最新財政工作會議講話材料(精選九篇)

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財政工作會議講話材料篇一

今天上午召開全市財政工作會議，這是我們新春以后第一個專業(yè)性會議，市委市政府很重視。今天在座的各位都感到喜氣洋洋，因為經(jīng)過去年一年的努力，財政收入成績單各方都很滿意，并受到省、揚州市表彰，這項成績的取得來之不易，凝聚了全市上下的共同努力、特別是財稅系統(tǒng)的努力。

會上王市長代表市委市政府作了很好的報告，全面回顧總結(jié)了剛剛過去一年所取得的成績，同時也分析指出了工作中存在的不足和問題，特別是對今年的目標、任務(wù)、措施作了全面動員部署。請大家認真抓好落實。

在今天的會上，我們很高興地向去年涌現(xiàn)出的先進集體、先進個人進行表彰，四家單位作了很好的表態(tài)發(fā)言，成績之優(yōu)，理念之新，措施之實，形象之好。去年國稅、地稅兩家分別都突破了10億元，確實不容易。

下面我談三點想法。

一、把握形勢，樹立信心，切實增強做好財政工作的責(zé)任感

從宏觀上看，國家政策面沒有改變，截至去年末，我國gdp排全球第二。我們要冷靜的認識這個問題，我國在發(fā)展過程中，客觀上形成了地區(qū)之間的不平衡，很多深層次的問題在發(fā)展過程中暴露、凸顯。在這樣的大背景下，我們?nèi)绾巫プC遇，如何把握戰(zhàn)略機遇期，使之成為高郵加快發(fā)展的黃金期，這是我們在座的同志需要共同研究回答的問題。今年一般預(yù)算收入要沖破20億元，這20億元來自于什么地方?在工作的推進中，如果單單給地稅、國稅、財政下任務(wù)，顯然是不能完成的，問題的關(guān)鍵是做好發(fā)展。首先看到經(jīng)濟規(guī)模在不斷壯大，去年工業(yè)突破千億大關(guān)，高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)比重逐步攀升，人才工作得到加強，創(chuàng)投風(fēng)投得到有效探索，這些都是有利的一面。

一是項目建設(shè)突飛猛進。全市實施億元以上項目45個，當年開工、當年竣工、當年投產(chǎn)的億元以上項目3個。重大項目取得了突破性進展，10億元以上項目在手在建6個，還有開工建設(shè)60億元以上的項目，都是前所未有的。

二是gdp結(jié)構(gòu)逐步調(diào)整優(yōu)化。工業(yè)結(jié)構(gòu)內(nèi)在優(yōu)化，關(guān)閉了一批產(chǎn)能落后企業(yè)，今年還要加大力度。在這個問題上，特別是鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)一定要更新理念，這些產(chǎn)能落后企業(yè)創(chuàng)造的稅收財富遠遠抵不上自己所花的投入，靠這些來增加財政稅收是不合理的。要站在高處來審視這個問題，對環(huán)境不負責(zé)任，就是對自己的生命不負責(zé)任，對老百姓不負責(zé)任。

三是集聚效應(yīng)明顯提升。在去年5月份順利實現(xiàn)了區(qū)鎮(zhèn)合一的目標，開發(fā)區(qū)在大的框架之內(nèi)布置產(chǎn)業(yè)，得到了全市上下的認可，形成了廣泛共識。開發(fā)區(qū)、菱塘光電科技園、城南新區(qū)三大園區(qū)的建設(shè)如火如荼，客觀上這三個園區(qū)引領(lǐng)著高郵“”發(fā)展，包括新一輪經(jīng)濟增長的著眼點，現(xiàn)在看來相對比較成熟。

四是創(chuàng)新發(fā)展不斷推進。高新技術(shù)重新認證后，達到126家，繼江都以后成立了揚州市第二家創(chuàng)投，投融資體制的建設(shè)得到了有效推進。

通過這些方面，我們要認識把握形勢，從而增強信心，把我們的工作做好。只要通過不懈努力，一定能實現(xiàn)目標。鄉(xiāng)鎮(zhèn)、園區(qū)要一著不讓地抓招商引資，一著不讓地抓項目建設(shè);兩稅部門要研究怎樣聚財，財政部門研究怎樣理財、生財;相關(guān)部門同志要研究怎樣服務(wù)企業(yè)、服務(wù)基層、服務(wù)發(fā)展。把這幾個層面積極調(diào)動起來，“”開局之年一定會取得好的成績。

二、明確目標，靠實舉措，全力推進財政工作再上新臺階

一要加大財稅收入的組織力度。從今年1月份的形勢來看，對照自身比較確實是了不起，歷史沒有過，一般預(yù)算收入能超過40%地增長。但拿到揚州去比，財政總收入的增幅在8個縣(市、區(qū))排在第6位，一般預(yù)算收入排在第5位。我們千萬不能滿足于已有成績，要激情慣性干，始終充滿激情。

二要突出向上爭取問題。在向上爭取的過程中，要注重幾個問題。一是普惠制的政策要不折不扣、一分不落的爭取到位，比如新農(nóng)保、新農(nóng)合。二是把個性化政策爭取到位，給83萬老百姓帶來福祉、福音。三是要下決心加大對省財政周轉(zhuǎn)資金的爭取，如果今年能爭取到的周轉(zhuǎn)資金在2億元以上，這就是財政部門作出了杰出的貢獻，我們將對財政部門獎勵、記功。這是不容易的事情，在向上資金爭取上要得力、得法、對路。

三要加大財政資金管理力度。要以預(yù)算管理為龍頭，以法制和監(jiān)督為保障，建立方法科學(xué)的財政資金管理機制，全面提高財政管理的規(guī)范性、安全性、科學(xué)性。要按照建設(shè)“陽光財政”的要求，進一步夯實預(yù)算編制基礎(chǔ)工作，完善與財力水平相適應(yīng)的公用經(jīng)費定額體系，提高預(yù)算編制工作的公開化和透明度，錢從哪里來，錢怎么用，用到哪里去了，要一目了然。要切實發(fā)揮財政資金“四兩撥千斤”的杠桿作用，有效運用稅收、預(yù)算、轉(zhuǎn)移支付和財政貼息等財政手段，引導(dǎo)社會資本、金融資本、外來資本加大對基礎(chǔ)設(shè)施和基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)的投入力度。繼續(xù)深入推進國庫集中收付制度改革，加大非稅收入收繳改革力度，擴大集中收付規(guī)模，增強政府統(tǒng)籌調(diào)度資金能力。繼續(xù)擴大政府采購范圍和規(guī)模，推進鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政管理方式改革，高度重視鎮(zhèn)、村兩級的運轉(zhuǎn)問題。要建立和完善財政信息公開、科學(xué)民主決策、監(jiān)督制約和績效考評等“四項制度”，使政府公共財政分配和支出使用更加透明，防止財政資金被擠占挪用，防止暗箱操作，確保財政資金發(fā)揮應(yīng)有的效益。要加強財政信息化管理，增強財政與預(yù)算單位間的互聯(lián)和互通，促進資源共享，實行動態(tài)管理，強化基礎(chǔ)工作，保障財政管理信息的真實、準確和完整，為黨委、政府決策提供科學(xué)依據(jù)。

三、加強領(lǐng)導(dǎo)，優(yōu)化服務(wù)，努力打造高素質(zhì)財稅干部隊伍 一是要始終不渝地堅持打造學(xué)習(xí)型機關(guān)。始終把財稅干部的教育、培訓(xùn)、學(xué)習(xí)作為一項長期的工作來抓，財稅干部要將學(xué)習(xí)貫穿于工作、生活始終，以適應(yīng)新時期財政工作的需要。要重視對財稅干部的培養(yǎng)，一是送出去學(xué)習(xí)培養(yǎng)，必要的時候送出去學(xué)習(xí)培訓(xùn)，包括到國外去，一定要解放思想。二是政治上培養(yǎng)，要兩手都要抓兩手都要硬。要深化干部人事制度改革，加快推進干部輪崗交流長效機制建設(shè)，逐步形成廣納群賢、人盡其才、能上能下、公平公正、充滿活力的干部人事機制。

二是要努力提高工作效率和服務(wù)水平。加大重點工作督查督辦力度，圍繞確立的目標、制定的政策、部署的工作，一項一項抓好落實，扎扎實實抓出成效。簡化辦事程序，創(chuàng)新管理方式，加強財稅部門的配合協(xié)作，增強主動意識，切實落實首問負責(zé)制、過錯追究制。

三是要全面加強黨風(fēng)廉政建設(shè)。在財稅部門工作，屬于常在河邊走的人，只有始終做到警鐘長鳴，嚴于律己，才能做到拒腐防變。全市財稅系統(tǒng)廣大干部職工要爭做清正廉潔的表率，嚴格執(zhí)行黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，全面推行嚴格的內(nèi)控管理制度，強化風(fēng)險控制，堵塞管理漏洞，從源頭上防止和治理腐敗，真正實現(xiàn)能干事、干成事、不出事的好局面。各級財稅部門要嚴格執(zhí)行厲行節(jié)約各項規(guī)定，努力壓縮行政支出，把有限的財政資金用到經(jīng)濟發(fā)展和改善民生最急需的地方，進一步樹立財稅干部勤政為民、務(wù)實清廉的良好形象。

財政工作會議講話材料篇二

同志們：

這次全市財政工作會議的主要任務(wù)是，以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，傳達學(xué)習(xí)全省財政工作會議精神，貫徹落實市委三屆五次全會精神，總結(jié)20xx年財政工作，認清當前形勢，部署20xx年的財政工作任務(wù)，動員全市各級財政部門進一步統(tǒng)一思想，堅定信心，應(yīng)對挑戰(zhàn)，扎實工作，努力促進全市社會平穩(wěn)較快發(fā)展。今天上午，市政府召開了全市財稅工作會議，常務(wù)副市長出席會議并作了重要講話。謝副市長代表市政府充分肯定了去年財稅部門取得的成績，分析了當前財稅形勢，全面部署了今年的財稅工作，提出了明確的目標任務(wù)和具體的措施要求，為當前和今后一段時間全市財政改革與發(fā)展指明了方向，請大家認真學(xué)習(xí)，深刻領(lǐng)會，創(chuàng)造性地抓好貫徹落實。下面，我代表市財政局黨組，就如何做好20xx年財政工作講三點意見，供同志們參考。

一、全省財政工作會議的主要精神

春節(jié)前夕，全省財政工作會議在昆明召開，省級各部門分管領(lǐng)導(dǎo)和財務(wù)負責(zé)人，省財政廳處以上領(lǐng)導(dǎo)干部，各州(市)財政局長、辦公室主任、預(yù)算科長，各縣(市)區(qū)財政局長參加了會議。省財政廳陳廳長在會上作了題為《堅定信心 科學(xué)發(fā)展努力開創(chuàng)我省財政工作新局面》的重要講話。會議總結(jié)分析了20xx年的財政改革與發(fā)展，研究部署了20xx年的財政工作，提出了當前和今后一段時間云南財政科學(xué)發(fā)展的目標和重點。

會議指出，過去的一年，面對國際金融危機的沖擊和特大雨雪冰凍、地震、洪澇、泥石流等嚴重自然災(zāi)害的影響，全省各級財政部門齊心協(xié)力、頑強拼搏、扎實工作，克服重重困難，取得了優(yōu)異的成績，圓滿完成了財政收支任務(wù)，促進了經(jīng)濟社會的協(xié)調(diào)健康發(fā)展。全省財政總收入完成1360.2億元，比上年增加248.9億元，增長22.3%。全省地方財政一般預(yù)算收入完成613.6億元，比20xx年增加126.9億元，增長26.1%。全省地方財政一般預(yù)算支出完成1470.7億元，比20xx年增支335.5億元，增長29.6%，財政支出年度增加額首次突破300億元，支出增幅再創(chuàng)分稅制改革以來最好水平。20xx年財政預(yù)算執(zhí)行主要有五個特點：一是全省稅收收入增長較快;二是非稅收入穩(wěn)定增加;三是州(市)財政收入實現(xiàn)較快增長;四是爭取到中央財政的進一步支持;五是預(yù)算支出進度明顯加快。

會議認為，當前影響和制約財政改革與發(fā)展的突出問題是：搞建設(shè)與保民生的矛盾日益突出;財力緊張與資金沉淀于部門的問題沒有得到根本解決;預(yù)算決策機制有待進一步科學(xué)化、民主化;政府債務(wù)負擔(dān)較重，存在一定的債務(wù)風(fēng)險;行政開支增長過快，影響了財政對民生領(lǐng)域的投入;轉(zhuǎn)移支付制度需要進一步健全完善;一些基層政府提供基本公共服務(wù)的能力較弱;財政管理還不夠科學(xué)精細，績效有待提高。針對這些問題，今后一段時期，各級財政部門要切實把科學(xué)發(fā)展觀貫徹落實到財政工作的方方面面，著力在加強學(xué)習(xí)、提高素質(zhì)上下功夫，在解決問題、破解難題上下功夫，在完善制度、創(chuàng)新機制上下功夫，在改進工作、促進發(fā)展上下功夫，力求用新的理念謀求新發(fā)展，用新思路破解新難題，用新機制營造新環(huán)境，用新舉措開創(chuàng)新局面。

會議強調(diào)，20xx年是云南發(fā)展極為重要、極為關(guān)鍵的一年，也將是財政改革與發(fā)展非常困難的一年。在認真分析今年經(jīng)濟財政形勢，充分考慮各項減收增支因素的基礎(chǔ)上，全省地方財政一般預(yù)算收入安排662.7億元，比20xx年快報數(shù)增加49.1億元，增長8%，增幅略低于全省gdp增長速度;全省地方財政一般預(yù)算支出安排1617.8億元，比20xx年快報數(shù)增加147.1億元，增長10%。各州(市)縣在編制今年預(yù)算時，要結(jié)合當前形勢和自身實際，充分考慮經(jīng)濟發(fā)展情況及各種稅費政策調(diào)整因素，進行認真分析和科學(xué)測算，收入安排要實事求是、積極穩(wěn)妥、全額打足;支出安排要統(tǒng)籌兼顧，體現(xiàn)有保有壓、突出重點、留有余地，避免留下硬缺口。

會議要求，各級財政部門要切實增強危機感和責(zé)任感，扎扎實實做好20xx年的財政工作，服務(wù)好全省改革發(fā)展穩(wěn)定的大局。重點抓好以下七個方面的工作：一是以增收節(jié)支為核心，保持財政收支穩(wěn)定增長;二是以擴大內(nèi)需為抓手，支持經(jīng)濟平穩(wěn)較快發(fā)展;三是以鞏固農(nóng)業(yè)為基礎(chǔ)，加大財政對“三農(nóng)”的投入;四是以改善民生為重點，促進社會事業(yè)全面進步;五是以深化改革為動力，努力創(chuàng)新財政運行機制;六是以強化監(jiān)管為手段，不斷提高財政管理水平;七是以機關(guān)自身建設(shè)為突破，全面提升財政工作效能。

全省財政工作會議是對全省財政部門的總動員，是對全省財政工作的總部署，對于我們進一步認清形勢、統(tǒng)一思想，確保圓滿完成全年工作任務(wù)具有重要的指導(dǎo)意義，希望大家認真學(xué)習(xí)和領(lǐng)會會議精神，不折不扣地把省委、省政府對財政工作的要求落到實處。

二、全市財政工作在艱難的挑戰(zhàn)和考驗中取得新進展

20xx年是極不尋常、極不平凡的一年，大事多、難事多、急事多、喜事也多。在國內(nèi)外經(jīng)濟形勢急劇變化，一些難以預(yù)料的突發(fā)情況不斷發(fā)生，財政運行極其困難的的形勢下，各級財政部門在市委、市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，以求真務(wù)實和奮發(fā)進取的精神狀態(tài)，采取有力措施，化解不利因素，財政工作在極其艱難的挑戰(zhàn)和考驗中取得了令人振奮的成績，為新一屆人民政府開好局、起好步奠定了重要基礎(chǔ)。對此，謝副市長在上午的財稅工作會上作了充分肯定，并高度概括為六大亮點，這是對全市財政干部極大的鞭策和鼓舞?；仡櫩偨Y(jié)過去一年的財政工作，我們主要在以下幾個方面取得新進展：

一是財政收入實現(xiàn)快速增長。全市轄區(qū)內(nèi)財政總收入突破200億元，達到236億元，比上年增收42.7億元，增長22%。上劃中央“兩稅”收入完成164.5億元，比上年增加27.6億元，增長20.2%。上繳省級收入完成16.4億元，比上年增加3.5億元，增長27.1%。地方財政收入突破50億元，達到55.6億元，比上年增收11.6億元，增長26.3%。其中：市級地方財政收入完成31.3億元，比上年增加6.5億元，增長26.2%;縣級地方財政收入完成24.3億元，比上年增加5.1億元，增長26.6%，七個縣區(qū)地方財政收入過2億元。

二是財政支出實現(xiàn)大幅增長。全市地方財政支出突破70億元，達到75.8億元，比上年增支12億元，增長18.8%。其中：市級地方財政支出完成23.5億元，比上年增支2.7億元，增長13%;縣級地方財政支出完成52.3億元，比上年增支9.3億元，增長21.5%。支出規(guī)模不斷擴大，結(jié)構(gòu)不斷優(yōu)化，重點支出得到較好保障，各項社會事業(yè)不斷發(fā)展。

三是財政管理改革成效明顯。部門預(yù)算改革不斷深化，預(yù)算的規(guī)范性和約束力得到加強;以“零余額”賬戶管理為核心的國庫集中支付制度改革結(jié)出“碩果”，盤出部門結(jié)余經(jīng)費1.8億元;非稅收入收繳制度改革邁出實質(zhì)性步伐;政府采購范圍進一步擴大;農(nóng)村綜合改革深入推進，初步建立了籌補結(jié)合、多方投入的村級公益事業(yè)一事一議獎補機制。通過扎實有效的改革，促進了財政管理制度的不斷創(chuàng)新，促進了公共服務(wù)保障能力的穩(wěn)步提高。

四是財政監(jiān)管水平有效提升。在“小金庫”清理的基礎(chǔ)上，著力創(chuàng)新財政監(jiān)管機制，強化事前參與、過程跟蹤、事后問效，促進監(jiān)督與管理的有機融合;充分發(fā)揮監(jiān)督檢查的“免疫功能”，切實加強對“三農(nóng)”、教育、社會保障等事關(guān)民生利益的專項檢查工作，確保了財政資金運行的安全、規(guī)范和有效;以開展會計誠信建設(shè)為突破口，采取了一系列強化會計監(jiān)管的措施，形成了一整套天衣無縫的監(jiān)管體系，為有效提高資金使用效益、維護財經(jīng)秩序和納稅者利益作出了積極的貢獻。

五是干部隊伍建設(shè)得到新加強。結(jié)合財政工作面臨的新形勢、新要求，以貫徹落實省政府“四項制度”為契機，以轉(zhuǎn)變機關(guān)作風(fēng)、提高行政效能為根本，以辦事速度最快、辦事環(huán)節(jié)最少、服務(wù)質(zhì)量最優(yōu)為要求，制定了《**市財政局服務(wù)承諾制首問責(zé)任制限時辦結(jié)制實施細則》，進一步規(guī)范辦事程序，對外公開行政，接受社會監(jiān)督;進一步理順各個崗位工作職能，嚴格執(zhí)行工作牌及崗位牌上崗責(zé)任制，推進領(lǐng)導(dǎo)班子成員、干部職工“ab”崗制度，明確了工作責(zé)任，提高了工作效能，贏得了社會各界好評;為徹底打破干與不干一個樣、干好干壞一個樣的局面，制定了《**市財政局工作目標責(zé)任制考核辦法》，以實績論獎罰，激活了財政干部的思想和行動，營造了心齊、氣順、勁足、風(fēng)正的良好氛圍。

以上成績的取得，是市委、市政府正確領(lǐng)導(dǎo)的結(jié)果，是全市納稅人創(chuàng)造財富的結(jié)果，是各級各部門理解支持和廣大財政干部奮力拚搏、開拓進取、忘我工作的結(jié)果。借此機會，我代表市財政局黨組，向全市廣大干部職工致以崇高敬意和衷心感謝!

成績面前，要始終保持清醒的頭腦。必須看到，財政運行中還面臨著不少困難和矛盾，形勢十分嚴峻。一是隨著發(fā)展速度的不斷加快，需要與可能、發(fā)展需求與資金供給的矛盾日益凸現(xiàn)，財政增收節(jié)支任務(wù)越來越繁重。二是政府債務(wù)已進入還貸高峰期，還本付息壓力增大，財政支撐乏力，信貸資金鏈日趨緊張，建設(shè)資金籌措難度大。三是近年來市級不斷加大對縣區(qū)的轉(zhuǎn)移支付力度，積極幫助基層政府緩解財政困難，在縣域經(jīng)濟得到快速發(fā)展的同時，市級財政自身的保障難度不斷加大。四是在貫徹執(zhí)行擴大內(nèi)需促進經(jīng)濟增長和落實積極財政政策的過程中，一些上面出政策、下面出資金，或者硬性配套的項目不斷擠壓地方財力，將使預(yù)算平衡的難度進一步放大。對于這些問題，希望大家在今后的工作中予以高度重視，并采取有效措施逐步解決。

三、把握形勢，明確任務(wù)，扎實做好20xx年財政工作

今年是新中國成立60周年，我市發(fā)展正處于一個非常特殊、非常關(guān)鍵的時期，面臨的任務(wù)繁重艱巨。關(guān)于當前的經(jīng)濟形勢，市委三屆五次全會作了精辟的闡述和概括，極大地統(tǒng)一了全市認識，凝聚了全市力量，協(xié)調(diào)了全市行動;謝副市長在上午的財稅工作會議講話中也作了全面、深入的分析，進一步鼓舞了大家的干勁。我們一定要把思想和行動統(tǒng)一到市委、市政府對經(jīng)濟形勢的分析判斷上來，統(tǒng)一到落實科學(xué)發(fā)展觀的具體要求上來，統(tǒng)一到全市財稅工作會議的決策部署上來。把握經(jīng)濟發(fā)展形勢，增強責(zé)任意識、緊迫意識和危機意識，變壓力為動力，化挑戰(zhàn)為機遇，千方百計保增長、保民生、保穩(wěn)定，全力維護經(jīng)濟社會又好又好發(fā)展的大好局面。

面對新形勢、新要求，圍繞市委、市政府的總體部署，20xx年全市財政工作的指導(dǎo)思想是：全面貫徹黨的xx大、xx屆三中全會和中央經(jīng)濟工作會議精神，以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀，立足擴大內(nèi)需保持經(jīng)濟平穩(wěn)較快增長，緊緊圍繞市委三屆四次、五次全會確定的目標和全市國民經(jīng)濟和社會發(fā)展“”規(guī)劃，貫徹落實積極的財政政策，創(chuàng)新理財手段和方法，積極爭取上級支持，整合各種財力，合理配置公共資源，強化財政資金監(jiān)管，努力提高預(yù)算管理和執(zhí)行水平，最大限度發(fā)揮財政資金使用效益，為推動全市經(jīng)濟平穩(wěn)較快增長和社會全面進步提供有力保障。預(yù)算安排的原則是：堅持需要與可能相結(jié)合，堅持增收與節(jié)支并重，堅持統(tǒng)籌兼顧、量入為出、確保重點，調(diào)整優(yōu)化財政支出結(jié)構(gòu)，壓縮一般性支出，著力保剛性支出、保擴大內(nèi)需項目配套、保政府舉債信譽支出，努力實現(xiàn)預(yù)算平衡。

根據(jù)上述指導(dǎo)思想、原則以及我市經(jīng)濟社會發(fā)展需求與財力供給的現(xiàn)狀，20xx年地方財政預(yù)算安排的初步建議如下：財政總收入增長10%，達到260億元;地方財政收入增長8%，達到60.2億元;地方財政支出增長5%，達到79.9億元。

今年的財政收支目標，是在充分把握當前經(jīng)濟發(fā)展形勢，深入預(yù)測分析的基礎(chǔ)上提出來的，是保持全市經(jīng)濟平穩(wěn)較快發(fā)展的要求。只要大家努力拼搏，扎實工作，實現(xiàn)這一目標是完全可能的。為確保圓滿完成全年目標任務(wù)，首要的是有堅定的信心，有攻堅克難的決心。這里，我就做好今年的財政工作提幾點要求，請大家認真研究和把握落實：

(一)強化發(fā)展意識，確保擴大內(nèi)需資金配套到位

今年是我市財政多年來最為困難的時期，隨著國際金融危機繼續(xù)擴散和蔓延，經(jīng)濟運行中的不確定因素增多，發(fā)展需求與供給的矛盾異常突出，各種減收增支因素相互交織，財政支撐乏力，形勢十分嚴峻。特別是要貫徹落實中央保增長、擴內(nèi)需、調(diào)結(jié)構(gòu)一系列財稅優(yōu)惠政策，將造成一定數(shù)量的政策性減收;支出方面，擴大政府投資規(guī)模，保障和改善民生，加強社會事業(yè)發(fā)展薄弱環(huán)節(jié)，實施中小學(xué)教師績效工資制度改革，都需要新增大量財政資金投入。同時，由于經(jīng)濟增長放緩，需要扶持重大項目等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，需要加大對中小企業(yè)的支持力度，需要增加社會保障支出和補貼困難群體支出，財政支出非常緊張。因此，各級財政部門要樹立“發(fā)展是硬道理，發(fā)展是解決一切問題的前提和根本”的思想，用發(fā)展的眼光和辯證的思維分析問題，把握經(jīng)濟發(fā)展形勢，發(fā)揮財政職能作用，認真落實積極的財政政策，有效應(yīng)對金融危機的沖擊，努力保持經(jīng)濟社會平穩(wěn)較快發(fā)展。要抓住中央擴大內(nèi)需的機遇，密切配合相關(guān)部門，進一步把握好國家政策導(dǎo)向和市場導(dǎo)向，扎扎實實做好項目策劃和工作銜接，努力爭取更多的項目落戶，爭取國家和省更多的資金支持。市政府從今年起將通過建立激勵機制，進一步調(diào)動各部門爭取上級支持的積極性。要加強項目的論證和立項工作，以后新開工的項目，必須是能納入中央、省規(guī)劃盤子內(nèi)的項目，或者是與國家產(chǎn)業(yè)政策對接的項目，切忌不能頂著擴大內(nèi)需的帽子套取財政資金。要加大資金整合力度，整合性質(zhì)相近、目標相同、用途相似的各塊資金，使之相對集中、相互匹配、形成合力，切實保障好擴大內(nèi)需資金的需要，著力支持好市委、市政府確定的重大項目建設(shè);轉(zhuǎn)變過去就收支論財政的傳統(tǒng)理財觀念,充分運用財政杠桿手段,積極引導(dǎo)社會資金投入到項目建設(shè)上來,形成投資主體多元化，投資形式多樣化的格局，有效緩解全市發(fā)展資金緊張的壓力。

(二)強化管理意識，確保財政收入平穩(wěn)較快增長

面對嚴峻的財政形勢，各級財政部門要把保持財政收入平穩(wěn)較快增長作為今年財政工作的首要任務(wù)，采取更加有效的措施，確保完成全年收入目標。這里我強調(diào)三點：一要正確處理好保經(jīng)濟增長與保財政增收的關(guān)系。受金融危機沖擊，我市經(jīng)濟運行增速下滑，企業(yè)效益下降，對財政收入增長產(chǎn)生了較大影響。作為財政部門，必須積極應(yīng)對危機，嚴格落實國家擴內(nèi)需、保增長各項政策，綜合運用減免稅費、增加支出、財政貼息等多種手段，營造寬松環(huán)境，全力幫助企業(yè)渡難關(guān)，增強經(jīng)濟發(fā)展后勁。同時，又要保持合理的、必要的財稅收入增長，只有這樣，才能確保機構(gòu)運轉(zhuǎn)和各項民生工程等重點支出需要。因此，各級財政必須牢牢扭住經(jīng)濟建設(shè)這個中心，既要積極應(yīng)對金融危機，促進企業(yè)增效盈利;又要積極開源挖潛，堅持依法理財，強化收入征管，增強財政綜合實力，禁止違規(guī)減免稅。二要正確處理好稅收收入與非稅收入的關(guān)系。去年全市地方財政收入完成55.6億元，其中非稅收入完成12.9億元，占地方財政收入的23.2%。非稅收入所占比重偏高，僅一次性收入就占非稅收入的59.3%。建議加強對影響稅收增長因素的分析測算，進一步優(yōu)化收入結(jié)構(gòu)，逐步提高稅收收入的比重，逐步減少一次性收入的比重，確保財政收入既有量的增長，也有質(zhì)的增長。三要正確處理擴大內(nèi)需與過緊日子的關(guān)系，擴大內(nèi)需的目的是為了保增長，不是敞開口子花錢。要堅持有保有壓、有促有控的方針，凡是納入上級擴大內(nèi)需盤子需要下級配套的，在年度預(yù)安排中要足額留夠，確保資金落實;壓縮一般性支出，實行，嚴格執(zhí)行公務(wù)購車用車、會議經(jīng)費、公務(wù)接待費用、出國出境經(jīng)費“四個零增長”。

