當(dāng)在某些事情上我們有很深的體會時,就很有必要寫一篇心得體會,通過寫心得體會,可以幫助我們總結(jié)積累經(jīng)驗。優(yōu)質(zhì)的心得體會該怎么樣去寫呢?接下來我就給大家介紹一下如何才能寫好一篇心得體會吧,我們一起來看一看吧。
管理的經(jīng)驗和心得體會篇一
每個企業(yè)都會有自己的短板,我們其實真正學(xué)的是高手的思想,因為思想決定方向。大到一個一個企業(yè),小到一個人,如果方向錯誤,他永遠都不會成功,因此才有“方向比努力更重要”的格言。在運營的過程中,體味生意之苦之樂趣,把心得拿出來與大家共享,以飧管理者 。
同一個行業(yè),為何有的整天為缺技師煩惱,為何有的生意不好而有的門庭若市,其間最重要的是機制問題。機制是困擾足浴行業(yè)發(fā)展的最重要的原因,而機制改革最大的障礙同時也是最大的推動者就是老板。所以“勝也老板敗也老板”就是目前行業(yè)投資的真實寫照。老板思想開闊了,機制靈活了,老板的詞匯解釋就是“老把錢往自己的兜里扳”。
老板思路僵硬,不開化,老板的詞匯解釋就是“老板著臉”。機制改革最大的問題就是創(chuàng)新,而創(chuàng)新必須要團隊努力,群策群力,機制創(chuàng)新就是百花齊放、百家爭鳴,而不是單純的個人英雄主義。 或?qū)?quán)管理模式, 所以我說足療行業(yè)的發(fā)展成敗在老板,發(fā)展在機制。
足療行業(yè)是勞動密集型產(chǎn)業(yè),人員流動率太快,大家都想知道是什么原因,很多人認為是節(jié)節(jié)攀升的待遇誘惑催生的拜金主義,是沒有行業(yè)認同歸屬感的走馬觀花。其實我個人認為主要原因在于缺乏教育,毫不夸張的說教育決定足療人才的流動性。
人員為何流動?很大程度上是由環(huán)境(滿足人生存的基本條件)、收入(薪酬體系)、人際關(guān)系(同事、上下級、顧客)、職業(yè)生涯考量(未來自己的職業(yè)定位)決定的。但首先取決于心態(tài),心態(tài)的迷茫導(dǎo)致其易受上述因素的影響。我問過很多技師,你們迷茫嗎?很多說她們很迷茫,不知道未來自己應(yīng)該干什么,會發(fā)展成什么樣子。
這期間我最深的體會就是企業(yè)教育的缺失。不知大家發(fā)現(xiàn)沒有,越大的企業(yè)越重視教育,越重視教育,企業(yè)同時也越做越大。沒有教育,就不可能在價值觀上統(tǒng)一,就不可能同心協(xié)力去面對困難。
聽過很多管理者的抱怨,“太累,我拿這點錢不值得”,我姑且不去評價個人的價值觀,但從抱怨來說,為何會累?有沒有思索過這個問題?
