隨著個(gè)人素質(zhì)的提升,報(bào)告使用的頻率越來越高,我們?cè)趯憟?bào)告的時(shí)候要注意邏輯的合理性。大家想知道怎么樣才能寫一篇比較優(yōu)質(zhì)的報(bào)告嗎?這里我整理了一些優(yōu)秀的報(bào)告范文,希望對(duì)大家有所幫助,下面我們就來了解一下吧。
社區(qū)調(diào)研報(bào)告 家政進(jìn)社區(qū)調(diào)研報(bào)告篇一
后陳社區(qū)位于寧陵縣城西,社區(qū)中心距縣城2公里,s325省道南側(cè),位置優(yōu)越,交通方便。社區(qū)共轄后陳、潘集、前陳、張瑞寒、解洼、張三莊、東張樓、蘇莊、訾莊、西張樓、張白、十里鋪、嚴(yán)莊、姚莊十四個(gè)自然村。社區(qū)總?cè)丝?663人,總戶數(shù)2288戶,總耕地面積7894畝,黨員總數(shù)110人。
后陳社區(qū)綜合建設(shè)用地面積共計(jì)1350畝,原14個(gè)自然村居住占地總面積4073畝,社區(qū)整合后新增耕地面積2723畝。后陳社區(qū)建設(shè)分為“一心一帶兩片區(qū)”。一心:社區(qū)管理中心、文化大院、黨員教育基地、社區(qū)超市等組成的公共服務(wù)設(shè)施中心;一帶:沿村北后陳水庫(kù)和張解溝形成了一條自然景觀綠化帶;兩片區(qū):以景觀帶分割的南北兩個(gè)居住片區(qū),南片區(qū)安排789戶老齡人員居住,為2層連體樓,面積165平方米,不超過2分半,北片區(qū)為5層和高層住宅樓,安排1499戶中青年居住。
20xx年以來,社區(qū)“兩委”班子緊緊圍繞縣委、政府提出的“高效發(fā)展強(qiáng)實(shí)力,提升品位顯魅力,惠民富民增動(dòng)力,文明和諧添活力”的工作目標(biāo),深入實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀,形成強(qiáng)大的向心力。于博個(gè)人無償出資500多萬元用于加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),800多萬元用于辦企業(yè)和幫助村民建房??h委、縣政府又整合各部門涉農(nóng)資金重點(diǎn)支持社區(qū)建設(shè),為群眾解難題、辦實(shí)事,改善了村民居住環(huán)境和生活條件。社區(qū)20xx年工農(nóng)業(yè)生產(chǎn)總產(chǎn)值完成240萬元,固定資產(chǎn)投資2萬元,農(nóng)民人均收入2100元;20xx年工農(nóng)業(yè)生產(chǎn)總值達(dá)到1200萬元,固定資產(chǎn)投資200萬元,農(nóng)民人均純收入4850元;20xx年工農(nóng)業(yè)生產(chǎn)總值達(dá)到2758萬元,固定資產(chǎn)投資500萬元,農(nóng)民人均純收入6850元。經(jīng)過短短幾年的發(fā)展,使后陳社區(qū)從一個(gè)臟、亂、差的落后村變成了一個(gè)環(huán)境優(yōu)美、可持續(xù)發(fā)展的社會(huì)主義典型新農(nóng)村社區(qū)。
五年來,在各級(jí)黨委、政府領(lǐng)導(dǎo)的關(guān)懷、支持和全體干群的共同努力下,共拆除舊房43345平方米,新建樓房51360平方米,改造廢舊坑塘4處;在老水庫(kù)取土19萬多立方,填平了村內(nèi)外坑洼地,消除了空心村,使社區(qū)新增耕地366畝;建造了村民文化廣場(chǎng)、老年人活動(dòng)中心、多功能大禮堂等公共設(shè)施;社區(qū)實(shí)施了安全飲水工程;興建了村預(yù)制廠、水電暖安裝公司和3個(gè)建筑隊(duì),創(chuàng)辦了博遠(yuǎn)糧油、永勝木業(yè)、宏運(yùn)木制品、鼎盛農(nóng)業(yè)科技和中天混凝土5個(gè)股份制企業(yè);成立了久贏種植、華裔農(nóng)場(chǎng)品開發(fā)等4個(gè)專業(yè)合作社,轉(zhuǎn)移安排勞動(dòng)力500多人。先后修通了七縱五橫道路共計(jì)16.3公里;街內(nèi)外安裝了路燈、紅外線可視電子監(jiān)控,確保了社區(qū)群眾生活財(cái)產(chǎn)的安全;同時(shí)狠抓鄉(xiāng)風(fēng)文明建設(shè),凡婚喪嫁娶一律不準(zhǔn)大操大辦,定期開展“三好”、“四戶”等評(píng)比活動(dòng);對(duì)社區(qū)內(nèi)外486座墳?zāi)谷窟w移至公墓,社區(qū)1200畝耕地實(shí)行了群眾較滿意的合理流轉(zhuǎn),發(fā)展高效大棚有機(jī)果蔬1000畝;實(shí)施了井井通電工程,新打機(jī)井18眼,埋地埋管6300米,地埋線6700米,調(diào)整了農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu),改善了農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件,提高了抵御自然災(zāi)害能力,推進(jìn)了農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化進(jìn)程,促進(jìn)了后陳社區(qū)經(jīng)濟(jì)和社會(huì)各項(xiàng)事業(yè)又好又快發(fā)展。
我們先后召開3次社區(qū)“兩委”會(huì)、社區(qū)黨員大會(huì)及村民代表大會(huì),走訪群眾35人次,傾聽其呼聲,了解其所想所盼。經(jīng)過分類歸納,目前,有以下幾個(gè)問題應(yīng)引起我們沉思:
(一)集中搬遷不便操作。隨著農(nóng)村民主法制進(jìn)程的推進(jìn),加之市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下的多種思潮相互激蕩,人們思想意識(shí)不盡一致,一些潛藏在農(nóng)村的深層次矛盾也逐漸表露出來,不可否認(rèn)由于歷史的、現(xiàn)實(shí)的各種原因,極個(gè)別人對(duì)黨的政策及政府的引導(dǎo)懷有本能的不理解,譬如在一個(gè)自然村內(nèi)絕大多數(shù)人同意并支持搬遷,但僅有幾戶因計(jì)生超生或其他原因被政府處罰而不理解,故不同意搬遷,這就成了一個(gè)十分棘手的問題。
(二)新建房戶成為不愿搬遷的“最大一族”。有的農(nóng)戶傾全部家產(chǎn),蓋了一座新房,在無扶持資金的情況下,僅靠做思想工作,效果不甚理想。
(三)困難戶想搬遷而無能為力。由于社區(qū)集體經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)十分薄弱,沒有強(qiáng)大的公共積累作支撐,對(duì)一些困難戶的幫助局限于社區(qū)黨組織的義務(wù)勞動(dòng)支持,扶持效果甚微,使這些困難戶想搬遷而無能為力。
(四)農(nóng)戶搬遷融資渠道單一。受多種因素制約,農(nóng)民融資渠道過于狹窄,貸款環(huán)節(jié)多,手續(xù)繁瑣,一些農(nóng)戶“望貸止步、談貸色變”。
根據(jù)以上問題,應(yīng)采取以下措施著力解決:
一是社區(qū)建設(shè)應(yīng)尊重群眾意愿,不強(qiáng)迫命令,不強(qiáng)制拆遷,注重宣傳引導(dǎo)。在啟動(dòng)建設(shè)農(nóng)村新型小城鎮(zhèn)化社區(qū)時(shí),召開村民大會(huì)或村民代表大會(huì),經(jīng)村民會(huì)議三分之二以上成員或三分之二以上村民代表同意后開始建設(shè);在推進(jìn)過程中,充分考慮群眾承受能力,鼓勵(lì)條件較好或急需建房的群眾先建,條件較差或暫可不需要建房的可以后建,對(duì)于社區(qū)住宅,規(guī)劃設(shè)計(jì)不同造價(jià)的戶型供群眾選擇,避免農(nóng)戶建房超出自己經(jīng)濟(jì)承受能力。
二是引導(dǎo)農(nóng)民入住農(nóng)村新型小城鎮(zhèn)化社區(qū),堅(jiān)持建得起,住得下,穩(wěn)得住,能致富。將培育產(chǎn)業(yè)支撐,提高農(nóng)民素質(zhì)作為首要前提。一是將已入住社區(qū)有勞動(dòng)能力的青壯年勞動(dòng)力全部納入職業(yè)教育培訓(xùn)范圍優(yōu)先免費(fèi)培訓(xùn)。有創(chuàng)業(yè)愿望的人員應(yīng)納入小額擔(dān)保貸款扶持范圍。二是依托經(jīng)濟(jì)園區(qū),鼓勵(lì)企業(yè)優(yōu)先吸納入住社區(qū)勞動(dòng)力,促進(jìn)農(nóng)民就地轉(zhuǎn)移。三是推進(jìn)土地健康有序流轉(zhuǎn)。促進(jìn)土地向農(nóng)業(yè)專業(yè)合作社和種田大戶集中,實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)規(guī)?;?jīng)營(yíng),提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)效益,同時(shí)使群眾從有限的土地中解脫出來,增加農(nóng)業(yè)資源人均占有量,促進(jìn)農(nóng)民增收。四是發(fā)展新型農(nóng)民合作,提高農(nóng)民組織化程度,克服過去“家家點(diǎn)火、處處冒煙”的小、散、亂狀況,實(shí)現(xiàn)千家萬戶的大生產(chǎn)與社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下的有機(jī)銜接,增加同類產(chǎn)品上下游的關(guān)聯(lián)性,該區(qū)久贏種植專業(yè)合作社,爭(zhēng)取入社成員突破95%。
三是加大對(duì)群眾尤其是困難戶扶持力度。誠(chéng)然,近兩年來,得益于黨和國(guó)家的惠民政策,農(nóng)民收入持續(xù)穩(wěn)定增收,農(nóng)民逐步擺脫貧困,但因?yàn)?zāi)致貧,因病返貧現(xiàn)象依然存在。根據(jù)調(diào)查:目前建房每平米造價(jià)600元左右,戶均建房投資需10多萬元,該區(qū)30%農(nóng)戶年均收入在4萬元左右,自籌資金10萬左右,甚至可以滿足建房投資需求,而50%農(nóng)戶年均收入在2—3萬左右,自有資金在7—8萬元,建房資金缺口在2—3萬元,還有20%農(nóng)戶年均收入在2萬元以下,需要金融機(jī)構(gòu)給予貸款支持。對(duì)這些困難戶,可通過提供經(jīng)濟(jì)適用房,廉租房或利用危房改造資金解決。
四是科學(xué)安排部署,周密設(shè)計(jì)步驟。首先政府要充分發(fā)揮宣傳引導(dǎo)作用,讓群眾對(duì)農(nóng)村新型小城鎮(zhèn)化社區(qū)有正確的認(rèn)識(shí),并將經(jīng)群眾代表大會(huì)或群眾大會(huì)同意或確定的戶型向群眾公示,讓群眾選擇,并申請(qǐng)報(bào)名。之后群眾代表按照集中連片優(yōu)先,急于蓋房?jī)?yōu)先的原則,確定入住農(nóng)戶,簽定搬遷協(xié)議等,使整個(gè)建設(shè)過程有條不紊,有章有序。
五是典型引路,分步實(shí)施。選擇村情好,群眾覺悟高的村做為試點(diǎn)村先啟動(dòng),政府積極搞好各種服務(wù),創(chuàng)新實(shí)踐,培植典型樹樣板,典型引路促啟步,將政府的引導(dǎo)變?yōu)槿罕姷淖栽感袆?dòng),形成強(qiáng)大合力,為農(nóng)村新型小城鎮(zhèn)化社區(qū)建設(shè)注入源源不斷,取之不竭的動(dòng)力,使這項(xiàng)推進(jìn)城鄉(xiāng)一體化、統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展、促進(jìn)農(nóng)村發(fā)展的戰(zhàn)略工程有力、順利、健康推進(jìn)。
一、建議上級(jí)政府選個(gè)試點(diǎn)縣進(jìn)行社區(qū)建設(shè)體制改革,撤掉鄉(xiāng)(鎮(zhèn))級(jí)編制,把鄉(xiāng)(鎮(zhèn))干部分流到各個(gè)社區(qū)工作,既減少了辦事程序,又提高了辦事效率,既不增加財(cái)政支出,又能從根本上解決農(nóng)村基層干部老齡化。有效提高基層干部的服務(wù)水平和管理能力。如不能進(jìn)行體制改革,也可先把鄉(xiāng)(鎮(zhèn))主要領(lǐng)導(dǎo)集中起來,成立一個(gè)“城鄉(xiāng)發(fā)展管理中心”,抽調(diào)一名副縣級(jí)干部專門負(fù)責(zé)此項(xiàng)工作,各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))領(lǐng)導(dǎo)可繼續(xù)服務(wù)各自區(qū)域內(nèi)的社區(qū)。
二、建議上級(jí)政府出臺(tái)支持農(nóng)村新型小城鎮(zhèn)化社區(qū)建設(shè)的政策,簡(jiǎn)化社區(qū)建設(shè)所需辦理的各項(xiàng)手續(xù),加快組織完善社區(qū)班子建設(shè),加大對(duì)社區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的投入力度。
(一)完善基礎(chǔ)設(shè)施。抓住中央、省在發(fā)展政策上向農(nóng)村基礎(chǔ)施設(shè)建設(shè)傾斜的機(jī)遇,搞好新農(nóng)村社區(qū)建設(shè)的選項(xiàng)立項(xiàng),積極向上爭(zhēng)取項(xiàng)目建設(shè)資金。圍繞改善農(nóng)村生產(chǎn)生活條件,從村民最關(guān)心、最迫切、最直接的現(xiàn)實(shí)問題入手,整合各類涉農(nóng)項(xiàng)目資金向后陳社區(qū)集中投放。積極開展農(nóng)村小型公益設(shè)施建設(shè),提升村民生活的總體質(zhì)量和水平。
(二)大力發(fā)展經(jīng)濟(jì)。立足現(xiàn)有情況,引導(dǎo)經(jīng)濟(jì)強(qiáng)人、致富能人積極投資,選上項(xiàng)目帶動(dòng)村域經(jīng)濟(jì)發(fā)展。引導(dǎo)農(nóng)戶土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)依法、自愿、有償流轉(zhuǎn),進(jìn)行聚零為整,規(guī)?;?jīng)營(yíng),創(chuàng)新農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)模式,努力形成具有特色的種植業(yè)和養(yǎng)殖業(yè)。
(三)加強(qiáng)民主建設(shè)。按照“有一個(gè)好的帶頭人,有一個(gè)好的領(lǐng)導(dǎo)班子,有一個(gè)好的發(fā)展思路,有一個(gè)好的創(chuàng)業(yè)氛圍,有一個(gè)好的扶持政策”的要求,切實(shí)加強(qiáng)社區(qū)黨組織建設(shè),提高社區(qū)黨支部的凝聚力、戰(zhàn)斗力和創(chuàng)造力,為農(nóng)村新型小城鎮(zhèn)化社區(qū)建設(shè)的順利推進(jìn)奠定堅(jiān)強(qiáng)的組織基礎(chǔ)。要特別注意發(fā)現(xiàn)一批思想作風(fēng)正派、致富帶富能力較強(qiáng)、積極向組織靠攏的農(nóng)村優(yōu)秀青年,作為入黨積極分子和后備干部進(jìn)行多方面培養(yǎng),改善農(nóng)村黨員干部的年齡結(jié)構(gòu)和能力結(jié)構(gòu)。
(四)促進(jìn)社區(qū)和諧。通過多渠道、多層次、不間斷的培訓(xùn),使90%以上的農(nóng)村富余勞動(dòng)力掌握1-2項(xiàng)勞動(dòng)技能,提高農(nóng)民致富能力。積極開展法制教育,提高農(nóng)民懂法、守法、用法水平。大力推進(jìn)“四議兩公開一監(jiān)督”工作法,使群眾的事情群眾自己議,群眾的事情群眾自己辦,搞好基層民主建設(shè)。倡樹健康向上的生活方式,積極豐富農(nóng)民群眾文化生活。
(五)提升社區(qū)品位
后陳社區(qū)所要建設(shè)的不但是一個(gè)村的舊貌換新顏,一個(gè)村的生活改變,而是社會(huì)主義新農(nóng)村發(fā)展的一種深化。是建立社會(huì)主義新農(nóng)民生活,樹立社會(huì)主義新農(nóng)村形象,完成社會(huì)主義農(nóng)民的根本轉(zhuǎn)變,實(shí)現(xiàn)農(nóng)民生活與城市接軌,縮小乃至等化城鄉(xiāng)差距。
社區(qū)調(diào)研報(bào)告 家政進(jìn)社區(qū)調(diào)研報(bào)告篇二
摘要
:小學(xué)品德與社會(huì)課是對(duì)學(xué)生進(jìn)行思想
品德教育的主要學(xué)科,它起到其他學(xué)科所起不到的獨(dú)特作用筆者力求在較全面的調(diào)查了解的基礎(chǔ)上,在《課程標(biāo)準(zhǔn)》指導(dǎo)下,從教育觀念,學(xué)生自身情況,學(xué)校辦學(xué)條件,教師教學(xué)能力,社會(huì)環(huán)境因素等方面入手,查找小學(xué)品德與社會(huì)課教學(xué)存在的問題及問題形成的原因,為解決問題提供
依據(jù)。關(guān)鍵詞:品德與社會(huì) 教學(xué)現(xiàn)狀 生活化 德育
小學(xué)品德與社會(huì)課是對(duì)學(xué)生系統(tǒng)進(jìn)行
思想
品德教育的必修課程,是學(xué)校德育工作的主導(dǎo)渠道,是我國(guó)學(xué)校教育社會(huì)主義性質(zhì)的標(biāo)志,它對(duì)培養(yǎng)學(xué)生良好的道德品質(zhì),養(yǎng)成文明的行為習(xí)慣,逐步形成正確的世界觀、人生觀、價(jià)值觀起著重要作用。為了檢測(cè)學(xué)生對(duì)學(xué)科知識(shí)、技能的掌握及運(yùn)用程度,了解學(xué)生在學(xué)習(xí)過程中,教師在教學(xué)過程中存在哪些問題,以便在今后的教研過程中找準(zhǔn)切入點(diǎn),有針對(duì)性地采取措施,努力提高品德與社會(huì)學(xué)科的教學(xué)質(zhì)量和增強(qiáng)德育工作的主動(dòng)性、針對(duì)性、實(shí)效性,特對(duì)洪山區(qū)卓刀泉小學(xué)品德與社會(huì)課教學(xué)現(xiàn)狀作以下調(diào)查、分析。通過調(diào)查了解全校品德與社會(huì)學(xué)科的教師隊(duì)伍現(xiàn)狀,各班品德與社會(huì)課的開課情況,教師的課堂教學(xué)實(shí)況以及學(xué)生的品德狀況,更重要的是了解教師對(duì)新課程的理解,以便有針對(duì)性地加強(qiáng)學(xué)校的德育工作,上好每一節(jié)品社課,使我們的品德與社會(huì)教學(xué)更快地與新課改接軌,使我們的學(xué)生先成人再成才,進(jìn)而成為德才兼?zhèn)涞挠杏弥摹_M(jìn)入新世紀(jì)以來,小學(xué)的德育工作進(jìn)一步加強(qiáng),學(xué)生的
思想
道德素質(zhì)不斷提高,德育課程改革成效顯著,為培養(yǎng)";四有";新人發(fā)揮了作用。但通過調(diào)查我們也發(fā)現(xiàn)了一些不容忽視的問題和現(xiàn)象,這些問題對(duì)我們青少年的成長(zhǎng)十分不利,這些現(xiàn)象引起我們對(duì)品社課教學(xué)的反思。正是基于上述目的、意義,需要力求在較全面的調(diào)查了解的基礎(chǔ)上,在《課程標(biāo)準(zhǔn)》指導(dǎo)下,從教育觀念,學(xué)生自身情況,學(xué)校辦學(xué)條件,教師教學(xué)能力,社會(huì)環(huán)境因素等方面入手,查找小學(xué)品社課教學(xué)存在的問題及問題形成的原因,為解決問題提供
依據(jù)。本次調(diào)查主要采取訪談?wù){(diào)查、問卷調(diào)查和品德與社會(huì)課教學(xué)實(shí)踐相結(jié)合的形式。
訪談?wù){(diào)查:調(diào)查的對(duì)象是該校校長(zhǎng)、一年級(jí)到六年級(jí)的品社課任課教師以及三年級(jí)到六年級(jí)各班抽出的30名學(xué)生。為了保證調(diào)查結(jié)果的真實(shí)性、可靠性,調(diào)查之前與各位調(diào)查者不打任何招呼,做到即談即記錄。
問卷調(diào)查:對(duì)全校小學(xué)3-6年級(jí)學(xué)生(各年級(jí)每個(gè)班隨機(jī)抽取學(xué)生組成調(diào)查樣本,三年級(jí)到六年級(jí)學(xué)生人數(shù)分別為:30、45、40、35)進(jìn)行了品德與社會(huì)學(xué)科的 “普九”質(zhì)量跟蹤測(cè)試,采用試卷形式,針對(duì)不同年級(jí)的學(xué)生,結(jié)合本學(xué)科特點(diǎn),以閉卷的形式,對(duì)所學(xué)知識(shí)進(jìn)行比較全面的測(cè)查,包括基礎(chǔ)知識(shí)、創(chuàng)新知識(shí)、實(shí)踐知識(shí)等。