(三)強化穩(wěn)定意識，確保事關(guān)民生資金安排到位

改善民生是保增長的出發(fā)點和落腳點，也是我們理財?shù)母尽８骷壺斦块T要切實增強以人為本的意識，進一步優(yōu)化支出結(jié)構(gòu)，集中財力解決民生問題，使有限的資金發(fā)揮最大的效應(yīng)。一是努力做到“五個確?！保矗捍_保工資按月足額發(fā)放，確保機構(gòu)正常運轉(zhuǎn)，確保涉及民生領(lǐng)域資金及時落實到位，確保維護社會穩(wěn)定支出需要，確保還本付息支出需要。二是認真落實中小學(xué)教師績效工資制度。根據(jù)中央統(tǒng)一部署，按照管理以縣為主，經(jīng)費省級統(tǒng)籌、中央適當支持的原則，從今年1月1日全面推行中小學(xué)教師績效工資制度改革。此項改革體現(xiàn)了黨中央、國務(wù)院對義務(wù)教育發(fā)展的高度重視，各級財政部門要配合有關(guān)部門抓緊做好資金測算、籌措工作，務(wù)必將中小學(xué)教師績效工資足額納入預(yù)算予以保障。三是加快公共財政體系建設(shè)，提高民生保障水平。在實際工作中，要做到“五個更加注重”：1、更加注重擴大就業(yè)。重點做好特殊困難群體和零就業(yè)家庭的幫扶工作，發(fā)揮政府公共投資和重大項目帶動就業(yè)的作用，創(chuàng)造良好的就業(yè)環(huán)境。2、更加注重完善社會保障體系。繼續(xù)推進新型農(nóng)村合作醫(yī)療改革試點，擴大城鎮(zhèn)居民醫(yī)療保障范圍，進一步提高城鄉(xiāng)低保補助水平。3、更加注重城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)發(fā)展。在經(jīng)濟發(fā)展的基礎(chǔ)上，通過完善各級財政分配關(guān)系、增加公共支出、加大轉(zhuǎn)移支付等措施，合理調(diào)整各級收入分配格局，逐步解決城鄉(xiāng)發(fā)展不平衡的問題，加快形成城鄉(xiāng)一體化格局。4、更加注重發(fā)展社會事業(yè)。按照構(gòu)建和諧社會的要求，進一步加大對教育、衛(wèi)生、文化、體育等社會事業(yè)的支持力度，加快推進保障性住房建設(shè)，在增加政府投入的同時，引導(dǎo)社會各方面加大對社會事業(yè)的投入，并注重向農(nóng)村和邊遠地區(qū)傾斜。5、更加注重保護環(huán)境。吸取陽宗海水體砷污染的教訓(xùn)，舉全市之力加大對“三湖一海”治理保護和節(jié)能減排的支持力度，加強重點行業(yè)、重點企業(yè)、重點流域污染治理，建設(shè)資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會，打造山清水秀、空氣清新、生態(tài)文明的人居環(huán)境。

(四)強化“三農(nóng)”意識，切實解決農(nóng)民增收難問題

在全市改革發(fā)展的進程中，最需要加強的是農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)，最需要扶持的是農(nóng)村發(fā)展，最需要加快的是農(nóng)業(yè)增收。市委三屆五次全會對進一步做好“三農(nóng)”工作提出了明確要求，各級財政部門要緊緊圍繞市委的總體部署，以農(nóng)民增收為目的，調(diào)整支出結(jié)構(gòu)，加大支農(nóng)投入，確保資金落實，促進農(nóng)村社會經(jīng)濟全面發(fā)展。今年重點抓好三項工作：一是建立財政支農(nóng)資金穩(wěn)定增長機制。按照中央1號文件精神，落實中央大幅度增加對農(nóng)業(yè)農(nóng)村投入的要求，確保各級財政每年對農(nóng)業(yè)農(nóng)村總收入增長幅度高于財政經(jīng)常性增長幅度，確保第一產(chǎn)固定資產(chǎn)投資占全社會固定資產(chǎn)投資的比例逐年增加，確保財政對農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和社會事業(yè)發(fā)展的投入大幅度增長。二是整合各類涉農(nóng)資金。按照“項目整合、資金捆綁、渠道不亂、用途不變、集中使用、各計其功”的要求，把各級各部門的資金整合起來，改變多頭管理、重復(fù)安排、使用分散、效益不高的局面，并將財政資金與其他渠道資金有機結(jié)合起來，激活民間資金，形成多形式、多渠道的支農(nóng)投入機制，形成“一個龍頭出水”的資金使用格局，集中用于農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展。三是支持發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)。按照市委、市政府的要求，以每年改造10萬畝中低產(chǎn)田為重點，大力支持農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，增加農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)投入，推動農(nóng)村小型水利建設(shè)，全面提升農(nóng)業(yè)增產(chǎn)、增效水平。

(五)強化創(chuàng)新意識，不斷把財政改革向縱深推進

以改革創(chuàng)新為動力，以實施科學(xué)化、精細化管理為目標，深入推進財政改革，增強保障能力，提高公共服務(wù)水平。一是全面貫徹中央稅制改革政策，密切關(guān)注增值稅轉(zhuǎn)型過程中出現(xiàn)的新問題，完善相關(guān)政策措施，確保改革平穩(wěn)實施;積極推進資源稅、城鎮(zhèn)土地使用稅改革;貫徹落實好修訂后的消費稅條例和營業(yè)稅條例，積極落實促進中小企業(yè)發(fā)展的財稅優(yōu)惠政策。二是深化國庫集中支付制度改革，鞏固擴大“零余額”賬戶改革成果，促進結(jié)余資金管理與預(yù)算編制有機結(jié)合。三是全面清理化解農(nóng)村義務(wù)教育債務(wù)，爭取三年內(nèi)與全國同步完成化解任務(wù)，積極推進其他鄉(xiāng)村債務(wù)化解試點。四是全面推進村級公益事業(yè)“一事一議”財政獎補試點，引導(dǎo)農(nóng)民自愿為其直接受益的公益事業(yè)籌資籌勞，形成政府主導(dǎo)、群眾參與、多元化投入的長效機制，進一步改善農(nóng)村生產(chǎn)生活條件。

(六)強化品質(zhì)意識，樹立德才兼?zhèn)涞呢斦刹啃蜗?/p>

干部隊伍建設(shè)是一個永恒的話題，沒有最好，只有更好。近年來，我們在隊伍建設(shè)上取得諸多成績，但切不可驕傲自滿，必須不斷總結(jié)經(jīng)驗，克服不足，爭取更好的成效。新形勢對財政工作提出了新要求，對財政干部隊伍建設(shè)賦予了新內(nèi)容，概括起來就是要做到“三個結(jié)合”：一是與學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀活動緊密結(jié)合，進一步提高政治素養(yǎng)。深入學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀活動，是黨的xx大作出的一項重大部署。按照中央的統(tǒng)一部署，今年市、縣兩級要全面開展學(xué)習(xí)實踐活動，市、縣財政部門特別是黨員干部要高度重視，明確目標，扎實推進，全面完成學(xué)習(xí)實踐活動任務(wù)，力爭出成效、出特色、出亮點。尤其要把學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀和引導(dǎo)廣大財政干部講黨性、重品行、作表率緊密結(jié)合起來，充分發(fā)揮基層黨組織的戰(zhàn)斗堡壘作用、領(lǐng)導(dǎo)干部的模范帶頭作用、黨員的先鋒模范作用，努力提高財政干部運用科學(xué)發(fā)展觀指導(dǎo)和推動財政工作的能力和水平。二是與加強學(xué)習(xí)調(diào)研緊密結(jié)合，進一步提高干部職工的開拓創(chuàng)新能力。一方面，要以建立學(xué)習(xí)型機關(guān)為目標，營造良好學(xué)習(xí)氛圍。通過開展多形式、多類型學(xué)習(xí)活動，優(yōu)化知識結(jié)構(gòu)，擴大理財視野，提高應(yīng)對復(fù)雜局面、做好實際工作的能力。另一方面，要加強調(diào)研工作，進一步提高謀劃全局、做好前瞻性研究的能力。要立足財政又跳出財政去研究發(fā)展中的熱點、難點、重點問題，形成更富前瞻性和操作性的政策建議。面對當前國內(nèi)外經(jīng)濟形勢的復(fù)雜性和嚴峻性，各級財政部門要深入分析金融危機對經(jīng)濟產(chǎn)生的影響，研究促進財稅增長的好措施、好途徑，積極建言獻策，努力當好各級黨委、政府的參謀助手。同時，要加強財政宣傳，針對今年重大財政政策和財稅改革措施多的特點，積極利用各類媒體，強化宣傳引導(dǎo)，及時解疑釋惑，積極爭取社會各界對財政工作更多的理解和支持。三是與狠抓黨風(fēng)廉政建設(shè)緊密結(jié)合，進一步樹立清正廉潔的形象。財政部門是代表政府履行資金分配與再分配的重要職能部門，擔(dān)負著從源頭治腐的重要職責(zé)，也對干部自身建設(shè)提出了更高要求。一方面，我們要按照黨風(fēng)廉政建設(shè)的總體要求，積極落實好推進財稅體制改革、加強財政資金監(jiān)管、深化政府采購制度改革等反腐倡廉的部門分工任務(wù)，確保財政資金安全有效;另一方面，要對財政干部經(jīng)常加強反腐倡廉教育，增強廉潔自律意識，嚴格遵守廉潔自律各項規(guī)定，發(fā)揚艱苦奮斗和勤儉節(jié)約精神，努力塑造財政干部良好形象。

同志們，在新的形勢下，財政工作任務(wù)更加繁重，使命更加光榮。讓我們在市委、市政府的堅強領(lǐng)導(dǎo)下，以攻堅克難的勇氣，以開拓進取的魄力，堅定信心，振奮精神，迎難而上，狠抓落實，圓滿完成全年財政目標任務(wù)，為推進我市經(jīng)濟社會平穩(wěn)較快發(fā)展作出應(yīng)有的貢獻!

財政工作會議講話材料篇三

同志們：

這次全市財政工作會議的主要任務(wù)是，全面貫徹落實市委五屆八次全會、市六屆人大三次會議和全省財政工作會議精神，總結(jié)回顧去年全市財政工作，分析當前的財政形勢，部署今年的財政收支任務(wù)和重點工作。市委、市政府對這次會議非常重視，謝市長、張市長會前專門聽取了市財政局的匯報，待會兒，謝市長將親臨本次大會看望大家，并作重要講話。我們要認真學(xué)習(xí)，深刻領(lǐng)會，抓好貫徹落實。下面根據(jù)市財政局黨組研究的意見，我講三個問題。

一、20xx年全市財政工作情況

20xx年是極不平凡的一年，面對金融危機的復(fù)雜形勢和嚴峻挑戰(zhàn)，全市各級財政部門在市委、市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，堅持以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng)，認真貫徹落實積極的財政政策，狠抓增收節(jié)支，支持經(jīng)濟發(fā)展，全力保障“三農(nóng)”和以改善民生為重點的社會事業(yè)建設(shè)，較好地完成了財政工作的各項任務(wù)，在保增長保民生保穩(wěn)定工作中發(fā)揮了重要的作用。

(一)圍繞全年預(yù)算目標，全力以赴抓好增收節(jié)支。

面對經(jīng)濟增速放緩、財政收入急劇下滑的嚴峻局面，全市各級財政部門認真落實市委、市政府的決策部署，迎難而上，冷靜應(yīng)對，一著不讓抓好收入征收工作，有效保障各項重點支出，財政預(yù)算執(zhí)行情況良好，財政總收入和一般預(yù)算收入均超額完成了增長16%的工作目標。全市財政總收入完成310.09億元，跨越300億元大關(guān)，增加43.89億元，增長16.5%，其中：一般預(yù)算收入完成128.08億元，跨越120億元大關(guān)，增加23.25億元，增長22.2%，超省均增幅4個百分點。全市一般預(yù)算支出151.48億元，增加25.02億元，增長19.8%，完成預(yù)算變更數(shù)的112.8%;政府性基金支出62.43億元，增長6.4%;社會保險基金支出33.52億元，增長21.3%。收入方面：市縣兩級財政收入保持平穩(wěn)增長，市區(qū)財政總收入完成171.94億元，增長17.3%;其中，一般預(yù)算收入完成73.88億元，增長23.1%。縣級財政總收入完成138.15億元，增長15.5%;其中，一般預(yù)算收入完成54.20億元，增長21%。邗江區(qū)一般預(yù)算收入增長23.1%、其中稅收收入增長25.5%;維揚區(qū)財政總收入增長23%;高郵市稅收收入占一般預(yù)算收入的比重達86.5%，分別在縣(市、區(qū))處于領(lǐng)先位置。市和3個縣(市)因收入增長較快、貢獻較大受到省政府表彰，其中，全大市、江都市被授予“財政收入新增貢獻先進單位”，高郵市、寶應(yīng)縣被評為“財政收入增收表彰單位”。在收入組織工作中，各地認真落實目標責(zé)任制，積極完善征管機制，市級完成了社會綜合治稅二期工程，建立了非稅收入征管激勵考核機制，市區(qū)、儀征、化工園區(qū)積極落實契稅滯納金征收政策，全市契稅征收入庫率大幅度提高。支出方面：各地各部門強化預(yù)算管理，嚴格控制一般性支出，實現(xiàn)了一般性支出增長的控制目標。積極保障市委、市政府明確的重點工作，優(yōu)化支出結(jié)構(gòu)，統(tǒng)籌兼顧財力，加強資金調(diào)度，教育、科技、社會保障、經(jīng)濟發(fā)展、環(huán)境保護等相關(guān)支出增幅高于一般預(yù)算支出平均水平。全市一般預(yù)算支出中，環(huán)境保護支出5.35億元，增長36.3%;支持經(jīng)濟發(fā)展等支出11.29億元，增長35.8%;醫(yī)療衛(wèi)生支出7.87億元，增長30.6%。

(二)圍繞保增長促發(fā)展，著力發(fā)揮財政職能作用。

各級財政部門主動適應(yīng)經(jīng)濟形勢變化，抓住國家實施積極財政政策的機遇，加大有效投入，支持自主創(chuàng)新，充分發(fā)揮財政政策靈活、定點調(diào)控的作用，促進經(jīng)濟平穩(wěn)較快發(fā)展。一是加強擴內(nèi)需保增長項目申報。積極向上爭取資金，市局出臺了向上爭取資金考核辦法，與相關(guān)部門密切配合，對擴大內(nèi)需、產(chǎn)業(yè)振興、科技創(chuàng)新等重點項目強化包裝和推介，市區(qū)全年向上爭取資金總額5.15億元，比上年增長80%。全市爭取地方債券2.8億元，全部用于重點基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項目。我市6個太陽能光電建筑應(yīng)用示范項目進入國家首批“太陽能屋頂計劃”，獲批項目和補助資金均列全省第一。四個縣(市)向上爭取工作也取得顯著成績，并多渠道籌集配套資金，確保重點項目順利推進。我市落實擴內(nèi)需保增長的做法在全省財政工作會議上進行了交流。二是加大財政引導(dǎo)重點產(chǎn)業(yè)發(fā)展投入。市財政預(yù)算安排科技創(chuàng)新專項經(jīng)費1.03億元，重點支持園區(qū)產(chǎn)業(yè)升級、大企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新、科技成果轉(zhuǎn)化、新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展和領(lǐng)軍人才引進。安排財政專項資金5660萬元，繼續(xù)大力支持現(xiàn)代物流業(yè)、旅游業(yè)、商貿(mào)業(yè)、高效農(nóng)業(yè)、節(jié)能減排和污染防治，支持調(diào)結(jié)構(gòu)促轉(zhuǎn)型。江都財政注入資金6000萬元，支持成立江蘇新龍川創(chuàng)業(yè)投資有限公司，服務(wù)科技成長型、初創(chuàng)型、高增長型企業(yè)發(fā)展。儀征市預(yù)算安排1000萬元人才引進專項基金，支持引進高層次創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才。三是支持地方金融擔(dān)保業(yè)建設(shè)。落實省有關(guān)金融擔(dān)保業(yè)發(fā)展的扶持政策，促進地方金融和擔(dān)保體系建設(shè)。市財政安排7000萬元用于市信用聯(lián)社改制的政府注資，籌措資金3000萬元支持潤揚擔(dān)保公司注冊和運作，擴大對中小企業(yè)的貸款擔(dān)保服務(wù)。繼續(xù)擴大市擔(dān)保中心擔(dān)保規(guī)模，20xx年新增擔(dān)保貸款中小企業(yè)107家，擔(dān)保額2.83億元。邗江區(qū)建立健全了中小企業(yè)信用擔(dān)保、農(nóng)村小額貸款服務(wù)、村鎮(zhèn)銀行等多層次的金融服務(wù)體系。開發(fā)區(qū)、化工園區(qū)財政局采取多種籌資方式，擴大融資規(guī)模，全力支持園區(qū)發(fā)展。四是全面落實積極的財稅政策。組織實施增值稅轉(zhuǎn)型、燃油稅等稅費改革，落實出口退稅、高新技術(shù)企業(yè)所得稅優(yōu)惠、取消和停征部分基金收費政策，減輕企業(yè)和社會稅費負擔(dān)。20xx年全市批準一般增值稅、企業(yè)所得稅等退稅2.2億元，比上年增加1.9億元，惠及高新技術(shù)、再生資源、數(shù)控機床、地方金融等17個行業(yè)。積極落實房地產(chǎn)交易營業(yè)稅、契稅等優(yōu)惠政策，鼓勵居民購買自助性、改善性住房，促進房地產(chǎn)行業(yè)健康發(fā)展。認真落實家電、汽車摩托車下鄉(xiāng)和家電“以舊換新”財政補貼政策，全市共審核兌付補貼資金7880萬元。儀征市圍繞“項目建設(shè)推進年”實施“一票制”收費規(guī)定，切實防止增加企業(yè)負擔(dān)。

(三)圍繞社會和諧穩(wěn)定，繼續(xù)加大民生和社會事業(yè)投入。

進一步優(yōu)化財政支出結(jié)構(gòu)，加大對改善民生和社會建設(shè)方面的投入，支持辦好各項惠民實事工程，以更大的力度保民生保穩(wěn)定。一是完善社會保障體系。完善基本養(yǎng)老保障制度，繼續(xù)提高企業(yè)退休人員養(yǎng)老金待遇。市區(qū)建立了70歲以上“三無”老年居民養(yǎng)老補貼制度，12647名老人領(lǐng)取了老年居民養(yǎng)老補貼。完善城鎮(zhèn)職工和城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保險制度，鞏固和發(fā)展新型農(nóng)村合作醫(yī)療制度，提高醫(yī)療保障待遇水平。市區(qū)出臺了大學(xué)生參加城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保險實施辦法。市財政籌集資金1億元，支持完善基本住房保障體系，落實廉租房、經(jīng)濟適用房和公房解危等各項政策。儀征、邗江穩(wěn)步推進新型農(nóng)村社會養(yǎng)老保險工作。二是完善社會救助體系。積極幫扶困難群體，繼續(xù)完善城鄉(xiāng)低保、臨時困難救助、困難學(xué)生資助、殘疾人幫扶、農(nóng)村五保、低收入家庭住房保障等一系列政策制度，讓困難群眾享有更完善的社會保障。扶持老年事業(yè)發(fā)展，對社區(qū)居家養(yǎng)老中心建設(shè)給予補助，對百歲以上老人發(fā)放“尊老金”。三是實施積極的就業(yè)政策。落實階段性降低企業(yè)工傷保險等社會保險費率和特困群體參保優(yōu)惠政策，幫助企業(yè)穩(wěn)定用工。市級安排就業(yè)再就業(yè)資金7000萬元，重點增加公益性崗位購買數(shù)量，加大小額擔(dān)保貸款、高校畢業(yè)生自主創(chuàng)業(yè)、下崗失業(yè)人員和農(nóng)民工培訓(xùn)的力度，大力支持就業(yè)創(chuàng)業(yè)。四是全面發(fā)展社會事業(yè)。繼續(xù)增加對教育文化、醫(yī)療衛(wèi)生、基礎(chǔ)設(shè)施、環(huán)境保護、公共安全等社會事業(yè)的投入，對文化藝術(shù)中心、區(qū)域供水、城鄉(xiāng)綠化、老小區(qū)整治、農(nóng)貿(mào)市場改造、公交優(yōu)先等重點項目給予保障，落實了義務(wù)教育學(xué)校教師績效工資政策。試行基本藥物零差價制度，在醫(yī)療保險基金中建立基本藥物零差價補償機制，解決老百姓“看病貴、看病難”的問題?；I措1000萬元專項用于甲型h1n1流感等重大疾病防控。五是加大新農(nóng)村建設(shè)投入。市財政繼續(xù)安排新農(nóng)村建設(shè)專項資金，支持農(nóng)村道路、環(huán)境整治、農(nóng)橋建設(shè)、水利重點工程等辦實事項目，農(nóng)村生產(chǎn)生活條件進一步改善;支持高效農(nóng)業(yè)規(guī)?；こ?，全年新增高效農(nóng)業(yè)面積54.4萬畝，新增設(shè)施農(nóng)業(yè)面積6.2萬畝;對農(nóng)村“三大合作”經(jīng)濟組織建設(shè)給予獎補，全年新增815個;繼續(xù)向農(nóng)民發(fā)放補貼，累計發(fā)放水稻直補和農(nóng)資綜合補貼2.87億元，惠及農(nóng)民285萬人;深化農(nóng)業(yè)保險試點工作，爭取中央、省農(nóng)業(yè)保費補貼4227萬元，通過“一折通”支付理賠3870萬元。

(四)圍繞體制機制創(chuàng)新，積極穩(wěn)妥推進財政改革。

按照公共財政的要求，繼續(xù)對財政管理體制、管理方式方法進行改革創(chuàng)新，完善財政體制，深化部門預(yù)算、國庫集中支付、非稅收入收繳等改革，優(yōu)化財政運行機制。一是實施新一輪市區(qū)財政體制。研究出臺了新一輪市區(qū)財政體制，進一步細化市、區(qū)政府間的財權(quán)和事權(quán)，規(guī)范轉(zhuǎn)移支付制度，完善激勵機制，引導(dǎo)市區(qū)經(jīng)濟社會科學(xué)發(fā)展、跨越發(fā)展、轉(zhuǎn)型發(fā)展。二是深化部門預(yù)算制度改革。完善市級部門預(yù)算編制制度，按照“大穩(wěn)定，小調(diào)整，有突破”的思路，細化機關(guān)事業(yè)單位公用經(jīng)費定額，加強預(yù)算內(nèi)外資金統(tǒng)籌安排使用，嘗試執(zhí)收單位收支脫鉤，將非正式用工人員經(jīng)費列入部門預(yù)算管理，首次將政府采購預(yù)算納入預(yù)算執(zhí)行系統(tǒng)。三是完善非稅收入征繳制度。進一步規(guī)范市級政府非稅收入收繳管理，對各執(zhí)收單位征收質(zhì)量進行考核，積極推進市區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)非稅收入收繳管理制度改革。廣陵區(qū)積極構(gòu)建區(qū)、鎮(zhèn)非稅收入征管網(wǎng)絡(luò)，建立非稅收入項目數(shù)據(jù)庫和項目管理信息系統(tǒng)。四是穩(wěn)步推進國庫集中支付改革。市級全面推行公務(wù)卡結(jié)算制度，全市鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政國庫集中支付制度改革試點范圍不斷擴大。江都市率先完成鎮(zhèn)級財政國庫集中支付制度改革，鎮(zhèn)級部門的各項資金全部納入財政單一賬戶管理體系，比省規(guī)定時間提前一年。

(五)圍繞財務(wù)資產(chǎn)管理規(guī)范有效，依法依規(guī)強化財政監(jiān)管。

按照市委、市政府的要求，開展市級“機關(guān)管理促進年”活動，充分發(fā)揮財政職能作用，通過一系列措施，促進市級機關(guān)財務(wù)和資產(chǎn)管理水平穩(wěn)步提升。一是強化財務(wù)資產(chǎn)管理制度建設(shè)。會同相關(guān)主管部門，認真查找市級機關(guān)財務(wù)資產(chǎn)管理中存在的薄弱環(huán)節(jié)，完善、修訂、補充了30多項制度，做到用制度管錢、管人、管事、管資產(chǎn)。聯(lián)合市紀委、市級機關(guān)事務(wù)管理局制定了《**市市級行政事業(yè)單位房屋公開招租暫行辦法》，對公有房屋出租由市產(chǎn)權(quán)交易中心統(tǒng)一對外招租，租金納入財政管理。出臺了《**市市級行政事業(yè)單位會計基礎(chǔ)工作規(guī)范評價標準》，促進各單位不斷完善財務(wù)基礎(chǔ)工作。二是加強財政財務(wù)監(jiān)督檢查。按照中央統(tǒng)一部署，在全市深入開展“小金庫”專項治理活動，全市共查出“小金庫”發(fā)生額4410萬元，通過收繳入庫、罰款、責(zé)令整改等措施予以處理，嚴肅了財經(jīng)紀律。開展全市財政資金安全檢查，進一步完善財政資金運轉(zhuǎn)監(jiān)控措施。進一步加強對全市企事業(yè)單位的財務(wù)會計管理，強化對注冊會計師、產(chǎn)權(quán)交易等行業(yè)的管理和監(jiān)督。開展高效農(nóng)業(yè)、社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)、職業(yè)教育等財政支出績效評價工作，取得積極成效。三是加強重點建設(shè)項目監(jiān)管。對重點建設(shè)項目資金實行全過程監(jiān)管和竣工決算審查，對市文化藝術(shù)中心、跳水游泳館等項目實行代建制管理，對老小區(qū)整治、農(nóng)貿(mào)市場改造和部分城建重點項目派駐財政現(xiàn)場代表，做好蘇中江都機場工程前期評審工作，切實提高建設(shè)資金的使用效益。四是積極落實黨政機關(guān)厲行節(jié)約措施。配合市紀委印發(fā)了《關(guān)于開展落實黨政機關(guān)厲行節(jié)約十項要求專項工作的通知》，開展厲行節(jié)約執(zhí)行情況專項檢查，完善黨政機關(guān)出國經(jīng)費、會議經(jīng)費、公務(wù)用車、接待經(jīng)費等管理辦法，從嚴審核，嚴格控制，均實現(xiàn)年初制定的壓縮指標。五是堅持依法行政，依法理財。進一步健全行政執(zhí)法責(zé)任制，建立行政執(zhí)法監(jiān)督制約機制，依法規(guī)范財政行政行為。

在推進財政各項工作時，始終堅持將抓業(yè)務(wù)工作與抓干部隊伍建設(shè)結(jié)合起來，做到兩手抓，兩不誤。20xx年，全市各級財政部門以深入開展學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀活動為核心，堅持不懈地強化干部隊伍建設(shè)、機關(guān)作風(fēng)建設(shè)和黨風(fēng)廉政建設(shè)，財政干部科學(xué)理財、依法理財、廉潔理財?shù)哪芰γ黠@增強。在全市會計師事務(wù)所深入開展學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀活動，成立了行業(yè)黨委。高度重視內(nèi)部管理，積極推進政務(wù)公開，加強廉政文化建設(shè)，完善權(quán)力內(nèi)控體系，推行網(wǎng)上電子監(jiān)察，進一步規(guī)范財政權(quán)力運行。

20xx年全市財政工作取得較好的成績，這既是全市財政干部奮發(fā)努力、勇于開拓的結(jié)果，也是市級各機關(guān)單位大力支持的結(jié)果。在此，我代表市財政局黨組，向全市財政干部職工和市級各機關(guān)單位的財務(wù)人員表示衷心的感謝!

