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審計的工作規(guī)劃審計工作總結(jié)及工作計劃篇一
2006—2010年,是我國銜接“十五”實施“十一五”經(jīng)濟和社會發(fā)展規(guī)劃的重要時期,也是我國全面落實科學(xué)發(fā)展觀,發(fā)展模式創(chuàng)新和制度創(chuàng)新的重要時期。為了加強內(nèi)部審計工作,提高內(nèi)部審計水平,更好地為我省實現(xiàn)“兩個率先”服務(wù),根據(jù)《審計法》,《審計署關(guān)于內(nèi)部審計工作的規(guī)定》,審計署及中內(nèi)協(xié),省政府及審計廳有關(guān)內(nèi)部審計工作的部署,結(jié)合我省內(nèi)部審計工作的實際情況,制定《江蘇省2006—2010年內(nèi)部審計工作發(fā)展規(guī)劃》。
1.00、指導(dǎo)思想
緊密圍繞實現(xiàn)“兩個率先”和部門、企事業(yè)單位工作重點,充分發(fā)揮內(nèi)部審計監(jiān)督評價和咨詢服務(wù)的職能作用,以富民強省為主線,增加價值為中心,改善運作為重點,防范風(fēng)險為導(dǎo)向,凈化環(huán)境為前提,拓展內(nèi)部審計領(lǐng)域,深化內(nèi)部審計內(nèi)容,改進(jìn)內(nèi)部審計技術(shù)方法,加大內(nèi)部審計力度,整合內(nèi)部審計資源,提高內(nèi)部審計效率、質(zhì)量和效應(yīng),提交有份量的內(nèi)部審計報告、意見和建議。內(nèi)部審計報告、意見和建議的準(zhǔn)確率達(dá)到100%。被審計單位接受內(nèi)部審計報告、意見和建議的程度達(dá)到95%以上。
3.00、具體任務(wù)
要按照“全面審計、突出重點、眼睛向內(nèi)、挖掘增效、堵洞防弊”的要求,突出抓好財務(wù)收支、購銷價格、投資項目、經(jīng)濟責(zé)任、經(jīng)濟效益、經(jīng)營決策、內(nèi)控制度、公司治理、風(fēng)險管理,以及重點部門、重點單位、重點項目、重點資金、重點問題,領(lǐng)導(dǎo)重視、群眾關(guān)心、社會關(guān)注的熱點、難點等事項的審計,在輔助本部門、本單位增加價值含量,提高內(nèi)在素質(zhì),幫助科學(xué)管理,輔助領(lǐng)導(dǎo)決策,維護(hù)經(jīng)濟秩序,促進(jìn)廉潔經(jīng)營上下功夫。在增加價值含量、提高內(nèi)在素質(zhì)、幫助科學(xué)管理、輔助領(lǐng)導(dǎo)決策、維護(hù)經(jīng)濟秩序、促進(jìn)廉潔經(jīng)營上下功夫,確保本部門、本單位組織目標(biāo)和經(jīng)濟目標(biāo)的實現(xiàn)。
3.01、財務(wù)收支審計。財務(wù)收支審計的目標(biāo)是對各類會計報表、各類資產(chǎn)負(fù)債權(quán)益、各類收入成本利潤,以及對企業(yè)改制、資產(chǎn)重組等活動進(jìn)行全面審計。重點審計是否正確執(zhí)行財務(wù)預(yù)算、計劃;是否按國家法律、法規(guī)、政策、標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行;是否符合財務(wù)、資金運行規(guī)律;是否按規(guī)定對專項資金單獨核算,??顚S?;是否執(zhí)行預(yù)算外資金管理辦法,有無將預(yù)算內(nèi)劃轉(zhuǎn)到預(yù)算外;有無弄虛作假做假賬、假報表等。
3.02、購銷價格審計。要進(jìn)一步貫徹江蘇省人民政府辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)《省審計廳關(guān)于在內(nèi)部審計中推行價格審計的意見》的通知(蘇政辦發(fā)[2001]10號),對本部門、本單位在購銷過程中發(fā)生的價格行為進(jìn)行咨詢、審核、監(jiān)督,確認(rèn)其真實性、合法性和效益性,為公開、公平、公正決策價格行為服務(wù);要進(jìn)一步規(guī)范在內(nèi)部審計中推行價格審計的行為,提高在內(nèi)部審計中推行價格審計的質(zhì)量,擴大在內(nèi)部審計中推行價格審計的效果;要加強宣傳力度和推廣力度,使購銷價格成為內(nèi)部審計的必審項目。
3.03、投資項目審計。內(nèi)部審計機構(gòu)應(yīng)將投資項目審計列入工作重點,加大對投資項目的監(jiān)控力度,積極參與可行性論證,做好開工前審計,實施過程審計,嚴(yán)格決算審計,促進(jìn)完善投資體制,確保投資安全,提高投資效果。
3.04、經(jīng)濟責(zé)任審計。開展經(jīng)濟責(zé)任審計,重點應(yīng)放在本單位所屬單位的領(lǐng)導(dǎo)人員上,做到“逢離必審”、“先審后離”,審計面達(dá)到100%。加強任期內(nèi)經(jīng)濟責(zé)任審計,加大屆中審計力度。要充分運用經(jīng)濟責(zé)任審計的成果,使經(jīng)濟責(zé)任審計成果成為科學(xué)評價領(lǐng)導(dǎo)人員經(jīng)濟責(zé)任的依據(jù),切實糾正經(jīng)濟責(zé)任審計中發(fā)現(xiàn)的問題,從體制、機制和制度的層面上研究解決和預(yù)防的措施,完善制度。
3.05、經(jīng)濟效益審計。促進(jìn)組織的效益全面提高,是內(nèi)部審計的重要職責(zé)。效益審計以揭露管理不善、決策失誤造成嚴(yán)重?fù)p失浪費和資產(chǎn)流失為重點,促進(jìn)提高資金管理水平和使用效益,維護(hù)國有資產(chǎn)安全。經(jīng)濟效益審計達(dá)到50%以上。
3.06、內(nèi)控制度審計。各級內(nèi)審機構(gòu)應(yīng)當(dāng)將內(nèi)控制度審計列入重要位置,建立必要的制度,組織合適的人員,采取相應(yīng)的措施,切實做好內(nèi)控制度審計工作,使內(nèi)控制度審計有一個較大的突破。要求在“十一五”期間內(nèi)控制度建制面達(dá)到100%,審計面達(dá)到100%。
3.07、風(fēng)險管理審計。風(fēng)險管理審計是國際內(nèi)部審計最前沿的審計門類。根據(jù)《江蘇省風(fēng)險管理審計準(zhǔn)則》規(guī)定,內(nèi)審機構(gòu)要積極試行風(fēng)險管理審計,特別是金融機構(gòu)、上市公司、“三資”企業(yè)、境外企業(yè)要普遍推行。風(fēng)險管理審計以審計評價為主,包括評價市場競爭風(fēng)險、經(jīng)營管理控制風(fēng)險、政策風(fēng)險等。
3.08、公司治理審計。要有計劃有步驟地推行公司治理審計。突出抓好公司治理環(huán)境的審計,準(zhǔn)確評價公司治理總體結(jié)構(gòu)、基本政策、治理環(huán)境、道德規(guī)范。突出抓好公司治理流程審計,準(zhǔn)確評價公司治理的戰(zhàn)略計劃、經(jīng)營決策、財務(wù)管理、舞弊控制、報酬政策等流程。突出抓好公司治理程序的審計,準(zhǔn)確評價內(nèi)部和外部治理報告程序、治理事項的上報和追蹤程序、治理變化和學(xué)習(xí)程序、治理支持軟件和技術(shù)等。
3.09、經(jīng)營決策審計。要積極開展經(jīng)營決策審計,重點審計被審計對象能否確立快速發(fā)展的經(jīng)營目標(biāo);能否根據(jù)本部門、本單位經(jīng)濟情況,拓展新的業(yè)務(wù)增長點,增強企業(yè)競爭力;能否適時調(diào)整業(yè)務(wù)結(jié)構(gòu),提升企業(yè)的經(jīng)濟效益;經(jīng)營決策有無重大失誤,有無造成嚴(yán)重后果等。同時,審計重大經(jīng)濟合同、投資方案、資產(chǎn)重組、結(jié)構(gòu)調(diào)整、經(jīng)營承包方案等內(nèi)容的審計事項。