教學(xué)實(shí)踐調(diào)查:主要通過對(duì)四年級(jí)、五年級(jí)課堂教學(xué)時(shí)的觀察、學(xué)生發(fā)言情況以及學(xué)生親身的表現(xiàn)情況來發(fā)現(xiàn)。
調(diào)查主要圍繞三個(gè)問題。品社課教學(xué)取得的成績(jī)、品社課教學(xué)存在的主要問題、解決問題的建議。
(一) 品德與社會(huì)課教學(xué)取得的成績(jī)
1、學(xué)生的認(rèn)知水平普遍提高,行為能力有所加強(qiáng)。據(jù)抽樣調(diào)查,實(shí)行新課改以來,教師在教學(xué)的過程中,努力使兒童不僅要經(jīng)受認(rèn)知的挑戰(zhàn),從中獲得發(fā)展智力的滿足,而且更多的是讓學(xué)生獲得情感體驗(yàn),享受心靈上、
精神
上的滿足,向生活學(xué)習(xí),在生活中學(xué)習(xí),在回歸生活的過程中得到正確的價(jià)值觀的引領(lǐng),實(shí)現(xiàn)兒童的學(xué)習(xí)過程成為其認(rèn)知與情感、頭腦和心靈、道德實(shí)踐全投入的過程。如通過“生活中的道德規(guī)范”的學(xué)習(xí),學(xué)生們知道了社會(huì)生活中必須有道德,要做一個(gè)道德高尚的人,從小就應(yīng)該養(yǎng)成生活自理,學(xué)習(xí)自覺,自強(qiáng)自立,不依賴他人,不甘落后,積極進(jìn)取等方面的知識(shí)。行為上通過家校聯(lián)系,共建“學(xué)生成長(zhǎng)紀(jì)錄檔案”等活動(dòng),讓家長(zhǎng)和老師對(duì)學(xué)生進(jìn)行評(píng)價(jià)
,同學(xué)共同努力,相互幫助。同學(xué)們的道德實(shí)踐,基本上達(dá)到同年齡人所應(yīng)具備的良好標(biāo)準(zhǔn)。2、品社課教學(xué)
評(píng)價(jià)
不再以考試為唯一依據(jù)。新的課程標(biāo)準(zhǔn)實(shí)行以來,農(nóng)村中小學(xué)對(duì)學(xué)生品社課學(xué)習(xí)效果的評(píng)價(jià)
,主要是從學(xué)生的道德認(rèn)識(shí)和道德實(shí)踐兩個(gè)方面來考察。訪談和問卷調(diào)查表明,學(xué)生大多具有較高的道德認(rèn)知水平、正確的道德理念評(píng)價(jià)
和良好的道德行為,主流值得肯定。他們能把課堂上學(xué)到的知識(shí)用于道德實(shí)踐,他們普遍認(rèn)為要孝敬師長(zhǎng),對(duì)人有禮貌,在家里要做家務(wù),自己能做的事情自己做,假期應(yīng)該幫家長(zhǎng)做些力所能及的農(nóng)活,別人有困難要給予幫助,要愛護(hù)公共設(shè)施,誠(chéng)實(shí)守信很重要,講粗話、臟話不文明,有損形象,拾物要交公或交還失主等。(二)發(fā)現(xiàn)的幾個(gè)主要問題
1、教師隊(duì)伍匱乏,沒有專任教師,品社課出現(xiàn)不上不講的情況。
全校各班幾乎沒有一名專職的品社課教師,除個(gè)別班由
領(lǐng)導(dǎo)
兼任品社課,或有任課教師但同時(shí)還兼任其他科的教學(xué)外,其他班均由班主任兼品社課的教學(xué),這是由該校的生源及教師的編制決定的。班主任既要上好語文、數(shù)學(xué),又要上品社,甚至還要上體育、音樂、美術(shù)。一個(gè)人的精力是有限的,那么一個(gè)班主任要完成這么多的教學(xué)任務(wù),而其主要精力又要放在“主科”——語文、數(shù)學(xué)上,其他學(xué)科的教學(xué)效果勢(shì)必會(huì)受到影響。不上不講的情況是品社課只是擺在課表上。由于主管部門評(píng)價(jià)
有失妥當(dāng),學(xué)校不重視,教師改上其他課,一些學(xué)校和教師(包括家長(zhǎng))受應(yīng)試教育的影響,只注重語文、數(shù)學(xué)等上邊要考核評(píng)比的科目,認(rèn)為品社課是“副課”,上與不上得看主課的教學(xué)情況而定。品社課被語文、數(shù)學(xué)等學(xué)科擠占了。同時(shí)大部分教師不備課,85%的品社課被挪為他用。2、教學(xué)理念滯后,教學(xué)方法陳舊,教學(xué)積極性偏低,獨(dú)白式的灌輸是課堂教學(xué)的主流。
在接受調(diào)查的學(xué)生中,對(duì)課堂教學(xué)的現(xiàn)狀表示不滿意的占61.5%,說不清的占14.8%,滿意的僅為23.5%。當(dāng)問到現(xiàn)行的教學(xué)方法是否需要進(jìn)行改革時(shí),教師中有77.9%的表明堅(jiān)決同意的態(tài)度,19.8%的認(rèn)為應(yīng)學(xué)習(xí)國(guó)外先進(jìn)教法,1.8%的表示恢復(fù)傳統(tǒng)教法,僅有0.5%的認(rèn)為可維持現(xiàn)狀。 無論是問卷調(diào)查,還是課堂觀察,都發(fā)現(xiàn)獨(dú)白式講授法仍牢牢地占據(jù)著大多數(shù)課堂。承認(rèn)目前品德課教學(xué)“灌輸過多,學(xué)生學(xué)習(xí)被動(dòng)”的教師占本次調(diào)查人數(shù)的71.6%,在對(duì)學(xué)生調(diào)查中也有44.7%的人認(rèn)為教師通常是“上課照著教科書、
教案
講”,36.9%的人認(rèn)為有時(shí)是這樣,只有18.3%的人認(rèn)為很少是或不是。試想這種以獨(dú)白式講授和灌輸?shù)姆椒ㄗ寣W(xué)生被動(dòng)地接受道德認(rèn)知、道德規(guī)范的教學(xué)怎能引發(fā)學(xué)生道德情感的共鳴,又怎能使學(xué)生在體驗(yàn)中自覺地將道德要求內(nèi)化為道德行為和良好的道德品質(zhì)呢?除此之外,有的教師受教材的制約,仍抱著陳舊的教學(xué)思路不放,仍然按著舊的、固定的模式去套上品社課,束縛了學(xué)生的思維,課堂氣氛單調(diào)、呆板,效果不佳。教育理念滯后,教學(xué)方法陳舊。新課程走進(jìn)每一位教師已近二年,很多學(xué)校也搞了新課標(biāo)的培訓(xùn)工作。確實(shí)有一部分教師的教育理念和教學(xué)方法有了很大改觀。但仍有一大部分教師還在穿新鞋走老路。傳統(tǒng)的教育
思想
仍在這些學(xué)校、這些教師心里根深蒂固。教師獨(dú)霸課堂,以知識(shí)為本位,以教師為本位,以教材為本位,教學(xué)過程中不講方法,只讓學(xué)生背條條框框,造成學(xué)生思維不開闊,能力較差。有很多教師仍沿用傳統(tǒng)的教育理念,把學(xué)生當(dāng)作盛裝知識(shí)的容器,忽視過程與方法的學(xué)習(xí),忽視情感、態(tài)度、價(jià)值觀的培養(yǎng),缺乏師生民主和諧關(guān)系的協(xié)調(diào)。教師代替學(xué)生體驗(yàn),代替學(xué)生思考,扼殺了學(xué)生學(xué)習(xí)的興趣,扼殺了學(xué)生學(xué)習(xí)的積極性與創(chuàng)造性,與新課標(biāo)所倡導(dǎo)的自主學(xué)習(xí)、探究學(xué)習(xí)、合作學(xué)習(xí)背道而馳,這是影響綜合科教學(xué)質(zhì)量的又一重要因素。3、課程內(nèi)容過分強(qiáng)調(diào)學(xué)科體系嚴(yán)謹(jǐn)性、過分注重經(jīng)典知識(shí)的傾向,教材脫離學(xué)生生活經(jīng)驗(yàn),難以滿足不同地區(qū)學(xué)校和學(xué)生需要的傾向。
4、忽視主體性道德教育,脫離生活實(shí)際,是課堂教學(xué)低效的重要原因。
在課堂上教師脫離社會(huì)生活實(shí)際,特別是脫離學(xué)生的道德生活實(shí)際的高遠(yuǎn)的、單一的道德理想出發(fā),將道德教育變?yōu)榭斩吹恼f教和灌輸,一昧地片面強(qiáng)調(diào)學(xué)生對(duì)道德義務(wù)、道德責(zé)任的認(rèn)同,而無視義務(wù)和權(quán)利的對(duì)等性,忽視學(xué)生的道德生活和需要,忽視引導(dǎo)和
提供
機(jī)會(huì)與情景使學(xué)生對(duì)個(gè)體的人格尊嚴(yán)、生命的意義與價(jià)值予以體認(rèn),忽視主體性的發(fā)展,學(xué)生受到是來自多方面的不應(yīng)有的限制和束縛,個(gè)體差異、獨(dú)立人格得不到應(yīng)有的尊重。這樣的教育(學(xué))不僅限制了兒童的智慧更限制了道德的發(fā)展。5、孩子們健康成長(zhǎng)的社會(huì)環(huán)境堪憂。
現(xiàn)在的青少年成長(zhǎng)期正面臨我國(guó)社會(huì)變化最劇烈的時(shí)期,市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)和大眾傳媒的負(fù)面,社會(huì)矛盾的復(fù)雜化,國(guó)內(nèi)外意識(shí)形態(tài)斗爭(zhēng)的尖銳化,西方敵對(duì)勢(shì)力對(duì)我國(guó)青少年的
思想
文化滲透,個(gè)人主義、拜金主義、享樂主義、封建迷信等消極腐朽的思想
,無一不對(duì)青少年產(chǎn)生影響甚至是腐蝕。孩子們有意或無意地感覺到老師講的和家長(zhǎng)說的不一致,上課說的和社會(huì)上見的不一樣,大人們說歸說做歸做。孩子們?nèi)菀妆焕Щ罅耍苷T惑了。6、學(xué)生品德狀況良好,但不容樂觀。
由于每天到小學(xué)實(shí)習(xí),不用訪談我便能感受得到:各班學(xué)生都非常文明有禮,尊敬師長(zhǎng),見到客人都能主動(dòng)問好,并且有良好的環(huán)保意識(shí),愛清潔、講衛(wèi)生。通過與校長(zhǎng)座談,了解到各校均沒有品德劣跡生,學(xué)生的行為養(yǎng)成教育能落到實(shí)處。但通過與學(xué)生座談?dòng)至私獾剑河胁簧偻瑢W(xué)自理、自立能力差,自己能做的事不能自己做,全部由家長(zhǎng)包辦代替,還有的同學(xué)愛花零錢,沒有養(yǎng)成勤儉節(jié)約的好習(xí)慣,從該校小賣部的學(xué)生買小零食吃的學(xué)生絡(luò)繹不絕就可看出來
(二) 幾點(diǎn)改革措施和建議
1、加強(qiáng)師資隊(duì)伍建設(shè),,確保品社課教學(xué)的優(yōu)化,搞好培訓(xùn)工作,提高師資水平,更新教師觀念
在加強(qiáng)師資隊(duì)伍建設(shè)時(shí),一是加強(qiáng)品社課教學(xué)人員的配備與基本訓(xùn)練,二是及時(shí)發(fā)現(xiàn)品社教學(xué)人才,三是培養(yǎng)品社課教學(xué)骨干。加強(qiáng)師資隊(duì)伍建設(shè),確保品社教學(xué)的優(yōu)化。品德與社會(huì)課以“參與社會(huì),學(xué)會(huì)做人”為課程的核心,教學(xué)內(nèi)容從個(gè)人身心、家庭、學(xué)校一直涉及到國(guó)家和世界,包含了社會(huì)生活方方面面的知識(shí)、能力和做人的正確態(tài)度與價(jià)值觀。因此,對(duì)任課教師的人品與學(xué)識(shí)均有較高的要求。這樣,各學(xué)校不僅安排教師時(shí)要選擇具有良好
思想
道德素質(zhì),相關(guān)專業(yè)知識(shí)和較強(qiáng)教學(xué)組織能力的教師擔(dān)任教學(xué)工作,而且還要鼓勵(lì)和支持教師參加培訓(xùn),不斷提高教師的業(yè)務(wù)水平。教師是新課程實(shí)施中的關(guān)鍵環(huán)節(jié),教師素質(zhì)直接影響新課程的實(shí)施效果。為了防止教師們“穿新鞋,走老路”,為保障新課程的順利實(shí)施,必須搞好培訓(xùn)工作,為新課程培養(yǎng)合格的教師。首先,對(duì)教師培養(yǎng)與培訓(xùn)目標(biāo)進(jìn)行調(diào)整。要改變以往普遍存在的或以傳授理論知識(shí)為主,或以具體方法、技能傳授為主的培訓(xùn)目標(biāo),要致力于提高教師自身的綜合素質(zhì),特別是適應(yīng)新課程要求的教育觀念和實(shí)際教育行為、能力的綜合提高,幫助教師理解、內(nèi)化《品德與生活》、《品德與社會(huì)》課程所提倡的基本理念,實(shí)現(xiàn)教師實(shí)際教育行為的切實(shí)轉(zhuǎn)變。
其次,改進(jìn)教師培訓(xùn)的方法。在培訓(xùn)過程中,不僅適當(dāng)采用集中講授的方式,更要充分運(yùn)用親身實(shí)踐、現(xiàn)場(chǎng)觀摩、即時(shí)反饋、小組研討等方式,保障每一位任品社課的教師都能接受適當(dāng)?shù)摹⒂行У?、持續(xù)的培訓(xùn),使其真正轉(zhuǎn)變教育觀念:即以學(xué)生為主體,改變教師權(quán)威的教授地位,以教材為載體,教師成為學(xué)生獲取知識(shí)的引導(dǎo)者、支持者、合作者。
3、要實(shí)現(xiàn)四個(gè)轉(zhuǎn)變
這四個(gè)轉(zhuǎn)變是:(1)由過去的灌輸向積極地引導(dǎo)轉(zhuǎn)變。過去我們考慮比較多的是教什么,重在講道理。教師在備課和教學(xué)中考慮最多的是怎樣把要教的東西給學(xué)生講清楚。現(xiàn)在應(yīng)從“重在講”變?yōu)椤爸卦谝?,教師要研究學(xué)生的需求,調(diào)動(dòng)學(xué)生自主學(xué)習(xí)的積極性,在學(xué)生的學(xué)習(xí)過程中給予積極的引導(dǎo)。(2)由問題的主考官向積極啟發(fā)轉(zhuǎn)變。(3)由課堂上的主宰者向與學(xué)生共同探討問題的合作伙伴、朋友轉(zhuǎn)變。教師作為學(xué)生學(xué)習(xí)活動(dòng)的參與者,要能與學(xué)生分享自己的感情和想法,對(duì)于自己的過失和錯(cuò)誤不加掩飾,與學(xué)生一起探討,解決各種問題。(4)由道德行為的評(píng)判者向輔導(dǎo)者轉(zhuǎn)變。對(duì)一個(gè)事物、一種道德行為不要由教師來評(píng)判對(duì)與錯(cuò),而是輔導(dǎo)學(xué)生通過比較、研討,學(xué)著自己判斷。教師要樹立服務(wù)意識(shí),為學(xué)生
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學(xué)習(xí)服務(wù),指導(dǎo)學(xué)生形成良好的學(xué)習(xí)習(xí)慣、生活習(xí)慣和道德行為習(xí)慣。4、開足課時(shí),加大監(jiān)管力度,不欠一節(jié)品社課,配齊任課教師
課程標(biāo)準(zhǔn)要求“各學(xué)校都應(yīng)嚴(yán)格按照課程計(jì)劃開設(shè)品德與生活、品德與社會(huì)課,不得隨意減少課時(shí)或提前結(jié)束課程,并按照班級(jí)數(shù)額和課時(shí)要求配齊教師?!边@個(gè)規(guī)定的提出是有針對(duì)性的,以往在應(yīng)試教育的背景下,有的學(xué)校往往認(rèn)為思品、社會(huì)課都不是“主課”,而隨意削減。尤其是到考試階段,即使開設(shè)也早早結(jié)束課程,讓出時(shí)間給語文、數(shù)學(xué)等“主課”。根據(jù)我們縣的“縣情”,各校都能做到開足課時(shí),在配齊教師方面會(huì)有一定困難,但不管怎樣,各校不能忽視綜合科的地位與作用,思品、社會(huì)課一定要有人上,而且要保質(zhì)保量完成教學(xué)任務(wù)。
5、溝通課本內(nèi)外,學(xué)開放型的教學(xué)內(nèi)容。
使用手中的課本時(shí),應(yīng)注意創(chuàng)造性地使用,既善于利用課本,又敢于跳出課本。其實(shí)課本只是一個(gè)藍(lán)本,特別是品社課,三分得于課內(nèi),七分得于課外。我們的課堂應(yīng)既包括課本內(nèi)容,又充滿生活內(nèi)容、現(xiàn)實(shí)內(nèi)容和時(shí)代內(nèi)容。因此,對(duì)現(xiàn)有部分教材內(nèi)容必須靈活變換:(1)教材內(nèi)容由大變小。根據(jù)小學(xué)生的認(rèn)知水平與實(shí)踐能力的情況,對(duì)于他們的品德教育尚處在學(xué)會(huì)最起碼的做人道理、養(yǎng)成最初步的道德行為階段,因此教育內(nèi)容要由大變小。(2)教材內(nèi)容由繁變簡(jiǎn)。從認(rèn)知、思維、記憶的角度來說,只有研究對(duì)象越具體,人的認(rèn)識(shí)才會(huì)越深刻。(3)教材內(nèi)容由虛變實(shí)。教學(xué)內(nèi)容運(yùn)用故事、寓言等的目的是將抽象的道理通過淺顯通俗的形式使之更形象化,有助于學(xué)生理解。
6、多方配合,要提高品德課教學(xué)實(shí)效,追求整體效應(yīng)。
品德與社會(huì)課與生活聯(lián)系緊密。有時(shí)需要走上社會(huì),利用校外課程資源,因此,必定不能關(guān)門上課,有些內(nèi)容的學(xué)習(xí)也很難用課時(shí)來劃分。所以,各學(xué)校應(yīng)注意本課程與學(xué)校日常行為規(guī)范教育、班隊(duì)活動(dòng)、課外活動(dòng)、各科教學(xué)以及鄉(xiāng)土資源中的鄉(xiāng)土地理、民風(fēng)民俗、傳統(tǒng)文化、生產(chǎn)和生活經(jīng)驗(yàn)等緊密配合,從而使校外課程資源可以有選擇地進(jìn)入地方課程、校本課程,成為師生共同建構(gòu)知識(shí)的平臺(tái),以發(fā)揮教育的整體效應(yīng)。
要提高品德課教學(xué)實(shí)效,必須抓住兩點(diǎn): 第一,確立學(xué)生主體地位,按需執(zhí)教,只有真正樹立主體教育
思想
,并深入研究主體性水平發(fā)展策略,才能帶動(dòng)課堂改革向縱深發(fā)展;只有遵循兒童生活邏輯,聯(lián)系兒童道德生活世界,并以兒童生活的主體活動(dòng)或游戲?yàn)檩d體,才能真正滿足兒童的道德需要并引導(dǎo)兒童在生活中發(fā)展,在發(fā)展中生活。第二,創(chuàng)設(shè)多種活動(dòng)情境,激發(fā)學(xué)生道德需要。在課堂教學(xué)中多從兒童道德生活實(shí)際出發(fā),創(chuàng)設(shè)游戲、表演、競(jìng)賽、操作、問題探究等活動(dòng)情境,讓學(xué)生動(dòng)手、動(dòng)腦、動(dòng)口,構(gòu)建知識(shí)和能力,杜絕“三多三少”現(xiàn)象,即杜絕“教師講得多,學(xué)生討論少;結(jié)論下得多,學(xué)生思考少;理論講得多,學(xué)生實(shí)踐少”的現(xiàn)象,使學(xué)生的主體性充分煥發(fā)出來,將道德教育要求轉(zhuǎn)化為學(xué)生學(xué)習(xí)的需要、道德的需要,讓學(xué)生自覺而積極地將道德他律轉(zhuǎn)化為道德自律,形成內(nèi)化的道德品質(zhì),從而有效地提高品社課教學(xué)實(shí)教。7、回歸生活,學(xué)用結(jié)合,注重實(shí)踐。
在品社教學(xué)中做到:教學(xué)目標(biāo)“生活化”、教學(xué)內(nèi)容“生活化”、教學(xué)模式“生活化”、教學(xué)
評(píng)價(jià)
“生活化”。即教育內(nèi)容上選擇生活榜樣,激發(fā)學(xué)生興趣;創(chuàng)設(shè)生活情境,提高學(xué)生認(rèn)識(shí);開展生活實(shí)踐,內(nèi)化學(xué)生行為。在教學(xué)評(píng)價(jià)
上要評(píng)價(jià)
內(nèi)容多項(xiàng)化;評(píng)價(jià)
標(biāo)準(zhǔn)多樣化;評(píng)價(jià)
主題多元化。這個(gè)過程始終需要強(qiáng)調(diào)師生的共同參與。這樣使得學(xué)生在享受中成長(zhǎng),在“真實(shí)生活”中發(fā)展智慧、在“平等對(duì)話”中滿足需求、在“親身體驗(yàn)”中自主構(gòu)建。老師要強(qiáng)調(diào)和引導(dǎo)學(xué)生實(shí)踐的積極性、參與性。老師也應(yīng)更多地關(guān)注課后實(shí)踐的指導(dǎo)和檢查。比如可舉行“環(huán)保知識(shí)知多少”的知識(shí)競(jìng)賽,開展“從我做起,拒絕塑料袋”的活動(dòng),組織好環(huán)保小隊(duì),定期交流實(shí)踐成果等。教師還要注意應(yīng)隨時(shí)觀察、組織評(píng)析、及時(shí)表?yè)P(yáng),以鼓勵(lì)學(xué)生的行為實(shí)踐,使學(xué)生的行為發(fā)展及時(shí)得到外界評(píng)價(jià)