在肯定成績的同時，我們也清醒地看到，財政工作還面臨著一些問題和困難，主要表現(xiàn)在：一是稅源經(jīng)濟水平還不高，新興產(chǎn)業(yè)規(guī)模不夠大，縣域經(jīng)濟實力不強，財政收入持續(xù)快速增長的基礎(chǔ)還不夠穩(wěn)固;二是財政收入結(jié)構(gòu)不盡合理，稅收收入占一般預(yù)算收入比重偏低，可用財力增長低于財政收入增幅;三是剛性支出措施密集出臺，部分縣(市、區(qū))財政比較困難，保運轉(zhuǎn)保穩(wěn)定的壓力較大。我們要高度重視這些問題，繼續(xù)采取有效措施加以解決。

二、今年的財政形勢和目標要求

20xx年宏觀經(jīng)濟將呈現(xiàn)企穩(wěn)回升的走勢，世界主要經(jīng)濟體經(jīng)濟逐步復(fù)蘇，我國經(jīng)濟逐步進入平穩(wěn)增長的軌道。為實現(xiàn)擴內(nèi)需、保增長、調(diào)結(jié)構(gòu)、惠民生、促穩(wěn)定的發(fā)展目標，今年國家繼續(xù)實施積極的財政政策;我省著力推進創(chuàng)新型經(jīng)濟發(fā)展，加快經(jīng)濟轉(zhuǎn)型升級步伐;市委、市政府超前謀劃后金融危機階段的發(fā)展戰(zhàn)略，提出“發(fā)展創(chuàng)新型經(jīng)濟、建設(shè)創(chuàng)新型城市”，打造“創(chuàng)新、精致、幸?！薄Ｖ醒牒褪∈械囊幌盗兄卮鬀Q策部署，以及宏觀經(jīng)濟環(huán)境改善，都將為我們做好今年的財政工作奠定堅實的基礎(chǔ)。

盡管今年的宏觀經(jīng)濟形勢好于去年，但受全球需求不足、產(chǎn)能過剩、通脹預(yù)期等不利影響，經(jīng)濟復(fù)蘇之路并不平坦，經(jīng)濟發(fā)展中的不確定因素較多，財政增收難度仍然很大。同時，保增長保民生保穩(wěn)定的新增項目多，資金需求量很大。對此，我們要保持清醒的頭腦，在安排預(yù)算時，要將新的減收增支因素充分考慮，提前謀劃應(yīng)對措施。收入方面：一是我市工業(yè)經(jīng)濟增幅和效益仍在相對低位運行，財政收入對房地產(chǎn)業(yè)過于倚重，在高基數(shù)上繼續(xù)保持收入較高增幅的難度加大;二是國家取消或停征部分基金收費，政策性收費收入呈下降趨勢;三是專項收入政策調(diào)整，如取消廢水超標加倍排污費，以及廢氣大戶治理達標，相應(yīng)收費減少。支出方面：增支的壓力主要是保民生、保發(fā)展等支出需求較多，一是績效工資問題，去年實施了義務(wù)教育學(xué)校教師績效工資政策，今年實行事業(yè)單位績效工資改革，對財政將構(gòu)成相當大的壓力;二是貫徹落實醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革等各項政策，要求大幅度增加財政投入;三是加大財政對產(chǎn)業(yè)振興、重大項目、重點企業(yè)的引導(dǎo)投入，需要財政安排更多的資金，加快城市建設(shè)、完善城市功能、統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展也需要財政給予重點保障;四是加強“三農(nóng)”、教育、科技、文化、社會保障和就業(yè)、醫(yī)療衛(wèi)生、環(huán)境保護等重點環(huán)節(jié)，都需要財政繼續(xù)加大投入。因此，今年仍是財政增收難度大、財政支出壓力大、財政收支平衡難度大的一年。

綜合上述分析，我們既要充分看到做好今年財政工作的有利條件和積極因素，進一步堅定信心;也要足夠估計困難，進一步增強憂患意識。要深刻認識到目前財政形勢的復(fù)雜性，堅定戰(zhàn)勝困難的決心，超前謀劃，沉著應(yīng)對，全面完成年度預(yù)算目標，更好地發(fā)揮財政職能作用，服務(wù)全市經(jīng)濟社會平穩(wěn)較快發(fā)展的大局。

20xx年財政工作的指導(dǎo)思想是：堅持以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，深入貫徹落實市委五屆八次全會精神，充分發(fā)揮公共財政職能作用，支持“發(fā)展創(chuàng)新型經(jīng)濟、建設(shè)創(chuàng)新型城市”;繼續(xù)貫徹實施積極的財政政策，堅持統(tǒng)籌兼顧、增收節(jié)支的方針，從嚴控制一般性支出，確保預(yù)算收支平衡;強化財政收入征管，嚴格目標考核，確保財政收入平穩(wěn)較快增長，努力提高收入質(zhì)量;調(diào)整優(yōu)化支出結(jié)構(gòu)，保障和改善民生，推進社會各項事業(yè)發(fā)展，加快經(jīng)濟發(fā)展方式轉(zhuǎn)變，注重資源節(jié)約和環(huán)境保護;繼續(xù)推進財政改革創(chuàng)新，進一步提高科學(xué)化精細化管理水平。

經(jīng)市六屆人大三次會議審議批準，今年全市財政總收入預(yù)算359.58億元，比上年預(yù)計執(zhí)行數(shù)增長16%，其中一般預(yù)算收入預(yù)算151.08億元，比上年預(yù)計執(zhí)行數(shù)增長18%。預(yù)計全市一般預(yù)算分成財力153.92億元，根據(jù)收支平衡的原則全部用于一般預(yù)算支出，比上年增長12.1%。市五屆八次全會確定的財政收入工作目標是財政總收入增長18%，一般預(yù)算收入增長20%。

根據(jù)中央和省市關(guān)于今年經(jīng)濟財政工作的部署，在預(yù)算執(zhí)行和各項工作中要注意突出“三條主線”。

1、突出保增長促轉(zhuǎn)型主線。今年國家繼續(xù)實行積極的財政政策，在保增長的基本取向不變的前提下，更加著力推進經(jīng)濟發(fā)展方式的轉(zhuǎn)變。各級財政部門要繼續(xù)貫徹落實中央和省市促進經(jīng)濟發(fā)展的各項政策，在保證基本支出、重點項目支出和民生支出的基礎(chǔ)上，加大市、縣(區(qū))本級財政對經(jīng)濟發(fā)展的引導(dǎo)投入。要大力支持經(jīng)濟結(jié)構(gòu)調(diào)整，積極培育戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，提升自主創(chuàng)新能力，發(fā)展創(chuàng)新型經(jīng)濟，推動我市經(jīng)濟走上創(chuàng)新驅(qū)動的軌道，加快產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級的步伐。

2、突出增收節(jié)支主線。今年既是經(jīng)濟財政運行不確定性、不可預(yù)料性因素較多的一年，也是財政收支平衡十分困難的一年。各級財政部門要充分估計形勢的復(fù)雜性和多變性，充分把握有利條件，積極應(yīng)對各種困難，繼續(xù)狠抓增收節(jié)支不動搖。要狠抓收入征管，完善社會綜合治稅長效機制，健全征管手段，加強稅源監(jiān)控，不斷健全以稅收收入為主、各種非稅收入為輔的公共財政收入體系。要狠抓支出結(jié)構(gòu)優(yōu)化，通過盤活存量、調(diào)優(yōu)增量保重點支出。各級黨政機關(guān)要繼續(xù)牢固樹立過緊日子的思想，嚴格控制一般性支出，特別要壓縮行政開支，降低行政成本，嚴肅財經(jīng)紀律，防止多開口子亂花錢。

3、突出保障和改善民生主線。保障和改善民生既是發(fā)展經(jīng)濟的最終目的，也是拉動消費、推動經(jīng)濟發(fā)展方式轉(zhuǎn)變的重要舉措。今年中央和省市出臺的民生政策多，需要的資金量很大，財政部門要始終把關(guān)注民生、保障民生、改善民生放在突出的位置，進一步優(yōu)化財政支出結(jié)構(gòu)，統(tǒng)籌財力配置，積極調(diào)度資金，集中財力辦大事，辦好事，辦群眾滿意的事。要統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展，加大對醫(yī)療衛(wèi)生、社會保障、教育、科技、文化、環(huán)境保護等公共服務(wù)的投入力度，促進基本公共服務(wù)均等化。

三、今年的重點工作任務(wù)

根據(jù)市委、市政府的一系列部署要求和全省財政工作會議精神，今年全市財政有八個方面的重點工作。

(一)認真落實積極的財政政策，鞏固經(jīng)濟持續(xù)穩(wěn)定回升勢頭。

今年積極的財政政策的著力點是擴內(nèi)需、保增長、調(diào)結(jié)構(gòu)、惠民生、促穩(wěn)定，中央和省在穩(wěn)定去年政策的基礎(chǔ)上，還將出臺一些新的舉措，保持政策的連續(xù)性和穩(wěn)定性。我們要搶抓機遇，認真落實，大力推進，為經(jīng)濟社會發(fā)展爭取更多的資金和政策。一是積極向上爭取，加大有效投入。今年是我市的“項目推進年”，加大有效投入是確保持續(xù)發(fā)展的關(guān)鍵之舉。要充分利用國家和省擴內(nèi)需保增長的一系列政策，積極向上爭取有關(guān)重大投資、基礎(chǔ)建設(shè)、科技創(chuàng)新、節(jié)能環(huán)保、高效農(nóng)業(yè)等重點項目，形成一批有效投資投入。要繼續(xù)強化向上爭取資金工作，充分利用我市經(jīng)濟社會發(fā)展基礎(chǔ)較好、水平較高的優(yōu)勢，積極配合有關(guān)部門，研究吃透政策精神，找準項目載體，加強項目包裝，爭取國家和省里的項目資金。要建立協(xié)同機制，突出地方特色，加強項目儲備，主動與上級部門匯報對接，確保向上爭取資金繼續(xù)較快增長。二是落實引導(dǎo)消費政策，擴大消費需求。今年及今后一段時期，擴大內(nèi)需都是經(jīng)濟工作的重點。要落實好擴大國內(nèi)消費需求的各項政策，努力培育新的消費熱點。積極組織做好家電下鄉(xiāng)、家電“以舊換新”、汽車摩托車下鄉(xiāng)等財政資金補貼的審核發(fā)放工作，進一步簡化程序，完善審核兌付辦法，增強消費對經(jīng)濟的拉動作用。認真落實出口退稅政策，促進外貿(mào)穩(wěn)步回升。認真落實房地產(chǎn)行業(yè)相關(guān)稅費政策，繼續(xù)支持居民自住型和改善型住房消費，加強對房地產(chǎn)市場的研判，保持房地產(chǎn)行業(yè)持續(xù)平穩(wěn)健康發(fā)展。繼續(xù)支持旅游產(chǎn)品包裝和促銷活動，提升旅游業(yè)發(fā)展水平。三是加強稅收政策落實和調(diào)研工作，提升服務(wù)水平。認真落實好各項減稅減費政策，減輕企業(yè)和居民稅費負擔(dān)，創(chuàng)造更加寬松的財稅環(huán)境。對近年來國家實施的一系列結(jié)構(gòu)性減稅政策要加強宣傳解讀，抓好貫徹落實，及時兌現(xiàn)到位，支持企業(yè)發(fā)展。對稅收政策調(diào)整給企業(yè)帶來的困難要加強調(diào)研，深入剖析，對企業(yè)合理的利益訴求要及時向上反映，幫助爭取政策扶持。

(二)積極支持重點產(chǎn)業(yè)發(fā)展提升，推進產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級。

加快發(fā)展創(chuàng)新型經(jīng)濟、促進經(jīng)濟轉(zhuǎn)型升級是我市經(jīng)濟發(fā)展的戰(zhàn)略目標，要堅持以財政政策引導(dǎo)產(chǎn)業(yè)發(fā)展，以產(chǎn)業(yè)振興促進財政增收，實現(xiàn)經(jīng)濟與財政的良性互動。一是大幅度增加產(chǎn)業(yè)引導(dǎo)投入。市財政在今年預(yù)算仍然十分緊張的情況下，大幅度增加對產(chǎn)業(yè)項目的政府引導(dǎo)資金，大幅度增加招引科技創(chuàng)新型領(lǐng)軍人才的政府資金，大幅度提高對重大項目的支持與獎勵力度，投入力度前所未有。市財政通過整合存量、新加增量，今年安排科技創(chuàng)新專項經(jīng)費4.03億元，比20xx年增加3億元，其中：2億元用于開發(fā)區(qū)購置mocvd補貼和創(chuàng)投基金，1億元用于支持重大項目、重點企業(yè)和重點產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，4000萬元用于引進科技領(lǐng)軍人才。同時，對1億美元和10億元以上新增大項目免收建設(shè)階段政府收費留成部分。二是突出產(chǎn)業(yè)扶持重點。積極落實市委、市政府關(guān)于八大重點產(chǎn)業(yè)振興和快速發(fā)展的要求，優(yōu)化資金支持方向和環(huán)節(jié)，財政資金重點用于支持創(chuàng)新型經(jīng)濟發(fā)展，加強對新能源、新光源、新材料、智能電網(wǎng)、信息服務(wù)業(yè)等新興產(chǎn)業(yè)的政策引導(dǎo)，促進新興產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展，并對傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的科技創(chuàng)新加大扶持力度。繼續(xù)大力支持信息服務(wù)、物流服務(wù)、金融擔(dān)保服務(wù)等現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展，不斷提升現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展質(zhì)態(tài)。推進節(jié)能減排和環(huán)境保護，支持做好建筑節(jié)能、可再生能源利用、循環(huán)經(jīng)濟研發(fā)推廣應(yīng)用等工作。三是創(chuàng)新產(chǎn)業(yè)引導(dǎo)資金使用方式。對產(chǎn)業(yè)扶持項目，要配合有關(guān)部門加強重點項目儲備庫建設(shè)，大力推行競爭型分配方式，采取競爭立項或招標立項的辦法，突出重點產(chǎn)業(yè)和關(guān)鍵環(huán)節(jié)，擇優(yōu)扶持，最大限度地發(fā)揮財政引導(dǎo)資金的乘數(shù)效應(yīng)。繼續(xù)支持完善中小企業(yè)擔(dān)保體系、風(fēng)險投資服務(wù)體系，改善成長型、科技型中小企業(yè)的融資環(huán)境。

(三)全力組織財政收入，確保財政持續(xù)穩(wěn)定增收。

市委五屆八次全會確定今年的財政收入工作目標比人代會預(yù)算目標要高一些，全市財政總收入增長18%，一般預(yù)算收入增長20%。上述目標綜合考慮了經(jīng)濟企穩(wěn)復(fù)蘇的宏觀環(huán)境，在全省爭先進位的目標責(zé)任，以及保障各項支出的客觀需要，是積極穩(wěn)妥的，是切實可行的，經(jīng)過努力奮斗完全可以實現(xiàn)的。全市各級財政部門要積極配合征收機關(guān)抓好落實，確保工作目標的順利完成。一是強化對收入組織工作的責(zé)任考核。各地要按照市政府下達的工作目標，盡早分解收入任務(wù)，落實到各層各級和征收機關(guān)，建立責(zé)任制。稅收收入是財政收入的主體，完成情況直接關(guān)系到財政收入的數(shù)量和質(zhì)量。基于我市一般預(yù)算收入中的稅收收入占比偏低的現(xiàn)狀，今年市政府將稅收收入列入年度工作考核目標，對各縣(市、區(qū))和稅務(wù)部門下達稅收收入任務(wù)。各級財政部門要協(xié)同稅務(wù)部門將稅收任務(wù)打足靠實，細化分解，落實責(zé)任，確保應(yīng)收盡收。二是繼續(xù)強化非稅收入征管。隨著國家取消和停征部分基金收費項目，非稅收入增長面臨很大的困難，但是通過規(guī)范收繳、控制減免、加強考核等措施，仍有很大的潛力可挖。市政府將研究完善非稅收入征收激勵和約束機制，明確各執(zhí)收單位的征收計劃和相應(yīng)責(zé)任。對行政事業(yè)性收費、服務(wù)性收費的超收部分，探索更加合理的考核基數(shù)和超收獎勵政策，對征收不足的也采取相應(yīng)的約束措施，重點是與單位的項目經(jīng)費掛鉤，從而激勵各部門單位強化征收，確保非稅收入穩(wěn)定較快增長。三是加強收入的監(jiān)控分析。繼續(xù)開展行業(yè)納稅評估，對納稅數(shù)額明顯偏低的行業(yè)和低于行業(yè)水平的企業(yè)要重點跟蹤，加強監(jiān)督檢查。加強對重點稅源、新增稅源的分析監(jiān)控，特別是跟蹤新投產(chǎn)項目的進度，挖掘新稅源增長點。要深入研究分析財政收入結(jié)構(gòu)，采取有效措施，努力提升稅收收入的比重，促進地方財力有效增長。

(四)高度重視“三農(nóng)”工作，促進城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展。

認真落實市委、市政府關(guān)于推進市區(qū)率先統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展的實施意見，積極推進社會主義新農(nóng)村建設(shè)。一是穩(wěn)定增加財政支農(nóng)投入。按照“三個優(yōu)先”的要求，認真落實中央和省關(guān)于“三農(nóng)”投入的各項規(guī)定，繼續(xù)增加財政投入，加快建立財政支農(nóng)支出穩(wěn)定增長機制。加大支農(nóng)資金的整合力度，20xx年市財政統(tǒng)籌安排1.2億元用于支持農(nóng)村經(jīng)濟社會發(fā)展。二是大力改善農(nóng)村生產(chǎn)生活條件。重點支持農(nóng)村道路橋梁建設(shè)、河塘整治、改水改廁、村莊保潔綠化，大力推進農(nóng)村水利基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，建立農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施長效管護機制。支持秸稈綜合利用，力爭在全省率先實施秸稈機械化全量還田。繼續(xù)支持小康村、市級示范村創(chuàng)建。支持重大動物防疫防治、防災(zāi)減災(zāi)和農(nóng)業(yè)服務(wù)體系建設(shè)。三是大力支持發(fā)展現(xiàn)代高效農(nóng)業(yè)。落實構(gòu)建現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)體系、推進農(nóng)業(yè)適度規(guī)模經(jīng)營、促進農(nóng)業(yè)科技進步的扶持政策，提升農(nóng)業(yè)生產(chǎn)各個環(huán)節(jié)的現(xiàn)代化水平。實施農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)，提高農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化水平。大力支持農(nóng)業(yè)招商引資，加快推進資金、技術(shù)、人才、管理等先進生產(chǎn)要素向農(nóng)村流動。四是多渠道增加農(nóng)民收入。全面落實糧食直補、農(nóng)資綜合補貼、良種補貼、農(nóng)機具購置補貼等各種涉農(nóng)補貼政策。加大對農(nóng)民就業(yè)創(chuàng)業(yè)的扶持力度，加大農(nóng)民就業(yè)培訓(xùn)投入力度，完善培訓(xùn)補助政策。繼續(xù)支持農(nóng)村扶貧工作，加快貧困鎮(zhèn)村脫貧步伐。五是深化農(nóng)村各項改革。認真抓好“一事一議”財政獎補試點工作，完善村級經(jīng)費保障機制。支持“大學(xué)生村官”工作，市財政安排500萬元專項資金，引導(dǎo)扶持“大學(xué)生村官”干事創(chuàng)業(yè)。加強對農(nóng)村“三大合作”經(jīng)濟組織發(fā)展的引導(dǎo)，促進建立龍頭企業(yè)帶動農(nóng)民增收利益連接機制，讓農(nóng)民分享農(nóng)產(chǎn)品加工流通、土地增值的收益。落實對農(nóng)村金融業(yè)發(fā)展的扶持政策，促進農(nóng)村小額貸款擔(dān)保公司、村鎮(zhèn)銀行和農(nóng)民資金互助組織發(fā)展，建立健全農(nóng)業(yè)擔(dān)保體系。認真做好“兩稅”劃轉(zhuǎn)后的基層財政工作，確?！皟啥悺闭鞴芄ぷ黜樌暯?。

(五)加快完善社會保障體系，切實提高民生保障水平。

堅持以人為本，將新增財力更多地投向民生領(lǐng)域，讓老百姓享有更加完善的社會保障。一是繼續(xù)實施積極的就業(yè)政策。將幫助企業(yè)穩(wěn)定就業(yè)崗位政策延長執(zhí)行一年，引導(dǎo)和促進勞動密集型企業(yè)、中小企業(yè)、各種服務(wù)業(yè)加快發(fā)展。市財政籌集就業(yè)再就業(yè)資金6000萬元，支持完善各項就業(yè)創(chuàng)業(yè)扶持政策。構(gòu)建面向所有困難群體的就業(yè)援助制度，以城鎮(zhèn)“零就業(yè)家庭”、農(nóng)村“零轉(zhuǎn)移家庭”和被征地農(nóng)民等為重點，建立就業(yè)援助長效機制，提高就業(yè)援助的針對性。支持創(chuàng)業(yè)服務(wù)平臺建設(shè)，加大小額擔(dān)保貸款力度，充分發(fā)揮創(chuàng)業(yè)帶動就業(yè)的倍增效應(yīng)。二是進一步完善社會保障體系。按20xx年每人每月基本養(yǎng)老金的10%增加企業(yè)退休人員養(yǎng)老金，開展做實企業(yè)職工基本養(yǎng)老個人賬戶試點。全面推行新型農(nóng)村社會養(yǎng)老保險工作，力爭基本實現(xiàn)適齡農(nóng)民參保全覆蓋。按照省里要求，要確保參保人員財政補助每人每年不低于30-50元，60歲以上基礎(chǔ)養(yǎng)老金每人每月不低于60元。積極推進老年事業(yè)發(fā)展，加快養(yǎng)老服務(wù)機構(gòu)建設(shè)步伐，市財政對市區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù)機構(gòu)和農(nóng)村敬老院建設(shè)給予補助，繼續(xù)完善市區(qū)“三無”老年居民生活補貼制度。大力發(fā)展殘疾人事業(yè)，加大對殘疾人技能培訓(xùn)和就業(yè)的扶持力度，推進殘疾人社會保障、社會救助、社會服務(wù)體系建設(shè)。支持計劃生育服務(wù)體系建設(shè)，對企業(yè)持獨生子女證退休職工給予一次性獎勵。三是加大社會福利和救助力度。完善低保標準自然增長機制，市區(qū)城市低保標準提高到月人均340元，除邗江外，市區(qū)城鄉(xiāng)低保標準實行一體化;各縣(市)農(nóng)村低保標準提高到月人均210元。加強對低收入家庭的動態(tài)管理，及時啟動物價動態(tài)補貼機制。完善臨時救助制度，市財政繼續(xù)設(shè)立臨時救助基金，對患重大疾病和遭受自然災(zāi)害、突發(fā)性事件的困難對象加大應(yīng)急救助力度，對市區(qū)城市低保對象實行常見病常用藥資助制度。

(六)統(tǒng)籌發(fā)展社會事業(yè)，提高基本公共服務(wù)水平。

堅持公共財政的發(fā)展方向，著力解決涉及群眾切身利益的問題，推進基本公共服務(wù)均等化。一是推進教育優(yōu)先發(fā)展。鞏固農(nóng)村義務(wù)教育經(jīng)費保障機制，將生均公用經(jīng)費撥款基準定額提高到小學(xué)370元、初中610元。支持實施中小學(xué)校校舍安全工程，改善中小學(xué)辦學(xué)條件。進一步完善政府主導(dǎo)的扶困助學(xué)機制，市區(qū)新招宏志班10個，對市特殊教育學(xué)校義務(wù)教育階段學(xué)生免收伙食費，對中等職業(yè)學(xué)校家庭經(jīng)濟困難學(xué)生和涉農(nóng)專業(yè)學(xué)生免收學(xué)費，支持進城務(wù)工子女接受義務(wù)教育。繼續(xù)支持實施義務(wù)教育學(xué)校教師績效工資。二是完善公共醫(yī)療制度。支持深化醫(yī)療衛(wèi)生體制改革，加強城鄉(xiāng)居民公共衛(wèi)生服務(wù)體系、基本醫(yī)療服務(wù)體系、基本醫(yī)療保障體系及基本藥物制度建設(shè)。20xx年市財政已經(jīng)安排1000萬元公共衛(wèi)生服務(wù)經(jīng)費，縣、區(qū)級財政也要切實履行保障責(zé)任，確保改革順利推進。推進國家基本藥物制度的實施，在核定任務(wù)、核定收支的前提下，加大財政投入，確?；鶎有l(wèi)生服務(wù)機構(gòu)的運轉(zhuǎn)。完善城鎮(zhèn)職工和城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保險制度，提高參保率，支持大學(xué)生屬地參加城鎮(zhèn)居民醫(yī)療保險。鞏固和完善新型農(nóng)村合作醫(yī)療制度，籌資標準提高到每人每年不低于150元，財政補助不低于120元。繼續(xù)實施重大疾病防控，推進建立居民電子健康檔案。三是促進文化事業(yè)發(fā)展。支持建設(shè)覆蓋城鄉(xiāng)的公共文化服務(wù)體系，進一步擴大公共文化設(shè)施免費開放范圍。繼續(xù)支持古城保護和文化博覽城建設(shè)，加強未成年人思想道德建設(shè)。支持市文化藝術(shù)中心、青少年活動中心、婦女兒童活動中心等文化基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。繼續(xù)實施農(nóng)村有線電視“進村入戶”工程，積極支持“送書、送戲、送電影”下鄉(xiāng)活動。做好文化體制改革的相關(guān)服務(wù)和保障工作。四是積極提升城市功能。支持和諧社區(qū)建設(shè)，健全社區(qū)管理服務(wù)體制，城區(qū)新建一批鄰里中心。支持重大基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，完善投融資服務(wù)平臺。支持市區(qū)“五改一解”，對老小區(qū)、老城區(qū)背街小巷、農(nóng)貿(mào)市場、旱廁等改造給予補助，支持公房解危，加快區(qū)域供水工程建設(shè)。支持公交優(yōu)先戰(zhàn)略，進一步改善公共交通。支持創(chuàng)建國家生態(tài)市和森林城市。五是保障社會安全穩(wěn)定。支持社會治安綜合治理，完善應(yīng)急管理系統(tǒng)，強化食品藥品、道路交通、危險化學(xué)品等領(lǐng)域安全監(jiān)管，提升防災(zāi)減災(zāi)能力，積極打造“平安”、“法治”。繼續(xù)落實對口援建等各項資金。

