2023年三變改革推進(jìn)工作匯報材料 三變改革工作實施方案(6篇)

為了確定工作或事情順利開展，常常需要預(yù)先制定方案，方案是為某一行動所制定的具體行動實施辦法細(xì)則、步驟和安排等。方案能夠幫助到我們很多，所以方案到底該怎么寫才好呢？接下來小編就給大家介紹一下方案應(yīng)該怎么去寫，我們一起來了解一下吧。

三變改革推進(jìn)工作匯報材料三變改革工作實施方案篇一

一、xx鎮(zhèn)基本情況

xx鎮(zhèn)全鎮(zhèn)總面積222.9平方公里，總耕地面積47707畝，其中水田5550畝，旱地42157畝，荒山荒坡面積2.15萬畝，林地面積20.5萬畝。全鎮(zhèn)轄9個行政村，162個村民組共11631戶45304人。其中，精準(zhǔn)扶貧建檔立卡貧困戶2667戶8228人，低保貧困戶為1320戶3376人，五保貧困戶88戶100人。

二、xx鎮(zhèn)“三變”改革工作情況

自推動“三變”改革創(chuàng)新工作以來，xx示范點(diǎn)以 “三變”模式帶動農(nóng)旅一體化休閑旅游景點(diǎn)項目為載體，按照“三變+三合”改革路徑，培育農(nóng)民專業(yè)合作社，扶持社會組織和企業(yè)，立足旅游旅游資源開發(fā)，完成土地確權(quán)面積105466.37畝；盤活集體荒山5998.63畝、林地13989.58畝參與“三變”改革，創(chuàng)建產(chǎn)業(yè)示范基地3579.93畝（流轉(zhuǎn)土地）；截止到目前，全鎮(zhèn)參與“三變”的農(nóng)戶共有4323戶16528人，其中貧困戶2667戶8228人，實現(xiàn)股權(quán)證，合同書全覆蓋，實現(xiàn)分紅419.2萬元，（其中脫貧貸分紅298.8萬元）。

（一）“三變”+金融助推脫貧攻堅

-1農(nóng)林投公司及村委以資金入股，農(nóng)戶以土地入股或是流轉(zhuǎn)的形式參與“xx”景點(diǎn)打造；分紅方式采用固定分紅加收益分紅兩種形式，項目產(chǎn)生收益前每年每畝400的固定分紅；在項目產(chǎn)生收益后，農(nóng)戶、農(nóng)林投公司、xx村委會按照4：1：5的比列進(jìn)行分紅。預(yù)計6-8年進(jìn)入盛產(chǎn)期，盛產(chǎn)期預(yù)計每年總產(chǎn)值約達(dá)587.36萬元，除了各種費(fèi)用支出62萬元后，余下525.36萬元，按照股權(quán)比例：預(yù)計農(nóng)戶收益210.144萬元（農(nóng)戶收益戶均4041.23元），公司收益52.536萬元；村集體收益262.68萬元。

（四）“三變”+特色農(nóng)業(yè)

圍繞“更規(guī)范、更扎實、更有效”目標(biāo)，通過培養(yǎng)示范、宣傳引導(dǎo)等方式，在xx村投資291萬元建設(shè)2000畝紅香椿基地，其中1600畝農(nóng)戶種植，合作社種植500畝示范基地，按照“三變”的思路，通過“村集體＋合作社＋農(nóng)戶”的發(fā)展模式。村集體進(jìn)行管理，除合作社自主種植500畝示范基地以內(nèi)的貧困戶，其他的貧困戶將種植好的紅香椿經(jīng)合作社銷售，將所得得到的利潤按5:15:80的比例分配，其中村集體占股5%，合作社占15%，貧困戶占80%，通過實施此項目，可有效帶動村集體增收和群眾致富，推進(jìn)全村貧困戶脫貧進(jìn)程。

-3管理體系, 確保合格產(chǎn)品流向市場，產(chǎn)品覆蓋，畫師繪畫完成后，將作品交合作社理事鑒定價值，然后放到固定的銷售點(diǎn)或展示廳根據(jù)定價銷售，收益按股進(jìn)行分紅，其中畫師占股80%，5%用于合作社發(fā)展擴(kuò)大資金，15%用于反哺貧困戶。

