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市場監(jiān)管局營商環(huán)境工作開展情況匯報篇一
一是堅持領導帶頭，發(fā)揮示范作用，突出抓住局黨委領導班子、領導干部帶頭示范作用，將《優(yōu)化營商環(huán)境條例》的學習納入中心組理論學習內(nèi)容，每月按時完成學習任務。二是按照全局干部職工學習制度要求，包括局黨委成員在內(nèi)的全體機關黨員、干部職工都要參加《優(yōu)化營商環(huán)境條例》集體學習，并結合實際工作開展自學活動。三是堅持創(chuàng)新形式，深化學習效果。除了開展集體學習、自主學習外，我局結合實際，對《優(yōu)化營商環(huán)境條例》進行解讀，開展了主題討論、實地參觀等形式多樣的學習活動。先后共組織開展集中學習3次，自學5余次；以“優(yōu)化營商環(huán)境人人有責”為主題，聯(lián)合國能集團寧魯煤電任家莊煤礦開展交流研討活動；派員參加市直機關以“強素質(zhì)樹形象優(yōu)化營商環(huán)境”為主題的四重四聯(lián)學習教育活動；走進xx智慧宮文化產(chǎn)業(yè)集團觀摩學習其優(yōu)秀經(jīng)驗。四是結合今年的安全生產(chǎn)宣傳月活動，懸掛宣傳橫幅、印發(fā)宣傳手冊，借力宣傳《優(yōu)化營商環(huán)境條例》有關內(nèi)容。
（一）建立公平競爭審查機制。嚴格貫徹落實清單之外不得另設門檻和隱性限制的要求，根據(jù)全市統(tǒng)一安排部署，開展影響公平競爭專項清理，經(jīng)清理，我局未制定不利于公平競爭的政策措施。同時，為確保我局制定的政策措施符合公平競爭審查的要求，防止出現(xiàn)排除、限制競爭的情況，我局印發(fā)了《xx市應急管理局關于建立公平競爭審查工作機制的通知》，建立了局內(nèi)公平審查機制，明確了審查范圍、審查程序、審查主體和審查標準，制定相關政策措施、印發(fā)規(guī)范性文件前必須經(jīng)過公平競爭審查。
（二）規(guī)范行政許可程序。對我局承擔的行政許可事項和自治區(qū)應急廳委托事項，進一步規(guī)范了許可流程，編制了《行政許可事項服務指南》，印發(fā)了《xx市應急局規(guī)范完善行政審批有關流程的通知》，并在政府門戶網(wǎng)站公示，明確了許可依據(jù)、申請所需提交材料、辦理流程等內(nèi)容。結合集中行政許可改革和深入推進“放管服”改革工作，針對由三個業(yè)務科室分別受理行政審批初審材料的情況，改為由市民大廳代理窗口集中統(tǒng)一受理，統(tǒng)一制作規(guī)范的審批流程圖、有關表格樣表等格式文書，精簡審批材料、壓縮辦理時限，壓縮辦理時限50%以上，為企業(yè)辦理證照提供規(guī)范化、高效化、優(yōu)質(zhì)化、便民化的服務。
（三）明確安全生產(chǎn)監(jiān)管規(guī)則。為建立健全事權清晰、權責明確、上下協(xié)調(diào)、運轉高效、執(zhí)行有力的安全監(jiān)管工作機制，適應安全監(jiān)管新形勢新任務的需要，根據(jù)《行政許可法》《行政處罰法》《安全生產(chǎn)法》《職業(yè)病防治法》等法律法規(guī)及有關規(guī)定，制定了《xx市應急管理部門事權劃分意見的通知》，明確我局與各縣（市）區(qū)涉及行政審批、行政執(zhí)法、行政確認等事項的事權劃分，規(guī)范了安全生產(chǎn)監(jiān)管對象和事項邊界，規(guī)范了涉企檢查行為。
（四）強化安全生產(chǎn)領域監(jiān)管。全面啟動推進安全生產(chǎn)專項整治三年行動，構建了“1+2+9+7+4”的方案框架，從完善體制機制、強化應急值守、夯實基層基礎、健全工作隊伍、強化風險管控、提升應急處置能力等方面發(fā)力，確保黨中央和區(qū)市黨委關于應急管理工作的決策部署不折不扣落實。結合法治政府建設工作要求，印發(fā)了《xx市推行行政執(zhí)法公示制度執(zhí)法全過程記錄制度重大行政執(zhí)法決定法制審核制度實施方案》《xx市應急管理局行政執(zhí)法公示實施細則和行政執(zhí)法全過程記錄實施細則的通知》等文件，進一步明確、規(guī)范行政執(zhí)法行為，嚴格按照法定職權和程序、時限開展執(zhí)法活動，優(yōu)化和改進行政執(zhí)法方式，減少不必要執(zhí)法事項，推行部門“雙隨機、一公開”監(jiān)管，將行政執(zhí)法依據(jù)、方案、人員、行政處罰等有關信息及時公示，暢通行政執(zhí)法監(jiān)督渠道，開通了應急管理及安全生產(chǎn)執(zhí)法監(jiān)督投訴電話，加大社會監(jiān)督和群眾監(jiān)督力度。
