，努力在吸引“外資”上有所突破，實現(xiàn)新的企業(yè)、新的項目在vv落地開花。四是加快培育第三產(chǎn)業(yè)，促進一二三產(chǎn)業(yè)的協(xié)調(diào)發(fā)展。對原vv村、vv村的市場進行重新規(guī)劃，建設(shè)新的vv市場，力求第三產(chǎn)業(yè)增加值占gdp的比重在20%以上。
二、以新農(nóng)村建設(shè)為重點，加快城鄉(xiāng)一體劃進程
一是在行政區(qū)劃調(diào)整后，重新進行城鎮(zhèn)規(guī)劃，繼續(xù)完善城鎮(zhèn)道路建設(shè)，努力實現(xiàn)村村通、戶戶通。完善衛(wèi)生基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，實現(xiàn)垃圾管理規(guī)范化。完善管網(wǎng)建設(shè)，使自來水普及率在90%以上。繼續(xù)擴大有線電視覆蓋面，使有線電視普及率在95%以上。高標(biāo)準(zhǔn)設(shè)計建設(shè)北山廣場，滿足vv人民日益增長的文化娛樂生活需求。同時在全鎮(zhèn)再規(guī)劃改建3-5個游園，完善鎮(zhèn)老年活動中心的設(shè)施設(shè)備，使每個社區(qū)的居民都有就近活動的場所。積極向上爭取，盡快實施二期農(nóng)網(wǎng)改造。通過不斷完善城鎮(zhèn)功能，改善人居環(huán)境，使vv真正成為現(xiàn)代化的新城鎮(zhèn)。二是加強對退耕還林地的管理，建立健全獎懲管理和定期檢查制度，切實維護我們植樹造林的成果。三是加大對南山旅游區(qū)的建設(shè)，規(guī)劃完善vv村的生態(tài)建設(shè)，積極開發(fā)旅游產(chǎn)業(yè)。
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三、鞏固擴大“三評”成果，加強黨的基層組織建設(shè)
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;創(chuàng)新務(wù)實奮勇爭先
努力開創(chuàng)全區(qū)民營經(jīng)濟發(fā)展新局面
——在全區(qū)發(fā)展民營經(jīng)濟工作暨表彰會議上的講話
（2005年4月15日）
同志們：
這次全區(qū)發(fā)展民營經(jīng)濟工作暨表彰大會，是區(qū)委、區(qū)政府決定召開的一次重要會議。會議的主要目的是，對全區(qū)發(fā)展民營經(jīng)濟工作進行總結(jié)，表彰在發(fā)展我區(qū)民營經(jīng)濟方面做出突出貢獻的單位和個人，進一步動員和部署我區(qū)發(fā)展民營經(jīng)濟工作。剛才，區(qū)長宣讀了區(qū)委、區(qū)政府《關(guān)于表彰發(fā)展民營工作先進單位、先進工作者、優(yōu)秀民營企業(yè)、出口創(chuàng)匯優(yōu)秀民營企業(yè)和優(yōu)秀個體工商戶的決定》。建筑工程公司等六家單位從不同側(cè)面做了書面或口頭發(fā)言。下面，根據(jù)區(qū)委區(qū)政府研究的意見，我就做好全區(qū)民營經(jīng)濟發(fā)展工作，講以下三點：
一、總結(jié)成績，查找差距，充分認識加快民營經(jīng)濟發(fā)展的重要性和緊迫性
近年來，我區(qū)按照黨的十六大提出的“必須毫不動搖地鼓勵、支持和引導(dǎo)非公有制經(jīng)濟發(fā)展”的要求，把鼓勵支持民營經(jīng)濟發(fā)展作為推動區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展的重要戰(zhàn)略措施來抓，不斷解放思想、優(yōu)化環(huán)境、強化服務(wù)，使我區(qū)民營經(jīng)濟經(jīng)歷了由小到大、由弱到強、由緩慢到快速健康發(fā)展的歷程。民營經(jīng)濟已成為推動全區(qū)經(jīng)濟發(fā)展最具活力的增長點，在促進全區(qū)經(jīng)濟發(fā)展、提高城市建設(shè)水平、提高服務(wù)業(yè)水平、參與改制重組、拓寬就業(yè)渠道等方面做出了重要的貢獻。