其根本原因在于管理系統(tǒng)的問題,其實說出來大家會覺得可笑, 有 的足療店很小,難道也需要管理系統(tǒng)嗎?麻雀雖小五臟俱全的道理大家都明白,一個足療店再小,它也需要流程、薪酬、計劃等等,這些就是管理系統(tǒng)。
管理系統(tǒng)建立的重要性就是在于讓管理輕松,如果你感到累,除了自身原因外,去看看你企業(yè)的管理系統(tǒng)建立水平如何吧。
作為老板的角色就是在遠航的船上當(dāng)好舵手的助手,而不是掌舵,一般老板在投資足浴產(chǎn)業(yè)時什么都不是很懂,甚至一點不懂,此時也就很想在其他的店里挖一些人才過來,這些人才也同時很有套路來做管理,生意好了起來,老板也高興起來,在這個階段也就是最危險的時候,因為老板天天在自己店里了解一些情況,所以老板有了自己的思路,也有了自己的心得,更有了自己的管理模式計劃,此時老板開始插手進行制度的修改和管理,一些原有的問題更新日益加快,與管理層、員工、部門之間意見慢慢不和,最后不歡而散。如果在之前的合作初期沒有談好或沒有簽訂《目標與實行目標計劃協(xié)議書》,最后的結(jié)果就是結(jié)束或散伙,甚至?xí)呦虻归]。
好的企業(yè)中,文化是支撐企業(yè)運轉(zhuǎn)的核心,浙江紹興的足浴品牌《沈園堂足道館》企業(yè)文化可以說是最有競爭力、人情味的文化了,走進沈園堂的任何員工,林作溪總經(jīng)理會親自給新員工講企業(yè)文化,最重要三句話如下:
1、 三凡文化:凡人往好處做、凡是往好處想、凡話往好處說。
2、 三不文化:不說顧客的壞話、不說企業(yè)的壞話、不說同事的壞話。
3、 三生文化:關(guān)懷生活、關(guān)心生病、關(guān)注生日。
可在有些企業(yè)里,就變味了,老板說這里就是你創(chuàng)業(yè)的地方,我只是提供了一個平臺,你掙錢不是為我掙的,所以你沒有理由不去好好上班,如果你的能力不行我們將最終做好調(diào)整的方案,你也必須要好好的工作,這是我們企業(yè)的文化,你得好好的學(xué)習(xí)一下懂了嗎?敢問,像這樣的企業(yè)里,會有忠誠的心嗎?更有甚者的企業(yè)文化你思考一下就得出結(jié)論了,員工自動離職,管理人員被隨時停職或開除,沒有規(guī)矩的罰款單等等,這些也會成為企業(yè)的“文化”,只不過這種“文化”是有害的,他會形成一種風(fēng)氣,這種風(fēng)氣會影響企業(yè)的每個員工,如果想知道一家企業(yè)的員工凝聚力,就了解一下它的企業(yè)文化就一目了然了。
管理的經(jīng)驗和心得體會篇二
回顧半年多擔(dān)任07電子商務(wù)班的日子,對于管理工作中的經(jīng)驗也談不上太多,但感受還是頗多的,現(xiàn)總結(jié)一下,與大家共勉。要想管理好一個班級,我覺得應(yīng)當(dāng)從以下幾個方面抓起:
人都是有感情的,班主任和之間也要架起愛的橋梁,這種愛是要發(fā)自肺腑的,而不是表面的關(guān)心。如果你是真心的,學(xué)生能體會的到。舉個例子,我們班有個叫史傳淑,軍訓(xùn)時她帶病訓(xùn)練,我?guī)状谓兴菹ⅲ颊f能行,我很心疼,也很感動。訓(xùn)練之余,我?guī)タ床?。天氣有些涼,我把自己的衣服給她穿。我對她的關(guān)心使她很感動,她對我聊了很多,她的家庭,她的理想,我流淚了,她也流淚了,我們師生之間真正建立起了深厚的感情。暑假時,她的普高的錄取通知書到了,但是她最終還是沒有去上普高,而是回到了職專,就是因為職專有我這樣一個關(guān)心愛護她的班主任,她舍不得。史傳淑同學(xué)學(xué)習(xí)刻苦,努力自覺。我希望她能考上理想的大學(xué),所以平時我對她的學(xué)習(xí)關(guān)心的也很多,給她搜集學(xué)習(xí)資料,督促她的學(xué)習(xí)。同時,我還讓她擔(dān)任班里的團支部書記和學(xué)習(xí)委員,帶動起班里的學(xué)習(xí),在她的帶領(lǐng)之下,使得班里的學(xué)習(xí)氣氛濃厚,同學(xué)積極向上。像史傳淑同學(xué)這樣因我對他們的愛而有所進步,有所改變的同學(xué)還有很多,我就不再一一舉例??傊?,對于學(xué)生,愛是源泉,愛是根本,有了對學(xué)生真正的愛,無論工作方法如何選擇,都會起到良好的教育效果。