（五）深入推進安全生產(chǎn)信用建設。市應急管理局、發(fā)改委等10部門聯(lián)合印發(fā)了《xx市安全生產(chǎn)信用“紅名單”“黑名單”管理暫行辦法》（銀應急規(guī)發(fā)〔2019〕2號），制定了安全生產(chǎn)信用“黑名單”認定程序及聯(lián)合懲戒措施，建立了失信聯(lián)合懲戒機制。同時，制定了《xx市安全生產(chǎn)行政處罰信息信用修復制度》，建立了全市安全生產(chǎn)行政處罰信息信用修復機制，保障失信主體權益。為進一步有效解決涉企現(xiàn)場檢查多、頻次高等問題，我局起草了《安全生產(chǎn)信用分類分級監(jiān)管辦法》，下一步將在審查討論通過后正式印發(fā)。
一是服務水平有待提高。政府信息公開不全面不及時偶有發(fā)生，規(guī)劃計劃、行政許可（審批）、重大項目建設、財政資金使用等方面的信息還有欠缺。
二是事中事后監(jiān)管有待提高。由于審批、備案項目涉及的市場主體數(shù)量太多，監(jiān)管人員數(shù)量過少，日常監(jiān)管難度大、任務重，受專業(yè)限制，雙隨機抽查實施困難，制約了管理水平的提高。
針對存在的問題，下一步我局將認真貫徹落實國家、自治區(qū)、xx市關于優(yōu)化營商環(huán)境的各項決策部署，繼續(xù)堅持簡政放權簡化審批流程、創(chuàng)新管理方法提高管理水平、完善服務事項提升服務水平，不斷優(yōu)化營商環(huán)境，進一步簡化審批流程，加強事中事后監(jiān)管，推動服務優(yōu)化升級，在“放管服”工作中取得好成績。
（一）繼續(xù)推進政務信息公開力度，切實提升部門形象。充分認識信息公開對構建政府公信力的重要性，認真學習政府信息公開條例內(nèi)容和xx市有關信息公開的文件，真正把信息公開做到細致。
（二）繼續(xù)優(yōu)化辦事流程，切實提高審批服務能力。進一步簡化審批手續(xù)、壓縮審批時限、創(chuàng)新審批方式。做好取消和下放行政審批事項的落實和銜接，對于取消核準事項，按照產(chǎn)業(yè)政策和發(fā)展規(guī)劃相關要求做好后續(xù)監(jiān)管；對于下放審批事項，正確行使行政審批權力。
（三）圍繞優(yōu)化營商環(huán)境，創(chuàng)新服務方式。積極開展“雙隨機一公開”工作，定期對市場主體行為檢查，加大抽查頻次。暢通群眾投訴舉報渠道，完善舉報受理、處理和反饋機制，落實舉報獎勵制度，充分發(fā)揮群眾監(jiān)督和輿論監(jiān)督作用。
（四）加強便民服務意識，切實提高社會滿意度。嚴格按照“減證便民”“最多跑一次”要求，全面清理涉及企業(yè)和群眾辦事創(chuàng)業(yè)的各類無謂證明和繁瑣手續(xù)，實現(xiàn)群眾少跑路、不跑路，提升群眾滿意度。做好政策解讀和咨詢工作，進一步加大政策宣傳和解讀力度，全心全意為群眾搞好業(yè)務指導服務。同時，加大大廳窗口服務能力和水平，優(yōu)化窗口辦事環(huán)境，提升窗口人員服務態(tài)度，規(guī)范窗口服務標準，加大群眾監(jiān)督力度，及時回應反饋意見。
市場監(jiān)管局營商環(huán)境工作開展情況匯報篇二
;商務辦營商環(huán)境工作開展情況匯報
（2018年9月5日）
各位領導、同志們，按照會議安排，下面我代表縣商務辦簡要匯報一下商務系統(tǒng)優(yōu)化營商環(huán)境工作開展情況：
一、工作開展情況
一是認真學習、統(tǒng)籌安排。召開專題會議，認真學習縣委、縣政府關于優(yōu)化提升xxx營商環(huán)境有關文件和會議精神，主動學習了《陜西省優(yōu)化營商環(huán)境條例》（2018年3月31日陜西省第十三屆人民代表大會常務委員會第二次會議通過），弄清搞懂商務工作優(yōu)化營商環(huán)境該怎么做的問題，結合商務工作實際，對我辦開展優(yōu)化提升營商環(huán)境工作進行了統(tǒng)籌安排，并研究制定了《商務辦關于開展營商環(huán)境大走訪活動方案》。
二是精心組織，狠抓落實。按照縣上優(yōu)化提升營商環(huán)境大走訪《實施方案》的要求，我辦將全縣限額以上商貿(mào)流通企業(yè)、大個體戶、外貿(mào)企業(yè)、加油站、電商企業(yè)、汽車銷售企業(yè)以及商務系統(tǒng)下屬企業(yè)等共xxx戶，作為本次“大走訪”活動的對象，抽調(diào)商務系統(tǒng)xxx名工作人員，分成四組，采取走訪詢問、組織企業(yè)負責人填寫問卷調(diào)查表、召開座談會等方式開展調(diào)查。截至目前，我們已完成了xxx企業(yè)或個體