一是整體實力明顯增強。截止2004年底，全區(qū)民營（非國有）企業(yè)已達到1361戶，個體工商戶已發(fā)展到8042戶。2004年，全區(qū)民營經(jīng)濟完成增加值19.2億元，同比增長24%，占全區(qū)gdp的64%，與2003年相比提高了2個百分點,民營經(jīng)濟呈穩(wěn)步健康發(fā)展態(tài)勢，已成為支撐我區(qū)經(jīng)濟發(fā)展的中堅力量。在市場經(jīng)濟的大潮中，各民營企業(yè)特別是今天受到表彰的企業(yè)，勇于拼搏，爭先創(chuàng)優(yōu)，為促進全區(qū)經(jīng)濟發(fā)展起到了良好的帶頭作用。如：2004年實業(yè)有限公司被評選為河北省百強民營企業(yè)，開創(chuàng)了我區(qū)民營企業(yè)入選省百強民營企業(yè)的先河。的產(chǎn)品榮獲“河北省優(yōu)質(zhì)產(chǎn)品”榮譽稱號，在我區(qū)爭創(chuàng)名牌產(chǎn)品活動中邁出了可喜的一步等等。這些榮譽，不僅僅是企業(yè)本身的榮耀，而是全區(qū)共同的榮譽。希望各民營企業(yè)和企業(yè)家，以優(yōu)秀民營企業(yè)為榜樣，努力把企業(yè)做大做強，為經(jīng)濟和社會發(fā)展再立新功。
二是涉及領(lǐng)域逐步拓寬。近幾年已有多家民營企業(yè)通過兼并、租賃、承包、競價購買等形式參與企業(yè)改制工作，實現(xiàn)了民營企業(yè)發(fā)展與企業(yè)改制重組的有機結(jié)合。截止2004年底，全區(qū)共有32家民營企業(yè)參與了企業(yè)改制，盤活資產(chǎn)1.55億元，既為民營企業(yè)的進一步發(fā)展創(chuàng)造了條件，提升了民營經(jīng)濟發(fā)展水平，也有力地促進了國有、集體企業(yè)改革，實現(xiàn)了雙贏。如醫(yī)藥貿(mào)易有限公司對所購?fù)顿Y2000多萬元改造后，成為我市首家通過國家gsp認證的民營藥品批發(fā)企業(yè)。去年，酒業(yè)飲品有限公司積極投身到國家放開準(zhǔn)入的城建體制改革,參與了環(huán)衛(wèi)作業(yè)區(qū)道路清掃保潔工作的公開招標(biāo)，并競標(biāo)成功，成為河北省第一家介入城建體制改革工作的民營企業(yè)。前幾天，該公司又成功的贏得了兩個作業(yè)區(qū)的清掃保潔權(quán)，開創(chuàng)了我省由民營企業(yè)介入城市建設(shè)工作的先例。
三是積極參與社會公益活動。近年來，特別是當(dāng)我們遇到突發(fā)災(zāi)情和暫時困難的時候，各民營企業(yè)展現(xiàn)了“致富思源、富而思進”的精神風(fēng)貌，積極響應(yīng)區(qū)委、區(qū)政府號召，主動捐款捐物，奉獻愛心，積極參與助教、救災(zāi)、助殘、扶貧等項活動，表現(xiàn)出極大的責(zé)任感和大局觀念。就在昨天，境內(nèi)民營企業(yè)還為慈善捐助事業(yè)捐贈資金萬元，得到社會各界高度贊譽。在此，我代表區(qū)委、區(qū)政府對多年來支持我區(qū)經(jīng)濟和社會各項事業(yè)發(fā)展的廣大民營企業(yè)和個體工商戶表示衷心的感謝！
