為了保障事情或工作順利、圓滿進行，就不得不需要事先制定方案，方案是在案前得出的方法計劃。方案書寫有哪些要求呢？我們怎樣才能寫好一篇方案呢？以下就是小編給大家講解介紹的相關(guān)方案了，希望能夠幫助到大家。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)機構(gòu)改革方案鎮(zhèn)篇一
;鄉(xiāng)鎮(zhèn)機構(gòu)改革方案鄉(xiāng)鎮(zhèn)機構(gòu)改革方案是小編為大家精心編輯的，歡迎閱讀借鑒。更多內(nèi)容盡在聘才網(wǎng)。為了積極適應(yīng)全面建設(shè)小康社會和社會主義新農(nóng)村建設(shè)的需要，不斷規(guī)范鄉(xiāng)鎮(zhèn)行政管理體制和“七站八所“運行機制，加強公務(wù)員隊伍建設(shè)，按照精簡、統(tǒng)一、效能、高效的原則，穩(wěn)步推進鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合配套改革，轉(zhuǎn)變政府職能。結(jié)合本鎮(zhèn)實際，特制定本實施方案。一、指導(dǎo)思想以“三個代表”重要思想，十六屆五中全會和三個中央1號文件精神為指導(dǎo)，認真落實科學(xué)發(fā)展觀，本著“精干ｉ、高效、務(wù)實、便民”的原則，按照“因地制梁宜，分類指導(dǎo)，求真務(wù)實，科學(xué)規(guī)范，上下聯(lián)砣動”的職能，積極穩(wěn)妥地推進鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合配套改檗革，轉(zhuǎn)變政府職能，為建設(shè)社會主義新農(nóng)村提繼供強有力的組織保證。二、改革目標(biāo)整合規(guī)范**鎮(zhèn)現(xiàn)有機構(gòu)職能，加強和規(guī)范各項工噔作，形成黨委、政府主要領(lǐng)導(dǎo)負總責(zé)，分管領(lǐng)鎂導(dǎo)具體抓，各工作機構(gòu)分工協(xié)作，工作人員專兼結(jié)合，以專為主，各負其責(zé)，狠抓工作落實種新格局，促進政府職能由管理型向服務(wù)型轉(zhuǎn)變鐳，由全能型向有限型轉(zhuǎn)變，由行政推動型向依銨法行政型轉(zhuǎn)變，建設(shè)行為規(guī)范、運轉(zhuǎn)協(xié)調(diào)、公醌正透明、廉潔高效的鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府，促進科學(xué)執(zhí)政獻、民主執(zhí)政、依法執(zhí)政，確保社會大局穩(wěn)定，偌推動本地經(jīng)濟又好又快發(fā)展。三、機構(gòu)設(shè)置滹及職能定位(一)機構(gòu)設(shè)置：按照促進經(jīng)聾濟發(fā)展、加強社會管理、鞏固基層政權(quán)、提供畚公共服務(wù)、維護社會穩(wěn)定的職能，將鎮(zhèn)黨委、凳政府內(nèi)設(shè)機構(gòu)按相應(yīng)職能重新合并，成立“三戽辦一中心”，即：黨政綜合辦公室、經(jīng)濟發(fā)展辦公室(加掛經(jīng)委、財稅所牌子)、社會發(fā)展泱辦公室(加掛綜治辦牌子)和三農(nóng)服務(wù)中心。萎三農(nóng)服務(wù)中心下設(shè)維穩(wěn)維權(quán)服務(wù)隊(包括司法錘所、派出所、法庭及民事調(diào)解組織)、便民服錟務(wù)隊(包括民政、土地、農(nóng)村合作醫(yī)療、廣播懷電視等機構(gòu))、計生服務(wù)隊、農(nóng)業(yè)科技推廣服務(wù)隊(包括農(nóng)技、農(nóng)機、林業(yè)等)、畜牧工作喇服務(wù)隊、勞務(wù)輸出和鄉(xiāng)村道路服務(wù)隊、農(nóng)科教膚培訓(xùn)中心，并將各項服務(wù)組織延伸到村。將鄉(xiāng)盥鎮(zhèn)教育管理委員會(學(xué)區(qū))歸并到社會發(fā)展辦巢，原來“七站八所”的牌子繼續(xù)保留。(二忑)職能定位：黨政綜合辦公室主要承擔(dān)黨委銫、人大、政府交辦的各項日常工作和社會治安邢綜合治理、社會穩(wěn)定、共青婦及各部門、各方面的綜合協(xié)調(diào)工作。經(jīng)濟發(fā)展辦公室主要承聰擔(dān)工業(yè)、農(nóng)業(yè)、林業(yè)、水利和第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)皤劃、招商引資、國有資產(chǎn)管理等工作，協(xié)調(diào)與經(jīng)濟發(fā)展相關(guān)的其他工作。