確定目標(biāo)是置頂工作方案的重要環(huán)節(jié)。在公司計劃開展某項工作的時候,我們需要為領(lǐng)導(dǎo)提供多種工作方案。方案的格式和要求是什么樣的呢?以下是小編精心整理的方案策劃范文,僅供參考,歡迎大家閱讀。
村容村貌美化綠化亮化工作方案四篇篇一
一、總體目標(biāo)
以“生態(tài)宜居村莊美,興業(yè)富民生活美,文明和諧鄉(xiāng)風(fēng)美”為目標(biāo),從20__年起分級分步推進(jìn)中心村建設(shè),到20__年,實現(xiàn)村莊布點規(guī)劃保留的全市中心村建設(shè)全覆蓋,打造宜居、宜業(yè)、宜游的農(nóng)民幸福生活美麗家園,到20__年底80%以上布點中心村達(dá)到美麗鄉(xiāng)村建設(shè)要求(其中60%達(dá)到省級中心村要求,40%達(dá)到市縣自主建設(shè)中心村要求)。20__年起,對有旅游發(fā)展?jié)摿Φ拇澹幫ㄟ^三到五年的努力,打造成3a至4a景區(qū)。
二、工作任務(wù)
從20__年開始,利用三年時間,采取分級分類分步建設(shè)的辦法,對我市103個中心村,分省級、市級、縣級、鄉(xiāng)級,按不同內(nèi)容和標(biāo)準(zhǔn)建設(shè),到20__年底實現(xiàn)四級中心村建設(shè)全覆蓋,到20__年對未達(dá)標(biāo)的中心村進(jìn)行提升,力爭80%以上中心村達(dá)到建設(shè)要求。
1、省級中心村31個。20__-20__年已建成18個,結(jié)合鄉(xiāng)村旅游進(jìn)行建設(shè),結(jié)合踐行社會主義核心價值觀進(jìn)行建設(shè)。20__年建設(shè)6個,20__年建設(shè)7個。
2、市級中心村19個。20__年建設(shè)6個,20__年建設(shè)6個,20__年建設(shè)7個。
3、縣級中心村25個。20__年建設(shè)7個,20__年建設(shè)9個,20__年建設(shè)9個。
4、鄉(xiāng)級中心村27個。20__年建設(shè)8個,20__年建設(shè)9個,20__年建設(shè)11個。
三、建設(shè)內(nèi)容和標(biāo)準(zhǔn)
1、省級中心村。嚴(yán)格按省定內(nèi)容和標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行建設(shè)。
2、市級中心村。按照低于省級中心村標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行建設(shè)。
3、縣級中心村。重點對村莊進(jìn)行“三清四改五化一推”(“三清”:清垃圾、清河道、清溝渠;“四改”:改水、改廁、改路、改圈;“五化”:硬化、綠化、亮化、凈化、美化;“一推”:推廣沼氣)等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和村莊環(huán)境整治。(具體內(nèi)容和標(biāo)準(zhǔn)見附件1)
4、鄉(xiāng)級中心村。重點進(jìn)行村莊整治、庭院整治、環(huán)境整治、衛(wèi)生整治。
四、保障措施
1、加強組織領(lǐng)導(dǎo)。成立三年全覆蓋工作領(lǐng)導(dǎo)組,市長為組長,市委副書記為常務(wù)副組長,市委常委、宣傳部長和市委常委、分管副市長為副組長,市直有關(guān)單位主要負(fù)責(zé)人為成員,領(lǐng)導(dǎo)組負(fù)責(zé)三年全覆蓋工作,確保三年完成各級各類中心村建設(shè)任務(wù)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道也要成立相應(yīng)組織,切實承擔(dān)起主體責(zé)任,根據(jù)三年全覆蓋實施方案,結(jié)合本地實際,制定年度實施方案,明確建設(shè)內(nèi)容,確保按年度完成建設(shè)任務(wù)。美麗鄉(xiāng)村建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)組要構(gòu)建有效的工作推進(jìn)機制和考核機制,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道要抓好組織協(xié)調(diào)、資金整合和督查指導(dǎo),推動此項工作有效開展。
2、加大資金投入。健全“政府主導(dǎo)、農(nóng)民主體、社會參與”的共建機制。加大財政投入力度,省級中心村旅游發(fā)展型按250萬元/村,社區(qū)功能型按200萬元/村進(jìn)行獎補,市、縣、鄉(xiāng)級中心村分別按30萬元、20萬元、10萬元標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行獎補。在財政預(yù)算安排時,市美麗鄉(xiāng)村建設(shè)專項資金按照5%以上的比例增長。同時加大招商引資和社會資本參與度,引導(dǎo)民營資本投入美麗鄉(xiāng)村建設(shè),形成規(guī)?;б?。