的反饋信息,從而使他們體驗(yàn)到成功的喜悅,有效地為保護(hù)家庭周圍環(huán)境做一些力所能及的事,使保護(hù)環(huán)境成為學(xué)生長(zhǎng)遠(yuǎn)的自覺行為。8、家、校共同努力,養(yǎng)成良好習(xí)慣。
父母是孩子的第一任老師,特別是家長(zhǎng)的行為習(xí)慣對(duì)孩子將產(chǎn)生深遠(yuǎn)的影響,學(xué)校應(yīng)經(jīng)常同學(xué)生家長(zhǎng)聯(lián)系、溝通,成立家長(zhǎng)學(xué)校,建立家校聯(lián)系卡,以便使學(xué)校及時(shí)了解孩子在家的表現(xiàn),同時(shí)將孩子在學(xué)校的表現(xiàn)反饋給家長(zhǎng)。這樣,通過學(xué)校和家長(zhǎng)的共同努力,一定會(huì)使學(xué)生養(yǎng)成勤勞節(jié)儉、自立自強(qiáng),按時(shí)完成各種任務(wù)等好習(xí)慣。
社區(qū)調(diào)研報(bào)告 家政進(jìn)社區(qū)調(diào)研報(bào)告篇三
自全縣新型農(nóng)村社區(qū)建設(shè)工作啟動(dòng)以來,在認(rèn)識(shí)上,我們的態(tài)度是明確的、堅(jiān)定的;在工作擺布上,我們始終堅(jiān)持把新型農(nóng)村社區(qū)建設(shè)作為重中之重。因此,全縣各鄉(xiāng)鎮(zhèn)的社區(qū)建設(shè)進(jìn)度迅猛。截止9月中旬,全縣開工建設(shè)的15個(gè)社區(qū)已累計(jì)投入建設(shè)資金2.89億元。其中,市級(jí)7個(gè)重點(diǎn)社區(qū),總體規(guī)劃占地5037畝,整合13615戶,集聚人口55032人。xx年確定的2945套住房建設(shè)任務(wù),建成和在建住房已經(jīng)達(dá)到1849套,占任務(wù)62.7%,已經(jīng)建成住房521套,占任務(wù)17.69%,建成入住280戶,占已建成9.5%。在住房建設(shè)穩(wěn)步推進(jìn)的基礎(chǔ)上,其它基礎(chǔ)建設(shè)和公共服務(wù)設(shè)施建設(shè)也有突破性進(jìn)展。曹營(yíng)、魏莊、龍頭社區(qū)在綠化、亮化、休閑廣場(chǎng)建設(shè)上,已經(jīng)取得了明顯成效。有5個(gè)社區(qū)水、電、路同期配套,6個(gè)社區(qū)配套建設(shè)廣場(chǎng)、超市、衛(wèi)生室等公共設(shè)施,實(shí)行雨污分流、排水管網(wǎng)建設(shè)配套,同期進(jìn)行綠化。此外,趙店的龍翔、赤眉的桃園、桃溪的英華、乍嶇的乍嶇湖等社區(qū)也都進(jìn)度較快,公共設(shè)施建設(shè)和樣板房建設(shè)完成率都在40%以上,取得了一定的階段性成效。也有部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)在全縣社區(qū)建設(shè)大局?jǐn)[布上暫時(shí)規(guī)劃在第二階段的三類鎮(zhèn),但是通過充分發(fā)揮自身優(yōu)勢(shì),也都成績(jī)斐然,給縣委、縣政府交了一份滿意答卷。
各鄉(xiāng)鎮(zhèn)在推進(jìn)新型農(nóng)村社區(qū)建設(shè)的具體工作中,主要體現(xiàn)有以下五個(gè)特點(diǎn):
(一)思想認(rèn)識(shí)到位。新型農(nóng)村社區(qū)建設(shè)對(duì)縣、鄉(xiāng)、村各級(jí)都是一個(gè)全新的課題。但是,在思想上,全縣上下形成了高度共視,都把此項(xiàng)工作擺上了重要議事日程。同時(shí),各鄉(xiāng)鎮(zhèn)都能在充分認(rèn)識(shí)、深刻領(lǐng)悟社區(qū)建設(shè)重要意義的基礎(chǔ)上,積極工作,加快社區(qū)建設(shè)“要我干”為“我要干”的轉(zhuǎn)變,并把社區(qū)建設(shè)當(dāng)成今后3-5年鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作重中之重來思考、擺布,不圖形式,不搞應(yīng)付,從思想和行動(dòng)上做到根扎得正,想的深,謀的遠(yuǎn),做的細(xì)。積極探索在干中學(xué)、在學(xué)中干,深刻領(lǐng)悟想明白、講明白、干明白的認(rèn)識(shí)和實(shí)踐過程,真正做到了放在心上、抓在手上,重視程度空前提高。
(二)宣傳發(fā)動(dòng)到位。去年12月21日,全縣分層次組織縣、鄉(xiāng)、村干部群眾到平頂山郟縣、舞鋼參觀學(xué)習(xí),集中時(shí)間組織召開研討會(huì),逐鄉(xiāng)鎮(zhèn)發(fā)言談體會(huì)、談感受、談打算。有的鄉(xiāng)鎮(zhèn)還到新鄉(xiāng)、安陽參觀學(xué)習(xí)。馬山口鎮(zhèn)、灌漲鎮(zhèn)、師崗鎮(zhèn)、湍東鎮(zhèn)參觀學(xué)習(xí)人數(shù)都在300人以上,馬山口鎮(zhèn)超過500人,其他鄉(xiāng)鎮(zhèn)也都在100 人以上??h鄉(xiāng)累計(jì)參觀學(xué)習(xí)的人員4000余人,掀起了一輪參觀學(xué)習(xí)建社區(qū)的熱潮,在全縣上下迅速形成了加快新型農(nóng)村社區(qū)建設(shè)的思想共識(shí)。隨后召開的全縣新型農(nóng)村社區(qū)建設(shè)動(dòng)員會(huì),再宣傳、再發(fā)動(dòng)、再鼓勵(lì),使全縣上下進(jìn)一步明確了方向,增強(qiáng)了信心和決心,為新型農(nóng)村社社區(qū)建設(shè)再添動(dòng)力。通過宣傳發(fā)動(dòng),使黨員干部想明白,對(duì)群眾說明白,從而干明白。營(yíng)造了社區(qū)建設(shè)的濃厚氛圍。
(三)資金扶持到位。在發(fā)揮農(nóng)民群眾的主體作用的同時(shí),我們進(jìn)一步采取措施來解決錢從哪里來的問題。一是加大縣鄉(xiāng)財(cái)政獎(jiǎng)補(bǔ)力度。縣財(cái)政每年拿出5000萬元資金扶持新型農(nóng)村社區(qū)建設(shè),其中財(cái)政專項(xiàng)獎(jiǎng)補(bǔ)獎(jiǎng)金xx萬元,項(xiàng)目獎(jiǎng)金3000萬元,用于對(duì)規(guī)劃設(shè)計(jì)、公共設(shè)施獎(jiǎng)補(bǔ)和農(nóng)民購(gòu)建房補(bǔ)貼。按社區(qū)入住戶,每戶補(bǔ)貼3000元,用于購(gòu)房;每戶再補(bǔ)貼3000元用于鄉(xiāng)鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。二是捆綁項(xiàng)目資金。積聚電力、交通、文化、衛(wèi)生、教育、扶貧開發(fā)等項(xiàng)目資金集中投放,集中使用。三是金融信貸支持。動(dòng)員金融機(jī)構(gòu)開辟適應(yīng)新型農(nóng)村社區(qū)建設(shè)的信貸產(chǎn)品,為社區(qū)建房農(nóng)戶提供小額貸款。四是市場(chǎng)運(yùn)作籌資。鄉(xiāng)鎮(zhèn)積極探索以市場(chǎng)運(yùn)作的方式籌資建社區(qū),通過土地開發(fā)、資源使用權(quán)轉(zhuǎn)讓等方式籌集建設(shè)資金。鄉(xiāng)鎮(zhèn)土地出讓凈收益全部返還的資金,全部用于社區(qū)基礎(chǔ)建設(shè)和公益事業(yè)建設(shè)。五是與企業(yè)聯(lián)建。大力開展村企聯(lián)創(chuàng)活動(dòng),鼓勵(lì)企業(yè)捐助社區(qū)建設(shè)。
(四)土地保障到位。一方面,抓好“開源”。通過存量土地盤一點(diǎn)兒,增減掛鉤擠一點(diǎn)兒,“三荒”當(dāng)中用一點(diǎn)兒,整治整合挖一點(diǎn)兒,爭(zhēng)取調(diào)規(guī)添一點(diǎn)兒,集約建設(shè)省一點(diǎn)兒,保障新型農(nóng)村社區(qū)建設(shè)所需土地。按照縣政府出臺(tái)文件,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)把縣分配的新增用地計(jì)劃,農(nóng)村宅基地整理新增地,按每畝獎(jiǎng)補(bǔ)4500元,未利用地開發(fā)、工礦復(fù)墾等新增耕地每畝獎(jiǎng)補(bǔ)2500元,超額面積每畝加獎(jiǎng)1000元。對(duì)為新型農(nóng)村社區(qū)建設(shè)多整治用地的,除用地指標(biāo)全部用于社區(qū)建設(shè)的,每畝地給予1萬元獎(jiǎng)補(bǔ)。在新型農(nóng)村社區(qū)建設(shè)過程中,鄉(xiāng)鎮(zhèn)與農(nóng)戶簽訂拆除舊房協(xié)議,寫出保證書,層層簽訂責(zé)任狀,確保舊宅能夠拆得掉、快復(fù)耕,為社區(qū)有序推進(jìn)留足發(fā)展空間。另一方面,抓好“節(jié)流”。按照“一戶一宅”的原則,杜絕長(zhǎng)期以來亂建設(shè)、重復(fù)建設(shè)、有新房無新村的現(xiàn)象。按照“不在沒有規(guī)劃的地方建房,不建沒有規(guī)劃和設(shè)計(jì)的房子”,重點(diǎn)對(duì)路邊建房問題進(jìn)行整治,通過制定優(yōu)惠政策等激勵(lì)機(jī)制,引導(dǎo)農(nóng)民群眾向社區(qū)聚集,使建房用地指標(biāo)用在“刀刃”上。堅(jiān)持把集約節(jié)約利用土地貫穿新型農(nóng)村社區(qū)建設(shè)始終,不斷提高人口聚集度和土地利用率。在符合土地利用總體規(guī)劃前提下,優(yōu)先保障社區(qū)用地;社區(qū)規(guī)劃之外原則上不審批新宅基地,也不準(zhǔn)再搞舊房翻新和改建擴(kuò)建;對(duì)農(nóng)村宅基地整理增地定額補(bǔ)貼;鄉(xiāng)鎮(zhèn)整理造地,報(bào)經(jīng)縣政府同意,滿足鄉(xiāng)鎮(zhèn)社區(qū)用地所需,剩余指標(biāo)有償調(diào)劑使用。
(五)督查落實(shí)到位。一是機(jī)構(gòu)保障??h委、政府成立了新型農(nóng)村社區(qū)建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組,縣委書記任組長(zhǎng),縣長(zhǎng)任常務(wù)副組長(zhǎng),其它相關(guān)四大家領(lǐng)導(dǎo)為副組長(zhǎng),縣直相關(guān)部門為主要成員單位;各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、政府主要負(fù)責(zé)人是本鄉(xiāng)鎮(zhèn)第一責(zé)任人,明確一名副職專門負(fù)責(zé),組織一班人具體抓,確保新型農(nóng)村社區(qū)建設(shè)取得成效。二是部門協(xié)作。明確縣直相關(guān)單位的工作職責(zé),將縣直單位分包到鄉(xiāng)鎮(zhèn),要求各部門充分發(fā)揮行業(yè)特點(diǎn)和自身優(yōu)勢(shì),對(duì)口支持鄉(xiāng)鎮(zhèn)建設(shè)新型農(nóng)村社區(qū)。三是強(qiáng)化督查??h委、縣政府每半月召開一次工作推進(jìn)聯(lián)席會(huì),每月召開一次辦公會(huì),建立半月鄉(xiāng)鎮(zhèn)匯報(bào)聯(lián)系制度和雙月評(píng)比制度。定期對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)階段工作排名,召開鍋底會(huì)、現(xiàn)場(chǎng)辦公會(huì)和經(jīng)驗(yàn)交流會(huì),縣委書記、縣長(zhǎng)、分管副書記、副縣長(zhǎng)等相關(guān)縣領(lǐng)導(dǎo)參加點(diǎn)評(píng),排名靠后的鄉(xiāng)鎮(zhèn)表態(tài)發(fā)言。通過多種有效措施,推進(jìn)工作順利開展。
(一)、群眾思想認(rèn)識(shí)不清。在調(diào)研過程中,發(fā)現(xiàn)群眾對(duì)新型農(nóng)村社區(qū)建設(shè)存在一些認(rèn)識(shí)上的誤區(qū)。比如,有的認(rèn)為新型農(nóng)村社區(qū)建設(shè)就是蓋新樓房、就是修新幾條馬路。忽視了全面發(fā)展,忽視了精神文明和政治文明建設(shè);還有的認(rèn)為新型農(nóng)村社區(qū)建設(shè),是中央提出來的,應(yīng)該由上面拿錢解決,忽視了新型農(nóng)村社區(qū)建設(shè)要突出農(nóng)民的主體地位;還有的認(rèn)為新型農(nóng)村社區(qū)建設(shè),就要馬上將現(xiàn)有的自然村落拆遷,進(jìn)行統(tǒng)一建設(shè),忽視了新型農(nóng)村住宅社區(qū)建設(shè)要立足各地實(shí)際,循序漸進(jìn),不能急躁冒進(jìn)。
(二)、缺乏產(chǎn)業(yè)支撐,群眾思想矛盾。失地群眾暫時(shí)失地失業(yè),感到生活、就業(yè)困難、感到生活壓力大。特別是目前大多數(shù)社區(qū)配套的產(chǎn)業(yè)發(fā)展項(xiàng)目還沒有到位或正在建設(shè),多數(shù)群眾雖然搬進(jìn)社區(qū)居住,但缺乏必要的產(chǎn)業(yè)支撐,沒有正常的收入來源,安不下心來。
(三)、當(dāng)前社區(qū)建設(shè)進(jìn)展不平衡。龍頭、魏莊、曹營(yíng)、牧原等社區(qū)始終保持領(lǐng)先位次;河南等社區(qū)奮起直追,后來居上;但有的社區(qū)前一階段進(jìn)度很快,但后期緩慢,已經(jīng)由先進(jìn)變?yōu)楹筮M(jìn);還有的社區(qū)始終沒有明顯進(jìn)度,怨天尤人,自甘落后,整體工作進(jìn)展極不平衡。
(四)、工程質(zhì)量不是很高。雖然各鄉(xiāng)鎮(zhèn)都安排專職的人員進(jìn)行質(zhì)量跟蹤監(jiān)督、檢查,但“使用水泥磚、不設(shè)防震柱”等現(xiàn)象在不少社區(qū)依然存在。
(五)、社區(qū)配套功能明顯不足。前期社區(qū)建設(shè)都注重住房建設(shè)這個(gè)任務(wù),在道路、排水、廣場(chǎng)、游園、學(xué)校、幼兒園等基礎(chǔ)建設(shè)和公共事業(yè)建設(shè)上,明顯感到重視不夠,投入不足,直接影響到社區(qū)對(duì)群眾的吸引力。
(六)、急辦問題解決不到位。新型農(nóng)村社區(qū)工程進(jìn)展過程中,部分高壓線改線,移動(dòng)、聯(lián)通線路改線以及客戶區(qū)建設(shè)用地手續(xù)等問題成為影響社區(qū)建設(shè)的不利因素。
(七)資金投入不足,特別是后續(xù)資金支持不足。從目前來看,15個(gè)社區(qū)已建和在建住房數(shù)量?jī)H占年度任務(wù)的66%,建成的只有18%,建成率最高的曹營(yíng)社區(qū)也只有75%,其它社區(qū)差距更大,其根本原因是資金投入不足。社區(qū)持續(xù)建設(shè),急需項(xiàng)目支持跟進(jìn),沒有項(xiàng)目支撐,社區(qū)后續(xù)建設(shè)無力,示范引導(dǎo)作用難以發(fā)揮,需傾全縣之力,集聚項(xiàng)目、集聚財(cái)力配套社區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施和公益事業(yè),為社區(qū)快速發(fā)展增添后勁。
(一)是加強(qiáng)土地使用的規(guī)劃引導(dǎo),有利于新型農(nóng)村社區(qū)建設(shè),促進(jìn)城鄉(xiāng)一體化進(jìn)程。
. 以新一輪土地利用總體規(guī)劃修編為契機(jī),從規(guī)劃上進(jìn)行引導(dǎo)、完善,體現(xiàn)城鄉(xiāng)一體的新農(nóng)村空間布局規(guī)劃,做到土地利用總體規(guī)劃和村鎮(zhèn)規(guī)劃、新農(nóng)村規(guī)劃、產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)規(guī)劃四規(guī)合一,實(shí)現(xiàn)新農(nóng)村發(fā)展布局、建設(shè)用地布局、基本農(nóng)田布局三個(gè)優(yōu)化,合理確定中心村建設(shè)規(guī)模和范圍,適度安排中心村建設(shè)用地,推進(jìn)城鄉(xiāng)一體化發(fā)展;農(nóng)村村民住宅按規(guī)劃有計(jì)劃地逐步向小城鎮(zhèn)和中心村集中。
(二)加強(qiáng)拆舊建新引導(dǎo),有利于土地資源利用,促進(jìn)可持續(xù)發(fā)展。
加強(qiáng)拆舊建新引導(dǎo)。原來國(guó)家規(guī)定城鄉(xiāng)用地增加與農(nóng)村居民點(diǎn)增減掛鉤指標(biāo)三年內(nèi)歸還,現(xiàn)在省政府(豫政辦[]124號(hào))要求半年內(nèi)歸還,這就要求拆舊建新同步進(jìn)行,盡量在農(nóng)村宅基地原址上采取拆舊建新方式“滾動(dòng)”發(fā)展。通過建設(shè)多層和高層住宅,解決農(nóng)民居住問題,達(dá)到集約用地目的。再用地選址建新區(qū)的,拆舊區(qū)要按規(guī)定盡快復(fù)耕,整理復(fù)耕的耕地,應(yīng)比建新區(qū)占用耕地?cái)?shù)量有增加,質(zhì)量有提高。
(一)切實(shí)加快住房建設(shè)進(jìn)度
從當(dāng)前情況看,15個(gè)社區(qū)現(xiàn)在已建和在建的住房占任務(wù)62.7%,已經(jīng)建成的只有17.7%,曹營(yíng)、龍山、龍祥、張洼四個(gè)社區(qū)有入住,社區(qū)總?cè)胱÷蔬€達(dá)不到一成。從已經(jīng)建成的住房情況看,師崗、湍東、瓦亭、灌漲、余關(guān)社區(qū)行動(dòng)比較快,曹營(yíng)社區(qū)住房建成率占任務(wù)71.6%,入住170戶達(dá)56.6%,龍山、龍頭社區(qū)建成比例達(dá)40%左右,牧原、龍祥社區(qū)建成比例在30%以上,灌漲魏莊、岞曲岞曲湖社區(qū)建成比例在20%以上。從住房建設(shè)的數(shù)量上看雖然有一定規(guī)模,但是全部完工可以入住的還不多。住房工程是社區(qū)的重要組成部分,從現(xiàn)在到年底這段時(shí)間,要組織好住房建設(shè)的大決戰(zhàn),主體工程完工的要抓緊進(jìn)行內(nèi)外粉飾和門窗、水電安裝;一層、二層起墻的要盡快封頂,11月份完成主體工程;正在處理地基的11月中下旬要完成主體框架;除多層和小高層之外不管哪種情況,要采取倒排工期的辦法,把好時(shí)間節(jié)點(diǎn),多組織施工隊(duì)伍,確保住房建設(shè)快速推進(jìn),按時(shí)完成建設(shè)任務(wù)。
(二)狠抓質(zhì)量和標(biāo)準(zhǔn)提升
社區(qū)住房事關(guān)民生,老百姓非常關(guān)注,工程質(zhì)量必須要有保障。湍東龍頭社區(qū)、灌漲魏莊社區(qū)、赤眉桃苑社區(qū)在建設(shè)的質(zhì)量上都是采用框架或半框架結(jié)構(gòu),一層、二層、頂層全部現(xiàn)澆、鋼筋混凝土結(jié)構(gòu)、可抗7級(jí)地震。但是有的地方這里我不再點(diǎn)名,在建筑材料、在建設(shè)的質(zhì)量上沒有把好關(guān),有的使用水泥磚、有的沒有防震柱、有的使用“18”墻,更有甚者這幾種情況并存,希望各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要發(fā)揮村民的力量、發(fā)揮鄉(xiāng)鎮(zhèn)的監(jiān)督作用,把住房工程也包括其他基礎(chǔ)建設(shè)工程,從建材到施工整個(gè)環(huán)節(jié)都要進(jìn)行全面的質(zhì)量監(jiān)管,確保房子建的牢,工程都達(dá)標(biāo),讓老百姓看著放心,住著舒心,真正將社區(qū)建成民心工程、惠民工程,堅(jiān)決不能出現(xiàn)新的隱患。
(三)完善配套社區(qū)功能