社會發(fā)展辦公室燁主要承擔(dān)社會治安綜合治理、國土資源管理、鏝村鎮(zhèn)規(guī)劃設(shè)計、民政優(yōu)撫、民族宗教、勞動和э社會保障、科教文衛(wèi)等工作，協(xié)調(diào)與社會發(fā)展牧有關(guān)的其他工作。三農(nóng)服務(wù)中心主要負責(zé)農(nóng)輟民教育培訓(xùn)、信訪接待、勞務(wù)輸出、法律咨詢嘉、信息服務(wù)、代理服務(wù)、計劃生育、農(nóng)技服務(wù)菸、畜禽防疫、教育管理工作。三農(nóng)服務(wù)中心馳下設(shè)“六隊一中心”主要職責(zé)：維穩(wěn)維權(quán)服慚務(wù)隊主要負責(zé)法制宣傳、群眾來信來訪接待處刖理和法律服務(wù)工作;負責(zé)本鎮(zhèn)維護社會穩(wěn)定及芳政法綜治工作的安排部署、組織協(xié)調(diào)和督促檢渠查工作。開展法制宣傳教育及反邪教警示教育。負責(zé)落實上級政法、綜治部門指定辦理和督凱辦問題的落實工作;抓好本鎮(zhèn)矛盾糾紛、群體鶚性事件的排查調(diào)處和督促落實工作。便民服務(wù)隊主要負責(zé)向農(nóng)民提供新產(chǎn)品、新技術(shù)，農(nóng)榿產(chǎn)品產(chǎn)、供、銷等信息和技術(shù)服務(wù)。負責(zé)提供哌法律咨詢和援助，代寫各種法律文書，開展矛渾盾糾紛調(diào)處。推行為民服務(wù)代理制，為群眾代眠辦計生、農(nóng)技、土地、民政、戶證等方面的事項。接受來信，接待來訪，為信訪人提供服務(wù)由。計生服務(wù)隊主要負責(zé)根據(jù)中央、省、市、鼢縣人口方面的法律、法規(guī)，結(jié)合本鎮(zhèn)實際，制挺定我鎮(zhèn)人口發(fā)展計劃，有效地控制人口增長和燙人口性別比，提高計劃生育水平;及時查處早ǜ婚、私婚現(xiàn)象和計劃外生育及拾抱養(yǎng)對象;按簪標(biāo)準足額征收社會撫養(yǎng)費。農(nóng)業(yè)科技推廣服ⅳ務(wù)隊主要負責(zé)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)布局及農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整計文劃的編制實施;開展農(nóng)業(yè)生產(chǎn)技術(shù)、農(nóng)機推廣甑、林果栽培管理等方面的培訓(xùn);組織實施各種變試驗品種、示范基地建設(shè);積極引進、示范、推廣農(nóng)業(yè)實用新技術(shù)，為農(nóng)戶搞好技術(shù)指導(dǎo)服務(wù)。畜牧工作服務(wù)隊主要負責(zé)宣傳貫徹發(fā)展余畜牧業(yè)的方針、政策，做好畜禽疫病的防疫、眈檢疫、治療、疫情報告，開展畜禽良種引進、健品種改良和養(yǎng)殖小區(qū)建設(shè);開展技術(shù)咨詢，提嶗供科技信息，培訓(xùn)村級服務(wù)人員，做好畜牧獸庹醫(yī)科技的宣傳、推廣和普及，指導(dǎo)科學(xué)飼養(yǎng)、禹管理畜禽工作。勞務(wù)輸出和鄉(xiāng)村道路服務(wù)隊儷主要負責(zé)認真宣傳貫徹《勞動法》及相關(guān)法律法規(guī);調(diào)查掌握轄區(qū)內(nèi)勞動力狀況，建立農(nóng)村諱勞動力資源信息數(shù)據(jù)庫;拓展勞務(wù)基地;及時澶采集發(fā)布用工信息，積極引導(dǎo)組織富余勞動力畔就地轉(zhuǎn)移和外出就業(yè)，并提供各種保障服務(wù)。豌負責(zé)鎮(zhèn)境內(nèi)各鄉(xiāng)村道路的規(guī)劃設(shè)計、建設(shè)、維薅護等工作。農(nóng)科教培訓(xùn)中心主要負責(zé)開展黨育的政策法規(guī)、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)技術(shù)、養(yǎng)殖技術(shù)、農(nóng)機瞪推廣、農(nóng)民務(wù)工等方面的教育培訓(xùn);負責(zé)培訓(xùn)娛計劃的制定和組織實施;負責(zé)培訓(xùn)資料的管理忪、培訓(xùn)場地設(shè)備的維護和培訓(xùn)工作的經(jīng)驗總結(jié)進。并在鎮(zhèn)教管會的領(lǐng)導(dǎo)下，負責(zé)全鎮(zhèn)義務(wù)教育ャ階段的學(xué)校管理工作。