3、加大項目整合。建立涉農(nóng)項目整合縣級“一把手”負(fù)責(zé)制,編制美麗鄉(xiāng)村建設(shè)項目資金整合總體規(guī)劃,完善協(xié)調(diào)機制,規(guī)范整合程序,確保涉農(nóng)項目資金更多地投入到各級中心村建設(shè)。鄉(xiāng)鎮(zhèn)和村在自身財力許可范圍內(nèi),增加投入,充分發(fā)揮群眾主體作用,引導(dǎo)其投工投勞,開展力所能及的籌資工作。重點整合旅游資源,逐步做到美麗鄉(xiāng)村建設(shè)向鄉(xiāng)村生態(tài)休閑旅游發(fā)展轉(zhuǎn)變,在美麗鄉(xiāng)村建設(shè)產(chǎn)出上做文章。文旅部門要加強指導(dǎo),特別要加強家庭農(nóng)場、農(nóng)家樂、公廁、停車坪等建設(shè)的指導(dǎo),按照旅游標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行建設(shè)。
4、完善幫扶機制。進(jìn)一步完善市級領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)系鄉(xiāng)鎮(zhèn)和市直單位幫扶美麗鄉(xiāng)村建設(shè)制度,市領(lǐng)導(dǎo)每年必須到聯(lián)系鄉(xiāng)鎮(zhèn)和中心村開展美麗鄉(xiāng)村建設(shè)調(diào)研、指導(dǎo)等活動;市直單位必須明確一名分管領(lǐng)導(dǎo)和一名中層干部具體負(fù)責(zé)包村工作,重點加大對聯(lián)系中心村建設(shè)的幫扶力度,從資金、項目、技術(shù)、信息等方面對聯(lián)系村實施有效幫扶。
5、強化考核指導(dǎo)。20__年、20__年省級中心村分為旅游發(fā)展型和社區(qū)功能型兩大類,旅游發(fā)展型做到高起點規(guī)劃,高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè),分年度實施,重點突出旅游發(fā)展元素和文化元素,突出亮點,在特色上做文章;社區(qū)功能型重點在功能配套、基礎(chǔ)設(shè)施完善上做文章,投入上要控制,無需大拆大建,關(guān)鍵在村莊整治和環(huán)境治理。同時將美麗鄉(xiāng)村中心村建設(shè)三年全覆蓋完成情況納入美麗鄉(xiāng)村建設(shè)目標(biāo)管理考核,完善現(xiàn)有的中心村考核體系,改進(jìn)指標(biāo)設(shè)置、考核方式方法,形成科學(xué)合理、規(guī)范有效的美麗鄉(xiāng)村建設(shè)考核機制,定期組織開展專項檢查,確保各項工作有效落實。
村容村貌美化綠化亮化工作方案四篇篇二
為扎實推進(jìn)美麗鄉(xiāng)村、生態(tài)家園建設(shè),更好的引導(dǎo)廣大師生熱愛家鄉(xiāng),積極投身美麗鄉(xiāng)村建設(shè),營造創(chuàng)建美麗鄉(xiāng)村的濃厚工作氛圍,經(jīng)研究決定,在全鎮(zhèn)中小學(xué)、幼兒園深入開展“美麗鄉(xiāng)村、生態(tài)家園”主題活動,現(xiàn)制定活動方案如下:
一、活動目的
1、通過這次活動,培養(yǎng)熱愛家鄉(xiāng),建設(shè)家鄉(xiāng),積極向上的精神面貌,引導(dǎo)廣大師生為美麗鄉(xiāng)村建設(shè)添綠增彩,帶動全社會積極參與美麗鄉(xiāng)村創(chuàng)建工作。
2、通過本次活動,鍛煉師生的寫作、攝影、書法、繪畫等方面的能力,提高個人文化藝術(shù)素養(yǎng)。
3、通過這次活動,搭建相互切磋交流的平臺,激發(fā)師生工作、學(xué)習(xí)的熱情。
二、活動主題
愛我美麗鄉(xiāng)村,建設(shè)生態(tài)家園
三、活動時間
__年1月——2月
四、活動內(nèi)容
一是圍繞活動主題舉行書法比賽。
二是舉辦一次“小巧手繪家園”繪畫活動。組織廣大學(xué)生圍繞“愛我美麗鄉(xiāng)村,建設(shè)生態(tài)家園”進(jìn)行主題繪畫比賽。
三是舉辦一次“愛我家園”手抄報展覽活動。
四是開展一次“我心中的美麗鄉(xiāng)村”主題征文活動。
五是組織師生和家長發(fā)現(xiàn)生活中的美,記錄生活中的美,開展一次“美麗鄉(xiāng)村”攝影比賽。
五、活動步驟
1、組織動員階段(1月4日至1月7日)。各單位研究制定“愛我美麗鄉(xiāng)村,建設(shè)生態(tài)家園”主題活動方案;各學(xué)校要充分利用黑板報、宣傳欄、廣播、等載體,大力宣傳本次活動,進(jìn)一步激發(fā)廣大師生參與活動的積極性。
2、全面啟動階段(1月7日至1月25日)。各學(xué)校舉行“愛我美麗鄉(xiāng)村,建設(shè)生態(tài)家園”主題活動啟動儀式,布置開展該項工作。師生作品以學(xué)校為單位征集,其中書法、攝影作品不少于20件,繪畫、手抄報中學(xué)、中小、高小各不少于50件,石小、黃小、兩處幼兒園不少于30件,征文作品中學(xué)、中小、高小不少于30件,石小、黃小不少于20件。
3、展示表彰階段(1月26日至1月31日)。各單位將所有上交作品分類展示,屆時邀請鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)參觀指導(dǎo),各單位對各上交的作品進(jìn)行評選,評出一等獎(占上交作品數(shù)量的1/10),二等獎(占上交作品數(shù)量的2/10),優(yōu)秀獎,給予精神、物質(zhì)獎勵。
六、活動要求
1、高度重視、精心組織。各學(xué)校教師要帶頭履責(zé),廣泛動員青少年學(xué)生參與活動,通過主題活動的開展,迅速形成“愛我美麗鄉(xiāng)村,建設(shè)生態(tài)家園”良好氛圍。