在肯定成績的同時，我們也應(yīng)看到與先進縣區(qū)相比，我們的民營經(jīng)濟還存在很多差距和不足，主要是：一是結(jié)構(gòu)不盡合理。一般服務(wù)業(yè)所占比重過大，缺乏科技、信息、中介等現(xiàn)代服務(wù)業(yè)，一、二產(chǎn)業(yè)中科技型企業(yè)較少。從產(chǎn)品結(jié)構(gòu)看，初級產(chǎn)品多、粗加工產(chǎn)品多、名優(yōu)特新產(chǎn)品少、技術(shù)密集型產(chǎn)品少、終級產(chǎn)品少，名牌產(chǎn)品少。二是管理水平有待提高。部分企業(yè)管理方式不適應(yīng)當(dāng)前的發(fā)展形勢，小富即安、小進則滿，缺乏那種開拓進取、追求大發(fā)展的勇氣和魄力。個別企業(yè)遵章守紀(jì)、誠信經(jīng)營、依法納稅的法制觀念淡薄，政策觀念差，坑害消費者利益的情況時有發(fā)生，影響了正常的市場秩序。三是發(fā)展環(huán)境還有待改善。部分單位和部門對發(fā)展民營經(jīng)濟重要意義認識不夠，上位不高，思想不夠解放，觀念上存在偏見，服務(wù)意識淡薄，為民營經(jīng)濟發(fā)展所創(chuàng)造的環(huán)境不夠?qū)捤傻取?/p>
今年，國務(wù)院頒布了關(guān)于鼓勵支持和引導(dǎo)個體私營等非公有制經(jīng)濟發(fā)展的一系列新的政策措施，深刻表明了非公有制經(jīng)濟包括民營經(jīng)濟在社會主義市場經(jīng)濟發(fā)展中的重要戰(zhàn)略地位。我們必須進一步解放思想，認清形勢，轉(zhuǎn)變觀念，從實踐“三個代表”重要思想的高度，從抓好“發(fā)展是第一要務(wù)”的高度，充分認識發(fā)展民營經(jīng)濟的重要意義以及在新形勢下加快民營經(jīng)濟發(fā)展的極端重要性，以思想認識的飛躍，推動我區(qū)民營經(jīng)濟發(fā)展實現(xiàn)新的跨越。
二、加強領(lǐng)導(dǎo)，優(yōu)化環(huán)境，進一步營造發(fā)展民營經(jīng)濟的良好氛圍
近幾年來，區(qū)委、區(qū)政府為促進民營經(jīng)濟的發(fā)展，在省、市出臺鼓勵、支持和引導(dǎo)民營經(jīng)濟發(fā)展的若干意見和具體實施意見的基礎(chǔ)上，依據(jù)我區(qū)民營經(jīng)濟的發(fā)展情況，出臺了《關(guān)于進一步鼓勵、支持和發(fā)展民營經(jīng)濟的實施意見》，從行業(yè)準(zhǔn)入、融資、稅收等方面制定了更為優(yōu)惠的政策，并制定了對我區(qū)經(jīng)濟發(fā)展和社會各項事業(yè)等方面做出突出貢獻的民營企業(yè)給予表彰和獎勵的標(biāo)準(zhǔn)，為民營經(jīng)濟發(fā)展創(chuàng)造了更為寬松的發(fā)展環(huán)境。今年，我們更是要把優(yōu)化環(huán)境做為發(fā)展民營經(jīng)濟工作的重中之重，下大力抓好、抓實、抓出實效。
一是要高度重視,強化服務(wù)。各單位、各部門要毫不動搖地鼓勵支持引導(dǎo)民營經(jīng)濟的發(fā)展，要不折不扣地抓好中央、省、市和我區(qū)的各項政策措施的貫徹落實，切實為民營經(jīng)濟發(fā)展創(chuàng)造出良好環(huán)境。要把鼓勵扶持民營經(jīng)濟發(fā)展放在更加突出的位置,列入重要日程,創(chuàng)新工作思路,明確工作目標(biāo),做到組織領(lǐng)導(dǎo)到位、工作措施到位、政策落實到位,服務(wù)監(jiān)督到位,推進我區(qū)民營經(jīng)濟更快更好地發(fā)展。要關(guān)心支持民營企業(yè)的發(fā)展，以促發(fā)展為己任,以服務(wù)發(fā)展為天職,全面提高服務(wù)能力和水平。各單位、各部門特別是涉及民營經(jīng)濟的相關(guān)部門,都要增強以民為本的意識，為民營企業(yè)多出實招、多辦實事,多解決難題。這里，我強調(diào)一點，凡是民營企業(yè)迫切需要解決的問題,只要不違反法律政策規(guī)定,就要努力設(shè)法解決,促其健康發(fā)展。各鄉(xiāng)、街要進一步強化屬地管理職能，把發(fā)展民營經(jīng)濟作為振興本區(qū)域經(jīng)濟的重要措施，用足用好政策，滿腔熱情地支持民營經(jīng)濟的發(fā)展，把民營經(jīng)濟發(fā)展再提高到一個新的水平。