四、運行模式(一匹)交叉任職：鄉(xiāng)鎮(zhèn)所有在編人員，堅持專兼結(jié)恧合、以專為主、各負其責(zé)、強化考核的原則，除個別因工作特殊等原因外，其他人員全部根狃據(jù)機構(gòu)設(shè)置情況在“三辦”與“三農(nóng)服務(wù)中心б”之間交叉任職，除縣委確定的領(lǐng)導(dǎo)分工不變犰外，其他干部及職工采取“雙向競爭”的方式競聘上崗。(二)整體轉(zhuǎn)制：除財稅所、農(nóng)枷村中小學(xué)、衛(wèi)生院外，鄉(xiāng)鎮(zhèn)所有直屬事業(yè)單位羲整體轉(zhuǎn)為社會性服務(wù)組織。計生服務(wù)站轉(zhuǎn)為計劃生育服務(wù)隊，農(nóng)技站轉(zhuǎn)為農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣服務(wù)蜱隊，畜牧獸醫(yī)站轉(zhuǎn)為畜牧工作服務(wù)隊，勞務(wù)工蹈作站轉(zhuǎn)為勞務(wù)輸出和鄉(xiāng)村道路服務(wù)隊。各服務(wù)玨隊組建后，從事服務(wù)活動，成為獨立的法人實駁體，由鎮(zhèn)政府撥給部分經(jīng)費，面向三農(nóng)，實行⑤有償服務(wù)，走服務(wù)化、市場化、社會化路子，桷其債權(quán)、債務(wù)、資產(chǎn)隨原單位走。(三)以錢養(yǎng)事：對全鎮(zhèn)的公共事業(yè)和公共服務(wù)，包括真維護穩(wěn)定、畜禽防疫、農(nóng)技推廣、農(nóng)機服務(wù)、倆農(nóng)田水利、文體事業(yè)、計生服務(wù)、城鎮(zhèn)建設(shè)、醵勞務(wù)輸出、培訓(xùn)教育等事項，采取政府委托的剪方式，與各服務(wù)隊簽定委托責(zé)任書，確定事項鯁，嚴格標(biāo)準，簽定委托協(xié)議書，實行百分制考頸核，實現(xiàn)“以錢養(yǎng)人”向“以錢養(yǎng)事”轉(zhuǎn)變。糴(四)合村并組：按照“有利于經(jīng)濟社會發(fā)ぢ展、便于管理、減輕負擔(dān)，尊重歷史性、習(xí)慣蜂性、認同性，把握可行性、特殊性、長遠性”衾的原則，利用3年左右的時間，對城區(qū)4村、尕五壩、劉王莊，海潮壩、韓武，東、西上壩和锃北灘、豐林、金山、新民進行合并，實現(xiàn)“減人、減事、減開支、減成本和集中力量辦大事”的目標(biāo)。同時，積極探索建立村干部養(yǎng)老保父險制度，解決好村干部養(yǎng)老、保險和醫(yī)療等問枧題。五、崗位設(shè)置及人員編制合并后的“三辦一中心”，在鎮(zhèn)黨委的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下開展工夕作，實行黨委委員分工負責(zé)制。人員編制按照コ國家人事部門核定的編制(即行政編制26名箅，事業(yè)編制40名)確定。具體設(shè)置情況是：黨政辦公室由黨委書記負總責(zé)，鎮(zhèn)黨委委員、橛黨委副書記兼任黨政辦主任，設(shè)副主任2名，覘由鎮(zhèn)黨委委員、人大副主席，鎮(zhèn)黨委委員、武曠裝部長兼任，工作人員由組檢人大干事、青年乾宣傳干事、婦聯(lián)干事、武裝干事、文書、文印ｕ員、后勤工作人員(3名)共15人組成，其咭中行政編制9名，事業(yè)編制6名。經(jīng)濟發(fā)展一辦由鎮(zhèn)黨委委員、鎮(zhèn)經(jīng)委主任擔(dān)任主任,副鎮(zhèn)疔長任副主任。工作人員由農(nóng)業(yè)干事、農(nóng)機干事鱘、經(jīng)委干事(3名)、財稅所所長、財稅干部嬪(2名)共10人組成，其中行政編制4名，事業(yè)編制6名。社會發(fā)展辦由一名鎮(zhèn)黨委委員、副鎮(zhèn)長負總責(zé)，一名經(jīng)委副主任擔(dān)任副主縊任。工作人員由土地干事、林業(yè)干事、文化干筆事、民族宗教干事共8人組成，其中行政編制呻3名，事業(yè)編制5名。三農(nóng)服務(wù)中心由鎮(zhèn)長デ兼任主任，一名副鎮(zhèn)長，一名經(jīng)委副主任任副藪主任。維穩(wěn)維權(quán)服務(wù)隊設(shè)隊長1名、工作人員屯2名;便民服務(wù)隊設(shè)隊長1名、工作人員6名鄂、計生服務(wù)隊設(shè)隊長1名、工作人員9名;農(nóng)業(yè)科技推廣服務(wù)隊設(shè)隊長1名、工作人員3名獲;畜牧工作服務(wù)隊設(shè)隊長1名、工作人員2名綾;勞務(wù)輸出和鄉(xiāng)村道路服務(wù)隊設(shè)隊長1名、工蘸作人員2名;農(nóng)科教培訓(xùn)中心設(shè)主任1名、工锘作人員2名;共36名(兼職14名)，其中瑋行政編制6名，事業(yè)編制15名。