2、積極推進(jìn),注重實效。各個學(xué)校要結(jié)合本校實際情況,研究制定具體的工作方案,確?;顒娱_展的針對性和實效性。
3、廣泛宣傳,營造氛圍。充分利用校內(nèi)外各類媒體開展宣傳,向廣大師生及學(xué)生家長宣傳“愛我美麗鄉(xiāng)村,建設(shè)生態(tài)家園”活動的意義。在全鎮(zhèn)形成共建美麗家園的合力和氛圍,確保該項活動的優(yōu)質(zhì)長效。
村容村貌美化綠化亮化工作方案四篇篇三
鄉(xiāng)村綠化美化是實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的重要任務(wù)。2018年以來,各地認(rèn)真貫徹黨中央、國務(wù)院決策部署,扎實推進(jìn)鄉(xiāng)村綠化美化取得積極進(jìn)展。但是,我國鄉(xiāng)村綠化總量不足、質(zhì)量不高,區(qū)域發(fā)展不平衡,綠化成果鞏固難等問題依然存在,與農(nóng)村群眾日益增長的優(yōu)美生態(tài)環(huán)境需要還有較大差距。為科學(xué)開展鄉(xiāng)村綠化美化,促進(jìn)農(nóng)村人居環(huán)境整治提升,制定本方案。
一、總體要求
(一)指導(dǎo)思想
以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo),認(rèn)真貫徹習(xí)近平生態(tài)文明思想,牢固樹立和踐行綠水青山就是金山銀山理念,以“保護、增綠、提質(zhì)、增效”為主線,持續(xù)推進(jìn)鄉(xiāng)村綠化美化,改善提升農(nóng)村人居環(huán)境,建設(shè)生態(tài)宜居美麗鄉(xiāng)村,為建設(shè)人與自然和諧共生的現(xiàn)代化作出貢獻(xiàn)。
(二)基本原則
——保護優(yōu)先,突出特色。尊重自然、順應(yīng)自然、保護自然,全面保護鄉(xiāng)村山水田園、林草植被,維護自然生態(tài)系統(tǒng)原真性和完整性。注重鄉(xiāng)土味道,保留鄉(xiāng)村風(fēng)貌,留住田園鄉(xiāng)愁。
——因地制宜,分類指導(dǎo)。樹立系統(tǒng)觀念,推進(jìn)山水林田湖草沙一體化保護和系統(tǒng)治理。統(tǒng)籌耕地保護和生態(tài)建設(shè),嚴(yán)禁違規(guī)占用耕地綠化造林。順應(yīng)村莊發(fā)展規(guī)律,根據(jù)村莊分類,合理確定村莊綠化重點任務(wù)和實施步驟。
——科學(xué)綠化,量力而行。堅持科學(xué)、生態(tài)、節(jié)儉綠化理念,因地制宜、適地適綠,數(shù)量和質(zhì)量并重。根據(jù)地理位置、自然稟賦和發(fā)展基礎(chǔ),穩(wěn)步推進(jìn)鄉(xiāng)村綠化美化,務(wù)求實效。
——政府引導(dǎo),多方參與。充分發(fā)揮地方各級政府在組織發(fā)動、政策支持等方面的作用,廣泛動員村民積極參與,鼓勵引導(dǎo)社會資本投入鄉(xiāng)村綠化美化。
(三)行動目標(biāo)
到2025年,全國平均村莊綠化覆蓋率達(dá)到32%,鄉(xiāng)村“四旁”植樹15億株以上,全面鞏固提升國家森林鄉(xiāng)村,綠化一批國有林區(qū)、國有林場居住點,建設(shè)一批具有地方特色的森林鄉(xiāng)村、綠美鄉(xiāng)村,鄉(xiāng)村自然生態(tài)得到全面保護,鄉(xiāng)村綠化水平明顯提高,農(nóng)村人居環(huán)境持續(xù)改善。
東部地區(qū)、中西部條件較好的地區(qū),鄉(xiāng)村綠化布局科學(xué),村莊內(nèi)部基本做到應(yīng)綠盡綠,科學(xué)綠化落地見效,村容村貌明顯改善,綠化管護長效機制全面建立。
中西部具備條件的地區(qū),大部分村莊內(nèi)部基本做到應(yīng)綠盡綠,綠化質(zhì)量有效提高,村容村貌持續(xù)改善,綠化管護機制基本建立。
自然條件較差、經(jīng)濟欠發(fā)達(dá)的地區(qū),循序漸進(jìn)推進(jìn)鄉(xiāng)村綠化,基本實現(xiàn)村村有樹、村村有綠,村容村貌得到改善。
二、主要任務(wù)
(四)科學(xué)編制相關(guān)規(guī)劃??h域范圍內(nèi),統(tǒng)籌考慮主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)、人居環(huán)境、生態(tài)保護等因素,在縣、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))級國土空間總體規(guī)劃中,優(yōu)化綠色空間系統(tǒng)布局,編制“多規(guī)合一”的實用性村莊規(guī)劃,明確鄉(xiāng)村綠化美化要求,科學(xué)劃定綠化用地,合理安排年度綠化任務(wù)。優(yōu)先安排村莊周邊荒山荒地荒灘、廢棄和受損山體、礦山廢棄地、退化林地草地等綠化任務(wù)。有條件的縣級行政區(qū),可以依據(jù)縣、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))級國土空間總體規(guī)劃、村莊規(guī)劃,以及國土綠化任務(wù)要求,編制鄉(xiāng)村綠化美化專項規(guī)劃,合理確定鄉(xiāng)村綠化目標(biāo)和重點任務(wù),批復(fù)后疊加到國土空間規(guī)劃“一張圖”上。(自然資源部、國家林草局按職責(zé)分工負(fù)責(zé))