(七)穩(wěn)步推進財政改革創(chuàng)新，全面提升財政管理科學(xué)化精細化水平。

按照財政預(yù)算編制、預(yù)算執(zhí)行、財政監(jiān)督、績效評價“四位一體”的要求，切實加強財政資金管理和運行監(jiān)督，提升財政科學(xué)化精細化管理水平。一是深化預(yù)算制度改革。抓好市區(qū)財政體制的落實和跟蹤調(diào)研工作，確保新體制平穩(wěn)運行。深化部門預(yù)算改革，完善預(yù)算編制內(nèi)容，細化政府性基金收支預(yù)算。規(guī)范非稅收入收繳管理，將改革推進到市區(qū)各級所有執(zhí)收單位和所有非稅收入項目，做到全覆蓋。進一步完善國庫管理制度，逐步撤銷市級單位基本賬戶，全面實施市級公務(wù)卡改革，深入推進鄉(xiāng)鎮(zhèn)國庫集中收付制度改革。建立政府采購預(yù)算，健全完善預(yù)算控制、依法采購機制。二是強化財政支出管理。財政部門要切實提高管好“蛋糕”的能力，加強預(yù)算執(zhí)行控制，除了政策性增支和市委市政府確定必須增加的經(jīng)費之外，一律不追加預(yù)算。建立預(yù)算追加預(yù)審核制度，各單位申請追加的項目必須先經(jīng)財政部門進行預(yù)審。堅持勤儉辦一切事業(yè)，嚴肅財經(jīng)紀律，嚴格控制人、車、會、接待等一般性經(jīng)費的增長。加強機關(guān)節(jié)能減排，建設(shè)“節(jié)約型機關(guān)”。三是加強資產(chǎn)和財務(wù)管理。強化會計人員教育和培訓(xùn)，促進提升職業(yè)道德和業(yè)務(wù)素質(zhì)。加強行政事業(yè)單位財務(wù)會計基礎(chǔ)工作，健全內(nèi)部控制體系。切實履行行政事業(yè)單位國有資產(chǎn)管理職能，建立健全資產(chǎn)管理的各項配套制度，完善監(jiān)管制度體系。市級行政事業(yè)單位公房出租統(tǒng)一由市產(chǎn)權(quán)交易中心對外招租，租金全部進入財政籠子。四是完善專項資金管理制度。堅持集中財力辦大事，對存量資金加大整合力度，對增量資金優(yōu)化投向，切實提高專項資金的使用績效。修訂完善專項資金管理制度，建立健全涵蓋資金預(yù)算安排、項目申報、資金分配、撥付使用、績效監(jiān)管的制度體系，使每一項專項資金都有相應(yīng)的制度作保障。五是加強績效評價工作。研究建立預(yù)算績效評價體系和科學(xué)合理的財政資金績效管理機制。加強對民生事業(yè)發(fā)展和經(jīng)濟社會建設(shè)等重點支出項目的績效評價，加強評價結(jié)果的應(yīng)用，提高績效評價對預(yù)算安排的影響力。六是強化財政監(jiān)督檢查。繼續(xù)推進財政監(jiān)督長效機制建設(shè)，構(gòu)建“大監(jiān)督”格局，逐步從事后監(jiān)督向事前和事中監(jiān)督延伸，增強財政資金管理的預(yù)警和防范功能。自覺依法接受人大、審計監(jiān)督，增強預(yù)算透明度。嚴格內(nèi)部監(jiān)督與控制，定期組織財政資金安全檢查。七是加快財政信息化步伐。按照全省進度安排，加強財政政務(wù)系統(tǒng)、財政業(yè)務(wù)信息系統(tǒng)和財稅庫銀聯(lián)網(wǎng)系統(tǒng)建設(shè)。繼續(xù)完善市區(qū)財政收入分析系統(tǒng)，開發(fā)全市財政收入分析系統(tǒng)，強化社會綜合治稅功能。八是規(guī)范政府投融資平臺管理。積極參與政府投融資平臺的管理，研究建立政府性融資預(yù)警監(jiān)測和管理措施，防范政府債務(wù)風(fēng)險。

(八)切實強化財政干部隊伍建設(shè)，打造一流財政團隊。

不折不扣地完成財政各項目標任務(wù)，關(guān)鍵在于全體財政干部的綜合素質(zhì)。全市各級財政部門要以向沈浩同志學(xué)習(xí)為契機，大力弘揚“理財為公、服務(wù)為民”的財政價值觀，堅持不懈地抓好干部隊伍建設(shè)，打造一流的團隊，建設(shè)一流機關(guān)。一是高度重視思想和素質(zhì)建設(shè)。堅持用科學(xué)發(fā)展的理論武裝財政干部的頭腦，推進新一輪思想大解放，不斷為財政科學(xué)發(fā)展注入活力。要加快建設(shè)學(xué)習(xí)型機關(guān)，加強干部教育培訓(xùn)工作，全面提高財政干部的政治素質(zhì)、道德素養(yǎng)和業(yè)務(wù)技能。二是高度重視機關(guān)作風(fēng)建設(shè)。大力弘揚真抓實干、奮發(fā)有為的優(yōu)良作風(fēng)，按照王燕文書記提出的“積極地干、務(wù)實地干、執(zhí)著地干”的要求，以時不我待的緊迫感和責(zé)任感，對定下來的工作一項一項抓好落實，扎扎實實抓出成效。三是高度重視黨風(fēng)廉政建設(shè)。要加大源頭治腐力度，扎實推進以財政內(nèi)部控制為重點的制度建設(shè)，開展經(jīng)常性警示教育，營造干部“不想腐敗、不敢腐敗、不能腐敗”的氛圍，進一步增強財政干部拒腐防變的能力。

同志們，今年是總體上全面建成小康社會的決勝之年，是“”規(guī)劃的收官之年，也是“”發(fā)展的奠基之年，財政工作責(zé)任重大，讓我們在市委、市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，堅定信心，同心同德，開拓進取，奮力拼搏，為建設(shè)“創(chuàng)新、精致、幸?！弊鞒鲂碌呢暙I。

財政工作會議講話材料篇四

同志們：

縣政府第一次全體會議剛結(jié)束，我們就召開全縣財政工作會議。今天的會議旨在分析當前我縣財政工作形勢，動員各級各部門統(tǒng)一思想，堅定信心，進一步增強做好今年財政工作的緊迫感和責(zé)任感，奮力完成今年的財稅工作任務(wù)，為“”良好開局奠定堅實的基礎(chǔ)。剛才，昌水同志傳達了全市財政工作會議精神，縣政府表彰獎勵了20xx年度財政工作先進集體、先進個人和企業(yè)納稅大戶，兌現(xiàn)了20xx年財政工作目標責(zé)任書，簽訂了今年的財政工作目標責(zé)任書。希望同志們戒驕戒躁，再接再勵，認真抓好落實。下面，我就財政工作講幾點意見。

一、“十五”時期財政工作簡要回顧

“十五”期間，我們堅持“圍繞經(jīng)濟抓財政、培植財源增實力”的方針，狠抓收入征管，嚴控財政支出，落實“雙?！?zé)任，深化財政改革，年年超額完成了財政收支預(yù)算任務(wù)，有力地促進了全縣的經(jīng)濟發(fā)展和社會事業(yè)進步?！笆濉比h財政工作呈現(xiàn)以下六個特點：

一是財政收入增長最快。各級財稅部門服從、服務(wù)于全縣改革、發(fā)展、穩(wěn)定的大局，在積極順應(yīng)財稅體制改革的同時，加強對經(jīng)濟發(fā)展和財政運行形勢的分析研究，采取有效措施，使財政收入在政策性減收因素不斷增多和自然災(zāi)害頻繁的情況下，仍然保持了穩(wěn)定增長的良好態(tài)勢。20xx年至20xx年，全縣累計完成財政總收入2.1億元，年均增長17.2%，20xx年達到6007萬元，與“”末同口徑相比翻了一番。地方財政收入按老口徑計算，累計完成1.27億元，年均增長11.2%，20xx年達到3425萬元;按新口徑計算，累計完成8461萬元，年均增長9.1%，20xx年達到2218萬元。

二是爭取專項資金最多。各級各部門緊跟國家投資導(dǎo)向和市場需求，不斷改善和優(yōu)化投資環(huán)境，全力做好項目的考察、論證、包裝和推介工作，爭取專項資金取得了良好的效果。五年來累計爭取上級轉(zhuǎn)移支付資金4億元，專項資金1.4億元，分別是“”時期的4.6倍和2.6倍。

三是落實政策性支出最好。“十五”時期，各級政府和財政部門把調(diào)整財政支出結(jié)構(gòu)作為管好財、用好財?shù)耐黄瓶?，建立了“保穩(wěn)定、保重點、保發(fā)展”的長效機制，既保證了全縣干部職工工資和城鎮(zhèn)低保對象的“保障金”按時足額發(fā)放，又保障了農(nóng)業(yè)、科教、文衛(wèi)、城建等重點支出的必要增長。20xx年至20xx年，全縣財政一般預(yù)算支出規(guī)模年均增長15.8%，20xx年達到1.32億元，比“”末增長111%，其中農(nóng)業(yè)、教育、衛(wèi)生、計生、社會保障等事業(yè)支出增長幅度較大;統(tǒng)籌使用各類財政專項資金2.1億元，主要用于財政扶貧、天然林保護、生態(tài)環(huán)境和交通設(shè)施建設(shè)、中小學(xué)學(xué)校危房改造、鄉(xiāng)鎮(zhèn)政權(quán)建設(shè)等公共事業(yè)，其中用于“三農(nóng)”投入達到1.2億元，是“”末2.5倍，有效地促進了各項社會事業(yè)的發(fā)展。

四是財源建設(shè)實現(xiàn)新突破。各級各部門按照“十五”時期確定的財政經(jīng)濟發(fā)展思路，充分發(fā)揮財稅政策和財政資金“四兩撥千斤”的作用，設(shè)立“四項”基金，搭建招商引資平臺,使得以“一園三區(qū)”為骨干財源的工業(yè)經(jīng)濟逐漸形成，規(guī)模企業(yè)的經(jīng)濟效益明顯提升。20xx年，全縣規(guī)模企業(yè)上交各類稅金達3618萬元，占財政總收入的60%，比“”末提高了18個百分點。以煙葉、中藥材生產(chǎn)和農(nóng)副產(chǎn)品營銷為主的群體財源有了長足發(fā)展，對財政的貢獻份額明顯增加;整合國有資源資產(chǎn)的力度不斷加大，科學(xué)開發(fā)利用存量財源的管理機制日趨規(guī)范。

五是財政改革邁出新步伐。順利完成了農(nóng)村稅費改革工作任務(wù)，全面取消了“三提留”、“五統(tǒng)籌”、屠宰稅、農(nóng)業(yè)稅、農(nóng)業(yè)特產(chǎn)稅五項稅費，減輕了農(nóng)民負擔(dān)，促進農(nóng)村經(jīng)濟的發(fā)展。清理規(guī)范了鄉(xiāng)村和行政事業(yè)單位銀行賬戶，實行了“村賬鄉(xiāng)管”和會計集中核算制度。深化工資統(tǒng)發(fā)制度改革，建立保工資長效機制。建立涉農(nóng)物資財政直補機制，確保專項資金安全有效的使用。不斷完善縣鄉(xiāng)財政管理體制，積極實行“鄉(xiāng)財縣管鄉(xiāng)用”新機制。

六是財政管理水平取得新成效。制定了《柞水縣財政資金管理規(guī)定》等16個規(guī)范性制度和管理辦法，提高了各級各部門科學(xué)理財、民主理財、依法理財?shù)淖杂X性。組建了財政監(jiān)督檢查辦公室，向鄉(xiāng)鎮(zhèn)和重點項目單位派駐財政監(jiān)督員，建立績效評價體系，推行“陽光財政”。優(yōu)化資產(chǎn)配置，規(guī)范資產(chǎn)處置程序，使國有資產(chǎn)穩(wěn)中有增，20xx年末全縣國有資產(chǎn)首次突破2億元。

這些成績的取得，既是縣委、縣政府正確領(lǐng)導(dǎo)的結(jié)果，也是各部門鼎力支持的結(jié)果，更是全體財稅干部頑強拼搏、真抓實干的結(jié)果。在此，我代表縣委、縣政府向為財稅工作付出艱辛努力的各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門和全體財稅干部表示衷心的感謝!

在充分肯定成績的同時，我們也要清醒地看到我縣經(jīng)濟運行和財政工作中存在的矛盾和問題。主要是：財政供給保障能力弱，構(gòu)建和諧社會各項工作的資金缺口大，硬性增支因素多，收支矛盾仍然尖銳;收入結(jié)構(gòu)不盡合理，非稅性收入和來自國家重點建設(shè)工程的一次性稅收所占比重較大，收入穩(wěn)定性較差;在支出上仍然擺脫不了“吃飯型財政”的局面;債務(wù)包袱沉重，財政歷年來滾存赤字和巨大的政府性債務(wù)在短期內(nèi)仍然無法消化，防范和化解財政風(fēng)險的任務(wù)非常艱巨。對此，我們一定要高度重視，努力通過加快發(fā)展、深化改革、規(guī)范管理等措施逐步加以解決(更多精彩文章來自“秘書不求人”)和完善。

二、“”時期全縣財政工作目標任務(wù)

縱觀“”全縣經(jīng)濟和社會發(fā)展趨勢，我縣財稅工作仍然處在機遇與挑戰(zhàn)并存、希望與困難同在的一個多元化發(fā)展環(huán)境中。從機遇上看：一是國家繼續(xù)實行擴大內(nèi)需和“三獎一補”、“兩保兩掛”等積極財政政策，既給我縣帶來了直接利益，又為我縣財政經(jīng)濟發(fā)展拓展了空間。省“”發(fā)展規(guī)劃將陜南確定為全省新的經(jīng)濟增長熱點地區(qū)，重點加快發(fā)展現(xiàn)代中藥、生態(tài)旅游、綠色食品產(chǎn)業(yè)，此項戰(zhàn)略決策與我縣發(fā)展“三大產(chǎn)業(yè)”的思路完全一致，堅定了我們發(fā)展“三大產(chǎn)業(yè)”、拓展財政增收渠道的信心和決心。二是加快發(fā)展工業(yè)經(jīng)濟的戰(zhàn)略為我縣壯大醫(yī)藥、礦產(chǎn)兩大工業(yè)支柱，做大財政經(jīng)濟“蛋糕”，優(yōu)化財政收入結(jié)構(gòu)奠定了基礎(chǔ)。到20xx年，全縣工業(yè)總產(chǎn)值將達16億元，全縣財政收入結(jié)構(gòu)將快速優(yōu)化，收入總量迅速擴張。三是隨著西康鐵路、西柞高速公路的建成，我縣融入西安經(jīng)濟社會發(fā)展大循環(huán)、主動接受“一線兩帶”輻射帶動作用日趨明顯?！耙粠齾^(qū)一鎮(zhèn)”的特色旅游產(chǎn)業(yè)開發(fā)，必將帶動第三產(chǎn)業(yè)的迅速崛起，對財政貢獻的份額將會提高。國家級衛(wèi)生縣城進一步提高了柞水城市品位和對外開放的知明度，必將加快我縣招商引資、壯大縣域經(jīng)濟的步伐。從不利因素看：繼續(xù)實行西部大開發(fā)稅收優(yōu)惠政策、調(diào)整所得稅起征點，直接減少了我縣財政收入;隨著國家重點項目完工下馬，財政增收的難度將會加大;貫徹工業(yè)反哺農(nóng)業(yè)、城市支持農(nóng)村的方針，建設(shè)社會主義新農(nóng)村、實施農(nóng)村義務(wù)教育經(jīng)費保障機制、推行新型農(nóng)村合作醫(yī)療制度等政策增添了保平衡難度;由于我縣財政自給率偏低，財政長期在捉襟見肘中運行，可安排使用的財政資金無法滿足發(fā)展的需要，制約經(jīng)濟發(fā)展的不利因素一時難以緩解。

基于以上分析和判斷，根據(jù)縣委xx屆七次全會和縣xx屆人大四次會議確定的目標，到20xx年，全縣財政總收入將穩(wěn)定增長到1.4億元，是“十五”末的2.4倍;地方財政收入將達到4800萬元,是“十五”末的2.2倍。為此，“”時期全縣財政工作要力求實現(xiàn)五個新突破。一是要把促進經(jīng)濟發(fā)展、壯大財源、夯實財政基礎(chǔ)作為今后一個時期財政工作的首要任務(wù)，把農(nóng)民增收、財政增長作為發(fā)展經(jīng)濟的出發(fā)點和歸宿點，圍繞優(yōu)先培育三大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)的總體目標和要求，制定切實可行的財源建設(shè)規(guī)劃，狠抓措施的落實，力求使財源建設(shè)有新突破。二是各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和財稅部門要把組織收入作為大事來抓，牢固樹立依法治稅、依法理財?shù)男吕砟?，既不能有稅不收使收入流失，又不能收“過頭稅”而影響投資環(huán)境。要及時研究分析全縣經(jīng)濟運行情況，積極應(yīng)對經(jīng)濟運行中出現(xiàn)的困難和問題，確?！啊睍r期財政收入規(guī)模實現(xiàn)新突破。三是按照科學(xué)發(fā)展觀和構(gòu)建和諧社會的要求，堅持以人為本，大力調(diào)整和優(yōu)化財政支出結(jié)構(gòu)，穩(wěn)步推進公共財政向農(nóng)村傾斜、基礎(chǔ)設(shè)施向農(nóng)村延伸、社會保障向農(nóng)村覆蓋、城市文明向農(nóng)村輻射，努力實現(xiàn)財政支持經(jīng)濟發(fā)展方式新突破。四是以科學(xué)發(fā)展為統(tǒng)領(lǐng)，從轉(zhuǎn)變政府職能、滿足公共需要出發(fā)，積極穩(wěn)妥地推進各項財政改革工作，建立起與公共財政要求相適應(yīng)的財政管理體制，實現(xiàn)財政改革新突破。五是按照建立法治社會和依法行政的要求，進一步加強財政法規(guī)制度建設(shè)，完善財政監(jiān)督體系，強化財政監(jiān)管手段，加快依法理財、科學(xué)理財、民主理財進程，自覺接受社會各屆監(jiān)督，實現(xiàn)依法理財新突破。

三、強化措施，加大力度，奮力完成今年增收節(jié)支任務(wù)

今年全縣財政工作總體要求是：以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，認真落實穩(wěn)健的財政政策，充分發(fā)揮財政的職能作用，推動經(jīng)濟增長方式轉(zhuǎn)變;深化財稅改革，調(diào)整支出結(jié)構(gòu)，狠抓增收節(jié)支，切實保障重點支出需要;加強財政監(jiān)督，提高管理水平，努力促進全縣經(jīng)濟又快又好地發(fā)展和社會事業(yè)全面進步。目標任務(wù)是：完成財政總收入7000萬元，增長16.5%;地方財政收入必須保證完成2700萬元，增長21.7%。分其中國稅必須完成收入550萬元，地稅必須完成1700萬元，財政必須完成450萬元。能否完成今年的財政收入任務(wù)，事關(guān)全縣改革發(fā)展穩(wěn)定大局，事關(guān)我縣能否實現(xiàn)在全市率先突破發(fā)展的奮斗目標。因此，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、有關(guān)部門要強化組織領(lǐng)導(dǎo)，狠抓工作落實，確保既定目標如期實現(xiàn)。

(一)加強收入征管，確保完成年度任務(wù)。繼續(xù)實行財政收入“四級”包抓責(zé)任制。剛才，縣政府已與各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和財稅三局簽訂了今年的收入目標責(zé)任書。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和財稅三局要迅速將收入任務(wù)分解落實到各個征收單位，夯實專管員責(zé)任，進一步完善財政收入征管考核獎勵辦法，調(diào)動各征管單位抓管理、促增收的積極性，促使財政收入均衡增長。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要按照稅源屬地管理原則，積極配合財稅部門建立協(xié)護稅網(wǎng)絡(luò)，全面掌握重點納稅企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營狀況和重點建設(shè)項目進度，及時解決納稅企業(yè)與征收機關(guān)的矛盾。各企業(yè)、各單位要嚴格按照“守法經(jīng)營、照章納稅”的要求，及時申報納稅，不得阻撓稅務(wù)機關(guān)正常工作秩序，確保主體稅收月稅月清不留尾欠。要以整頓礦山秩序為契機，加大對零散稅源的稽查力度，建立礦山資源管理稽查體制，做到應(yīng)收盡收。要認真清理稅收優(yōu)惠政策，堅決制止擅自出臺稅收優(yōu)惠政策和變相優(yōu)惠政策行為，對已享受稅收優(yōu)惠政策的納稅人要逐戶清理，到期的要及時恢復(fù)征稅，努力將經(jīng)濟發(fā)展的成果轉(zhuǎn)化為財政增收的實效。監(jiān)察、物價、財政等部門要深入開展“收支兩條線”政策執(zhí)行情況檢查，規(guī)范政府非稅收入管理，借鑒外地先進經(jīng)驗和做法，進一步拓寬我縣政府非稅收入渠道，增加政府可用財力。

(二)狠抓財源建設(shè)，增強財政發(fā)展后勁。財源匱乏仍我縣財政供求矛盾的主要原因之一。因此，各級各部門要牢固樹立財源為本的觀念，綜合運用政策引導(dǎo)、機制促動、資金激勵等有效手段，努力建設(shè)一批新型財源，鞏固一批骨干財源，擴大一批群體財源，形成經(jīng)濟和財政良性互動的局面。一是各經(jīng)濟主管部門和小嶺、鳳凰、下梁、石甕、乾佑鎮(zhèn)等鄉(xiāng)鎮(zhèn)要立足本職，全力扶持和培育醫(yī)藥、礦產(chǎn)兩大工業(yè)支柱，著力打造六強企業(yè)，使以“一園三區(qū)”為載體的工業(yè)骨干財源真正成為支撐財政增收的“龍頭”。二是各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要結(jié)合區(qū)域特點和資源優(yōu)勢，突出特色，抓好群體財源。要以煙、藥、果、畜和四個農(nóng)民增收項目為重點，調(diào)特品種、調(diào)大規(guī)模、調(diào)優(yōu)布局，形成一批主導(dǎo)財源。目前，正值調(diào)整農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、發(fā)展群體財源的黃金季節(jié)，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和農(nóng)口部門要強化服務(wù)意識，集中領(lǐng)導(dǎo)和干部力量，深入田間地頭和圈舍，開展技術(shù)服務(wù)，發(fā)揮典型示范帶動作用，確保今年中藥材種植任務(wù)和畜牧業(yè)任務(wù)的完成。三是營盤、乾佑、下梁、石甕、鳳凰等鄉(xiāng)鎮(zhèn)要按照旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃，加大旅游資源整合力度，加快“一帶三區(qū)一鎮(zhèn)”旅游項目建設(shè)，拓寬旅游空間，帶動第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展。四是實施項目帶動戰(zhàn)略。緊緊抓住中、省財政優(yōu)先支持農(nóng)村建設(shè)、科教文衛(wèi)、社會保障、資源節(jié)約、生態(tài)建設(shè)、環(huán)境保護等社會事業(yè)的機遇，多渠道爭取上級項目資金，并采取靈活多樣的方式，鼓勵和吸引民間資本投入項目建設(shè)，增強我縣項目建設(shè)后勁。五是充分發(fā)揮產(chǎn)業(yè)引導(dǎo)、項目前期費和財源建設(shè)獎勵基金的作用。剛才，大家也看到，縣政府對上年度財源建設(shè)工作做得好的鄉(xiāng)鎮(zhèn)實行“以獎代補”的辦法給予了獎勵，對企業(yè)納稅大戶的老總也給予獎勵，說明縣委、縣政府對財源建設(shè)工作是十分重視的。今年，縣政府繼續(xù)把財源建設(shè)列入各級各部門政績考核的主要內(nèi)容，把財源建設(shè)對財政的貢獻份額作為一項硬性指標考核評比，對財源建設(shè)業(yè)績突出的單位或個人繼續(xù)實行重獎，調(diào)動各級抓財源建設(shè)的積極性。

(三)強化預(yù)算約束，嚴格支出管理。今年全縣可安排財力1.07億元，比上年增加1066萬元，增長11%。根據(jù)今年支出項目測算，需要資金1.39億元，年初財力缺口近3200萬元。針對這種現(xiàn)狀，今年預(yù)算支出安排繼續(xù)堅持“一要吃飯，二要建設(shè)，三要和諧”的原則，首先是保證“雙保”、“低保”及落實構(gòu)建和諧社會各項政策的需要;其次是保證干部職工住房公積金、醫(yī)療保險、新型農(nóng)村合作醫(yī)療等社會保障事業(yè)和機關(guān)正常運轉(zhuǎn)等“剛性”支出的需要;第三是繼續(xù)加大對“三農(nóng)”和產(chǎn)業(yè)發(fā)展的投入;第四是適度保證教育、科技、扶貧、項目建設(shè)等重點支出的必要增長;第五是適量償還政府債務(wù)。為此，各級各部門要牢固樹立長期過緊日子的思想，借鑒政府辦和公安局日常支出管理的先進經(jīng)驗，切實降低會議接待費、水電費、辦公費、差旅費、車輛維修費等公務(wù)性開支。在日常支出管理中要把好四個關(guān)口，即：把好制度關(guān)口。各單位要根據(jù)財務(wù)準則和財經(jīng)紀律的要求，認真研究探討新形勢下的機關(guān)財務(wù)管理，克服依賴會計結(jié)算中心管理機關(guān)財務(wù)而忽視自身管理責(zé)任的思想，建立健全既符合實際又利于節(jié)約開支的單位財務(wù)管理制度，切實做到以制度管財、管物。把好計劃關(guān)口。各單位要堅持“量入為出”的原則，把一切開支控制在人大批準的部門預(yù)算之內(nèi)，嚴格支出范圍和標準，嚴禁舉債或賒賬購置物品。把好審批關(guān)口。嚴格執(zhí)行單位財務(wù)“一支筆”審批制度，規(guī)范資金領(lǐng)用程序，做到不該花的錢堅決不花一分，不該報的賬不報一分，把有限的資金用于事業(yè)發(fā)展的重要環(huán)節(jié)上。把好公開關(guān)口。各單位要定期向職工公開單位財務(wù)執(zhí)行情況，接受職工咨詢監(jiān)督，廣泛聽取職工對單位財務(wù)管理的合理化建議。

(四)深化財政改革，完善財政管理體制。進一步明確縣、鄉(xiāng)兩級政府的事權(quán)和支出責(zé)任，鞏固和完善“村賬鄉(xiāng)管”、“鄉(xiāng)財鄉(xiāng)用縣監(jiān)管”的改革成果。積極推進政府收支分類改革，做好啟用新科目編制20xx年政府預(yù)算各項準備工作。按照“定收、定支、定員、定額”的原則，將單位的預(yù)算內(nèi)外資金統(tǒng)一納入部門綜合預(yù)算，逐步完善定員定額標準體系和項目預(yù)算管理模式，增強部門預(yù)算的透明度。加快政府非稅收入管理信息系統(tǒng)和收入征管體制建設(shè)，實行收費項目、收費標準網(wǎng)絡(luò)公示制度，做到政府非稅收入公開、透明。推行土地出讓金專戶儲備制度，對國有土地開發(fā)的前期費用實行定額預(yù)算管理，大型土地開發(fā)項目要實行政府采購，工程結(jié)束后要進行財務(wù)決算審計。按照建設(shè)資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會的要求和“扶優(yōu)扶強、限小治亂”的方針，遵循“誰開發(fā)誰保護，誰利用誰補償”原則，對我縣礦產(chǎn)資源開發(fā)利用收取地方生態(tài)補償資金。積極做好國庫集中支付制度改革和“金財工程”建設(shè)前期準備工作。要認真研究政府采購中出現(xiàn)的新問題、新情況，進一步完善政府集中采購管理辦法，不斷擴大政府采購范圍和領(lǐng)域，延伸政府采購監(jiān)管層面。按照省、市的統(tǒng)一布署，財政、糧食、審計等部門要緊密配合，認真做好糧食流通體制改革，保證按期完成任務(wù)。財稅部門要積極順應(yīng)增值稅、資源稅、個人所得稅、車船使用稅等稅制改革，穩(wěn)步推進農(nóng)村稅費改革的各項配套改革。

(五)加大對“三農(nóng)”的投入，建設(shè)柞水特色新農(nóng)村。一是在全面貫徹執(zhí)行中央各項惠農(nóng)政策的基礎(chǔ)上，進一步完善財政對農(nóng)民直接補貼制度，擴大財政對農(nóng)民直補范圍和數(shù)量，讓更多的農(nóng)民享受改革成果。二是整合各類涉農(nóng)資金，著力改善農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施條件，加大對農(nóng)民實用技術(shù)培訓(xùn)、勞動力轉(zhuǎn)移和建設(shè)學(xué)習(xí)型社會的支持力度，提高農(nóng)民群眾建設(shè)新家園的素質(zhì)和能力。三是實施新型農(nóng)村合作醫(yī)療制度，盡力解決農(nóng)民看病難、就醫(yī)難、因病致貧、因病返貧的問題。四是完善農(nóng)村“五保戶”和農(nóng)村最低生活保障制度，推行農(nóng)村養(yǎng)老保險試點工作，提高弱勢群體和困難群眾的生活水平。五是全面落實農(nóng)村義務(wù)教育經(jīng)費保障機制，規(guī)范貧困大學(xué)生救助辦法。六是加大對村級組織的財政轉(zhuǎn)移支付力度，改善村級辦公條件。七是加快鄉(xiāng)村文化陣地建設(shè)，滿足農(nóng)民群眾文化生活的需要。