二是依法管理，規(guī)范有序。要把強化服務(wù)與加強管理結(jié)合起來，一方面提供各全方位的服務(wù)，關(guān)心支持民營企業(yè)的發(fā)展，傾聽他們的呼聲，了解他們的意愿，幫助解決生產(chǎn)經(jīng)營中的困難和問題；另一方面要切實強化監(jiān)督和管理，引導(dǎo)民營經(jīng)濟組織建立自律機制和自我創(chuàng)業(yè)輔導(dǎo)體系，營造民營經(jīng)濟公平競爭的外部環(huán)境，促使民營企業(yè)規(guī)范健康發(fā)展。
三、突出重點，全面推進，確保我區(qū)民營經(jīng)濟快速健康發(fā)展
要牢固樹立和全面落實科學(xué)發(fā)展觀，立足實際，客觀分析形勢，堅持“政治平等、決策公平、法律保障、放手發(fā)展”的方針，堅決把中央、省、市各項政策方針，貫徹好、落實好，全面提升我區(qū)民營經(jīng)濟實力，力爭使民營經(jīng)濟在地區(qū)生產(chǎn)總值中的比重達到66%以上。
一是進一步拓展民營經(jīng)濟發(fā)展空間，實現(xiàn)企業(yè)在多領(lǐng)域發(fā)展。積極引導(dǎo)民營資本進入商貿(mào)市場建設(shè)、社區(qū)服務(wù)、城市建設(shè)經(jīng)營管理等所有法律法規(guī)未禁入的基礎(chǔ)設(shè)施、公用事業(yè)及其他行業(yè)領(lǐng)域。以提高企業(yè)經(jīng)濟運行質(zhì)量，增加企業(yè)效益、增加財稅收入、提高人民生活水平和質(zhì)量為目的，重點扶持一批科技型、勞動密集型、出口創(chuàng)匯型和社區(qū)服務(wù)型的企業(yè)，鼓勵支持民營企業(yè)生產(chǎn)出口創(chuàng)匯、高科技高附加值的產(chǎn)品，積極支持和發(fā)展與居民生活密切相關(guān)的社區(qū)醫(yī)療、文化娛樂、教育培訓(xùn)、體育健身等便民服務(wù)業(yè)，推動民營經(jīng)濟向主體多元化、業(yè)務(wù)市場化、經(jīng)營規(guī)?；较虬l(fā)展。
二是鼓勵有市場、有潛力的優(yōu)勢民營企業(yè)增加投入、擴大規(guī)模，促進民營企業(yè)做大做強。引導(dǎo)民營企業(yè)開展產(chǎn)、學(xué)、研聯(lián)營，組合各種生產(chǎn)要素，推進制度創(chuàng)新、科技創(chuàng)新和管理創(chuàng)新，加快民營企業(yè)向規(guī)模型、科技型、外向型發(fā)展。要積極引導(dǎo)民營經(jīng)濟進入國家放寬市場準(zhǔn)入的各項投資領(lǐng)域，實現(xiàn)民企與國企的在準(zhǔn)入領(lǐng)域的平等競爭，通過民營企業(yè)和國有企業(yè)合資合作，以及兼并、收購等形式，學(xué)習(xí)國有企業(yè)中的先進適用技術(shù)和先進的管理經(jīng)驗，強化民營企業(yè)“技術(shù)為先，創(chuàng)新發(fā)展，做大做強”的意識，引導(dǎo)民營企業(yè)建立和完善現(xiàn)代企業(yè)制度，切實提高民營企業(yè)的整體實力和企業(yè)素質(zhì)，增強民營企業(yè)的市場競爭力、占有率，提高民營企業(yè)的經(jīng)濟運行質(zhì)量和效益，促進民營企業(yè)做大做強。要通過支持和鼓勵民營企業(yè)發(fā)展壯大，積極推進民營經(jīng)濟健康快速發(fā)展，增強我區(qū)稅收收入發(fā)展后勁，為我區(qū)經(jīng)濟和社會事業(yè)的健康發(fā)展貢獻力量。