一個(gè)社區(qū)能不能引人注目,吸引人入住,除了最基本的住房建設(shè)外,最大的吸引點(diǎn)是它所具備的區(qū)位優(yōu)勢(shì)、生態(tài)環(huán)境,更重要的是要看它的功能是否完善。為什么城市社區(qū)有那么高的吸引力,就是因?yàn)槌鞘猩鐓^(qū)有很多農(nóng)村不具備的配套設(shè)施。龍頭社區(qū)距城很近,前期環(huán)境打造比較好,姜坡組60多戶入住愿望非常高。師崗曹營(yíng)社區(qū)所建的位置并不優(yōu)越,原本是一個(gè)崗丘區(qū),通過這幾年的建設(shè),硬化道路、修建廣場(chǎng)、開發(fā)游園、綠化環(huán)境、配套路燈,改善了居住條件,因此才由原來兩三戶發(fā)展到十幾戶,現(xiàn)在達(dá)到了200多戶,已經(jīng)入住了170多戶,還有臨近村莊的農(nóng)民紛紛報(bào)名交納定金入住社區(qū),建設(shè)供不應(yīng)求,彰顯發(fā)展?jié)摿?。曹營(yíng)社區(qū)在全縣領(lǐng)頭羊的作用已經(jīng)得到了明顯的發(fā)揮,其它社區(qū)也要按照這個(gè)思路把基礎(chǔ)建設(shè)搞好,配套路、水、電,逐步完善學(xué)校、幼兒園、衛(wèi)生室、文化中心等公共設(shè)施。隨著社區(qū)規(guī)模的擴(kuò)大,解決好垃圾清運(yùn)、污水處理等環(huán)衛(wèi)設(shè)施,通過社區(qū)各項(xiàng)功能的完善展現(xiàn)社區(qū)的形象魅力,使社區(qū)示范引導(dǎo)作用能夠更好地發(fā)揮,吸引老百姓踴躍入住。
(四)爭(zhēng)取項(xiàng)目資金扶持
我們鄉(xiāng)鎮(zhèn)要積極和縣直的相關(guān)單位搞好對(duì)接。特別是同國(guó)土局土地治理、扶貧辦整村推進(jìn)、衛(wèi)生局醫(yī)療服務(wù)中心、城建局倒房重建、民政局危房改造、教體局小學(xué)幼兒園建設(shè)項(xiàng)目、電業(yè)通訊部門的電力通訊線路改造等項(xiàng)目的對(duì)接。其中安全飲水、聯(lián)通移動(dòng)改線、移民搬遷、省級(jí)示范村、新型社區(qū)基礎(chǔ)建設(shè)等項(xiàng)目抓緊實(shí)施;其他項(xiàng)目抓緊申報(bào)。在項(xiàng)目爭(zhēng)取和建設(shè)過程中,要與縣直部門加強(qiáng)聯(lián)系,將項(xiàng)目與社區(qū)建設(shè)銜接好,盯緊盯牢、及時(shí)匯報(bào)爭(zhēng)得部門支持,確保項(xiàng)目和資金爭(zhēng)取到位。涉及的相關(guān)項(xiàng)目單位,也要圍繞社區(qū)建設(shè)主動(dòng)服務(wù),發(fā)揮優(yōu)勢(shì)主動(dòng)對(duì)接、向上爭(zhēng)取資金,為社區(qū)配套完善積極創(chuàng)造條件。
(五)著力解決制約社區(qū)建設(shè)的突出問題
針對(duì)社區(qū)建設(shè)過程中遇到的供水設(shè)施、電力配套、道路出行、通訊改線等問題,水利、電業(yè)、交通、聯(lián)通、移動(dòng)、電信等單位務(wù)必高度重視,積極配合確定責(zé)任人及早解決。
土地和資金是兩個(gè)老問題,也是兩個(gè)大難題。我們要轉(zhuǎn)變思路,尋求解決辦法,一方面與三項(xiàng)整治結(jié)合,城鄉(xiāng)增減掛鉤,利用空心村整治和荒草地整治多造多騰;另一方面要與老百姓簽訂拆舊建新協(xié)議,通過協(xié)議的形式把政府引導(dǎo)和農(nóng)民自愿這種愿望體現(xiàn)出來,把占補(bǔ)平衡的政策利用好,通過新增土地指標(biāo)來逐步審批解決用地手續(xù)。在其他建設(shè)資金上,積極動(dòng)員社區(qū)百姓及時(shí)交納建房款額,發(fā)揮農(nóng)民購(gòu)房、建房的主體作用,動(dòng)員群眾向社區(qū)集聚靠攏,也讓參建企業(yè)充滿信心和活力,調(diào)動(dòng)參建企業(yè)投資積極性,同時(shí)鼓勵(lì)參與公益性建設(shè)。百企幫百村,鼓勵(lì)企業(yè)家群體幫建新型社區(qū),鼓勵(lì)有實(shí)力的人員以承包、租賃等形式,依靠土地流轉(zhuǎn)等高效形式建立示范園區(qū),實(shí)現(xiàn)農(nóng)民與企業(yè)家的雙贏,為社區(qū)后續(xù)發(fā)展奠定基礎(chǔ)。
(六)加強(qiáng)社區(qū)后期管理
社區(qū)人口一旦集聚,便自然而然形成一個(gè)社會(huì)群體,有些社區(qū)將打破行政村的界限,由四面八方的老百姓入住在同一個(gè)社區(qū)。當(dāng)前曹營(yíng)社區(qū)、龍山社區(qū)、龍頭社區(qū)、魏莊社區(qū)、七里坪張洼社區(qū)等陸陸續(xù)續(xù)都將由不少農(nóng)戶入住,形成規(guī)模。這些農(nóng)戶集聚在一起,必須要有一個(gè)機(jī)構(gòu)來管理,這個(gè)機(jī)構(gòu)要承擔(dān)治安、戶籍、計(jì)生、信訪穩(wěn)定、黨員管理、鄰里糾紛、農(nóng)民培訓(xùn)、政策宣傳、衛(wèi)生整治、垃圾處理等各項(xiàng)社會(huì)化管理職責(zé)。從現(xiàn)在的情況看,一些社區(qū)成立了社區(qū)辦公室或項(xiàng)目辦,這個(gè)機(jī)構(gòu)現(xiàn)實(shí)的職責(zé)只是抓社區(qū)建設(shè),還沒有賦予它管理的職能。因此在社區(qū)建設(shè)的前期,我們要負(fù)起責(zé)任,組織所在的行政村暫時(shí)代管,待社區(qū)形成,社區(qū)服務(wù)中心配套后統(tǒng)一管理。同時(shí),提前謀劃、預(yù)留位置,及時(shí)提出社區(qū)管理的意見和辦法,為社區(qū)后續(xù)管理奠定基礎(chǔ)。
社區(qū)調(diào)研報(bào)告 家政進(jìn)社區(qū)調(diào)研報(bào)告篇四
為進(jìn)一步推進(jìn)創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)和“走千戶、訪千人”走訪活動(dòng)深入開展,本著訪民情、聽民意、匯民智、解民憂、暖民心的原則,國(guó)慶節(jié)前后社區(qū)聯(lián)合組成走訪活動(dòng)小組,走訪了以特困戶、下崗戶、信訪戶、和老黨員、老干部為代表的150戶居民,居民從政策、規(guī)劃、拆遷、環(huán)境、交通、治安和社區(qū)建設(shè)等方面談了自己的看法,提出了很多寶貴的建議。現(xiàn)將有關(guān)民意匯報(bào)如下:
1、政府對(duì)下崗職工關(guān)注不夠,養(yǎng)老保險(xiǎn)金額高,雙下崗家庭無力接續(xù)養(yǎng)老保險(xiǎn);
2、物價(jià)過高。
1、公共設(shè)施質(zhì)量不高,常被破壞,希望提高工程質(zhì)量,同時(shí)通過宣傳提高居民綜合素質(zhì)和保護(hù)公共設(shè)施的意識(shí);2、施工場(chǎng)地衛(wèi)生環(huán)境差,垃圾不能及時(shí)清理。
1、菜場(chǎng)小偷多,部分居民樓被盜,摩托車丟失,建議公安部門加大巡查和打擊力度。
1、道路工程質(zhì)量差,新建不久的道路常要修補(bǔ);特別是人行道車子碾壓嚴(yán)重。下雨天常常遇到“地雷”。
社區(qū)調(diào)研報(bào)告 家政進(jìn)社區(qū)調(diào)研報(bào)告篇五
社區(qū)建設(shè)是基層社會(huì)在黨和政府的指導(dǎo)下,通過調(diào)整、強(qiáng)化社區(qū)組織,利用社區(qū)資源,發(fā)展社區(qū)事業(yè),促進(jìn)社會(huì)進(jìn)步的重點(diǎn)“工程”。加強(qiáng)社區(qū)建設(shè),對(duì)于提高群眾生活水平、維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定具有重要意義。近期,筆者與有關(guān)單位的同志一道,就加強(qiáng)我縣社區(qū)建設(shè)的問題進(jìn)行了專題調(diào)研。
目前,我縣共有57個(gè)城市社區(qū)(其中城區(qū)20個(gè),鎮(zhèn)級(jí)37個(gè)),47個(gè)農(nóng)村社區(qū),434個(gè)居民小組。管轄面積最大的是南城街道桐梓社區(qū),6.7平方公里;管轄面積最小的是侶俸鎮(zhèn)中興社區(qū),0.1平方公里。管轄人數(shù)(常住人口)最多的是東城街道塔山社區(qū)30560人;管轄人數(shù)最少的是少云鎮(zhèn)長(zhǎng)灘社區(qū),338人。我縣社區(qū)經(jīng)過十余年發(fā)展,已奠定了一定基礎(chǔ),社區(qū)管理體系、工作隊(duì)伍、社會(huì)服務(wù)基本到位。
(一)管理體系基本形成
全縣社區(qū)均成立了社區(qū)黨組織和社區(qū)居委會(huì),組建了社區(qū)成員代表大會(huì)、社區(qū)成員單位議事會(huì)和社區(qū)監(jiān)督委員會(huì)等,形成領(lǐng)導(dǎo)層、決策層、監(jiān)督層和執(zhí)行層兼?zhèn)涞慕M織體系。其中,社區(qū)黨組織在協(xié)調(diào)社區(qū)單位、開展社區(qū)服務(wù)中起著核心作用。如巴川街道各社區(qū)以黨員志愿者為骨干,采取“一幫一”的方式,為弱勢(shì)群體排憂解難。
(二)工作隊(duì)伍基本建立
全縣共有228名社區(qū)干部。城市社區(qū)配備“五職”干部(社區(qū)黨組織書記、居委會(huì)主任、居務(wù)助理員、文書、計(jì)生專干),鎮(zhèn)級(jí)社區(qū)配備“四職”干部(社區(qū)黨組織書記、居委會(huì)主任、文書、計(jì)生專干),部分城市社區(qū)黨組織書記、居委會(huì)主任“一肩挑”。社區(qū)干部中,黨員占總數(shù)的82%;大專及以上文化程度者占總數(shù)的29.4%。街道社區(qū)黨組織書記、居委會(huì)主任補(bǔ)貼為1500元/月,其他干部1200元/月;鎮(zhèn)級(jí)社區(qū)黨組織書記、居委會(huì)主任補(bǔ)貼為1000元/月,其他干部800元/月。
(三)基本服務(wù)逐步到位
全縣共建成社區(qū)“一站式”服務(wù)大廳55個(gè),為群眾提供低保、社保、就業(yè)、衛(wèi)生等服務(wù)。多數(shù)社區(qū)建立了社區(qū)警務(wù)室、圖書室等,部分社區(qū)還建立慈善超市、休息室等,如巴川街道正街社區(qū)為居民提供休息場(chǎng)所,南城街道桐梓社區(qū)為居民提供健身設(shè)施。部分社區(qū)聯(lián)系縣級(jí)部門,開展文化、科技、醫(yī)療、法律等知識(shí)進(jìn)社區(qū)活動(dòng)。部分社區(qū)建立了幫扶救助、治安巡邏、糾紛調(diào)解等志愿者隊(duì)伍,開展便民服務(wù)。
(四)城市社區(qū)文化活動(dòng)多
多數(shù)城市社區(qū)成立了文化活動(dòng)小分隊(duì)、健身隊(duì)等,如東方社區(qū)成立“東方藝術(shù)團(tuán)”,南城社區(qū)成立“夕陽紅藝術(shù)團(tuán)”,經(jīng)常進(jìn)社區(qū)、進(jìn)居民樓院演出;利用社區(qū)廣場(chǎng)等公共場(chǎng)所,定期組織開展群眾性文化活動(dòng),如東城社區(qū)成功興辦了首屆社會(huì)體育運(yùn)動(dòng)會(huì),受到群眾歡迎。部分社區(qū)積極開展文明創(chuàng)建活動(dòng),涌現(xiàn)出一大批文明家庭、文明樓院、文明小區(qū)。
部體來看,我縣社區(qū)建設(shè)進(jìn)一步強(qiáng)化了城市管理,為促進(jìn)社會(huì)和諧發(fā)展發(fā)揮了積極作用。但目前我縣社區(qū)建設(shè)尚處于起步階段,不能滿足群眾日益增長(zhǎng)的需求。
(一)社區(qū)居委會(huì)工作任務(wù)較重
社區(qū)是基層群眾自治組織,其職責(zé)主要是居民服務(wù)。但目前社承擔(dān)了太多政府工作,除糾紛調(diào)解、扶貧幫困、計(jì)劃生育、流動(dòng)人口管理等工作外,城市社區(qū)還要承擔(dān)“兩河整治”、“拆違”、“三整一改革”等階段性工作,并應(yīng)付上級(jí)檢查、考評(píng)等,社區(qū)居委會(huì)超負(fù)荷運(yùn)行特點(diǎn)明顯。此外,一些政府部門把工本職工作交組社區(qū),但權(quán)利、經(jīng)費(fèi)、人員、指導(dǎo)不到位,導(dǎo)致工作開展難、工作效果差。
(二)辦公及服務(wù)用房不足
根據(jù)市里相關(guān)規(guī)定,“社區(qū)組織工作用房和居民公益性服務(wù)設(shè)施使用面積應(yīng)不低于500平方米”。目前,全縣僅有9個(gè)社區(qū)達(dá)標(biāo),大多社區(qū)用房面積不足300平方米,如截山社區(qū)辦公用房?jī)H144平方米,舊縣鎮(zhèn)金鐘社區(qū)用房?jī)H20平方米,無法滿足發(fā)展需要。縣社區(qū)用房多是利用社區(qū)內(nèi)單位、企業(yè)、居民閑置舊房,建設(shè)不規(guī)范,條件較差。
(三)干部事多酬少影響積極性
隨著城市的發(fā)展,社區(qū)管理人口增金社區(qū)居委會(huì)承擔(dān)的任務(wù)越來越生,而每個(gè)社區(qū)僅有4至6名干部,干部基本上處于超負(fù)荷工作狀態(tài);社區(qū)干部工資水平較低,養(yǎng)老保險(xiǎn)每年僅400至600元,他們普遍認(rèn)為工資待遇與其工作量不對(duì)等;由于部分社區(qū)干部文化水平較低,缺乏社區(qū)工作的專業(yè)知識(shí),導(dǎo)致工作效率不高。上述原因在一定程度上挫傷了干部的工作積極性。
(四)缺乏“造血”能力
社區(qū)基本沒有“造血”能力,每年僅靠2萬元經(jīng)費(fèi)開展工作,沒有經(jīng)濟(jì)實(shí)力更好地為民服務(wù)。僅有部分條件較好的社區(qū),如正街、東城、龍山等社區(qū),靠自有房屋出租和社區(qū)服務(wù)組織中介兩種方式增收,但收效甚微。究其原因,一是缺少優(yōu)惠政策支持,社區(qū)發(fā)展經(jīng)濟(jì)的動(dòng)力不強(qiáng)、支撐不夠;二是社區(qū)干部的精力主要放在事務(wù)性工作上,在興辦實(shí)體、發(fā)展經(jīng)濟(jì)上缺少時(shí)間和精力。
(一)多方面為社區(qū)“減負(fù)”
在社區(qū)職責(zé)和服務(wù)對(duì)象逐漸增多的情況下,社區(qū)已不堪重負(fù),建議充分為社區(qū)“減負(fù)”。一是政府要理順和社區(qū)之間的權(quán)責(zé)關(guān)系,進(jìn)一步轉(zhuǎn)變職能,做到“有所為有所不為”,讓社區(qū)有更多的精力為居民服務(wù)。二是在條件允許下調(diào)整社區(qū)布局。社區(qū)合理規(guī)模一般是1000戶至3000戶,目前袁家、塔山等社區(qū)已嚴(yán)重“超員”,可以根據(jù)實(shí)際情況重新劃分社區(qū)。三是對(duì)管轄范圍廣、管理人數(shù)多的社區(qū),可根據(jù)具體情況適當(dāng)增配專職干部,或適當(dāng)增加工作經(jīng)費(fèi)讓社區(qū)聘用工作人員,解決事多人少的問題。四是政府部門將工作交給社區(qū)要做到“權(quán)隨責(zé)走,費(fèi)隨事轉(zhuǎn)”,并安排專業(yè)人員指導(dǎo)社區(qū)干部開展工作,確保取得實(shí)效。
(二)加強(qiáng)社區(qū)陣地建設(shè)
采取多元化方式,統(tǒng)籌解決社區(qū)辦公及服務(wù)用房不足的問題。一是將社區(qū)建設(shè)納入新城建設(shè)規(guī)劃,縣城開發(fā)區(qū)新建設(shè)社區(qū)要根據(jù)實(shí)際需要留足辦公和服務(wù)用地。二是采取加大財(cái)政投入、爭(zhēng)取上級(jí)補(bǔ)助和將部分閑置國(guó)有房屋調(diào)配給社區(qū)使用等辦法,解決老城區(qū)社區(qū)用房不足的問題。三是新建或改建住宅小區(qū)應(yīng)按照每100戶15平方米的標(biāo)準(zhǔn)無償提供社區(qū)辦公和服務(wù)用房,難以落實(shí)的,應(yīng)提供一定的資金用于社區(qū)辦公和服務(wù)用房建設(shè)。四是采取聯(lián)辦、有償或無償?shù)确绞?,將社區(qū)內(nèi)單位、企業(yè)的服務(wù)設(shè)施納入社區(qū)協(xié)調(diào)使用。
(三)整合力量共建社區(qū)
社區(qū)建設(shè)是一項(xiàng)大工程,僅靠社區(qū)居委會(huì)的力量遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠。應(yīng)充分利用各類資源,共同建設(shè)社區(qū)。一是探索“合作共建、責(zé)任共擔(dān)”的路子,完善縣領(lǐng)導(dǎo)、縣級(jí)部門聯(lián)系社區(qū)制度,發(fā)揮部門優(yōu)勢(shì),為社區(qū)提供人、財(cái)、物等方面的支持,解決社區(qū)無法解決的難題。二是根據(jù)社區(qū)居民需要,培育和扶持社區(qū)社會(huì),充分發(fā)揮其在社區(qū)建設(shè)中的作用。三是鼓勵(lì)社會(huì)資金進(jìn)入社區(qū),設(shè)立社區(qū)建設(shè)基金,形成以政府投入為主、社會(huì)支持為輔的多元化資金籌措模式。
(四)增強(qiáng)社區(qū)“造血”能力
社區(qū)經(jīng)濟(jì)是深化社區(qū)建設(shè)、拓展社區(qū)服務(wù)的保障,應(yīng)增強(qiáng)社區(qū)“造血”能力,大力發(fā)展社區(qū)經(jīng)濟(jì)。一是落實(shí)上級(jí)優(yōu)惠政策,出臺(tái)具體配套政策,在城建、工商、稅收、信貸等方面給予社區(qū)大力支持,為社區(qū)發(fā)展經(jīng)濟(jì)實(shí)體提供政策保障。二是以滿足社區(qū)居民生活需求為目的,大力發(fā)展社區(qū)商業(yè)和有償服務(wù),如鼓勵(lì)有條件的社區(qū)創(chuàng)辦超市、茶樓、綠色網(wǎng)吧,為單體樓提供物業(yè)管理,為社區(qū)居民提供家政服務(wù)等,在增加社區(qū)收入的同進(jìn)為困難居民提供就業(yè)崗位。三是鼓勵(lì)社會(huì)力量通過投資入股、合伙經(jīng)營(yíng)等方式,興辦服務(wù)機(jī)構(gòu),實(shí)行社區(qū)服務(wù)市場(chǎng)化運(yùn)作。如通過連鎖經(jīng)營(yíng),為居民提供購(gòu)物、餐飲、保健等服務(wù)。
(五)充分調(diào)動(dòng)社區(qū)干部積極性
社區(qū)干部在社區(qū)建設(shè)中發(fā)揮著重要作用,應(yīng)充分調(diào)動(dòng)其工作積極性。一是建立健全社區(qū)干部保障機(jī)制。建議隨著經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展和工作實(shí)績(jī)逐步提高社區(qū)干部報(bào)酬,逐步建立完善社區(qū)干部養(yǎng)老、失業(yè)、醫(yī)療保險(xiǎn)和離任補(bǔ)貼制度,解決其后顧之憂。二是探索建立激勵(lì)機(jī)制。在招考公務(wù)員、事業(yè)單位人員時(shí),同等條件下優(yōu)先推薦個(gè)人給予表彰獎(jiǎng)勵(lì)。三是建立社區(qū)干部培訓(xùn)制度。定期對(duì)社區(qū)干部進(jìn)行政策法規(guī)、業(yè)務(wù)知道的培訓(xùn),政府部門可結(jié)合實(shí)際對(duì)社區(qū)干部進(jìn)行短訓(xùn)輔導(dǎo),不斷提高社區(qū)干部的基本素質(zhì)和工作能力。
(六)培育公眾參與意識(shí)
公眾參與匱乏是導(dǎo)致社區(qū)治理動(dòng)力不足的原因,應(yīng)強(qiáng)化公眾參與,凝聚居民力量。一是增強(qiáng)居民歸屬感。讓社區(qū)居民享有充分的知情權(quán)、管理權(quán)、監(jiān)督權(quán),充分調(diào)動(dòng)其參與社區(qū)事務(wù)管理和建設(shè)的積極性。二是增進(jìn)居民感情。經(jīng)常開展鄰里聯(lián)誼會(huì)、二手物品交易、社區(qū)歌唱比賽等群眾參與性強(qiáng)的活動(dòng),增加居民與社區(qū)的聯(lián)系,增強(qiáng)鄰里感情和互助意識(shí)。三是壯大志愿者隊(duì)伍。建立社區(qū)志愿服務(wù)激勵(lì)機(jī)制、志愿服務(wù)儲(chǔ)蓄回報(bào)機(jī)制,樹立志愿服務(wù)的典型,鼓勵(lì)更多人參與到志愿服務(wù)中去。
(七)大力發(fā)展社區(qū)養(yǎng)老
