2023年文體局改革工作匯報材料(實用五篇)

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文體局改革工作匯報材料篇一

尊敬的各位領導、同志們，大家好！

按照會議要求，葵英街道結(jié)合工作實際對本單位文體工作進行了認真的

總結(jié)

凝心聚力建設富庶美麗文明大連”的大討論活動為契機，積極總結(jié)目前基層文體工作所面臨的形勢和遇到的困難，找到桎梏基層文體工作推進的癥結(jié)，從而在實現(xiàn)科學發(fā)展新跨越、努力推進全域城市化的發(fā)展階段及建設科學發(fā)展首善區(qū)的關鍵時期力求實現(xiàn)基層文體工作的新實效。

打造文化中山，群眾文化體育活動的開展情況：

葵英街道把積極開展群眾文體活動作為打造文化中山的切入點，不走形式深入落實，切實的將文體工作滲透到基層群眾中去。在街道領導的重視下，我們形成了一套完善的文體工作模式，很好的實現(xiàn)了工作的承接和延續(xù)。

（一）隊伍建設 葵英街道在開展基層群眾文體活動過程中，不僅提供了適宜的活動場所，同時也為廣大居民提供了在更高層次展示的舞臺?？⒔值烙幸恢СＤ瓯３只顒拥睦夏晡捏w隊伍，多次參加市區(qū)組織的文體活動，取得了多項優(yōu)異的成績。同時，每個社區(qū)也均有若干只不同類型的文體活動隊伍，其中有舞蹈隊、合唱隊、太極拳隊、柔力球隊、樂團等，形形色色的隊伍代表轄區(qū)參與了多次演出和比賽，為轄區(qū)文體事業(yè)的開展提供了有力的保障。

（二）資源配備

街道在資源配備方面積極秉承群眾有要求街道幫解決的原則，只要是群眾有文體活動要求的，街道在力所能及的情況下都最大限度的滿足轄區(qū)群眾的心聲。我們?yōu)檩爡^(qū)內(nèi)很多活動隊伍安排了適宜的活動場所，轄區(qū)自發(fā)形成的晨晚練隊伍也能保證場地的持續(xù)使用，街道現(xiàn)在每天早7點至8點仍為老年文體隊伍提供活動場所。同時，在上級文體部門的幫助下，我們也為轄區(qū)很多文體隊伍的骨干提供了多次培訓，區(qū)文體局指導老師也多次下到街道下到基層對文體隊伍進行了輔導，為群眾文體活動的開展提供了專業(yè)指導和支持。

（三）活動保障

街道積極開展高雅藝術進社區(qū)活動，每年夏天均舉行街道專場文藝演出，將高雅藝術向基層社區(qū)延伸，向轄區(qū)居民滲透文化所能帶來的效力，最終使廣大居民在閑暇娛樂的同時也能夠近距離的體驗到高雅藝術的魅力。同時，我們與上級宣傳及影視部門積極聯(lián)系，安排了多場播放露天電影的活動，豐富了轄區(qū)居民的業(yè)余生活。市區(qū)舉辦的文藝演出，例如“中山區(qū)慶祝建黨九十周年詩歌朗誦會”、“大連國際服裝節(jié)大連市民合唱大賽”等活動，需要安排觀眾的，街道都精心安排轄區(qū)居民參加，努力為居民提供一個觀看大型表演的機會。

社區(qū)文體專干的培訓情況：

葵英街道現(xiàn)有社區(qū)文體專干9名，其中二級社會體育指導員3名，三級社會體育指導員6名。結(jié)合上級文體工作精神，街道在上級部門的安排下對文體專干進行了多角度跨層次的培訓，例如服裝節(jié)期間的舞蹈培訓，推廣氣排球運動期間的氣排球培訓，社會體育指導員培訓、攝影培訓等等，開展這些培訓不僅提升了文體專干的業(yè)務能力與水平，更重要的是增強了文體專干參與文體工作的興趣與活力。

文體局改革工作匯報材料篇二

今天，省發(fā)改委**主任不辭辛苦，帶領各位處長親臨我市指導工作，充分體現(xiàn)了*主任對**的關心和支持。在此，我代表中共**市委、**市人民政府對姚主任一行的到來表示熱烈的歡迎和衷心的感謝！剛才，**同志匯報了我市改革發(fā)展工作情況。下面，我簡要匯報一下**市經(jīng)濟社會發(fā)展情況。

一、“xxx”發(fā)展情況

近年來，在省委、省政府的正確領導下，在省發(fā)改委的大力支持幫助下，全市上下緊緊圍繞蘇書記提出的“兩個率先、一個努力”和吳省長提出的“經(jīng)濟發(fā)展進入全省第一梯隊序列”目標，大力推進新型工業(yè)化、新型城鎮(zhèn)化、農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化和經(jīng)濟市場化、國際化，實現(xiàn)了經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展，全面和超額完成了“xxx”規(guī)劃目標任務。

一是經(jīng)濟實力顯著增強?！皒xx”時期，我市生產(chǎn)總值由xx年的177億元上升到今年的605億元，年均增長15.5%，翻了一番多；財政總收入由xx年的23.03億元上升到今年的80億元，年均增長28.3%，接近翻兩番;地方財政收入由xx年的10.52億元上升到今年的48億元，年均增長35.4%，翻了兩番多；固定資產(chǎn)投資今年達到663億元，是xx年的7.5倍，年均增長50.8%；規(guī)模以上工業(yè)主營業(yè)務收入由xx年的238.46億元上升到今年的1280億元，年均增長40%。

二是產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整取得明顯成效。三次產(chǎn)業(yè)比例由xx年的12.5:55.7:31.8調(diào)整為2012年的6：63:31，工業(yè)主導型經(jīng)濟增長格局進一步凸顯，現(xiàn)代特色農(nóng)業(yè)發(fā)展步伐加快，服務業(yè)規(guī)模和層次不斷提高。特別是通過大力發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，產(chǎn)業(yè)發(fā)展層次得到快速提升，基本形成了以鋼鐵、新能源、新材料為支柱的新型產(chǎn)業(yè)體系。

三是城鄉(xiāng)面貌發(fā)生可喜變化。在全省率先制定了城鄉(xiāng)一體的市域規(guī)劃和經(jīng)濟發(fā)展戰(zhàn)略規(guī)劃，建城區(qū)面積由xx年的45平方公里擴大到64平方公里，城鎮(zhèn)人口由33萬增加到64萬，城鎮(zhèn)化率由48%提高到58.5%，**區(qū)成功升格為國家級開發(fā)區(qū)。生態(tài)環(huán)境明顯好轉(zhuǎn)，被評為國家森林城市和國家園林城市。

四是改革開放取得重大進展。在全省率先完成國有企業(yè)改革任務，得到了省委主要領導的肯定。文化體制、醫(yī)藥衛(wèi)生體制、政府機構(gòu)、財稅體制、戶籍制度、強鎮(zhèn)擴權等改革實現(xiàn)了新進展。對外開放水平不斷提高，實際利用外資由xx年的0.7億美元上升到今年的4.76億美元，年均增長46.1%；實際利用內(nèi)資由xx年的51.33億元上升到241.4億元，年均增長36.3%；外貿(mào)出口由xx年的0.42億美元上升到19億美元，年均增長114.3%。

五是各項社會事業(yè)全面進步。新吉鐵路建設成功列入鐵道部建設規(guī)劃。科技工作取得新進展，啟動了科技創(chuàng)新“543211”工程，成功申報了國家硅材料及光伏應用產(chǎn)業(yè)化基地、國家光伏工程技術研究中心等國家級研發(fā)平臺，全社會研發(fā)經(jīng)費占生產(chǎn)總值比重達2.6%，科技進步對經(jīng)濟增長的貢獻率達55%，榮獲了國家新能源科技城稱號。教育事業(yè)明顯進步，被評為全國職業(yè)教育先進市，職業(yè)教育園區(qū)升格為省職教園區(qū)，**學院成功升本，結(jié)束了我市沒有本科學校的歷史。政務環(huán)境進一步優(yōu)化，評為2012年中國誠信政府前10名，連續(xù)五屆榮獲全國雙擁模范城。

六是人民生活質(zhì)量不斷改善。城鎮(zhèn)居民人均可支配收入由xx年的9059元提高到17483元，年均增長14.1%；農(nóng)民人均純收入由xx年的3840元提高到7218元，年均增長13.5%。就業(yè)率達96.4%。**、孔目江水質(zhì)由過去的不合格或ⅲ類水達到了ⅱ類水標準。連續(xù)榮獲四屆全國社會治安綜合治理優(yōu)秀市和兩屆長安杯。

七是黨的建設進一步加強。干部人事制度改革得到了省委蘇榮書記的肯定并批示。“人才引領產(chǎn)業(yè)、產(chǎn)業(yè)聚集人才”的經(jīng)驗得到中組部的肯定和推廣。率先實行從優(yōu)秀基層黨組織書記中選拔鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨政副職和縣級領導干部到非公有制企業(yè)擔任黨組織負責人。

這些成績的取得，是省委、省政府正確領導的結(jié)果，是全市上下團結(jié)拼搏的結(jié)果，也是與省發(fā)改委多年來對**市的大力支持和幫助是分不開的，在此，我代表市委、市政府向姚主任及省發(fā)改委各位領導表示衷心地感謝！

二、“十二五”時期發(fā)展思路

“十二五”時期，是我市積極融入**生態(tài)經(jīng)