二、嚴嚴師出高徒,這是我們經(jīng)常說的一句話。嚴格管理,對于一個班級來說是必須的。從嚴治班是我的一貫作風(fēng)。關(guān)于嚴格管理主要體現(xiàn)在班級管理制度的制定與實施上。班級管理制度的制定是通過班主任與班干部共同商議,征求學(xué)生意見,最后制定、公布、執(zhí)行。在管理制度的實施上,主要依靠班干部,班長負責(zé)考勤和全盤管理,紀律委員負責(zé)紀律,勞動委員負責(zé)衛(wèi)生,體育委員負責(zé)兩操,等等。
同學(xué)們的表現(xiàn)都被記錄到了自己的量化成績當(dāng)中,與自己的畢業(yè)分配緊密相連,與期末的評優(yōu)選先直接掛鉤,同學(xué)們能不好好的表現(xiàn)嗎?嚴,還體現(xiàn)的班主任的“盯”與“靠”上,盯的緊,靠的緊,同學(xué)們能時刻感受到班主任的存在,自然違反紀律的就少了。當(dāng)然盯的緊靠的緊不一定都是班主任自己親自盯,而是依靠幾個自己信得過的班干部和同學(xué)替你“盯”,隨時班主任掌握情況進行遙控就行了。
衛(wèi)生打掃的標準很高,在教室里我要求不能有一個瓜子殼和碎紙屑,這樣做是為了讓學(xué)生把衛(wèi)生的標準深入到內(nèi)心。一開始高標準的抓衛(wèi)生,班主任會比較累,但是經(jīng)過一段時間,學(xué)生會習(xí)慣了這種高標準的要求,所以不又用班主任費心費力,衛(wèi)生也照樣打掃的很好。對于學(xué)生的表現(xiàn),班主任的觀察要細致,學(xué)生的每一言每一行都會表現(xiàn)出一些事情。
準主要體現(xiàn)在把握學(xué)生的情況要準和對學(xué)生的評價要準這兩個方面。把握準確學(xué)生的情況主要是學(xué)生的考勤和犯錯誤的原因等方面。只有把握情況準了,那么對于學(xué)生的評價才會準,對于學(xué)生的評價如果不認真弄準確,肯定會影響班級制度的實施,也會影響班主任在同學(xué)們中的威信,那么前面多提到的“嚴”和“細”就不能存在了。“準”體現(xiàn)了班主任對工作的態(tài)度,也體現(xiàn)了班主任對工作的力度,準與不準直接影響整個班級管理的工作效果。想法很多,卻不能一一的都見諸于筆端,謹以以上幾點看法,請各位老師給以批評與指正。
管理的經(jīng)驗和心得體會篇三
很有幸看到了劉艷萍老師總結(jié)的班級管理經(jīng)驗,讓我更深刻地領(lǐng)會到:“教育歸根結(jié)底是培養(yǎng)習(xí)慣,行為養(yǎng)成習(xí)慣,習(xí)慣形成品質(zhì),品質(zhì)決定命運”,這是劉老師教育的深刻認識、理解和總結(jié)。我也因此受到很大啟發(fā),下面談幾點我的體會:
在一些人眼里,沒有堅韌不拔的意志和艱苦卓絕的努力,是不會養(yǎng)成好習(xí)慣的。他們害怕吃苦,害怕受挫,不能持之以恒地堅持下去,因而沒有養(yǎng)成良好的習(xí)慣。久而久之,便產(chǎn)生出一種錯覺,只有成功人士才會有良好的習(xí)慣,而一般人不配談良好習(xí)慣的。成功的人在給向往成功的青少年介紹經(jīng)驗時,往往強調(diào)他們的成功之路如何曲折,如何艱難,使青少年望而生畏。其實,在現(xiàn)實生活中,每個人每天都在感受著成功,如做對了一道數(shù)學(xué)難題,想出了一個好點子。如果把這些成功感匯聚在一起,每個人都能成功,成功并不是想象的那么難。我想習(xí)慣養(yǎng)成與追求成功具有同樣的道理。只要有意識地鍛煉,我們每個人都會養(yǎng)成良好的習(xí)慣。