三、存在的問題和困難

1、宣傳不力，群眾被動接受，態(tài)度消極，思想上不統(tǒng)一，應(yīng)付性強(qiáng)。

2、農(nóng)村中最重要的資源就是土地資源。資源要變資產(chǎn)，存在對界定的產(chǎn)權(quán)進(jìn)行定價，土地資源分配不合理。

3、基層經(jīng)濟(jì)組織缺乏創(chuàng)新，沒有固定增加收益的方式方法，沒有龍頭企業(yè)和能人帶動發(fā)展，需要具體扶持，全力幫扶，村級集體經(jīng)濟(jì)管理人才缺乏，制約了“三變”改革的長效發(fā)展。

4、我鎮(zhèn)采用“三變”模式發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)，種植核桃、精品水果共85212畝，但是沒有按技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)種植，簡單、粗放，管護(hù)差，一時難以產(chǎn)生效益。

5、發(fā)展村集體經(jīng)濟(jì)的扶持資金和政策較少。各級各部門在農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展上給予了一些政策扶持和資金支持，但由于點(diǎn)多面廣，資金投入有限，政策扶持仍然不足。

6、示范點(diǎn)打造不標(biāo)準(zhǔn)，帶動性不強(qiáng)。

四、下一步計劃

1、抓緊實施在xx鎮(zhèn)全鎮(zhèn)范圍內(nèi)實施貧困戶桃花雞養(yǎng)殖14.6586羽，利用農(nóng)民專業(yè)合作社，實行“公司+合作社+農(nóng)戶（貧困戶）”的生產(chǎn)方式，增加貧困戶收入，達(dá)到共同富裕目的。

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三變改革推進(jìn)工作匯報材料三變改革工作實施方案篇二

三變改革半年工作

總結(jié)

一、因地制宜，探索農(nóng)村“三變”改革模式

2017年郭家莊則行政村成立了由村黨支部領(lǐng)導(dǎo)、在村委會支持下獨(dú)立運(yùn)行的郭家莊則村集體經(jīng)濟(jì)合作社，構(gòu)建“村黨支部+村集體經(jīng)濟(jì)合作社+群眾(貧困戶)”的運(yùn)營模式，按照“一公告、三公示、一確認(rèn)、三審核、一登記”流程進(jìn)行三變改革(一公告：對土地三變領(lǐng)導(dǎo)小組及基準(zhǔn)日公告；三公示：對人口核查、清產(chǎn)核資、集體入股進(jìn)行公示；一確認(rèn)：股東代表大會對人口核查、清產(chǎn)核資、集體入股的最終結(jié)果予以確認(rèn)；三審核：三變改革方案、清產(chǎn)核資結(jié)果、成員大會決議報便民服務(wù)中心政府審核；一頒證：由縣農(nóng)業(yè)局頒發(fā)合作社登記證書)，根據(jù)《王家墩便民服務(wù)中心郭家莊則村三變改革實施方案》，全體股民選舉股東代表60名，選舉產(chǎn)生9人小組理事會、9人小組監(jiān)事會?！豆仪f則行政村三變改革方案》、郭家莊則村集體經(jīng)濟(jì)合作社《章程》通過股東代表大會。設(shè)置合作社名稱為：府谷縣王家墩便民服務(wù)中心郭家莊則村集體經(jīng)濟(jì)合作社。最終確定“集體資產(chǎn)變股權(quán)、縣產(chǎn)業(yè)扶貧整合資金變股金、村民變股東”的“三變”改革模式。

二、合理劃分股權(quán)，確保股民合法權(quán)益

郭家莊則村三變改革設(shè)“人口股”、“資金股”和“集體股”三種股

—1—權(quán)，共計1285股；分別占比60%、16%、24%（其中人口股占比60%（771人），人口股每人1股，共計771股；資金股占比16%（縣產(chǎn)業(yè)扶貧整合資金40萬），每人占0.27股；共計205.6股，集體股占比24%，共計308.4股（其中包含貧困戶每人1股共計貧困戶優(yōu)先股13股，在貧困戶退出之日起歸集體所有），縣產(chǎn)業(yè)扶貧整合資金及村集體土地和人口作為股權(quán)分配基礎(chǔ)，折股量化到每名成員，依人定股、人均0.27股、在冊貧困戶每人在0.27股的基礎(chǔ)上增加1股，以戶頒證。