戶的調(diào)查走訪，并按照要求定期向縣營商辦報送了走訪活動的進展情況，對企業(yè)需要解決的問題形成了走訪活動問題臺帳，對我辦能夠解決的問題，我們及時予以解決，對需要其他部門協(xié)助解決的問題正在歸類整理，將在大走訪活動結束后統(tǒng)一匯總上報縣營商辦。
三是有機結合，同步推進。在開展營商環(huán)境大走訪工作的同時，我辦也收到了市商務局《關于開展全市商務系統(tǒng)優(yōu)化提升營商環(huán)境的通知》以及縣政府辦印發(fā)的營商環(huán)境《專項整治工作方案》的通知，我辦緊盯“優(yōu)化提升營商環(huán)境”目標，認真學習領會有關通知精神，統(tǒng)籌安排，使優(yōu)化提升營商環(huán)境工作市縣兩級工作安排有機結合、共同推進，取得了階段性成效。
二、存在問題
一方面，我縣商貿(mào)流通企業(yè)總體上規(guī)模偏小，經(jīng)營者和企業(yè)員工素質(zhì)偏低，企業(yè)經(jīng)營狀況一般，經(jīng)營者用長遠眼光開辦企業(yè)、開辦“百年老店”的意識不強，服務態(tài)度、產(chǎn)品質(zhì)量、經(jīng)營模式等方面都有巨大的提升空間。另一方面，在調(diào)查走訪過程中，有企業(yè)反映政府工作人員辦事效率不高、態(tài)度好、辦事流程繁瑣等問題仍然存在，說明政府服務質(zhì)量和水平也同樣急需進一步提升。
三、下步工作打算
（一）體現(xiàn)規(guī)范化服務。一方面要組織企業(yè)認真學習《消
費者權益保護法》、《價格法》、《反不正當競爭法》等相關法律，根據(jù)相關法律和法規(guī)，規(guī)范格式合同，規(guī)范服務提供方式，保護企業(yè)和消費者合法權益，使優(yōu)質(zhì)服務更加體現(xiàn)滿足消費需求，服務大眾的內(nèi)涵。另一方面，應在標準規(guī)范的基礎上不斷提升服務質(zhì)量。要引導商貿(mào)服務企業(yè)總結提煉優(yōu)質(zhì)服務經(jīng)驗，形成服務流程、服務語言、服務動作、服務態(tài)度標準，使服務質(zhì)量目標化，服務方法規(guī)范化、服務過程程序化。系統(tǒng)梳理現(xiàn)有的服務標準，逐步建立企業(yè)、行業(yè)服務標準體系。力爭實現(xiàn)優(yōu)質(zhì)服務過程受控，并得到保持和持續(xù)改進。
（二）體現(xiàn)誠信經(jīng)營。用誠信服務贏得消費者信任是優(yōu)質(zhì)服務的基本要求，應積極推動建立誠信經(jīng)營的環(huán)境，提出誠信經(jīng)營的自律規(guī)范，建立對誠信經(jīng)營的企業(yè)進行宣傳的守信激勵機制，發(fā)揮誠信企業(yè)的示范作用。要落實企業(yè)明碼標價，不售假，不強制消費，堅持一視同仁，禮貌相待，讓消費者明白消費，安心消費。
（三）體現(xiàn)節(jié)能減排，綠色環(huán)保。開展優(yōu)質(zhì)服務活動與行業(yè)的可持續(xù)發(fā)展結合起來，建成環(huán)境友好型行業(yè)。應指導企業(yè)，引導消費者厲行勤儉節(jié)約、科學合理消費，鼓勵節(jié)約，反對浪費。應重視節(jié)能減排工作，在6月全國范圍內(nèi)開展的“節(jié)能宣傳周”期間，應組織企業(yè)開展節(jié)能減排宣傳，強化全民節(jié)能減排意識，引導消費，要查找企業(yè)資源浪費的環(huán)節(jié)，
進行改進。
（四）體現(xiàn)便民利民。對消費者提供便利服務是企業(yè)發(fā)展、行業(yè)競爭、社會進步的要求，也是優(yōu)質(zhì)服務的基本特征。應引導和鼓勵企業(yè)通過推動社區(qū)商業(yè)建設，創(chuàng)新便民措施，對老年人群和弱勢群體提供特殊服務，有效開發(fā)和充分利用先進的設備、技術和手段，及時提供服務，節(jié)約消費者的時間成本，更快更好的滿足消費者的便利需求。
（五）體現(xiàn)服務職業(yè)化。要將開展優(yōu)質(zhì)服務活動與提高商貿(mào)服務業(yè)從業(yè)人員的職業(yè)化水平結合起來。一方面，應組織企業(yè)和從業(yè)人員通過培訓、觀摩、交流等，努力提高員工職業(yè)能力和技術水平。另一方面，要引導企業(yè)關注員工需求和發(fā)展，制定員工成長計劃，幫助員工樹立良好的職業(yè)心態(tài)和職業(yè)道德，提高員工的職業(yè)榮譽感，減少商貿(mào)服務業(yè)員工流失，增加企業(yè)和行業(yè)的凝聚力。
（六）體現(xiàn)消費者滿意度。把優(yōu)質(zhì)服務的落腳點放在提高顧客滿意上。應增加與消費者的互動，多方位征求顧客意見，找出服務質(zhì)量方面存在的問題并進行改進，提高消費者滿意度。