正是因為習(xí)慣具有巨大的慣性,所以學(xué)生良好習(xí)慣的培養(yǎng)越早越好。因為在不經(jīng)意間,我們每個人都可能形成一些不好的習(xí)慣,有些不良習(xí)慣無妨大礙,稍加注意即可。而有些不良習(xí)慣卻是致命的,可能會影響一些人的前程甚至一生的幸福。如有的人有愛議論別人是非的習(xí)慣,經(jīng)常被人找上門來,鬧得心神不定,家庭不和。壞習(xí)慣一旦養(yǎng)成,想矯正就變得異常艱難,它會在毫無察覺的時候表現(xiàn)出來,令己頭疼,讓人生厭。如一些同志鄉(xiāng)音很重,盡管學(xué)著說普通話,但有時一不小心,鄉(xiāng)音便會“溜達”出來。所以要在孩子幼小的時候就應(yīng)該制定良好習(xí)慣的養(yǎng)成規(guī)劃。
認識也好,興趣也好,方法也好,具體的某一件事也好,如果不上升為習(xí)慣的話,那么往往是前功盡棄。能力,心理學(xué)上有的把它當(dāng)成一個立體的結(jié)構(gòu),有的是七種因素、八種因素,最多的認為有一百多種因素構(gòu)成的那么個立體交叉的模式圖。我也認為,能力是一個復(fù)雜的概念,復(fù)雜的個性心理品質(zhì),決不能期望有那么一次自學(xué)的指導(dǎo),自學(xué)的認識之后就形成習(xí)慣,而是一次又一次的自學(xué)實踐構(gòu)成一條自學(xué)的線,一條又一條自學(xué)的線構(gòu)成自學(xué)的面,一面一面自學(xué)的面構(gòu)成自學(xué)能力的立體。而要學(xué)生把點構(gòu)成面、構(gòu)成體就得培養(yǎng)他堅持不懈的自學(xué)習(xí)慣,所以很多事我都要求學(xué)生不做則已,一做則堅持到底,“一不做二不休”。
有人說:“良好的習(xí)慣乃是人在其神經(jīng)系統(tǒng)中存放的道德資本,這個資本在不斷地增值,而在人整個一生中就享受著它的利息。”因此,許多教育家都把少年兒童的習(xí)慣養(yǎng)成當(dāng)成教育的第一要務(wù),不少有經(jīng)驗的教師也把習(xí)慣培養(yǎng)當(dāng)成工作重點,抓住不放,直至習(xí)慣養(yǎng)成,因為他們體驗到習(xí)慣養(yǎng)成能起到一勞永逸的作用。
管理的經(jīng)驗和心得體會篇四
維搶修隊是xx中石油昆侖燃氣有限公司下屬的的維搶修班組,主要負責(zé)公司場站設(shè)備正常維修、維護和小型的搶險作業(yè)任務(wù)。為了保證設(shè)備的正常運行,為了更好的完成公司下達的各項任務(wù),身為隊長的我,在班組管理工作中,以“夯實基礎(chǔ)管理年”為依據(jù),以創(chuàng)建“和諧班組”為目標,始終堅持“以人為本”的宗旨,充分發(fā)揮民主管理和民主監(jiān)督的原則來開展日常工作。班組管理中的一些經(jīng)驗與方法與大家共同分享交流,希望提出誠懇的意見和建議。
1.開好班前會;利用班前會向職工宣傳安全生產(chǎn)方針政策、分析當(dāng)前安全生產(chǎn)形勢、了解基層安全生產(chǎn)狀況,班組安全管理情況;班前會上要聽取職工前一天安全生產(chǎn)情況,考察職工是否認真細致地進行了公司各項安全管理制度,布置本班安全生產(chǎn)工作,提出具體要求;并安排安全員要在班前會上,針對具體工作強調(diào)安全注意事項,提醒職工加強安全責(zé)任,確保生產(chǎn)安全。