濟區(qū)、加快建設國家新能源科技城、努力建設**區(qū)域中心城市，加快推進城鄉(xiāng)一體化的重要時期，是深化改革開放、加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式，全面建設小康社會的關鍵時期。根據(jù)黨的xx屆五中全會、中央經(jīng)濟工作會議和省委十二屆十四次全會精神，我市在前天召開了市委六屆十一次全會，確立了**市未來五年的發(fā)展思路、奮斗目標和戰(zhàn)略舉措?？傮w發(fā)展思路是，堅持以科學發(fā)展為主題，以加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式為主線，以改革開放為動力，以保障和改善民生為出發(fā)點和落腳點，積極融入**生態(tài)經(jīng)濟區(qū)，大力推進新型工業(yè)城、科技創(chuàng)新城、生態(tài)文明城建設，努力把**建設成為國家新能源科技城和**區(qū)域中心城市，基本實現(xiàn)全面小康社會和城鄉(xiāng)一體化。奮斗目標是：力爭到2015年，生產(chǎn)總值達到1700億元，年均增長15%；財政總收入300億元，年均增長30.3%；規(guī)模以上工業(yè)增加值達到950億元；外貿(mào)出口年均增長20%；實際利用外資年均增長15%；引進國內(nèi)市外資金年均增長30%；城鄉(xiāng)居民收入年均增長12%。戰(zhàn)略舉措是：堅持重大項目帶動戰(zhàn)略，增強內(nèi)需對經(jīng)濟增長的拉動作用；大力推進新型工業(yè)化，加快建設新型工業(yè)城；加快統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展，在全省率先基本實現(xiàn)城鄉(xiāng)一體化；進一步完善基礎設施建設，增強發(fā)展支撐能力；大力發(fā)展現(xiàn)代服務業(yè)，提升第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展水平；繼續(xù)深化改革開放，增強經(jīng)濟發(fā)展的活力和動力；大力實施科教興市和人才強市戰(zhàn)略，加快建設科技創(chuàng)新城；積極推進生態(tài)文明建設，加快建設資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會；切實保障和改善民生，著力推動和諧平安**建設。

三、明年經(jīng)濟發(fā)展目標及舉措

明年是“十二五”的開局之年、起步之年。做好明年的各項工作尤為重要。明年我市經(jīng)濟社會發(fā)展的主要預期目標是：生產(chǎn)總值720億元，增長15％，力爭732億元，增長17%。財政總收入100億元，增長25％，力爭110億元，增長37.5%；地方財政收入60億元，增長25%。規(guī)模以上工業(yè)銷售收入1800億元，增長50％，力爭xx億元，增長66.7%。固定資產(chǎn)投資860億元，增長30%。外貿(mào)出口總額23.8億美元，增長25%，力爭24.7億美元，增長30%。力爭實際利用外資增長30%，實際引進內(nèi)資增長40%，城鎮(zhèn)居民人均可支配收入和農(nóng)民人均純收入增長12%。圍繞上述目標，著重抓好以下幾個方面的工作：一是全力抓好項目建設，增強發(fā)展后勁。積極向上爭取項目，爭取有更多的項目進入省里的“盤子”。積鼓勵企業(yè)增資擴股，進一步擴大民間投資，加大交通、能源等基礎設施建設力度，確保明年固定資產(chǎn)投資增長30%。全市計劃安排1000萬元以上投資項目247個，總投資2796億元，年度計劃投資727億元，其中，重點項目75個，總投資953億元，年度計劃投資240億元。重點爭取開工建設新吉鐵路、白梅水庫、新電2臺66萬千瓦煤粉爐發(fā)電機組擴改項目，抓好高鐵新城、**省職業(yè)教育園區(qū)、仰天崗國際生態(tài)城、袁河生態(tài)治理工程等項目建設。二是大力推進新型工業(yè)化，保持經(jīng)濟快速發(fā)展。堅定不移地抓好新能源、鋼鐵、新材料三大產(chǎn)業(yè)發(fā)展，進一步推進**高新技術產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)、**經(jīng)濟開發(fā)區(qū)、分宜工業(yè)園三大園區(qū)建設，大力組織實施“十百千億”工程，力爭鋼鐵產(chǎn)業(yè)銷售收入720億元，新能源產(chǎn)業(yè)銷售收入700億元，新材料產(chǎn)業(yè)銷售收入60億元。

新鋼、賽維兩個核心企業(yè)明年主營業(yè)務收入分別過400億元。三是統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展，加快推進城鄉(xiāng)一體化。大力推進新型城鎮(zhèn)化，繼續(xù)按照“改造老城區(qū)、建設生態(tài)新區(qū)、提升**區(qū)”的思路，加快中心城區(qū)建設。堅持把中心鎮(zhèn)和農(nóng)村公路建設作為推進城鄉(xiāng)一體化的突破口，推進工業(yè)進園區(qū)、農(nóng)業(yè)進基地、住宅進社區(qū)。加快推進農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化，繼續(xù)推進以“六改四普及”為主的村莊整治建設，大力發(fā)展優(yōu)質(zhì)高效農(nóng)業(yè)。積極推進農(nóng)村教育、文化、醫(yī)療衛(wèi)生、體育等公共服務事業(yè)發(fā)展，加快推進城鄉(xiāng)公共服務均等化發(fā)展步伐。四是大力發(fā)展現(xiàn)代服務業(yè)，進一步提升第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展水平。大力發(fā)展物流、金融業(yè)、休閑旅游業(yè)，重點抓好10個商貿(mào)市場建設，啟動洋坊站物流中心建設，努力把我市建設成“**的近鄰、**的遠郊”。力爭公路貨物運力增長10%以上，年末貸款余額突破570億元、企業(yè)上市等直接融資余額突破230億元。五是抓好改革開放，建立與市場經(jīng)濟相適應的體制機制。重點抓好文化體制、行政管理體制、土地管理制度、水資源管理體制、事業(yè)單位、醫(yī)藥衛(wèi)生體制、戶籍制度、宅基地換房等改革。

繼續(xù)圍繞三大產(chǎn)業(yè)，積極開展產(chǎn)業(yè)招商、以商招商、專業(yè)招商，力爭央企落戶項目10個以上，投資總額30億元以上。六是大力實施科教興市和人才強市戰(zhàn)略，加快建設科技創(chuàng)新城。以科技創(chuàng)新“543211”工程為載體，深化與中南大學、**交大、**大學等高校的合作，抓好國家硅材料及光伏應用產(chǎn)業(yè)化基地等國家級特色基地建設，加快產(chǎn)學研一體化。堅持以人才引領產(chǎn)業(yè)、以產(chǎn)業(yè)聚集人才，通過“引資與引智、剛性引進與柔性引進、產(chǎn)業(yè)引進與平臺引進、引進與培養(yǎng)”相結(jié)合，全面推進人才引進培養(yǎng)“十百千萬”工程。七是大力推進生態(tài)保護和治理，加快建設生態(tài)文明城。加強節(jié)能減排，大力發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟，加快光伏產(chǎn)品推廣應用，繼續(xù)抓好造林綠化“一大四小”、百萬樹木進城入院、進村入戶等工程，力爭成為全國循環(huán)經(jīng)濟或低碳經(jīng)濟試點城市。八是圍繞“實現(xiàn)人均期望壽命80歲”，加快推進以改善民生為重點的社會事業(yè)建設。突出抓好村村通自來水、食品安全、社會保障等十大民生工程建設，不斷提高人民群眾的幸福指數(shù)。

**的發(fā)展，離不開省發(fā)改委的大力支持。希望姚主任及省發(fā)改委的各位領導繼續(xù)一如繼往地關心支持**的各項工作，也希望各位領導多來**視察指導工作，對我市的工作多提寶貴意見和建議。

文體局改革工作匯報材料篇三

沂水縣地處沂蒙山區(qū)腹地，面積平方公里，人口萬，在山東省縣級區(qū)劃面積中列第二位，轄19個鄉(xiāng)鎮(zhèn)，1045個建制村（社區(qū)）。近年來，按照上級的統(tǒng)一部署要求，以建設新農(nóng)村、構(gòu)建和諧社會為目標，以“創(chuàng)新求提升”為基本要求，積極應對農(nóng)村稅費改革后出現(xiàn)的新情況、新問題，探索村民自治建設工作中的新思路，著力抓好了村委會換屆選舉工作中設立換屆選舉工作監(jiān)督委員會和村務公開民主管理工作中導入iso9000質(zhì)量管理體系的管理理念兩項創(chuàng)新工作，健全完善了村民自治機制，有效推進了村民自治工作的系統(tǒng)化、制度化、規(guī)范化，促進了全縣農(nóng)村的發(fā)展與穩(wěn)定。我縣先后被評為“全國農(nóng)村基層組織建設先進縣”和“山東省村務公開民主管理示范縣”。

隨著農(nóng)村經(jīng)濟的發(fā)展，農(nóng)民生活水平的提高，農(nóng)民的民主參政意識不斷增強，對村委會的民主選舉工作空前關注，民主選舉的公正性關系到農(nóng)村基層的穩(wěn)定。1998年《中華人民共和國村民委員會組織法》頒布實施以來，農(nóng)村基層實行民主選舉，賦予了農(nóng)民群眾充分的民主權利，農(nóng)民群眾切身體會到民主政治的發(fā)展。但《村委會組織法》只解決了村委會民主選舉的程序問題，沒有解決民主選舉由誰監(jiān)督、如何監(jiān)督的問題，造成村委會換屆選舉即使依法有序的進行，但仍有少數(shù)群眾懷疑選舉的真實性和公正性，不斷上訪，影響了農(nóng)村基層的穩(wěn)定。為了解決這個問題，我縣在2016年山東省第八屆村委會換屆選舉中，試點成立換屆選舉工作監(jiān)督委員會，對村委會換屆選舉進行民主監(jiān)督的制度，

總結(jié)

下面就村委會換屆選舉工作監(jiān)督委員會的推選范圍、產(chǎn)生辦法、工作職責和工作成效向各位領導介紹一下。

（一）推選范圍。村委會換屆選舉工作監(jiān)督委員會的成員，一般從有威信的老黨員、老干部、村民代表、經(jīng)濟合作組織的負責人、積極關心村內(nèi)事務的群眾中選舉產(chǎn)生。