三、

郭家莊則村集體經(jīng)濟(jì)合作社本著“壯大集體、發(fā)展公益、實惠群眾”原則，將年度利潤依次提取12%公積金（集體股），用于發(fā)展生產(chǎn)、轉(zhuǎn)增資本和彌補(bǔ)虧損；提取12%公益金，用于全村集體公益性設(shè)施建設(shè)和農(nóng)村公益事業(yè)、扶貧救助等；其余76%經(jīng)與全體股東商定分配形式后，一次性分紅按成員家庭占股比例分紅到戶。

四、選對路子，發(fā)展壯大集體經(jīng)濟(jì)

郭家莊則村集體經(jīng)濟(jì)合作社依托當(dāng)?shù)刭Y源優(yōu)勢，選擇產(chǎn)業(yè)前景良好、投資回報率高、市場風(fēng)險可控的規(guī)?；蠹t袍花椒種植、中草藥種植、羊子養(yǎng)殖兩個項目為切入點(diǎn)，與王家便民服務(wù)中心的大紅袍花、羊肉合作社建立購銷合作伙伴關(guān)系，充分利用當(dāng)前各類資金、集體資源及成員股金，開墾武家峁村大善溝慌坡土地200畝，種植大紅袍花椒8000余株，現(xiàn)已開墾大紅袍花椒種植地80余畝，種植花椒2400余株，預(yù)計該項目在三至五年后，除去管護(hù)、肥料等支出，每株花椒收益達(dá)到200元左右。在馬連坪村園則峁建設(shè)村集體經(jīng)濟(jì)合作社種養(yǎng)殖基地，該項目計劃占地600畝，建成以養(yǎng)殖、草場、采摘園為一體的種養(yǎng)殖基地，項目現(xiàn)已平整—2—養(yǎng)殖場建設(shè)用地20余畝，建成500平方米羊舍一座，養(yǎng)羊62只。今后用三至五年時間，增加牛、羊、驢的養(yǎng)殖規(guī)模，達(dá)到1000頭（只）。著力建立以集中種植、家庭農(nóng)場、生產(chǎn)加工為一體的新型農(nóng)業(yè)化發(fā)展服務(wù)體系。技術(shù)人員全程跟蹤，把種植戶對技術(shù)的不足進(jìn)行彌補(bǔ)，隨時督促其對技術(shù)上進(jìn)行學(xué)習(xí)并且把其種植產(chǎn)品當(dāng)以前種植的傳統(tǒng)農(nóng)作物一樣進(jìn)行關(guān)注。把風(fēng)險通過技術(shù)上的支持和種植戶的關(guān)注當(dāng)中降為零。

五、項目評估與建議

對各項數(shù)據(jù)分析表明，無論是生態(tài)效益還是社會效益，發(fā)展大紅袍花椒、養(yǎng)羊養(yǎng)殖的經(jīng)濟(jì)效益都十分可觀。不但解決了本村貧困勞動力就業(yè)崗位，增加了貧困戶和村民經(jīng)濟(jì)收入。同時，為農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的合理調(diào)整，走出一條新路。產(chǎn)、供、銷一條龍產(chǎn)業(yè)鏈優(yōu)勢，嚴(yán)把質(zhì)量關(guān)，提升品牌效益，著力建立以集中種植、家庭農(nóng)場、生產(chǎn)加工為一體的新型農(nóng)業(yè)化發(fā)展服務(wù)體系。

郭家莊則村集體經(jīng)濟(jì)合作社

2018年5月24日

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三變改革推進(jìn)工作匯報材料三變改革工作實施方案篇三

洛南縣三變改革領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室

關(guān)于印發(fā)《洛南縣“三變”改革工作流程》的通知

為了有效推進(jìn)“三變”改革工作有序開展，特制定《洛南縣“三變”改革工作流程》，現(xiàn)印發(fā)你們，請參照工作流程，認(rèn)真抓好貫徹落實。