以上審計由各部門、各單位根據(jù)實際情況安排,在做好財務(wù)收支、購銷價格、投資項目、經(jīng)濟責(zé)任審計的基礎(chǔ)上向經(jīng)濟效益、內(nèi)控制度、風(fēng)險管理、公司治理審、經(jīng)營決策審計方向拓展。
建立鄉(xiāng)鎮(zhèn)審計是適應(yīng)市場經(jīng)濟的客觀要求,也是內(nèi)部審計發(fā)展的內(nèi)在需要,在新形勢下鄉(xiāng)鎮(zhèn)審計應(yīng)當(dāng)進(jìn)一步發(fā)展,發(fā)揮更大的作用。
我省民營經(jīng)濟在全省經(jīng)濟總量中的比重越來越大,民營企業(yè)內(nèi)部審計應(yīng)運而生,成為內(nèi)部審計領(lǐng)域具有特色的一塊,應(yīng)當(dāng)認(rèn)真抓好。
4.00、法制建設(shè)
依法治國,建設(shè)社會主義法治國家,是我們黨和政府管理國家和社會事務(wù)的重要方針。內(nèi)部審計是依法治國的重要方面,也是建設(shè)社會主義法治國家的重要手段,必須堅持依法治審的原則,加強法制建設(shè),做好立法、普法、執(zhí)法工作,確保內(nèi)部審計持續(xù)、穩(wěn)定、健康發(fā)展。
4.01、修訂規(guī)定。幾年來,經(jīng)濟和社會的發(fā)展,內(nèi)部審計工作發(fā)生了深刻的變化,引進(jìn)國外先進(jìn)理念,深化經(jīng)濟體制改革,加強內(nèi)部管理監(jiān)督,加快經(jīng)濟社會發(fā)展,迫切需要調(diào)整內(nèi)部審計關(guān)系,對內(nèi)部審計工作中出現(xiàn)的新的問題作出新的規(guī)定。因此,必須修訂《江蘇省內(nèi)部審計規(guī)定》,將《江蘇省內(nèi)部審計規(guī)定》修改為《江蘇省內(nèi)部審計條例》,并建議盡快列入省人大“十一五”立法計劃。
4.02、制訂標(biāo)準(zhǔn)。2003年以來,中國內(nèi)部審計協(xié)會印發(fā)了《內(nèi)部審計基本準(zhǔn)則》、《內(nèi)部審計人員職業(yè)道德規(guī)范》和《審計計劃》等二十個具體準(zhǔn)則,《江蘇省內(nèi)部風(fēng)險管理審計準(zhǔn)則》也于2004年出臺。這是重要的內(nèi)部審計工作標(biāo)準(zhǔn),也是提高內(nèi)部審計水平的有力武器,我們要全面貫徹執(zhí)行。與此同時,必須進(jìn)一步做好地方內(nèi)部審計標(biāo)準(zhǔn)的起草發(fā)布工作,形成較為完善的江蘇省地方內(nèi)部審計準(zhǔn)則體系。
4.03、編寫指南。中國內(nèi)部審計協(xié)會先后發(fā)布了《企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員任期經(jīng)濟責(zé)任審計操作指南》、《物資采購內(nèi)部審計操作指南》和《建設(shè)項目內(nèi)部審計操作指南》?!督K省鄉(xiāng)鎮(zhèn)審計操作指南》、《江蘇省采購比價審計指南》也將發(fā)布施行。內(nèi)部審計指南是指導(dǎo)內(nèi)部審計行動的準(zhǔn)則,應(yīng)當(dāng)編寫更多的操作指南,以適應(yīng)內(nèi)部審計工作發(fā)展的需要。指南的編寫貫徹“急用先編、經(jīng)濟實用”的原則,統(tǒng)一規(guī)劃,分步實施。采用多種方式編寫本省各部門、各行業(yè)、各單位的內(nèi)部審計操作指南,在實踐中補充、修訂、完善?!笆晃濉逼陂g完成內(nèi)控制度、風(fēng)險管理、公司治理、經(jīng)營決策審計等四個操作指南。
4.04、法制教育。內(nèi)部審計普法教育應(yīng)當(dāng)突出內(nèi)部審計法制的內(nèi)容,也要結(jié)合宣傳其他法制的內(nèi)容。要結(jié)合本地區(qū)、本部門、本行業(yè)的具體情況,有針對性地開展內(nèi)部審計法制宣傳教育,既要兼顧全面,又要突出重點,采取切實措施,防止形式主義,保證法制宣傳教育真正有實效。要堅持學(xué)法用法相結(jié)合,法制教育與法制實踐相結(jié)合,普治兼顧,整體推進(jìn)。要堅持條塊結(jié)合,聯(lián)合互動,充分發(fā)揮地方和行業(yè)、部門的積極性,形成工作合力。要注意調(diào)查研究,不斷總結(jié)經(jīng)驗,充分發(fā)揮各類典型的示范作用。要根據(jù)不同地區(qū)、部門、行業(yè)和對象的特點,有針對性確定目標(biāo),使內(nèi)部審計法制宣傳教育適應(yīng)形勢的變化和發(fā)展。
要積極組織多種形式的法制宣傳教育活動,如法律咨詢、法律知識競賽,舉辦法制圖片展覽等。要充分發(fā)揮大眾傳媒的作用,辦好內(nèi)部審計法制欄目、節(jié)目和講座。
4.05、法制執(zhí)行。依法治理內(nèi)部審計除了需要加快立法進(jìn)程外,當(dāng)前突出的任務(wù)是要嚴(yán)格執(zhí)法,樹立內(nèi)部審計法制的權(quán)威。各級審計機關(guān)、內(nèi)審協(xié)會、內(nèi)審機構(gòu)都要模范地執(zhí)行內(nèi)部審計法規(guī)、準(zhǔn)則和指南,堅持秉公執(zhí)法。廣大內(nèi)審人員要嚴(yán)格依法辦事,公正清廉,鐵面無私,堅決糾正有法不依、執(zhí)法不嚴(yán)、違法不究的現(xiàn)象;要把執(zhí)行黨的路線、方針、政策,服從領(lǐng)導(dǎo)與嚴(yán)格執(zhí)法統(tǒng)一起來。要建立和完善內(nèi)部的監(jiān)督制約機制。要充分發(fā)揮外部監(jiān)督的作用,不斷改善執(zhí)法環(huán)境。要堅決維護(hù)內(nèi)部審計法制的統(tǒng)一,堅決克服執(zhí)法領(lǐng)域存在的執(zhí)法犯法、貪贓枉法等現(xiàn)象。
5.00、優(yōu)化環(huán)境
優(yōu)化內(nèi)部審計環(huán)境是完成內(nèi)部審計目標(biāo)任務(wù)的必要條件。要加大內(nèi)部審計的投入,改善內(nèi)部審計的設(shè)施,完善內(nèi)部審計的理論,組織內(nèi)部審計的交流,公布內(nèi)部審計的信息,營造一個“溫暖、求知、開放”的內(nèi)部審計環(huán)境,為內(nèi)部審計的發(fā)展創(chuàng)造良好的氛圍。
優(yōu)化內(nèi)部審計環(huán)境是一項系統(tǒng)工程,涉及政治、經(jīng)濟、社會、文化等方方面面,需要統(tǒng)籌兼顧,協(xié)調(diào)推進(jìn)。優(yōu)化內(nèi)部審計環(huán)境,必須樹立求真務(wù)實的作風(fēng),辦實事、求實效、高效率、樹正氣、講團(tuán)結(jié),要從具體細(xì)節(jié)入手,抓具體事、具體人、具體部門,解決具體問題,尤其是內(nèi)審人員反映強烈的熱點難點問題,要逐條解決。各級審計機關(guān)、內(nèi)審協(xié)會、有關(guān)部門、內(nèi)審機構(gòu)要將內(nèi)部審計環(huán)境建設(shè)列入重要位置,實施“一把手”工程,主要領(lǐng)導(dǎo)親自抓、直接抓、負(fù)總責(zé);其他領(lǐng)導(dǎo)都要“一崗雙責(zé)”,既抓好分管工作,又抓好分管的“小環(huán)境”。
5.01、加大投入。調(diào)查顯示,我省企業(yè)內(nèi)部審計成本占管理費用總額的百分比平均為0.36%。管理費用占總支出的比例低于1/36,而國際先進(jìn)水平的內(nèi)部審計成本占總支出比例為0.01%,我省企業(yè)對內(nèi)部審計的投入成本大大低于國際先進(jìn)水平。內(nèi)部審計是一項耗費稀缺專業(yè)資源的活動,必須加大投入,提高投入水平,以確保內(nèi)部審計活動所需經(jīng)費的需要。要求在“十一五”期間全省內(nèi)部審計人員人均成本達(dá)到10萬元以上。要采取多渠道的辦法籌集內(nèi)部審計活動經(jīng)費,提高內(nèi)部審計成本占總支出比例,并從內(nèi)部審計核減的收入中劃出一定比例用于內(nèi)部審計活動開支。