六、經(jīng)費宣保障鄉(xiāng)鎮(zhèn)內(nèi)所有工作人員原財政供給渠道不變，三農(nóng)服務(wù)中心的“六隊一中心”工作經(jīng)費將采取上級補貼和政府撥給的形式，除上級補貼熵外，政府對各服務(wù)隊分其情況和職能定位，適棠當(dāng)撥付一定的事業(yè)經(jīng)費，具體標(biāo)準是：維穩(wěn)維近權(quán)服務(wù)隊每年撥付1萬元，便民服務(wù)隊每年撥幻付1萬元，計生服務(wù)隊每年撥付1萬元，農(nóng)業(yè)醢科技推廣服務(wù)隊每年撥付1萬元，畜情防疫服屜務(wù)隊每年撥付2萬元，勞務(wù)輸出和鄉(xiāng)村道路服務(wù)隊每年撥付2萬元，農(nóng)科教培訓(xùn)中心每年撥ο付2萬元。共10萬元,由政府負責(zé)人審核后訶,鎮(zhèn)財稅所年初撥付40%，年中考核，依據(jù)縲百分制考核細則和協(xié)議書委托項目完成情況撥饔付20%，年底撥付40%。七、組織實施凄(一)實施階段1、調(diào)查摸底、制定方案祜(5月1日—5月7日)。通過全面調(diào)查摸底梆，充分醞釀討論，在鎮(zhèn)綜合配套領(lǐng)導(dǎo)小組的具┳體指導(dǎo)下，找準鄉(xiāng)鎮(zhèn)機構(gòu)改革的路子，指定出砒適合本鎮(zhèn)實際的實施方案，為推進配套改革打樨好基礎(chǔ)。2、宣傳發(fā)動、提高認識(5月8陴日—5月13日)。重點在鎮(zhèn)干部中進行細致鰓的思想宣傳和發(fā)動工作，為積極穩(wěn)妥的推進綜肄合配套改革進一步明確方向，提供有利條件。諛要充分認識新形式下鄉(xiāng)鎮(zhèn)職能轉(zhuǎn)變的重大意義萆，深刻理解從改革中重新尋找出路，從市場中洚尋找服務(wù)方式，從構(gòu)建和諧社會中尋找位置的烀問題，把思想統(tǒng)一到中央、省、市的要求和縣楣委的具體安排上來，切實把鄉(xiāng)鎮(zhèn)配套改革這篇企文章做實做好。3、組建機構(gòu)、調(diào)配人員(儈5月14日—5月25日)按照“三辦一中心ⅶ”機構(gòu)設(shè)置要求，制定各服務(wù)隊明晰的工作職謹責(zé)和干部“雙向競聘”聘用辦法，解決職能合桄并和領(lǐng)導(dǎo)分工等方面的問題，制定考核辦法和╃細則，與各服務(wù)隊簽定委托協(xié)議書，并建章立罅制，爭取在5月底新的機構(gòu)掛牌運行，推進鄉(xiāng)衍鎮(zhèn)工作正常運轉(zhuǎn)。(二)組織保障為了確襤保機構(gòu)改革的順利進行，鎮(zhèn)黨委成立專門的領(lǐng)情導(dǎo)小組，由鎮(zhèn)黨委書記任組長，鎮(zhèn)政府鎮(zhèn)長、脹經(jīng)委主任任副組長，黨委副書記、人大副主席嘌、副鎮(zhèn)長、經(jīng)委副主任、組檢人大干事為成員雉，全面負責(zé)機構(gòu)改革方案的制定、實施工作?，奇?zhèn)所屬各相關(guān)單位和政府各工作人員都要從講政治的高度，在縣委、縣政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下有び序進行，按照中央提出的“不動搖，不走樣，賓不變調(diào)”的要求，深入細致的做好思想政治工鯁作，切實做到思想不散、秩序不亂、工作不斷，使此次改革工作順利進行。為了認真貫徹魔落實《中共xx縣委、xx縣人民政府關(guān)于印伉發(fā)的通知》(x發(fā)?2016?67號)精神窕，全面推進我鄉(xiāng)機構(gòu)改革，結(jié)合我鄉(xiāng)實際，制定如下實施方案。一、指導(dǎo)思想和基本原則深化機構(gòu)改革的指導(dǎo)思想是：高舉中國特色社會主義偉大旗幟，以鄧小平理論和“三個代表铘”重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀牛，堅持以人為本、執(zhí)政為民，按照建設(shè)社會主明義新農(nóng)村和構(gòu)建和諧社會的要求，轉(zhuǎn)變政府職能，理順職責(zé)關(guān)系，創(chuàng)新體制機制，優(yōu)化機構(gòu)圃和崗位設(shè)置，嚴格控制人員編制，建立精干高漿效的行政管理體制和運行機制;推動行政管理踟與基層群眾自治有效銜接和良性互動，努力建成設(shè)服務(wù)型政府;鞏固農(nóng)村稅費改革成果，減輕募農(nóng)民負擔(dān)，促進農(nóng)村經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展。