附件：洛南縣“三變”改革工作流程

洛南縣三變改革領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室

2018年3月10日

（四）登記注冊村集體經(jīng)濟(jì)組織。 1.辦理程序

《登記證書》按照下列程序申請、頒發(fā)：

（2）鎮(zhèn)（街辦）在10個工作日內(nèi)，對申請材料、證明材料初審?fù)戤叄?/p>

（4）縣農(nóng)業(yè)局同意并在《洛南縣農(nóng)村股份經(jīng)濟(jì)合作社登記證書申請表》上加蓋縣農(nóng)業(yè)局印章后，縣“三變”改革辦公室在5個工作日內(nèi)，將《登記證書》免費(fèi)頒發(fā)給申請單位。

（5）到公安局辦理股份合作社公章。2.申請單位所需提供的資料清單

申辦《登記證書》，應(yīng)提供下列申請材料和證明材料：

（一）《洛南縣農(nóng)村股份經(jīng)濟(jì)合作社登記證書申請表》；

（二）農(nóng)村村級股份經(jīng)濟(jì)合作社章程；

（四）集體資產(chǎn)清產(chǎn)核資報告（評估報告）原件；

（五）鎮(zhèn)政府對集體資產(chǎn)清產(chǎn)核資報告或評估報告的審核意見；

（七）農(nóng)村村級股份經(jīng)濟(jì)合作社董事長身份證復(fù)印件。

2.開戶所需資料: 股份經(jīng)濟(jì)合作社登記證書、合作社公章、單位公章、法人私章印章、法人身份證、經(jīng)辦人身份證。

四、推行三變改革，壯大農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)（詳見附表）

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（八）簽訂合同協(xié)議。一是制定合同文本。按照規(guī)范的合同樣本,就雙方達(dá)成的合作事項形成正式合同文本。二是簽訂合同協(xié)議。依法約定當(dāng)事人雙方的權(quán)利義務(wù)。三是開展合同備案。由各鎮(zhèn)（辦）審核通過后將合同送縣“三變”改革辦公室備案。

（九）推進(jìn)項目實施。一是制定方案。加強(qiáng)與承接企業(yè)的跟蹤銜接,制定好實施方案,明確時限、產(chǎn)業(yè)、責(zé)任,對每個環(huán)節(jié)進(jìn)行持續(xù)跟蹤和銜接,全力推進(jìn)項目建設(shè)。二是加強(qiáng)管理。各鎮(zhèn)（辦）要加強(qiáng)對項目的管理,明確目標(biāo),倒排進(jìn)度,做好跟蹤服務(wù),及時解決項目推進(jìn)過程中的困難和問題,督促合作雙方按時間節(jié)點(diǎn)穩(wěn)步有序推進(jìn)項目實施。三是強(qiáng)化指導(dǎo)。項目涉及各業(yè)務(wù)部門要加強(qiáng)業(yè)務(wù)技術(shù)指導(dǎo)，派出技術(shù)人員,指導(dǎo)幫助項目建設(shè),協(xié)調(diào)解決建設(shè)中存在的問題。促進(jìn)項目高質(zhì)量完成。

（十）抓好驗收總結(jié)。一是及時驗收。對屬于財政資金項目的,在項目實施完成后,各鎮(zhèn)辦和相關(guān)部門要及時組織相關(guān)人員,按照規(guī)定、標(biāo)準(zhǔn)、程序?qū)椖窟M(jìn)行驗收。二是兌現(xiàn)獎補(bǔ)。項目管理單位根據(jù)驗收結(jié)果,按規(guī)定程序,兌現(xiàn)項目獎補(bǔ)資金。三是總結(jié)評估。項目實施結(jié)束后，認(rèn)真分析“三變”項目中存在的困難和問題、取得的經(jīng)驗。在總結(jié)評估的基礎(chǔ)上，繼續(xù)探索創(chuàng)新，進(jìn)一步從制度、理論和實踐三個方面加強(qiáng)與完善，提出突破難題和瓶頸的建設(shè)性意見建議，不斷把“三變”工作推向深入。

三變改革推進(jìn)工作匯報材料三變改革工作實施方案篇四

xx公司秉持“產(chǎn)業(yè)全鏈條、市場全球化、富民全縣鄉(xiāng)、責(zé)任全社會”的經(jīng)營理念，大力推廣“三方聯(lián)動、三變推動、品牌帶動、黨建促動”的現(xiàn)代高效畜牧業(yè)發(fā)展模式，實現(xiàn)了企業(yè)增效與農(nóng)民增收的良性互動。