社區(qū)養(yǎng)老能夠用較小的成本滿足大多數(shù)老年人的服務(wù)需求,結(jié)合我縣提前進(jìn)入老齡化社會(huì)、現(xiàn)有養(yǎng)老機(jī)構(gòu)無法滿足實(shí)際需要的情況,建議大力發(fā)展社區(qū)養(yǎng)老。可以根據(jù)社區(qū)老年人狀況,提供生活協(xié)助、特殊護(hù)理等多樣化服務(wù)。鼓勵(lì)社區(qū)創(chuàng)辦各類符合老年人特點(diǎn)的福利機(jī)構(gòu),讓老年人在社區(qū)得到更多的照料和幫助。此外,社區(qū)可試行建立“老年人醫(yī)療救助基金”,通過社會(huì)捐助等渠道籌集資金,幫助生活困難的老年人解決醫(yī)療難題。
社區(qū)建設(shè)是城市管理體制改革的重要內(nèi)容,有著廣闊的發(fā)展前景。同時(shí),社區(qū)建設(shè)是一項(xiàng)綜合性的系統(tǒng)工程,困難多、責(zé)任重。只有正視社區(qū)建設(shè)中出現(xiàn)的新情況、新問題,不斷地改革創(chuàng)新,開拓進(jìn)取,才能讓社區(qū)充滿生機(jī)與活力,從而有力地促進(jìn)社會(huì)的和諧發(fā)展。
社區(qū)調(diào)研報(bào)告 家政進(jìn)社區(qū)調(diào)研報(bào)告篇六
為了解各社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心在工作中存在的問題,進(jìn)一步推進(jìn)各中心的業(yè)務(wù)發(fā)展,滿足轄區(qū)人民日益增長(zhǎng)的公共衛(wèi)生服務(wù)需求,3月3日6日,王向東副局長(zhǎng)帶領(lǐng)區(qū)社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)指導(dǎo)中心人員,到全區(qū)10所社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心進(jìn)行調(diào)研。調(diào)研采取看、聽、議相結(jié)合的方式,深入細(xì)致了解各中心基本公共衛(wèi)生服務(wù)、藥品“三統(tǒng)一”、信息化等工作的開展情況和存在問題,并針對(duì)問題提出中肯的意見和建議?,F(xiàn)將調(diào)研情況報(bào)告如下:
奎年來,我局不斷加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),各中心能認(rèn)真落實(shí)全區(qū)衛(wèi)生工作的總體部署,醫(yī)改政策得到落實(shí),全區(qū)不斷加基本公共衛(wèi)生服務(wù)項(xiàng)目實(shí)施力度,公共衛(wèi)生服務(wù)運(yùn)行機(jī)制不斷完善,服務(wù)體系基本形成,社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)實(shí)現(xiàn)了全覆蓋;政府舉辦的社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心能認(rèn)真實(shí)行藥品“三統(tǒng)一”和零差價(jià)銷售,各項(xiàng)工作指標(biāo)名列前茅,百姓得到了實(shí)惠;西街等5所中心能應(yīng)用省衛(wèi)計(jì)的信息化軟件管理門診醫(yī)療業(yè)務(wù),10所中心已全部開通應(yīng)用公共衛(wèi)生管理系統(tǒng);各中心應(yīng)對(duì)和處置突發(fā)公共衛(wèi)生事件能力進(jìn)一步提高,20xx年我區(qū)公共衛(wèi)生服務(wù)工作被市衛(wèi)生局評(píng)為優(yōu)秀等次。
(一)基層單位基本醫(yī)療業(yè)務(wù)發(fā)展緩慢。在近年來的醫(yī)改方案中,基本公共衛(wèi)生服務(wù)得到不斷重視和強(qiáng)化,各社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)在完成公衛(wèi)項(xiàng)目指標(biāo)后,經(jīng)考核合格,每年都將公共衛(wèi)生經(jīng)費(fèi)劃撥到各中心,真正體現(xiàn)政府出資,百姓受益。但在醫(yī)療工作中,由于長(zhǎng)期的人才匱乏、技術(shù)薄弱、醫(yī)療風(fēng)險(xiǎn)增加、公共衛(wèi)生服務(wù)任務(wù)繁重等問題,各中心醫(yī)療業(yè)務(wù)發(fā)展緩慢,基本沒有設(shè)立新的科室或者發(fā)展重點(diǎn)科室的計(jì)劃,基本診療能力都遭到了不同程度的削弱。同時(shí),區(qū)財(cái)政對(duì)各社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心執(zhí)行收支兩條線管理,對(duì)醫(yī)療收入返還比例較低(醫(yī)療收入按30%返還),加上醫(yī)療風(fēng)險(xiǎn)較高,使得無病床設(shè)置的社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)醫(yī)療凈收入寥寥無幾,30%返還,遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠設(shè)備維護(hù)、維修、更新等(日常公用)支出。所以多數(shù)社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)認(rèn)為,只要干好公共衛(wèi)生工作,基本醫(yī)療干多干少差別不,工作人員也沒有核心驅(qū)動(dòng)力,發(fā)展醫(yī)療業(yè)務(wù)熱情不高,工作創(chuàng)新及技術(shù)創(chuàng)新都未充分體現(xiàn),基本醫(yī)療總體呈停滯狀態(tài)。
(二)基本公共衛(wèi)生服務(wù)工作與基本醫(yī)療割裂嚴(yán)重。加強(qiáng)社區(qū)慢性病人的管理詩(shī)共衛(wèi)生服務(wù)的一項(xiàng)重要內(nèi)容,尤其是社區(qū)居民中文化水平較低的慢性病人及部分弱勢(shì)群體,他們即不懂防治知識(shí),無預(yù)防意識(shí),普遍健康意識(shí)淡薄,未進(jìn)行及時(shí)有效診治。在對(duì)慢性病人的管理上,部分中心目前只停留在應(yīng)付考核等表面文章上。具體表現(xiàn)在:一是參與健康管理的人員并非全是全科醫(yī)師,無法提供居民真正需要的服務(wù)和管理,對(duì)慢病病人的管理僅局限于打打電話問候一下。二是部分全科醫(yī)師有“重治療,輕預(yù)防,重已病,輕未病”思想,不重視健康教育,很多社區(qū)居民健康教育課形式重于內(nèi)容,或?yàn)橥瓿煽己巳蝿?wù),未達(dá)應(yīng)有實(shí)際效果。三是部分人員為社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心的聘用人員或者臨時(shí)人員,對(duì)慢病管理只是作為應(yīng)付單位的一種手段,慢病管理水平達(dá)不到對(duì)慢性病患者進(jìn)行規(guī)范管理的要求,未能有效提供規(guī)范扎實(shí)的醫(yī)療服務(wù)。北關(guān)社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心今年在慢病管理上也有新的思路,計(jì)劃成立慢病管理科,將慢性病人的管理統(tǒng)一由醫(yī)務(wù)科管理,讓基本醫(yī)療與慢性病管理結(jié)合,達(dá)到規(guī)范化管理。
諸如此類基本醫(yī)療與公共衛(wèi)生服務(wù)兩張皮相互脫離的現(xiàn)象,在居民健康檔案、責(zé)任醫(yī)師團(tuán)隊(duì)、老年人康復(fù)等工作方面,都有不同程度的存在,直接影響到公共衛(wèi)生服務(wù)工作的實(shí)際效能。
(三)信息化軟件功能缺陷依然較多。目前,全區(qū)已經(jīng)有10家單位使用省衛(wèi)計(jì)統(tǒng)一配發(fā)的公共衛(wèi)生管理系統(tǒng),5家單位應(yīng)用醫(yī)療業(yè)務(wù)管理系統(tǒng),但由于該軟件處于新研制試用期,許多功能設(shè)計(jì)不全,加之由于是互聯(lián)網(wǎng)模式,導(dǎo)致響應(yīng)速度、系統(tǒng)崩潰的現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生。在調(diào)研的過程中,各單位普遍映在使用中遇到的各種問題,比如沒有同居民醫(yī)保的鏈接功能,使用單位的工作人員需要將數(shù)據(jù)再次錄入居民醫(yī)保軟件中才能實(shí)現(xiàn)費(fèi)用報(bào)銷的相關(guān)手續(xù)。同時(shí),軟件的財(cái)務(wù)數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)、門診藥痞方統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)不能滿足要求,相關(guān)報(bào)表數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)不全;醫(yī)技管理界面不能應(yīng)用等問題,省衛(wèi)計(jì)還沒有完全解決,雖然我們已多次協(xié)調(diào)省衛(wèi)計(jì)信息中心進(jìn)行較改動(dòng),但已使用的單位對(duì)軟件多有抱怨,沒有使用的單位在推廣時(shí)也顧慮重重。我們經(jīng)過總體評(píng)價(jià):該軟件沒有明顯提高臨床管理的效率,與各單位使用的老系統(tǒng)上沒有功能上的提升。這些軟件本身存在的問題,在很程度上影響了基層單位的使用積極性,從目前的狀況看,尚不具備軟件系統(tǒng)的驗(yàn)收條件。
(四)雙向轉(zhuǎn)診工作條件未真正具備。由于服務(wù)設(shè)施、醫(yī)療設(shè)備、技術(shù)力量等方面限制,加之醫(yī)療保險(xiǎn)等政策制度不完善,“小病在社區(qū)、病盔醫(yī)院”的就醫(yī)習(xí)慣和流程還未形成,除過土門社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心外,其他社區(qū)服務(wù)中心與醫(yī)院的雙向轉(zhuǎn)診機(jī)制還未真正建立起來,影響了社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)的健康發(fā)展。目前,醫(yī)院還是人滿為患,而部分社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心就診人員稀少,社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心與轄區(qū)簽約的醫(yī)院的轉(zhuǎn)診行動(dòng)沒有得到充分體現(xiàn),雙向轉(zhuǎn)診目前還只是停留在理論層面。
(五)藥品“三統(tǒng)一”管理工作需要協(xié)調(diào)。由于目前各社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心使用的藥品由省上統(tǒng)一來管理,導(dǎo)致在采購(gòu)中出現(xiàn)了一些問題,使基層使用不便。一是市場(chǎng)藥房中有些藥品已經(jīng)降價(jià)了,然而網(wǎng)上還沒有降價(jià),百姓開藥時(shí)對(duì)此有埋怨,如經(jīng)常使用的丹參滴丸和阿斯匹林腸溶片;二是有些常用的基礎(chǔ)類的用藥由于價(jià)格便宜,在網(wǎng)上采購(gòu)不到,如一毛錢一支的腎上腺素注射液、普通胰島素等藥品;縮宮素注射液是臨床上經(jīng)常使用的藥品,沒有0。1元/支的,而每支10多元倒室網(wǎng),可以采購(gòu),這些問題的存在,根本原因是省上對(duì)基層藥品采購(gòu)限制較多,自身維護(hù)更新速度較慢所造成的。
(六)健康檔案利用率低、準(zhǔn)確率低、沒發(fā)揮應(yīng)有作用。目前我區(qū)健康檔案已經(jīng)導(dǎo)入到省廳的信息庫(kù)中,但真正的是健康檔案的使用范圍較小,部分為死檔,利用率低,基本流于形式,無法發(fā)揮應(yīng)有作用。從某種程度上說是為了應(yīng)付公共衛(wèi)生工作的檢查要求而設(shè)。同時(shí),各別單位映,在65歲以上老年人體檢中,體檢項(xiàng)目過少,只能做一些常規(guī)的健康檢查,部分高端人群想做的體檢項(xiàng)目在基層均無法開展,疾病眷出率底等現(xiàn)象普遍存在,65歲以上老年人體檢的實(shí)際意義倒底有多,還需進(jìn)一步驗(yàn)證。
(一)應(yīng)加快托管模式的實(shí)施步伐。目前,交一附院與雁塔區(qū)各社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心形成了醫(yī)聯(lián)體,運(yùn)行狀態(tài)良好。社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心醫(yī)療資源有限,人才少,每天接診的患者不多,很多患者也不愿去,另一方面醫(yī)院人才濟(jì)濟(jì),但發(fā)展空間受限、患者進(jìn)不來。而我區(qū)實(shí)行托管模式的醫(yī)療聯(lián)合體可以有效解決這一方面的問題。今年以來,我局將土門社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心交由西電集團(tuán)醫(yī)院托管,進(jìn)一步構(gòu)建新型城市醫(yī)療服務(wù)體系,破解基層醫(yī)療機(jī)構(gòu)管理服務(wù)瓶頸。通過一年的托管實(shí)踐,已初見成效。托管工作是促進(jìn)我區(qū)社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)健康發(fā)展的一項(xiàng)有效舉措,也是膽探索新時(shí)期醫(yī)改服務(wù)模式的一種新的嘗試,對(duì)促進(jìn)醫(yī)療資源有效整合,加快人才的合理流動(dòng),提高醫(yī)療水平和落后的技術(shù),快速提升社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)能力必將產(chǎn)生積極作用。
(二)各單位應(yīng)加強(qiáng)管理,將基本公衛(wèi)和基本醫(yī)療有機(jī)結(jié)合?;竟l(wèi)服務(wù)和基本醫(yī)療兩者不能完全割裂,應(yīng)有機(jī)結(jié)合。既要通過做實(shí)基本公衛(wèi)服務(wù)吸引更多的居民接受基層醫(yī)療服務(wù),提高基層醫(yī)療機(jī)構(gòu)的首診率;也要發(fā)揮基本醫(yī)療的帶動(dòng)效應(yīng),讓更多的居民享受免費(fèi)的基本公衛(wèi)服務(wù),提高居民的防病意識(shí)。要做好這個(gè)結(jié)合,最根本的辦法是要有專業(yè)的人才,各中心要加快專業(yè)人才引進(jìn)步伐,吸引更多具有專以上學(xué)歷的醫(yī)學(xué)高校畢業(yè)生到單位工作?;踞t(yī)療水平提升了,公共衛(wèi)生水平也必然會(huì)得到提升,這就要求要加基層衛(wèi)生服務(wù)人員培訓(xùn)力度,采取中長(zhǎng)期培訓(xùn)、臨床進(jìn)修、學(xué)歷教育、全科醫(yī)生規(guī)范化培訓(xùn)加強(qiáng)單位人才的培養(yǎng),充分體現(xiàn)自身的醫(yī)療和公衛(wèi)水平。
(三)加強(qiáng)宣傳,促使雙向轉(zhuǎn)診的實(shí)行。提升群眾認(rèn)可度與信任度,努力引導(dǎo)群眾形成小病在社區(qū)就醫(yī)的習(xí)慣,使社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心發(fā)揮好在全區(qū)綜合衛(wèi)生保障中的基礎(chǔ)作用。加強(qiáng)引導(dǎo)和協(xié)調(diào),促進(jìn)社區(qū)衛(wèi)生機(jī)構(gòu)與轄區(qū)醫(yī)院建立長(zhǎng)期穩(wěn)定的雙向轉(zhuǎn)診合作關(guān)系,使二者合理分工、錯(cuò)位服務(wù)、密切協(xié)作、相互支持,努力形成分級(jí)醫(yī)療、雙向轉(zhuǎn)診的機(jī)制和“小病”在社區(qū)、“病”進(jìn)醫(yī)院的格局。
(四)切實(shí)提高公共衛(wèi)生服務(wù)能力與水平。我區(qū)的公共衛(wèi)生工作的根本目的,是為了提高群眾的健康水平,每半年、每年的考核只是一種手段,并不是目的。避免公共衛(wèi)生工作紙上談兵式的管理,就是要從維護(hù)居民健康利益出發(fā),加強(qiáng)制度建設(shè),強(qiáng)化監(jiān)督制約機(jī)制,嚴(yán)格規(guī)范公共衛(wèi)生服務(wù)行為。把提供高質(zhì)量的社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)作為各中心發(fā)展的核心,加強(qiáng)業(yè)務(wù)培訓(xùn)和業(yè)務(wù)考核,推行“德能勤績(jī)、注重實(shí)績(jī)”的考核分配制度,不斷提高社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)水平和能力,為居民提供多層次,高質(zhì)量的基本醫(yī)療服務(wù)和公共衛(wèi)生服務(wù)。
(五)加協(xié)調(diào)力度,做好軟件功能的完善工作。針對(duì)省廳配發(fā)的信息化軟件存在的問題,我局同省衛(wèi)計(jì)、天網(wǎng)軟件公司進(jìn)行過多次溝通和協(xié)商,在一定程度上解決了部分存在問題。今后,我們依然要加協(xié)調(diào)溝通力度,及時(shí)、客觀的向省衛(wèi)計(jì)映使用中發(fā)現(xiàn)的新問題。周內(nèi),我們向省衛(wèi)計(jì)信息中心領(lǐng)導(dǎo)作了專題匯報(bào),對(duì)存在的問題積極修改完善。同時(shí)按照上級(jí)要求,繼續(xù)加推進(jìn)信息化建設(shè)工作,促使各單位提高執(zhí)行力,將責(zé)任層層分解、逐級(jí)落實(shí),防止出現(xiàn)因某環(huán)節(jié)推進(jìn)不力、重形式輕實(shí)用等問題,確保如期完成相關(guān)任務(wù)。
社區(qū)調(diào)研報(bào)告 家政進(jìn)社區(qū)調(diào)研報(bào)告篇七
1.此次活動(dòng)我為發(fā)起人和策劃人,協(xié)辦人為我的中學(xué)同學(xué)—其他幾所大學(xué)的大學(xué)生。
2.活動(dòng)時(shí)間為x月xx日至x月xx日的11天,包括前期的撰寫,聯(lián)系社區(qū)單位尋求幫助,聯(lián)系活動(dòng)協(xié)辦人以及正式捐書活動(dòng)。
3.活動(dòng)獲得了社區(qū)群眾捐贈(zèng)的近200本舊書,部分送給社區(qū)家庭貧困的學(xué)生,剩下一部分用于補(bǔ)充社區(qū)公共圖書館。
4.這次活動(dòng)幫助了貧困家庭,豐富了社區(qū)藏書,促進(jìn)了社區(qū)和諧,而我也從這次活動(dòng)中學(xué)到了許多寶貴的經(jīng)驗(yàn),思想得到進(jìn)一步提升,個(gè)人能力也有所加強(qiáng)。
5.由于是第一次策劃發(fā)起這樣的活動(dòng),沒有任何經(jīng)驗(yàn)的我走了一些彎路也遇到一些困難,但在同學(xué)朋友(活動(dòng)協(xié)辦人)的幫助下,活動(dòng)比較成功的結(jié)束了。
實(shí)踐,就是把我們?cè)趯W(xué)校所學(xué)的理論知識(shí),運(yùn)用到客觀實(shí)際中去,使自己所學(xué)的理論知識(shí)有用武之地。只學(xué)不實(shí)踐,那么所學(xué)的就等于零。理論應(yīng)該與實(shí)踐相結(jié)合。另一方面,實(shí)踐可為以后找工作打基礎(chǔ)。通過這段時(shí)間的實(shí)習(xí),學(xué)到一些在學(xué)校里學(xué)不到的東西。因?yàn)榄h(huán)境的不同,接觸的人與事不同,從中所學(xué)的東西自然就不一樣了。要學(xué)會(huì)從實(shí)踐中學(xué)習(xí),從學(xué)習(xí)中實(shí)踐。