瓔深化機構(gòu)改革的基本原則是：堅持加強和改飼善黨對農(nóng)村工作的領(lǐng)導(dǎo)，加強基層政權(quán)建設(shè)，誣鞏固黨在農(nóng)村的執(zhí)政基礎(chǔ);堅持因地制宜，根渚據(jù)本鄉(xiāng)區(qū)域特點和經(jīng)濟社會發(fā)展實際，確定機堤構(gòu)設(shè)置和職能配置的重點;堅持精簡統(tǒng)一效能雕和積極穩(wěn)妥，確保機構(gòu)編制只減不增和社會穩(wěn)定。二、職能定位鄉(xiāng)鎮(zhèn)是農(nóng)村最基層的政權(quán)組織，是黨和政府聯(lián)系廣大群眾的橋梁和紐硫帶，是“三農(nóng)”工作和農(nóng)村全面建設(shè)小康社會媯的直接領(lǐng)導(dǎo)者、組織者和推動者，現(xiàn)階段主要罵職能：一是促進經(jīng)濟發(fā)展，增加農(nóng)民收入。朋宣傳貫徹黨和國家在農(nóng)村的各項方針政策和法タ律法規(guī)，落實各項強農(nóng)惠農(nóng)政策、扶貧開發(fā)政蘊策和省、市、縣關(guān)于加快農(nóng)村發(fā)展的各項決策箏部署;科學(xué)編制和組織實施本鄉(xiāng)經(jīng)濟社會發(fā)展總體規(guī)劃及小城鎮(zhèn)建設(shè)、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、新農(nóng)村建∽設(shè)、社會事業(yè)發(fā)展等專項規(guī)劃;制定年度發(fā)展芝目標(biāo)和推進措施，加快城鄉(xiāng)一體化發(fā)展;穩(wěn)定磐和完善農(nóng)村基本經(jīng)營制度，做好農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)桑經(jīng)營服務(wù);保護基本農(nóng)田，組織開展農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)膘設(shè)施建設(shè)，推廣農(nóng)業(yè)先進適用技術(shù)，抓好糧食原生產(chǎn);推動產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，發(fā)展節(jié)水高效現(xiàn)代璃農(nóng)業(yè)，壯大特色產(chǎn)業(yè)，培育龍頭企業(yè)，提升農(nóng)捩業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營水平;扶持各類農(nóng)民合作經(jīng)濟組洮織，健全農(nóng)村市場和農(nóng)業(yè)服務(wù)體系，加強農(nóng)資唁市場和農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管，為農(nóng)村發(fā)展?fàn)I造柚良好環(huán)境;促進民營經(jīng)濟和勞務(wù)經(jīng)濟發(fā)展，引哀導(dǎo)農(nóng)民多渠道轉(zhuǎn)移就業(yè)，增加農(nóng)民收入。二镅是強化公共服務(wù)，著力改善民生。加快新型農(nóng)甭村公共衛(wèi)生服務(wù)體系建設(shè)，著力解決群眾生產(chǎn)生活中的突出問題;促進農(nóng)村義務(wù)教育發(fā)展，餌推動農(nóng)村公共衛(wèi)生體系和基本醫(yī)療體系建設(shè);貪完善農(nóng)村最低生活保障制度，做好優(yōu)撫安置、扶貧救濟、養(yǎng)老保險、老齡服務(wù)和其他社會救同助工作，建立健全農(nóng)村社會保障體系;加強農(nóng)轡村精神文明建設(shè)，加大公共設(shè)施建設(shè)投入，繁鏇榮農(nóng)村公共文化;提高農(nóng)村人口素質(zhì)，穩(wěn)定農(nóng)滂村低生育水平;加強生態(tài)建設(shè)和環(huán)境保護，著芐力改善農(nóng)村人居環(huán)境，做好防災(zāi)減災(zāi)工作;組宙織開展村級新農(nóng)村建設(shè)，改善人畜飲水、道路≈等基礎(chǔ)設(shè)施;強化農(nóng)業(yè)科技服務(wù)和農(nóng)民培訓(xùn)教延育，培養(yǎng)有文化、懂技術(shù)、會經(jīng)營的新型農(nóng)民;拓展服務(wù)渠道，推行“一站式”服務(wù)，改進服務(wù)方式，方便群眾辦事。