堅持三方聯(lián)動，積極搭建“三變”承接平臺。公司與西峰、鎮(zhèn)原等五縣區(qū)簽訂框架合作協(xié)議，推動“公司+合作社+農(nóng)戶(貧困戶)”三方聯(lián)動。通過建設(shè)產(chǎn)業(yè)鏈，增強(qiáng)驅(qū)動引擎；通過成立合作社，培強(qiáng)承載紐帶；通過主推新品種，打造脫貧產(chǎn)業(yè)。

堅持“三變”推動，努力拓寬農(nóng)民增收渠道。一是規(guī)范操作，合作共贏。公司與各方簽訂了規(guī)范的入股合同，健全股東會、理事會、監(jiān)事會等組織機(jī)構(gòu)，加強(qiáng)營運(yùn)的規(guī)范化管理。二是多元入股，激活要素。公司設(shè)計了資金股、設(shè)施股、勞力股、技術(shù)股、土地股等多種股權(quán)形式，為群眾入股提供方便。三是踐諾分紅，讓利于民。公司在保本微利的情況下向群眾分紅2100萬元，其中貧困戶1600萬元。

堅持品牌帶動，促進(jìn)小農(nóng)戶與大市場有效對接。公司從養(yǎng)殖到銷售各環(huán)節(jié)建立了嚴(yán)格的質(zhì)量控制制度，派出技術(shù)人員駐場駐村，加強(qiáng)防疫指導(dǎo)，統(tǒng)一生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)，按照國際標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)屠宰線，推廣分群喂養(yǎng)和tmr技術(shù)，建立質(zhì)量溯源系統(tǒng)，全力打造地方畜牧產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢品牌。同時，與大型超市建立長期供貨關(guān)系，確保產(chǎn)銷對接，成功開拓了蒙古和中亞市場。

堅持黨建促動，做有情懷負(fù)責(zé)任的地方企業(yè)。公司專門設(shè)立黨員示范崗，向103個合作社下派黨建指導(dǎo)員，把黨建工作延伸到各個產(chǎn)業(yè)鏈。公司一手抓經(jīng)營管理，一手抓宣傳發(fā)動，對公司項目覆蓋的57個村的村干部、駐村干部、第一書記進(jìn)行了專題培訓(xùn)。并深入貧困鄉(xiāng)村分析產(chǎn)業(yè)前景，動員群眾參與“三變”，實現(xiàn)集約經(jīng)營、抱團(tuán)發(fā)展，加快其脫貧致富步伐。

三變改革推進(jìn)工作匯報材料三變改革工作實施方案篇五

7日

改革開放以來，水城縣的工業(yè)快速發(fā)展，而農(nóng)業(yè)發(fā)展速度相對較慢，城鄉(xiāng)差距不斷擴(kuò)大，在經(jīng)濟(jì)發(fā)展中農(nóng)村資源限制和發(fā)展資源短缺并存。要改變這一局面，必須在發(fā)展農(nóng)業(yè)、增加農(nóng)民收入上下功夫，在深化農(nóng)村產(chǎn)權(quán)制度改革上下功夫?！叭儭备母飸?yīng)運(yùn)而生，“三變”指的是“農(nóng)村資源變股權(quán)、資金變股金、農(nóng)民變股民”。為尋求農(nóng)民增收致富新渠道，加快推進(jìn)水城縣“三變”工作，根據(jù)上級及縣委縣政府會議文件精神，水城縣明確目標(biāo)，三項得力措施，扎實推進(jìn)“三變”。

一是圍繞市場，統(tǒng)籌規(guī)劃。在項目的選擇上要以政策為依托，注意市場導(dǎo)向，尋找路徑，把脈問診?！叭儭钡哪Ｊ揭`活選擇，不同的地方、不同的項目采用合適的合作模式，拿出切實可行的方案，確保“三變”改革不脫離市場，切實保證農(nóng)民的切身利益。