而且在中國(guó)的經(jīng)濟(jì)飛速發(fā)展,又加入了世貿(mào),國(guó)內(nèi)外經(jīng)濟(jì)日趨變化,每天都不斷有新的東西涌現(xiàn),在擁有了越來越多的機(jī)會(huì)的同時(shí),也有了更多的挑戰(zhàn),前天才剛學(xué)到的知識(shí)可能在今天就已經(jīng)被淘汰掉了,中國(guó)的經(jīng)濟(jì)越和外面接軌,對(duì)于人才的要求就會(huì)越來越高,我們不只要學(xué)好學(xué)校里所學(xué)到的知識(shí),還要不斷從生活中,實(shí)踐中學(xué)其他知識(shí),不斷地從各方面武裝自已,才能在競(jìng)爭(zhēng)中突出自已,表現(xiàn)自已。在現(xiàn)今社會(huì),招聘會(huì)上的大字報(bào)都總寫著“有經(jīng)驗(yàn)者優(yōu)先”,可還在校園里面的我們這班學(xué)子社會(huì)經(jīng)驗(yàn)又會(huì)擁有多少呢?為了拓展自身的知識(shí)面,擴(kuò)大與社會(huì)的接觸面,增加個(gè)人在社會(huì)競(jìng)爭(zhēng)中的經(jīng)驗(yàn),鍛煉和提高自己的能力,以便在以后畢業(yè)后能真正真正走入社會(huì),能夠適應(yīng)國(guó)內(nèi)外的經(jīng)濟(jì)形勢(shì)的變化,并且能夠在生活和工作中很好地處理各方面的問題。
畢竟身在學(xué)校,接觸社會(huì)的機(jī)會(huì)很少,所以要讓自己面對(duì)更多的各種各樣的人,增加自己的閱歷,因?yàn)樵谝院蟮膶W(xué)習(xí)工作中,需要有更多的體驗(yàn),更多的經(jīng)歷。想通過親身體驗(yàn)社會(huì)實(shí)踐讓自己更進(jìn)一步了解社會(huì),在實(shí)踐中增長(zhǎng)見識(shí),鍛煉自己的才干,培養(yǎng)自己的韌性,更為重要的是檢驗(yàn)一下自己所學(xué)的東西能否被社會(huì)所用,自己的能力能否被社會(huì)所承認(rèn)。想通過社會(huì)實(shí)踐,找出自己的不足和差距所在。在暑假前拿到社會(huì)實(shí)踐表格時(shí),我就萌發(fā)了策劃一場(chǎng)愛心捐書活動(dòng)的想法,那時(shí)我信心十足,覺得這只是一場(chǎng)小小的捐書活動(dòng),程序再簡(jiǎn)單不過了,寫策劃書時(shí)我想到在我生活的城南社區(qū)中,仍有部分家庭生活在貧困中,這些家庭的孩子正忍受著物質(zhì)和精神財(cái)富的雙重匱乏,把書捐給他們,從身邊小小的愛心活動(dòng)做起,同樣可以帶給人們溫暖。
確定了活動(dòng)主題和目的后,我開始聯(lián)系中學(xué)同學(xué),因?yàn)槲覐奈锤氵^社會(huì)實(shí)踐活動(dòng),沒有這類的活動(dòng)經(jīng)驗(yàn)。我聯(lián)系了十幾個(gè)分別在不同大學(xué)讀書的同學(xué),他們欣然表示協(xié)助我,并給了我很多有益的建議和意見。他們的話語讓正在迷茫中不知所措的我有了很多信心和勇氣,而他們告訴我的很多實(shí)踐活動(dòng)經(jīng)驗(yàn),注意事項(xiàng)也在一定程度上避免了我再走更多彎路。
活動(dòng)策劃書幾經(jīng)修改,前后共寫了四份才敲定了比較滿意的一份。當(dāng)我拿著策劃書去居委會(huì)蓋章,遇到種種困難。那時(shí)的我真的心急如焚,幾乎想放棄了,沒想到一個(gè)看似簡(jiǎn)單的活動(dòng),它的準(zhǔn)備工作卻是如此繁瑣而累人,方方面面可能出現(xiàn)的狀況都要考慮到。
我終于在x月xx日那天蓋到了同意活動(dòng)的章,同時(shí),居委會(huì)主動(dòng)表示向我們提供活動(dòng)所需的長(zhǎng)桌、椅子等物品,并會(huì)在活動(dòng)結(jié)束后負(fù)責(zé)將得來的舊書分送給社區(qū)家庭貧困的學(xué)生,解決了所有我們擔(dān)心的問題?!叭f事具備,只欠海報(bào)”,由于第二天就要正式舉行捐書活動(dòng)了,25號(hào)下午我抱著兩摞海報(bào)紙去同學(xué)家,從來沒有過出海報(bào)經(jīng)驗(yàn)的我們倆折騰了整整一個(gè)下午才終于出好了兩張海報(bào)。
x月xx日活動(dòng)當(dāng)日,除了我之外來自那七所大學(xué)的我的十名同學(xué)過來協(xié)助現(xiàn)場(chǎng)活動(dòng),其中四名男生,六名女生;活動(dòng)正式開始的時(shí)間是上午九點(diǎn)半,但我們從八點(diǎn)半就到達(dá)了活動(dòng)現(xiàn)場(chǎng)——我們城南新村中心晨練中心的大轉(zhuǎn)盤。男生負(fù)責(zé)去居委會(huì)搬長(zhǎng)桌和椅子,我們女生則在現(xiàn)場(chǎng)張貼海報(bào),進(jìn)行活動(dòng)前的宣傳。九點(diǎn)半活動(dòng)正式開始后,忽然有城管人員過來,我們拿出居委會(huì)蓋了同意印章的策劃書給他看,他才沒說什么,轉(zhuǎn)身走了。我們?cè)诜判闹嘤謱W(xué)到一些活動(dòng)經(jīng)驗(yàn),那就是活動(dòng)一定要得到相關(guān)部門的書面同意,比如蓋章什么的,否則隨時(shí)都有可能被當(dāng)作非法活動(dòng)處理掉。
那天駐足的群眾很多,但很多人竟把我們當(dāng)成是大學(xué)生賣舊書的活動(dòng),我們仔細(xì)看了一下海報(bào),才發(fā)現(xiàn)海報(bào)上忘了把最重要的活動(dòng)信息“捐贈(zèng)舊書”寫上去,真是忙中出錯(cuò)。修改海報(bào)肯定是來不及了,結(jié)果那天我們十個(gè)人站在活動(dòng)現(xiàn)場(chǎng)口干舌燥的向每一個(gè)前來詢問的居民一遍遍解釋,一直到下午一點(diǎn)半,心里直犯暈。
那天我們收到近200本捐贈(zèng)的舊書,雖然數(shù)量不多,但活動(dòng)過程中發(fā)生了一些令我印象深刻的事:年齡最小的捐贈(zèng)者是一個(gè)三歲的小男孩,由他八歲的表姐領(lǐng)過來,當(dāng)他很鄭重的把一本連環(huán)畫交到我們手中時(shí),他臉上那認(rèn)真而自豪的表情讓我們無比感動(dòng);還有一個(gè)三十多歲的年輕媽媽,一下子捐了三十幾本書,我們懇請(qǐng)她留下姓名時(shí),她只是擺擺手微笑著走了……很多很多事情,現(xiàn)在一想起來我的心里還是暖暖的。
這次活動(dòng)算是比較圓滿而成功的完成了。活動(dòng)前期繁重的準(zhǔn)備工作讓我認(rèn)識(shí)到無論做什么,說是一回事,真正實(shí)行起來又是另一回事,沒有什么是簡(jiǎn)簡(jiǎn)單單就可以完成的,必須要全心付出;在活動(dòng)的過程中總是會(huì)碰到困難,會(huì)出現(xiàn)錯(cuò)誤,我們都要坦然而正確勇敢的面對(duì),切不可半途而廢;個(gè)人能力有限,所以應(yīng)該具有團(tuán)結(jié)合作的精神,必要時(shí)積極而誠(chéng)懇的向他人尋求幫助。
這次活動(dòng)在很大程度上提高了我的組織和策劃能力,增強(qiáng)了我的自信心,給我原本空白的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)經(jīng)歷填上了重要的一筆,而且捐贈(zèng)所得的舊書送給了需要它的貧困學(xué)生,更讓我的心靈得到教育和洗禮,讓作為大學(xué)生的我開始一步步承擔(dān)起對(duì)這個(gè)社會(huì)應(yīng)盡的責(zé)任,在社會(huì)實(shí)踐中證明和實(shí)現(xiàn)自我價(jià)值!作為一名新世紀(jì)的大學(xué)生,應(yīng)該懂得與社會(huì)上各方面的人交往,處理社會(huì)上所發(fā)生的各方面的事情,這就意味著大學(xué)生要注意到社會(huì)實(shí)踐,社會(huì)實(shí)踐必不可少。畢竟,1年之后,我已經(jīng)不再是一名大學(xué)生,是社會(huì)中的一分子,要與社會(huì)交流,為社會(huì)做貢獻(xiàn)。只懂得紙上談兵是遠(yuǎn)遠(yuǎn)不及的,以后的人生旅途是漫長(zhǎng)的,為了鍛煉自己成為一名合格的、對(duì)社會(huì)有用的人才。
人的一生中,校園并不是永遠(yuǎn)的學(xué)校,真正的學(xué)校只有一個(gè),那就是社會(huì)。一個(gè)月的實(shí)踐一晃而過,卻讓我從中悟到了很多東西,而這些東西也將讓我終身受用。社會(huì)實(shí)踐加深了我與社會(huì)各階層人的情感,拉近了我與社會(huì)的距離,也讓自己在社會(huì)實(shí)踐中開拓了視野,增長(zhǎng)了才干,進(jìn)一步明確了我們青年學(xué)生的成材之路與肩負(fù)的歷史使命。社會(huì)是學(xué)習(xí)和受教育的大課堂,在那片廣闊的天地里,我們的人生價(jià)值得到體現(xiàn),為將來打下堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。我會(huì)不斷實(shí)踐,在實(shí)踐中鍛煉,在實(shí)踐中得真知。在今后的學(xué)習(xí)生活中會(huì)更加努力,端正思想,明確方向,在不斷完善中求發(fā)展。也知道了:不要抱怨這個(gè)社會(huì)是如何如何的黑暗,哪里哪里的人是不對(duì)的。因?yàn)檫@個(gè)社會(huì)不會(huì)因?yàn)槟愕谋г苟淖兊?。不是讓社?huì)來適應(yīng)自己,只有自己去適應(yīng)這個(gè)社會(huì)才行!
社會(huì)實(shí)踐活動(dòng)的開展培養(yǎng)了我們的獨(dú)立處世的能力。讓我們?cè)谏鐣?huì)實(shí)踐過程中,通過獨(dú)立生活、獨(dú)立思考、獨(dú)立自主的去面對(duì)問題,分析問題、解決問題,對(duì)社會(huì)的認(rèn)識(shí)更加清晰。不管在實(shí)踐過程中遇到挫折還是成功,對(duì)我們都是一種收獲,明確了優(yōu)勢(shì)同時(shí)也發(fā)現(xiàn)了不足之處,讓我們面對(duì)社會(huì)更加自信。希望以后學(xué)校多開展一些這樣的活動(dòng),從各方面鍛煉我們!
社區(qū)調(diào)研報(bào)告 家政進(jìn)社區(qū)調(diào)研報(bào)告篇八
為了全面掌握我縣商品交易市場(chǎng)和社區(qū)商業(yè)基礎(chǔ)信息,摸清底數(shù),加強(qiáng)行業(yè)管理規(guī)范,促進(jìn)商品市場(chǎng)、商業(yè)網(wǎng)點(diǎn)健康持續(xù)發(fā)展,更好地為企業(yè)服務(wù),我局于近日對(duì)我縣商品交易市場(chǎng)和社區(qū)商業(yè)現(xiàn)狀情況進(jìn)場(chǎng)了調(diào)研?,F(xiàn)將有關(guān)情況報(bào)告如下:
(一)市場(chǎng)建設(shè)情況
我縣由于人口少,城市規(guī)模小,市場(chǎng)建設(shè)滯后。目前,成型的商品交易市場(chǎng)僅有3個(gè),即:縣農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)、縣農(nóng)副產(chǎn)品交易市場(chǎng)和農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)。
1、縣農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)。建于20xx年,占地1300平方米,經(jīng)營(yíng)面積1100平方米,年交易額約1000萬元,主要經(jīng)營(yíng):干鮮蔬菜、肉類、活禽、水產(chǎn)等,滿足縣城區(qū)居民生活需要。
2、農(nóng)副產(chǎn)品交易市場(chǎng)。建于20xx年,占地6100平方米,經(jīng)營(yíng)面積3500平方米,市場(chǎng)內(nèi)有:門面房60間,1100平方米的綜合超市1個(gè)。目前,主要經(jīng)營(yíng):農(nóng)副土特產(chǎn)品、日用品、服裝、電器等,形成一個(gè)綜合市場(chǎng)。年交易額約4500萬元。
3、農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)。建于20xx年底,占地2700平方米,經(jīng)營(yíng)面積1800平方米,目前投入試營(yíng)。主要經(jīng)營(yíng):干鮮蔬菜、肉類、活禽、水產(chǎn)等。
(二)社區(qū)商業(yè)情況
我縣只有一個(gè)商業(yè)社區(qū),即袁家莊社區(qū)。
截止6月底社區(qū)總?cè)丝诩s(含流動(dòng)人口)10000人,城市人均消費(fèi)5000元/人、年;各類商業(yè)網(wǎng)點(diǎn)108個(gè),從業(yè)人員233人;營(yíng)業(yè)面積4122m2,營(yíng)業(yè)收入2692萬元(不含金融網(wǎng)點(diǎn))。
從總體上看,近幾年我市商貿(mào)流通業(yè)取得了較快發(fā)展,但同其他城市相比還存著很大的差距和不足,突出表現(xiàn)在:一是現(xiàn)代商業(yè)企業(yè)發(fā)展緩慢,龍頭企業(yè)、大企業(yè)數(shù)量少,商貿(mào)流通企業(yè)規(guī)模小、檔次低,批發(fā)零售和餐飲業(yè)主要以個(gè)體、私營(yíng)為主,規(guī)模效益體現(xiàn)不出來。要素市場(chǎng)發(fā)展緩慢,傳統(tǒng)流通業(yè)仍占主體,新型業(yè)態(tài)、新型營(yíng)銷方式尚在起步階段。二是在市場(chǎng)建設(shè)方面,除幾個(gè)農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)、農(nóng)副產(chǎn)品交易市場(chǎng)外,幾乎沒有成型的商品交易市場(chǎng),更談不上統(tǒng)一核算、集中收銀、配送。三是物流業(yè)仍處于起步發(fā)展階段,沒有專門的物流企業(yè)。四社區(qū)商業(yè)網(wǎng)點(diǎn)布局不合理,規(guī)劃約束力低,市場(chǎng)的形成還停留在自發(fā)階段。
1、進(jìn)一步完善已建市場(chǎng)。重點(diǎn)是城區(qū)商貿(mào)綜合市場(chǎng)、農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場(chǎng)。首先進(jìn)一步整頓和規(guī)范各類市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)秩序、交易環(huán)境和交易行為;其次,擴(kuò)大市場(chǎng)規(guī)模,增加交易市場(chǎng)商品品種,提升市場(chǎng)檔次,充分發(fā)揮市場(chǎng)多功能作用。
2、加大對(duì)貧困山區(qū)縣商貿(mào)流通業(yè)的投入力度。為促進(jìn)服務(wù)業(yè)發(fā)展,建議上級(jí)部門從政策和資金等方面給予傾斜,尤其是對(duì)現(xiàn)有扶持政策,適當(dāng)降低對(duì)承辦企業(yè)規(guī)模的限制,因地制宜,扶持一批符合山區(qū)小縣人口規(guī)模、經(jīng)濟(jì)水平的商貿(mào)項(xiàng)目,比如鎮(zhèn)超工程、縣超工程等,通過項(xiàng)目帶動(dòng)我縣流通業(yè)發(fā)展??h級(jí)政府也要對(duì)重要商品儲(chǔ)備、農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)、定點(diǎn)屠宰等流通業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施,通過公共投入方式加強(qiáng)建設(shè);對(duì)于農(nóng)村市場(chǎng)網(wǎng)絡(luò)和社區(qū)商業(yè)設(shè)施的建設(shè),應(yīng)運(yùn)用財(cái)政貼息、稅收調(diào)節(jié)等措施,引導(dǎo)社會(huì)資金的投向,支持具有社會(huì)公益特征的流通領(lǐng)域建設(shè)。
3、積極培育大型商業(yè)企業(yè)集團(tuán)。培育龍頭企業(yè),是促進(jìn)我縣商貿(mào)流通業(yè)發(fā)展的重要舉措。一是對(duì)有實(shí)力的商業(yè)企業(yè)予以重點(diǎn)扶持,幫助他們做大做強(qiáng)。二是積極引進(jìn)現(xiàn)代商業(yè)管理模式和管理經(jīng)驗(yàn),加快傳統(tǒng)商業(yè)向現(xiàn)代商業(yè)轉(zhuǎn)變。三是加大招商引資力度。積極引進(jìn)國(guó)內(nèi)外知名商業(yè)企業(yè)在我縣設(shè)立分支機(jī)構(gòu);鼓勵(lì)商業(yè)企業(yè)與國(guó)內(nèi)外大型商業(yè)企業(yè)合作,引進(jìn)先進(jìn)技術(shù)和管理經(jīng)驗(yàn),帶動(dòng)我縣現(xiàn)代商業(yè)企業(yè)發(fā)展。
社區(qū)調(diào)研報(bào)告 家政進(jìn)社區(qū)調(diào)研報(bào)告篇九
隨著社會(huì)的發(fā)展,城鎮(zhèn)化建設(shè)的步伐日益加快,大量青壯年農(nóng)民進(jìn)城務(wù)工。據(jù)人社部最新統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)顯示,20xx年城市流動(dòng)人口達(dá)2.67億人,導(dǎo)致越來越多的農(nóng)村老人獨(dú)守空巢,絕大部分老人留守原居住地,極少數(shù)老人跟隨子女進(jìn)城生活。空巢老人問題已經(jīng)成為全社會(huì)共同關(guān)心越發(fā)嚴(yán)重的社會(huì)問題,如何解決打工子女外出掙錢與陪在父母身邊成了一個(gè)深思之待解決的問題。
1. 調(diào)查對(duì)象:
本次調(diào)查分別選取以大化瑤族自治縣都陽鎮(zhèn)都陽村留守老人作為本次調(diào)查的個(gè)案。
2. 調(diào)查方法:
本次調(diào)查主要是采取走訪及入戶典型調(diào)查的方法,調(diào)查涉及農(nóng)村空巢老人生活狀況、生活需求、醫(yī)療及社保及“老有所養(yǎng)”方面存在的問題及對(duì)策思考等。在入戶典型調(diào)查中,從農(nóng)村老年人的生活狀況、醫(yī)療保障、養(yǎng)老現(xiàn)狀和精神文化生活四個(gè)方面采用結(jié)構(gòu)式訪談的方法,入戶典型訪問了20戶老人。
大化瑤族自治縣,位于廣西壯族自治區(qū)中部偏西北的紅水河中游。全縣幅員面積2753平方公里,耕地面積1.62萬公頃,全縣總?cè)丝?5.87萬人,瑤族占21.95%,全縣轄13鄉(xiāng)3鎮(zhèn)。都陽鎮(zhèn)位于大化瑤族自治縣中部,距縣城50公里,地處丘陵。鎮(zhèn)人民政府駐地在都陽村都陽街。東接七百弄鄉(xiāng),北連北景鄉(xiāng),西鄰巖灘鎮(zhèn)、江南鄉(xiāng),南接百馬鄉(xiāng)、古河鄉(xiāng)。20xx年全鎮(zhèn)總面積189平方千米,總?cè)丝?4244人。轄都陽、尚武、武城、中武、加城、滿江、雙福等7個(gè)村。都陽鎮(zhèn)耕地面積883公頃,其中水田443公頃,旱地440公頃,主要農(nóng)產(chǎn)品有水稻、玉米等,農(nóng)產(chǎn)品加工主要有木材加工。
空巢老人(這里說的老年人指的是60周歲以上〔含60周歲〕老年人)已經(jīng)成為社會(huì)普遍關(guān)注的社會(huì)問題。據(jù)不完全統(tǒng)計(jì), 全縣60周歲以上(含60周歲)老年人共57670人,其中留守老人達(dá)40369人,占全縣60周歲老年人的70%,其中男性人數(shù)為17244人,女性人數(shù)為23125人。老年人受教育程度情況,其中文盲的占老年總?cè)藬?shù)的61.7%,受到小學(xué)教育的占33%,受到初中教育的占4.6%,受到高中教育的僅占不到0.7%;老年人身體健康狀況,日常生活能自理且能從事較輕農(nóng)活的老年人占老人總?cè)藬?shù)的78%,半喪失勞動(dòng)能力的占老人總?cè)藬?shù)得15%,基本喪失勞動(dòng)能力的占老人總?cè)藬?shù)得7%;經(jīng)濟(jì)來源情況,靠子女供養(yǎng)的占81.9%,自己供養(yǎng)的占9.7%,社會(huì)扶助的占8.1%。
子女外出務(wù)工使家庭經(jīng)濟(jì)條件得以改善,但由于他們的相對(duì)收入也不高,且他們大部分都有自己的家庭,還要供子女上學(xué),所以大部分老人還要靠自身勞動(dòng)來維持平時(shí)生計(jì)。據(jù)調(diào)查,大部分的留守老人還從事體力勞動(dòng),仍然要承擔(dān)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的重?fù)?dān)。一方面,從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)可以增加家庭經(jīng)濟(jì)來源,基本解決柴米油鹽的日常開支,減輕子女的負(fù)擔(dān)。另外一方面,絕大多數(shù)老人不想給自己的田地丟荒,所以堅(jiān)持從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)活動(dòng)。由于子女不在身邊,許多重農(nóng)活要雇人,成本比較高,老人們只進(jìn)行日常的田間管理。