三是積極推進，依法建立中小企業(yè)信用擔(dān)保體系，進一步拓寬民營經(jīng)濟融資渠道。加快信用擔(dān)保體系建設(shè)是緩解中小企業(yè)融資難的現(xiàn)實途徑和有效舉措，是為民營經(jīng)濟發(fā)展提供資金支持，為中小企業(yè)排憂解難，為中小企業(yè)發(fā)展服務(wù)的具體體現(xiàn)。按照省、市政府的要求，針對我區(qū)中小企業(yè)（民營企業(yè)）融資難的問題，今年要研究制定相應(yīng)的管理辦法，積極開展中小企業(yè)信用擔(dān)保體系建設(shè)工作，切實解決民營企業(yè)融資難的問題。要采取由政府投入引導(dǎo)性資金，企業(yè)和社會等多渠道籌集的方法，廣泛吸納社會資金，組建“區(qū)中小企業(yè)信用擔(dān)保中心”。要加強與民間資本的合作和銀行的支持，為中小企業(yè)（民營企業(yè)）融資創(chuàng)造條件，力爭實現(xiàn)擔(dān)保資金1000萬元，擔(dān)保貸款能力達到5000萬元。
總之，2004年我區(qū)民營經(jīng)濟保持了良好的發(fā)展勢頭，成績顯著。今年，希望大家進一步解放思想、放手放膽、真抓實干、奮勇爭先，努力推進全區(qū)民營經(jīng)濟大發(fā)展、快發(fā)展，全面開創(chuàng)我區(qū)民營經(jīng)濟發(fā)展的新局面，為我區(qū)全面建設(shè)小康社會的奮斗目標(biāo)努力奮斗！
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;2018年以來，王母社區(qū)在大鵬黨工委、辦事處的正確領(lǐng)導(dǎo)和大力支持下，團結(jié)帶領(lǐng)社區(qū)廣大黨員干部和居民群眾，深入學(xué)習(xí)貫徹黨的十九大和習(xí)近平在廣東視察時重要講話精神，充分發(fā)揮黨委的核心領(lǐng)導(dǎo)作用，圓滿完成各項工作任務(wù)，在社區(qū)黨委向大鵬黨工委匯報測評中得到卓越的評價 ，先后通過了深圳市“消防安全社區(qū)”、大鵬新區(qū)“火災(zāi)高風(fēng)險區(qū)域整治” 驗收，獲得了“深圳市文明單位”、“大鵬新區(qū)先進計生單位”、“大鵬辦事處社區(qū)特色服務(wù)項目銀獎”等光榮稱號。
發(fā)揮政治引領(lǐng)作用，不斷夯實黨建基礎(chǔ)
始終堅持黨領(lǐng)導(dǎo)一切，堅持民主集中制，嚴(yán)格執(zhí)行“三會一課”制度，2018年共組織召開社區(qū)黨委及擴大會議、專題會議、黨群聯(lián)席會議共60余次，并將學(xué)習(xí)十九大會議精神、習(xí)近平系列講話及掃黑除惡專項斗爭部署作為每次黨委會第一、第二議題；順利完成居民小組黨支部、居民小組、股份公司的換屆選舉，配齊配強居民小組班子隊伍，進一步提升基層治理能力， 3名年輕黨員新當(dāng)選居民小組長，有力地推動了黨支部書記“一肩挑”工作，逐步實現(xiàn)基層隊伍年輕化和高素質(zhì)化。加強黨委自身建設(shè)，完成下屬18個黨支部的換屆，進一步的優(yōu)化組織設(shè)置，撤銷1個平均年齡超60歲的黨支部，新增3個居民小組黨支部，調(diào)整4個“兩新”黨支部。全年培養(yǎng)預(yù)備黨員1名，發(fā)展對象3名，積極分子19名，預(yù)備轉(zhuǎn)正式黨員3名，并對11個黨支部活動室進行升級改造；投入12.3萬元開展黨員走訪活動，開展6次黨代表進社區(qū)和關(guān)愛活動，慰問困難黨員、群眾共14名，收集并解決社情民意共10條。完善村容村貌，解決居民群眾關(guān)心的民生問題，向轄區(qū)困難家庭及長者贈送護理床、老人拐杖等物品及慰問金，讓群眾明白“利”從何來。開展非公企業(yè)“兩個覆蓋”工作，共排查轄區(qū)內(nèi)的172家非公企業(yè)，完成率100%，共排查出1個黨組織和65名黨員。