二是圍繞規(guī)模，找準(zhǔn)優(yōu)勢。要在土地、資源、人才、地理區(qū)位上做文章，找準(zhǔn)自身的優(yōu)勢，要因地制宜，加大招商引資力度，讓外出經(jīng)商、務(wù)工的人員返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)，發(fā)揮當(dāng)?shù)啬苋诵?yīng)，大眾創(chuàng)業(yè)，萬眾創(chuàng)新，將規(guī)模做大，將產(chǎn)業(yè)做強(qiáng)，讓百姓看到實實在在的效果，變“要我干”為“我要干”，積極參與到“三變”改革中來。

三是圍繞百姓，立足長遠(yuǎn)。不管“三變”采取何種模式，選擇何種項目，都必須以百姓為主體，以百姓增收致富為目標(biāo)，圍繞“決戰(zhàn)三年、擺脫貧困”來策劃，守住法律、政策的底線，杜絕坑農(nóng)害農(nóng)現(xiàn)象發(fā)生，維護(hù)群眾利益，促進(jìn)共同富裕，全面同步建成小康社會。

水城縣是六盤水市“三變”改革的示范點(diǎn)，縣政府將進(jìn)一步探索更加完整的“三變”模式，不斷創(chuàng)新思路，完善措施，有效推進(jìn)“三變”改革，建立起更加完善的利益聯(lián)結(jié)機(jī)制，做到土地、村集體、合作社、群眾、龍頭企業(yè)多贏，最終實現(xiàn)同步小康的目標(biāo)。

三變改革推進(jìn)工作匯報材料三變改革工作實施方案篇六

發(fā)言稿

在我省推動實施農(nóng)村“三變”改革，是破解“三農(nóng)”發(fā)展難題的重大舉措。省政府金融辦將積極協(xié)調(diào)金融監(jiān)管部門和各金融機(jī)構(gòu)，為全省“三變”改革提供堅實的金融保障。

第一，進(jìn)一步健全金融組織體系，加強(qiáng)對“三變”改革的金融服務(wù)。一是引導(dǎo)各銀行加快組建普惠金融事業(yè)部，恢復(fù)或增設(shè)縣域分支機(jī)構(gòu)，特別是增設(shè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)營業(yè)網(wǎng)點(diǎn)、行政村“金融便民服務(wù)點(diǎn)”，為“三變”改革提供基礎(chǔ)性金融服務(wù)。二是支持金融機(jī)構(gòu)運(yùn)用互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)開發(fā)適合農(nóng)戶的網(wǎng)上銀行、電話銀行、手機(jī)銀行，擴(kuò)展現(xiàn)代化支付系統(tǒng)在農(nóng)村的輻射范圍。三是深化農(nóng)村信用社改革，穩(wěn)步推進(jìn)符合條件的行社改制為農(nóng)村商業(yè)銀行，將信貸資源全部用于支持“三農(nóng)”。四是支持xx銀行和蘭州銀行強(qiáng)化服務(wù)“三農(nóng)”職能，將金融資源向“三變”改革傾斜。五是大力推進(jìn)村鎮(zhèn)銀行集約化專業(yè)化發(fā)展，堅持“支農(nóng)支小”定位，支持地方特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展。六是加快設(shè)立民營銀行，為金融支農(nóng)提供有益補(bǔ)充。七是加快組建地方法人保險公司，鼓勵保險機(jī)構(gòu)在縣域設(shè)立分支機(jī)構(gòu)，開拓業(yè)務(wù)。

第二，優(yōu)化信貸資源配置，加大對“三變”改革的信貸投放。一是積極爭取人民銀行增加支農(nóng)、扶貧和支小再貸款投放，為金融支持“三變”改革提供流動性支持，并切實強(qiáng)化再貸款管理，督促落實利率優(yōu)惠政策，金融機(jī)構(gòu)運(yùn)用支農(nóng)、支小再貸款資金發(fā)放的涉農(nóng)貸款和小微企業(yè)貸款，利率加點(diǎn)幅度原則上不超過3個百分點(diǎn)，確有需要且符合宏觀審慎要求的最高加點(diǎn)幅度不超過5個百分點(diǎn)，運(yùn)用扶貧再貸款資金發(fā)放的貸款利率不得超過一年期貸款基準(zhǔn)利率。二是支持政策性銀行加大對農(nóng)村路、水、房等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的投入，引導(dǎo)國開行xx省分行、農(nóng)行xx省分行、省農(nóng)村信用社、xx銀行、蘭州銀行深入實施產(chǎn)業(yè)扶貧專項貸款工程，重點(diǎn)支持“三變”改革。三是鼓勵各銀行創(chuàng)新開發(fā)專門支持“三變”改革的信貸產(chǎn)品，單列信貸計劃，并在授信審批、績效考核等方面加大支持力度。四是結(jié)合農(nóng)村承包土地經(jīng)營權(quán)、農(nóng)民住房財產(chǎn)權(quán)抵押貸款試點(diǎn)，積極推廣林權(quán)、小型水利設(shè)施使用權(quán)、設(shè)施溫棚、大型農(nóng)機(jī)具、應(yīng)收賬款、知識產(chǎn)權(quán)、動產(chǎn)、股權(quán)、倉單、保單等抵押貸款，提高“三變”改革經(jīng)營主體的信貸可獲得性。