(五)保護鄉(xiāng)村自然生態(tài)。突出保護鄉(xiāng)村山體田園、河湖濕地、原生植被,維護鄉(xiāng)村自然生態(tài)系統(tǒng)原真性和完整性。加強天然林保護修復(fù)、公益林管護,保護天然草原,提高生態(tài)系統(tǒng)自我修復(fù)能力和穩(wěn)定性。開展重點生態(tài)功能區(qū)、重要自然生態(tài)系統(tǒng)、自然遺跡、自然景觀及珍稀瀕危物種種群、極小種群保護。推進(jìn)鄉(xiāng)村小微濕地保護,開展鄉(xiāng)村小溪流、小池塘等小微濕地修復(fù)。嚴(yán)格保護古樹名木及其自然生境,對古樹名木實行掛牌保護,及時搶救復(fù)壯。到2025年,實現(xiàn)普查范圍內(nèi)鄉(xiāng)村散生古樹名木和古樹群全面掛牌保護。嚴(yán)禁采挖移植天然大樹、古樹名木和法律法規(guī)禁止采挖的其他林木。(國家林草局、農(nóng)業(yè)農(nóng)村部按職責(zé)分工負(fù)責(zé))
(六)穩(wěn)步增加鄉(xiāng)村綠量。實施重要生態(tài)系統(tǒng)保護和修復(fù)工程,統(tǒng)籌山水林田湖草沙系統(tǒng)治理,科學(xué)恢復(fù)林草植被。開展護村林、護路林、護岸林建設(shè),構(gòu)建鄉(xiāng)村生態(tài)廊道體系。因害設(shè)防、節(jié)約用地,充分利用農(nóng)村道路、溝渠、田坎等現(xiàn)有空間,加強農(nóng)田(牧場)防護林建設(shè)。在風(fēng)沙嚴(yán)重的三北地區(qū)、黑土地區(qū)、黃河故道區(qū)等重點區(qū)域,合理規(guī)劃建設(shè)農(nóng)田防護林。鼓勵通過農(nóng)村土地綜合整治,利用廢棄地、邊角地、空閑地、拆違地,增加村莊綠地。支持有條件的鄉(xiāng)村,開展一村一公園建設(shè)。大力實施農(nóng)村“四旁”綠化、立體綠化,見縫插綠、應(yīng)綠盡綠,充分挖掘綠化潛力,鼓勵栽植鄉(xiāng)土珍貴樹種。引導(dǎo)村民在庭院中栽植果蔬、花木等,打造小花園、小果園、小菜園,積極發(fā)展喬、灌、草、花、藤多層次綠化,提升庭院綠化水平。推進(jìn)實現(xiàn)“山地森林化、農(nóng)田林網(wǎng)化、村屯園林化、道路林蔭化、庭院花果化”。(國家林草局、自然資源部、農(nóng)業(yè)農(nóng)村部、國家鄉(xiāng)村振興局按職責(zé)分工負(fù)責(zé))
(七)著力提升綠化質(zhì)量。優(yōu)先采用鄉(xiāng)土樹種草種綠化,審慎使用外來樹種草種,防止鄉(xiāng)村綠化城市化、奢侈化。居民區(qū)周邊避免選用易致人體過敏的樹種草種。推進(jìn)保障性苗圃建設(shè),加大鄉(xiāng)村綠化緊缺的鄉(xiāng)土、珍貴樹種苗木生產(chǎn),鼓勵有條件的地區(qū)開展贈苗下鄉(xiāng)活動。加強中幼林撫育、退化林和退化草原修復(fù),修復(fù)村莊周邊缺株斷帶、林相殘破的生態(tài)廊道和農(nóng)田林網(wǎng),提升生態(tài)防護功能,利用林間空地補植鄉(xiāng)土珍貴樹種,適當(dāng)保留林間和林緣草地,促進(jìn)天然更新,培育健康穩(wěn)定的林草復(fù)合生態(tài)系統(tǒng)。注重歷史文化傳承,增加長壽命鄉(xiāng)土樹種比重,營造具有濃郁地方特色的地帶性植被。注重常綠樹種與落葉樹種結(jié)合、觀葉植物與觀花觀果植物結(jié)合、水系綠化與水生植物培育結(jié)合,形成優(yōu)美和諧的鄉(xiāng)村自然生態(tài)景觀。(國家林草局負(fù)責(zé))
(八)發(fā)展綠色惠民產(chǎn)業(yè)。結(jié)合鄉(xiāng)村綠化,充分挖掘綠色產(chǎn)業(yè)發(fā)展?jié)摿?。根?jù)區(qū)域生態(tài)資源稟賦、發(fā)展條件、比較優(yōu)勢等,加快產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整,繼續(xù)推動林草生態(tài)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級。樹立大食物觀,向森林、草原要食物。在適生區(qū)域,擴大油茶等木本糧油種植面積,開展低產(chǎn)林改造,促進(jìn)經(jīng)濟林生產(chǎn)提質(zhì)增效。提高天然草原生產(chǎn)能力,在適宜地區(qū)且符合規(guī)劃的前提下,開展人工草地建設(shè),利用農(nóng)區(qū)的農(nóng)閑田發(fā)展人工飼草料地。在不影響森林生態(tài)系統(tǒng)的前提下,適度發(fā)展林下經(jīng)濟。支持企業(yè)發(fā)展特色林草產(chǎn)品精深加工。鼓勵打造綠色食品、森林生態(tài)標(biāo)志產(chǎn)品等品牌,加強品牌培育和保護。利用農(nóng)林業(yè)展會、產(chǎn)銷對接活動等廣泛開展品牌營銷,發(fā)展電商、微商等多方式線上線下對接。依托森林草場,發(fā)展鄉(xiāng)村旅游、文化體驗、健康養(yǎng)老等新產(chǎn)業(yè)新業(yè)態(tài)。按照有關(guān)規(guī)定遴選認(rèn)定一批國家經(jīng)濟林重點產(chǎn)區(qū)、國家森林康養(yǎng)基地。(國家林草局、農(nóng)業(yè)農(nóng)村部、國家鄉(xiāng)村振興局按職責(zé)分工負(fù)責(zé))