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;市場監(jiān)管局優(yōu)化營商環(huán)境工作匯報
今年以來，全市市場監(jiān)管部門銳意改革創(chuàng)新，奮力攻堅克難，深入推進商事制度改革，努力打造一流營商環(huán)境。下面，按照會議安排，我就上半年工作開展情況報告如下：
一、工作開展情況（一）全面推進“雙隨機、一公開”監(jiān)管。一是以市政府名義印發(fā)《x全面推行“雙隨機一公開”監(jiān)管工作實施方案》等制度文件，建立健全制度管理體系。二是調(diào)整市深化商事制度改革加強事中事后監(jiān)管聯(lián)席會議成員，成員單位調(diào)整到x家。三是制定我局“雙隨機、一公開”抽查事項清單和工作計劃；聯(lián)合x等部門啟動全市廣告監(jiān)管及網(wǎng)絡交易監(jiān)管跨部門聯(lián)合抽查。今年以來，全市x家單位對x家企業(yè)實施了“雙隨機、一公開”抽查并公示結果。四是完成涵蓋市縣兩級x家單位的“一單兩庫”平臺建設，形成覆蓋市縣（區(qū)）執(zhí)法檢查機關的監(jiān)管網(wǎng)絡。
（二）持續(xù)推進商事制度改革。一是大力壓縮企業(yè)開辦時間。精簡審批環(huán)節(jié)，再造工作流程，開設“一窗式”綜合窗口，將企業(yè)開辦時間壓縮至x個工作日內(nèi)完成，將企業(yè)核準名稱辦理時間壓縮到x。上半年，新登記市場主體x萬戶，總量達x萬戶，兩項指標均位居全省第x位。二是全面推行企業(yè)“全程電子化登記”。上半年，通過全程電子化辦理登記注冊x戶，位居全省第x位。三是積極推進企業(yè)注銷便利化工作，實現(xiàn)及時受理審核和當場辦理。深入推進“個轉企”工作。
上半年，完成“個轉企”x戶。
（三）著力加強知識產(chǎn)權管理。市政府高度重視知識產(chǎn)權工作，組織召開了全市知識產(chǎn)權工作推進會，安排部署重點工作。我局也按照機構改革要求，完成知識產(chǎn)權職能劃轉、機構設置和人員配備工作，推動了知識產(chǎn)權各項工作有序開展。一是上半年，全市申請發(fā)明專利x件，居全省第x位；有效發(fā)明x件，同比增長x%，居全省第x位。二是上半年，全市擁有有效發(fā)明x件，每萬人口發(fā)明發(fā)利擁有量x件，分別位居全省第x位和第x位。
二、存在問題（一）“雙隨機、一公開”監(jiān)管方面。一是由于機構改革，市直機關和各縣市區(qū)部門職責和人員調(diào)整范圍較大，部門協(xié)同監(jiān)管力度還不夠強，跨部門聯(lián)合抽查工作還需進一步加強。二是“一單兩庫”建設還需進一步完善，已建
成“一單兩庫”單位的監(jiān)管對象庫的精確度、執(zhí)法人員庫的完
整度還需進一步加強。（二）優(yōu)化營商環(huán)境方面。一是部門
系統(tǒng)數(shù)據(jù)存在交互不及時、不聯(lián)通及全程電子化覆蓋率不高、辦理企業(yè)登記后無法關聯(lián)辦理相應行政審批事項等問題。二是不能很好運用全程電子化登記平臺辦理業(yè)務，需要工作人員進行指導。（三）知識產(chǎn)權管理方面。一是知識產(chǎn)權人才
隊伍有待加強。機構改革后，原專利管理等知識產(chǎn)權職責劃轉市場監(jiān)管部門，但人員沒有進行相應劃轉，知識產(chǎn)權專利管理人員不足，且有的身兼數(shù)職，影響了工作開展。二是發(fā)
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;（2018年9月5日）
各位領導、同志們，按照會議安排，下面我代表縣商務辦簡要匯報一下商務系統(tǒng)優(yōu)化營商環(huán)境工作開展情況：
一、工作開展情況
一是認真學習、統(tǒng)籌安排。召開專題會議，認真學習縣委、縣政府關于優(yōu)化提升xxx營商環(huán)境有關文件和會議精神，主動學習了《陜西省優(yōu)化營商環(huán)境條例》（2018年3月31日陜西省第十三屆人民代表大會常務委員會第二次會議通過），弄清搞懂商務工作優(yōu)化營商環(huán)境該怎么做的問題，結合商務工作實際，對我辦開展優(yōu)化提升營商環(huán)境工作進行了統(tǒng)籌安排，并研究制定了《商務辦關于開展營商環(huán)境大走訪活動方案》。