第三，大力發(fā)展農(nóng)業(yè)保險，強(qiáng)化對“三變”改革的風(fēng)險保障。一是積極推動我省特色農(nóng)業(yè)保險“提標(biāo)、擴(kuò)面、增品”，力爭蘋果、中藥材產(chǎn)值保險實現(xiàn)全覆蓋，積極探索農(nóng)產(chǎn)品目標(biāo)價格保險、天氣指數(shù)保險等創(chuàng)新型保險產(chǎn)品。二是爭取加大對農(nóng)業(yè)保險保費(fèi)補(bǔ)貼力度，鼓勵各地開展“一市一品、一縣一品”等各具特色的農(nóng)產(chǎn)品保險。三是協(xié)調(diào)各有關(guān)方面加強(qiáng)政銀保合作，積極推廣張掖、臨洮“政府+產(chǎn)業(yè)聯(lián)合會+龍頭企業(yè)+保險+銀行+貧困戶”的“六位一體”產(chǎn)業(yè)扶貧模式和小額貸款保證保險，發(fā)揮保險增信功能，有效控制和分散信貸風(fēng)險，發(fā)揮好保險的“助推器”和“穩(wěn)定器”作用。

第四，推進(jìn)涉農(nóng)直接融資，拓展“三變”改革的融資渠道。一是充分利用《中國證監(jiān)會關(guān)于發(fā)揮資本市場作用服務(wù)國家脫貧攻堅戰(zhàn)略的意見》等政策，加強(qiáng)對“三變”改革經(jīng)營主體的融資輔導(dǎo)和培育孵化，鼓勵引導(dǎo)“三變”改革經(jīng)營主體中的龍頭企業(yè)在主板上市、新三板掛牌、xx股權(quán)交易中心掛牌實現(xiàn)融資。二是鼓勵和支持運(yùn)作規(guī)范的“三變”改革經(jīng)營主體，在完善償債保障措施的基礎(chǔ)上，通過發(fā)行多種債務(wù)融資工具，擴(kuò)大融資規(guī)模，壯大企業(yè)實力，帶動農(nóng)民脫貧增收和縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展。

第五，優(yōu)化農(nóng)村金融環(huán)境，支持“三變”改革順利推進(jìn)。一是大力推進(jìn)信用鄉(xiāng)鎮(zhèn)、信用村、信用戶、信用企業(yè)建設(shè)，建立健全適合“三變”改革特點(diǎn)的信用信息征集和信用評級體系，強(qiáng)化信用宣傳，提升企業(yè)和農(nóng)戶信用意識。二是加強(qiáng)與金融監(jiān)管部門溝通協(xié)調(diào)，督促金融機(jī)構(gòu)健全風(fēng)險防控體系，突出農(nóng)村金融風(fēng)險排查預(yù)警，強(qiáng)化風(fēng)險應(yīng)對處置。三是協(xié)調(diào)有關(guān)部門強(qiáng)化對農(nóng)民專業(yè)合作社、貧困村互助資金組織等機(jī)構(gòu)金融屬性業(yè)務(wù)的風(fēng)險管理，促進(jìn)規(guī)范運(yùn)營，重點(diǎn)防范非法集資向農(nóng)村滲透，維護(hù)農(nóng)村金融穩(wěn)定，為全省農(nóng)村“三變”改革營造良好的金融環(huán)境。

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