5.02、改善設(shè)施。要切實加強內(nèi)部審計基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),特別要加強內(nèi)部審計信息化建設(shè)。要按照江蘇省人民政府辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)的《江蘇省2005—2010年審計信息化發(fā)展規(guī)劃》修訂《江蘇省內(nèi)部審計信息化建設(shè)五年規(guī)劃》。要有計劃、有步驟地加快內(nèi)部審計信息化建設(shè)進(jìn)程,切實加強辦公自動化建設(shè)力度,加強計算機輔助審計軟件的應(yīng)用和開發(fā)力度,加強審計信息化管理和培訓(xùn)力度,努力實現(xiàn)信息傳輸網(wǎng)絡(luò)化、審計管理微機化、審計過程電子化。
5.03、理論研討。內(nèi)部審計理論的成熟是內(nèi)部審計成熟的主要標(biāo)志。內(nèi)部審計理論研究應(yīng)當(dāng)開辟新的領(lǐng)域,研究解決內(nèi)部審計深層次的矛盾和問題,加快向現(xiàn)代內(nèi)部審計理論邁進(jìn)。要搞好內(nèi)部審計基礎(chǔ)理論框架的研究;要搞好內(nèi)部審計時態(tài)理論的研究;同時要搞好內(nèi)部審計專題理論的研究。
5.04、內(nèi)外交流。加強內(nèi)外交流,學(xué)習(xí)國內(nèi)外內(nèi)部審計先進(jìn)經(jīng)驗和技術(shù),對于促進(jìn)和推動我省內(nèi)部審計的水平的提高具有重要的作用。我們應(yīng)當(dāng)繼續(xù)做好出省出國的學(xué)習(xí)考察工作,認(rèn)真做好國外、省外內(nèi)部審計代表團(tuán)組的接待工作,積極組織省內(nèi)地區(qū)、行業(yè)、單位之間的交流,相互學(xué)習(xí),取長補短,共同提高。
5.05、信息溝通。要進(jìn)一步深化對信息溝通工作的認(rèn)識,采取有效措施,把審計溝通信息工作搞得好上加好,開創(chuàng)審計信息溝通工作的新局面。要強化審計信息全員意識,通過信息反映審計情況;要強化審計信息規(guī)范意識,通過貫徹實施有關(guān)法規(guī)、規(guī)章,使內(nèi)審信息溝通工作趨于規(guī)范化、制度化;要強化審計信息宏觀意識,把微觀審計情況放在宏觀背景下考察;要強化審計信息質(zhì)量意識,從信息采集抓起,實行全過程質(zhì)量監(jiān)控。要加強綜合分析,尋找和挖掘綜合分析的新視角。要增強信息的廣度和深度,綜合時要有能代表一定面的數(shù)據(jù),增加有情況、有分析、有建議的審計調(diào)研信息。要認(rèn)真辦好《江蘇內(nèi)部審計》刊物和《江蘇內(nèi)部審計》網(wǎng)頁,增加信息量,增強可讀性,使之成為廣大內(nèi)部審計人員增知提能的好幫手。
6.00、組織管理
組織管理包括責(zé)任、目標(biāo)和權(quán)力。組織的存在是為了實現(xiàn)目標(biāo),組織管理的存在是為了提升效率。內(nèi)部審計組織由內(nèi)部審計機構(gòu)和內(nèi)部審計人員組成,這是內(nèi)部審計的主體和核心,也是搞好內(nèi)部審計的前提和關(guān)鍵。
6.01、內(nèi)審機構(gòu)?!秾徲嬍痍P(guān)于內(nèi)部審計工作的規(guī)定》第三條規(guī)定:“國家機關(guān)、金融機構(gòu)、企業(yè)事業(yè)組織、社會團(tuán)體以及其他單位,應(yīng)當(dāng)按照國家有關(guān)規(guī)定建立健全內(nèi)部審計制度?!薄胺?、行政法規(guī)規(guī)定設(shè)立內(nèi)部審計機構(gòu)的單位,必須設(shè)立獨立的內(nèi)部審計機構(gòu)?!薄胺伞⑿姓ㄒ?guī)沒有明確規(guī)定設(shè)立內(nèi)部審計機構(gòu)的單位,可以根據(jù)需要設(shè)立內(nèi)部審計機構(gòu),配備內(nèi)部審計人員。”“有內(nèi)部審計工作需要且不具有設(shè)立獨立的內(nèi)部審計機構(gòu)條件和人員編制的國家機關(guān),可以授權(quán)本單位內(nèi)設(shè)機構(gòu)履行內(nèi)部審計職責(zé)?!薄霸O(shè)立內(nèi)部審計機構(gòu)的單位,可以根據(jù)需要設(shè)立審計委員會,配備總審計師?!钡谒臈l規(guī)定:“內(nèi)部審計機構(gòu)在本單位主要負(fù)責(zé)人或者權(quán)力機構(gòu)的領(lǐng)導(dǎo)下開展工作?!备骷墖覚C關(guān)、金融機構(gòu)、企業(yè)事業(yè)組織、社會團(tuán)體以及其他單位應(yīng)當(dāng)認(rèn)真貫徹上述規(guī)定,進(jìn)一步加強內(nèi)部審計機構(gòu)建設(shè),鞏固提高,優(yōu)化結(jié)構(gòu),尚未設(shè)立內(nèi)部審計機構(gòu)和配備內(nèi)部審計人員的單位應(yīng)當(dāng)迅速設(shè)立和配備起來。金融機構(gòu)、上市公司、大型集團(tuán)、重點企業(yè)應(yīng)當(dāng)設(shè)立審計委員會,同時,積極探索建立總審計師制度,以強化對審計工作的領(lǐng)導(dǎo)。
6.02、協(xié)會組織?!秾徲嬍痍P(guān)于內(nèi)部審計工作的規(guī)定》第十五條規(guī)定:“內(nèi)部審計協(xié)會是內(nèi)部審計行業(yè)的自律性組織,是社會團(tuán)體法人。全國設(shè)立中國內(nèi)部審計協(xié)會,地方根據(jù)需要和法定程序設(shè)立具有獨立法人資格的地方內(nèi)部審計協(xié)會?!钡谑鶙l規(guī)定:“內(nèi)部審計協(xié)會依照法律和章程履行職責(zé),并接受審計機關(guān)的指導(dǎo)、監(jiān)督和管理。”我省先于全國成立內(nèi)部審計協(xié)會,部分縣、縣級市和城區(qū)也成立了內(nèi)部審計協(xié)會。尚未成立內(nèi)部審計協(xié)會的省轄市要抓緊建立起來,有條件的縣、縣級市和城區(qū)也要成立了內(nèi)部審計協(xié)會。各級內(nèi)部審計協(xié)會要卓有成效地開展工作,取得了明顯的成績和榮譽,應(yīng)當(dāng)謙虛謹(jǐn)慎,戒驕戒躁,秉承宗旨,履行職責(zé),繼續(xù)奮進(jìn)。進(jìn)一步完善制度、規(guī)范行為、優(yōu)質(zhì)服務(wù),使之真正成為“內(nèi)審之家”。
6.03、上崗資格。我省從2003年開始為6種符合上崗資格的近2萬名內(nèi)部審計人員,辦理了《內(nèi)部審計人員崗位資格證書》。按照中國內(nèi)部審計協(xié)會規(guī)定,從2005年開始凡需取得《內(nèi)部審計人員崗位資格證書》的人員,一律參加中國內(nèi)部審計協(xié)會統(tǒng)一組織的資格考試。資格證書實行年檢注冊制度,每兩年為一個年檢注冊周期。
6.04、職業(yè)注冊。借鑒國際內(nèi)部審計和國內(nèi)相關(guān)職業(yè)的通行做法,在我省試行注冊內(nèi)部審計師執(zhí)業(yè)制度。符合條件的中國公民,經(jīng)省內(nèi)部審計協(xié)會組織考試、考核合格者發(fā)給注冊內(nèi)部審計師證書。注冊內(nèi)部審計師按規(guī)定執(zhí)業(yè),出具的審計報告具有法律效力。注冊內(nèi)部審計師必須接受后續(xù)教育,每兩年年檢一次,由省內(nèi)部審計協(xié)會負(fù)責(zé)組織。