（二）產(chǎn)生辦法。村委會換屆選舉工作監(jiān)督委員會，本著“依法選舉、群眾公認、公開公正”的原則，每個村（社區(qū)）選舉成立一個，成員由5至9人組成。在村民選舉委員會選舉成立的同時，同步選舉成立村委會換屆選舉工作監(jiān)督委員會。具體辦法：1、由駐村選舉指導組和上屆村委會共同主持召開村民會議，學習有關法律法規(guī)，傳達上級有關文件精神，重點強調(diào)成立村民選舉委員會、村委會換屆選舉工作監(jiān)督委員會的意義和產(chǎn)生辦法，分別表決通過村民選舉委員會和換屆選舉工作監(jiān)督委員會的職數(shù)。2、采取“一票兩用”的辦法進行選舉，用無記名投票的方式推選兩個委員會的成員人選。計票結(jié)束后，得票高的前幾位村民為村民選舉委員會成員，再按照得票多少依次類推，選出監(jiān)督委員會成員，兩個委員會的成員不得兼任。3、監(jiān)督委員會成員選舉產(chǎn)生后，召開會議，推選一人具體負責監(jiān)督委員會的工作。4、封存選票，計票結(jié)果和成員名單一起報各鄉(xiāng)鎮(zhèn)選舉辦公室審核、備案。

（三）工作職責。監(jiān)督委員會的主要職責是監(jiān)督本村依法進行村委會換屆選舉工作，及時向鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、政府反映選舉中的違法行為，協(xié)助做好黨員群眾的釋疑解惑工作，并負責全程拍照、全程攝像工作。監(jiān)督委員會在選舉過程中，代表選民重點進行“五項監(jiān)督”。一是監(jiān)督選舉程序是否合法，執(zhí)行是否到位。特別是流動票箱的使用，原則上達到法定人數(shù)的一律不準使用流動票箱。確需使用流動票箱的，必須由兩名監(jiān)督委員會成員進行監(jiān)督。二是監(jiān)督選民應該享有的民主權利有沒有被截留。三是監(jiān)督候選人是否符合標準要求。四是監(jiān)督選民有沒有拉選票的行為。五是監(jiān)督選舉結(jié)果是否符合民意。監(jiān)督委員會在選舉過程中發(fā)現(xiàn)問題，應及時向村民選舉委員會反映，并協(xié)助選舉委員會采取措施，進行糾正。如果有群眾對選舉過程產(chǎn)生疑問，監(jiān)督委員會還協(xié)助選舉委員會向他們進行解釋。

（四）工作成效。2016年山東省第九屆村委會換屆選舉

3 / 9 中，全縣共選舉產(chǎn)生了換屆選舉工作監(jiān)督委員會成員7315人，平均每村7人。監(jiān)督委員會的成立，對搞好整個村委會換屆選舉工作發(fā)揮了重要的作用。

一是擴大了村委會換屆選舉工作的透明度。監(jiān)督委員會的成立，加大了對換屆選舉政策法規(guī)的宣傳力度，促使廣大農(nóng)村黨員群眾深入了解換屆選舉工作的指導思想和方法步驟，增強了他們的民主意識和法律觀念，擴大了基層民主，密切了干群關系，確保了換屆選舉工作的過程和結(jié)果公開、公平、公正、透明，形成了全縣廣大群眾支持選舉、參與選舉、依法選舉的良好風氣。

二是保證了換屆選舉工作的順利進行。由于監(jiān)督委員會的成員來自多個方面，在監(jiān)督過程中，既對內(nèi)互相監(jiān)督，又共同對外監(jiān)督，促使各村（社區(qū)）按照法律規(guī)定的程序組織選舉，切實做到了應有的程序一點不能變，該走的步驟一步不能少，確保了換屆選舉嚴格程序，依法辦事，有效防止了由換屆選舉引發(fā)的信訪案件和不安定因素的發(fā)生。

三是選出了群眾信任的村委班子。監(jiān)督委員會的成立，促使各村（社區(qū)）選舉委員會和駐村選舉指導組更加認真地工作，避免了選舉工作中觀念的傾向性，尊重了選舉結(jié)果，幫助選民按照自己的意愿選出自己的“當家人”，也使群眾更加相信換屆選舉的公正性，真正把政治素質(zhì)高、群眾威信高和致富帶富能力強、增加村級經(jīng)營性收入能力強的“雙高雙強”型優(yōu)秀人才選進村委會班子。

近幾年，我縣在村務公開民主管理上做了許多工作，成績不小，效果也很明顯。但是，離上級的要求、離群眾的要求、離農(nóng)村改革發(fā)展穩(wěn)定新形勢的要求還有不小差距。如何把這項工作再向前推進一步、再抓實一點，關鍵要在“拓展、深化、規(guī)范、持久”上下功夫，而借鑒企業(yè)管理的經(jīng)驗，導入iso9000國際質(zhì)量管理體系的理念，非常有利于上述“八個字”的落實。所以，我縣要形成這樣一個大思路，就是“導入iso9000國際質(zhì)量管理體系的理念”，創(chuàng)造性地抓實村務公開民主管理工作。

（一）導入iso9000國際質(zhì)量管理體系中“確立質(zhì)量目標”的方法，建立村務公開民主管理工作的目標控制體系。沒有目標，工作就沒有方向，考核也沒有依據(jù)。對村務公開民主管理工作，我們在全面部署安排的同時，提出“系統(tǒng)完整、具體化、量化”三個目標?！跋到y(tǒng)完整”要求對村務公開民主管理工作作“樹狀”分解，村務公開民主管理整體工作作為“樹干”，分村務公開、民主決策、民主管理、民主監(jiān)督“四個主枝”，每個“主枝”又分幾個“分枝”（像村務公開，又分為政務、村務、黨務），形成一個鮮活完整的5 / 9 體系，不能缺枝少葉、漏落重要項目?！熬唧w化”就是把目標具體為“過程目標”和“結(jié)果目標”?！斑^程目標”要求：①村“兩委”根據(jù)本村實際、依照法規(guī)和政策要求提出公開方案；②召開村務公開監(jiān)督小組會議審查公開方案；③通過公開欄及其他形式及時據(jù)實公開；④聽取和處理群眾意見，這四個步驟一個不能少?！敖Y(jié)果目標”要求不能出現(xiàn)一次假公開、不能出現(xiàn)應該公開而沒有公開的現(xiàn)象、不能出現(xiàn)一次因公開不真實、不及時或應該公開而未公開的事項而引發(fā)群眾集體上訪?！傲炕币笠皇枪ぷ髂繕四苡脭?shù)字量化的就用數(shù)字量化；二是整個目標體系要分值化，整個目標體系是動態(tài)的、可變的，人為控制的，主要發(fā)揮導向作用。

第一個機制是規(guī)范和完善民主決策機制。我縣民主決策的程序主要有六點：1、提出議案；2、研究初步方案；3、討論完善方案；4、上級審查把關；5、村民公決；6、組織實施。在民主決策程序中，鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、政府審查把關是我們的深化之處，主要要求把好“三關”：一是政策關，二是法律關，三是可行關。同時，要求搞好兩個“控制”：一是責任控制，就是嚴格執(zhí)行決策責任追究制度，民主決策方案不能隨意更改，如確需更改的，要重新執(zhí)行決策程序。任何組織、任何人都不能違背程序擅自決定村級重大事務，否則無效，造成的損失由責任人承擔。二是記錄控制，決策的每步程序都要形成書面記錄并存檔，真正體現(xiàn)“說到的要做到，做到的要看到”。

第二個機制是規(guī)范完善民主管理機制。在民主管理機制中，主要包括以下五個方面：一是規(guī)范完善民主議事的規(guī)則；二是規(guī)范完善村規(guī)民約的制定和執(zhí)行程序；三是規(guī)范完善民主理財程序；四是規(guī)范印章的管理使用；五是規(guī)范完善村級重點工作的操作程序。

7 / 9 公開辦事程序延伸。村務公開做到了深化、拓展、規(guī)范。

通過建立程序控制體系，做到嚴把“過程關”，對達不到規(guī)定要求的，不準進入下一道程序，從而有效地保證村務公開民主管理的質(zhì)量和效果。

（三）導入iso9000國際質(zhì)量管理體系中“以顧客為關注焦點”和“持續(xù)改進”的理念，建立村務公開民主管理工作的群眾評判體系。實行村務公開民主管理是發(fā)揚基層民主、實現(xiàn)大家的事大家議、大家管、大家干的手段。群眾滿意不滿意是評價和衡量村務公開民主管理工作好不好的根本標準。我縣要求各鄉(xiāng)鎮(zhèn)都設立“兩卡一箱一熱線”，兩卡：一是民情信息反饋卡，二是村務管理群眾評判卡。一箱：就是民情反饋箱，統(tǒng)一由鄉(xiāng)鎮(zhèn)專人負責。一熱線：民情反饋熱線電話，也是由鄉(xiāng)鎮(zhèn)專人負責。通過“兩卡一箱一熱線”，及時聽取群眾的意見、建議，不斷審視我們的工作，及時準確地發(fā)現(xiàn)工作中的熱點、難點、重點和薄弱環(huán)節(jié)，以便不斷改進、完善和提高。