二是精心組織，狠抓落實。按照縣上優(yōu)化提升營商環(huán)境大走訪《實施方案》的要求，我辦將全縣限額以上商貿(mào)流通企業(yè)、大個體戶、外貿(mào)企業(yè)、加油站、電商企業(yè)、汽車銷售企業(yè)以及商務系統(tǒng)下屬企業(yè)等共xxx戶，作為本次“大走訪”活動的對象，抽調(diào)商務系統(tǒng)xxx名工作人員，分成四組，采取走訪詢問、組織企業(yè)負責人填寫問卷調(diào)查表、召開座談會等方式開展調(diào)查。截至目前，我們已完成了xxx企業(yè)或個體戶的調(diào)查走訪，并按照要求定期向縣營商辦報送了走訪活動的進展情況，對企業(yè)需要解決的問題形成了走訪活動問題臺
帳，對我辦能夠解決的問題，我們及時予以解決，對需要其他部門協(xié)助解決的問題正在歸類整理，將在大走訪活動結束后統(tǒng)一匯總上報縣營商辦。
三是有機結合，同步推進。在開展營商環(huán)境大走訪工作的同時，我辦也收到了市商務局《關于開展全市商務系統(tǒng)優(yōu)化提升營商環(huán)境的通知》以及縣政府辦印發(fā)的營商環(huán)境《專項整治工作方案》的通知，我辦緊盯“優(yōu)化提升營商環(huán)境”目標，認真學習領會有關通知精神，統(tǒng)籌安排，使優(yōu)化提升營商環(huán)境工作市縣兩級工作安排有機結合、共同推進，取得了階段性成效。
二、存在問題
一方面，我縣商貿(mào)流通企業(yè)總體上規(guī)模偏小，經(jīng)營者和企業(yè)員工素質(zhì)偏低，企業(yè)經(jīng)營狀況一般，經(jīng)營者用長遠眼光開辦企業(yè)、開辦“百年老店”的意識不強，服務態(tài)度、產(chǎn)品質(zhì)量、經(jīng)營模式等方面都有巨大的提升空間。另一方面，在調(diào)查走訪過程中，有企業(yè)反映政府工作人員辦事效率不高、態(tài)度好、辦事流程繁瑣等問題仍然存在，說明政府服務質(zhì)量和水平也同樣急需進一步提升。
三、下步工作打算
（一）體現(xiàn)規(guī)范化服務。一方面要組織企業(yè)認真學習《消費者權益保護法》、《價格法》、《反不正當競爭法》等相關法律，根據(jù)相關法律和法規(guī)，規(guī)范格式合同，規(guī)范服務提
供方式，保護企業(yè)和消費者合法權益，使優(yōu)質(zhì)服務更加體現(xiàn)滿足消費需求，服務大眾的內(nèi)涵。另一方面，應在標準規(guī)范的基礎上不斷提升服務質(zhì)量。要引導商貿(mào)服務企業(yè)總結提煉優(yōu)質(zhì)服務經(jīng)驗，形成服務流程、服務語言、服務動作、服務態(tài)度標準，使服務質(zhì)量目標化，服務方法規(guī)范化、服務過程程序化。系統(tǒng)梳理現(xiàn)有的服務標準，逐步建立企業(yè)、行業(yè)服務標準體系。力爭實現(xiàn)優(yōu)質(zhì)服務過程受控，并得到保持和持續(xù)改進。
（二）體現(xiàn)誠信經(jīng)營。用誠信服務贏得消費者信任是優(yōu)質(zhì)服務的基本要求，應積極推動建立誠信經(jīng)營的環(huán)境，提出誠信經(jīng)營的自律規(guī)范，建立對誠信經(jīng)營的企業(yè)進行宣傳的守信激勵機制，發(fā)揮誠信企業(yè)的示范作用。要落實企業(yè)明碼標價，不售假，不強制消費，堅持一視同仁，禮貌相待，讓消費者明白消費，安心消費。
（三）體現(xiàn)節(jié)能減排，綠色環(huán)保。開展優(yōu)質(zhì)服務活動與行業(yè)的可持續(xù)發(fā)展結合起來，建成環(huán)境友好型行業(yè)。應指導企業(yè)，引導消費者厲行勤儉節(jié)約、科學合理消費，鼓勵節(jié)約，反對浪費。應重視節(jié)能減排工作，在6月全國范圍內(nèi)開展的“節(jié)能宣傳周”期間，應組織企業(yè)開展節(jié)能減排宣傳，強化全民節(jié)能減排意識，引導消費，要查找企業(yè)資源浪費的環(huán)節(jié)，進行改進。
（四）體現(xiàn)便民利民。對消費者提供便利服務是企業(yè)發(fā)
展、行業(yè)競爭、社會進步的要求，也是優(yōu)質(zhì)服務的基本特征。應引導和鼓勵企業(yè)通過推動社區(qū)商業(yè)建設，創(chuàng)新便民措施，對老年人群和弱勢群體提供特殊服務，有效開發(fā)和充分利用先進的設備、技術和手段，及時提供服務，節(jié)約消費者的時間成本，更快更好的滿足消費者的便利需求。