6.05、cia考試。要認(rèn)真執(zhí)行國際內(nèi)部審計師協(xié)會和中國內(nèi)部審計協(xié)會有關(guān)cia資格考試的各項規(guī)定,調(diào)整充實考試組織;修訂完善考試辦法,強化考試動員機制,適時召開全省的工作會議對cia資格考試工作進(jìn)行部署,各市內(nèi)審協(xié)會和省內(nèi)審協(xié)會專業(yè)委員會,以及各級內(nèi)審機構(gòu),要采取措施鼓勵符合報考條件的人員參加cia資格考試,利用新聞媒體對其進(jìn)行全過程跟蹤報道。
6.06、培訓(xùn)教育。要加強內(nèi)部審計人員后續(xù)教育和注冊登記管理工作,通過后續(xù)教育全面提高內(nèi)部審計人員的綜合素質(zhì)。后續(xù)教育應(yīng)與基礎(chǔ)教育相結(jié)合,采取“統(tǒng)一部署、統(tǒng)一教材、分級培訓(xùn)、崗位練兵、集中注冊”的辦法。教材由省內(nèi)審協(xié)會統(tǒng)一組織編寫,師資由省內(nèi)審協(xié)會統(tǒng)一組織培訓(xùn)。
6.07、評比考核。制訂《江蘇省內(nèi)部審計評比考核辦法》,對內(nèi)審機構(gòu)及人員,內(nèi)審協(xié)會及人員進(jìn)行全面考核,每三年組織一次全省的表彰,對內(nèi)部審計有突出貢獻(xiàn)的人員給予嘉獎。對事跡突出的內(nèi)部審計先進(jìn)集體先進(jìn)工作者進(jìn)行重點宣傳,在《江蘇省內(nèi)部審計》及其他新聞媒體上傳播。
7.00、基礎(chǔ)管理
要改進(jìn)內(nèi)部審計計劃管理,明確內(nèi)部審計工作總體目標(biāo)和各項目審計目標(biāo),突出審計重點,增強計劃的科學(xué)性。
要建立內(nèi)部審計質(zhì)量控制體系,實行審計項目全過程質(zhì)量控制,明確主要環(huán)節(jié)的工作目標(biāo)和質(zhì)量要求,實行內(nèi)部審計責(zé)任追究制度,防范審計風(fēng)險。
要大力推廣和完善審計抽樣、內(nèi)控測評、風(fēng)險評估等審計方法,積極研究探索適合內(nèi)部審計工作的先進(jìn)方法,不斷提高審計工作管理水平、效率和質(zhì)量。
審計的工作規(guī)劃審計工作總結(jié)及工作計劃篇二
;2020審計部門十三五工作總結(jié)及十四五工作規(guī)劃 一、“十三五”期間主要審計工作 2 (一)依法履職盡責(zé),積極有效發(fā)揮審計作用 2 (二)堅持機關(guān)管理,努力提升審計工作效率 8 (三)從嚴(yán)管理隊伍,堅定不移打造審計鐵軍 10 二、當(dāng)前審計工作存在的突出問題 12 三、“十四五”工作思路目標(biāo)和重點 12 (一)圍繞中心工作,全面提升審計監(jiān)督效能。
13 (二)堅持全程管控,全面提升審計工作質(zhì)量。
14 (三)強化跟蹤督促,全面提升審計整改成效。
15 (四)推動改革創(chuàng)新,全面提升信息運用能力。
15 (五)落實主體責(zé)任,全面提升黨建工作水平。
15 2020審計部門十三五工作總結(jié)及十四五工作規(guī)劃 “十三五”期間,我局認(rèn)真貫徹十九大和十九屆二中、三中、四中全會精神,在縣委、縣政府、縣委審計委員會的堅強領(lǐng)導(dǎo)和上級審計機關(guān)的精心指導(dǎo)下,我局深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想和縣委審計委員會第一次會議精神,緊緊圍繞“xx”和縣委、縣政府中心工作,深入推進(jìn)全面從嚴(yán)治黨,依法履行“經(jīng)濟體檢”功能,主動作為,擔(dān)當(dāng)盡責(zé),狠抓落實,各項工作取得了新的進(jìn)展,更好的發(fā)揮了審計監(jiān)督對全縣經(jīng)濟社會持續(xù)健康發(fā)展的護(hù)航作用。組織實施的縣財政20xx年度預(yù)算執(zhí)行和其他財政收支審計項目被省審計廳評為全省表彰審計項目;
組織實施的縣20xx年財政預(yù)算執(zhí)行及其他財政財務(wù)收支審計項目和甘州區(qū)2018年惠民惠農(nóng)財政補貼資金使用“一卡通”專項審計調(diào)查項目被市審計局評為全市優(yōu)秀審計項目;
20xx年被評為全縣重點工作先進(jìn)單位。
一、“十三五”期間主要審計工作 (一)依法履職盡責(zé),積極有效發(fā)揮審計作用 “十三五”期間,我局以黨的十九大和十九屆二中、三中、四中全會精神為指導(dǎo),緊緊圍繞全縣經(jīng)濟社會發(fā)展大局,全面貫徹落實省、市審計工作會議精神,認(rèn)真履行審計監(jiān)督職能,進(jìn)一步加大了對重點領(lǐng)域、重點資金、重點部門的審計監(jiān)督力度,審計業(yè)務(wù)及相關(guān)工作都取得了良好成效?!笆濉逼陂g,重點加強了以下幾方面的審計監(jiān)督:
1.加強民生項目資金審計,促進(jìn)各項惠民政策落實到位。
按照上級業(yè)務(wù)部門的統(tǒng)一安排部署,組織開展了城鎮(zhèn)保障性安居工程跟蹤審計、“一卡通”資金審計、財政扶貧資金審計、縣新型農(nóng)村醫(yī)療基金、城鎮(zhèn)醫(yī)療保險等一批全國、全省和全市統(tǒng)一組織的審計項目,通過審計,深入查找了各項惠民政策在貫徹執(zhí)行當(dāng)中存在的問題,促進(jìn)了國家各項政策措施落實到位,經(jīng)濟平穩(wěn)運行、健康發(fā)展和轉(zhuǎn)型升級。
2.加強財政資金審計,促進(jìn)依法理財水平不斷提高。
圍繞構(gòu)建財政審計大格局,進(jìn)一步拓展預(yù)算執(zhí)行審計的廣度和深度,以政府性資金為主線,對縣本級財政預(yù)算執(zhí)行和其他財政財務(wù)收支情況進(jìn)行了審計。同時延伸審計了縣公安局、人社局、檢察院、商務(wù)局等系統(tǒng)和單位的部門預(yù)算執(zhí)行審計以及部分鎮(zhèn)和行政事業(yè)單位的財政財務(wù)收支審計。重點審計了預(yù)算編制、調(diào)整、預(yù)算收支執(zhí)行和預(yù)算平衡情況,國庫集中收付等財政管理制度執(zhí)行情況。審計中注意從體制、機制和管理層面研究財政問題和提出審計建議,注重審計的整體性、效益性和建設(shè)性。重點關(guān)注“全口徑”預(yù)算體系建設(shè)、預(yù)算編制和執(zhí)行情況;
關(guān)注“三公”經(jīng)費和會議費、培訓(xùn)費管理使用情況;
關(guān)注財政存量資金規(guī)模和結(jié)構(gòu)、政府資產(chǎn)負(fù)債、財政轉(zhuǎn)移支付情況等。將所有納入縣財務(wù)管理信息系統(tǒng)的單位,審計人員實時采集財政國庫集中支付系統(tǒng)中的數(shù)據(jù),及時核實審計疑點,查處和糾正違紀(jì)違規(guī)問題,有效促進(jìn)了財政預(yù)算單位和個人自覺增強財經(jīng)法紀(jì)意識,實現(xiàn)了由事后“亡羊補牢”向事前警示防控的轉(zhuǎn)變。
3.強化專項資金審計,促進(jìn)專項資金健康有效運行。
結(jié)合我縣實際,把群眾最關(guān)心、最關(guān)注,涉及群眾切身利益的專項資金作為審計工作的重點,對農(nóng)村公路通暢工程、鞏固退耕還林成果、縣20xx年現(xiàn)代農(nóng)業(yè)肉羊產(chǎn)業(yè)項目、糧食局國有資產(chǎn)管理中心x萬噸儲備庫建設(shè)項目、縣雙創(chuàng)示范專項資金等進(jìn)行了審計。在嚴(yán)肅查處違紀(jì)違規(guī)問題的同時,注重分析、揭示和反映體制、機制、制度等方面的問題,維護(hù)民生和經(jīng)濟安全。對審計發(fā)現(xiàn)的問題及時督促相關(guān)項目單位進(jìn)行了整改和糾正,促使各項專項資金規(guī)范管理、有效運行,最大發(fā)揮資金的經(jīng)濟效益和社會效益。
4.加強政府投資建設(shè)項目審計,促進(jìn)財政資金使用效益不斷提高。