(六)加強債務(wù)管理，防范和化解財政風(fēng)險。按照“區(qū)分責(zé)任、逐級消化”的原則，加大政府債務(wù)清償力度。對各級各部門歷史遺留下來的往來款項，要在調(diào)查核實的基礎(chǔ)上，通過清收債權(quán)逐步消化。對各級各部門借用財政資金的，堅決按照《柞水縣清收財政借款暫行辦法》的規(guī)定，逐項目逐單位予以清收。對各級各部門借用的世行資金、國債轉(zhuǎn)貸資金，要按照“誰投放誰回收，誰使用誰償還”的原則，加大貸款回收力度，確保我縣政府性債務(wù)的按期償還。建立政府性債務(wù)動態(tài)報告制度，按照“誰簽字、誰負責(zé)”的原則，壓縮建設(shè)規(guī)模，嚴禁負債建設(shè)。實行鄉(xiāng)村干部離任審計制度和責(zé)任追究制度，制止鄉(xiāng)村發(fā)生新債務(wù)。緊緊抓住緩解縣鄉(xiāng)財政困難的良好機遇，建立爭取資金的激勵機制，力求從爭取的資金中擠出一部分逐年消化陳賬。

(七)強化監(jiān)督職能，提高依法理財水平。建立健全財政監(jiān)督體系，充分發(fā)揮財政監(jiān)督檢查辦公室的作用，繼續(xù)向重點項目和單位派駐財政監(jiān)督員，進一步加大財政對各類專項資金、財務(wù)管理、財政政策的執(zhí)行和政府性債務(wù)的監(jiān)督檢查，把財政監(jiān)督的作用貫穿于經(jīng)濟發(fā)展和社會事業(yè)建設(shè)的各個層面。適時向骨干企業(yè)和重點建設(shè)項目派駐財務(wù)總監(jiān)，逐步建立財政支出績效評價體系。完善行政事業(yè)單位國有資產(chǎn)管理規(guī)章制度，合理配置資源性資產(chǎn)，盤活存量資產(chǎn)，規(guī)范處置閑置資產(chǎn)。貫徹落實《財政違法行為處罰處分條例》，加大財政執(zhí)法力度，對截留、挪用財政資金、私設(shè)“小金庫”和轉(zhuǎn)移專項資金用途的行為，堅決嚴查重處，確保財政資金安全、高效。

四、加強組織領(lǐng)導(dǎo)，狠抓工作落實

新的形勢，新的機遇，新的挑戰(zhàn)，對財政工作提出了更高的要求。要全面完成今年的財政工作任務(wù)，關(guān)鍵在領(lǐng)導(dǎo)，重在抓落實。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)各部門必須認清形勢，堅定信心，以高昂的工作熱情，飽滿的精神狀態(tài)，扎實的工作作風(fēng)，橫下一條心，擰成一股勁，形成上下齊抓共管的合力，努力開創(chuàng)我縣財政工作新局面。

(一)夯實工作責(zé)任。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和各部門主要領(lǐng)導(dǎo)要把財政工作親自拿在手上，精心安排，經(jīng)常檢查，及時協(xié)調(diào)解決財稅工作中的困難和問題，確保財政工作有條不紊的開展。財稅三局要按照一季度開門紅、二季度“雙過半”、三季度超80%、四季度保全年的進度要求，把財稅干部的工資、津貼與征收任務(wù)掛勾，實行旬評比、月考核、季兌現(xiàn)的辦法，確保月月達到收入進度。各經(jīng)濟主管部門要牢固樹立責(zé)任意識、效益意識和服務(wù)意識，深入到企業(yè)和生產(chǎn)一線，分解生產(chǎn)任務(wù)，落實增收措施，促使企業(yè)達產(chǎn)達效。各執(zhí)收執(zhí)法部門要早動手、早安排，確保政府非稅性收入計劃的如期完成。

(二)強化工作督查。政府督查室要把財稅工作列為政府督查督辦的主要內(nèi)容，進行全方位、多層次的督促檢查，定期不定期地通報完成情況，對完成財政收入任務(wù)較好的鄉(xiāng)鎮(zhèn)和部門給予表揚，對收入達不到進度的要通報批評，限期整改。組織、監(jiān)察、人勞、審計、教育、民政、財政等部門，要加強對干部職工工資、低保對象的“低保金”、構(gòu)建和諧社會政策補助發(fā)放兌現(xiàn)情況和落實農(nóng)村義務(wù)教育經(jīng)費保障機制進行經(jīng)常性的檢查，確保各項財政政策得以正確執(zhí)行。

(三)改進工作作風(fēng)。各級各部門要牢固樹立維護群眾利益高于一切、關(guān)心群眾疾苦重于一切、解決群眾困難先于一切的執(zhí)政為民理念，切實轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)，撲下身子抓好財稅工作。各級領(lǐng)導(dǎo)要注重研究財政經(jīng)濟工作，學(xué)習(xí)財稅經(jīng)濟知識，掌握財政經(jīng)濟規(guī)律，不斷提高駕馭財政經(jīng)濟工作的本領(lǐng)，把握工作主動權(quán)。各經(jīng)濟主管部門要正確處理管理與服務(wù)的關(guān)系，在管理中提供服務(wù)，在服務(wù)中強化管理，簡化辦事環(huán)節(jié)，提高工作效率。財稅三局要實行領(lǐng)導(dǎo)包片、股室聯(lián)鄉(xiāng)工作責(zé)任制，要走出辦公室，下到基層，下到企業(yè)，下到納稅戶，解決稅收征管工作中的具體問題，廣泛開展調(diào)查研究，為領(lǐng)導(dǎo)決策當好參謀。財稅干部要堅持依法辦事，自覺抵制“四股歪風(fēng)”，做清正廉潔的典型。

同志們，今年是我縣實現(xiàn)在全市率先突破發(fā)展的奠基之年，完成今年的財稅工作任務(wù)光榮而艱巨。讓我們團結(jié)一致，開拓進取，頑強拼搏，為圓滿完成財政工作任務(wù)而努力奮斗!

財政工作會議講話材料篇五

同志們：

縣委、縣政府在貫徹落實中央“八項規(guī)定”，切實精簡會議、改進會風(fēng)之際，召開這次全縣財政工作會議，是因為今年我縣的財政形勢異常嚴峻，想通過這個會把形勢講清、問題講透、機遇講展，講出信心和動力。剛才，就怎么抓好今年的財政工作作了詳細的安排;縣委、縣紀委書記就厲行節(jié)約、嚴格財經(jīng)紀律、規(guī)范財務(wù)管理及加強監(jiān)督檢查講了很好的意見，請大家會后認真抓好貫徹落實。下面，我再和大家一道分析一下今年的財政形勢，同時對今年的財政工作提幾點要求，目的是請大家齊心協(xié)力，共同把我們的財政工作做好。

一、財政形勢嚴峻，困難近乎異常，必須保持清醒的認識

從宏觀經(jīng)濟形勢來看，中央繼續(xù)實行穩(wěn)中求進的總基調(diào)，經(jīng)濟已由較長時期的兩位數(shù)增長進入個位數(shù)增長階段，相應(yīng)地，財政收入增長不會太快，而支出需要不斷增加，各級財政都將不同程度出現(xiàn)收支矛盾。

(一)中央財政收支矛盾更加突出。從全國“兩會”期間財政部新聞發(fā)言人、辦公廳主任戴柏華及中央電視臺新聞評論員白巖松對**年中央財政預(yù)算報告的解讀來看，中央財政呈現(xiàn)以下特點：一是收入增速放緩。由于受經(jīng)濟增長放緩、價格漲幅回落、企業(yè)利潤下降、實施結(jié)構(gòu)性減稅等因素影響，預(yù)計中央稅收減少2.8%，地方稅收減少7.8%，這在一定程度上說明了今年全國財政收入增長不可能太快。二是剛性支出只增不減。今年中央財政預(yù)算安排的收入總量為12.763萬億，支出總量為13.963萬億，赤字1.2萬億，比上年增加4000億元，赤字率為2%左右。業(yè)內(nèi)人士分析認為，隨著中國經(jīng)濟增長速度從兩位數(shù)下移至“七上八下”成為一種常態(tài)，財政收入不再可能保持遠超gdp增速的高增長水平，中央財政比地方財政可能面臨更大的收支壓力。三是改革將會加快。20xx年，全國被納入議程的稅制改革內(nèi)容多達6項，涉及營業(yè)稅改征增值稅、消費稅、資源稅、房產(chǎn)稅、城市建設(shè)維護稅和環(huán)境保護稅。指出：“營改增”是“牽一發(fā)動全身”的改革舉措。這說明新一輪重大財稅體制改革也將隨著國務(wù)院機構(gòu)改革和國家經(jīng)濟領(lǐng)域制度改革逐步推行，這是大趨勢。

(二)省級財政收支矛盾十分突出。陜西省**年財政預(yù)算草案報告指出：今年我省財政收支矛盾將十分突出。收入方面，可以預(yù)見的減收因素比較多，收入形勢不容樂觀：一是受經(jīng)濟下行影響，相當一部分企業(yè)經(jīng)營遇到一定困難，財政收入增長將會放緩;二是進一步落實國家結(jié)構(gòu)性減稅和我省支持經(jīng)濟結(jié)構(gòu)調(diào)整的一系列財稅優(yōu)惠政策，同時在交通運輸業(yè)和部分現(xiàn)代服務(wù)業(yè)實行營業(yè)稅改增值稅，雖然從長遠看有利于優(yōu)化經(jīng)濟結(jié)構(gòu)和提升綜合競爭力，但短期內(nèi)將帶來較大的財政減收;三是去年全省財政收入增長主要靠地方小稅和非稅收入拉動，財政增收潛力越來越小。支出方面：今年省財政預(yù)算安排總財力為2900.33億元，全省公共財政支出預(yù)算2982.3億元，收支相差近100億元，幾乎沒有調(diào)控余地。

(三)市級財政保障嚴重不足。由于市上財力自給不足，上級安排的多項需要市縣財政配套的資金，市上配套也不能完全到位，根據(jù)稅收體制分成，市上每年還要從縣級上提10%地方收入。

(四)縣級財政困難多風(fēng)險大。隨著各項剛性保障逐步增多，我縣財政面臨的困難增多、風(fēng)險進一步增大。一是完成收入困難大。今年，全縣一般預(yù)算收入為1.125億元、增長20%，仍然保持了較高的增速，比去年預(yù)算凈增**萬元，在缺乏明顯增收基礎(chǔ)的情況下，營業(yè)稅改為增值稅后的留縣部分由60%減至13.5%，勢必造成我縣稅收大幅減少，加之財政收入體制調(diào)整，市級提高稅收收入分成10%，造成留縣部分減少約1000萬元，財政增收異常困難。二是預(yù)算支出缺口太大。今年縣財政按照“人員政策全保，民生配套優(yōu)先，項目建設(shè)適當，一般支出壓縮”的原則進行了安排，盡管對“三公經(jīng)費”和重點工作經(jīng)費進行了大幅壓縮，但隨著剛性支出及民生配套需求增多，預(yù)計當年財力缺口較大。這些缺口都需要想方設(shè)法彌補，財政壓力可想而知。三是歷史負債包袱較大。由于近幾年基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、民生政策配套以及重大項目建設(shè)墊資等原因，形成了較大的歷史債務(wù)，根據(jù)去年債務(wù)摸底核查，全縣還有一大筆債務(wù)，交通、教育、衛(wèi)生、鎮(zhèn)、村級以及縣本級都不同程度存在負債。這些債務(wù)主要都是因上級硬性要求或自身建設(shè)投資形成的債務(wù)，這是一個較大的包袱，需要我們在保年度收支平衡的前提下想辦法去化解。

今天在這里給大家講這些形勢，并不是在講大道理，只是想讓在座各位更清醒的認識我們的財政現(xiàn)狀，通過認清形勢，增強憂患意識、危機意識，牢固樹立“過緊日子”的思想。我們在全面分析形勢、準確把握現(xiàn)狀的同時，更要注重從宏觀政策中尋找有利機遇，因勢利導(dǎo)，搶抓機遇。一是中央將繼續(xù)提高一般性轉(zhuǎn)移支付規(guī)模和比例。財政部新聞發(fā)言人、辦公廳主任戴柏華在解讀**年財政預(yù)算報告時表示，中央財政將繼續(xù)提高一般性轉(zhuǎn)移支付規(guī)模和比例，清理歸并部分專項轉(zhuǎn)移支付項目，同時，今年還安排縣級基本財力保障機制獎補資金1525億元，比上年增長41.9%。二是**山區(qū)連片特困區(qū)域扶貧開發(fā)將會得到更多的扶持。從國家出臺的農(nóng)村扶貧開發(fā)綱要來看，規(guī)劃了一大批重大基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)及產(chǎn)業(yè)建設(shè)項目，同時在生態(tài)補償、轉(zhuǎn)移支付、公共服務(wù)均等化方面追加投入，國家從頂層設(shè)計方面將向國家扶貧重點縣傾斜。三是庫區(qū)及上游地區(qū)生態(tài)轉(zhuǎn)移補償和項目扶持將會增多。國務(wù)院近期批復(fù)的《庫區(qū)及上游地區(qū)經(jīng)濟社會發(fā)展規(guī)劃》，我縣作為水源生態(tài)保護區(qū)將受到對口幫扶。四是我縣的一些骨干產(chǎn)業(yè)逐漸形成。通過幾年的努力，以能源、絲綢服裝、旅游、富硒食品等為主導(dǎo)的產(chǎn)業(yè)基本形成，已成為持續(xù)拉動經(jīng)濟發(fā)展的長效產(chǎn)業(yè)，特別是旅游持續(xù)趨旺，消費拉動已經(jīng)顯現(xiàn)。五是一批投資項目將陸續(xù)加快建設(shè)。去年，我縣規(guī)劃啟動了以池河火電廠、縣城和后柳漢江堤防工程、喜河漢江大橋、生態(tài)旅游開發(fā)等在內(nèi)的“十大項目”建設(shè)，計劃最近兩年要完成總投資215億元，將會對發(fā)展產(chǎn)生強有力的拉動作用。六是我縣多項工作得到省市部門認可，有爭取支持的空間。最近幾年，省市部門來我縣調(diào)研檢查明顯增多，多項工作得到了省市認可，我們有良好的工作基礎(chǔ)，只要各部門加強對上的銜接爭取，定會得到更多的支持。面對困難，必須迎難而上，不要被困難嚇倒;面對機遇，我們要搶先抓早，抓住機遇。

二、突出重點，扎實抓好今年的財政工作

**年的財政工作要繼續(xù)堅持“一要吃飯，二要建設(shè)，三要穩(wěn)定”的原則，狠抓增收節(jié)支，切實保障重點支出，加強財政監(jiān)督，提高管理水平，努力做到增節(jié)有度，管理得法。

(一)樹立效益財政理念，管好用好有限資金。面對可用財力有限、支出缺口較大的矛盾，我們要更進一步樹立效益財政理念，實施支出管理績效評價，做到“四保一穩(wěn)一壓一提”，即：保民生、保重點、保人頭、保運轉(zhuǎn)，穩(wěn)定公用經(jīng)費，大力壓縮“三公”經(jīng)費，切實提高財政資金使用效益。一要優(yōu)先保障民生。足額落實20xx年免費教育的經(jīng)費保障水平;落實醫(yī)療衛(wèi)生領(lǐng)域投入，支持公立醫(yī)院改革;加快保障性住房建設(shè)，著力解決低收入家庭住房難題;整合財政專項資金，推動創(chuàng)業(yè)就業(yè)、養(yǎng)老、醫(yī)療、困難救助等社保制度穩(wěn)步開展。二要保重點、保人頭、保運轉(zhuǎn)。今年的人員工資及日常公用經(jīng)費仍按20xx年度標準進行安排;業(yè)務(wù)費根據(jù)需要按有關(guān)規(guī)定安排，無特殊原因不再增加經(jīng)費。今年“三公”經(jīng)費已進行了大幅縮減，并對重點工作經(jīng)費進行了壓縮，實行車輛零購置，沒安排因公出國經(jīng)費，接待費比上年減少40%，會議費比上年減少20%。各單位要嚴格執(zhí)行厲行節(jié)約的有關(guān)規(guī)定。三是合理使用財政資金。使用財政資金要講求效益，要算好效益賬，通盤考慮每筆財政資金的投入效益，要充分發(fā)揮財政資金“四兩撥千斤”的聚合和撬動效應(yīng)，通過貼息、擔(dān)保貸款等方式撬動社會資本投入各類項目和產(chǎn)業(yè)建設(shè)，放大財政資金能量，讓有限的財政資金效益倍增。

(二)大力增收開源，多渠道增加本級收入。今年的收入任務(wù)下了，只能超收，不能短收。一是咬定目標保證本級收入完成或超額。今年下達的征收任務(wù)要必須保證完成，各征管部門要加強協(xié)調(diào)溝通，抓好重點行業(yè)、重點企業(yè)征管，對重點稅源、重點稅種、重點行業(yè)實行全程監(jiān)管，發(fā)生一筆，繳一筆稅收?？h公安、監(jiān)察、工商等工作部門要認真履行協(xié)稅護稅工作職能，嚴厲打擊偷逃和騙稅行為。同時，要加大對各部門征收進度的檢查督促，縣政府將按照《**縣縣級財政收入考核獎勵辦法》對各單位的完成情況進行考核獎懲。要搞好稅務(wù)稽查，不得因自己工作不到位而被上級稽查拿走收入，否則要追究責(zé)任。二是緊盯牢抓向上爭取資金。爭取資金是各鎮(zhèn)各部門的基本職責(zé)和義務(wù)。今年，縣財政已經(jīng)縮減了經(jīng)濟領(lǐng)域的縣本級投資，支持發(fā)展更多的是要靠向上爭取資金?？h財政局要盡快修改完善考核辦法，要樹立向上爭取投資的導(dǎo)向和意識。各鎮(zhèn)、各部門都要廣泛搜集信息，策劃包裝項目，加強與省市部門的銜接爭取，圍繞經(jīng)濟社會發(fā)展的各個領(lǐng)域多爭取資金。三是強力征繳非稅收入。要將非稅收入和其他財政性資金全部納入財政管理，推進非稅收入管理體制改革，加強非稅收入征管，嚴格執(zhí)行“收支兩條線”管理制度。四是盤活國有資產(chǎn)。要樹立經(jīng)營資產(chǎn)理念，進一步加強國有資產(chǎn)經(jīng)營收益、國有土地運營資金、國有資源使用收益管理，通過盤活國有資產(chǎn)增加財政收入。

(三)千方百計培植財源，增強發(fā)展后勁。財源匱乏是我縣財政困難的主要原因。各單位都要樹立財源為本的觀念，努力培育一批新財源，鞏固一批老財源，擴大一批群體財源。一要大力培植骨干財源?？h發(fā)改局最近下功夫包裝了十大招商項目，這是今后我縣在招商的總綱，各鎮(zhèn)、各部門要積極招商引資落戶企業(yè)，全民創(chuàng)業(yè)新上項目、爭取中省重大產(chǎn)業(yè)項目布點，全力扶持和培育骨干財源。二要做大工業(yè)培植龍頭財源。積極爭取和運用好省級現(xiàn)有的產(chǎn)業(yè)發(fā)展資金、陜南循環(huán)發(fā)展資金等專項資金，重點扶持培育龍頭企業(yè)。努力做大以“一園兩區(qū)”為載體、以電力能源、絲綢服裝、富硒食品、裝備制造以及火電循環(huán)產(chǎn)業(yè)為重點的工業(yè)支柱體系，使工業(yè)真正成為支撐財政增收的“龍頭”。三要抓好群體財源培植。各鎮(zhèn)要結(jié)合區(qū)域特色，以旅游業(yè)及桑、煙、畜、菜、水產(chǎn)為重點，做優(yōu)品種、做大規(guī)模、做出品牌，形成一大批群體財源?？h政府將對各鎮(zhèn)、各部門的財源建設(shè)工作進行綜合評價。

(四)從緊從嚴強化管理，規(guī)范各類支出?！皻v覽前賢國與家，成由勤儉敗由奢?！泵鎸θ绱顺跃o的財政狀況，各單位都要將“過緊日子”落到實際行動上，做到“五管齊下”：一是預(yù)算統(tǒng)管。要按照“量入為出、量財辦事”的原則，把一切開支控制在預(yù)算之內(nèi)，嚴格控制支出范圍和標準，尤其是嚴禁擅自舉債，去年，縣政府出臺了關(guān)于舉債的管理制度，各單位都要認真貫徹執(zhí)行。要嚴格控制會議、公款接待、公款外出考察等支出，強化財政預(yù)算的剛性約束。二是專項嚴管。要嚴格執(zhí)行各類專項資金管理辦法，規(guī)范專項資金管理。要進一步規(guī)范資金撥付，一方面要及時撥付，另一方面又要加強基礎(chǔ)資料審核和跟蹤問效，要大力推行直通車。同時要加大資金整合力度，要防止資金過度分散而有失監(jiān)管，對能夠集中使用的專項資金，要實行捆綁使用、集中管理，對于同一項工作，縣上安排了資金，上級又重復(fù)安排的要調(diào)劑使用。再次強調(diào)，大額資金撥付要實行審核報批。三是審計監(jiān)管。從歷次財政資金專項審計情況看，是凡審計必有問題。因此，今年要繼續(xù)加大審計力度，從嚴審計，要通過強化審計，實實在在的揭示問題，剖析根源，從嚴查處。四是監(jiān)察專管。監(jiān)察局要進一步細化財政監(jiān)察內(nèi)容，對有情況反映的，要堅持一查到底，對有問題的要嚴肅處理;同時，要聯(lián)合縣財政、審計等單位開展聯(lián)合檢查，嚴查各類專項資金投向及各單位財務(wù)管理情況。五是單位共管。嚴格執(zhí)行單位財務(wù)“三加一”審批制度，規(guī)范資金領(lǐng)用程序，做到不該花的錢堅決不花一分，不該報的賬不報一分;逐步在預(yù)算公開的基礎(chǔ)上，探索進行決算公開，讓單位職工知道花了多少錢，辦了多少事。同時，要建立財政監(jiān)督與審計監(jiān)督工作聯(lián)席溝通制度，加大財務(wù)管理力度，創(chuàng)新管理辦法，充分發(fā)揮財政監(jiān)督的整體效能。

(五)加大改革力度，創(chuàng)新財政工作。要統(tǒng)籌抓好各類改革，提升財政管理水平。一要全面推行部門預(yù)算公開。去年，有10個單位推行了預(yù)算公開和公務(wù)卡制度改革，今年要在所有預(yù)算單位中全面推開，并且年底還要選擇部分單位進行決算公開。二要繼續(xù)深化國庫集中支付改革。要科學(xué)運用國庫集中支付平臺，對預(yù)算單位項目資金的執(zhí)行、撥付、核算、財務(wù)管理等情況進行全方位、深層次的動態(tài)監(jiān)控。三要加快財政績效管理改革。按照“推進發(fā)展、強化保障、促進管理”的基本要求，全力推進以預(yù)算編審、績效目標、績效分配、中期評估、執(zhí)行管理、結(jié)余管理、績效評價為主要內(nèi)容，涵蓋事前、事中、事后全過程的績效預(yù)算管理體系建設(shè)。四要深化財稅體制改革。抓好完善轉(zhuǎn)移支付制度、推進營業(yè)稅改征增值稅改革試點工作，繼續(xù)推進專項資金管理改革，建立健全賬戶定期清理制度。要加快標準化財政所建設(shè)，推進規(guī)范化管理。

三、全縣上下攜手同心，搶抓機遇克難奮進

財政工作事關(guān)全縣發(fā)展穩(wěn)定大局，財政困難是我們在座各位必須共同面對的難題，需要全縣上下的共同努力，共渡難關(guān)。

一是要把形勢和機遇講給各位干部聽。今天會后，各單位主要負責(zé)人要召開專題會議，向全體干部職工傳達會議主要精神，使全縣廣大干群形成共識，充分理解，引導(dǎo)各級干部既要正視困難、又要鼓足信心，既要厲行節(jié)約、又要聚力辦事，既要遵紀守規(guī)、又要創(chuàng)新破難，設(shè)法破解工作中的難題。

二是要在工作部署、工作推進中始終繃緊節(jié)約“這根弦”。就是要堅持“花小錢辦大事，節(jié)約辦一切事”，教育干部厲行節(jié)約、勤儉辦事，從節(jié)約一張紙、節(jié)約一度電開始，花該花的錢、辦該辦的事，切實減少一些不必要的開支，堅持“好鋼用在刀刃上”，使該花的錢用在關(guān)鍵處。

三是主要領(lǐng)導(dǎo)要把精力放在向上爭取和落實重點工作上。在座各位面臨壓力甚大、任務(wù)很重、頭緒很多，要始終保持清醒的頭腦，以清晰的思路推進工作，尤其是要騰出更多的精力向上銜接爭取項目，同時要下大力氣督促重點工作落實。

四是各部門要同心同向，集中力量打好總體戰(zhàn)。“人心齊、泰山移?！泵鎸υ俣嘣俅蟮睦щy，只要各部門都加強協(xié)調(diào)配合，著力形成力往一起使、勁往一處用的活力，集中力量、整體聯(lián)動，尤其是對該聚集力量做前期跟項目時必須共同發(fā)力，特別是在項目策劃、申報和爭取過程中更要步調(diào)一致;對一些欠費欠款該集中清繳清收的，各相關(guān)部門以及領(lǐng)導(dǎo)班子成員必須共擔(dān)共扛，挺身而上。

五是要更加注重統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，相互溝通。要加大整合項目、捆綁資金、聚財辦事的力度，要通過規(guī)劃整合、板塊整合和項目整合，實施有效捆綁，尤其是對渠道相近、投向一致的項目要從制定項目規(guī)劃時著手整合，充分發(fā)揮項目資金的聚合效應(yīng)，集中財力辦成事。

今天講這些，說到底就是跟大家溝通情況、掌握底子、把握現(xiàn)狀、共度時艱。請大家一定要結(jié)合各自的實際，把自己的責(zé)任盡好，把單位的事做好，共同完成今年的各項目標任務(wù)。

財政工作會議講話材料篇六

同志們：

這次全縣財政工作會議是縣委、縣政府在全面貫徹落實黨的、中央“八項規(guī)定”和全國兩會精神，以及高壓反腐倡廉態(tài)勢和全民厲行節(jié)約的大背景下，召開的一次重要會議。借此機會，我就嚴肅財經(jīng)紀律、反對鋪張浪費等方面，講幾點意見，與大家共勉。

一、嚴格執(zhí)行厲行節(jié)約有關(guān)規(guī)定

就“遏制餐飲環(huán)節(jié)浪費，倡導(dǎo)厲行勤儉節(jié)約、反對鋪張浪費”作出重要批示。在這里，有必要進行重溫和學(xué)習(xí)。批示指出，餐飲環(huán)節(jié)上的浪費現(xiàn)象觸目驚心。廣大干部群眾對餐飲浪費等各種浪費行為特別是公款浪費行為反映強烈。聯(lián)想到我國還有為數(shù)眾多的困難群眾，各種浪費現(xiàn)象的嚴重存在令人十分痛心。浪費之風(fēng)務(wù)必狠剎!要加大宣傳引導(dǎo)力度，大力弘揚中華民族勤儉節(jié)約的優(yōu)秀傳統(tǒng)，大力宣傳節(jié)約光榮、浪費可恥的思想觀念，努力使厲行節(jié)約、反對浪費在全社會蔚然成風(fēng)。各級黨政軍機關(guān)、事業(yè)單位，各人民團體、國有企業(yè)，各級領(lǐng)導(dǎo)干部，都要率先垂范，嚴格執(zhí)行公務(wù)接待制度，嚴格落實各項節(jié)約措施，堅決杜絕公款浪費現(xiàn)象。要采取針對性、操作性、指導(dǎo)性強的舉措，加強監(jiān)督檢查，鼓勵節(jié)約，整治浪費。**日，中央辦公廳、省委辦公廳分別發(fā)出通知，要求認真貫徹落實同志重要批示精神。并強調(diào)，同志的重要批示，是深入貫徹黨的精神、落實中央八項規(guī)定的新要求，表明了中央?yún)栃泄?jié)約、反對浪費的態(tài)度和決心，體現(xiàn)了中央關(guān)心群眾生活、注重改善民生的為民情懷，反映了廣大干部群眾的呼聲和愿望。隨后，中、省、市相繼就堅持厲行節(jié)約、改進工作作風(fēng)制定下發(fā)了一系列文件規(guī)定。省委、市委制定了貫徹實施意見，出臺了十項規(guī)定。近期，縣委也制定印發(fā)了改進工作作風(fēng)、密切聯(lián)系群眾的八項規(guī)定。所有這些規(guī)定或?qū)嵤┮庖妼栃星趦€節(jié)約、反對鋪張浪費，都提出了明確要求，希望各鎮(zhèn)各單位經(jīng)常認真組織學(xué)習(xí)，在實際工作和生活中堅決貫徹落實。