（五）體現(xiàn)服務職業(yè)化。要將開展優(yōu)質(zhì)服務活動與提高商貿(mào)服務業(yè)從業(yè)人員的職業(yè)化水平結合起來。一方面，應組織企業(yè)和從業(yè)人員通過培訓、觀摩、交流等，努力提高員工職業(yè)能力和技術水平。另一方面，要引導企業(yè)關注員工需求和發(fā)展，制定員工成長計劃，幫助員工樹立良好的職業(yè)心態(tài)和職業(yè)道德，提高員工的職業(yè)榮譽感，減少商貿(mào)服務業(yè)員工流失，增加企業(yè)和行業(yè)的凝聚力。
（六）體現(xiàn)消費者滿意度。把優(yōu)質(zhì)服務的落腳點放在提高顧客滿意上。應增加與消費者的互動，多方位征求顧客意見，找出服務質(zhì)量方面存在的問題并進行改進，提高消費者滿意度。
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2020年，我縣牢固樹立“營商環(huán)境就是生產(chǎn)力”的理念，以黨的十九大精神和習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，全面落實習近平總書記“構建親清新型政商關系”，“營造穩(wěn)定公平透明、可預期的營商環(huán)境”系列講話精神，在優(yōu)化營商環(huán)境工作方面做了大量富有成效的工作，現(xiàn)匯報如下。
（一）以貫徹落實《優(yōu)化營商環(huán)境條例》為中心，利用專項行動求實效。
1、強化了《條例》學習宣傳?！秲?yōu)化營商環(huán)境條例》出臺后，縣委、縣政府帶頭，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、園區(qū)和部門均組織開展了《條例》的學習宣傳活動，讓優(yōu)化營商環(huán)境的理念扎根全縣黨員干部的心中。2月20日，縣政府常務會議審議通過印發(fā)了縣發(fā)改局起草的《關于做好〈優(yōu)化營商環(huán)境條例〉貫徹實施工作的通知》，針對《條例》條款進行了具體的責任分工，明確了任務、時限。
2、開展了現(xiàn)行政策專項清理。2月20日至3月17日，全縣各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、園區(qū)和縣直單位對涉及營商環(huán)境的規(guī)范性文件和其他政策文件進行了全面的清理，共清理營商環(huán)境有關文件25個，均未發(fā)現(xiàn)違反《條例》有關條款的內(nèi)容，其中保留文件18個，啟動修訂文件4個，廢止文件3個。
3、推廣借鑒先進地區(qū)經(jīng)驗。3月16日，縣行政審批服務局、縣發(fā)改局聯(lián)合印發(fā)了《關于復制推廣借鑒京滬兩地改革舉措推動我縣營商環(huán)境持續(xù)優(yōu)化的通知》，在全縣組織開展了復制推廣借鑒京滬兩地改革舉措的專項行動，現(xiàn)文件要求全國復制推廣的13項改革舉措已基本完成；供全國借鑒的23項改革舉措，大部分已基本完成，剩余6項正在推進中。
4、組織開展了營商環(huán)境大優(yōu)化行動。市委辦、市政府辦印發(fā)《關于印發(fā)〈益陽市營商環(huán)境大優(yōu)化行動方案〉的通知》后，我縣積極行動，由縣發(fā)改局及時起草了我縣的《營商環(huán)境大優(yōu)化行動方案》，4月8日經(jīng)縣委常委會研究通過，4月13日印發(fā)到全縣各單位，對22項工作任務列出了《重點任務清單》，進行了具體的責任分工，明確了牽頭單位和責任單位，并對“營商環(huán)境評價指標”細化了責任落實分工。同時，由縣紀委監(jiān)委牽頭起草，經(jīng)縣委常委會研究，印發(fā)了桃江縣《“作風建設大提升，營商環(huán)境大優(yōu)化”活動實施方案》。5月份，縣紀委、縣委辦、縣組織部、縣政府辦、縣發(fā)改局聯(lián)合開展了專項督查，從督查情況反饋，兩項行動取得了較好的效果。
（二）提升主動服務理念，努力做到“有求必應”。
1、努力營造復工復產(chǎn)興業(yè)環(huán)境。
縣人民政府出臺了《桃江縣關于應對新型冠狀病毒感染的肺炎疫情支持中小企業(yè)共渡難關的十二條政策意見》（桃政發(fā)（2020）1號），加大金融支持力度，穩(wěn)定職工隊伍、同時在企業(yè)社保等方面減輕企業(yè)負擔，在做好防控工作的前提下，全力支持企業(yè)復工復產(chǎn)。
縣委組織部印發(fā)了《關于指導復工企業(yè)做好疫情防控工作的提示》和《關于選派疫情防控工作聯(lián)絡員協(xié)助做好企業(yè)復工復產(chǎn)相關工作的緊急通知》，提出了復工復產(chǎn)企業(yè)的“十二個有”工作要求，推出了“專員指導，現(xiàn)場解決”的新舉措。明確對每家申請復工的企業(yè)派出3名干部、規(guī)模企業(yè)派出1名副科級指導員，共選派154名副科級以上干部坐鎮(zhèn)173家企業(yè)協(xié)助開展疫情防控工作，幫助企業(yè)處理在復工復產(chǎn)中遇到的各種問題。