加強對財政性資金投入的重點工程、重點項目的監(jiān)督檢查,對縣縣農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)xx中型灌區(qū)節(jié)水配套改造項目、農(nóng)村飲水安全、縣20xx年規(guī)模化大型沼氣工程建設(shè)項目、縣xx村高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)項目、縣xx村高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)項目、縣xx村基本農(nóng)田建設(shè)項目等政府投資建設(shè)項目的竣工決算或結(jié)算進(jìn)行了審計,有效促進(jìn)項目建設(shè)資金安全運行。發(fā)揮審計在政府投資建設(shè)項目中的成本控制、規(guī)范管理、提高資金使用效益等方面的監(jiān)督服務(wù)作用。
5.深化經(jīng)濟責(zé)任審計,促進(jìn)權(quán)力運行不斷規(guī)范。
受縣委組織部委托,對領(lǐng)導(dǎo)干部開展了經(jīng)濟責(zé)任審計,重點審查了領(lǐng)導(dǎo)干部任職期間單位“資金、資產(chǎn)、資源”管理制度是否完善,制度是否有效執(zhí)行,把查處問題與完善制度機制有效結(jié)合起來;
審查領(lǐng)導(dǎo)干部任職期間是否存在違規(guī)發(fā)放津貼補貼現(xiàn)象,是否發(fā)生資金截留挪用、體外循環(huán)、私設(shè)“小金庫”等問題,提高資金的管理水平和使用效益;
審查領(lǐng)導(dǎo)干部任職期間單位資產(chǎn)賬實是否一致,是否存在賬外資產(chǎn)、資產(chǎn)未經(jīng)規(guī)定程序隨意處置,防止國有資產(chǎn)的流失。通過審計,增強了領(lǐng)導(dǎo)干部執(zhí)行中央“八項規(guī)定”和財經(jīng)紀(jì)律的意識,促進(jìn)了領(lǐng)導(dǎo)干部依法行使權(quán)力和履行職責(zé),提高了單位財務(wù)管理水平和依法理財能力。對25個單位領(lǐng)導(dǎo)干部進(jìn)行離任交接,真正做到“陽光交接”、“陽光備案”。同時,將部門和各鎮(zhèn)專項資金及領(lǐng)導(dǎo)干部經(jīng)濟責(zé)任審計中發(fā)現(xiàn)的主要問題匯總納入財政同級審報告中反映,增加了同級審報告的份量,受到人大、政府的關(guān)注和重視。
6.加強對公務(wù)支出和公務(wù)消費的審計。
為認(rèn)真貫徹落實中央八項規(guī)定、《黨政機關(guān)厲行節(jié)約反對浪費條例》、《黨政機關(guān)國內(nèi)公務(wù)接待管理規(guī)定》和省市縣相關(guān)規(guī)定,在審計工作中,將厲行勤儉節(jié)約、反對鋪張浪費作為審計重點,嚴(yán)格依據(jù)國家審計工作法律法規(guī)和方針政策,圍繞中央八項規(guī)定精神和國務(wù)院“約法三章”要求,加強“三公”經(jīng)費、會議費使用和樓堂館所建設(shè)等方面審計。通過審計,加強對存在問題的揭示和整改,促進(jìn)了機關(guān)單位厲行節(jié)約和反對鋪張浪費。
7.扎實開展主題教育。
按照縣委安排,制定了《xx縣審計局開展主題教育實施方案》,將學(xué)習(xí)習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想與當(dāng)前審計業(yè)務(wù)工作同部署。組織全體干部赴開發(fā)區(qū)烈士陵園進(jìn)行革命傳統(tǒng)教育,全體黨員干部在紀(jì)念碑前舉行了重溫入黨誓詞儀式,為革命烈士敬獻(xiàn)了花籃,深切緬懷革命先烈。通過紀(jì)念活動,全體黨員干部身心受到極大的鼓舞,紛紛表示要追尋先輩的足跡,繼續(xù)發(fā)揚革命傳統(tǒng),與時俱進(jìn)、開拓創(chuàng)新,扎實工作。為迎接“七一”黨的生日,豐富審計機關(guān)精神文化生活,提高審計隊伍身體素質(zhì)和團(tuán)隊協(xié)作能力,局工會于組織開展了生動活潑、趣味豐富的職工運動會。為表彰先進(jìn),弘揚正氣,鼓舞干勁,開展了優(yōu)秀共產(chǎn)黨員評選活動,經(jīng)民主推薦,授予x名同志優(yōu)秀共產(chǎn)黨員榮譽稱號。按照縣委辦關(guān)于開展“三糾三促”專項行動方案的要求,局黨支部對“三糾三促”專項行動進(jìn)行了研究部署,將重點工作任務(wù)細(xì)化分解到了各股室,明確了責(zé)任人和完成時限,確保專項行動有序推進(jìn)。結(jié)合主題教育,認(rèn)真梳理在履行職責(zé)不擔(dān)當(dāng)、為民 服務(wù)不作為、落實任務(wù)弄虛作假三個方面存在的問題,針對查擺出的問題,一一提出具體的整改措施,建立了整改臺賬,劃定了整改時限,明確了整改責(zé)任,并狠抓整改落實。
8.生態(tài)宜居搬遷和扶貧工作扎實推進(jìn)。
按照全縣精準(zhǔn)扶貧相關(guān)要求,組織干部職工開展“大走訪、回頭看”活動,利用一周時間,挨家挨戶逐戶調(diào)查了解,對民聯(lián)鄉(xiāng)楊莊村、劉信村農(nóng)戶進(jìn)行走訪,同群眾和村組干部交談、討論,掌握群眾詳細(xì)情況、重點宣傳易地扶貧搬遷、危房改造等強農(nóng)惠農(nóng)政策和農(nóng)村低保、五保、大病醫(yī)療等救助政策,全面排查困難群眾生產(chǎn)生活問題、思想困惑問題、鄰里家庭矛盾糾紛、影響社會和諧穩(wěn)定問題,及時化解矛盾糾紛,切實將雙聯(lián)行動“大走訪、回頭看”的要求落到實處。按照縣生態(tài)環(huán)境問題“大發(fā)現(xiàn)大整治”專項行動相關(guān)要求,對xx鄉(xiāng)x個行政村進(jìn)行“十走”行動,全面徹底發(fā)現(xiàn)生態(tài)環(huán)境和環(huán)境衛(wèi)生問題,現(xiàn)場移交問題清單、明確整改時限和責(zé)任人員,確保生態(tài)環(huán)境問題大發(fā)現(xiàn)大整治城鄉(xiāng)環(huán)境衛(wèi)生大清潔大整治專項行動取得實效。全縣生態(tài)宜居搬遷工程啟動以來,局黨組高度重視,召開會議安排部署了生態(tài)宜居搬遷大動員大宣傳大推進(jìn)大落實工作;
同時選派干部積極開展鄉(xiāng)村振興和脫貧攻堅幫扶工作。
9.統(tǒng)籌力量,全面完成領(lǐng)導(dǎo)交辦各項任務(wù)。
在人員少任務(wù)重的情況下,統(tǒng)籌兼顧,合理安排審計力量,全面完成了領(lǐng)導(dǎo)交辦的各項任務(wù)。
(二)堅持機關(guān)管理,努力提升審計工作效率 1.抓質(zhì)量,提升審計工作能力和水平。嚴(yán)格實行審計項目審理制度,每一個審計項目都要經(jīng)過審計組長審核、分管領(lǐng)導(dǎo)復(fù)核、審理機構(gòu)審理,各級人員按照職責(zé)分工,對審計程序和質(zhì)量認(rèn)真把關(guān),對審計工作中存在的問題,隨時糾正,隨時處理,把質(zhì)量隱患消滅在萌芽狀態(tài)。完善了審計業(yè)務(wù)會議制度,對審計報告進(jìn)行集體會診,確保審計程序合法、事實確鑿、定性準(zhǔn)確、處理處罰適當(dāng)、審計建議有針對性和操作性。開展優(yōu)秀審計項目評選活動,通過股室互評、領(lǐng)導(dǎo)點評、綜合評審,使審計人員在評選中相互學(xué)習(xí)、在交流中共同提高。通過上述措施,形成全員抓質(zhì)量、全過程控制質(zhì)量、全力打造“審計精品”的良好局面。
2.抓整改,提升審計工作的執(zhí)行力。為了確保審計查出問題切實得到整改和糾正,一方面建立了審計整改報告制度,要求被審計單位在規(guī)定時間內(nèi)向?qū)徲嫏C關(guān)報送整改落實情況報告,包括審計決定的落實情況、審計建議和意見的采納情況以及采取的整改措施等。另一方面凡5年內(nèi)曾經(jīng)審計過的單位,再次審計時,把前次審計查出問題的整改落實情況納入審計實施方案,進(jìn)行查證核實并列入審計評價。堅持邊審計、邊督促整改,定期開展審計整改“回頭看”,對審計查出問題逐一盯緊落實。加強與有關(guān)部門的協(xié)同配合,合力推動整改。