（四）導入iso9000國際質(zhì)量管理體系中“領導作用”的理念，建立村務公開民主管理工作的組織管理體系。村務公開民主管理工作雖然非常重要，但卻普遍存在著機構(gòu)松散、關系不清、職責不明的問題，必須明確機構(gòu)、明確人員、明確責任。我縣要求各鄉(xiāng)鎮(zhèn)成立村級事務管理委員會，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)分管副書記為總協(xié)調(diào)人，下設兩個辦公室：一個是管理協(xié)調(diào)辦公室，依托鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)管站建立，由分管副鄉(xiāng)鎮(zhèn)長牽頭，民政、農(nóng)業(yè)、土地等部門定人參加，并建立例會制度，負責對村級事務決策把關，對村務公開審查把關；另一個是監(jiān)督辦公室，依托鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大建立，由鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大主任或?qū)Ｂ毟敝魅螤款^，由紀檢、信訪等有關部門定人并吸收部分人大代表、政協(xié)委員參加，負責領導協(xié)調(diào)各村的村務公開監(jiān)督小組工作，負責“兩卡一箱一熱線”的管理和群眾反饋情況的調(diào)查處理，并及時提出改進工作的建議。通過設立兩個辦公室，確定一個總協(xié)調(diào)人，切實保證村務公開民主管理工作有人抓、持久抓。

我縣村務公開民主管理工作導入iso9000國際質(zhì)量管理體系的新理念后，全面提升了村級規(guī)范化的建設水平，呈現(xiàn)出干群同心干事業(yè)、凝心聚力謀發(fā)展的良好局面。在村民自治建設工作中，我們雖然做了一些有益的探索，應該說路子比較清，措施也比較實，取得了一定的成績，但是離上級的要求還很遠。今后我們要努力開拓創(chuàng)新，扎實工作，力爭使我縣村民自治工作有更大的進步。

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文體局改革工作匯報材料篇四

各位領導：

第一部分 xx年工作回顧

xx年是新成立的**油田文化體育中心轉(zhuǎn)變觀念、重塑形象、精細管理、打造品牌的一年。文化體育中心在指揮部黨委、指揮部的正確領導和指揮部工會的具體指導下，堅持以“三個代表”重要思想為指引，全面落實科學發(fā)展觀，圍繞中心，服務大局，轉(zhuǎn)變職能，夯實基礎；以推進文體事業(yè)發(fā)展，活躍職工文化生活，建設和諧**，營造人文氛圍為己任，精細管理，打造品牌，克難奮進，開拓創(chuàng)新，圓滿完成了各個階段的文體工作任務，為指揮部又快又好發(fā)展營造了較好的人文環(huán)境。今年以來，精心組織了各類節(jié)日文化體育活動；策劃承辦了**油田首屆職工運動會，高質(zhì)量地完成了運動會開幕式、閉幕式的組織；邀請專業(yè)文藝團體5個，演出7場；承辦長江大學慰問演出2場；邀請國際性球隊6個，承辦賽事10場；參加xx地區(qū)等文藝演出3場；送文藝下基層、進部隊慰問演出3場次；組織指導指揮部各二級單位演出16場次。

一、準確定位，創(chuàng)新理念，提供一流文化服務，打造特色文化品牌

xx年11月，指揮部調(diào)整理順機構(gòu)，成立了**油田文化體育中心。xx年4月，指揮部進一步理順機制，將文體場館與文體中心剝離。中心的定位是：**油田文化體育中心承擔著實施和推進指揮部凝聚人心工程的重任，是油田企業(yè)文化建設和精神文明建設的陣地，也是展示油田企業(yè)形象的一個窗口，是整個油田工作的組成部分，是策劃、組織、實施油田職工文化體育活動的重要單位。按照這個定位，中心在理順機構(gòu)后，提出了適應新形勢的文體工作理念。一是指導思想由封閉式向開放式轉(zhuǎn)變，著眼全局，立足油田，統(tǒng)籌謀劃。二是工作內(nèi)容由單一文體活動向貼近黨政中心工作、服務黨政中心工作轉(zhuǎn)變，找準主題，找準切點，找準契機。三是工作成效由重形式、重過程向重質(zhì)量、重效果轉(zhuǎn)變，精心策劃，認真組織，取得實效。以準確的定位、創(chuàng)新的理念，努力做到高起點、高標準，新單位、新氣象，推動中心向“提供一流文化服務，打造特色文化品牌”的目標邁進。1-4月，中心大膽創(chuàng)新，策劃實施了新年晚會、元旦長跑、拔河比賽，春節(jié)大型社火表演、焰火晚會以及花燈展，春節(jié)期間還舉辦了為期15天的大型游藝活動，吸引了上萬名職工群眾參加。與此同時，中心大力提升服務水平，制定下發(fā)《文化體育中心員工守則》，《文化體育中心員工服務規(guī)范》，按照“星級賓館服務”的要求，推廣微笑服務，倡導創(chuàng)新服務。大力 提升隊伍素質(zhì)，堅持辦班培訓與個人自學相結(jié)合、崗位練兵與技術競賽相結(jié)合，廣泛開展“大學習、大練兵、大比武、提高職工技能”為內(nèi)容的“三大一提高”活動，努力培養(yǎng)一專多能人才，加速提升隊伍素質(zhì)，共組織禮儀、服務、技能、業(yè)務等講座、培訓10場次，受訓覆蓋率達到100%，為提高員工素質(zhì)，提升業(yè)務水平奠定了基礎。

二、圍繞中心，抬高視點，持續(xù)創(chuàng)新，推進文體工作形成新特色

按照指揮部黨委“周有活動，月有比賽，季有展覽，重大節(jié)日有演出，黃金季節(jié)送文化、送溫暖、送涼爽下基層”的要求，圍繞指揮部“三大戰(zhàn)略”具體實施，堅持大型與小型結(jié)合，傳統(tǒng)與現(xiàn)代結(jié)合，普及與提高結(jié)合，自編自演與專業(yè)演出結(jié)合的原則，抬高視點，提升品位，突出亮點，形成特色，為建設和諧**提供文化動力。

1、服務大局，把握重點，抓好重大節(jié)日文體活動，進一步提高職工群眾凝聚力。圍繞服務于指揮部中心工作，抓住元旦、春節(jié)、“五一”、“七一”、“十一”等重大節(jié)日，研究各個時段、各個單位、各個層面的文體活動需求，加強策劃，精心組織，實施單位聯(lián)動，尤其抓好指揮部賦予的做穩(wěn)人心、做旺人氣、凝聚力量、創(chuàng)造和諧的根本任務，營造共同發(fā)展的和諧氛圍。在建黨85周年紀念日來臨之際，配合黨政中心工作，以弘揚勞動者風采，歌詠黨團員情懷，凝 聚人心、鼓舞斗志為切入點，先后策劃組織了多項文藝演出。一是與黨委組織部共同組織了指揮部黨委“黨旗映**”文藝匯演。中心從方案策劃、節(jié)目排演入手，精益求精、精細組織，先后進行了三次實地彩排，由34個預演節(jié)目篩選為18個，分別在鄯善和xx進行了精彩演出。此次演出，涉及到指揮部所屬各二級單位，演出陣容強大，演出格調(diào)高雅，節(jié)目內(nèi)容新穎，節(jié)目形式多樣，受到各方好評。二是組織策劃了赴xx地委文藝演出。選派8個節(jié)目代表指揮部參加了xx地委文藝匯演。其中，《黨旗映**》獲得一等獎，《百舸爭流》、《東方紅》獲得三等獎，指揮部獲得優(yōu)秀組織獎；6月29日，又精選2個節(jié)目參加了xx地委“慶七一”文藝演出。三是適時邀請高雅藝術樂團來**展演。元旦，邀請甘肅省曲藝團、巴里坤文工團舉辦新年晚會。5月1日，邀請xx紅櫻束女子打擊樂團來**演出。七一前夕，邀請甘肅省交響樂團進行演出。國慶期間，邀請?zhí)m州歌舞劇院參加運動會閉幕式暨頒獎晚會。高雅藝術樂團的演出，提升了職工群眾文化品位，陶冶了情操，培育了審美情趣，活躍了文化舞臺，強化了職工群眾的凝聚力。

2、立足場館，優(yōu)選精品，抓好場館文體活動，進一步強化吸引力。5月4日，在體育館落成投運之際，中心策劃實施了體育館投運剪彩儀式，來自自治區(qū)體育總會、xx地委、行署、軍分區(qū)等上級主管部門、油田周邊單位、指揮部、油 田公司領導以及xx多名職工群眾參加了剪彩儀式。同時，首次邀請哈薩克斯坦國家青年男籃、上海青年男籃、xx青年男籃、新疆廣匯青年男籃等4支國際性球隊，分別在鄯善和xx舉辦國際男子青年籃球邀請賽。9月12日，承辦了cba廣匯飛虎隊**油田表演賽，國際性籃球邀請賽的成功舉辦，開創(chuàng)了**油田文體發(fā)展歷史上首次引入國際性體育賽事的先例，滿足了油田職工日益增長的精神文化需求。觀眾場場爆滿，反響強烈，比賽結(jié)束后，迅速在廣大職工群眾中掀起了籃球熱，推動了全民健身運動向多層次、高水平發(fā)展。中心還從策劃指導、舞臺搭建、音響燈光操作等方面，精心配合了老年大學、xx物業(yè)公司、信息產(chǎn)業(yè)處等單位組織的16場次的大型文藝演出。以場館為陣地，奉獻精品，強化了文體活動對職工群眾的吸引力。

3、貼近群眾，走進一線，抓好送文娛下基層活動，進一步增強向心力。結(jié)合油田特色和生產(chǎn)前線的特點，豐富節(jié)目形式，擴展節(jié)目內(nèi)容，延伸服務領域，把自己的人，身邊的事，融入節(jié)目，將具有濃郁油味的節(jié)目精品送到前線，送到井場。按照指揮部黨委的安排，先后組織文藝小分隊走進xx空軍飛行二團、xx軍分區(qū)、武警xx地區(qū)支隊等駐哈部隊進行了“八一”慰問演出。國慶期間，組織了“情系一線、共度國慶”文藝小分隊走進三塘湖一線，演出2場，慰問了參加會戰(zhàn)的13家基層單位，使一線職工受到鼓舞的同時，切身感受到了指揮部的關心和溫暖。下基層活動的不斷深入，既融洽了油地情感，又增強了職工的向心力。