2.加強和落實班組的安全檢查工作,定期開展安全活動;根據(jù)季節(jié)特點和維搶修隊的安全情況,每年進行4次安全大檢查(主要針對維搶修器具存在的安全隱患和人員違規(guī)使用設(shè)備情況),堅持安全生產(chǎn)的自檢、互檢和抽查制度,對查出的事故隱患和具體習(xí)慣性違章給予批評教育。堅持安全例會制度(每周第一個星期一晨會),有針對性的故障分析會,定期進行事故預(yù)想和反事故演習(xí)等,除了春季或秋季季節(jié)性專項檢查之外,還要結(jié)合班組實際定期開展職工自檢活動。通過安全檢查及時發(fā)現(xiàn)設(shè)備隱患和不安全情況,使物品的不安全因素得到消除,人的不安全行為得到糾正,達到及時消除事故隱患的目的。不斷總結(jié)
經(jīng)驗吸取教訓(xùn),增強職工的安全意識與自我保護能力,并提高事故處理能力和安全總體水平。
3、抓好反習(xí)慣違章工作。轉(zhuǎn)變工作作風(fēng),深入每一位員工,調(diào)查研究,找出薄弱環(huán)節(jié),制定相應(yīng)措施。引導(dǎo)員工積極主動地抓好反習(xí)慣性違章工作。根據(jù)安全管理規(guī)定,制定預(yù)防習(xí)慣性違章的實施細則,加強反習(xí)慣性違章的考核力度。
4、堅持“三不放過”,認真開展未遂和異常分析。對班組工作中出現(xiàn)的未遂和異常,要 堅持“三不放過”的原則,及時組織分析并吸取教訓(xùn),制訂防范措施,落實責(zé)任人。5、認真做好班組安全資料的記錄、整理工作。通過班組建設(shè)工作,建立建全班組的各種安全資料,做到有據(jù)可查,有利于總結(jié)
經(jīng)驗教訓(xùn),提高安全生產(chǎn)水平。
1、工作中,要切實了解職工的愿望和要求,傾聽職工的建議,采納合理的工作方法,使自己的一言一行、所作所為,合乎職工的心愿。在平時的工作安排中,盡量做到人性化,有身體不適的員工盡量安排輕一點的任務(wù)或者不安排任務(wù),讓其在班值班。2、要言必行,行必果。班組要制定合理的獎罰制度,該獎的不獎,就會打消積極性,該罰的不罰,就會導(dǎo)致有令不行,為避免“兵頭將尾”,就要堅持原則,不拿原則作交易,就要為人正直,主持公道,堅持正義,不徇私情。只有這樣才能把班組員工的積極性調(diào)動起來,更好地發(fā)揮班組管理的作用。
3、正確對待自己的錯誤和職工的批評。班組長在工作中,由于主客觀原因,難免會產(chǎn)生這樣那樣的錯誤。問題的關(guān)鍵是需要有一個正確的態(tài)度,勇于承擔(dān)自己應(yīng)負的責(zé)任,同時,對職工的批評,要虛心接受并立即改正。
4、加強學(xué)習(xí),營造良好的學(xué)習(xí)氛圍;隊伍建設(shè)不是一勞永逸的工作而是可持續(xù)、不斷進步的一個過程。為了更好的管理職工,一定要堅持學(xué)習(xí),對于每個項目類工作不一定精(比如電焊、pcm+使用等),但一定要懂得他們的使用方法、適用范圍、技術(shù)參數(shù)等一些技術(shù)數(shù)據(jù),進而隊伍建設(shè)才能思路清晰,安排工作才能讓員工更好的服從。
合理安排工作,看人布置工作,做到“人盡其才,物盡其用”,最大化的發(fā)揮班組成員的內(nèi)在潛能。人是生產(chǎn)過程中最活躍的因素,是安全生產(chǎn)的實踐者,解決好用人問題,就等于抓住了隊伍建設(shè)的關(guān)鍵。因此,隊伍建設(shè)工作,必須堅持以人為本,用人要人盡其才。每一個工種、每一項工作要讓最適合的那位職工去做!一個優(yōu)秀的班組長應(yīng)該具有“大”和“小”兩只眼睛。學(xué)會把工作量分解并量化落實到每個職工,并使每一個職工力所能及,干好本職工作,并注意日常工作中的變化,及時調(diào)整,運籌帷幄。
1、重用“小能人”。每個班組都有一些“小能人”,班組長要善于利用他們的長處,通過發(fā)揮他們的長處,帶動其他職工業(yè)務(wù)技能的提高。
2、關(guān)心“老實人”。不能欺軟怕硬,尤其對工作勤懇、性格內(nèi)向的人,更需要關(guān)心和愛護。