3.抓創(chuàng)新,增強審計發(fā)展的驅(qū)動力?!笆濉逼陂g,我局緊緊圍繞縣委、縣政府中心工作,不斷創(chuàng)新審計理念,加快審計轉(zhuǎn)型,拓寬審計視野,提升審計工作水平,及時轉(zhuǎn)變思路,改進(jìn)審計方法,取得了明顯成效??h政府出臺了《xx縣政府購買社會審計服務(wù)管理辦法》。對于列入年度審計計劃的固定資產(chǎn)投資項目,我局以購買社會審計服務(wù)的方式委托進(jìn)行審計;
對于未列入計劃的項目,由建設(shè)單位自行委托符合資質(zhì)條件的第三方服務(wù)機構(gòu)審計,結(jié)果報審計局備案。深入推進(jìn)審計機關(guān)購買社會服務(wù)工作,著力緩解政府投資審計任務(wù)重與力量不足的矛盾,不斷推進(jìn)投資審計轉(zhuǎn)型提效。
4.抓宣傳,提高審計工作的影響力。通過多種方式,加大審計宣傳力度,積極營造良好的審計工作環(huán)境。在中國審計、中國審計報、xx審計、xx日報、xx法制報、xx日報、新xx、中國審計監(jiān)督網(wǎng)、xx省審計廳網(wǎng)站等媒體發(fā)表各類信息及理論文章xx篇次。
5.抓硬件,提高審計工作效率。按照金審工程建設(shè)和縣審計機關(guān)視頻會議系統(tǒng)建設(shè)的要求,推進(jìn)以“金審三期”為核心的審計信息化建設(shè),制定報批《xx縣大數(shù)據(jù)審計平臺建設(shè)實施方案》,多方籌措資金,積極推進(jìn)審計大數(shù)據(jù)平臺建設(shè),收集存儲了涉及惠農(nóng)、新農(nóng)合等20xx年以來的基礎(chǔ)資料,與西安金瀚途軟件公司合作建成了xx縣大數(shù)據(jù)審計平臺,并結(jié)合實際應(yīng)用開展了中、縣醫(yī)院財政財務(wù)收支審計,取得了一定成效,為今后開展大數(shù)據(jù)審計打下了基礎(chǔ)。
(三)從嚴(yán)管理隊伍,堅定不移打造審計鐵軍 1.抓班子,提高班子成員的整體合力。局黨組認(rèn)真貫徹民主集中制,從嚴(yán)落實“三會一課”、民主生活會、組織生活會、談心談話、請示報告、黨員民主評議等制度,嚴(yán)肅黨內(nèi)政治生活,強化黨組政治責(zé)任,切實履行好局黨組把方向、管大局、保落實的職責(zé)。不折不扣地抓好縣委、縣政府各項決策部署和重要安排事項的貫徹執(zhí)行。健全完善了黨組理論中心組學(xué)習(xí)考勤制度及黨員承諾、意識形態(tài)責(zé)任清單等制度,嚴(yán)格執(zhí)行《新形勢下黨內(nèi)政治生活若干準(zhǔn)則》,著力推動黨組工作規(guī)范化開展。主動適應(yīng)從嚴(yán)治黨的新常態(tài),把嚴(yán)守黨的政治紀(jì)律和政治規(guī)矩放在首要位置,認(rèn)真貫徹“三重一大”集體決策、主要領(lǐng)導(dǎo)“四個不直接分管”和“末位表態(tài)”等制度,健全完善黨組議事決策程序,對重大事項均通過會議集體研究決定,涉及法律法規(guī)的重要事項均由法律顧問審核把關(guān)。
2.抓培訓(xùn),提升全員綜合能力。采取集中學(xué)習(xí)與自學(xué)相結(jié)合、學(xué)習(xí)培訓(xùn)與實踐應(yīng)用相結(jié)合的方式,通過組織審計人員參加上級審計機關(guān)、縣政府及相關(guān)部門舉辦的各類培訓(xùn)班、鼓勵審計人員參加職稱考試和提高學(xué)歷教育、以會代訓(xùn)、知識競賽等措施,加大審計人員的教育培訓(xùn)力度,不斷提高審計人員的業(yè)務(wù)能力和綜合素質(zhì)。先后組織參加了審計署視頻集中培訓(xùn)、全市審計人員培訓(xùn)、計算機中級培訓(xùn)和基建審計軟件培訓(xùn)等,聘請省審計廳工程師對我局全體人員進(jìn)行了計算機實踐培訓(xùn);
根據(jù)市審計局統(tǒng)一安排,組織x名業(yè)務(wù)骨干赴南京審計大學(xué)進(jìn)行為期5天的培訓(xùn);
組織業(yè)務(wù)骨干人員共x人赴xx縣審計局就信息化建設(shè)及大數(shù)據(jù)、預(yù)算執(zhí)行、經(jīng)濟責(zé)任、固定資產(chǎn)投資審計,進(jìn)行了實地學(xué)習(xí)考察。完成了縣審計局機構(gòu)改革工作,積極向組織推薦干部到重要崗位任職,x人取得了高級審計師資格。組織全局干部職工參加全省審計機關(guān)集中整訓(xùn)和為期x天的全市審計系統(tǒng)綜合能力提升培訓(xùn),進(jìn)行了為期x天的政治業(yè)務(wù)知識培訓(xùn)。選派x人(次)參加了審計署、省廳舉辦的大數(shù)據(jù)審計、領(lǐng)導(dǎo)干部自然資源資產(chǎn)離任審計、工程投資等業(yè)務(wù)培訓(xùn),不斷提升了審計人員的專業(yè)能力。
3.抓廉政,樹立清正廉潔的審計形象。把廉政建設(shè)作為審計工作的生命線,著力加強了廉政教育,認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹中央“八項規(guī)定”和省市縣關(guān)于改進(jìn)工作作風(fēng)密切聯(lián)系群眾的相關(guān)規(guī)定,增強審計干部嚴(yán)格守規(guī)、廉潔從審的自覺性和在構(gòu)筑反腐倡廉體系中的責(zé)任感、使命感,筑牢思想防線。加強了制度建設(shè),進(jìn)一步落實黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制,嚴(yán)格按照“一崗雙責(zé)”的要求,認(rèn)真落實責(zé)任分解,責(zé)任督促,責(zé)任考核,責(zé)任追究四個關(guān)鍵環(huán)節(jié)任務(wù),形成了用制度管權(quán),按制度辦事,靠制度管人的有效機制。切實抓好常態(tài)化黨紀(jì)黨規(guī)執(zhí)行,深化廉政教育,對黨員形成經(jīng)常性的提醒、告誡和監(jiān)督。加大對重要崗位、關(guān)鍵環(huán)節(jié)的制約和監(jiān)督,把風(fēng)險防控融入審計權(quán)力運行的各環(huán)節(jié)。全局干部職工對結(jié)干親進(jìn)行了如實申報和承諾。持之以恒貫徹落實中央八項規(guī)定及其實施細(xì)則精神,嚴(yán)格執(zhí)行審計“八不準(zhǔn)”工作紀(jì)律和“四嚴(yán)禁”工作要求,切實做到廉潔審計?!笆濉逼陂g全局領(lǐng)導(dǎo)干部和審計人員無違法違紀(jì)行為發(fā)生。
二、當(dāng)前審計工作存在的突出問題 回顧過去一年的工作,我們也清醒的認(rèn)識到,全縣審計工作中仍然存在一些短板:一是審計技術(shù)方法還需要進(jìn)一步改進(jìn)和創(chuàng)新,尤其是在運用推廣大數(shù)據(jù)和信息化審計手段提高工作效率方面還需進(jìn)一步加強;
二是個別部門和單位對審計查出問題重視不夠,致使部分審計發(fā)現(xiàn)問題整改進(jìn)度緩慢;
三是審計人員不足和審計任務(wù)重的矛盾仍然突出。這些問題還需要在今后的工作中認(rèn)真加以改進(jìn)。
三、“十四五”工作思路目標(biāo)和重點 “十四五”期間,我縣的審計工作要以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo),全面貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中、四中全會精神,認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于審計工作的重要指示批示和李克強總理的講話要求,全面落實縣委經(jīng)濟工作會議和全國、全省審計工作會議精神,按照縣委、縣政府和縣委審計委員會的安排部署,依法全面履行審計監(jiān)督職責(zé),做好常態(tài)化“經(jīng)濟體檢”工作,充分發(fā)揮審計在推進(jìn)國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化中的職能作用,為全面建成小康社會作出積極貢獻(xiàn)。