隨著大量子女外出務(wù)工,家庭養(yǎng)老功能就被弱化,老年人需要親情的慰藉和生活照料。據(jù)研究表明,隨著年齡的增長(zhǎng)和各種身體器官的衰弱,老人在某些方面趨于孩童化,更需要子女的照顧。因此子女在老年人心目中有不可替代的位置。由于子女常年在外,除了春節(jié)或清明節(jié)能回來幾天外,基本上不能回家與老人團(tuán)聚,有的甚至好幾年沒有回家,老人們難免有孤寂之感。通過對(duì)空巢老人的調(diào)查的分析,有80%以上的外出務(wù)工子女經(jīng)常給父母打電話,電話成了老人與子女的交流溝通的主要方式和精神慰藉,有時(shí)甚至連這些基本的精神慰藉都沒有。尤其是老人生病時(shí),需要子女陪同上醫(yī)院治療時(shí),子女不在身邊,只有靠老兩口互相扶持,更顯得孤獨(dú)無助。而如果老人喪偶,日子就過得更加艱難。
留守老人最擔(dān)心的就是生病,生病幾乎可以導(dǎo)致一切困難:經(jīng)濟(jì)拮據(jù),缺少照料,心理負(fù)擔(dān)加重等等。目前留守老人的健康狀況整體較差,很多老人處于亞健康狀態(tài),其中患慢性病的比例較高。農(nóng)村老人也基本不進(jìn)行體檢,只有覺得不舒服的時(shí)候才去看病。如今,有了新型農(nóng)村合作醫(yī)療醫(yī)療制度,極大改善了農(nóng)村人口的醫(yī)療保障,但是由于相關(guān)法律法規(guī)的不完善以及基層實(shí)施環(huán)節(jié)中人為因素的影響,使得新型農(nóng)村合作醫(yī)療制度還未發(fā)揮出應(yīng)有的作用。由于合作醫(yī)療按比例報(bào)銷和封頂制度的制約,使得新型農(nóng)村合作醫(yī)療制度對(duì)患大病的老年人的實(shí)質(zhì)幫助非常有限。由于經(jīng)濟(jì)收入不高,有病不醫(yī)的情了解農(nóng)村用電情況,向老人們講解安全用電常識(shí)和當(dāng)前電價(jià)執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn),使老人們真正用上“明白電”、“放心電”。同時(shí),工作人員還要深入到一些留守老人家里,查看線路,發(fā)現(xiàn)異常,就地解決,消除安全隱患。同時(shí)鄰里之間要相互幫助,發(fā)現(xiàn)有安全隱患存在要及時(shí)消除。
尊老敬老是我們中華民族的傳統(tǒng)美德,我們一直都在倡導(dǎo)要建設(shè)一個(gè)和諧的社會(huì)主義國(guó)家,留守老人是我們當(dāng)前建設(shè)和諧社會(huì)的重要組成部分之一。他們很多都經(jīng)歷了新中國(guó)成立前后的心酸歷史,他們是歷史的見證者,改革開放以來,我們的社會(huì)發(fā)生了天翻地覆的變化,在社會(huì)發(fā)展繁榮的今天,我們更不能忘了那些留守在農(nóng)村的老人們,讓他們也能享受到社會(huì)發(fā)展的成果。全社會(huì)都應(yīng)一起努力,幫助、關(guān)心他們,設(shè)身處地為他們的`晚年生活著想,讓他們衣食無憂,有病得到及時(shí)治療,臨終得到關(guān)懷,使他們能幸福、快樂、健康地度過晚年,真真切切感到社會(huì)、家庭、兒女給予他們的親情和溫暖。
社區(qū)調(diào)研報(bào)告 家政進(jìn)社區(qū)調(diào)研報(bào)告篇十
“民以食為天",中國(guó)人向來對(duì)“吃"是情有獨(dú)鐘的,會(huì)澤人更是喜歡“打館”,五千年的中華文明創(chuàng)造了博大的飲食文化,并賦予其深厚的內(nèi)涵與底蘊(yùn),步入享受型主題消費(fèi)時(shí)代后,人們更強(qiáng)調(diào)自我認(rèn)同與自我享受,吃的盡情,玩的盡興成為當(dāng)代人的生活準(zhǔn)則。
xx是云南省級(jí)歷史文化名城,具有厚重的歷史文化。其中:豐富的飲食文化是滇味重要的發(fā)源地之一。金鐘鎮(zhèn)xx社區(qū)位于縣城中心,總面積1.5平方公里,轄14個(gè)居民小組、3102 、9575人;黨總支下設(shè)12個(gè)黨支部,有黨員221人;現(xiàn)有駐社區(qū)單位42家,民營(yíng)企業(yè)16個(gè),個(gè)體工商戶800余個(gè),其中經(jīng)營(yíng)餐飲業(yè)的有50余家。20xx年末,居民人均純收入5138元。社區(qū)主要依靠區(qū)位優(yōu)勢(shì)發(fā)展第二、三產(chǎn)業(yè)及打工業(yè)。xx社區(qū)自古就是會(huì)澤的商業(yè)中心,在會(huì)澤餐飲業(yè)的發(fā)展中自然也占有重要的地位,這次調(diào)研我們選取了“云南餐飲名店”——人和樓作為調(diào)研對(duì)象,希望借此為政協(xié)開展的“會(huì)澤美食產(chǎn)業(yè)聯(lián)合調(diào)研”提供一份可供參考的資料。
xx社區(qū)美食產(chǎn)業(yè)大多以經(jīng)營(yíng)會(huì)澤傳統(tǒng)小吃、菜品為主,平凡如蕎絲稀豆粉、燕麥湯圓、豆花米線、洋芋粑粑、包谷米線、包谷餌塊、蕎飯、包谷飯,奢華如羊八碗、八大碗、宮廷藥繕全雞等,可謂品種繁多、口味各異,適合各個(gè)年齡、不同層次的消費(fèi)群體。其中,“人和酒樓”頗具代表性。人和酒樓,位于縣城老街中段,有20多年歷史,目前,是會(huì)澤縣城內(nèi)規(guī)模較大,具有代表性的餐廳。人和酒樓由中式烹調(diào)高級(jí)廚師王云保先生主廚。酒樓秉承會(huì)澤悠久的飲食文化傳統(tǒng),不斷開拓創(chuàng)新,主營(yíng)正宗滇味、地方特色菜:生炸雞、拉條雞、宮廷藥繕全雞、芙蓉魚片、紅燒扣肘、千張肉、粉蒸肉、龜羊湯、撅菜湯、宮爆肚條等系列名菜,20xx年被云南省烹飪協(xié)會(huì)授予“云南餐飲名店”和“云南名吃”等稱號(hào)。
近年來,會(huì)澤縣節(jié)假日餐飲和旅游餐飲持續(xù)升溫,社會(huì)消費(fèi)能力增加,特別是家庭和私人消費(fèi)明顯增多,美食產(chǎn)業(yè)的發(fā)展是靠著招牌菜的名聲、新菜系的跟進(jìn)速率以及服務(wù)的態(tài)度,隨著消費(fèi)者消費(fèi)觀念的更新,就餐的環(huán)境也成為一個(gè)重要的考量依據(jù)。各餐飲業(yè)主為了更好的吸引顧客,適應(yīng)人們消費(fèi)需求,大力改善餐飲環(huán)境,努力提高服務(wù)水平,切實(shí)改變了餐飲業(yè)的形象,提升了餐飲業(yè)的整體水平,使餐飲業(yè)朝著科學(xué)、文明、健康、安全的方向發(fā)展。以“人和酒樓”為代表的這一類老牌傳統(tǒng)餐廳,在招牌菜和口碑方面是具有競(jìng)爭(zhēng)力的:一般下半年為婚宴的旺季,“人和酒樓”也總是天天有包席,婚宴的收入占到營(yíng)業(yè)額的百分之八十,平時(shí)主要接待家庭聚餐、朋友聚會(huì)、單位接待等,這些都主要依靠老顧客和口碑帶動(dòng)。
據(jù)了解,近年來“人和酒樓”在網(wǎng)絡(luò)和旅游地圖上都作了宣傳,也起到了一定作用,但因?yàn)榈昝嫖恢茫ㄩT前不開闊,沒有停車場(chǎng))以及就餐環(huán)境的限制,游客就餐和高檔消費(fèi)始終做得不太理想。這其實(shí)是xx社區(qū)轄區(qū)范圍內(nèi)大多餐飲也經(jīng)營(yíng)者共同的困惑。因?yàn)閤x社區(qū)主要是以老街為中心,在老街設(shè)為步行街之后,餐飲業(yè)受到了一定的沖擊,很多人愿意選擇到北環(huán)路、振興街等便于停車的地段去就餐;更為尷尬的是,那些愿意享受步行樂趣和鐘愛傳統(tǒng)美食、或慕名而來的本地人和游客,卻常常因?yàn)檫@“步行街”上呼嘯而過的摩托車、汽車而興致大掃、失望而歸......
其次,xx社區(qū)范圍內(nèi)的餐飲店大多存在經(jīng)營(yíng)管理不夠規(guī)范的問題。會(huì)澤縣屬于發(fā)展中的城市,人均生活水平普遍偏低,但物價(jià)消費(fèi)水平卻相對(duì)偏高,雖然近年來會(huì)澤縣的餐飲市場(chǎng)在城市建設(shè)與旅游開發(fā)中得到了較好的發(fā)展,但企業(yè)管理化與組織化程度較低。大多數(shù)經(jīng)營(yíng)企業(yè)實(shí)行家族式管理,大部分管理與服務(wù)人員沒進(jìn)行過專業(yè)化、正規(guī)化的業(yè)務(wù)技能培訓(xùn),父子店、夫妻店、早餐店、便餐店居多,零散的餐飲門店占據(jù)了市場(chǎng)主導(dǎo)地位。同時(shí),因資金欠缺、信心不足、安于現(xiàn)狀、菜品雷同等問題,制約了行業(yè)的快速發(fā)展。
會(huì)澤餐飲不缺少名片,而是缺少把名片發(fā)出去的人,導(dǎo)致“外地人不知去哪吃,本地人不知吃什么”的怪圈產(chǎn)生。偌大的城市中,發(fā)掘一家中意的餐館,一桌可口的宴席,人們就會(huì)像蜜蜂采蜜一樣,蜂擁而至,造成了很多的麻煩。這主要是由于會(huì)澤的特色餐飲,分布過于稀疏,豐盛美食,散落各處。目前。會(huì)澤有餐飲店面無數(shù),也有些形成了飲食一條街,但檔次不高,規(guī)模不大,特色不鮮明卻是事實(shí)。雖然美食資源豐富,但卻缺少有名的特色美食街,店面分布較為分散,少有多種美味在一起的街面。很多人只知道自己居住周圍的一些小吃店,或者哪一家有什么特色招牌菜,但卻沒有一處能將這些美食匯集在一起的地方。晚上,經(jīng)常有很多人開著車到處找尋那些散落在會(huì)澤不同街道和角落的特色美食店,而外地朋友來也必須要會(huì)澤人領(lǐng)著才能找得著這些小店。雖然北環(huán)路也分布著較多的餐飲店,振興街一帶的發(fā)展也帶動(dòng)了餐飲業(yè)的繁榮,但能代表會(huì)澤美食特色的街道卻一直沒有出現(xiàn)。
另外,員工素質(zhì)和衛(wèi)生狀況也不容忽視。服務(wù)主要集中問題在:服務(wù)員情緒問題、服務(wù)員業(yè)務(wù)不熟問題、服務(wù)員職業(yè)素質(zhì)問題。大多餐飲門店招人是招來就用,根本沒有經(jīng)過相應(yīng)的培訓(xùn)。衛(wèi)生狀況是:大部分餐飲餐具分兩大類:一是由餐具消毒公司提供。二是有自主清洗消毒。調(diào)查走訪和食客的反映,總體對(duì)餐具的衛(wèi)生狀態(tài)不滿意,經(jīng)常出現(xiàn)油污和臟垢的現(xiàn)象。
1、對(duì)步行街的整體環(huán)境進(jìn)行改善。既然是“步行街”就不能有機(jī)動(dòng)車通行,這不單只對(duì)餐飲業(yè)有好處,對(duì)會(huì)澤整個(gè)城市的形象都將有所提升。
2、加大對(duì)私營(yíng)餐飲業(yè)的扶持,給予一定的政策和資金扶持,使其有能力調(diào)整改善經(jīng)營(yíng)機(jī)制,加快發(fā)展步伐。
3、制定并確實(shí)嚴(yán)格地執(zhí)行一些獎(jiǎng)懲機(jī)制,以敦促餐飲業(yè)在員工培訓(xùn)、衛(wèi)生管理等方面的自律。
4、現(xiàn)在,很多城市在打美食牌,辦美食節(jié),吸引旅游者。美食街是一個(gè)旅游城市不可缺少的,很多城市經(jīng)濟(jì)的興起和一些居住區(qū)的發(fā)展都促成了不少美食城的形成。會(huì)澤的美食文化歷史淵源,美食風(fēng)味很有特色,很多美食都有一段典故或傳說,加之會(huì)澤歷史文化悠久,又計(jì)劃大力發(fā)展旅游,那么,打造一條甚至多條特色的美食街具備天時(shí)地利人和的優(yōu)勢(shì),何樂而不為?
因時(shí)間匆促,此調(diào)研報(bào)告僅窺豹之一斑,有未盡未實(shí)之處,當(dāng)在今后的工作中完善補(bǔ)充。
社區(qū)調(diào)研報(bào)告 家政進(jìn)社區(qū)調(diào)研報(bào)告篇十一
社區(qū)是城市社會(huì)的基本構(gòu)成單位,是“三個(gè)文明建設(shè)”的重要陣地,也是構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)的基礎(chǔ)。大力加強(qiáng)社區(qū)建設(shè),推動(dòng)城區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)的健康快速發(fā)展,協(xié)調(diào)社區(qū)不同利益群體關(guān)系,提高社區(qū)居民的生活水平和生活質(zhì)量,對(duì)于建設(shè)社會(huì)主義和諧社會(huì)具有重要意義。在此本人經(jīng)過認(rèn)真梳理、總結(jié),現(xiàn)將調(diào)研結(jié)果報(bào)告如下:
城市街道辦成立于20xx年8月,正式開展工作于20xx年4月,現(xiàn)有干部職工50人。街道辦位于**縣政治、經(jīng)濟(jì)、文化的中心,轄區(qū)界限北至**村(**村與***火車橋之間有25戶100多人,計(jì)劃生育工作屬街道辦管理,但社區(qū)其它工作又不屬于街道辦管理);南至**橋、**大橋;東至**煙草公司后墻,;西至**及**溝;轄區(qū)總面積4.5平方公里,總戶數(shù)6554,總?cè)丝?3391人,其中農(nóng)民594戶2507人,居民4182戶15307人,流動(dòng)人口1778戶5577人;轄區(qū)劃分為12個(gè)小區(qū),分別由12個(gè)牽頭單位協(xié)助管理。街道辦轄南關(guān)、北關(guān)兩個(gè)社區(qū)居委會(huì),指導(dǎo)下寺灣、道鎮(zhèn)兩個(gè)基層社區(qū)居委會(huì),內(nèi)設(shè)計(jì)生站、人武部、民政站、司法所、綜治辦等工作機(jī)構(gòu),承載著轄區(qū)內(nèi)的黨建、精神文明、社會(huì)治安綜合治理、文化、科技、教育、衛(wèi)生、計(jì)劃生育、安全生產(chǎn)、黨管武裝等多項(xiàng)職能。
恐道辦經(jīng)過幾年的艱苦創(chuàng)業(yè)、辛勤工作,辦事處現(xiàn)有15間辦公用房,一大間集體辦公用房和一間會(huì)議室,辦公設(shè)備基本維持正常辦公運(yùn)轉(zhuǎn)。南關(guān)居委現(xiàn)有辦公用房7間,會(huì)議室1間,建有社區(qū)支部辦公室、警務(wù)室、計(jì)生衛(wèi)生服務(wù)站、低保工作站,但距一個(gè)標(biāo)準(zhǔn)社區(qū)“四室三站一場(chǎng)”還相差甚遠(yuǎn)。北關(guān)居委現(xiàn)在租房辦公,20xx年10月份由政府劃拔了辦公場(chǎng)所,目前辦公場(chǎng)所的維修工作全面展開。
恐道辦根據(jù)縣委、縣政府相關(guān)規(guī)定,與民政局一同按照“管轄區(qū)域與戶數(shù)適當(dāng)、界線明確、區(qū)域相對(duì)集中,資源配置相對(duì)合理,功能相對(duì)齊全”的原則,將轄區(qū)劃分為2個(gè)社區(qū)居委會(huì)(**社區(qū)、**社區(qū)),12個(gè)居民小區(qū)(**)。
恐道辦共有50名在職干部職工,由于年齡、文化結(jié)構(gòu)的參差不齊,加之人員來自四面八方,缺乏社區(qū)工作經(jīng)驗(yàn),制約著社區(qū)工作的快速發(fā)展。為了全面提高社區(qū)工作效率,辦事處狠抓干部自身教育,采取警中學(xué)習(xí)與自學(xué)相結(jié)合,請(qǐng)進(jìn)來與走出去相促進(jìn)的工作方針,組織全體干部加強(qiáng)政治理論學(xué)習(xí)和業(yè)務(wù)技能培訓(xùn),通過學(xué)習(xí)培訓(xùn)和外出參觀考察,進(jìn)一步提高了社區(qū)干部對(duì)社區(qū)工作的認(rèn)識(shí),開拓了視野,明確了工作思路,增強(qiáng)了工作能力,提高了工作效率。
社區(qū)的功能就是服務(wù)社會(huì)、服務(wù)居民,充當(dāng)城市發(fā)展的排頭兵。近年來,我辦根據(jù)工作實(shí)踐,逐步探索理清了以縣委政府領(lǐng)導(dǎo),街道社區(qū)主辦,社會(huì)各方支持,群眾廣泛參與的總體工作思路和管理格局;全面完善社區(qū)各項(xiàng)功能,社區(qū)黨建、社區(qū)精神文明、社區(qū)治安、社區(qū)服務(wù)、社區(qū)文化、社區(qū)衛(wèi)生、社區(qū)計(jì)生、社區(qū)保障等機(jī)制運(yùn)轉(zhuǎn)良好,充分發(fā)揮了各自的功能,基本達(dá)到社區(qū)服務(wù)的要求,健全了社區(qū)基層黨組織建設(shè),開展了“平安社區(qū)”、“文明和諧小區(qū)”系列創(chuàng)建活動(dòng)。強(qiáng)化了“社區(qū)是我家,建設(shè)靠大家”的文明意識(shí)和環(huán)保意識(shí),自覺美化家園,愛護(hù)環(huán)境,極大的豐富居民文化生活,推進(jìn)了社區(qū)共駐共建工作,合療、衛(wèi)生、救助制度得到健全,社區(qū)舊貌得到改變,實(shí)現(xiàn)了社區(qū)資源共享、快速發(fā)展。
社區(qū)調(diào)研報(bào)告 家政進(jìn)社區(qū)調(diào)研報(bào)告篇十二
社區(qū)作為一種社會(huì)地域共同體,是城市治理的基本單位,社區(qū)治理是國(guó)家治理體系的基礎(chǔ),是政府惠民政策落實(shí)“最后一公里”的重要環(huán)節(jié)。
新城區(qū)新居民多,人員復(fù)雜,文化、生活習(xí)慣不一樣,居民都處于“陌鄰”狀態(tài),對(duì)小區(qū)歸屬感低,對(duì)管理和服務(wù)都提出了新的要求,住宅小區(qū)檔次差距大,物業(yè)公司管理水平也參差不齊。開發(fā)商歷史遺留問題難以解決,如車位改造后買賣,外墻脫落等,激化矛盾,給小區(qū)治理帶來挑戰(zhàn)。
一是推進(jìn)社區(qū)管理信息化。加大社區(qū)信息化管理的設(shè)備投入和軟件開發(fā),建立健全上聯(lián)智慧城市大數(shù)據(jù)平臺(tái),下接各街道、社區(qū)和居民小區(qū)的數(shù)字化信息網(wǎng)絡(luò),加強(qiáng)基礎(chǔ)數(shù)據(jù)的采集和共享,強(qiáng)化信息互聯(lián)互通。結(jié)合社區(qū)管理的特點(diǎn)和要求,設(shè)計(jì)構(gòu)建適用社區(qū)管理的專用軟件模塊,加強(qiáng)軟件后臺(tái)管理和維護(hù),以適應(yīng)社區(qū)信息化管理要求。各部門要聯(lián)動(dòng),對(duì)基礎(chǔ)信息及時(shí)更新??梢蕴剿髟O(shè)立一個(gè)大數(shù)據(jù)平臺(tái),能夠使得部分?jǐn)?shù)據(jù)共享,同時(shí)可以根據(jù)不同的部門、領(lǐng)導(dǎo)的級(jí)別設(shè)立相應(yīng)的信息查看和使用權(quán)限,尤其是今年恰逢人口普查,很多數(shù)據(jù)在人口普查的時(shí)候可以去完善補(bǔ)充,可作為智能化管理的基礎(chǔ)信息,并持續(xù)性進(jìn)行更新維護(hù)。
二是大力推進(jìn)紅色物業(yè)工作。轄區(qū)物業(yè)公司工作參差不齊。部分小區(qū)保安、保潔人員缺乏,保安、保潔年齡偏大,尤其是保安,物業(yè)公司企業(yè)文化、管理沒有形成系統(tǒng),缺少凝聚力。縣主管部門一方面應(yīng)該進(jìn)一步規(guī)范物業(yè)公司,尤其是在對(duì)物業(yè)公司保安、保潔人員配比、年齡、學(xué)識(shí)水平和層次要附加一定的條件,另一方面要盡快出臺(tái)淘汰機(jī)制,淘汰一批,扶持一批,主要還是要指導(dǎo)物業(yè)公司改變思路,要協(xié)助物業(yè)創(chuàng)新管理小區(qū),開發(fā)和使用一些智能化設(shè)備,對(duì)物業(yè)公司原有軟件可以在此基礎(chǔ)上開發(fā)升級(jí)推廣,對(duì)小區(qū)進(jìn)行智慧管理。培育企業(yè)文化,給員工升職通道,提升小區(qū)物業(yè)服務(wù)質(zhì)量。除此以外可以適當(dāng)引進(jìn)一些上海那種大型物業(yè)公司,激發(fā)物業(yè)公司的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)。