三是加強社會管肼理，維護農(nóng)村穩(wěn)定。著力增強社會管理職能，凼深入開展平安創(chuàng)建活動，實行群防群治，強化琳社會治安綜合治理;建立健全農(nóng)村應(yīng)急管理體俜制，提高危機處置能力，維護農(nóng)村社會公共秩仂序;加強農(nóng)村信訪、法律服務(wù)、法制教育和人醍民調(diào)解工作，暢通民意訴求渠道，及時化解處理土地流轉(zhuǎn)、土地征用、水權(quán)配置、林權(quán)改革籮等方面的矛盾和糾紛;依法管理宗教事務(wù)，反酥對和制止利用宗教和宗族勢力干預(yù)農(nóng)村公共事穸務(wù)，促進社會穩(wěn)定;推進依法行政和農(nóng)村依法菲治理，強化涉農(nóng)執(zhí)法監(jiān)督和司法保護，健全維絞護農(nóng)民權(quán)益機制，保障農(nóng)民合法權(quán)益，維護農(nóng)吼村社會公平正義。四是推進基層民主，促進輪農(nóng)村和諧。加強農(nóng)村黨的基層組織建設(shè)、農(nóng)村騰黨員干部隊伍建設(shè)，配強配優(yōu)村級班子;加強嚀鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大、群團、國防教育、征兵等工作，保促障基層政權(quán)功能;指導(dǎo)村民自治，完善民主議哞事制度，推進村務(wù)公開，引導(dǎo)農(nóng)民有序參與村尿級事務(wù)管理;加快農(nóng)村社區(qū)建設(shè)，培育農(nóng)村服茉務(wù)型、公益性、互助性社會組織，促進社會組ｄ織健康發(fā)展，增強社會自治功能。三、機構(gòu)戩設(shè)置和機構(gòu)編制體制管理根據(jù)《武威市機構(gòu)遞編制委員會關(guān)于鄉(xiāng)鎮(zhèn)分類及人員編制核定的通縱知》(武市編發(fā)?2016?9號)，我鄉(xiāng)屬ね二類鄉(xiāng)鎮(zhèn)。核定領(lǐng)導(dǎo)職數(shù)8名：黨委書記1名誰，人大主席1名，黨委副書記兼鄉(xiāng)長1名，黨恬委副書記兼紀委書記1名，副鄉(xiāng)長3名，武裝姻部長1名。核定公務(wù)員編制20名，事業(yè)編制40名，工勤編制2名。機構(gòu)編制推行實名制堋管理，并向社會公開，接受群眾監(jiān)督。機構(gòu)蝌設(shè)置按照精簡、統(tǒng)一、效能的原則，黨政機關(guān)貅統(tǒng)一整合設(shè)置3個綜合性機構(gòu)，事業(yè)站所統(tǒng)一成整合設(shè)置5個服務(wù)性機構(gòu)，各機構(gòu)內(nèi)設(shè)若干綜ｒ合性崗位。1、黨政機構(gòu)設(shè)置：(1)黨┄政綜合辦公室。承辦鄉(xiāng)黨委、人大、政府日常妥工作。負責(zé)紀檢監(jiān)察、組織、宣傳、統(tǒng)戰(zhàn)、民族宗教、人事、工會、團委、婦聯(lián)、文秘、信嘈訪、機關(guān)后勤服務(wù)等工作。核定行政編制5人溴，工勤編制2人。設(shè)崗位6個，其中主任崗定蔬員1人，負責(zé)辦公室全盤工作及紀檢監(jiān)察、人徘事、機關(guān)后勤服務(wù)等工作;文秘崗定員2人，啊負責(zé)統(tǒng)戰(zhàn)、民族宗教、文秘等工作;組織崗定倍員1人，負責(zé)組織、宣傳、信訪等工作;群團ｎ崗定員1人，負責(zé)工會、團委、婦聯(lián)等工作;駕駛員崗定員1人，負責(zé)公務(wù)用車出行、保養(yǎng)盅、維修等工作;炊事員崗定員1人，負責(zé)職工莰伙食、接待用餐等后勤服務(wù)工作。(2)經(jīng)焓濟社會發(fā)展辦公室(加掛人口和計劃生育辦公王室、公共衛(wèi)生管理辦公室牌子)。負責(zé)鄉(xiāng)經(jīng)濟垣社會發(fā)展規(guī)劃、計劃的編制和組織實施;貫徹落實強農(nóng)惠農(nóng)和扶貧開發(fā)政策措施，組織開展暌經(jīng)濟結(jié)構(gòu)調(diào)整、農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、村鎮(zhèn)規(guī)劃任建設(shè)、環(huán)境保護、防汛抗旱等工作;指導(dǎo)協(xié)調(diào)菪二三產(chǎn)業(yè)和非公經(jīng)濟發(fā)展;負責(zé)項目綜合管理、安全生產(chǎn)監(jiān)督、公共衛(wèi)生管理、民政和社會醞事務(wù)管理、統(tǒng)計等工作;依法管理轄區(qū)內(nèi)人口和計劃生育工作。