3、管好“調(diào)皮人”。經(jīng)常與他們談心,中肯地指出他們的缺點,使他們改掉不良習(xí)氣。
4、做個公正的人。不能偏心眼,特別是在職工敏感的問題上,要做到民主、透明,一碗水端平。
隊伍建設(shè)離不開說,因此,要做好全班的思想工作,使其都能以飽滿的熱情投入到工作當(dāng)中來,反之就不會達到好的效果。所以要真心實意地當(dāng)好三種角色。
一是同情角色。做思想工作時,要學(xué)會換位思考,從對方的立場出發(fā),先動之以情,后曉之以理,則可能收到意想不到的功效。
二是傾聽者的角色。很多情形下,職工僅僅需要幾句恰當(dāng)?shù)陌参?,能夠訴說一下心中的委屈,宣泄一些日常積聚的不滿,即可解決問題。因此,合理的傾訴和宣泄就成為一件積極有益的事情。
三是“過來人”角色。有的時候,犯了過錯的職工在同其談話之前,已形成了種種為自己開脫的心理準備,若是訓(xùn)斥或質(zhì)問,對方感覺到威脅,就會以強硬的態(tài)度進行反抗,或者找出許多客觀理由來辯解,這樣以自己的親身經(jīng)歷與職工進行談心,會取得不一樣的效果。
1、開展“小競賽”。運用每位員工的爭強好勝的心理,不時搞些小型的勞動競賽,其實有時這些競賽并不需要什么獎品,大家需要的只是一種認同和一種自己在班里位置的明確,這樣,不但能使技術(shù)好的員工由于強烈的認知感而主動幫助后進,在生產(chǎn)中發(fā)揮更大的作用,同時也促進了技術(shù)差些的員工努力向前看齊,形成互幫互助、人人爭先的好局面,帶動了班組人員業(yè)務(wù)水平的提高。
2、開好“小座談”。要想讓企業(yè)精神深入隊伍,讓企業(yè)決策變成員工的具體行動,就必須要了解員工思想,同時要讓隊伍中每名成員坦誠相待。這就需要一個輕松、愉快的氛圍。所以,可以不定時的把員工組織在一起,通過聊天等發(fā)現(xiàn)員工生產(chǎn)生活中的一些困難和思想波動,及時地予以勸說和解決;員工中發(fā)生的矛盾通過這種談心的形式也會被這種公正、公開的氛圍淡化。從而升華對班組建設(shè)的認識,凝聚智慧和力量。員工自然會產(chǎn)生一種歸屬感、親切感、責(zé)任感,班組才會有強大的凝聚力和戰(zhàn)斗力。
3、征納“小點子”。成立“智囊團”,為維搶修工作獻計獻策,提合理化建議,鼓勵員工搞小改革、小發(fā)明、小創(chuàng)造,要通過一個或幾個員工長期的提出建議和意見,帶動所有員工關(guān)心集體,細心觀察,實現(xiàn)“群策群力”的局面。
總之,班組建設(shè)是一項以人為本、科學(xué)發(fā)展,不斷創(chuàng)新的系統(tǒng)工程,決非一朝一日之功。維搶修隊目前取得了一定成績,但是和兄弟單位相比還有很大的差距和不足。在今后的工作中,我們要多學(xué)習(xí)兄弟單位的先進經(jīng)驗,緊緊圍繞“努力超越,追求卓越”的精神,堅持以正確的思想引導(dǎo)人,以安全的局面保護人,以嚴格的制度約束人,以科學(xué)的技術(shù)武裝人,以和諧的氛圍激勵人,從自身做起,為全面提升管理水平,早日達標星級班組努力。
管理的經(jīng)驗和心得體會篇五
在縣級財力緊張,專項資金規(guī)模小,總量少的情況下,要加大縣財政統(tǒng)籌力度,將預(yù)算內(nèi)外資金整合使用,并吸收社會資金,集中財力興辦城市公用設(shè)施建設(shè)。對以下資金可以集中使用:城市維護建設(shè)稅;土地增值稅;城鎮(zhèn)土地使用稅收入;國土部門取得的土地收益;城建部門收取的市政公益設(shè)施配套費;舊城改造取得的收益及房屋開發(fā)公司上交的部分收益;水務(wù)、環(huán)保部門收取的水資源費、排污費;電力部門收取的工業(yè)用電附加;交通部門取得的上級返還資金;社會對城市基礎(chǔ)建設(shè)的捐助資金;財政預(yù)算安排的建設(shè)支出。