(九)弘揚鄉(xiāng)村生態(tài)文化。將鄉(xiāng)村綠化美化納入鄉(xiāng)規(guī)民約,引導(dǎo)樹立植綠愛綠護綠的良好風(fēng)尚,提高生態(tài)保護意識,鞏固提升鄉(xiāng)村綠化成果。推動全民義務(wù)植樹與鄉(xiāng)村綠化有機銜接。挖掘和弘揚生態(tài)文化、紅色文化、民族民俗文化,加強古樹名木文化傳承。充分利用村民廣場、鄉(xiāng)村公園等公共綠地,開展鄉(xiāng)村生態(tài)文化科普宣傳,打造生態(tài)文化展示的綠色窗口。將鄉(xiāng)村綠化美化作為改善農(nóng)村人居環(huán)境的重要組成,納入各級農(nóng)民教育培訓(xùn)內(nèi)容,普及鄉(xiāng)村綠化知識。(國家林草局、農(nóng)業(yè)農(nóng)村部、國家鄉(xiāng)村振興局按職責(zé)分工負(fù)責(zé))
(十)推動國有林場林區(qū)綠色發(fā)展。將國有林區(qū)、國有林場居住點納入農(nóng)村人居環(huán)境整治提升范圍,統(tǒng)籌考慮、同步推進(jìn)。全面加強林區(qū)林場規(guī)劃建設(shè),加大林區(qū)林場居民點綠化美化力度,改善職工群眾人居環(huán)境。支持林區(qū)林場開展森林經(jīng)營,實施森林質(zhì)量精準(zhǔn)提升工程,優(yōu)化森林結(jié)構(gòu)和功能,提高森林生態(tài)系統(tǒng)質(zhì)量、穩(wěn)定性和碳匯能力。推進(jìn)林區(qū)林場產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型,推動國家儲備林建設(shè),鼓勵培育珍貴樹種和大徑材,大力發(fā)展特色經(jīng)濟林、生態(tài)旅游等綠色低碳產(chǎn)業(yè),提高職工群眾收入。(國家林草局、農(nóng)業(yè)農(nóng)村部、國家鄉(xiāng)村振興局按職責(zé)分工負(fù)責(zé))
(十一)建立健全長效管護機制。加強鄉(xiāng)村綠化撫育管護、補植補造,建立完善綠化后期養(yǎng)護管護制度,鞏固好綠化成果。加強護林員隊伍管理、培訓(xùn),充分發(fā)揮生態(tài)護林員、專職護林員的巡護作用,落實管護責(zé)任,強化火源監(jiān)管和有害生物防治。將村莊內(nèi)部及周邊綠化成果管護納入農(nóng)村人居環(huán)境長效管護制度,明確地方政府和職責(zé)部門、運行管理單位責(zé)任。有條件的地區(qū),可以探索建立綠化管護社會化服務(wù)體系。(國家林草局、農(nóng)業(yè)農(nóng)村部、國家鄉(xiāng)村振興局按職責(zé)分工負(fù)責(zé))
(十二)強化典型示范引領(lǐng)。加強國家森林鄉(xiāng)村動態(tài)管理,提升建設(shè)水平。鼓勵有條件的地區(qū),開展具有地方特色的鄉(xiāng)村綠化建設(shè),發(fā)揮示范引領(lǐng)作用??偨Y(jié)推廣一批可復(fù)制、易推廣的鄉(xiāng)村綠化美化經(jīng)驗做法。(國家林草局、農(nóng)業(yè)農(nóng)村部、國家鄉(xiāng)村振興局按職責(zé)分工負(fù)責(zé))
三、保障措施
(十三)加強組織領(lǐng)導(dǎo)。按照中央統(tǒng)籌、省負(fù)總責(zé)、市縣鄉(xiāng)抓落實的工作機制,將鄉(xiāng)村綠化美化納入農(nóng)村人居環(huán)境整治提升重要內(nèi)容,明確時間表、路線圖,一體謀劃、一體推進(jìn)。各級林業(yè)和草原、農(nóng)業(yè)農(nóng)村、自然資源以及鄉(xiāng)村振興部門要各司其職、各負(fù)其責(zé),密切協(xié)同配合,形成工作合力。以林長制為抓手,推動市縣鄉(xiāng)黨委和政府切實擔(dān)負(fù)責(zé)任,確保各項建設(shè)任務(wù)落到實處。(國家林草局、農(nóng)業(yè)農(nóng)村部、自然資源部、國家鄉(xiāng)村振興局按職責(zé)分工負(fù)責(zé))
(十四)完善推進(jìn)機制。完善以質(zhì)量實效為導(dǎo)向、以農(nóng)民滿意為標(biāo)準(zhǔn)的工作推進(jìn)機制。繼續(xù)通過中央財政造林補助支持鄉(xiāng)村綠化,鼓勵地方創(chuàng)新采取以獎代補、先造后補等方式,提高資金使用效率。完善農(nóng)民參與機制,鼓勵村民投工投勞,吸納更多農(nóng)村低收入群體就地就近就業(yè)。落實好農(nóng)機新產(chǎn)品購置與應(yīng)用補貼。鼓勵通過政府購買服務(wù)等方式,支持有條件的農(nóng)民合作社參與鄉(xiāng)村綠化項目。鼓勵社會資本參與鄉(xiāng)村綠化美化,探索以林草生態(tài)保護修復(fù)為導(dǎo)向的建設(shè)模式,對于集中連片開展林草地生態(tài)保護修復(fù)達(dá)到一定規(guī)模和預(yù)期目標(biāo)的經(jīng)營主體,可在符合國土空間規(guī)劃的前提下,依法辦理用地審批和供地手續(xù)后,利用不超過3%的修復(fù)面積用于生態(tài)旅游、森林康養(yǎng)等相關(guān)產(chǎn)業(yè)開發(fā)。(國家林草局、農(nóng)業(yè)農(nóng)村部、自然資源部、國家鄉(xiāng)村振興局按職責(zé)分工負(fù)責(zé))