厲行勤儉節(jié)約，反對鋪張浪費，是中華民族的傳統(tǒng)美德。新一屆中央班子把厲行勤儉節(jié)約、反對鋪張浪費作為當前乃至今后一個時期的一件大事來抓，我理解這既是建設(shè)廉潔政治的需要，也是強化提升各級干部素質(zhì)的需要，更是凝聚黨心民心最好的突破口。厲行勤儉節(jié)約、反對鋪張浪費不是某個部門、某個行業(yè)的事，而是人人有責(zé)。狠剎奢侈浪費之風(fēng)，沒有例外，沒有個別，必須人人動手，通過努力讓大家養(yǎng)成良好習(xí)慣、變成自覺行動。近年來，我縣經(jīng)濟社會快速發(fā)展，財政收入穩(wěn)步增長，但由于各類支出變化因素增多，全縣財政收支矛盾仍很突出，今年大約有1個億的財政赤字。因此，各鎮(zhèn)各單位必須準確把握形勢，要把貫徹落實同志重要批示，作為推動作風(fēng)轉(zhuǎn)變的重大契機，切實把思想和行動統(tǒng)一到中央“八項規(guī)定”和省委、市委“十項規(guī)定”及縣委“八項規(guī)定”上來，堅決貫徹執(zhí)行厲行節(jié)約有關(guān)規(guī)定，牢固樹立過緊日子的思想，強化預(yù)算約束，帶頭厲行節(jié)約，反對“大手大腳”行為，堅決制止奢侈浪費，做到少花錢，多辦事。財政預(yù)算一經(jīng)縣人大審定，各鎮(zhèn)各單位必須嚴格執(zhí)行，嚴禁隨意調(diào)整和擴大開支范圍，嚴禁擅自突破預(yù)算，提高開支標準，嚴禁無紀律無原則超預(yù)算開支。

二、嚴格遵守財政法規(guī)和財經(jīng)紀律

財政法規(guī)是財政工作的基本準則。財經(jīng)紀律是黨的紀律的重要組成部分。自覺遵守財政法規(guī)和財經(jīng)紀律是每名財政工作者和領(lǐng)導(dǎo)干部必須履行的義務(wù)，更是干部作風(fēng)建設(shè)的必然要求。近年來，隨著黨風(fēng)廉政建設(shè)的深入推進，各鎮(zhèn)各單位積極采取有效措施，不斷規(guī)范財務(wù)收支行為，財務(wù)管理水平明顯提升，確保了各項工作的順利開展。但是，從我們近幾年群眾信訪和查辦的黨政紀案件來看，部分單位在執(zhí)行財經(jīng)紀律和規(guī)章制度中，還不同程度的存在著一些不容忽視的問題。例如：財務(wù)管理不規(guī)范，內(nèi)部規(guī)章制度不健全;違規(guī)開設(shè)銀行帳戶，私設(shè)帳外帳、“小金庫”，甚至公款私存;隨意擴大開支范圍，提高開支標準;擅自處置國有資產(chǎn)，違規(guī)發(fā)放現(xiàn)金福利等。這些問題雖然發(fā)生在少數(shù)單位及個別工作人員身上，但對我們的干部作風(fēng)和黨風(fēng)廉政建設(shè)所造成的影響決不可低估，必須引起各鎮(zhèn)各單位的高度重視。各鎮(zhèn)各單位必須認真學(xué)習(xí)嚴格遵守財政法規(guī)，自覺執(zhí)行財經(jīng)紀律，做到有令必行、令行禁止，嚴禁搞上有政策、下有對策。各財會人員要以對黨和人民負責(zé)的態(tài)度，認真履行工作職責(zé)，堅持原則、秉公辦事，不做假賬，模范遵守財經(jīng)紀律和法規(guī)。

當前，各鎮(zhèn)各單位要根據(jù)國家有關(guān)規(guī)定，重點對本單位的銀行帳戶情況進行一次全面自查清理，年底紀檢監(jiān)察部門將會同財政、審計部門進行全面檢查。各單位的所有資金必須由其財務(wù)部門按照“收支兩條線”進行統(tǒng)一核算和管理，嚴禁坐收坐支。除基本存款帳戶外，一般不得再開設(shè)銀行帳戶，不得帳外設(shè)帳或公款私存。凡不符合規(guī)定開設(shè)的銀行帳戶要立即停止使用，一律注銷;需要保留的銀行帳戶，要嚴格控制和規(guī)范，并按照規(guī)定程序報批。今后各單位若有違規(guī)開設(shè)銀行帳戶的，一經(jīng)發(fā)現(xiàn)先停職待查，再嚴肅處理，依法依紀從嚴追究單位負責(zé)人和財務(wù)人員的責(zé)任。

三、嚴格規(guī)范財政資金的管理和使用

各鎮(zhèn)各單位要進一步建立健全財務(wù)制度，加強財政資金管理，提高資金使用效益，確保資金管理規(guī)范安全。財政部門要及時修訂完善財政資金管理辦法，規(guī)范財政專戶開立、變更、撤銷等管理程序，強化對財政資金的種類、用途、審批等監(jiān)管，嚴格資金撥付，嚴禁截留、擠占和挪用專項資金。要不斷完善財政資金使用民主決策機制，切實提高財政資金決策的科學(xué)化和透明度，做到陽光理財、依法理財。

各鎮(zhèn)各單位要嚴格執(zhí)行公務(wù)消費管理各項規(guī)定，規(guī)范公務(wù)消費行為，大力壓縮公務(wù)消費支出，千方百計降低行政成本，確保全縣經(jīng)濟社會平穩(wěn)健康發(fā)展。一要從嚴控制會議，降低會議成本。今后，各類會議不配發(fā)文具，不制作背景板，不懸掛彩旗標語，不擺放鮮花、水果，不發(fā)放禮品或紀念品，不將會議經(jīng)費向基層或企事業(yè)單位轉(zhuǎn)嫁。二要規(guī)范公務(wù)接待管理。各單位要加強公務(wù)接待管理、規(guī)范接待范圍、嚴格接待標準、簡化接待程序。嚴禁用公款大吃大喝、請客送禮、鋪張浪費和進行各種高消費娛樂活動。嚴禁各單位之間相互宴請。嚴禁違反規(guī)定亂花公款和利用節(jié)假日濫發(fā)錢物。嚴禁向下屬單位和企事業(yè)單位轉(zhuǎn)嫁、攤派、報銷接待費用。三要嚴格控制外出考察和學(xué)習(xí)活動。各單位要嚴格執(zhí)行外出審批管理規(guī)定，三天以上的外出活動必須向縣紀委報備，未經(jīng)紀委批準，不得組織各類外出考察和學(xué)習(xí)活動。更不允許借考察、學(xué)習(xí)、培訓(xùn)、招商、參展等名義公款旅游。四要嚴格公務(wù)用車管理。今年嚴格控制車輛購置，各鎮(zhèn)各單位一般情況不買新車，確因工作需要的，必須經(jīng)縣委、縣政府主要領(lǐng)導(dǎo)批準后，再辦理報備審批手續(xù)。從嚴控制公務(wù)用車使用，不得利用職權(quán)借用或占用其他單位車輛，嚴禁領(lǐng)導(dǎo)干部駕駛公車、公車私用，加強車輛燃油、維修等支出管理，降低公務(wù)用車運行成本。

四、嚴格加強單位和干部的管理

各鎮(zhèn)各單位“一把手”是本單位和干部管理的直接責(zé)任人。要認真履行好對單位和干部的管理責(zé)任。在管理好單位的同時，還要管理好干部，確保單位運行規(guī)范，干部不出事。

在單位管理方面，要大力弘揚艱苦奮斗的優(yōu)良作風(fēng)，營造團結(jié)和諧的良好氛圍，著力維護機關(guān)單位和黨員干部清正廉潔、務(wù)實為民的良好形象。一要踐行節(jié)儉風(fēng)尚。認真組織單位干部職工全面開展厲行節(jié)約、反對鋪張浪費行動，大力倡導(dǎo)節(jié)水、節(jié)電等低碳環(huán)保行為，從自身抓起，從現(xiàn)在做起，切實落實各項節(jié)約措施，堅決杜絕各種浪費現(xiàn)象，努力建設(shè)節(jié)約型機關(guān)，以實際行動踐行勤儉節(jié)約的良好風(fēng)尚，形成“人人崇尚節(jié)約、人人厲行節(jié)約”的濃厚氛圍。二要強化財務(wù)管理。嚴格執(zhí)行預(yù)算，結(jié)合實際，研究制定厲行節(jié)約、嚴格控制一般性支出的具體措施，及時制定完善嚴格的財務(wù)開支管理辦法，明確標準，規(guī)范程序，堅決反對講排場、比闊氣、鋪張浪費，切實把厲行節(jié)約、反對奢侈浪費、加強財務(wù)管理工作落到實處。三要完善管理制度。結(jié)合單位實際，加快制定完善各項財務(wù)日常管理、內(nèi)部規(guī)章等制度，積極推行財務(wù)公開制度，嚴格辦事程序，規(guī)范辦事流程，堅持用制度管權(quán)、用制度管事、用制度管人，建立健全決策、執(zhí)行、監(jiān)督既相互制約，又相互協(xié)調(diào)的運行機制，形成科學(xué)、規(guī)范、完善的財務(wù)管理制度體系。

在干部管理方面，一要加強學(xué)習(xí)教育。注重加強單位干部黨的路線、方針、政策和宏觀經(jīng)濟、財政理論、法律法規(guī)及現(xiàn)代科技等知識學(xué)習(xí)，不斷提高廣大干部政策理論水平和分析解決問題的能力，爭做政策上的明白人、工作上的行家里手，努力適應(yīng)形勢發(fā)展需要。二要加強作風(fēng)建設(shè)。今年將繼續(xù)強化“作風(fēng)轉(zhuǎn)變年”活動，在此基礎(chǔ)上深入推進“作風(fēng)建設(shè)深化年”活動，切實加強機關(guān)單位和干部作風(fēng)建設(shè)，認真貫徹落實效能建設(shè)八項制度，切實加大明察暗訪和曝光力度，狠剎“干部打牌賭博、缺勤脫崗、公車私用、公款旅游吃喝、干部婚喪嫁娶大操大辦”五股歪風(fēng)，著力解決機關(guān)單位及干部作風(fēng)方面存在的突出問題，切實提高工作質(zhì)量和效率，確保作風(fēng)轉(zhuǎn)變見實效。三要領(lǐng)導(dǎo)做表率。領(lǐng)導(dǎo)干部作為一個行業(yè)和單位的領(lǐng)頭人，備受社會各界關(guān)注，其一言一行直接影響一個行業(yè)或一個單位的風(fēng)氣。因此，作風(fēng)的轉(zhuǎn)變，風(fēng)氣的革新，領(lǐng)導(dǎo)干部至關(guān)重要。在加強單位和干部管理、嚴肅財經(jīng)紀律及反對鋪張浪費中，各級領(lǐng)導(dǎo)干部和單位負責(zé)人必須嚴于律己、以身作則，率先垂范、做好表率，才能帶好隊伍，干好工作，不辱使命。今后，單位和干部出事被媒體曝光，損害行業(yè)形象和縣上聲譽的，紀委將從嚴查處，處分檔次上調(diào)一級。

五、嚴格監(jiān)督檢查

紀檢監(jiān)察、財政、審計、司法機關(guān)等單位要充分發(fā)揮職能作用，采取有效措施，進一步加強對各單位財政資金和財務(wù)管理的日常監(jiān)督檢查，嚴肅財經(jīng)紀律，強化財政資金監(jiān)管，確保有令必行、有禁必止，切實提高法規(guī)制度的執(zhí)行力。要切實加強對財政資金運行各環(huán)節(jié)、全過程的監(jiān)督和制約，做到財政資金分配和支付運行到哪個環(huán)節(jié)，監(jiān)督制約就跟蹤延伸到哪個環(huán)節(jié)，努力做到關(guān)口前移，防患于未然，確保財政資金使用和管理規(guī)范、安全、高效。特別是要緊緊圍繞“三農(nóng)”、教育等重點民生財政資金的分配與使用情況，組織開展專項檢查，規(guī)范資金分配，監(jiān)督資金使用，強化資金監(jiān)管，確保各項財政資金落到實處。各執(zhí)紀執(zhí)法部門要加強信息溝通，共享監(jiān)督檢查線索和查處成果信息，提高監(jiān)督檢查的整體效能。對違反財經(jīng)紀律的行為，視其情節(jié)，該通報的通報、該曝光的曝光、該立案的立案，絕不姑息。對違反財政法規(guī)和財經(jīng)紀律的重大案件，要實行紀檢監(jiān)察、審計、司法等部門聯(lián)合辦案，嚴懲不怠，努力維護正常財經(jīng)秩序，促進全縣經(jīng)濟社會持續(xù)健康發(fā)展。

同志們，做好財政工作，事關(guān)全縣經(jīng)濟社會發(fā)展大局。全縣各級各部門一定要把思想和行動統(tǒng)一到縣委、縣政府的決策部署上來，攻堅克難，狠抓落實，奮力推動我縣財政工作再上新臺階，為推動循環(huán)發(fā)展，實現(xiàn)富民強縣做出應(yīng)有貢獻!

財政工作會議講話材料篇七

一、肯定成績，切實增強信心

一年來，全區(qū)財政系統(tǒng)廣大干部職工真抓實干，奮力拼搏，迎難而上，經(jīng)受住了嚴峻考驗，較好地完成了區(qū)委、區(qū)政府交辦的任務(wù)，為全區(qū)經(jīng)濟社會發(fā)展作出了重要貢獻。主要體現(xiàn)在以下幾個方面：

(一)收入實現(xiàn)難中求進。據(jù)不完全統(tǒng)計，去年僅各項政策性因素導(dǎo)致減稅就達4億多元，其中緩免征收公路、水路運輸營業(yè)稅導(dǎo)致的減收就高達1.1億元。全年12個月份中，僅3個月收入增幅在10%以上，最高為16.3%，其余9個月增幅均較低，最低為-7.3%。面對如此嚴峻的收入形勢，財稅部門的同志見勢早、行動快，加強稅源管理，強化征管措施，逐步扭轉(zhuǎn)了財政收入特別是公共預(yù)算收入和稅收收入的增長頹勢。全年共實現(xiàn)地方財政收入78.36億元，增長11.1%，其中公共財政預(yù)算收入完成37.8億元、稅收收入完成23.42億元，分別增長20.4%、20.5%，稅收收入增速分別超過地方財政總收入和政府性基金預(yù)算收入9.4和16.9個百分點，收入結(jié)構(gòu)更趨優(yōu)化。同時，財政部門堅持“兩眼向上”，積極找準爭取上級支持著力點，在項目資金和一般性轉(zhuǎn)移支付資金爭取上均實現(xiàn)新突破，全年累計爭取上級各類補助資金50.4億元、增長28.5%，有效增加了可用財力，極大緩解了資金平衡壓力。

(二)支持發(fā)展積極有為。我們在積極落實國家和重慶市有關(guān)拉動投資、消費、出口等經(jīng)濟增長措施的同時，針對我區(qū)經(jīng)濟社會發(fā)展中面臨的困難和問題，先后研究出臺了提振實體經(jīng)濟23條、促進民營經(jīng)濟發(fā)展48條、加快微型企業(yè)發(fā)展25條、取消253項行政事業(yè)性收費等政策措施。區(qū)財稅部門始終按照區(qū)委、區(qū)政府的安排部署，堅持以企業(yè)發(fā)展為先，在服務(wù)發(fā)展上不遺余力，積極“放水養(yǎng)魚”，全年共兌現(xiàn)各類企業(yè)優(yōu)惠政策2.88億元，落實結(jié)構(gòu)性減稅3.18億元，并積極籌集資金，加大對企業(yè)節(jié)能減排、技術(shù)改造、產(chǎn)品升級換代的資金支持力度，有效減輕了企業(yè)負擔(dān)、提高了企業(yè)市場競爭力。

(三)重點支出保障有力。圍繞“城市突破年”工作主題，去年我區(qū)先后實施了一系列關(guān)系長遠的重大建設(shè)項目，掀起了新一輪投資建設(shè)熱潮，全年實現(xiàn)固定資產(chǎn)投資439.4億元，增長38.7%、居全市第四位，其中政府主導(dǎo)性投資近70億元。面對項目建設(shè)的巨大資金需求，區(qū)財政部門有效發(fā)揮統(tǒng)籌作用，放大財政資金效應(yīng)，不斷拓寬融資渠道，在用好傳統(tǒng)融資手段的同時，通過發(fā)行企業(yè)債券、基金等新型金融產(chǎn)品募集資金，使全區(qū)資金鏈條做到了“時點保障、動態(tài)平衡”，有效保障了城市建設(shè)、道路交通、“三農(nóng)”等領(lǐng)域項目建設(shè)的資金需求。同時，堅持民生財政導(dǎo)向，支出安排積極向教育、衛(wèi)生、社保、就業(yè)、保障性住房建設(shè)等領(lǐng)域傾斜，其中教育、社會保障和就業(yè)、衛(wèi)生事業(yè)支出較去年分別增長81.5%、7.6%和29.1%，全年財政預(yù)算內(nèi)民生投入占一般預(yù)算支出的比重超過76%。

(四)改革創(chuàng)新卓有成效。在財政收入困難、支出緊張的情況下，去年財政改革工作并沒有因此放松，在部門預(yù)算、政府采購、國庫集中支付、財務(wù)總監(jiān)委派等方面都有新的舉措出臺，促進了財政管理水平不斷提升。尤其是積極推進財政資金投資評審及績效評價工作，實現(xiàn)了財政資金投資評審與績效評價工作有機結(jié)合;啟動了鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政體制調(diào)整工作，前階段運行情況初步達到了預(yù)期目標;通過建立完善考核激勵制度，有效激活了基層醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)工作積極性，緩解了基層群眾看病難問題;通過農(nóng)戶財政直補資金全部實施“一卡通”發(fā)放，并由財政統(tǒng)一支付短信服務(wù)費，方便了廣大群眾、減輕了農(nóng)民負擔(dān)。

同時，我們也要清醒認識到，當前我區(qū)財政工作也存在一些差距，如：一些部門對財政資金使用期望值較高，對財政工作理解、支持不夠;一些領(lǐng)域財政資金使用效果不好，相關(guān)評價機制、監(jiān)管機制、責(zé)任追究機制還不完善;在收入增幅減緩，發(fā)展支出、民生支出、償債支出等逐步增加的情況下，財政實現(xiàn)持續(xù)發(fā)展面臨較大考驗。希望大家繼續(xù)發(fā)揚克難求進精神，不斷增強財政工作信心，在今后工作中再創(chuàng)新的業(yè)績。

二、深入研判，準確把握形勢

(一)從經(jīng)濟運行層面看：今年國家繼續(xù)堅持“穩(wěn)中求進”總基調(diào)，以提高經(jīng)濟增長質(zhì)量和效益為中心，堅持轉(zhuǎn)變發(fā)展方式，積極擴大內(nèi)需，著力保障和改善民生，繼續(xù)實施積極的財政政策和穩(wěn)健的貨幣政策，預(yù)計今年國內(nèi)經(jīng)濟將進一步企穩(wěn)回暖，增長速度預(yù)計將維持在7.5%左右。從區(qū)內(nèi)情況看，盡管當前及今后一段時期全區(qū)經(jīng)濟發(fā)展還將面臨一些困難和挑戰(zhàn)，但很多是轉(zhuǎn)型發(fā)展、調(diào)整結(jié)構(gòu)過程中的必然體現(xiàn)，我區(qū)經(jīng)濟持續(xù)穩(wěn)定發(fā)展的基本面并沒有改變。特別是隨著37號文件政策效應(yīng)進一步釋放，三峽后續(xù)政策扶持力度逐漸增大，六大支柱產(chǎn)業(yè)和十大百億級產(chǎn)業(yè)鏈(集群)加速構(gòu)建，新城區(qū)開發(fā)建設(shè)不斷提速，一批重大招商引資項目加快推進，涪陵經(jīng)濟發(fā)展的后勁和抗風(fēng)險能力正不斷增強，具備持續(xù)快速發(fā)展的基礎(chǔ)和條件。所以在安排今年目標任務(wù)時，雖然對gdp、財政收入等主要經(jīng)濟指標增速縱向比較往年作了適度下調(diào)，但橫向比仍然積極可行。

(二)從政策調(diào)控層面看：一是財稅政策方面：目前尤其需要關(guān)注的是中央今年將擴大營業(yè)稅改征增值稅試點地區(qū)和行業(yè)范圍。此次“營改增”最終目的是將同是流轉(zhuǎn)稅的營業(yè)稅改為增值稅，這不僅是財稅體制改革的一項重大舉措，也是促進經(jīng)濟結(jié)構(gòu)調(diào)整和企業(yè)轉(zhuǎn)型升級的一項主要措施，其改革力度不亞于1994年稅制改革。區(qū)財稅部門一定要高度重視，全面了解“營改增”試點行業(yè)、適用稅率及過渡性政策，并結(jié)合涪陵實際，準確把握政策推廣對轄區(qū)經(jīng)濟發(fā)展、稅收收入及征管工作帶來的影響，制定有效應(yīng)對措施。二是金融調(diào)控方面：今年國家將繼續(xù)實施穩(wěn)健的貨幣政策，但受世界主要經(jīng)濟體實行寬松貨幣政策等因素影響，我國面臨的潛在通脹壓力也不容忽視，央行對貨幣信貸總量和社會融資規(guī)模將加強調(diào)控，今年信貸資金供需矛盾仍較突出。尤其是地方政府債務(wù)問題引起各界廣泛關(guān)注，為控制地方政府債務(wù)風(fēng)險，去年底財政部等四部委聯(lián)合下發(fā)了《關(guān)于制止地方政府違法違規(guī)融資行為的通知》，國土資源部等四部委聯(lián)合下發(fā)了《關(guān)于加強土地儲備與融資管理的通知》，這一系列政策出臺，將大大增加地方融資難度，對收入組織、資金調(diào)度平衡也會帶來巨大壓力，區(qū)財政等相關(guān)部門務(wù)必提前做好應(yīng)對措施。

(三)從財政運行層面看：一是財政收入平穩(wěn)增長將成為常態(tài)。前幾年，在政府性基金收入特別是土地出讓收入快速擴張的情況下，我區(qū)地方財政收入連年實現(xiàn)40%以上的高速增長，去年因土地出讓收入增速大幅下降，導(dǎo)致增速有所回落。由于土地資源十分有限，國家不斷強化房地產(chǎn)市場調(diào)控，再加上國家結(jié)構(gòu)性減稅等減收政策短期內(nèi)不會淡出，前幾年財政收入高增長態(tài)勢客觀上是不可持續(xù)的，這需要我們主動調(diào)整收入結(jié)構(gòu)、提高收入質(zhì)量。二是財政支出將更加重視資金效益評價。這要求我們更加重視預(yù)算績效管理，不斷提高財政管理科學(xué)化、精細化水平，真正把有限的財政資金用在最需要、最有效的地方。三是民生財政特征將更加凸顯。在出口不振的情況下，我國經(jīng)濟增長的動力將主要來自內(nèi)需拉動，財政分配在擴大居民消費規(guī)模、促進消費升級換代方面將發(fā)揮更加重要的作用。為了讓廣大群眾有錢消費、敢于消費、方便消費，各級財政投入教育、醫(yī)療、社會保障、住房等民生領(lǐng)域的資金規(guī)模將不斷增大，民生支出占財政支出的比重也會越來越高。四是財政風(fēng)險管控將更加嚴格。為抑制政府舉債行為、控制政府債務(wù)規(guī)模，國家對地方政府通過信貸、發(fā)行債券等方式融資的行為將可能加大管控力度。盡管目前我區(qū)政府性債務(wù)余額仍處在可控范圍內(nèi)，但對國家可能出臺的相關(guān)舉措仍要保持足夠的預(yù)見性，在融資渠道、融資方式等方面超前做好相關(guān)應(yīng)對工作。五是公共財政支出將成為群眾關(guān)注的熱點。隨著財政支出規(guī)模和資金覆蓋面不斷擴大，社會各界對財政資金的分配和使用將更加關(guān)注，實現(xiàn)財政資金分配陽光化、提高財政支出透明度的要求也會越來越高。

總之，當前財政工作面臨的外部經(jīng)濟形勢正在發(fā)生深刻變化，一些新情況、新問題值得我們認真研究。各級各部門特別財稅系統(tǒng)的同志們要不斷增強“四種意識”：一是增強大局意識。要學(xué)會“跳出財政看財政”，從戰(zhàn)略和全局的高度把握財政工作的地位和作用，自覺站在全局高度研究問題、開展工作。二是增強發(fā)展意識。要圍繞全區(qū)經(jīng)濟社會發(fā)展目標和要求，在生財、聚財、理財過程中，充分發(fā)揮財政資金的杠桿作用和財稅政策的引導(dǎo)作用，為全區(qū)經(jīng)濟發(fā)展提供有力的支持和保障。三是增強創(chuàng)新意識。這要求我們進一步創(chuàng)新財政工作體制、機制，不斷提高財政資金使用效益，不斷增強財政工作活力。四是增強民本意識。必須始終堅持為民理財，把提供更多更好的公共服務(wù)作為財政工作的中心，著力解決群眾最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實的利益問題，以民生財政促進和諧社會建設(shè)。

三、突出重點，全力保障發(fā)展

(一)大力培植財源。面對今年較為復(fù)雜的經(jīng)濟形勢，區(qū)委、區(qū)政府把避免經(jīng)濟運行出現(xiàn)大的波動、推動經(jīng)濟平穩(wěn)健康增長作為今年經(jīng)濟工作的首要任務(wù)，全區(qū)各級各部門包括財稅部門的同志們都責(zé)無旁貸。一是在財政總盤子中盡量多切塊一些用于發(fā)展和建設(shè)的資金，發(fā)揮好財政資金的撬動作用和乘數(shù)效應(yīng)。二是區(qū)級相關(guān)職能部門要高度關(guān)注和支持企業(yè)發(fā)展，認真落實中央、重慶市以及我區(qū)出臺的一系列提振實體經(jīng)濟的政策措施，要把扶持工業(yè)園區(qū)、重點企業(yè)、招商引資企業(yè)發(fā)展，支持企業(yè)技術(shù)改造、提振實體經(jīng)濟、促進民營經(jīng)濟、加快微企發(fā)展等優(yōu)惠政策落實到位，促進全區(qū)經(jīng)濟結(jié)構(gòu)不斷優(yōu)化調(diào)整，幫助區(qū)內(nèi)企業(yè)不斷上規(guī)模、創(chuàng)特色、出效益。三要繼續(xù)加大招商引資力度，爭取更多投資強度高、發(fā)展效益好、稅收潛力大的項目落戶。特別是要進一步完善扶持總部經(jīng)濟的政策、措施，力爭實現(xiàn)更大突破。

(二)全力組織收入。今年，全區(qū)公共財政預(yù)算收入目標為43.1億元、增長15%，其中稅收收入26.9億元、增長15%。這個目標是最低目標，必須千方百計確保完成。從目前來看，今年收入組織開局不夠理想，前兩個月公共財政預(yù)算收入和稅收收入分別僅增長5.8%和8.6%，與預(yù)算目標存在較大差距。希望大家進一步增強組織收入的緊迫感，把握收入組織的主動權(quán)，加強收入組織預(yù)警預(yù)測，多加研究，多想辦法，確保全年收入目標圓滿完成。一是加強稅收征管工作。要加強重點稅源、重點行業(yè)、重點企業(yè)以及零散稅收征管，進一步強化對稅源的動態(tài)監(jiān)控和稅收形勢的調(diào)度分析，積極發(fā)掘新的稅收增長點。要全面清理現(xiàn)行稅收優(yōu)惠政策，到期的要及時恢復(fù)征稅，堅決杜絕跑冒滴漏現(xiàn)象。二是健全落實綜合治稅機制。去年，區(qū)政府出臺了《貫徹落實重慶市地方稅收征管保障辦法的實施意見》，在我區(qū)建立了綜合治稅長效機制。各級各相關(guān)部門要根據(jù)自身職能職責(zé)，繼續(xù)加大協(xié)調(diào)配合力度，進一步提升涉稅信息共享水平，努力實現(xiàn)應(yīng)收盡收。三要加強非稅收入征管。嚴格執(zhí)行國有資本經(jīng)營收益、土地出讓收入及行政事業(yè)性收費“收支兩條線”，對土地出讓收入征管，財政、國土部門要加強日常溝通聯(lián)系，確保收入及時足額入庫。