把這些資金整合起來,由政府統(tǒng)一使用,集中建設(shè)幾個能拉動全縣經(jīng)濟發(fā)展和百姓關(guān)心的城建項目,發(fā)揮政府的引導(dǎo)作用。同時,深化城鎮(zhèn)財政管理體制改革,按照分稅制原則,建立有利于城鎮(zhèn)財政增長的體制,調(diào)動城鎮(zhèn)生財、聚財、理財積極性,增強經(jīng)濟活力;打破行業(yè)保護,對基礎(chǔ)設(shè)施項目建設(shè)實行政府招、投標管理,在建設(shè)中,財政部門應(yīng)發(fā)揮職能作用,加強資金監(jiān)管力度,對項目進行跟蹤問效;財政部門重視小城鎮(zhèn)債務(wù)管理,對已形成的債務(wù)進行清理,摸清底數(shù),建立必要償債機制,鎮(zhèn)政府要為化解財政風(fēng)險創(chuàng)造良好環(huán)境,做到統(tǒng)籌規(guī)劃、分步實施、量財辦事,使城鎮(zhèn)真正成為經(jīng)濟繁榮、功能齊全、特色鮮明、環(huán)境優(yōu)美的都市。
小城鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)可考慮走以城建城、以城興城的城建市場之路,最大限度地盤活存量,吸引增量,不斷擴充基礎(chǔ)建設(shè)資金來源。對屬國有資產(chǎn)部門管理的公有資產(chǎn),通過拍賣等方式籌集資金,也可進行部門間合理配置整合,避免資產(chǎn)閑置浪費和重復(fù)建設(shè)。國有企業(yè)改制在保證職工合理安置前提下,可對社會公開拍賣,拍賣多得部分可用于城鎮(zhèn)建設(shè);對一切可經(jīng)營的城鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施,都可將其所有權(quán)和經(jīng)營權(quán)剝離,采取賣、租、抵押等辦法推向市場,通過轉(zhuǎn)讓經(jīng)營權(quán)、收益權(quán)和股權(quán)進行融資,從而最大限度地盤活存量,吸引增量,不斷擴充建設(shè)資金來源,進入投資、回收、再投資滾動發(fā)展的良性循環(huán)軌道。
對基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項目分類處理。將基礎(chǔ)建設(shè)項目劃分為非贏利、微利、贏利性質(zhì)。非贏利性主要用地方稅收收入建設(shè);對微利性項目可考慮適當(dāng)財政補貼,主要利用商業(yè)資金建設(shè);贏利性項目完全商業(yè)運作,并以此作為我縣財源增長點。對已建成項目進行全面梳理,在充分論證基礎(chǔ)上,有些項目可有價或溢價轉(zhuǎn)讓,有些項目可改制進行商業(yè)化運作。
有償轉(zhuǎn)讓公用事業(yè)部分股權(quán)。對一些有投資回報的給水、排水、垃圾處理等公用事業(yè),實行收費式經(jīng)營,誰投資、誰經(jīng)營、誰受益,實現(xiàn)政企分開,走社會化服務(wù)、市場化運營、企業(yè)化經(jīng)營的路子,由福利性服務(wù)向經(jīng)營性服務(wù)轉(zhuǎn)變;適當(dāng)轉(zhuǎn)讓城鎮(zhèn)維護管理權(quán),節(jié)省開支。對于城鎮(zhèn)環(huán)境衛(wèi)生、綠化等維護管理,可以向社會公開招標,由企業(yè)管理;有償轉(zhuǎn)讓公用設(shè)施冠名權(quán)。將一些街名、路名、站名、校名、公交線路牌進行有償、有期限地轉(zhuǎn)讓。對社會投資者捐助的部分公益事業(yè)項目,可以永久冠名。