(十五)加強科技支撐。制定完善鄉(xiāng)村綠化有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)。精選鄉(xiāng)村綠化、產(chǎn)業(yè)發(fā)展等培訓(xùn)課程,組織開展遠(yuǎn)程教學(xué)、現(xiàn)場辦班等多形式技術(shù)培訓(xùn)。加強林草鄉(xiāng)土專家隊伍建設(shè),遴選一批 “看得見、問得著、留得住”的鄉(xiāng)土專家。推動科研院所、涉林(草)院校發(fā)揮專長,圍繞鄉(xiāng)村綠化美化,開展科技服務(wù),帶動科技創(chuàng)新創(chuàng)業(yè),鼓勵組建“1+n”科技服務(wù)團創(chuàng)新服務(wù)模式。發(fā)展鄉(xiāng)村綠化“三支一扶”崗位,引導(dǎo)大中專院校畢業(yè)生參與綠化美化鄉(xiāng)村工作。(國家林草局、農(nóng)業(yè)農(nóng)村部、國家鄉(xiāng)村振興局按職責(zé)分工負(fù)責(zé))
(十六)營造良好氛圍。將鄉(xiāng)村綠化美化統(tǒng)籌納入農(nóng)村人居環(huán)境公益性宣傳范圍,借助報刊、廣播、電視等新聞媒體和網(wǎng)絡(luò)新媒體,深入開展宣傳報道。加強輿論引導(dǎo),積極回應(yīng)社會關(guān)切,推廣科學(xué)綠化理念,營造全社會關(guān)心支持鄉(xiāng)村綠化美化工作的良好氛圍。
村容村貌美化綠化亮化工作方案四篇篇四
開展鄉(xiāng)村綠化美化,是實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略、加快大規(guī)模國土綠化、推進(jìn)農(nóng)村人居環(huán)境整治的重要內(nèi)容,事關(guān)全面建成小康社會和農(nóng)村生態(tài)文明建設(shè)。近年來,全省各地認(rèn)真貫徹黨中央、國務(wù)院和省委、省政府決策部署,把鄉(xiāng)村綠化美化作為改善農(nóng)村人居環(huán)境的重要抓手,取得了明顯成效。同時,鄉(xiāng)村綠化美化發(fā)展還很不平衡,一些地區(qū)還存在鄉(xiāng)村綠化總量不足、質(zhì)量不高的問題,與農(nóng)民群眾期盼的優(yōu)美生態(tài)環(huán)境還有較大差距,仍然是鄉(xiāng)村生態(tài)建設(shè)的突出短板。為進(jìn)一步加快推進(jìn)鄉(xiāng)村綠化美化,不斷改善提升村容村貌,積極建設(shè)美麗宜居鄉(xiāng)村,特制定本方案。
一、總體要求
(一)指導(dǎo)思想。全面貫徹黨的__大精神,以__為指導(dǎo),牢固樹立新發(fā)展理念,落實高質(zhì)量發(fā)展要求,緊緊圍繞統(tǒng)籌推進(jìn)“五位一體”總體布局和協(xié)調(diào)推進(jìn)“四個全面”戰(zhàn)略布局,按照產(chǎn)業(yè)興旺、生態(tài)宜居、鄉(xiāng)風(fēng)文明、治理有效、生活富??傄螅瑘猿忠匀嗣駷橹行?,以改善鄉(xiāng)村人居環(huán)境為目標(biāo),全面保護鄉(xiāng)村綠化成果,持續(xù)增加鄉(xiāng)村綠化總量,著力提升鄉(xiāng)村綠化美化質(zhì)量,促進(jìn)綠水青山轉(zhuǎn)化為金山銀山,努力建設(shè)“村美、業(yè)興、家富、人和”的生態(tài)宜居美麗鄉(xiāng)村。
(二)基本原則
1.因地制宜、突出特色。根據(jù)鄉(xiāng)村地理位置、自然稟賦、生態(tài)環(huán)境狀況、產(chǎn)業(yè)發(fā)展需求等不同情況,因地制宜,因勢利導(dǎo),瞄準(zhǔn)鄉(xiāng)村綠化突出短板,一村一策,缺什么補什么。避免發(fā)展模式趨同化、建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)“一刀切”。
2.保護優(yōu)先、留住鄉(xiāng)愁。保護鄉(xiāng)村地形地貌、水系水體、林草植被等自然生態(tài)資源,慎砍樹、禁挖山、不填湖、少拆房。注重鄉(xiāng)土味道,保護鄉(xiāng)情美景,維護自然生態(tài)的原真性和完整性,綜合提升鄉(xiāng)村山水林田湖草自然風(fēng)貌,突出鄉(xiāng)村特色和田園風(fēng)光。
3.量力而行、循序漸進(jìn)。充分考慮鄉(xiāng)村發(fā)展基礎(chǔ),尊重村民意愿,按照鄉(xiāng)村建設(shè)規(guī)律,先易后難、先點后面,分步有序推進(jìn)鄉(xiāng)村綠化美化。量力而行、盡力而為,科學(xué)合理確定鄉(xiāng)村綠化美化的目標(biāo)、重點、任務(wù)和標(biāo)準(zhǔn)。
4.政府引導(dǎo)、多方參與。堅持在各級黨委政府領(lǐng)導(dǎo)下,以村為單位組織實施,動員村民自己動手,自覺投身鄉(xiāng)村綠化美化行動。發(fā)揮市場配置資源的決定性作用和政府調(diào)控引導(dǎo)作用,鼓勵和引導(dǎo)社會資本積極參與鄉(xiāng)村綠化美化。
(三)行動目標(biāo)。到20__年,全省村莊綠化覆蓋率達(dá)到16.4%,努力建成365個特色鮮明、美麗宜居的森林鄉(xiāng)村,力爭創(chuàng)建3-5全國鄉(xiāng)村綠化美化示范縣,鄉(xiāng)村綠化美化持續(xù)推進(jìn),森林鄉(xiāng)村建設(shè)扎實開展,鄉(xiāng)村自然生態(tài)得到有效保護,綠化總量持續(xù)增加,生態(tài)系統(tǒng)質(zhì)量不斷提高,村容村貌明顯提升,農(nóng)村人居環(huán)境明顯改善。