(三)優(yōu)化支出結(jié)構(gòu)。區(qū)級各部門、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道要牢固樹立過“緊日子”的思想，精打細算，把財力、物力有效投入到經(jīng)濟社會發(fā)展上來。財政支出安排要堅持“節(jié)約用財、有保有壓”，充分發(fā)揮公共財政的保障職能。一要保重點。要在保正常運轉(zhuǎn)的前提下，加大對產(chǎn)業(yè)發(fā)展、重點項目建設(shè)等的支持力度，通過保重點、保發(fā)展實現(xiàn)促增收的良性循環(huán)。二要保民生。積極兌現(xiàn)落實各項惠民政策，加大對教育、醫(yī)療衛(wèi)生、社會保障、就業(yè)、住房、文體等民生領(lǐng)域的投入，切實解決一批群眾關(guān)注、關(guān)心的熱點、難點問題，讓公共財政的陽光普照社會各階層。三要并專項。區(qū)財政部門要會同相關(guān)業(yè)務(wù)部門對區(qū)內(nèi)專項資金進行清理，對已經(jīng)實現(xiàn)預(yù)期目標或已到期的項目，予以取消;對支持方向、扶持對象和用途相同或相近的項目，予以歸并或整合，實現(xiàn)集中財力辦大事。四要壓一般。要控制和壓縮一般性支出，“三公”經(jīng)費要一律實行“零增長”，從細微之處入手，堅持勤儉干事業(yè)，堅決遏制鋪張浪費現(xiàn)象，把有限的資金用在“刀刃”上。五要償債務(wù)。健全政府債務(wù)動態(tài)管理機制，準確掌握債務(wù)底數(shù)，合理控制債務(wù)規(guī)模。尤其在舉債、調(diào)度、使用、償還上要做到統(tǒng)籌平衡。對到期政府性債務(wù)，堅持多渠道籌集資金，確保按時還本付息。

(四)積極爭取支持。一是積極爭取上級支持。各級各部門要繼續(xù)努力，圍繞國家和重慶市的支持重點、投入導(dǎo)向，圍繞37號文件各項政策加快落地要求，加強項目策劃和對接，力爭取得更大實效。區(qū)目標辦要完善考核辦法，把各單位爭取上級項目、資金情況納入年度綜合目標考核。區(qū)財政局、區(qū)發(fā)改委與區(qū)級相關(guān)部門要建立工作協(xié)調(diào)機制，加強工作溝通銜接，及時掌握上級各類資金、項目及政策信息，并在爭取工作上協(xié)調(diào)行動、合力跟進。二是積極爭取融資支持。今年經(jīng)濟工作的主題是“城市拓展年”，各類建設(shè)資金需求量仍然較大。各項目主管部門、業(yè)主單位要盡快明確資金籌集渠道，對需要融資解決的，要立足于早、立足于快，盡快落實到位。要充分發(fā)揮融資平臺作用，創(chuàng)新資金籌集方式，積極拓寬融資渠道，切實減輕財政壓力。國投集團要繼續(xù)發(fā)揮“資金池”作用，積極推進融資渠道創(chuàng)新，充分利用銀行信貸、信托產(chǎn)品、企業(yè)債、基金、中期票據(jù)、私募債等方式，力爭今年融資到位資金40億元以上。

(五)深化改革創(chuàng)新。一是實施好新一輪鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政管理體制。區(qū)委、區(qū)政府對鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政建設(shè)高度重視，為充分調(diào)動鄉(xiāng)鎮(zhèn)謀發(fā)展、促發(fā)展的積極性，經(jīng)過充分調(diào)研、反復(fù)研究，出臺了《關(guān)于完善鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政體制的通知》，年初已下發(fā)實施。此次完善鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政體制，充分照顧了鄉(xiāng)鎮(zhèn)既得利益，同時對運行中存在的問題進行了規(guī)范和明確。區(qū)財政部門要加強工作指導(dǎo)和信息反饋，及時查處相互“挖稅”行為，確保新體制平穩(wěn)運行。二是完善政府投資項目評審機制。區(qū)財政部門要積極學(xué)習(xí)借鑒外地經(jīng)驗，建立完善評估中介機構(gòu)名錄庫，今后對政府投資項目評估只能在名錄庫中抽取中介機構(gòu)，評估結(jié)果由投資評審中心審查后再按程序報批。三是全面推行政府投資項目建設(shè)代理制。為進一步健全政府投資項目資金籌集、使用、管理工作機制，對政府投資項目全部實行代建制，由項目主管部門與建設(shè)方簽訂代建合同，項目資金籌集使用、監(jiān)督管理責(zé)任由相關(guān)業(yè)務(wù)主管部門承擔(dān)，財政在安排調(diào)度項目資金時，只對業(yè)務(wù)主管部門負責(zé)。四是深入推進財政績效管理。將績效觀念和績效要求貫穿于財政管理的各個方面，加強對重點項目支出的績效評價，提升財政管理科學(xué)化、精細化水平。五是盤活區(qū)級行政事業(yè)單位經(jīng)營性資產(chǎn)。由區(qū)財政局牽頭、相關(guān)部門配合，抓緊組織實施。開展這項工作有利于盤活存量國有資產(chǎn)、提高資產(chǎn)經(jīng)營效益，希望各相關(guān)部門和單位積極支持、主動配合。此外，要繼續(xù)深化部門預(yù)算、國庫集中支付、國有資本經(jīng)營預(yù)算、財務(wù)總監(jiān)委派等各項改革，使之在提升財政管理水平中發(fā)揮更加有效的作用。

(六)加強資金監(jiān)管。一要把握監(jiān)管重點。結(jié)合近幾年上級轉(zhuǎn)移支付資金、項目專項資金量大面廣的實際，區(qū)財政部門在加強日常監(jiān)督檢查的同時，要把惠民資金、各類專項資金、項目資金等作為重點，加強監(jiān)督管理。二要落實監(jiān)管責(zé)任。按照專項資金“誰使用，誰負責(zé)”的要求，各項目主管部門主要領(lǐng)導(dǎo)對項目立項、資金安排、監(jiān)督管理和資金使用效益等負第一責(zé)任，要嚴格執(zhí)行國家有關(guān)政策規(guī)定，規(guī)范支付程序，保證?？顚Ｓ谩r(nóng)村“三資”管理，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道務(wù)必引起高度重視，盡快納入監(jiān)管視野，確保不出現(xiàn)問題。三要健全監(jiān)管機制。要逐步對財政性項目資金使用效益實施問效監(jiān)察，改變對財政資金監(jiān)督存在的重檢查、輕整改，重罰繳、輕堵漏，以及監(jiān)督檢查與規(guī)范管理相脫節(jié)等現(xiàn)象。要加強審計監(jiān)督，對審計發(fā)現(xiàn)的問題，各相關(guān)責(zé)任單位必須切實整改到位。要建立完善預(yù)算編制、執(zhí)行和監(jiān)督相互制約、相互協(xié)調(diào)的財政運行機制，著力維護正常的財經(jīng)秩序，防止違紀違法現(xiàn)象發(fā)生。四要加強廉政建設(shè)。各級財政部門要重視并加強干部隊伍建設(shè)，嚴守廉潔從政底線，做到清白理財、干凈干事。在認真落實財務(wù)總監(jiān)委派制度的同時，對財政資金使用量較大的部門和單位，積極探索建立財務(wù)部門負責(zé)人報財政部門備案制度。

財政工作會議講話材料篇八

同志們：

縣政府決定召開的這次全縣財政工作會議，主要任務(wù)是貫徹落實全市財政工作會議精神，回顧總結(jié)20xx年工作，安排部署今年各項任務(wù)，動員全縣上下進一步統(tǒng)一思想，提高認識，堅定信心，迎難而上，全力抓好財稅征管工作，為縣域經(jīng)濟社會持續(xù)快速發(fā)展提供堅強的財力保障。

下面，我就抓好今年財稅工作講幾點意見：

一、肯定成績，正視不足，堅定做好財政工作的信心和決心

20xx年，是“”開局之年，也是我縣經(jīng)濟社會發(fā)展“攻堅起步”之年，更是財政工作取得突破性發(fā)展的重要一年。一年來，全縣上下特別是財稅系統(tǒng)廣大干部職工堅持以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，以提升縣域綜合實力為目標，加強稅收征管，優(yōu)化支出結(jié)構(gòu)，深化財稅改革，保證了財政收入持續(xù)穩(wěn)定增長，為縣域經(jīng)濟社會發(fā)展做出了突出貢獻。一是財政收入穩(wěn)定增加。20xx年，全縣區(qū)域內(nèi)財政收入完成8億元，增長40.5%。其中，地方財政收入完成1.92億元，占預(yù)算的106.7%，增長29.4%，增收4362萬元，創(chuàng)歷史新高。二是保障能力顯著增強。20xx年，全縣地方財政一般預(yù)算支出11.3億元，占預(yù)算的173.3%，較上年增長25.5%，增支2.3億元。財政支出的大幅增長，有力地保障了全縣經(jīng)濟建設(shè)和社會事業(yè)發(fā)展。特別是籌措資金3.27億元，保證了馬欄紅色旅游景區(qū)、柏嶺寺水庫、旬中新校區(qū)、城鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施等事關(guān)全縣經(jīng)濟社會發(fā)展的一批重點項目順利實施，為旬邑未來發(fā)展夯實了根基，積蓄了后勁。三是財政改革深入推進。按照鞏固、規(guī)范、提高的原則，深入推進國庫集中支付、政府采購、政府非稅收入收繳、農(nóng)村綜合改革等多項改革，激發(fā)了財政工作活力，形成了較為完善的公共財政體制，有力地提升了財政管理工作水平。四是資金監(jiān)管全面加強。堅持依法理財、科學(xué)理財，進一步加大財政資金監(jiān)管力度，加強對現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、財政扶貧、以工代賑、百萬頭生豬大縣、農(nóng)村飲水安全、移民搬遷等財政專項資金監(jiān)督檢查，確保了財政資金安全規(guī)范高效運行。這些成績的取得，是全縣各級各部門特別是財稅系統(tǒng)干部職工艱辛付出、積極努力的結(jié)果。在此，我代表縣委、縣政府向大家表示衷心的感謝!

在肯定成績的同時，我們要清醒的看到，我縣財稅工作中還存在一些不容忽視的困難和問題。一是財源結(jié)構(gòu)單一。眾所周知，我縣財政收入的絕大部分來自煤炭工業(yè)，財政收入單純依靠資源開發(fā)的特征十分明顯，財政增收受市場行情波動影響較大。二是收支矛盾突出。20xx年，全縣財政總支出是地方財政收入的將近6倍，支出遠大于收入，縣級財政對上級轉(zhuǎn)移支付依賴程度很大，資金調(diào)度困難，收支矛盾非常突出。三是資金管理有待加強。個別鎮(zhèn)、社區(qū)和部門對財政工作的嚴峻形勢認識不夠，缺乏過緊日子的思想，超標準接待、超規(guī)格配車、鋪張浪費等問題普遍存在。對此，全縣各級各有關(guān)部門要高度重視，認真加以克服解決。盡管如此，我們還要看到，新一輪西部大開發(fā)戰(zhàn)略和《關(guān)天經(jīng)濟區(qū)發(fā)展規(guī)劃》及《陜甘寧革命老區(qū)振興規(guī)劃》的全面實施，將為我們帶來更多的政策傾斜和資金支持。加之，近年來我們相繼組織實施了一大批重大產(chǎn)業(yè)促進項目，隨著這些后續(xù)財源逐步壯大，財政收入的提升空間將會越來越大、后勁越來越足。因此，全縣各級各部門尤其是財稅部門廣大干部職工既要看到面臨的嚴峻形勢，又要倍加珍惜難得的政策機遇，切實增強工作的責(zé)任感和使命感，進一步創(chuàng)新理念，堅定信心，加壓奮進，以新的思路、新的舉措、新的辦法，強力推動全縣財稅工作再上新臺階。

二、明確目標，突出重點，扎實做好今年財稅工作

按照全縣經(jīng)濟發(fā)展規(guī)劃，今年我們確定了完成地方財政收入2.2億元的目標，但市上下達我縣的任務(wù)達2.55億元，比上年增長了33%。實現(xiàn)這一目標，任務(wù)艱巨、壓力很大。因此，全縣各級各部門一定要緊盯目標，突出重點，創(chuàng)新方法，強化措施，狠抓落實，確保圓滿完成全年財政收入任務(wù)。

1、要加強財源建設(shè)。我縣是農(nóng)業(yè)大縣、產(chǎn)煤大縣、旅游強縣。當前及今后一個時期，我們要以“綠色生態(tài)資源、煤油氣石化資源、紅色旅游資源”三大開發(fā)為重點，加大財政支持力度，提升產(chǎn)業(yè)發(fā)展水平，迅速將資源優(yōu)勢轉(zhuǎn)變?yōu)榻?jīng)濟優(yōu)勢。要認真研究國家產(chǎn)業(yè)政策和投資動向，加大招商引資力度，積極引進一批發(fā)展后勁足、帶動作用強的大企業(yè)、大集團，扶持建設(shè)一批成本投入低、收益回報高的產(chǎn)業(yè)項目，努力培育財源建設(shè)新亮點，逐步改變財源單一的局面。同時，縣財政局要通過財政貼息、擔(dān)保等方式，扶持發(fā)展中小企業(yè)和非公經(jīng)濟，擴大企業(yè)規(guī)模，增加財稅總量，不斷提高其對縣級財政的貢獻率。

2、要狠抓財稅征收。全縣各級各有關(guān)部門要把組織財稅收入作為工作的突破口和著力點，嚴格按照“加強征管、堵塞漏洞、清繳欠稅”的要求，進一步完善稅收征管體系，加強重點行業(yè)、重點稅源監(jiān)控，杜絕跑、冒、滴、漏現(xiàn)象發(fā)生，堅決做到應(yīng)收盡收?？h財政局要加大對契稅、耕地占用稅和非稅收入的征管力度，杜絕稅費流失;縣國稅局要采取有力措施，加強煤炭企業(yè)稅收管理，從嚴審核煤炭企業(yè)抵扣稅款，按照噸煤稅負不低于周邊地區(qū)的標準，綜合評估煤炭企業(yè)，科學(xué)合理提高噸煤稅負，確保重點收入、大宗收入穩(wěn)定增長;縣地稅局要切實強化煤炭運輸營業(yè)稅征收，積極開展房地產(chǎn)稅收專項清理清繳活動，加強對城區(qū)服務(wù)業(yè)、流動業(yè)戶、私房出租等零散稅收征管，不斷提升稅收總量;縣煤炭綜合收費管理處要嚴格收費標準，規(guī)范征收秩序，確保各項規(guī)費足額征收到位。同時，要嚴格按照既定目標，進一步細化分解征收任務(wù)，逐級夯實責(zé)任，切實加強考核，定期督查，嚴格獎懲，促進任務(wù)落實。

3、要保障發(fā)展需要?？h財政部門要牢固樹立保重點、惠民生的理念，將有限的財政資金向重點項目傾斜、向“三農(nóng)”傾斜、向民生傾斜。特別要加大對農(nóng)業(yè)農(nóng)村、教育醫(yī)療、社會保障等方面的支持力度，嚴格執(zhí)行各項惠農(nóng)補貼政策，足額落實新型農(nóng)村社會養(yǎng)老保險、農(nóng)村合作醫(yī)療、糧食直補等各類補貼資金，將新增財力80%用于民生，讓更多的群眾享受到公共財政的陽光雨露。這方面，縣財政局必須在年初預(yù)算中一次安排到位，各級各部門必須足額落實，堅決不準截留挪用。同時，全縣各級各部門要樹立長遠意識、發(fā)展意識，嚴格按照《旬邑縣重大前期項目及爭取國家投資工作管理辦法》有關(guān)規(guī)定，采取以獎代補的辦法，鼓勵各鎮(zhèn)、社區(qū)、部門加大跑省進市力度，加強與上級部門銜接，勤匯報、多溝通、常聯(lián)系，爭取更多資金和項目支持，進一步緩解我縣財政收支矛盾，滿足經(jīng)濟社會發(fā)展需要。

4、要節(jié)約使用資金。近年來，我縣煤炭工業(yè)迅猛發(fā)展，財政困難狀況有了明顯改善，加之中省轉(zhuǎn)移支付補助逐年增加，表面上看起來形勢相對較好，但是隨著一批重大項目的相繼實施，支出也隨之“水漲船高”，收支矛盾越來越突出，資金調(diào)度難度逐年增加。因此，全縣各級各部門一定要牢固樹立“過緊日子”的思想，多體諒財政的難處，主動壓縮日常費用，確保有限的資金發(fā)揮最大效益。一要嚴格會議接待管理。要認真執(zhí)行公務(wù)接待管理辦法，按照“熱情大方、突出特色、從簡節(jié)約、有利公務(wù)”的原則，嚴格接待范圍，堅持接待標準，控制禮品贈送，堅決不允許搞超標準、超規(guī)格接待。這里，要特別指出的是，在今后工作中，全縣各級各部門日常公務(wù)接待費用，全部自行解決，縣財政不再列支;各級各部門公務(wù)接待用酒，可以向縣采購中心提出申請，年終據(jù)實扣支。對各部門、各單位召開的各類會議，只發(fā)獎牌、不發(fā)獎金，縣財政不再列支任何形式的會議經(jīng)費，千方百計降低行政運行成本。二要嚴格預(yù)算支出管理。今年部門預(yù)算下達后，除國家政策要求或縣委、縣政府臨時決定的重大事項，以及其他應(yīng)急、突發(fā)性的工作或事件所需支出經(jīng)費外，原則上不再追加預(yù)算。在預(yù)算執(zhí)行過程中，所有報請縣政府常務(wù)會議和縣長辦公會議研究的需財政投入資金的事項，主辦單位需提前報縣財政局審核把關(guān)，未附審核意見的，縣政府辦公室堅決不予受理，這條制度，必須不折不扣地執(zhí)行。三要嚴格“小金庫”管理?？h財政、審計、監(jiān)察等部門要聯(lián)合行動，對全縣所有事業(yè)單位財務(wù)進行一次大檢查、大清繳，進一步規(guī)范各單位銀行賬戶設(shè)置及財務(wù)收支管理，堅決杜絕私設(shè)“小金庫”，切實規(guī)范財務(wù)管理行為。四要嚴格收支兩條線管理。各行政事業(yè)性收費、罰沒收入等非稅收入執(zhí)收執(zhí)罰單位，要堅決執(zhí)行“收支兩條線”管理辦法，按照非稅收入管理有關(guān)要求，嚴格執(zhí)行政策標準，在保證上年非稅收入的基礎(chǔ)上，盡可能超收。這一點，縣財政部門要將非稅收入完成情況與單位經(jīng)費掛鉤，促進非稅收入應(yīng)收盡收，足額繳入預(yù)算管理。五要嚴格國有資產(chǎn)收益管理?？h財政局要在本月內(nèi)制訂出臺全縣國有資產(chǎn)收益管理辦法，核心把房屋租賃、土地轉(zhuǎn)讓等國有資產(chǎn)收益全部納入預(yù)算管理，徹底解決國有資產(chǎn)收益體外循環(huán)的問題。要聯(lián)合縣審計、監(jiān)察等相關(guān)職能部門在全縣開展一次國有資產(chǎn)大普查活動，摸清底子，建立臺賬，嚴格管理，確保國有資產(chǎn)不流失。

5、要深化財稅改革。全縣各級各部門要樹立全局觀念，堅決摒棄小團體利益、部門利益至上的思想，積極主動配合，促進各項財稅改革深入開展。一要逐步推行“三公”經(jīng)費試點。按照國家財政部《進一步做好預(yù)算信息公開工作的指導(dǎo)意見》，穩(wěn)步推進預(yù)算信息公開工作，及時與上對接，選取對口單位進行“三公”經(jīng)費公開試點。二要扎實推進農(nóng)村綜合改革。全面實施村級公益事業(yè)建設(shè)“一事一議”財政獎補試點工作，規(guī)范項目申報程序，強化資金監(jiān)管，確保各項政策落實到位，讓農(nóng)民得到更多實惠。三要積極開展投資評審工作。堅持“不為增，不為減，只為實”的工作原則，對政府投資在50萬元以上的建設(shè)項目，必須全部納入財政投資評審范圍，采取事前介入的辦法，加強項目的概預(yù)算、可行性分析等方面評審，在招標前確定財政投資規(guī)模，對工程完工決算超支部分，由項目實施單位自行解決，縣財政一律不予列支。四要深化政府采購改革。拓寬政府采購范圍，擴大政府采購規(guī)模，逐步推行網(wǎng)上采購，真正實現(xiàn)采供兩分離。要特別強調(diào)的是，各部門、各單位要嚴格執(zhí)行政府采購管理辦法，規(guī)模以上采購必須由縣政府采購中心進行集中采購，不得私自采購大宗辦公設(shè)備，采購資金以單位自籌為主，堅決制止亂采購和超標準采購;縣監(jiān)察局、縣審計局要對縣政府采購中心的采購工作進行審核，保證每一次采購都陽光透明、合理合法。同時，要進一步擴大財政直接支付范圍，繼續(xù)深化國庫集中支付制度改革，盤活用活財政資金。

三、嚴明紀律，高效服務(wù)，推動各項任務(wù)圓滿完成

財政工作事關(guān)國計民生，事關(guān)發(fā)展大局。全縣各級各部門要嚴明財經(jīng)紀律，增強服務(wù)意識，密切協(xié)作配合，轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)，推動各項任務(wù)圓滿完成。

1、要嚴明工作紀律。在當前資金支出較大的情況下，全縣各級各部門特別是縣財政部門要嚴格按照各項規(guī)章制度辦事，嚴守工作紀律，遵守辦事原則，為全縣人民管好錢、用好錢。尤其對爭取到的項目和專項資金，要嚴格按照有關(guān)規(guī)定，及時安排，足額撥付，封閉運行，?？顚Ｓ茫ΡＵ腺Y金安全。

2、要密切協(xié)作配合。全縣各級各部門要牢固樹立“一盤棋”思想，結(jié)合各自職能，加強協(xié)作配合，努力形成抓好財稅工作的強大合力。尤其是在部門預(yù)算編制和執(zhí)行、預(yù)算外資金的管理，以及稅收一體化任務(wù)落實等方面，要齊心協(xié)力，通力合作，共同促進落實。

3、要強化服務(wù)意識。近年來，中、省、市相繼制訂出臺了一系列改善民生的政策措施，其中大部分涉及到財政惠民的問題。全縣各級各部門一定要大力宣傳、積極落實、嚴格執(zhí)行各級惠民政策，轉(zhuǎn)變作風(fēng)，深入一線，幫助農(nóng)民、支持基層解決實際困難，真正把省、市政策執(zhí)行好，把群眾利益維護好。

4、要加強隊伍建設(shè)。財稅干部是全縣經(jīng)濟工作的排頭兵，財稅改革與發(fā)展，需要一支高素質(zhì)的干部隊伍?？h財稅部門要加強干部職工理論知識和業(yè)務(wù)知識的學(xué)習(xí)，定期組織開展培訓(xùn)，不斷提高業(yè)務(wù)能力和服務(wù)水平，努力打造政府放心、群眾滿意、各界認同的財稅管理工作隊伍;財稅系統(tǒng)干部職工要牢固樹立廉潔意識和服務(wù)意識，放下架子干工作、搞服務(wù)，樹立財稅干部的良好形象。同時，縣監(jiān)察部門年終進行行風(fēng)評議時，要將財稅部門作為重點，力促財稅部門干部職工作風(fēng)大轉(zhuǎn)變。

同志們，做好新一年財政工作，任務(wù)艱巨，責(zé)任重大。希望大家站在全局和戰(zhàn)略的高度，開拓創(chuàng)新，團結(jié)協(xié)作，加壓奮進，積極作為，全面提高財稅管理工作水平，為加快“八個旬邑”建設(shè)做出新的更大的貢獻!

財政工作會議講話材料篇九

同志們：

縣委、縣政府召開的這次全縣財稅工作會議，是一次十分重要的會議。會議主要是研究新形勢下我縣財稅工作。剛才，和平同志作了一個很好的工作報告，實事求是地回顧總結(jié)了20xx年全縣財稅工作，充分肯定了成績，指出了存在的問題，并對今年的財稅工作進行了全面安排部署，講得很具體，我完全同意;建民同志組織大家學(xué)習(xí)了《xx縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政財務(wù)管理暫行辦法》等四個支出管理文件;會上，國稅、地稅、財政三局主要領(lǐng)導(dǎo)分別作了表態(tài)發(fā)言;各鎮(zhèn)、財稅三局和金融部門分別向縣政府遞交了20xx年度財稅收入、信貸投入目標管理責(zé)任書。會議開得很好，希望大家深刻領(lǐng)會精神，認真抓好貫徹落實。下面，我就如何做好今年的財稅工作，再強調(diào)幾點意見：

一、要充分認識當前面臨的嚴峻形勢，切實增強做好今年財稅工作的緊迫感和責(zé)任感。正確估價全縣財稅形勢，對于做好今年的財稅工作至關(guān)重要。當前，我縣面臨的財稅形勢總體上講是機遇與困難并存，可以用兩句話來概括：就是形勢喜人，壓力很大。

講形勢喜人，主要是去年以來全縣財稅工作在克服困難中不斷前進，取得了巨大的成績。大家都清楚，20xx年，全縣各級各部門和廣大財稅工作者，緊緊圍繞縣委、縣政府確定的工作目標，按照“兩手抓”，即一手抓財源建設(shè)，一手抓增收節(jié)支的要求，努力克服國家宏觀環(huán)境偏緊和政策性減收增支等諸多因素的影響，圓滿地完成了全年財稅任務(wù)，突破了2億元大關(guān)，達到2.2億元，增長20.43，為近十年來最高增幅，基本保證了各項重點支出和機關(guān)正常運轉(zhuǎn)的需求，實現(xiàn)了財稅工作的平穩(wěn)運行。進入20xx年以來，全縣呈現(xiàn)出社會政治穩(wěn)定、經(jīng)濟繼續(xù)高開高走的大好形勢，財稅收入也保持了穩(wěn)定上升的良好勢頭。1至3月份完成財稅收入6762萬元，同比增長21，這為全面完成今年的財稅工作任務(wù)開好了局、打好了基礎(chǔ)。應(yīng)該說，在承受了減收增支因素多、稅源不足、財政收支矛盾十分突出等諸多考驗的情況下，去年以來全縣財稅工作能夠取得這樣的成績，是很不容易的。這是全縣經(jīng)濟發(fā)展在財稅工作上的具體體現(xiàn)，是各級黨委、政府重視支持和加強領(lǐng)導(dǎo)的結(jié)果，是各部門、各單位充分理解、大力協(xié)作、密切配合、共同努力的結(jié)果，更是全縣財稅部門廣大干部職工迎難而上、奮力拼搏的結(jié)果。對財稅部門去年以來的工作，縣委、縣政府是滿意的。在此，我代表縣委、縣人大、縣政府、縣政協(xié)向全縣財稅系統(tǒng)廣大干部職工表示衷心地感謝和崇高的敬意!