完善社區(qū)服務(wù)功能，持續(xù)改善民生福祉
持續(xù)增強社會保障救助，服務(wù)社區(qū)165戶60歲以上本戶籍老人及殘疾人使用頤老一鍵通，提供家庭醫(yī)生服務(wù)。為15名戶籍學(xué)子提供10.8萬元獎學(xué)助學(xué)金。開展“暖夕陽”服務(wù)項目，為社區(qū)7位孤獨老人提供愛心陪伴服務(wù)。持續(xù)加大力度扶持老人協(xié)會，投入31萬元支持老人事業(yè)，老人協(xié)會舞蹈隊參加市、區(qū)的各種比賽，先后獲得1個金獎，2個第一名和3個第二名的好成績；持續(xù)加大便民服務(wù)，社區(qū)黨委主導(dǎo)制作了便民服務(wù)聯(lián)系卡，含黨建服務(wù)、勞動保障、水電服務(wù)等7大項服務(wù)內(nèi)容，其中簡單家居水電免費維修服務(wù)為王母社區(qū)獨創(chuàng)，并獲得大鵬辦事處“社區(qū)特色服務(wù)項目銀獎”，2018年共為居民提供水電居家服務(wù)150余次，全部在有效時間內(nèi)解決，得到居民普遍稱贊；深入開展愛國衛(wèi)生運動，提升市容市貌，打造優(yōu)美社區(qū)環(huán)境，組織黨員、入黨積極分子、群眾志愿者義務(wù)清掃52次，清理垃圾約10噸；每周不定時對居民小組衛(wèi)生巡查，清理150處衛(wèi)生死角和及時處理亂堆放問題，社區(qū)環(huán)境指數(shù)每月在新區(qū)的考核排名中均在前列；持續(xù)提高群眾滿意度。根據(jù)社區(qū)居民的文化需求，以群眾喜聞樂見的方式宣傳黨建工作，今年社區(qū)舉辦了計生專題文藝晚會、大型鄰里節(jié)等2場，共吸引近2600人次參與，發(fā)放宣傳資料4000余份；扎實有效地開展計劃生育服務(wù)工作，投入經(jīng)費16萬元，開展22場以“幸福家庭”為主題項目的各類活動，參與居民群眾共2000人次，并為轄區(qū)300多名婦女開展免費 “兩癌篩查”；提升社區(qū)一窗平臺服務(wù)質(zhì)量，為居民群眾辦理計生證明145份；勞動保障業(yè)務(wù)86份；敬老優(yōu)待證51份，計生系統(tǒng)錄入人員信息總共13000多條。
強化平安社區(qū)建設(shè)，不斷穩(wěn)固和諧基礎(chǔ)
創(chuàng)新社區(qū)物業(yè)管理，實施以黨建工作引領(lǐng)推動物業(yè)改革。在王母東區(qū)試點推動“紅色物業(yè)管理”機制，形成在黨領(lǐng)導(dǎo)下的共建共治共享的基層治理新格局；周密部署，全力抵御臺風(fēng)“山竹”。臺風(fēng)期間，社區(qū)黨委高度重視、積極部署，社區(qū)全體人員全力以赴，逐家逐戶宣傳排查，派發(fā)臺風(fēng)溫馨提示1200多份。排查危房邊坡、河道、工棚工地、低洼區(qū)域和其他危險區(qū)域，累計出動排查和搶險人員480人次，撤離轉(zhuǎn)移人員513人，最大限度降低臺風(fēng)造成的損失，實現(xiàn)轄區(qū)內(nèi)人員零傷亡，有力地保障了群眾生命財產(chǎn)安全。王母社區(qū)也被大鵬黨工委表彰為抵御“山竹”搶險救災(zāi)先進集體；重視綜治維穩(wěn)工作，轄區(qū)治安平穩(wěn)可控。積極開展法制社區(qū)和無邪教社區(qū)創(chuàng)建。加強宣傳及技防投入，全年來共開展反詐騙信息、反恐反邪教等宣傳活動12次，發(fā)放宣傳單張5000余份；狠抓消防安全，營造平安和諧環(huán)境。持續(xù)開展“打開生命通道”專項行動，排查整治直排式熱水器29臺、新增公益電動車充電樁16臺、投入260多萬元完成365棟老舊出租屋電線線路改造工作，合計53000平方米，順利完成 “鵬新東路重點火災(zāi)隱患”、“消防安全社區(qū)創(chuàng)建”、“王母火災(zāi)高風(fēng)險區(qū)域整治”三大任務(wù)的驗收；完善工作制度，精細社區(qū)網(wǎng)格管理。2018年社區(qū)開展“四實”采集工作，走訪房屋6萬間次、新增人員1萬人次、注銷人員1萬人次、走訪人員8.5萬人次；新增法人410家、注銷283家、走訪1315家；采集隱患事件305宗。計生信息新增9800人次、注銷9400人次，完滿完成上級交付的各項工作任務(wù)。