二、行動內(nèi)容
(一)保護鄉(xiāng)村自然生態(tài)。結(jié)合古村落、古建筑、名人古跡等保護,依據(jù)地形地貌,加強護村林、風(fēng)水林、景觀林保護,促進(jìn)人文景觀與自然景觀的和諧統(tǒng)一。加強鄉(xiāng)村原生林草植被、自然景觀、小微濕地等自然生境及野生動植物棲息地保護,全面保護鄉(xiāng)村自然生態(tài)系統(tǒng)的原真性和完整性。加強古樹名木保護,明確責(zé)任主體,落實管護責(zé)任。對古樹名木、風(fēng)水林、珍貴樹種等進(jìn)行掛牌保護。對瀕危和長勢衰弱的古樹名木,及時開展搶救復(fù)壯工作。發(fā)揮生態(tài)護林員、草原管護員的巡護作用,落實巡護責(zé)任,抓好林草火源監(jiān)管和重大病蟲害災(zāi)情報告,及時組織除治,減少災(zāi)害損失。
(二)增加鄉(xiāng)村生態(tài)綠量。因地制宜開展環(huán)村林、護路林、護岸林、風(fēng)景林、游憩林、康養(yǎng)林、水源涵養(yǎng)林、水土保持林、防風(fēng)固沙林、農(nóng)田(牧場)林網(wǎng)等建設(shè)。推進(jìn)鄉(xiāng)村綠道建設(shè),有條件的地方可依托地形地貌,將農(nóng)田、果園、山地、森林、草原、濕地、古村、遺址等特色景觀聯(lián)成一體,構(gòu)建布局合理、配套完善、人文豐富、景觀多樣的鄉(xiāng)村綠道網(wǎng)。開展鄉(xiāng)村裸露山體、采石取土創(chuàng)面、礦山廢棄地、重金屬污染地等綠化美化。利用邊角地、空閑地、撂荒地、拆違地等,開展村莊綠化美化,建設(shè)一批供村民休閑娛樂的小微綠化公園、公共綠地。開展庭院綠化,見縫插綠,有條件的可開展立體綠化,喬、灌、草、花、藤多層次綠化,提升庭院綠化水平。慎用外來樹種集中連片造林,鼓勵使用鄉(xiāng)土樹種開展鄉(xiāng)村綠化美化,防止“奢侈化、媚外化”等違背自然規(guī)律和經(jīng)濟規(guī)律的做法。
(三)提升鄉(xiāng)村綠化質(zhì)量。要科學(xué)開展鄉(xiāng)村綠化美化,堅持以水定綠、適地適樹。積極推廣使用良種壯苗,優(yōu)先使用保障性苗圃培育的苗木開展鄉(xiāng)村綠化。重視種源和遺傳品質(zhì),造林用種用苗必須具備“兩證一簽”。做好綠化苗木供需銜接,避免長距離調(diào)運種苗。鼓勵營造混交林,加強造林后期管護,確保成活成林見效。對村莊周邊缺株斷帶、林相殘破的河流公路兩側(cè)林帶、環(huán)村林帶、農(nóng)田林網(wǎng)等進(jìn)行補植修護,構(gòu)建完整的村莊森林防護屏障。對生長不良、防護功能低下的退化防護林,實施修復(fù)改造,提升防護林網(wǎng)功能質(zhì)量。對成過熟林、枯死林木進(jìn)行更新改造,優(yōu)化防護林網(wǎng)結(jié)構(gòu),提升防護林網(wǎng)、林帶生態(tài)功能。對鄉(xiāng)村范圍內(nèi)的中幼齡林,及時進(jìn)行撫育間伐,利用林間空地補植鄉(xiāng)土珍貴樹種,促進(jìn)天然更新,優(yōu)化森林結(jié)構(gòu),培育健康穩(wěn)定的多功能森林,構(gòu)建優(yōu)美森林生態(tài)景觀,讓廣大人民群眾親近森林、感知森林、享受森林。
(四)發(fā)展綠色生態(tài)產(chǎn)業(yè)。將鄉(xiāng)村綠化美化與林草產(chǎn)業(yè)發(fā)展相結(jié)合,因地制宜培育林草產(chǎn)業(yè)品牌,提升林草產(chǎn)業(yè)品質(zhì),推進(jìn)一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展,帶動鄉(xiāng)村林草產(chǎn)業(yè)振興,實現(xiàn)林草產(chǎn)業(yè)富民。做好“特”字文章,結(jié)合地方傳統(tǒng)習(xí)慣,發(fā)展具有區(qū)域優(yōu)勢的珍貴樹種用材林及干鮮果、中藥材、木本油料等特色經(jīng)濟林。推廣林草、林花、林菜、林菌、林藥、林禽、林蜂等林下經(jīng)濟發(fā)展模式,培育農(nóng)業(yè)專業(yè)合作社、家庭林場等新型經(jīng)營主體,推進(jìn)林產(chǎn)品深加工,提高產(chǎn)品附加值。依托鄉(xiāng)村綠色生態(tài)資源,用好古村落民居、民俗風(fēng)情、名人古跡、古樹名木、鄉(xiāng)村綠道等人文和自然景觀資源,大力發(fā)展森林觀光、林果采摘、森林康養(yǎng)、森林人家、鄉(xiāng)村民宿等鄉(xiāng)村旅游休閑觀光項目,帶動農(nóng)民致富增收。
三、推進(jìn)實施
(一)制定工作方案。各市州林業(yè)和草原主管部門要指導(dǎo)各縣(市、區(qū))制定具體工作方案,摸清底數(shù)、梳理問題,堅持問題導(dǎo)向,明確縣域內(nèi)鄉(xiāng)村綠化美化的內(nèi)容、任務(wù)、標(biāo)準(zhǔn),將任務(wù)落實到行政村,并以行政村為單位建立工作臺賬,明確專人負(fù)責(zé)。
(二)加強宣傳發(fā)動。各地要充分利用報刊、廣播、電視等新聞媒體和網(wǎng)絡(luò)新媒體,廣泛宣傳鄉(xiāng)村綠化美化行動的重大意義,推廣好典型、好經(jīng)驗、好做法;利用生態(tài)科普欄等形式,宣傳生態(tài)文明理念,解讀鄉(xiāng)村振興政策,提高村民知曉度和參與度,努力營造全社會關(guān)心支持鄉(xiāng)村綠化美化行動的良好氛圍。