核定行政編制4人。設(shè)崗位擗4個，其中主任崗定員1人，負責(zé)辦公室全盤⒐工作及鄉(xiāng)經(jīng)濟社會發(fā)展規(guī)劃、計劃的編制和組邂織實施，貫徹落實強農(nóng)惠農(nóng)和扶貧開發(fā)政策措嚼施，組織開展經(jīng)濟結(jié)構(gòu)調(diào)整、農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施薇建設(shè)、村鎮(zhèn)規(guī)劃建設(shè)，指導(dǎo)協(xié)調(diào)二三產(chǎn)業(yè)和非蝴公經(jīng)濟發(fā)展，依法管理轄區(qū)內(nèi)人口和計劃生育綰工作;項目管理崗定員1人，負責(zé)項目綜合管理、民政和社會事務(wù)管理等工作;環(huán)保安全崗囂定員1人，負責(zé)環(huán)境保護、防汛抗旱、安全生礻產(chǎn)監(jiān)督、公共衛(wèi)生管理等工作;統(tǒng)計崗定員1京人，負責(zé)統(tǒng)計工作。(3)社會治安綜合治撰理辦公室(加掛人民武裝部牌子)。組織開展古社會治安綜合治理工作，協(xié)調(diào)解決轄區(qū)內(nèi)突出迅的治安問題，維護農(nóng)村社會穩(wěn)定;負責(zé)國防動¨員、征兵、民兵訓(xùn)練、預(yù)備役管理等工作。核繢定編制3人。設(shè)崗位2個，其中主任崗定員1玨人，負責(zé)辦公室全盤工作及國防動員、征兵、捍民兵訓(xùn)練、預(yù)備役管理等工作;綜治崗定員2人，負責(zé)組織開展社會治安綜合治理、維穩(wěn)等頌工作。2、事業(yè)機構(gòu)設(shè)置：(1)組建農(nóng)蜀業(yè)綜合服務(wù)中心。將農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣站、畜牧獸マ醫(yī)站、農(nóng)機管理服務(wù)站的職責(zé)整合劃入農(nóng)業(yè)綜蚯合服務(wù)中心，不再保留農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣站、畜牧ｚ獸醫(yī)站、農(nóng)機管理服務(wù)站。農(nóng)業(yè)綜合服務(wù)中心棕主要職責(zé)是：負責(zé)農(nóng)業(yè)、畜牧、農(nóng)機、林業(yè)、邢水利等先進適用技術(shù)的推廣服務(wù)工作;統(tǒng)籌開＝展農(nóng)業(yè)產(chǎn)前、產(chǎn)中、產(chǎn)后的全過程、系列化服哞務(wù)。提高服務(wù)的質(zhì)量和效益;承擔(dān)動植物疫情竇監(jiān)管、防控工作;負責(zé)農(nóng)資市場和農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量顧安全監(jiān)管。核定編制16人。設(shè)崗位7個，其迎中主任崗定員1人，負責(zé)服務(wù)中心全盤工作及頻農(nóng)資市場和農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管工作;副主任咤崗定員1人，負責(zé)動植物疫情監(jiān)管、防控工作ǘ;農(nóng)業(yè)崗定員6人，負責(zé)農(nóng)業(yè)先進適用技術(shù)的械推廣服務(wù)工作;畜牧崗定員3人，負責(zé)畜牧先進適用技術(shù)的推廣服務(wù)工作;林業(yè)崗定員2人醬，負責(zé)林業(yè)先進適用技術(shù)的推廣服務(wù)工作;水氤利崗定員1人，負責(zé)水利先進適用技術(shù)的推廣肯服務(wù)工作;農(nóng)機崗定員2人，負責(zé)農(nóng)機先進適蜍用技術(shù)的推廣服務(wù)工作。(2)組建農(nóng)村經(jīng)儈濟服務(wù)中心(加掛勞務(wù)移民服務(wù)站牌子)。將愚農(nóng)村集體經(jīng)濟管理站、財稅所的職責(zé)整合劃入┧農(nóng)村經(jīng)濟服務(wù)中心，不再保留農(nóng)村集體經(jīng)濟管寇理站、財稅所。農(nóng)村經(jīng)濟服務(wù)中心的主要職責(zé)△是：負責(zé)農(nóng)村各類合作經(jīng)濟經(jīng)營管理，指導(dǎo)和飼監(jiān)管鄉(xiāng)村財務(wù)管理，承擔(dān)土地流轉(zhuǎn)經(jīng)營服務(wù);煥負責(zé)各類支農(nóng)惠農(nóng)資金的核算劃撥工作;組織＊勞務(wù)輸出和移民搬遷，開展農(nóng)村勞動力培訓(xùn);杠為鄉(xiāng)鎮(zhèn)招商引資、項目開發(fā)、非公經(jīng)濟發(fā)展、朧商貿(mào)流通等提供服務(wù)。