1、領導重視，要求嚴格。本次職工運動會得到了指揮部、油田公司各級組織的高度重視，成立了由指揮部、油田公司黨政主要領導牽頭的大賽組委會，并成立了由組織、宣傳、服務、醫(yī)療、保衛(wèi)等專項負責的6個競賽小組。指揮部、油田公司黨政領導十分關心首屆職工運動會的籌備及實施，親自聽取匯報，做出指示，要把運動會作為“共舉中國石油旗，同唱**發(fā)展歌”的一次實踐和探索；作為油田體育運動水平的一次大檢閱、大展示；作為深入推進油田群眾性體育活動的一次總動員，精心策劃，認真組織，辦成**有史以來規(guī)模最大、規(guī)格最高、比賽項目最齊全的一次體育盛會，辦成載入史冊的“精品工程”。

2、主題突出，共同舉辦。運動會確定的以建設和諧**，倡導健康生活，彰顯發(fā)展脈律，繁榮企業(yè)文化為主要內(nèi)容的“和諧、健康、發(fā)展、繁榮”主題，全方位詮釋了舉辦運動會的目的和意義。運動會的成功舉辦，處處高揚和諧，場場體現(xiàn)合作，時時展示奮進。指揮部、油田公司各部門在組委會的統(tǒng)一領導下，多溝通、常交流，求大同、存小異；各單位請教練、抽隊員、擠時間、提成績，保證了運動會的質(zhì)量和層次。鉆井公司、xx物業(yè)公司、鄯善物業(yè)公司提供場地和工作人員，累計工作達800余小時；保衛(wèi)處、**石油大廈、石油醫(yī)院從安全保衛(wèi)、人員接待、醫(yī)療救護等方面給予全力支持，確保了大賽的圓滿成功。

3、精心策劃，嚴密組織。4月28日，策劃方案十移其稿，最終被指揮部和油田公司采納。5月1日，以“和諧奮進”命名的會徽在征集的41幅會徽作品中脫穎而出，象征著指揮部與油田公司攜手共進、和諧發(fā)展的戰(zhàn)略構(gòu)想，寓意著**石油人“健康、快樂、奮發(fā)、進取”的身心愉悅理念，得到組委會的一致認可。5月16日，組委會召開了首屆職工運動會開幕式籌備工作會議，對本次運動會籌備工作的具體事項進行了細致的安排和分工，為搞好運動會前期各項準備工作打下了基礎。自5月23日起，組委會每天都要召開例會，落實任務，督察進度，為首運會如期開幕贏得了時間。運動會組委會在周期長、任務重、工作量大的情況下，在場地準備、比賽組織、后勤保障等方面做了扎實細致的工作，給首運會創(chuàng)造了一個良好的比賽環(huán)境。各參賽單位高度重視，精心安排，積極組織運動員訓練，踴躍參加每一場比賽，爭相展示各單位干部職工健康的體魄和積極向上的精神風貌，為把首運會辦成“精品工程”奠定了基礎。

4、參與廣泛，規(guī)模宏大。本次職工運動會設男女100米、400米、800米、4×100米接力、跳高、跳遠，男子3000米、女子1500米等14項田徑比賽項目；設籃球、男子足球、排球、乒乓球、網(wǎng)球、門球等6項球類比賽項目；設千人中老年健身操，少兒團體操、xx銅梁舞龍、太極拳等表演項目。首屆職工運動會開幕式由38支代表隊的1300余名運動員參加，xx余名體育愛好者參加開幕式表演，年齡最大的80歲，最小的6歲，觀眾達5000余人,展現(xiàn)了萬人備戰(zhàn)首運會的盛況。在運動會歷時4個多月的時間里，共有來自指揮部和油田公司的1621名運動員，參加了7個大項31個小項740場次的比賽。在全部31個比賽項目中，共產(chǎn)生金牌、銀牌、銅牌各31塊，有10個單位榮獲“優(yōu)秀組織獎”、10個單位榮獲“體育道德風尚獎”，100名運動員榮獲“體育道德風尚運動員”稱號，在油田職工體育運動史上留下了精彩的一頁。

5、備受關注，影響深遠。參加首運會開幕式的既有xx地市、部隊和兄弟油田等上級部門和周邊單位，又有基地廣大離退休職工、有償解除勞動合同人員、家屬、學校師生。運動會受到自治區(qū)體育總局、中國石油體協(xié)、xx地市的極大關注，相繼發(fā)來賀信，盛贊油田成功舉辦首屆職工運動會，是油田職工的一件盛事，xx地區(qū)的一件喜事。xx地委高度評價油田首運會：“唱響和諧發(fā)展，攜手共進的主旋律，充分展示了**石油人的精神風貌和企業(yè)文化的魅力，首運會必將成為油地之間共同打造xx區(qū)域精神文明建設的一大亮點、一大特色”。

6、全民健身，再掀熱潮。首運會開幕期間，各二級單位在組織參加首運會過程中，采取“以賽代練”的方式，從單位內(nèi)部多支參賽隊中選拔出“最佳隊”，精益求精，強中選強，備戰(zhàn)首運會。據(jù)不完全統(tǒng)計，首運會期間，指揮部各單位舉辦各類比賽、健身活動82場次，參加人員達8900人次，社區(qū)居民參與健身活動達5000人次。首運會的成功舉辦，更加推動了油田群眾體育運動蓬勃開展。

四、強化督查，嚴格管理，注重落實，確保中心“安全發(fā)展”取得新進步

中心組織的各類文體活動多、時間跨度大、涉及面廣，活動人員相對密集，安全工作形勢非常嚴峻，為了實現(xiàn)公共娛樂場所無事故的安全工作目標，中心加大安全工作的現(xiàn)場監(jiān)督檢查力度，繼續(xù)保持和落實大型活動時的事前檢查、跟班督查、現(xiàn)場清查等好的做法，確保了中心良好的安全態(tài)勢。一是堅持落實“三同時，三同步”?；顒忧?，在制定策劃方 案的同時，同步制定應急預案?；顒又?，在組織文體活動的同時，同步實施跟班督查?；顒雍螅诂F(xiàn)場安全清查的同時，同步強化日常安全檢查。二是強化安全生產(chǎn)意識教育。中心結(jié)合工作實際及時組織全體員工認真學習上級的安全指導方針，全面落實指揮部各階段的有關安全會議精神，以對基地居民高度負責的態(tài)度，認真把安全生產(chǎn)當作人命關天的大事，放在各項工作的突出位置來抓，尤其把指揮部發(fā)生的各類事故舉一反三，使全體職工進一步提高安全生產(chǎn)責任，做到思想認識到位，組織措施到位，現(xiàn)場管理到位。三是強化日常安全管理力度。中心把日?，F(xiàn)場監(jiān)督檢查作為一項制度，堅持執(zhí)行，定期不定期的對各場館設備、線路和消防設施等進行檢查，發(fā)現(xiàn)隱患立即整改。每逢指揮部重大活動、傳統(tǒng)節(jié)日，為使安全工作落到實處，確保公共娛樂場所安全，中心都要及時對安全工作進行認真研究和部署，提出有針對性的措施，督促場館嚴格落實，確保了重大活動無安全事故發(fā)生。1-11月，中心對文體場館實施專項督查4次，發(fā)現(xiàn)安全隱患16項，發(fā)出整改通知單2份，目前文體活動場館在維修改造的同時，進一步對安全隱患進行徹底整改。

第二部分 取得的成效及存在的問題

系列文體活動的策劃、組織、實施，使得文體事業(yè)呈現(xiàn)了蓬勃發(fā)展的勢頭，文體隊伍得到了有效鍛煉，策劃組織能力顯著提高，綜合協(xié)調(diào)能力得到提升。

一、節(jié)日活動格調(diào)高雅。著名文藝團體和專業(yè)體育隊伍來**演出和比賽，體現(xiàn)了較高的藝術品位。節(jié)日活動既有體育賽事，又有文藝大餐。節(jié)日文化創(chuàng)新內(nèi)容，延伸形式，滿足了廣大職工的精神需求。中心在高雅藝術、知名賽事的引進上具有了獨特的視覺。

二、綜合策劃能力顯著增強。本次運動會是一次綜合性的體育盛會，也是**油田成立以來的首次運動會，涉及項目多、環(huán)節(jié)多、單位多、人員多；比賽周期長、戰(zhàn)線長、協(xié)調(diào)難度大。既有專業(yè)體育項目，又有文藝表演。本次運動會的成功舉辦，使得中心綜合策劃能力上升了新的層次。

三、核心策劃理念基本形成。今年以來，中心策劃的文體活動體現(xiàn)了相同的特點，即領導重視、主題明確、組織嚴密、視覺新穎、觀念超前、運行高效。中心干部隊伍在實戰(zhàn)中得到了切實鍛煉，初步形成了適應文體活動的策劃理念。

四、管理程序日臻完善。中心進一步理順機構(gòu)，成立了綜合辦公室和文體辦公室兩個職能部門，業(yè)務全面覆蓋綜合業(yè)務和文體業(yè)務。對上，能夠與上級部門、機關處室各業(yè)務系統(tǒng)對口；對下，能夠有效指導各二級單位開展文體業(yè)務。從與機關處室的業(yè)務銜接到和各二級單位的交流溝通，逐步理順了程序，細化了流程。標志著中心理順體制后，快速走上了規(guī)范化管理的軌道。

一、文體專業(yè)人才缺乏。從多次的文藝演出活動和本屆運動會運動員的競技水平來看，一方面，文藝骨干人員缺乏；另一方面，裁判員、運動員等專業(yè)人才還不能滿足比賽的要求。這就要求我們要在大型演出和實戰(zhàn)比賽中鍛煉隊伍，培養(yǎng)骨干，發(fā)現(xiàn)人才，同時，也建議指揮部能夠適當引進專業(yè)文體人才，帶動文體事業(yè)向更高水平發(fā)展。