針對勞動密集型企業(yè)用工難的問題，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)辦聯(lián)合各村（社區(qū)）幫助用工企業(yè)物色本地健康的勞動力，開具健康證明，組織員工前往企業(yè)了解各項防控措施，并對外地員工單獨建檔，不安排在聚集性車間，安排單獨的食宿，以這種既不耽誤工作，又不影響疫情防控的方式完成14天隔離。2月18日下午，由縣人社局組織，通過桃江縣人民政府門戶網(wǎng)、桃江新聞網(wǎng)、桃江融媒手機客戶端、官方微信、fm105.2無線調(diào)頻廣播和農(nóng)村廣播“村村響”等六大平臺，以網(wǎng)絡直播形式舉辦了2020年“春風行動”招聘會，協(xié)助企業(yè)招攬人才，共計為全縣86家企業(yè)招聘員工2660名。
落實支持企業(yè)復工復產(chǎn)“干貨”政策。今年1-3月，各項稅費減免合計2972萬元；除高耗能行業(yè)外，現(xiàn)執(zhí)行一般工商業(yè)及其他電價、大工業(yè)電價的電力用戶按原到戶電價水平優(yōu)惠5%；工商業(yè)用戶2月底至4月共用氣21萬立方，每立方氣價優(yōu)惠0.4元，為企業(yè)節(jié)省成本84000元；1-5月為275家參保企業(yè)階段性減免養(yǎng)老保險費1571萬元；減免工傷保險費710余萬元；失業(yè)保險所有參保企業(yè)已落實1%費率，目前38家企業(yè)已全部申報2019年度失業(yè)保險穩(wěn)崗補貼；截止5月底，企業(yè)職工基本醫(yī)療保險費我縣11家企業(yè)申請緩繳，緩繳金額達232萬元；授信企業(yè)復工復產(chǎn)貸款2.47億元，發(fā)放工業(yè)企業(yè)貸款36筆1.18億元；“助保貸”為企業(yè)提供貸款額度60%的信用增信，不收取費用，累計發(fā)放貸款68筆、4.72億元。
同時，我縣還在有限的防疫物資儲備中協(xié)調(diào)出部分口罩、消毒液，體溫槍等物資，為企業(yè)疫情防控提供物資支持，為復工企業(yè)消除后顧之憂。
截至3月上旬，全縣198家規(guī)模工業(yè)企業(yè)、10家規(guī)模服務業(yè)企業(yè)、161家商貿(mào)流通企業(yè)、15家農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)全部復工復產(chǎn)；22個市級重點建設項目全部復工。
2、進一步提升行政審批服務效能。
堅持以制度管事，把權力關進籠子。今年我縣修改完善了《窗口服務績效考核辦法》，首次將鄉(xiāng)鎮(zhèn)和分中心政務服務工作質(zhì)量納入考核范疇，以全面提升服務理念，改善政務服務環(huán)境。在全市率先出臺《桃江縣政務服務容缺受理制度》，方便投資者和群眾辦事，目前已公布首批容缺受理事項81項，涉及17個部門。推行《桃江縣政務服務“好差評”制度》，將“好差評”制度落實情況納入個人和窗口服務績效考核范疇。
強化教育培訓。縣政務服務中心將《營商環(huán)境條例》及其解讀、中心出臺的各項制度掛到桃江縣政務服務旗艦店，組織窗口工作人員進行專題培訓和學習；編印《便民服務手冊》4000本和《政務服務通聯(lián)掛圖》1000份，發(fā)放到各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村（社區(qū)）、醫(yī)院、學校，讓企業(yè)群眾能利用app等現(xiàn)代工具網(wǎng)上辦事、呆在家里問詢所辦之事。
開通綠色服務通道，優(yōu)化審批服務流程。材料清單減了再減。今年3月，我縣所有進駐窗口又對依申請類政務服務事項應提交材料清單開展了地毯式排查，在法規(guī)、文件有明確規(guī)定的情況下，仍有城管執(zhí)法、人社等8個部門從方便群眾實際出發(fā)，減掉了15個事項的23項應提交材料。對所有“一件事一次辦”事項，實行相同材料只需提交一次。辦結時限縮了再縮。針對全縣重點項目，對涉及的每個事項辦結時限在承諾時限的基礎上進行了再次壓縮。如不動產(chǎn)登記、抵押對重點項目承諾縮減至3個工作日；辦理用地規(guī)劃許可、工程規(guī)劃許可、施工許可等事項，對重點項目承諾縮減至8個工作日；市場主體設立登記、企業(yè)投資項目備案都改為了即辦。在實際辦理過程中，則比承諾時限還要提前，如入園的高勝模架項目辦理項目核準、用地規(guī)劃許可實際用時僅2個工作日，比法定時限提前了87.5%。辦事流程優(yōu)了再優(yōu)。