(一)圍繞中心工作,全面提升審計監(jiān)督效能。
強化與部門、單位之間橫向協(xié)作,充分共享信息數(shù)據(jù)和審計成果,積極構(gòu)建政府審計、社會審計、內(nèi)部審計“三位一體”審計工作格局。做好重大政策跟蹤、扶貧、預(yù)算執(zhí)行、經(jīng)濟責(zé)任和自然資源資產(chǎn)審計等不同類型審計項目的統(tǒng)籌融合,實現(xiàn)“一個審計組,一次進(jìn)點,一審多項,一果多用”。一是服務(wù)經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展。開展重大政策措施落實情況跟蹤審計,重點關(guān)注重大項目投資落地、“放管服”改革措施落實以及拖欠民營企業(yè)中小企業(yè)賬款、落實減稅降費政策情況等,促進(jìn)重大政策落地見效;
圍繞五大投資公司運行,重點關(guān)注企業(yè)發(fā)展情況、投資效益情況等,揭示存在的問題。二是服務(wù)打好“三大攻堅戰(zhàn)”。圍繞打贏脫貧攻堅戰(zhàn),緊盯現(xiàn)行脫貧標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行和落實、扶貧資金精準(zhǔn)安全和高效使用,持續(xù)推進(jìn)扶貧審計,確保脫貧成果經(jīng)得起檢驗。圍繞精準(zhǔn)治污、科學(xué)治污、依法治污要求,探索推進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)干部自然資源資產(chǎn)離任(任中)和生態(tài)環(huán)境保護(hù)審計。圍繞防范化解重大風(fēng)險,持續(xù)關(guān)注財政“保工資保運轉(zhuǎn)、保民生”等重點支出以及政府債務(wù)等方面存在的薄弱環(huán)節(jié)和風(fēng)險隱患。三是服務(wù)財政資 金提質(zhì)增效。深化預(yù)算執(zhí)行審計,擴大審計覆蓋面,重點關(guān)注一般性支出,壓減“三公”經(jīng)費和會議費使用、存量資金和閑置資產(chǎn)盤活,以及遵守中央八項規(guī)定精神和厲行節(jié)約反對浪費有關(guān)規(guī)定執(zhí)行情況,促使部門把錢用在刀刃上,切實提高預(yù)算管理績效。四是服務(wù)保障和改善民生。圍繞民生大事、難事、急事,積極開展保障性安居工程、醫(yī)療保障資金等專項審計調(diào)查,促進(jìn)各項惠民富民政策落到實處。扎實開展領(lǐng)導(dǎo)干部經(jīng)濟責(zé)任審計,聚焦權(quán)力運行和責(zé)任落實,客觀反映問題,準(zhǔn)確界定責(zé)任,審慎作出評價,激勵干部擔(dān)當(dāng)作為,促進(jìn)權(quán)力規(guī)范運行。
(二)堅持全程管控,全面提升審計工作質(zhì)量。
一是嚴(yán)格審計執(zhí)法行為。健全完善審計計劃、方案編制、現(xiàn)場實施、復(fù)核審理等環(huán)節(jié)的操作規(guī)程,構(gòu)建起環(huán)環(huán)相扣的審計權(quán)力監(jiān)督制約機制。牢固樹立法治意識、程序意識、證據(jù)意識,嚴(yán)格按照權(quán)限、規(guī)則、程序開展工作,始終做到依法文明審計。二是精準(zhǔn)把握監(jiān)督重點。圍繞重點任務(wù)、重點領(lǐng)域和重點項目開展審計,注重揭示和反映新情況、新問題,深入研究分析,及時提出意見建議,做到反映情況準(zhǔn)、查處問題深、原因分析透、措施建議實。三是強化項目實施。嚴(yán)格落實審計質(zhì)量分級管控責(zé)任制,對不同環(huán)節(jié)出現(xiàn)的審計質(zhì)量問題,嚴(yán)肅追責(zé)問責(zé)。確保每個審計環(huán)節(jié)都精雕細(xì)琢,每個程序都精益求精,著力打造審計精品。
(三)強化跟蹤督促,全面提升審計整改成效。
進(jìn)一步加強與被審計單位的溝通,壓實被審計單位整改主體意識,積極督促制定整改措施、規(guī)范內(nèi)部管理。對整改難度較大的歷史遺留問題,客觀對待,限期改正。加強與相關(guān)部門的溝通聯(lián)系,把黨管干部、紀(jì)律檢查與審計監(jiān)督有效結(jié)合起來。建立和完善審計整改清單制度、銷號制度、回訪制度等,推動審計整改工作規(guī)范化、制度化、常態(tài)化。對表面整改、敷衍整改、虛假整改的,及時報請縣委、縣政府、縣委審計委員會或紀(jì)委監(jiān)委嚴(yán)肅追責(zé)問責(zé),促進(jìn)源頭治理,切實做好審計“后半篇文章”。
(四)推動改革創(chuàng)新,全面提升信息運用能力。
持續(xù)推進(jìn)大數(shù)據(jù)分析平臺建設(shè),構(gòu)建審計對象數(shù)據(jù)庫,實現(xiàn)被審計對象信息化管理。推動審計機關(guān)與審計現(xiàn)場之間信息共享,努力實現(xiàn)實時監(jiān)控、動態(tài)監(jiān)測的聯(lián)網(wǎng)審計。將大數(shù)據(jù)應(yīng)用貫穿到審計全過程,積極探索開展大數(shù)據(jù)審計,發(fā)揮大數(shù)據(jù)支撐精準(zhǔn)審計和宏觀分析“兩個作用”,變審計人員“路上跑”為審計數(shù)據(jù)“線上跑”,變“現(xiàn)場找線索”為“帶線索到現(xiàn)場”,切實提高審計的精準(zhǔn)度和時效性。加快開發(fā)能被大多數(shù)審計人員熟練掌握、應(yīng)用的審計分析模塊,推動大數(shù)據(jù)審計普及化。
(五)落實主體責(zé)任,全面提升黨建工作水平。
堅持把全面從嚴(yán)治黨與審計業(yè)務(wù)工作同安排、同推進(jìn)、同落實,建立“不忘初心、牢記使命”長效機制。牢固樹立“抓好黨建是本職、不抓黨建是失職、抓不好黨建是不稱職”的責(zé)任意識,把黨建工作作為必須履行的政治責(zé)任、必須肩負(fù)的政治擔(dān)當(dāng)、必須完成的政治任務(wù),真正抓在手上、落實在行動上,把壓力逐級傳導(dǎo)到審計組和審計人員。緊緊圍繞新時代機關(guān)黨建總要求和黨支部建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)化各項規(guī)定,探索建立標(biāo)本兼治的工作制度和長效機制,推動機關(guān)黨建與業(yè)務(wù)工作有機融合,做到“審計工作到哪里,黨建工作就延伸到哪里”,以良好的審計業(yè)績彰顯黨建工作成效。做好審計干部專業(yè)知識學(xué)習(xí),不斷彌補知識空白、經(jīng)驗盲區(qū)、能力弱項。堅持精準(zhǔn)培訓(xùn),培養(yǎng)查核問題的能手、分析問題的高手、大數(shù)據(jù)應(yīng)用的強手,努力鍛造一支信念堅定、業(yè)務(wù)精通、作風(fēng)務(wù)實、清正廉潔的高素質(zhì)專業(yè)化審計干部隊伍。
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審計的工作規(guī)劃審計工作總結(jié)及工作計劃篇三
一、設(shè)置審計部,編制二到三人(審計部負(fù)責(zé)人一人,業(yè)務(wù)人員1-2名)
1、審計人員應(yīng)具備的職業(yè)要求:
(1)遵守法律法規(guī)和本規(guī)定
(2)恪守審計職業(yè)道德
(3)保持應(yīng)有的審計獨立性
(4)具備必要的職業(yè)勝任能力
(5)其他職業(yè)要求