二、文體交流活動較少?！拔幕放啤币殉蔀槠髽I(yè)文化不可缺少的戰(zhàn)略，但由于受文體骨干隊伍水平限制，參加對外文化體育活動交流較少，一定程度上削弱了指揮部企業(yè)文化的影響力。

三、文體場館人員結(jié)構(gòu)不盡合理。文體場館人員年齡偏大、文化水平偏低，給提升文體服務質(zhì)量帶來難度。同時，立足于文體場館組建文藝小分隊難度較大，慰問演出只能依托各單位僅有的幾名文藝骨干，臨時組建演出小分隊。由于演出人員單位分散，工作任務和工作時間不盡相同，協(xié)調(diào)難度逐漸增大。

四、對文體場館的督查還需要進一步完善。中心建章立制，制定了對文化場館的督查、考核制度，在每次的督查中，堅持落實制度，取得了一定效果。但由于文體中心部分場館劃歸xx物業(yè)公司后，中心制定的督查、考核制度還沒有完全納入指揮部考核指標體系，因此，在實際的督查中，督查 結(jié)果與業(yè)績考核還聯(lián)系的不夠緊密，一定程度上影響了督查的效果，還需要在明年的業(yè)績指標考核體系中明確場館督查的考核分值。

第三部分 xx年工作思路

xx年，文化體育中心工作總的指導思想是：以“三個代表”重要思想和黨的十六屆六中全會精神為指導，全面落實科學發(fā)展觀，緊密圍繞油田中心工作，著眼企業(yè)文化發(fā)展趨勢，以建設精神小康為追求，弘揚先進文化，打造特色品牌，展示精神風貌，推進和諧建設，促進企業(yè)發(fā)展；以創(chuàng)建“共享文體、特色文體、品牌文體”為目標，大力繁榮大眾共享，特色顯著，品位獨具的油田文化體育事業(yè)；以組織落實**油田第二屆職工文化大賽為載體，將油田獨特的文化積淀，轉(zhuǎn)變?yōu)榇龠M發(fā)展的資源優(yōu)勢，進一步推進人文**、和諧**、奮進**建設，為油田持續(xù)有效較快發(fā)展提供文化支持和精神動力。

舉辦**油田第二屆職工文化大賽，是油田全面構(gòu)建和諧**的重要舉措，今年，**油田首屆職工運動會的成功舉辦，使油田文化體育事業(yè)呈現(xiàn)出欣欣向榮的發(fā)展態(tài)勢，也使我們深刻的認識到，油田文化體育活動的統(tǒng)一化、系列化、綜合化是保證文化體育活動收益最大化的有效切入點。一是可以充分利用現(xiàn)有的文化體育設施，使文體資源得到有效利用，綜合費用整體下降。二是主管部門之間通力合作，有效調(diào)動 了各部門、各單位組織和參與比賽的積極性，既展現(xiàn)了單位優(yōu)勢，又揚長避短，彌補了個別比賽項目參賽人員較少的矛盾。三是油田整體舉辦大型系列活動，對內(nèi)，強化向心力；對外，擴大影響力。四是油田全體職工踴躍參加，既溝通了情感，增進了友誼，又凝聚了人心，增強了共同發(fā)展的意識和信心。此次文化大賽，以凝心聚力、科學發(fā)展、做旺人氣為重點，堅持傳統(tǒng)文化與現(xiàn)代文化相結(jié)合，系列化與規(guī)范化相結(jié)合，專業(yè)演出與職工群眾自創(chuàng)、自編、自演相結(jié)合的原則，在繼承油田多年來舉辦的傳統(tǒng)文化體育活動的基礎上，進一步從內(nèi)涵和形式上對各類活動進行整合、創(chuàng)新，使之系列化、規(guī)范化、特色化、品牌化，成為油田文化的縮影、企業(yè)精神的升華、共同發(fā)展的積淀；成為熔鑄精神、承揚文明、促進和諧，凝聚力量的文化之旅。

文化大賽以元旦、春節(jié)、“三八”、“五一”、“五四”、“六一”、“七一”、“十一”等重大節(jié)日為節(jié)點，由春之韻·人文**，夏之火·激情**，秋之景·奮進**，冬之夢·和諧**四個篇章組成，將各期文化體育活動重點融入四大篇章。

一、文化大賽主題

人文·和諧·奮進

二、組織形式

本次大賽由指揮部、油田公司共同主辦，指揮部工會、油田公司工會、文化體育中心承辦，各有關部門、相關單位工會協(xié)辦。

三、大賽主要項目

第一篇章：春之韻·人文**

主要內(nèi)容：

xx年新年晚會暨第二屆職工文化大賽開幕式。屆時專門邀請1-2名著名歌手，豐富節(jié)目內(nèi)容，提高演出層次。

春天的問候“慶元旦、迎新年”職工體育系列活動。舉辦傳統(tǒng)的職工集體長跑活動和拔河比賽。

春天的音符“慶元旦、迎新年”音樂會。由指揮部女子管樂團進行專場演出。

春天的祝?！皯c元旦、迎新年”文藝晚會。由指揮部少年宮進行專場演出。

“福地洞天”丁亥年春節(jié)大型社火表演。除各單位在原有社火表演節(jié)目和組織形式上有所創(chuàng)新外，計劃新增踩高蹺、福娃等表演項目，有條件的單位，還可以出資邀請專業(yè)社火表演隊進行演出。

“福星高照”丁亥年春節(jié)焰火晚會。今年，計劃新增焰火的花色品種，融入多項新科技成果，在表現(xiàn)晚會主題上爭取有新的突破。

“福映百家”丁亥年春節(jié)大型燈展。計劃新引進四川自貢的瓷器燈、影碟燈等增加白天的觀賞效果。同時，提倡各 種燈具展覽完后由廠家回收，保持費用與往年相比基本不變。

“百福臨門”丁亥年春節(jié)送春聯(lián)活動。邀請xx地區(qū)和油田知名書法家撰寫對聯(lián)，進行派送。

“福瑞呈祥”丁亥年春節(jié)攝影大賽。以記錄油田發(fā)展，反映和諧油區(qū)為主要內(nèi)容，春節(jié)期間統(tǒng)一展出。

“親情家園”慶“三八”家庭才藝展示。以“三八”節(jié)為契機，通過歌舞、器樂等舞臺形式展示家庭才藝，營造和諧家園、和諧家庭的濃厚氛圍。

職工文學征文比賽。以記錄油田歷史、發(fā)展歷程，歌詠職工精神風貌、展示企業(yè)蓬勃發(fā)展為內(nèi)容，評比結(jié)束后，把優(yōu)秀征文集結(jié)成書。

第二篇章：夏之火·激情**

主要內(nèi)容：

“青春的旗幟”建團85周年青年歌手大獎賽。以舉辦青年歌手大賽的形式，隆xx祝建團85周年。

“我從草原來”專場文藝演出。邀請著名歌星騰格爾及所在蒼狼樂隊來**進行專場演出。

油田網(wǎng)球邀請賽。計劃在二季度，邀請網(wǎng)球愛好者，進行表演賽。

“播種未來的希望”慶“六一”少兒文藝演出。以慶?！傲弧眹H兒童節(jié)為契機，組織少年宮、各幼兒園在文化 廣場進行專場演出。

自治區(qū)航模隊航模表演?！傲弧逼陂g，邀請去年獲得全國體育大會冠軍的自治區(qū)著名航模隊來**專場表演。

第三篇章：秋之景·奮進**

主要內(nèi)容：

“慶七一”社區(qū)居民大合唱比賽。以社區(qū)為單元，組織大合唱比賽，慶祝黨的生日。

“安廉文化”職工美術、書法展。以安全文化、廉政文化為主要內(nèi)容，集中油田美術、書法愛好者的作品，在“七一”期間進行展覽評比，烘托節(jié)日氣氛。

“唱響**”大合唱演出。由離退休職工管理中心“常青藤”藝術團將**歌曲集排編成一臺節(jié)目，赴鄯善、xx巡回演出。

“美在**”職工服飾大賽。展示職工自己設計、精心裁剪、精細制作的服飾作品。

“歡樂金秋”職工趣味運動會。在開展?jié)L輪胎、“攜手同心”等傳統(tǒng)趣味項目的基礎上，計劃引進部分新項目。

“情系一線”送文化下基層活動。把大賽產(chǎn)生的優(yōu)秀節(jié)目和邀請的專業(yè)團隊及時送到一線，送到基層進行慰問演出。

“約定今生”**油田第五屆大型集體婚禮。積極倡導婚事簡辦，移風易俗的文明新風，展示近年來“青年聯(lián)誼活動” 取得的效果，計劃組織30對青年男女舉行集體婚禮。