講壓力大，主要是財稅增收困難，支出缺口大。大家都知道，縣十四屆人大四次會議已通過了今年完成國內(nèi)生產(chǎn)總值66億元、財稅收入2.5億元的總體奮斗目標。要確保完成上述目標，難度很大，任務(wù)壓頭。從財政收入上講，主要有五個方面的困難：一是繼續(xù)保持財政兩位數(shù)的較高增幅難度加大。去年以來，我縣財政收入取得好的成績，既有主觀上的原因，也有客觀上的原因。主觀上看，全縣各級各部門和財稅系統(tǒng)的廣大干部職工，為增加財稅收入，想了不少辦法，出了不少點子，費了不少心思，吃了不少苦頭，付出了艱辛的努力?？陀^上看，全縣國有、集體企業(yè)改革后形勢好轉(zhuǎn)，一些大的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)全面開工，刺激和拉動了全縣經(jīng)濟發(fā)展，再加之上劃中央和省級收入增加，為促進全縣財稅增收創(chuàng)造條件。從今年經(jīng)濟發(fā)展走勢來看，盡管國家將繼續(xù)改善宏觀調(diào)控，但要在上年快速增長、且財稅收入基數(shù)已達到一定規(guī)模的基礎(chǔ)上，繼續(xù)保持高幅上揚，其難度越來越大。二是財政收入增長基礎(chǔ)尚不穩(wěn)固。從今年的稅收情況看，一季度全縣入庫稅收僅有2617萬元，而去年同期增幅達37。影響今年稅收增幅下滑的原因，主要是一些重點行業(yè)、重點企業(yè)在生產(chǎn)上因供電提價、原材料缺乏和勞動用工不足等因素影響出現(xiàn)了停產(chǎn)現(xiàn)象，減少了稅收收入。煤炭行業(yè)1—3月入庫增值稅133萬元，較上年同期下降了39;電力行業(yè)入庫增值稅320萬元，較去年下降了3。三是全縣還沒有形成財稅支柱企業(yè)群。目前，我縣納稅額在300萬元以上縣級企業(yè)僅有鑫利冶煉、科力電機、華天冶煉和電力公司等4家企業(yè)，還很難產(chǎn)生集聚效應(yīng)。可以說，近年來對我縣財政收入增長貢獻最大的是冶煉產(chǎn)業(yè)，去年納稅額超過20xx萬元。但我們也必須看到，冶煉產(chǎn)業(yè)是受國際市場大氣候影響和制約的一個很不穩(wěn)定的產(chǎn)業(yè)，一旦價格不理想就會停產(chǎn)。由此可見，冶煉產(chǎn)業(yè)也不是穩(wěn)定的財稅支柱。四是新興產(chǎn)業(yè)包括非公有制經(jīng)濟沒有形成規(guī)模優(yōu)勢和即期效益。目前，我縣招商引資項目大多處于建設(shè)和投產(chǎn)階段，暫時體現(xiàn)不出對財政的貢獻率，加之個體私營經(jīng)濟比重過小，新的財力增長點不多，這就為今年組織財稅收入帶來了一定的難度。同時，從去年開始，縣財政對縣直中學(xué)的收費不再調(diào)控，將減少收入1200萬元。僅此三項，全縣因政策性減收因素導(dǎo)致財政減收4213萬元。從財政支出上講，主要表現(xiàn)在四個方面：首先，縣本級可用財力支出嚴重不足。20xx年，全縣財政收入雖然增長較快，但可供縣本級直接支出的僅有1.45億元，而去年實際支出4.32億元，其缺口部分主要得益于爭取上級補助收入，確保了收支平衡。其次，財政預(yù)算支出缺口大。今年財政預(yù)算包括農(nóng)業(yè)、社救等預(yù)算支出缺口達5346萬元，半個多億。作為一個典型的“吃飯”財政，要維護超負荷支出，只有依靠中央財政的轉(zhuǎn)移支付資金來彌補。第三，財政供養(yǎng)人員支出增加。按照市委、市政府的要求，今年要發(fā)放全縣財政供養(yǎng)人員的適當補貼，僅此一項就增加財政支出20xx萬元。第四，財政償債支出任務(wù)重?？梢灾毖圆恢M地告訴大家，到20xx年底，縣、鎮(zhèn)兩級尚有2億多元的財政負債和赤字沒有消化，每年應(yīng)償還到期借款和有償資金達2200余萬元，償債壓力大。就縣本級財政而言，到期的財政有償資金、“兩會一部”借款、信托再貸款、世行貸款、國債轉(zhuǎn)貸資金借款等負債余額達8000多萬元，其中每年應(yīng)償還的到期借款和上繳雙牌渠道水費1500余萬元。就鎮(zhèn)級財政而言，累計負債總額達1.5億多元，累計赤字1980萬元，每年應(yīng)償還財政到期有償資金600萬元(不含銀信貸款)，其中基金會再貸款本息400萬元。對此，各級各有關(guān)部門一定要引起高度重視，按照禁止新債、摸清底數(shù)、明確責(zé)任、分類管理、逐年消化的原則，切實抓好消赤減債工作，堅決防止出現(xiàn)新的債負。

這是必須指出，上面我所講的困難和問題，把家底亮給大家，決不是否定我們過去取得的成績，更不是動搖大家加快發(fā)展的信心和決心，而是要求大家愈是形勢好、愈要保持清醒頭腦，既要看到財稅工作的大好形勢，更要“居安思?！?，客觀冷靜地分析和發(fā)現(xiàn)財稅工作中存在的深層次矛盾和問題，進一步增強緊迫感和責(zé)任感，進而采取切實有效的措施加以解決。

二、要千方百計培植財源，進一步拓寬財稅增收渠道。財政來源于經(jīng)濟，經(jīng)濟決定財政。只有保持經(jīng)濟又快又好發(fā)展，財政增收才有源頭活水。因此，我們必須跳出傳統(tǒng)的思維定勢，以提高經(jīng)濟運行質(zhì)量和效益為核心，努力拓寬財稅增收渠道。

(一)要牢固樹立廣辟財源的意識。當前，制約我縣財稅收入增長的一個重要原因是有的領(lǐng)導(dǎo)抓財源建設(shè)的意識不夠強。主要表現(xiàn)在：有的仍然習(xí)慣于用計劃經(jīng)濟的方式方法抓財政工作，按部就班，不求有功，但求無過，得過且過，被動應(yīng)付;有的只重形式，不顧實際，不求實效;有的寧愿“寅吃卯糧”，借款墊稅，負債運行，也不愿在財源建設(shè)上動腦子、想法子、開路子;有的對財源稅源講扶持的多、抓建設(shè)的少，開口子的多、抓征收的少，等等。因此，要實現(xiàn)財稅收入快速增長，就必須牢固樹立“全縣工作以經(jīng)濟建設(shè)為中心，經(jīng)濟工作以財源建設(shè)為中心，財源建設(shè)以培植稅源為中心，培植稅源以發(fā)展生產(chǎn)為中心”的思想，按照市場經(jīng)濟的要求，用改革的辦法，在開發(fā)當?shù)刭Y源、培植自身財源、啟動經(jīng)濟發(fā)展內(nèi)部活力上下硬功夫。在投入上，要建立和壯大財源建設(shè)資金，充分發(fā)揮財源建設(shè)資金的引導(dǎo)粘合作用。在政策引導(dǎo)上，要建立健全財源建設(shè)的激勵機制，積極鼓勵行政事業(yè)單位開源節(jié)流，創(chuàng)辦經(jīng)濟實體，鼓勵干部職工參與經(jīng)濟建設(shè)，創(chuàng)收抵支，增收節(jié)支，開辟替代財源。

(二)要大力加強財源建設(shè)。加強財源建設(shè)是解決我縣財政困難、實現(xiàn)財政可持續(xù)發(fā)展的根本出路。我們必須以效益和市場為取向，切實加大地方財政支持經(jīng)濟特別是稅源經(jīng)濟的力度，把財政“蛋糕”做大，把財源建設(shè)的文章做好。一是要突出抓好工業(yè)優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，著力壯大支柱財源。大家都清楚，之所以經(jīng)濟發(fā)展后勁不足、財政狀況不佳，一條重要的原因就是工業(yè)發(fā)展滯后，缺乏發(fā)展的龍頭。雖然經(jīng)過近幾年的努力，我縣工業(yè)目前已有了一定的基礎(chǔ)，但工業(yè)財源占財政收入的比重還遠遠低于發(fā)達地區(qū)，完全有提升的空間。因此，我們必須堅定不移地把工業(yè)作為確保財政增長、實現(xiàn)財政根本好轉(zhuǎn)的關(guān)鍵來抓，迅速興起“大辦工業(yè)，辦大工業(yè)”的熱潮。要重點圍繞水泥、冶化、機電、水電、食品加工等八大標志性工程來配置資源，使各種要素向優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)集中，揚優(yōu)成勢，努力構(gòu)建有市場競爭力的產(chǎn)業(yè)支撐財源。要進一步落實園區(qū)的優(yōu)惠政策，全力建設(shè)好白水科技工業(yè)園和祁黎工業(yè)小區(qū)，努力把工業(yè)園區(qū)打造成為財源集聚區(qū)。二是要突出抓好城鎮(zhèn)第三產(chǎn)業(yè)，努力培育新興財源。加快城鎮(zhèn)建設(shè)是培植財源的重要途徑。我們必須按照城鄉(xiāng)統(tǒng)籌和“產(chǎn)業(yè)興城”的要求，牢固樹立經(jīng)營城市的理念，做活以城生財這篇文章。要認真研究和引入市場機制，充分利用市場手段，整合城市有形和無形資產(chǎn)，加快城市資產(chǎn)向城市資本轉(zhuǎn)化，努力提高土地利用質(zhì)量和運營效益;要積極探索城市基礎(chǔ)設(shè)施公開拍賣、出讓的有效形式，廣開融資渠道，減少財政對城市建設(shè)的直接投入;要著力構(gòu)建大城鎮(zhèn)、大市場、大流通的格局，促進商貿(mào)、房地產(chǎn)、餐飲、文化教育、衛(wèi)生等第三產(chǎn)業(yè)和新興產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，繁榮城市經(jīng)濟，增加財政收入。三是要突出抓好農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)，大力延伸基礎(chǔ)財源。目前，我縣農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)不優(yōu)，商品率較低，特別是取消農(nóng)業(yè)稅后，農(nóng)業(yè)財源將失去基礎(chǔ)地位。因此，我們必須用市場的理念和效益的理念來抓農(nóng)業(yè)，緊緊圍繞具有特色的農(nóng)副產(chǎn)品資源優(yōu)勢，大力發(fā)展效益農(nóng)業(yè)，重點要扶持和發(fā)展壯大多層次、多類型、科技含量高的農(nóng)產(chǎn)品龍頭加工企業(yè)，努力走出一條走產(chǎn)供銷一條龍、貿(mào)工農(nóng)一體化的發(fā)展路子，不斷推進農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展進程，帶動和促進農(nóng)民增收、農(nóng)業(yè)增效、財政增收。

(三)要認真研究財稅增收政策。欠發(fā)達地區(qū)發(fā)展的實踐證明，抓財稅增收，一個很重要的方面就是抓招商引資、抓跑項爭資。通過抓跑項爭資和招商引資，既可以爭取更多的資金緩解財政支出壓力，又可以大力培植新的財稅增長點。大家都清楚，去年我縣的財政在工資難以保證正常發(fā)放的情況下，完成全社會固定資產(chǎn)投資卻高達23.9億元?？梢哉f，這主要得益于跑項爭資和招商引資。由此可見，我們這個“吃飯”財政，如果不加大跑項爭資和招商引資力度，各項建設(shè)就根本無從談起。所以，我們必須認真研究國家產(chǎn)業(yè)政策，精心篩選、包裝一批符合國家產(chǎn)業(yè)政策且具比較優(yōu)勢、有良好市場前景的產(chǎn)業(yè)和項目，進一步加大爭資和引資力度，以彌補我縣對重點項目和重點建設(shè)的投入不足。一方面，要積極向上爭資。重點要用好、用足、用活上級財政政策，千方百計爭取更多的項目資金。今年要突出抓好公路建設(shè)改造項目和高速公路連接線的立項、產(chǎn)糧大縣3000萬元/年的補貼資金、縣城自來水供水管網(wǎng)改造等一批對我縣經(jīng)濟社會發(fā)展和財源建設(shè)具有全局性影響的項目申報工作，力爭全縣有更多的重點項目擠入國家和省計劃盤子。另一方面，要積極對外引資。要抓住海外資本和沿海地區(qū)產(chǎn)業(yè)向內(nèi)地梯度轉(zhuǎn)移的機遇，充分發(fā)揮我縣資源優(yōu)勢和低成本優(yōu)勢，大力引進有效投資，以此發(fā)展開放型經(jīng)濟，培植長效財源。

(四)要切實加大稅收征管力度。確保財稅收入穩(wěn)定增長始終是財稅工作的首要任務(wù)和基本職責(zé)，也是增強財力、保障支出、促進改革和發(fā)展的關(guān)鍵和基礎(chǔ)。剛才，和平同志通報了我縣目前的稅收征繳率僅有30-50?？梢娢铱h在挖潛增收上還有很大的空間。造成這么大的差距我看主要是兩個方面的原因：一是征收力度還不大，工作落實不到位;二是收人情稅、關(guān)系稅，擅自減免稅，以稅謀私等現(xiàn)象還比較嚴重。因此，我們必須按照“加強征管、堵塞漏洞、懲治腐財、清繳欠稅”的方針，大力挖掘財政增收潛力，做到應(yīng)收盡收。各級財稅部門要按照“抓住大的、管好小的，收攏散的”的要求，既抓好納稅大戶的征管工作，實現(xiàn)主體稅收的增長，又要抓好零散小額稅收戶和欠稅的征管工作，防止征管中的跑、冒、滴、漏現(xiàn)象;要進一步加大稅收執(zhí)法力度，堅決制止隨便減稅、免稅、緩稅行為，堅決打擊各種偷稅、騙稅、逃稅和抗稅等犯罪行為。廣大財稅干部要嚴格執(zhí)行稅收紀律，決不能執(zhí)法不公、為稅不廉，富了自己的口袋、虧了政府的錢袋，對有稅不收、有稅少收、收稅已用的，一經(jīng)查出，要嚴肅追究有關(guān)人員的責(zé)任。同時，要切實強化非稅收入征管。財政部門要根據(jù)上年度非稅性收入完成情況和執(zhí)收執(zhí)罰部門的職能特點，制定好非稅收入計劃;各部門各單位要逐步推行“單位開票、銀行代收、財政統(tǒng)管、政府調(diào)控”的非稅收入管理方法，建立全面、真實、規(guī)范、透明的非稅收入管理體系。此外，要進一步加大拍賣、處置閑置國有資產(chǎn)力度，盤活行政事業(yè)單位預(yù)算外資金;嚴肅查處坐支、挪用罰沒收入、行政性收費的違紀行為。

三、要想方設(shè)法控制支出，努力提高理財水平。財政支出是調(diào)控經(jīng)濟和社會事業(yè)發(fā)展的重要手段，是財稅工作的永恒主題。全縣各級各部門一定要貫徹落實縣委、縣政府提出的今年是“財政支出管理年”的要求，在努力做好增收工作的同時，把節(jié)約開支作為重要抓手，不斷改進和加強支出管理，想方設(shè)法節(jié)減財政支出，切實提高理財水平。要做到這一點，必須在以下三個方面下功夫：

(一)要用鐵的紀律保證重點支出需要。我縣財政是典型的“吃飯”財政，增收因素難以大幅增長、發(fā)展資金需求進一步增大、收支平衡難度大。財政支出必須按照“保工資、保運轉(zhuǎn)、保穩(wěn)定、保重點項目支出”的總要求，“有所為，有所不為”，突出支出重點，確保重點支出，將有限的資金用在“刀刃”上。一是要保工資正常發(fā)放。今年，按照上級要求，將進一步上調(diào)公務(wù)員的工資水平，干部職工每月人平增發(fā)300元左右，其中由財政負擔(dān)60，單位負擔(dān)40，地區(qū)補差由市里定后再發(fā)。這是今年全縣財政支出的重中之重。大家必須明確，工資問題不僅是一個經(jīng)濟問題，更是一個政治問題，工資問題不解決，既談不上穩(wěn)定，也談不上發(fā)展。全縣各級各部門必須嚴格按照“一要吃飯、二要建設(shè)”的原則，在確保原有工資按月發(fā)放的基礎(chǔ)上，集中財力優(yōu)先確保適當生活補貼發(fā)放，這是硬指標，必須無條件地兌現(xiàn)。不能兌現(xiàn)的，將實行嚴格的責(zé)任追究，單位黨政一把手要向縣委、縣政府說明原因，班子其他成員不調(diào)動、不提拔，年終考核定為不稱職。二是要保社會保障支出。凡是欠繳職工醫(yī)療保險、養(yǎng)老保險基金的單位，都要實行嚴格的財務(wù)管制，堅決落實“六不準”，即：不準出現(xiàn)娛樂享受方面的報帳;不準發(fā)放其他任何獎金和節(jié)假日補助;不準個人或集體以任何名義外出參觀、學(xué)習(xí)和考察;不準購置小轎車;不準新建、改建、維修樓堂館所;不準列支其他任何費用方面的支出。三是要保其他各項重點支出。加大對上層建筑和國家機器運行、社會穩(wěn)定、重點項目建設(shè)的投入，打足預(yù)算，不留缺口，并優(yōu)化資金調(diào)度，確保支出及時足額到位。

(二)要用鐵的手段加強財政支出管理。加強財政支出管理是當前加強財政管理的中心環(huán)節(jié)，也是擺脫財政困境、振興財政的關(guān)鍵所在。今年，縣委、縣政府在進一步完善工資統(tǒng)發(fā)、政府采購、收支兩條線、會計集中核算等管理辦法的基礎(chǔ)上，相繼出臺了關(guān)于財政專項資金管理、鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政財務(wù)管理、行政事業(yè)單位基本建設(shè)管理和部分單位實行會計委派等四個管理辦法，目的只有一個，就是要強化財政支出管理，強力控制支出規(guī)模，把財政資金管好、用活。必須指出，縣委、縣政府一次性出臺這么多的財政管理措施，充分說明了抓支出管理的決心之大、力度之強、措施之硬，是前所未有的。對此，全縣各級各部門必須引起高度重視，認真貫徹，自覺堅持，嚴格執(zhí)行，切實加強支出管理，努力提高財政資金的使用效益。具體講，要做到三點：一是要深化“量入支出”意識。當前，我們一些鄉(xiāng)鎮(zhèn)和部門，在年初制訂本級財政預(yù)算時，不切實際地亂開口子、亂鋪攤子，超負荷運行、負債搞建設(shè)，導(dǎo)致舊債未清、新債又來，財政債務(wù)不斷膨脹，嚴重影響財政運行質(zhì)量。在這里，我請在座的各位黨政一把手認真地算算帳、盤盤家底，分析一下財政現(xiàn)狀，可能大家就會清楚，當前，收支矛盾還相當突出，我們還沒有任何理由盲目樂觀。因此，無論干什么事，都必須始終堅持“量入為出”的原則，在財力可能的范圍內(nèi)來考慮，做到量入為出、量財辦事、量力而為。二是要硬化“規(guī)范支出”措施。當前，部門之間分配不公、苦樂不均的現(xiàn)象依然存在，一些不合理的支出仍在繼續(xù)增長。這就要求我們必須規(guī)范財政供給范圍，合理安排各項支出。在實際操作中，就是要做到獎金、津貼、補助發(fā)放“三統(tǒng)一”，即統(tǒng)一項目、統(tǒng)一標準、統(tǒng)一發(fā)放范圍，任何單位和部門不得擅自提高標準和擴大范圍亂發(fā)亂補，不得重復(fù)發(fā)放有關(guān)補助。全縣各級各部門對現(xiàn)行的支出項目和標準要認真清理，凡是不合理、不規(guī)范的一般性支出必須堅決砍掉。三是要強化“控制支出”機制。就是要進一步強化預(yù)算約束機制。要嚴格按預(yù)算執(zhí)行各項支出，預(yù)算確定以后，除不可預(yù)見因素影響、且事關(guān)國計民生的特殊重大項目外，各級財政一律不得受理和追加新增的一般性預(yù)算支出。確需安排解決的一般性支出，也只能放到編制下年度預(yù)算時統(tǒng)籌考慮，真正使預(yù)算成為“鐵預(yù)算”。我在這里給大家表個態(tài)，首先我自己做到不亂批條子、亂開口子，有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)也要自覺做到這一點。各單位部門不得拐著彎子、變著法子出題目向財政申請追加。對此，各方面要理解，財政部門必須把好關(guān)。

(三)要用鐵的決心壓縮非生產(chǎn)性開支。今年，縣里的支出盤子十分吃緊，可以說壓縮非生產(chǎn)性支出，既是難解之題，也是緩解全縣當前財政緊張局面的必解之題。全縣各級各部門尤其是各級領(lǐng)導(dǎo)，要牢固樹立過緊日子的思想，大力提倡和發(fā)揚艱苦奮斗、勤儉節(jié)約的優(yōu)良傳統(tǒng)，精打細算，節(jié)約支出，下最大的決心壓縮非生產(chǎn)性開支?？h委要求：今年，除法律和政策規(guī)定需增加的重點支出外，原則上其他各項支出實行零增長或負增長。在具體工作，要做到“三壓”：一是大力壓減公用經(jīng)費。要嚴格控制會議次數(shù)和規(guī)模，提高會議效率，壓減會議經(jīng)費，會議經(jīng)費開支統(tǒng)一由縣財政安排;對接待費、電話費必須按規(guī)定報銷;對各類考察學(xué)習(xí)活動，要嚴格審核把關(guān)，不經(jīng)縣委批準，任何單位不得公款組織考察學(xué)習(xí)活動，更不準借考察、學(xué)習(xí)的名義搞公款旅游。二是大力壓減項目支出經(jīng)費。對單位購置小車，必須提出書面報告，經(jīng)縣委研究同意后，由政府采購中心統(tǒng)籌安排，凡拖欠職工工資、背有債務(wù)、欠交保險金的單位，一律不準購車。三是要大力壓減行政成本支出。要嚴格控制增人增編，進一步深化機構(gòu)改革，逐步壓縮財政供養(yǎng)范圍，從源頭上控制財政支出的勢頭;要大力壓減單位預(yù)算外基建、修繕、購置等方面的支出，努力降低行政成本。

四、要切實加強財稅工作領(lǐng)導(dǎo)，確保年度任務(wù)圓滿完成。財政問題不僅僅是經(jīng)濟問題，也是政治問題，事關(guān)全縣改革、發(fā)展、穩(wěn)定大局。各級各部門必須站在推進全縣經(jīng)濟又快又好發(fā)展、全面建設(shè)小康高度，真正把財稅工作擺到突出位置，采取切實有效措施，確保今年財稅工作各項任務(wù)落到實處。

(一)要強化目標管理，嚴格落實責(zé)任。做好今年的財稅工作，重點在領(lǐng)導(dǎo)，關(guān)鍵在落實責(zé)任。因此，各級各部門特別是各級領(lǐng)導(dǎo)必須始終把財稅工作作為經(jīng)濟建設(shè)的重中之重來抓，真正做到領(lǐng)導(dǎo)到位、工作支持到位。主要領(lǐng)導(dǎo)要親自抓、負總責(zé)，分管領(lǐng)導(dǎo)要具體抓、一線指揮，要經(jīng)常聽取財稅部門工作匯報，及時了解和掌握財稅工作進展情況，及時研究解決組織收入工作中的困難和問題。同時，要認真學(xué)習(xí)研究財稅政策，全面掌握新形勢下理財之方、聚財之法、生財之道，心中要有一本明白帳，做財政管理的行家里手，牢牢把握財政工作的主動權(quán)，不斷提高領(lǐng)導(dǎo)財政和駕馭經(jīng)濟工作全局的能力和水平。要針對財稅工作中的熱點、難點問題,進行深入調(diào)查研究，尋找解決問題的行之有效辦法。要支持財稅部門依法理財、依法治稅，特別是要大力支持財稅部門依法查處違法、違紀案件，對那些妨礙財稅部門執(zhí)行公務(wù)的不法分子，要依法及時處理，決不能姑息遷就，以維護財稅法律法規(guī)的嚴肅性。要注意協(xié)調(diào)好財稅部門與有關(guān)部門的關(guān)系，主動關(guān)心和解決財稅部門工作中存在的困難。要按照目標管理責(zé)任制的要求，迅速把任務(wù)層層分解到重點行業(yè)、優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)和各類企業(yè)，落實到稅種、到具體項目和每個納稅戶。責(zé)任要落實到各鎮(zhèn)、各分局、各股室和稅偵隊，落實到各個人，一級抓一級，一級對一級負責(zé)，并嚴格考核、兌現(xiàn)獎懲。這里必須強調(diào)，對金融各部門，凡完不成信貸投入任務(wù)的，要嚴格兌現(xiàn)責(zé)任制獎罰;對各鎮(zhèn)，凡完不成財稅任務(wù)的，要將押金轉(zhuǎn)罰金，并與資金撥付掛鉤;對財稅三局，凡完不成財稅任務(wù)的，要堅決實行“一票否決”，并與黨政主要領(lǐng)導(dǎo)的“帽子”持鉤。

(二)要搞好部門配合，抓好協(xié)稅護稅。協(xié)稅護稅是一項復(fù)雜的系統(tǒng)工程，牽涉到社會經(jīng)濟生活的方方面面，事關(guān)我們的切身利益，單靠財稅部門的力量是遠遠不夠的，必須動員、凝聚各部門、單位和全社會的力量，實行齊抓共管?？偟闹v，過來一段我縣絕大部分單位在協(xié)稅護稅工作方面是好的，但也必須看到，隨著取消財稅超收分成，少數(shù)單位的協(xié)稅護稅意識不強、積極性不高，導(dǎo)致一些財稅收入未能及時、足額入庫。各級黨委、政府要以主人翁的姿態(tài)，認真對待協(xié)稅護稅工作，把最得力的領(lǐng)導(dǎo)、最優(yōu)秀的干部、最優(yōu)勢的力量派到財稅工作主戰(zhàn)場。財稅三局要積極發(fā)揮主渠道作用，組織全體班子成員全力以赴抓收入，實行包戰(zhàn)線、包行業(yè)、包鄉(xiāng)鎮(zhèn)、包企業(yè)，確保任務(wù)完成。公、檢、法等執(zhí)法部門要為征收機關(guān)保駕護航，對涉稅案件優(yōu)先辦結(jié)，重點打擊偷逃騙稅等違法行為。銀信部門要服從全縣大局，加大對財政增收項目的信貸投入，努力增長信貸投入對財稅增長的貢獻份額。交通、房產(chǎn)、交警等所有涉及稅收業(yè)務(wù)的部門，要積極配合財稅部門開展好相應(yīng)的代征代扣業(yè)務(wù)。宣傳部門要加大對財稅工作的宣傳力度，在全社會形成依法納稅光榮和自覺維護稅法的氛圍?？傊骷壐饔嘘P(guān)部門要各司其職，各負其責(zé)，緊密配合，協(xié)同作戰(zhàn)，努力營造抓收入的強大氛圍。

(三)要加強財稅隊伍建設(shè)，全面提高整體素質(zhì)。應(yīng)當肯定，我縣財稅干部隊伍的整體素質(zhì)是高的，原則性是比較強的，實際工作經(jīng)驗是比較豐富的，吃苦精神和工作能力都是有的，縣委、縣政府對這支隊伍是放心的，可以信賴的。但是，我們又必須充分認識目前財稅面臨的新形勢、新環(huán)境，對我們每個財稅干部都提出的新要求。因此，各級財稅部門要在提高自身素質(zhì)上下功夫，不斷更新知識，形成與財稅工作相適應(yīng)的最佳知識結(jié)構(gòu)和技能結(jié)構(gòu)，實現(xiàn)專業(yè)知識和技能上的與時俱進，保證財稅隊伍的良好工作狀態(tài)。要在增強服務(wù)意識上下功夫，圍繞經(jīng)濟社會發(fā)展大局，加強服務(wù)創(chuàng)新，生財、理財、聚財，為縣委、縣政府當好參謀，為部門、基層提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)。要在狠抓落實上下功夫，盯住不落實的事，追究不落實的人，切實做到講實話、算實帳、辦實事、求實效。要在廉政建設(shè)上下功夫，以身作則，率先垂范，自覺抵制浮躁浮夸、急功近利、貪圖享樂的思想作風(fēng)，時刻牢記為人民服務(wù)的根本宗旨，做到權(quán)為民所用，情為民所系，利為民所謀，真正樹立起新時期財稅干部良好的社會形象。同時，各級黨委和政府要高度重視財稅隊伍建設(shè)，做到政治上關(guān)懷、工作上關(guān)照、生活上關(guān)心，努力造就一支政治過硬、業(yè)務(wù)熟練、作風(fēng)優(yōu)良的財稅干部隊伍。

同志們，今年是我縣經(jīng)濟快速發(fā)展的重要之年、關(guān)鍵之年，全縣財稅工作任務(wù)光榮而艱巨，做好今年的財稅工作意義十分重大。我們一定要以“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，努力踐行黨員先進性要求，振奮精神，堅定信心，開拓進取，扎實工作，努力開創(chuàng)我縣財稅工作新局面，為推進經(jīng)濟社會又快又好發(fā)展作出新的更大的貢獻。

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