2、審計人員應(yīng)當(dāng)恪守嚴(yán)格執(zhí)行內(nèi)部財務(wù)制度規(guī)定、正直坦誠、客觀公正、勤勉盡職、保守秘密的基本職業(yè)道德。
(1)嚴(yán)格執(zhí)行內(nèi)部財務(wù)制度規(guī)定就是審計人員恪守職責(zé)、權(quán)限和程序進(jìn)行
審計監(jiān)督,規(guī)范審計行為。
(2)正直坦誠就是審計人員應(yīng)當(dāng)堅持原則,不屈從外部壓力;不歪曲事實,不隱瞞審計發(fā)現(xiàn)的問題;廉潔自律,不利用職權(quán)謀取私利,維護(hù)公司利益。
(3)客觀公正就是審計人員應(yīng)當(dāng)保持客觀公正的立場和態(tài)度,以適當(dāng)、充
分的審計證據(jù)支持審計結(jié)論,實事求是地作出審計評價和處理審計發(fā)現(xiàn)的問題。
(4)勤勉盡責(zé)就是審計人員應(yīng)當(dāng)愛崗敬業(yè),勤勉高效,嚴(yán)謹(jǐn)細(xì)致,認(rèn)真履
行審計職責(zé),保證審計工作質(zhì)量。
(5)保守秘密就是審計人員應(yīng)當(dāng)保其在執(zhí)行審計業(yè)務(wù)中知悉的國家秘密、商業(yè)秘密、公司秘密;對于執(zhí)行審計業(yè)務(wù)取得的資料,如費用支付審批單、撥款審批單、工資發(fā)放等形成的審計記錄和掌握的相關(guān)情況,未經(jīng)批準(zhǔn)不得對外提供和披露,不得用于與審計工作無關(guān)的目的。
二、審計部對公司總經(jīng)理負(fù)責(zé),對涉及到公司的費用支付、撥款經(jīng)營活動安全性、合法性進(jìn)行監(jiān)督檢查。
1、財務(wù)收支以及有關(guān)經(jīng)濟活動中,履行法定職責(zé),遵守相關(guān)法律法規(guī),建立并實施內(nèi)部控制。按照有關(guān)會計準(zhǔn)則和會計制度編報財務(wù)報告,保持財務(wù)會計資料的真實性和完整性是被審計部門的責(zé)任。
2、依照法律法規(guī)和本公司的有關(guān)規(guī)程,對被審計單位財務(wù)收支以及有關(guān)經(jīng)濟活動獨立實施審計并作出審計結(jié)論是審計部門的責(zé)任。
第二條 審計主要業(yè)務(wù)
一、經(jīng)濟目標(biāo)責(zé)任制的審計
經(jīng)濟目標(biāo)的制定是否符合公司的規(guī)章、責(zé)任目標(biāo)是否清晰、經(jīng)濟管理責(zé)任是否到以及目標(biāo)的完成情況。
二、人力資源經(jīng)濟目標(biāo)的審計
公司考勤制度、工資獎金制度執(zhí)行是否符合公司法有關(guān)規(guī)定,保險金制度是否落實,各項經(jīng)濟目標(biāo)的檢查實施是否到位,有無亂發(fā)工資和獎金以及人員賠償亂發(fā)有關(guān)費用的情況。
三、財務(wù)方面審計
1、財務(wù)制度是否合法合規(guī)
2、會計人員、出納人員、物資保管是否做到分管,分工責(zé)任是否明確。
3、各項審批單、會計憑證、會計賬簿、財務(wù)會計報表以及其他財務(wù)收支有關(guān)資料和資產(chǎn)是否真實、合法和有效。
4、部門內(nèi)控程序和制度是否執(zhí)行到位,各部門簽字手續(xù)是否真實可靠。
5、銀行和現(xiàn)金是否安全,賬帳、帳證、帳實是否相符。
四、公司負(fù)責(zé)人離職審計
主要對負(fù)責(zé)人經(jīng)管的職權(quán)范圍內(nèi)活動進(jìn)行經(jīng)濟責(zé)任的審查、核查,分清前后責(zé)任以及應(yīng)負(fù)的法律責(zé)任,核定債權(quán)債務(wù)的法定責(zé)任。
第三條 審計計劃
一、審計部每日對公司各項財務(wù)收支活動進(jìn)行動態(tài)跟蹤審計。
編制財務(wù)資金收支表格,核對現(xiàn)金、銀行存款余額保證資金安全有效運行。圍繞公司工作中心,突出重點,合理安排,不重復(fù)審計。
二、選擇審計項目
1、重點審計資金收付經(jīng)濟活動情況
2、離職人員責(zé)任審計
3、分析相關(guān)數(shù)據(jù)認(rèn)為需要核查審定的項目
4、公司負(fù)責(zé)人需要調(diào)查經(jīng)濟方面的問題
5、部門負(fù)責(zé)人要求核查經(jīng)濟方面的問題
6、需要跟蹤經(jīng)營活動的審計
三、審計計劃由審計部統(tǒng)一下達(dá),一經(jīng)下達(dá)不得擅自變更(實發(fā)重大事件的除外)。
第四條 審計實施
一、審計部門按照審計計劃,編制審計目標(biāo)、審計范圍、審計內(nèi)容和重點,審計工作組織安排,審計工作要求,以公司的名義通知下達(dá)有關(guān)被審計單位。
二、審計組成人員:一般要二人組成檢查組(設(shè)組長和成員)
三、采取跟蹤審計方式實施審計的,應(yīng)當(dāng)?shù)搅忻櫟木唧w方式和要求。
三、審計證據(jù)
1、審計證據(jù)是指審計人員獲取的能夠為審計結(jié)論提供合理基礎(chǔ)的全部事
實進(jìn)行審查所獲取的證據(jù)。
3、審計人員獲取的審計證據(jù),應(yīng)當(dāng)具有適當(dāng)性和充分性。
適當(dāng)性是指對審批證據(jù)質(zhì)量的衡量,即審計證據(jù)在支持審計結(jié)論方面具有的相關(guān)性和可靠性,相關(guān)性是指審計證據(jù)與審計事項及其具體審計目標(biāo)之間具有實質(zhì)性聯(lián)系。可靠性是指審計證據(jù)真實可信。
充分性是指對審計證據(jù)數(shù)量的衡量。審計人員在評估存在重要問題的可能性和審計證據(jù)質(zhì)量的基礎(chǔ)上決定應(yīng)當(dāng)獲取審計證據(jù)的數(shù)量。
4、審計人員獲取的電子審計證據(jù)包括與信息控制相關(guān)的配置參數(shù),反映
交易記錄的電子數(shù)據(jù)等。
四、審計記錄
審計人員應(yīng)當(dāng)每日做出真實完整地記錄實施動態(tài)審記過程,得出結(jié)論。被審計部門應(yīng)積極配合審計人員提供所有審批單、銀行對賬單、憑證等。對審計部需要的所有資料中有違反規(guī)定及法規(guī),需復(fù)印、需錄像或攝像的資料要允許,以積極的態(tài)度和行為配合審計人員。
被審計部門的相關(guān)資料、資產(chǎn)如被轉(zhuǎn)移、隱匿、篡改、毀棄,并影響審計證據(jù)的,審計部門要及時匯報公司總負(fù)責(zé)人采取制裁措施,給予經(jīng)濟處罰。
第五條 審計報告
一、審計部門在做好動態(tài)跟蹤審計記錄同時發(fā)現(xiàn)資金運行異常及時形成書
面報告向總經(jīng)理匯報,及時做出整改措施。
二、審計報告應(yīng)當(dāng)內(nèi)容完整,事實清楚,結(jié)論正確,用詞恰當(dāng),格式規(guī)范。
第六條審計整改檢查
一、審計部門應(yīng)當(dāng)建立審計整改檢查機制,督促被審計部門或人員和其他
有關(guān)部門根據(jù)審計結(jié)果進(jìn)行整改。
1、督促檢查執(zhí)行處理決定的情況。
2、督促檢查整改措施落實情況。
3、根據(jù)審計部門提出的建議是否有實質(zhì)性措施實施情況。
4、對審計部移送處理事項采取措施的情況。
對于定期審計,審計部門可以結(jié)合下一次審計,檢查和了解被審計部門的整改情況。并取得相關(guān)證明材料。
審計部門對審計人員違反法律法規(guī)和規(guī)定的行為,應(yīng)當(dāng)按照相關(guān)規(guī)定追究其責(zé)任。
本規(guī)定自2012年01月日起執(zhí)行。本規(guī)定由審計部負(fù)責(zé)解釋。
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2012年01月
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