第四篇章：冬之夢·和諧**

主要內(nèi)容：

新疆“達瓦孜”高空走鋼絲表演。“十一”前后邀請著名的新疆“達瓦孜”高空走鋼絲表演明星來xx進行專場演出。除高空走鋼絲外，地面配合大型文藝演出。

職工羽毛球比賽。今年，首運會沒有設羽毛球項目比賽，計劃在明年的文化大賽中單獨設立。

職工大眾健身操比賽。主要是通過比賽，普及全國總工會推廣的大眾健身操，普及健身運動，掀起全民健身熱潮。

專業(yè)體育邀請賽。計劃邀請省級聯(lián)賽排球隊或國家級乒乓球隊專場表演。

保齡球比賽。充分利用鄯善、xx保齡球比賽設施，推廣休閑類運動。

文化大賽閉幕式暨頒獎晚會。對文化大賽產(chǎn)生的獲獎單位進行表彰獎勵，同時，邀請專業(yè)團體進行文藝演出。

另外，在每個季度組織一次以人生勵志、企業(yè)管理、安全健康、文化發(fā)展等內(nèi)容的大型專家知識講座。

同時，在全年組織好文化大賽的基礎上，一要加大送文娛下基層慰問活動力度。將大賽產(chǎn)生的優(yōu)秀節(jié)目以及專業(yè)團體演出分批分期走進基層前線進行慰問演出。二要實施場館安全督查。專項督查和日常督查相結(jié)合，定性考核與業(yè)績掛 鉤相結(jié)合，側(cè)重大型文體活動服務配合、場館安全、確保工會資產(chǎn)保值增值等三個方面，對場館實施效能督查。三要抓好骨干培訓。根據(jù)結(jié)合各項比賽實際，提前做好裁判員等文體骨干培訓，不斷提升文體工作質(zhì)量。四要強化費用控制。樹立精細管理、“節(jié)約發(fā)展”意識，在組織各類比賽時，優(yōu)選資源配置，優(yōu)化資金分配，降低各項比賽費用，確保費用不超。

以上匯報，不妥之處，請領導批評指正。

文體局改革工作匯報材料篇五

一、實行“鄉(xiāng)財縣管鄉(xiāng)用”管理方式的重大意義。

實行“鄉(xiāng)財縣管鄉(xiāng)用”管理是解決鄉(xiāng)鎮(zhèn)“人員太多、收入太少、債務太重（目前鄉(xiāng)鎮(zhèn)債務xxxx多萬元，鄉(xiāng)鎮(zhèn)負債面達xxx%）、支出太亂”等問題的較好方式，對規(guī)范鄉(xiāng)鎮(zhèn)收支行為，促進鄉(xiāng)鎮(zhèn)依法組織收入，確保鄉(xiāng)鎮(zhèn)基本需要，緩解鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政困難，保障鄉(xiāng)鎮(zhèn)重點支出，防范和化解鄉(xiāng)鎮(zhèn)債務風險，維護農(nóng)村基層政權和社會政治的穩(wěn)定，促進農(nóng)村經(jīng)濟與社會事業(yè)的健康和諧發(fā)展有著十分重大的意義。

二、實行“鄉(xiāng)財縣管鄉(xiāng)用”管理方式的主要內(nèi)容。

一、賬戶統(tǒng)設、工資統(tǒng)發(fā)、采購統(tǒng)辦、票據(jù)統(tǒng)管、網(wǎng)絡管理、鄉(xiāng)鎮(zhèn)舉債縣級審批”。

（一）核算統(tǒng)一。鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政全面實行“兩無一統(tǒng)、綜合預算”，即由鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府機關統(tǒng)一設立會計和出納崗位，鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府所屬機構(gòu)（七所八站）一律無會計和出納崗位，以鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府機關為會計核算主體實行統(tǒng)一核算，鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政所有收入均在鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政總預算會計中綜合反映。鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政總預算會計核算統(tǒng)一由縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政管理局鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政管理股代理。

（二）賬戶統(tǒng)設。取消鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府及所屬機構(gòu)在各金融機構(gòu)的所有賬戶，由縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政管理局鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政管理股在縣城金融機構(gòu)開設總預算會計的縣級“結(jié)算專戶”，在各鄉(xiāng)鎮(zhèn)金融機構(gòu)統(tǒng)一開設鄉(xiāng)級“結(jié)算專戶”，將鄉(xiāng)鎮(zhèn)原來的“基本經(jīng)費戶”作為各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府單位會計“支出戶”。鄉(xiāng)鎮(zhèn)所有預算內(nèi)外收入、上級補助收入全部繳入“結(jié)算專戶”。“支出專戶”只能接受來自“結(jié)算專戶”的撥款。

（三）工資統(tǒng)發(fā)。繼續(xù)實行鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部工資縣級統(tǒng)發(fā)制度，對鄉(xiāng)鎮(zhèn)機關全額編制人員工資、社保繳費等由縣國庫每月?lián)苋胴斦べY統(tǒng)發(fā)戶和機關社保局直接計入個人賬戶。

（四）采購統(tǒng)辦。鄉(xiāng)鎮(zhèn)各項大額采購支出，按照x財采購[xxxx]xx號文件規(guī)定，參照縣直單位執(zhí)行。由鄉(xiāng)鎮(zhèn)提出申請和計劃，經(jīng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政管理股按照預算計劃審核后，交縣采購辦集中統(tǒng)一辦理，采購資金由鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政管理股直接撥付給供應商或服務商。

（五）票據(jù)統(tǒng)管。

1、鄉(xiāng)鎮(zhèn)所使用的票據(jù)在非稅收入管理局統(tǒng)一領取，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)必須確定專人負責票據(jù)的領取、發(fā)放、保管及核銷工作。

2、鄉(xiāng)鎮(zhèn)領用的票據(jù)只限于鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政供給單位和鄉(xiāng)鎮(zhèn)范圍內(nèi)的農(nóng)村中小學校、衛(wèi)生院使用，其他“三權”在上的單位不得在鄉(xiāng)鎮(zhèn)領取票據(jù)。

3、對票據(jù)實行“繳舊領新、限量領用、專人管理、當年結(jié)清”制度，并做到票單同行，即非稅收入管理局憑銀行繳款單核銷收費票據(jù)。

（七）信息化網(wǎng)絡管理。全面建立鄉(xiāng)鎮(zhèn)財稅管理信息化網(wǎng)絡，縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政管理局設立網(wǎng)絡服務器，鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政所設立網(wǎng)絡工作站?？h鄉(xiāng)財政依托公網(wǎng)，以固定ip方式組網(wǎng)連接，鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政會計業(yè)務全部在縣局服務器上保存，實現(xiàn)信息共享。通過信息化網(wǎng)絡，實現(xiàn)財政資金網(wǎng)上遠程申報、審批，數(shù)據(jù)網(wǎng)絡匯總，資金運行網(wǎng)上監(jiān)管，會計核算電算化。

三、

堅持鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政 “預算管理權、資金所有權、資金使用權、資金審批權、鄉(xiāng)鎮(zhèn)債權債務關系”等五權不變和繼續(xù)實行一級政府、一級財政的原則，由縣財政直接管理并監(jiān)督鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政的收支。

（一）一級政府、一級財政的原則。實行新的鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政管理方式后，對鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府仍實行“一級政府、一級財政”的統(tǒng)收統(tǒng)支財政管理體制。

（二）預算管理權不變原則。按照《預算法》規(guī)定，繼續(xù)實行一級政府、一級預算?？h級財政部門按有關政策，明確鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政預算安排順序和重點，提出鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政預算安排的指導意見；鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府根據(jù)縣級財政部門提出的指導意見，編制本級預算草案報縣級財政部門審核后，按《預算法》規(guī)定的程序報批。在年度預算執(zhí)行過程中，鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府提出的預算調(diào)整方案，經(jīng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大審查和批準后報縣級財政部門備案；調(diào)整數(shù)額較大的，必須向縣級人民政府報告，待批準后方可執(zhí)行。

（三）資金所有權、使用權、審批權不變的原則。實行鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政資金的所有權、使用權、審批權與管理權、監(jiān)督權相分離，縣財政直接管理并監(jiān)督鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政資金，鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政資金的所有權、使用權歸鄉(xiāng)鎮(zhèn)，資金結(jié)余歸鄉(xiāng)鎮(zhèn)所有，縣財政不集中、不平調(diào)。屬于鄉(xiāng)鎮(zhèn)財權和事權范圍內(nèi)的支出，仍由鄉(xiāng)鎮(zhèn)按規(guī)定的程序?qū)徟?/p>

（四）債權債務關系不變原則。鄉(xiāng)鎮(zhèn)的債權、債務仍由各鄉(xiāng)鎮(zhèn)享有和承擔。

四、“鄉(xiāng)財縣管鄉(xiāng)用”管理機構(gòu)和崗位設置。

（一）縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政管理局鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政管理股對鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政所“鄉(xiāng)財縣管鄉(xiāng)用”全面工作實施管理監(jiān)督。鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政預算會計業(yè)務統(tǒng)一由鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政管理股代理核算。鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政管理股全面代理鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政預算會計業(yè)務，負責鄉(xiāng)鎮(zhèn)財務報帳審核事宜。主要職責：參與和指導鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政綜合預算的編制，監(jiān)督預算的執(zhí)行，及時撥付預算內(nèi)、外及其他各項財政資金，準確記錄各項財政業(yè)務，按時與有關部門和鄉(xiāng)鎮(zhèn)進行對帳，按月編制會計報表，按時審核鄉(xiāng)鎮(zhèn)行政事業(yè)單位財務，辦理鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政收支結(jié)算，審核和監(jiān)督鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府單位會計的支出核算，及時指出鄉(xiāng)鎮(zhèn)財務管理中存在的問題并反饋給鄉(xiāng)鎮(zhèn)，并按月向縣財政部門報告預算執(zhí)行情況。

（二）鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政所負責鄉(xiāng)鎮(zhèn)預決算的編制，辦理各項收支結(jié)算和對帳、報帳工作。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政所設財政所長、財政結(jié)算會計（預算會計）、政府單位會計、出納、財稅信息網(wǎng)絡管理員、票證管理員崗位。各崗位可以按照規(guī)定交叉任職，但必須健全稽核和內(nèi)部控制制度，財政所長不得兼職政府單位會計、出納崗位；財政結(jié)算會計不得兼任政府單位會計；財政結(jié)算會計、政府單位會計不得兼職出納員；政府單位會計不能兼管票證。