(三)層層抓點示范。各市(州)至少確定1—2個縣開展鄉(xiāng)村綠化美化示范縣建設(shè)工作,每個縣(市、區(qū))至少確定2-3個鄉(xiāng)鎮(zhèn)開展森林鄉(xiāng)鎮(zhèn)建設(shè)試點,每個鄉(xiāng)鎮(zhèn)至少確定3-5個行政村開展森林鄉(xiāng)村試點工作。通過試點示范,總結(jié)提煉出一批鄉(xiāng)村綠化美化成功經(jīng)驗,形成一批能復(fù)制、可學(xué)習(xí)、可推廣的成熟技術(shù)、建設(shè)方式和管護機制。各市(州)林業(yè)和草原主管部門請于20__年8月23日前將確定的試點縣(市、區(qū))、鄉(xiāng)鎮(zhèn)和行政村名單上報省林草局。
(四)持續(xù)穩(wěn)步推進(jìn)。開展鄉(xiāng)村綠化美化行動,改善提升村容村貌,整治農(nóng)村人居環(huán)境,建設(shè)美麗宜居鄉(xiāng)村,既是當(dāng)前的重點工作,也是一項長期任務(wù)。要分階段部署、分年度實施,扎實推進(jìn)、久久為功。各地要針對突出問題,結(jié)合本地實際和傳統(tǒng)習(xí)俗,根據(jù)鄉(xiāng)村生態(tài)保護修復(fù)和林草產(chǎn)業(yè)發(fā)展需要,由易到難、有序推進(jìn),推動鄉(xiāng)村綠化美化工作常態(tài)化。要堅持因地制宜、實事求是、量力而行、盡力而為,科學(xué)節(jié)儉開展鄉(xiāng)村綠化美化。自然條件好、氣候條件適宜、樹種資源豐富的地區(qū),要加快鄉(xiāng)村綠化美化進(jìn)程。有條件的地方要著力提升鄉(xiāng)村綠化美化水平,創(chuàng)建更多美麗宜居的森林鄉(xiāng)村。干旱地區(qū)要堅持以水定綠、量水而行,根據(jù)水資源承載能力,科學(xué)確定林草比重,宜喬則喬、宜灌則灌、宜草則草,逐步提高生態(tài)宜居水平。
四、保障措施
(一)加強組織領(lǐng)導(dǎo)。各地要將鄉(xiāng)村綠化美化作為實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略、農(nóng)村人居環(huán)境整治的重要措施,在各級黨委政府領(lǐng)導(dǎo)下,統(tǒng)籌推進(jìn)鄉(xiāng)村綠化美化行動各項任務(wù)。各級林業(yè)和草原主管部門要發(fā)揮好牽頭部門的作用。省林業(yè)和草原局將對鄉(xiāng)村綠化美化工作開展措施有力、成效突出的縣進(jìn)行通報表揚,重點宣傳。市州林業(yè)和草原主管部門要加強政策支持和督促指導(dǎo)??h級林業(yè)和草原主管部門要切實抓好組織實施。
(二)強化責(zé)任落實。完善“中央部署、省負(fù)總責(zé)、市縣抓落實、鄉(xiāng)村抓實施”的工作機制。縣級林業(yè)和草原主管部門要促請黨委政府將鄉(xiāng)村綠化美化工作納入重要議事日程,列入實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略、農(nóng)村人居環(huán)境整治綜合評價考核范圍;落實各相關(guān)職能部門的工作分工和責(zé)任清單。指導(dǎo)鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委政府負(fù)責(zé)轄區(qū)的鄉(xiāng)村綠化美化行動,切實抓好組織實施和督導(dǎo)檢查。充分發(fā)揮村黨支部村委會的戰(zhàn)斗堡壘作用和黨員干部模范帶頭作用,發(fā)動群眾、組織群眾,確保鄉(xiāng)村綠化美化各項任務(wù)落到實處。
(三)完善政策機制。各地要認(rèn)真貫徹落實20__年中央1號文件精神,加大各類資金投入力度,支持鄉(xiāng)村綠化美化。要落實鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略規(guī)劃和相關(guān)政策,結(jié)合現(xiàn)有林草工程,通過民辦公助、以獎代補、先造后補、籌資籌勞、以工代賑等形式,引導(dǎo)支持村集體和農(nóng)民自主實施鄉(xiāng)村綠化美化。推進(jìn)鄉(xiāng)村綠化美化成果共建共享,鼓勵各地依托鄉(xiāng)村綠色生態(tài)資源發(fā)展鄉(xiāng)村旅游休閑觀光等項目,吸引社會力量和社會資本參與鄉(xiāng)村綠化美化。
(四)確保建設(shè)成效。引導(dǎo)和鼓勵大專院校、科研機構(gòu)、科技人員下鄉(xiāng)指導(dǎo)編制鄉(xiāng)村綠化美化規(guī)劃設(shè)計,以建立科技示范點、技術(shù)承包、技術(shù)培訓(xùn)、送科技下鄉(xiāng)等形式,加強鄉(xiāng)村綠化美化技術(shù)指導(dǎo)服務(wù),提高鄉(xiāng)村綠化美化成效。弘揚生態(tài)文明新風(fēng),制定完善鄉(xiāng)規(guī)民約,樹立良好的村風(fēng)村貌、家風(fēng)家訓(xùn),營造植綠愛綠護綠的良好風(fēng)尚,提高村民生態(tài)保護意識,鞏固鄉(xiāng)村綠化美化成果。
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