落實黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，強化思想道德和作風(fēng)建設(shè)
社區(qū)黨委書記帶隊到各村開展黨建黨風(fēng)談心談話活動，對居民小組長、居民小組黨支部書記進行談話，強調(diào)如何做好政治建設(shè)，抓好黨風(fēng)廉政，提出建議。建章立制，規(guī)范管理。針對部分工作人員違規(guī)領(lǐng)取舊改工作補貼，社區(qū)黨委及時反應(yīng)、主動作為，完善修訂了《王母社區(qū)加強領(lǐng)導(dǎo)干部操辦婚喪事宜監(jiān)督管理暫行規(guī)定》、《王母社區(qū)黨風(fēng)廉政建設(shè)社區(qū)黨委主體責(zé)任清單》、《離深報備審批表》、《居民小組居民代表及股東代表領(lǐng)取工作補貼暫行規(guī)定》等涉及民主決策、工作紀(jì)律、財經(jīng)管理、民主監(jiān)督、群眾走訪、廉政建設(shè)方面的42項制度，并完成了城市更新自查報告，全面規(guī)范社區(qū)的各項工作；開展黨風(fēng)廉政講座6次；組織黨員干部觀看廉政教育影片6次，發(fā)送廉政短信60余條；并在社區(qū)9個居民小組安裝了黨風(fēng)廉政紀(jì)律監(jiān)督箱，接受群眾監(jiān)督舉報。著力抓好留痕計劃工作建設(shè)，完善社區(qū)公車管理制度。加強財務(wù)管理，嚴(yán)格監(jiān)督社區(qū)工作站、股份公司、居民小組的各項財務(wù)開支，確保每筆開支均符合規(guī)定。定期開展黨務(wù)、居務(wù)、企務(wù)公開，自覺接受黨員群眾的監(jiān)督。社區(qū)兩委及專職人員輪流帶班，在周六、周日及工作日的8小時以外實行坐班執(zhí)行社區(qū)政務(wù)值班制度。
以普遍直接聯(lián)系群眾工作為紐帶，推動社區(qū)治理工作
將入戶走訪與電話、微信、qq及意見反饋箱結(jié)合起來，建立“雙向互通”聯(lián)系機制，全方位拓展普遍直接聯(lián)系群眾工作。今年以來，社區(qū)走訪了戶籍家庭483戶次、三小場所659間，收集到民意184條，梳理匯總為144條，已解決或已答復(fù)的有137條，跟進中的民意有7條；民意梳理匯總后由社區(qū)層面及上報辦事處相關(guān)職能部門分類落實解決。另外，社區(qū)有效發(fā)揮居民議事會作用，共召開居民議事會議5次，收集到51條議題并進行逐項落實。努力踐行為民服務(wù)，真正做到了“事事有響應(yīng)，件件有回音”。極大地提升了社區(qū)居民的生活環(huán)境和幸福指數(shù)，助力幸福宜居王母的建設(shè)。如今，普遍聯(lián)系群眾及居民議事會已成為我社區(qū)常態(tài)化、制度化的一項工作，也成為社區(qū)與居民群眾緊密聯(lián)系的一條紐帶。
2019年是新中國成立七十周年。王母人在習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想指引下，在新區(qū)和街道的正確領(lǐng)導(dǎo)下，上下一心，銳意創(chuàng)新，開拓奮進，爭取創(chuàng)造更加輝煌的業(yè)績向祖國華誕獻禮！
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