城鎮(zhèn)土地是政府掌握的最大資產(chǎn)。近年來,我縣成立了土地儲備中心,通過有效運作,以地生財,籌集到大量的建設(shè)資金。今后還要科學(xué)合理調(diào)整中心區(qū)和繁華地段用地性質(zhì),對建成區(qū)域進行功能改造和升級,根據(jù)市場供求關(guān)系有計劃有步驟地分期分批出讓土地,實行整體規(guī)劃,分段開發(fā),儲備一批,開發(fā)一批,政府可壟斷一級土地市場,放開二級土地市場,將土地增值收益盡可能收到政府手中,謀求土地效益最大化。
全民造環(huán)境,提高土地附加值。要在堅持經(jīng)濟效益、社會效益、環(huán)境效益三者和諧統(tǒng)一基礎(chǔ)上,把經(jīng)營城鎮(zhèn)的思路貫穿到城鎮(zhèn)規(guī)劃、建設(shè)、管理全過程,樹立城鎮(zhèn)形象,營造城鎮(zhèn)品牌,提高城鎮(zhèn)檔次,從而使城鎮(zhèn)土地資產(chǎn)不斷增值。要把環(huán)境創(chuàng)新擺在突出位置,堅持以人為本,綠化、美化、亮化城鎮(zhèn),增添新的人文景觀,把城鎮(zhèn)形象提高到一個新的層次。同時,著力營造有利于投資創(chuàng)業(yè)和經(jīng)濟運行的政策環(huán)境、法制環(huán)境、政府服務(wù)環(huán)境,不斷提高城鎮(zhèn)的吸引力、凝聚力,以此造商機、造人氣,帶動土地升值。
在城鎮(zhèn)化建設(shè)中,我們應(yīng)把主要精力放在搞好規(guī)劃和管理上,堅持“政府引導(dǎo)、市場運作、產(chǎn)業(yè)支撐、突出特色”的方針,拿出一個比較具體的、可行的帶有戰(zhàn)略性規(guī)劃藍圖,許多事交給民間去辦,把民間的財力吸引過來,讓他們投入到各項建設(shè)。具體地說,就是把我們的資源配置權(quán)、管理權(quán)變得可以經(jīng)營,以商品方式轉(zhuǎn)讓給民間,可通過財政貼息等形式,引導(dǎo)民間資本投向城鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施,使民間成為小城鎮(zhèn)建設(shè)、投資和消費的主體。同時,大力做好基礎(chǔ)設(shè)施項目的招商,力爭招商上規(guī)模、上檔次、上水平,按企業(yè)化、市場化、民營化思路,積極拓展籌資渠道,大力推行委托招商、代理招商、專業(yè)招商等按市場經(jīng)濟運行規(guī)則運作的招商方式,廣招四??蜕?。
吸引民間資本進行建設(shè)。必須消除城鎮(zhèn)化建設(shè)體制上的障礙。財政、建設(shè)、公交、土地等職能部門建立有利于城鎮(zhèn)發(fā)展的體制和政策環(huán)境:一是全面改革城鎮(zhèn)戶籍制度,降低農(nóng)民進入城鎮(zhèn)門檻。二是推進城鎮(zhèn)用地改革。按既有利于保護耕地,又利于促進城鎮(zhèn)化建設(shè)原則,妥善解決用地供需矛盾,同時進一步完善融資、購房、發(fā)展二三產(chǎn)業(yè)等相關(guān)政策,不斷提高城鎮(zhèn)吸引力。
“問渠哪得清如許,唯有源頭活水來?!背擎?zhèn)化建設(shè)是一項需較大投入的系統(tǒng)工程,特別是基礎(chǔ)建設(shè)作為改善投資環(huán)境和拉動經(jīng)濟增長的重要因素,具有投資大、回收期長等特征,只有廣開渠道,舉全社會之力,小城鎮(zhèn)建設(shè)資金才會有充足的保障。同時,城鎮(zhèn)化建設(shè)融資問題不僅僅是財政問題,還涉及到社會方方面面,是一個系統(tǒng)工程。只有站在發(fā)展高度,打破行業(yè)、部門界限,統(tǒng)一協(xié)調(diào),統(tǒng)一運作,建設(shè)資金籌措就有更多的新思路,新機制、新辦法。
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