財政所長負責財政所日常工作的管理，財政預算編制、執(zhí)行，按縣財政局授權審核、監(jiān)督鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政收支；財政結(jié)算會計負責鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政預決算編制和預算執(zhí)行情況分析，辦理與鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府各部門及縣財政局的結(jié)算和對賬，負責非稅收入執(zhí)收管理系統(tǒng)收入數(shù)據(jù)的錄入，代理打印總預算會計撥款憑證，登記會計賬薄，編制會計報表，按月編制鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政用款計劃，辦理鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府經(jīng)費支出的請撥，負責向鄉(xiāng)鎮(zhèn)有關領導提供鄉(xiāng)鎮(zhèn)總預算會計報表，負責鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政票據(jù)的領取和繳銷，監(jiān)督鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政收入的及時足額入庫，辦理鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政年終決算；政府單位會計負責鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府機關支出專戶的會計核算，按規(guī)定用途支付鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府機關日常經(jīng)費，按月提出鄉(xiāng)鎮(zhèn)日常經(jīng)費支出計劃報財政結(jié)算會計；出納負責鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府及所屬部門的現(xiàn)金收付、繳存及日常報帳工作，按規(guī)定保管備用金，及時登記鄉(xiāng)鎮(zhèn)現(xiàn)金日記帳；財稅信息網(wǎng)絡管理員負責微機網(wǎng)絡系統(tǒng)的維護、管理與使用，涉農(nóng)補貼資金基礎資料的錄入；票證專管員負責鄉(xiāng)鎮(zhèn)所有收費票據(jù)的領取、發(fā)放和繳銷。

五、具體措施

（一）加強組織領導。為確保改革的順利實施，必須加強組織領導。縣里成立以縣長為組長，常務副縣長為副組長，政府辦、紀檢監(jiān)察、財政、人事、審計、人民銀行的主要領導為成員的“xx縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政管理方式改革領導小組”，并下設辦公室。辦公室由縣財政局長任主任，相關副局長任副主任，各業(yè)務股室負責人為成員。

（二）制訂切實可行的縣對鄉(xiāng)鎮(zhèn)的統(tǒng)收統(tǒng)支財政管理體制，充分調(diào)動鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府當家理財和財源建設的積極性。根據(jù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)的實際情況，對原來的鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政管理體制進行相應調(diào)整，從確保鄉(xiāng)鎮(zhèn)基本運轉(zhuǎn)、有利化解鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政債務，調(diào)動鄉(xiāng)鎮(zhèn)理財積極性等方面制定新的統(tǒng)收統(tǒng)支鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政管理體制。

（三）規(guī)范鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政收支管理。按照收支兩條線的原則，規(guī)范鄉(xiāng)鎮(zhèn)收支行為。根據(jù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政收支規(guī)模和實際情況，明確鄉(xiāng)鎮(zhèn)支出范圍，統(tǒng)一和規(guī)劃各項開支標準，完善財務審批程序。

（四）清理鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政供給人員。嚴格鄉(xiāng)鎮(zhèn)編制管理，嚴禁超編進人，嚴禁在編制外使用人員，屬于清理清退范圍的各類超編人員、不在編人員和自聘人員財政不供給經(jīng)費。

（五）加強債權債務的管理。 鄉(xiāng)鎮(zhèn)的債權債務要根據(jù)本鄉(xiāng)鎮(zhèn)的實際作出消赤減債計劃，安排資金用于償還債務。堅決制止鄉(xiāng)鎮(zhèn)村發(fā)生新的債務，鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府和各部門一律不準為經(jīng)濟活動提供貸款擔保。鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府和村集體經(jīng)濟組織一律不得舉債搞建設、上項目或發(fā)放各種津補貼。凡違反規(guī)定以政府名義提供貸款擔保形成新的債務的，嚴格實行“誰簽字，誰負責”，由簽字人和政府主要領導負責償還。建立化解鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、村債務目標管理和考核機制，把制止新債、化解舊債作為考核鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村干部任期目標和工作實績的重要內(nèi)容。在新的債務化解之前，鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨政府主要負責人不得提撥重用，不準異地任職。鄉(xiāng)鎮(zhèn)的債權要及時清收，制訂切實可行的回收計劃，加大回收力度，回收的資金原則上要用于償還債務。

六、工作步驟

（一）制訂“統(tǒng)收統(tǒng)支鄉(xiāng)財縣管鄉(xiāng)用”暫行管理辦法。依據(jù)我縣今年的鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政管理體制，在學習和考察外地先進經(jīng)驗的基礎上制定適合我縣實際情況的實施方案及具體管理辦法。

（二）清理鄉(xiāng)鎮(zhèn)資產(chǎn)工作

1、清理鄉(xiāng)鎮(zhèn)資產(chǎn)、賬戶、票據(jù)。清理鄉(xiāng)鎮(zhèn)銀行賬戶、票據(jù)和現(xiàn)有資產(chǎn)，取消鄉(xiāng)鎮(zhèn)銀行賬戶，繳銷鄉(xiāng)鎮(zhèn)收入票據(jù)；賬戶的設立和票據(jù)的領用按有關規(guī)定重新辦理。

2、清理鄉(xiāng)鎮(zhèn)債權債務 , 對現(xiàn)有債務進行逐一登記造冊報縣財政備案。

（三）完善網(wǎng)絡建設，進入實施階段。確定鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政所人員崗位和職責，開設新的鄉(xiāng)鎮(zhèn)賬戶，完善縣鄉(xiāng)計算機網(wǎng)絡，組織人員培訓，按有關規(guī)定和業(yè)務操作規(guī)程的要求實施對鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政收支的核算管理。

七、實施要求

（一）加強領導，統(tǒng)一思想?！班l(xiāng)財縣管鄉(xiāng)用”財政管理方式改革是我縣國庫集中支付向鄉(xiāng)鎮(zhèn)的延伸，是我縣實行新的鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政管理體制，加強鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政管理，確?；鶎诱嗪蜕鐣€(wěn)定的一項重要舉措。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)領導要進一步提高對“鄉(xiāng)財縣管鄉(xiāng)用”改革工作的認識和理解，積極主動配合，切實加強組織領導，以保證改革的順利實施。

（二）嚴明改革紀律。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)必須規(guī)范操作程序，自覺接受紀檢、監(jiān)察、財政、審計等部門的檢查監(jiān)督。不準私分集體財產(chǎn)、濫發(fā)錢物，不準擅自開設銀行賬戶（含存折戶）、私設小金庫，不準使用非正規(guī)票據(jù)、坐支收入，否則一經(jīng)發(fā)現(xiàn)，將嚴格追究鄉(xiāng)鎮(zhèn)主要領導和直接責任人的責任，并將在體制結(jié)算中劃扣違紀金額。

（三）調(diào)整鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政所職能。農(nóng)業(yè)稅免征以后，鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政所的主要工作應從組織農(nóng)稅收入轉(zhuǎn)變到資金管理和非稅收入管理上來。要集中精力做好“鄉(xiāng)財縣管鄉(xiāng)用”的收支結(jié)算和對賬、報賬及機關財務會計核算工作，進一步規(guī)范鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政財務收支管理。做好糧食直補、良種補貼、退耕還林補助等直接補給農(nóng)民的各項資金和補貼的發(fā)放工作，加大服務“三農(nóng)”的工作力度。同時要大力推進“村賬鄉(xiāng)管”工作，強化村級財務管理。

（四）加強部門協(xié)作，確保改革順利進行。

1、財政部門要進一步完善內(nèi)部機構(gòu)，明確職責，建立健全各項財務管理制度。同時要合理分配人員，理順業(yè)務關系，強化服務意識，以適應改革的需要。

2、人事、編制部門要加強對鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政供給人員的編制管理，督促鄉(xiāng)鎮(zhèn)清理，清退超編人員。

3、審計部門要加強對鄉(xiāng)鎮(zhèn)財務審計監(jiān)督，加大經(jīng)濟責任審計和專項資金的審計力度。

4、縣人民銀行要加強對鄉(xiāng)鎮(zhèn)銀行賬戶的管理，并監(jiān)督其他金融機構(gòu)及時劃轉(zhuǎn)各項資金，確保各項財政收入及時入庫、財政資金及時到位。同時，完善金融機構(gòu)開戶許可證制度，對各金融機構(gòu)違規(guī)開設銀行賬戶的行為要嚴肅查處。

5、紀檢、監(jiān)察部門要監(jiān)督鄉(xiāng)鎮(zhèn)嚴格執(zhí)行“鄉(xiāng)財縣管鄉(xiāng)用”有關制度，對違反財經(jīng)紀律行為要堅決予以查處并追究相關責任人的責任。

八、建議與要求

（一）為了適應農(nóng)村稅費改革后農(nóng)稅機構(gòu)轉(zhuǎn)變的需要，隨著鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政管理方式的改革，省財政廳農(nóng)稅局經(jīng)省編委批準已更名為“xx省財政廳鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政管理處（加掛xx省契稅、耕地占用稅征收管理局的牌子）?！辈⒁蟾魇校ㄖ荩⒖h（市、區(qū)）農(nóng)稅局統(tǒng)一更名為“××市（州）、縣（市、區(qū)）鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政管理局，加掛××市（州）、縣（市、區(qū)）契稅、耕地占用稅征收管理局的牌子”。為了工作需要，懇請縣人民政府、縣編委迅速批復縣農(nóng)稅局更名請示。

（二）實行“鄉(xiāng)財縣管鄉(xiāng)用”鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政管理，鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政財務業(yè)務相對集中到了縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政管理局鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政管理股。在鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政管理股需設“總會計、核算員”崗位，參照試點縣市的做法，結(jié)合我縣的實際情況，需設“總會計一人、核算員x人（每人負責x個鄉(xiāng)鎮(zhèn)的財務核算工作），目前，鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政管理股只有x名股長，還需增加x名，請求予以解決。

（三）請迅速研究審批《xx縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政管理方式改革實施方案》、《xx縣“鄉(xiāng)財縣管鄉(xiāng)用”暫行管理辦法》，確保在2006年元月正式實施。

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