把多個事項當成一件事來辦，對一件事只設定受理、審查、辦結三個環(huán)節(jié)，縣政務服務中心共確立“一件事一次辦”事項目錄213項。針對重點項目，還按照工業(yè)投資類、商貿(mào)物流類、旅游文教類制定了分類告知書，項目業(yè)主可自主選擇需辦的所有事項組成一個套餐，縣政務服務中心則予以一次性受理，分頭派件，“串聯(lián)”審批、“并聯(lián)”審批相結合，以最簡的程序、最短的時效來為企業(yè)服務。開展全程幫代辦服務。縣政務服務中心主動與園區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、重點項目落地單位對接，開展服務認領活動，對各認領項目開展全程幫代辦服務，提供延時、預約、證書郵寄、上門等服務。
加強考核監(jiān)督?？h發(fā)改局開展了行政效能監(jiān)管工作，及時提醒各單位臨期辦件，行政效能電子監(jiān)管系統(tǒng)運行以來，我縣無一件逾期辦件（除因系統(tǒng)技術原因外）?？h政務服務中心堅持“一月一評”“一季一通報”，加強對窗口業(yè)務工作的監(jiān)督管理。建立了特聘監(jiān)督員制度，讓更多的眼光監(jiān)督政務服務工作，更多的“金點子”促進政務服務工作。
3、部門深入園區(qū)企業(yè)問需解難。
4月21日，縣優(yōu)辦、縣司法局主動組織相關職能部門，在桃江經(jīng)開區(qū)召開了《優(yōu)化營商環(huán)境條例》專項法治宣傳活動暨“法治體檢”座談會，現(xiàn)場為企業(yè)答疑解難。
5月13日，市生態(tài)環(huán)境局桃江分局在園區(qū)組織召開了桃江工業(yè)園區(qū)91個行業(yè)排污許可證登記培訓會，上門指導企業(yè)申報。桃江經(jīng)開區(qū)聯(lián)系了多家中介公司，通過競爭性談判，為企業(yè)降低中介服務收費50%以上。
縣人社局、縣稅務局也深入園區(qū)為企業(yè)宣講了復工復產(chǎn)有關稅費、社保優(yōu)惠政策。
4、組織開展履約踐諾專項督查。
《桃江縣招商引資優(yōu)惠政策暫行辦法》設立的搬遷費補貼暫未到位；
《關于應對新型冠狀病毒感染的肺炎疫情支持中小企業(yè)共渡難關的十二條政策意見》規(guī)定的貸款政策未完全落實。
上述問題已上報縣“作風建設大提升、營商環(huán)境大優(yōu)化”活動領導小組辦公室處理。
5、及時辦理營商環(huán)境咨詢投訴。
及時處理了營商環(huán)境相關投訴咨詢和上級交辦事項。上半年受理營商環(huán)境咨詢投訴10起，均已及時調(diào)查并回復，做到了件件有落實，事事有回音。對市優(yōu)辦交辦的國南礦業(yè)用電增容問題及市優(yōu)辦測評、座談收集的問題進行了調(diào)查、整改和回復。
（三）強化行政執(zhí)法監(jiān)管，力爭實現(xiàn)“無事不擾”。
1、落實了涉企檢查備案制度。4月17日，縣優(yōu)辦印發(fā)了《關于做好2020年涉企檢查備案工作的通知》，要求各涉企檢查單位按時上報年度涉企檢查計劃和分次檢查備案相關事項。截止5月底，已有14家行政執(zhí)法單位上報了涉企檢查計劃，3家單位進行了分次備案。
2、加強了行政執(zhí)法監(jiān)督。一是全面推行行政執(zhí)法“三項制度”。聚焦行政執(zhí)法源頭、過程、結果等關鍵環(huán)節(jié),全面推行行政執(zhí)法公示制度、執(zhí)法全過程記錄制度、重大執(zhí)法決定法制審核制度。切實增強行政執(zhí)法工作的法治化、規(guī)范化、透明化。嚴格落實重大行政處罰、行政強制備案審查制度。二是推行“雙隨機、一公開”監(jiān)管，實行縣、鄉(xiāng)兩級隨機抽查事項清單、抽查情況、查處結果全面公開。三是加大涉及民營企業(yè)行政復議維權力度。暢通行政復議受理渠道,對涉及民營企業(yè)的行政復議案件及時受理、抓緊審理、盡快辦結,并做好釋法工作?？h司法局還印發(fā)了《關于疫情防控期間加強行政執(zhí)法工作推進嚴格規(guī)范公正文明執(zhí)法的通知》，要求執(zhí)法單位做到以法為據(jù)、以理服人、以情感人，減輕行政執(zhí)法對企業(yè)的影響。
3、開展了重點企業(yè)營商環(huán)境整治。縣公安局對聚眾擾亂企業(yè)秩序、尋釁滋事、封門堵路、敲詐勒索、欺行霸市、非法阻工、強買強賣、強攬工程等破壞市場秩序、侵害企業(yè)合法權益的違法犯罪行為開展了嚴厲打擊。今年已對損害營商環(huán)境的刑事案件立案2起，查處行政案件5起，行政拘留2人。
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