三是激發(fā)社會(huì)組織參與。讓專業(yè)的人做專業(yè)的事,培育社區(qū)社會(huì)組織,構(gòu)建培育孵化體系,加大政府購(gòu)買服務(wù)力度;引導(dǎo)社會(huì)組織參與社區(qū)治理,提供社區(qū)公共服務(wù)。當(dāng)前城市社區(qū)建設(shè)了一批智慧書房、小區(qū)黨建客廳等陣地,為了更好得用活這些活動(dòng)陣地,可以通過政府購(gòu)買服務(wù),讓專業(yè)的社會(huì)組織根據(jù)小區(qū)或者社區(qū)特點(diǎn),策劃系列活動(dòng),并協(xié)助社區(qū)開展相關(guān)工作,通過一段時(shí)間的工作開展,初步將陣地服務(wù)品牌或者文化品牌打造好,然后交由社區(qū)管理與提升。
四是抓好社區(qū)工作人員隊(duì)伍。一方面要開展相應(yīng)的培訓(xùn),如辦公軟件、攝影、信息撰寫等,提升社區(qū)工作者的能力和水平,以適應(yīng)當(dāng)前社區(qū)治理和居民不斷提升的服務(wù)要求。另一方面要穩(wěn)定社區(qū)工作人員隊(duì)伍,當(dāng)前社區(qū)工作者工資和福利待遇與工作量不成正比,發(fā)展空間有限,導(dǎo)致能干的留不住、年輕的干不長(zhǎng)。用事業(yè)留人,讓社區(qū)人找到事業(yè)的平衡點(diǎn),規(guī)范社區(qū)工作范圍,提高居民對(duì)社區(qū)人的認(rèn)可度。與此同時(shí)也要關(guān)注社區(qū)工作人員的心理健康,對(duì)于工作壓力及負(fù)面情緒能夠及時(shí)疏導(dǎo),不影響工作開展。
社區(qū)調(diào)研報(bào)告 家政進(jìn)社區(qū)調(diào)研報(bào)告篇十三
相比較大城市社區(qū)建設(shè)的蓬勃開展,近年來經(jīng)濟(jì)欠發(fā)達(dá)地區(qū)的中小城市的社區(qū)建設(shè)則存在基礎(chǔ)差、起步晚、進(jìn)展慢等問題,需認(rèn)真研究解決。
認(rèn)識(shí)上的誤區(qū):社區(qū)居委會(huì)就是多了“社區(qū)”兩個(gè)字
目前,一些領(lǐng)導(dǎo)和基層工作者對(duì)新形勢(shì)下社區(qū)工作的變化和社區(qū)建設(shè)在城市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中的基礎(chǔ)作用認(rèn)識(shí)不足,有的甚至認(rèn)為社區(qū)居委會(huì)無非就是多了兩個(gè)字,工作性質(zhì)還是“換湯不換藥”,只是在原來居委會(huì)的攤子上換了形式和說法。因此,社區(qū)建設(shè)工作處于可有可無的位置,既無班子(領(lǐng)導(dǎo)班子),也沒法子和房子。也有人認(rèn)為社區(qū)建設(shè)是城市經(jīng)濟(jì)發(fā)展到一定程度的產(chǎn)物,是經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)地區(qū)的城市所需要做的事,于是以本地經(jīng)濟(jì)尚不發(fā)達(dá)、資金短缺、基礎(chǔ)設(shè)施差等理由為借口,工作始終務(wù)“虛”不務(wù)實(shí),社區(qū)調(diào)整力度不大,社區(qū)建設(shè)投入小,各項(xiàng)工作遲遲無法落實(shí)。
“巧婦”的煩惱:無米之炊怎了得
有的基層領(lǐng)導(dǎo)說,社區(qū)建設(shè)是好,但關(guān)鍵是一個(gè)“錢”字,興建區(qū)、街兩級(jí)社區(qū)服務(wù)中心需要錢,完善社區(qū)居委會(huì)辦公用房等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)需要錢,安置老居委會(huì)成員以及落實(shí)社區(qū)居委會(huì)成員的工資待遇等問題都需要錢,而地方本級(jí)財(cái)政收入少、支出大,保運(yùn)轉(zhuǎn)甚至保工資都非常困難,哪里還有財(cái)力物力投入到社區(qū)建設(shè)?所以,一切只能“從實(shí)際出發(fā)”,工作只能“雷聲大、雨點(diǎn)小”,只能以匯報(bào)迎接檢查,以文件應(yīng)付文件,以會(huì)議落實(shí)會(huì)議。
艱難的適應(yīng):“單位人”何以轉(zhuǎn)變?yōu)椤吧鐣?huì)人”
在一些中小城市中,“單位”的觀念根深蒂固。一些經(jīng)濟(jì)效益較好、環(huán)境優(yōu)美、設(shè)施完善的行政機(jī)關(guān)、廠礦企業(yè)和學(xué)校,在單位的社區(qū)硬件設(shè)施建設(shè)中一般前面是辦公大樓,后面是生活宿舍區(qū),社區(qū)沿用的仍然是“看好自家門,管好自家人”的模式,實(shí)行封閉式管理,與外界幾近隔絕,社區(qū)資源無法做到社會(huì)共享。而大量經(jīng)濟(jì)收入低居住條件差的下崗失業(yè)人員、居民和農(nóng)村進(jìn)城人員雖然有“社會(huì)人”的身份,卻缺乏社會(huì)化的管理,其管理仍舊是政府在唱獨(dú)角戲。另外,許多社區(qū)居民總是習(xí)慣于“有事找政府”,對(duì)下放到社區(qū)的保障和服務(wù)職能持不信任態(tài)度。
不和諧的音符:“行政化”、“形式化”的現(xiàn)象
社區(qū)作為城市最基礎(chǔ)的社會(huì)組織實(shí)體,應(yīng)實(shí)行社區(qū)居民自治,讓社區(qū)居民自己處理社區(qū)內(nèi)的事情,這也是社區(qū)建設(shè)的內(nèi)在要求和主要目標(biāo)。但在一些地方,舊的行政管理體制仍然繼續(xù)延伸。一是區(qū)街政府部門仍然“大包大攬”,對(duì)社區(qū)各項(xiàng)工作指令性多,指導(dǎo)性?。欢钦捌渎毮懿块T紛紛在社區(qū)內(nèi)設(shè)置組織機(jī)構(gòu),對(duì)社區(qū)派任務(wù)、下指標(biāo),“費(fèi)不隨事轉(zhuǎn)”、“權(quán)不隨責(zé)走”現(xiàn)象大量存在。另外,一些地方工作中追求形式主義,有的只換“牌子”不換“班子”,工作走過場(chǎng),應(yīng)付了事;有的片面強(qiáng)調(diào)社區(qū)內(nèi)廣場(chǎng)面積的大小、綠化率的高低、硬件設(shè)施的好壞,忽視社區(qū)建設(shè)的實(shí)質(zhì),不重視社區(qū)居民的要求和實(shí)際,不注意解決事關(guān)居民切身利益的問題。
強(qiáng)化責(zé)任,突破認(rèn)識(shí)性壁壘。中小城市要做好社區(qū)建設(shè)工作,首先必須解決好領(lǐng)導(dǎo)班子的認(rèn)識(shí)問題。各級(jí)黨委、政府必須要把社區(qū)建設(shè)工作提高到維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定、加快城市經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展的高度來認(rèn)識(shí),使社區(qū)建設(shè)工作成為城區(qū)政府工作的主題,作為改革城市基層管理體制和提高人民生活水平的一件大事來抓,列入城市發(fā)展的總體規(guī)劃,列入政府工作的重要議事日程。要通過強(qiáng)化責(zé)任來抓認(rèn)識(shí)、抓落實(shí),要建立領(lǐng)導(dǎo)帶動(dòng)機(jī)制、督查考核機(jī)制、政績(jī)考評(píng)機(jī)制和責(zé)任制度等相應(yīng)的社區(qū)建設(shè)工作制度,區(qū)、街道、居委會(huì)主要領(lǐng)導(dǎo)要成為社區(qū)建設(shè)工作的第一責(zé)任人,明確責(zé)任、量化任務(wù)。同時(shí),通過抽查和考核相結(jié)合,調(diào)度和考評(píng)相結(jié)合的機(jī)制,將社區(qū)服務(wù)中心的建立、社區(qū)居委會(huì)辦公場(chǎng)所的落實(shí)、社區(qū)管理體制的理順、新開發(fā)區(qū)社區(qū)居委會(huì)的規(guī)劃和建設(shè)等硬性指標(biāo)以及社區(qū)服務(wù)、社區(qū)衛(wèi)生、社區(qū)治安、社區(qū)環(huán)境、社區(qū)文化、社區(qū)組織等社區(qū)建設(shè)內(nèi)容的完成情況作為考核相關(guān)部門主要領(lǐng)導(dǎo)政績(jī)的重要依據(jù),并與干部的提拔使用掛鉤;對(duì)社區(qū)建設(shè)工作中避“實(shí)”就“虛”,進(jìn)展緩慢,沒有取得任何成效的的責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)不能評(píng)優(yōu),不能提拔重用。
多方投入,充分整合社區(qū)資源。現(xiàn)階段的社區(qū)管理是以“塊”為主的屬地化管理,其范圍包括社區(qū)居民以及駐社區(qū)的機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位組成的社區(qū)整體。社區(qū)建設(shè)也必然要以這個(gè)整體為平臺(tái),形成共同參與、多方投入、共駐共建的新機(jī)制。在社區(qū)的建設(shè)過程中,各級(jí)政府要發(fā)揮主導(dǎo)作用,切實(shí)幫助解決城市社區(qū)建設(shè)中存在的困難和問題。社區(qū)居委會(huì)要多動(dòng)腦子(想辦法),多跑步子(找部門),主動(dòng)加強(qiáng)與駐社區(qū)單位的協(xié)作,充分調(diào)動(dòng)駐社區(qū)單位和社區(qū)居民支持、參與社區(qū)建設(shè)的積極性,努力探索建設(shè)和整合社區(qū)資源的新途徑。要通過“上面爭(zhēng)一點(diǎn)、財(cái)政撥一點(diǎn)、單位贊助一點(diǎn)、社會(huì)捐贈(zèng)一點(diǎn)、自己籌集一點(diǎn)”等多方投入的方法來進(jìn)行社區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè),要爭(zhēng)取公安、文化、教育、衛(wèi)生、體育等部門和工會(huì)、共青團(tuán)、婦聯(lián)等組織到社區(qū)設(shè)立相關(guān)設(shè)施,要通過“誰投資、誰受益”的市場(chǎng)化方式鼓勵(lì)社區(qū)內(nèi)外的單位和個(gè)人投資建設(shè)社區(qū)內(nèi)的資源,同時(shí),要充分挖掘和利用駐社區(qū)單位組織和社區(qū)居民的資源優(yōu)勢(shì),實(shí)行優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)、資源共享、共駐共建,使社區(qū)資源發(fā)揮其最大效益。
夯實(shí)基礎(chǔ),清除體制性障礙。隨著改革的深入,由企業(yè)剝離出來的社會(huì)職能和政府轉(zhuǎn)歸的社會(huì)職能主要由社區(qū)來承擔(dān),社區(qū)建設(shè)成為構(gòu)建“小政府、大社會(huì)”城市社會(huì)整合體制的基礎(chǔ)性工程。要想夯實(shí)杜區(qū)建設(shè)這個(gè)基礎(chǔ)性工程,必須要改革社區(qū)管理的體制,充分發(fā)揮社區(qū)居委會(huì)作為群眾性自治組織和城市社區(qū)建設(shè)的主體作用。首先,轉(zhuǎn)變政府職能,理順社區(qū)關(guān)系。政府與社區(qū)居委會(huì)的關(guān)系,應(yīng)當(dāng)是指導(dǎo)與被指導(dǎo)的關(guān)系,政府要轉(zhuǎn)變職能,把除涉及全社會(huì)的宏觀社會(huì)事務(wù)管理之外的權(quán)限逐步交還給社區(qū),充分尊重和落實(shí)社區(qū)居民依法民主自治的權(quán)利。其次,實(shí)行責(zé)、權(quán)、利的統(tǒng)一。政府要按照“權(quán)力下放、重心下移、財(cái)力下沉”的原則向社區(qū)轉(zhuǎn)變職能,政府及其派出機(jī)構(gòu)應(yīng)從下派工作任務(wù)到社區(qū),相應(yīng)地轉(zhuǎn)變?yōu)椤胺?wù)到社區(qū)、責(zé)任到社區(qū)、接受監(jiān)督評(píng)議到社區(qū)”。政府及其派出機(jī)構(gòu)進(jìn)社區(qū)的工作,要按照權(quán)利和義務(wù)、勞動(dòng)與報(bào)酬對(duì)等的原則,實(shí)行“權(quán)隨責(zé)走”、“費(fèi)隨事轉(zhuǎn)”,從財(cái)政撥付的專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)和行政性收費(fèi)中撥付相應(yīng)的經(jīng)費(fèi)給社區(qū)。
以人為本,積極拓展社區(qū)建設(shè)內(nèi)涵。首先要從社區(qū)居民迫切需要解決的問題入手,針對(duì)社區(qū)的實(shí)際,把解決群眾生活特別是基本生活方面面臨的困難和問題作為突破口,如社區(qū)環(huán)境的“亮、綠、凈、美”、社區(qū)治安等。其次要關(guān)愛社區(qū)內(nèi)的困難群體,建立以政府為主體、社會(huì)廣泛參與的社會(huì)化幫困體系,開展切實(shí)有效的扶貧幫困活動(dòng),扎實(shí)落實(shí)最低生活保障制度。再次要積極拓展社區(qū)建設(shè)內(nèi)涵,以社區(qū)組織建設(shè)為核心,以社區(qū)服務(wù)為龍頭,不斷健全區(qū)、街、居三級(jí)服務(wù)網(wǎng)絡(luò),拓展服務(wù)領(lǐng)域,創(chuàng)新服務(wù)模式,提高服務(wù)質(zhì)量和水平,滿足人民群眾日益增長(zhǎng)的物質(zhì)文化需要。
社區(qū)調(diào)研報(bào)告 家政進(jìn)社區(qū)調(diào)研報(bào)告篇十四
城市棚戶區(qū)舊有房屋的買賣糾紛已經(jīng)成為城市居民現(xiàn)實(shí)生活中一個(gè)比較普遍的問題和難題。被動(dòng)遷房屋案件也明顯增加。法院對(duì)被動(dòng)遷房屋買賣合同效力的認(rèn)定,將直接關(guān)系到能否促進(jìn)社會(huì)資源的有效利用,能否有效保障房屋買賣市場(chǎng)的健康發(fā)展,平衡房屋買賣雙方當(dāng)事人的利益,具有重要意義?,F(xiàn)從以下幾個(gè)方面談?wù)勛约旱臏\見。
一、 城市被動(dòng)遷房屋買賣合同糾紛現(xiàn)狀及產(chǎn)生的原因
城鎮(zhèn)房屋買賣引起的糾紛案件中大多數(shù)房屋買賣當(dāng)事人已經(jīng)實(shí)際履行合同,但未辦理房屋產(chǎn)權(quán)更名過戶手續(xù)。從已經(jīng)審理的此類案件情況看,原告是房屋出賣人的,訴訟請(qǐng)求大多是請(qǐng)求法院確認(rèn)合同無效并收回房屋;原告是房屋購(gòu)買人的,其訴訟請(qǐng)求是要求房屋出賣人協(xié)助辦理房屋產(chǎn)權(quán)更名過戶手續(xù)或者請(qǐng)求法院確認(rèn)房屋所有權(quán)歸原告所有。從合同履行的情況來看,雙方當(dāng)事人基本上都履行了合同義務(wù),出賣人取得了房款并交付了房屋,買受人給付了房款并取得了房屋。房屋案件大幅度上升的原因主要表現(xiàn)在以下四個(gè)方面:
一是為降低購(gòu)房風(fēng)險(xiǎn),購(gòu)房人到法院起訴,要求確認(rèn)房屋產(chǎn)權(quán)。
二是房屋出賣人受經(jīng)濟(jì)利益的驅(qū)動(dòng),到法院起訴,要求確認(rèn)房屋買賣合同無效。
三是房屋購(gòu)買人要求出賣人協(xié)助辦理房屋產(chǎn)權(quán)更名過戶手續(xù)。
四是法律政策宣傳力度不夠。
二、我國(guó)法律對(duì)房屋買賣合同成立與生效的有關(guān)規(guī)定
城市被動(dòng)遷房屋買賣雖是一類特殊的房屋買賣類型,但其交易規(guī)則及房屋買賣合同的效力同樣應(yīng)遵守《合同法》以及關(guān)于房屋買賣的有關(guān)法律規(guī)定。房屋買賣合同是一方當(dāng)事人轉(zhuǎn)移房屋所有權(quán)于另一方當(dāng)事人,另一方當(dāng)事人支付合理價(jià)款的買賣合同。轉(zhuǎn)移房屋所有權(quán)的一方為出賣人或賣方,支付價(jià)款而取得房屋所有權(quán)的一方為買受人或者買方。房屋所有權(quán)轉(zhuǎn)移的法定條件是辦理產(chǎn)權(quán)變更登記手續(xù)。房屋買賣合同成立并生效應(yīng)當(dāng)具備以下要件:
首先,簽訂房屋買賣合同的雙方當(dāng)事人必須具有完全民事行為能力。具有完全民事行為能力是每個(gè)公民進(jìn)行民事活動(dòng)的基本條件。因此確認(rèn)房屋買賣合同是否有效,首先要考察簽訂房屋買賣合同的當(dāng)事人是否是完全民事行為能力人。這是進(jìn)一步審理此類案件的基礎(chǔ)。
其次,房屋買賣合同訂立形式。房屋買賣合同是標(biāo)的額比較大而且比較重要的合同,法律規(guī)定應(yīng)當(dāng)簽訂書面合同,以防止不必要的糾紛。但是實(shí)際生活中,有的當(dāng)事人往往以口頭形式確定房屋買賣關(guān)系。這種形式簡(jiǎn)便易行,只要雙方系真實(shí)意思表達(dá),為穩(wěn)定交易關(guān)系,在審判實(shí)踐中,在雙方認(rèn)可的情況下具有與書面合同同等的效力。但我們必須認(rèn)識(shí)到,這種形式要求雙方信用度較高,否則會(huì)給交易帶來較大的不確定性,增加了房屋買賣當(dāng)事人的風(fēng)險(xiǎn),容易產(chǎn)生很多不必要的糾紛。一但一方反悔不予承認(rèn),在雙方發(fā)生糾紛時(shí),就會(huì)因無書面合同的認(rèn)可,無法確認(rèn)糾紛雙方的合同效力。所以,應(yīng)積極宣傳房屋買賣雙方當(dāng)事人增強(qiáng)自我保護(hù)意識(shí),根據(jù)法律規(guī)定簽訂房屋買賣合同時(shí)主動(dòng)采取書面形式訂立。
三、城市被動(dòng)遷房屋買賣合同效力的認(rèn)定
城市被動(dòng)遷房屋買賣合同的效力在以下兩種情況下的認(rèn)定:
第一種情況,城市房屋動(dòng)遷封閉公告發(fā)出前簽訂的房屋買賣合同的效力如何認(rèn)定。首先,房屋買賣雙方當(dāng)事人簽訂買賣合同時(shí)房屋動(dòng)遷封閉公告尚未發(fā)出,如果雙方已經(jīng)到房產(chǎn)管理部門辦理了房屋產(chǎn)權(quán)更名過戶手續(xù),房屋所有權(quán)已經(jīng)轉(zhuǎn)移,雙方的房屋買賣合同當(dāng)然有效,房屋出賣人反悔要求確認(rèn)房屋買賣合同無效也不會(huì)得到法律的支持。房屋買賣合同有效,房屋購(gòu)買人依據(jù)該合同實(shí)際占有、使用了房屋,只是沒有辦理房屋產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)移登記手續(xù),我們不能因?yàn)槠湮崔k理房屋產(chǎn)權(quán)更名過戶手續(xù)而認(rèn)定其簽訂的房屋買賣合同無效。政府房產(chǎn)管理部門根據(jù)房屋動(dòng)遷封閉公告不予辦理房屋產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)移的登記手續(xù)不能作為房屋買賣合同是否有效的衡量標(biāo)準(zhǔn)和依據(jù)。
第二種情況,城市房屋動(dòng)遷封閉公告發(fā)出后簽訂的房屋買賣合同的效力如何認(rèn)定。筆者認(rèn)為只要買賣雙方是完全民事行為能力人,出賣人是合法的房屋所有權(quán)人,買賣房屋的雙方意思表示真實(shí),購(gòu)房人出具了合理的價(jià)款,房屋買賣合同不違反法律、行政法規(guī)的強(qiáng)制性規(guī)定,雙方簽訂的房屋買賣合同就是有效合同。根據(jù)最高人民法院的司法解釋的精神,《城市房地產(chǎn)管理法》第三十八條規(guī)定是管理性規(guī)范,而不不是效力性強(qiáng)制性規(guī)范,不能因?yàn)榉课葙I賣合同是在城市房屋動(dòng)遷封閉公告發(fā)出后就一律認(rèn)定為無效。無論房屋買賣合同何時(shí)簽訂,只要房屋買賣合同雙方當(dāng)事人簽訂的合同不存在《合同法》第五十二條第(一)、(二)、(三)、(四)規(guī)定的情形,就不能認(rèn)定合同無效。
房屋買賣行為關(guān)系到房屋買賣雙方當(dāng)事人的重大利益。法院審判房屋案件也涉及到市民社會(huì)的方方面面,審判房屋案件效果的好壞對(duì)于建設(shè)社會(huì)主義和諧社會(huì)具有極為重要的意義。法院確認(rèn)被動(dòng)遷房屋買賣合同的效力關(guān)系到房屋買賣雙方當(dāng)事人的重大利益,認(rèn)真研究這方面的法律、行政法規(guī)及相應(yīng)的司法解釋,及時(shí)總結(jié)相應(yīng)的審判經(jīng)驗(yàn)具有重要的現(xiàn)實(shí)意義。
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