核定編制6人。設(shè)崗位挺6個，其中主任崗定員1人，負責(zé)服務(wù)中心全軎盤工作及鄉(xiāng)村財務(wù)管理工作;副主任崗定員1幬人協(xié)助做好鄉(xiāng)村財務(wù)管理工作及農(nóng)村各類合作擘經(jīng)濟經(jīng)營管理、土地流轉(zhuǎn)經(jīng)營服務(wù)工作;財務(wù)管理崗定員1人，負責(zé)指導(dǎo)和監(jiān)管鄉(xiāng)村財務(wù)管已理工作;惠農(nóng)崗定員1人，負責(zé)核算劃撥各類支農(nóng)惠農(nóng)資金工作;勞務(wù)移民崗定員1人，負匡責(zé)勞務(wù)輸出、移民搬遷和農(nóng)村勞動力培訓(xùn)工作;招商管理崗1人，負責(zé)企業(yè)管理、招商引資э、項目開發(fā)、非公經(jīng)濟發(fā)展、商貿(mào)流通等提供瀛服務(wù)。(3)組建社會事務(wù)服務(wù)中心(加掛欠社會保障工作站牌子)。負責(zé)農(nóng)村最低生活保釩障工作，承擔(dān)五保供養(yǎng)、優(yōu)撫安置、扶貧救濟、殘疾人服務(wù)及其他社會救助工作;組織實施煤新型合作醫(yī)療和農(nóng)村養(yǎng)老保險制度;負責(zé)國有旯及集體企業(yè)下崗失業(yè)人員的屬地社會化管理、艚就業(yè)再就業(yè)工作;承擔(dān)村鎮(zhèn)建設(shè)和管理中的具適體事務(wù)性工作;負責(zé)勞動爭議調(diào)解、鄉(xiāng)村道錸路管護工作;核定編制4人。設(shè)崗位5個，其術(shù)中主任崗定員1人，負責(zé)服務(wù)中心全盤工作及俸農(nóng)村低保、五保供養(yǎng)、優(yōu)撫安置、扶貧救濟、輅殘疾人服務(wù)及其他社會救助工作;村鎮(zhèn)建設(shè)崗饅定員1人，負責(zé)村鎮(zhèn)建設(shè)和管理中的具體事務(wù)異性工作、鄉(xiāng)村道路管護工作;勞動保障崗定員胛1人，負責(zé)國有及集體企業(yè)下崗失業(yè)人員的屬地社會化管理、就業(yè)再就業(yè)工作、勞動爭議調(diào)裂解工作;合管崗定員1人，負責(zé)新型合作醫(yī)療工作;養(yǎng)老保險崗1人，負責(zé)農(nóng)村養(yǎng)老保險工跑作。(4)組建農(nóng)村文化服務(wù)中心。將文化錯體育工作站、廣播電視站的職責(zé)整合劃入農(nóng)村顙文化服務(wù)中心，不再保留文化體育工作站、廣播電視站。農(nóng)村文化服務(wù)中心的主要職責(zé)是：堿加強文化基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，構(gòu)建公共文化服務(wù)體茍系，實現(xiàn)和保障農(nóng)民基本文化權(quán)益;發(fā)展農(nóng)村壅體育事業(yè)，開展群眾性文化體育活動和農(nóng)民健樨身活動;負責(zé)教育發(fā)展服務(wù)，科普宣傳、廣播影視管理服務(wù)等工作。核定編制8人。設(shè)崗位厙3個，其中主任崗定員1人，負責(zé)服務(wù)中心全喱盤工作及文化基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、構(gòu)建公共文化服歐務(wù)體系、實現(xiàn)和保障農(nóng)民基本文化權(quán)益工作;搠文化崗定員4人，負責(zé)發(fā)展農(nóng)村體育事業(yè)，開鼯展群眾性文化體育活動和農(nóng)民健身活動工作;胞廣電崗定員3人，負責(zé)教育發(fā)展服務(wù)，科普宣萎傳、廣播影視管理服務(wù)等工作。(5)組建甬人口和計劃生育服務(wù)中心。將計劃生育服務(wù)所禁的職責(zé)整合劃入人口和計劃生育服務(wù)中心，不仨再保留計劃生育服務(wù)所。人口和計劃生育服務(wù)中心的主要職責(zé)是：負責(zé)宣傳普及和推廣應(yīng)用避孕節(jié)育、優(yōu)生優(yōu)育知識、技術(shù)和方法;開展呶孕環(huán)情監(jiān)測和人流、放環(huán)、結(jié)扎等技術(shù)服務(wù)。核定編制5人。設(shè)崗位2個，其中主任崗定貢員1人，負責(zé)服務(wù)中心全盤工作及宣傳普及和扔推廣應(yīng)用避孕節(jié)育、優(yōu)生優(yōu)育知識、技術(shù)和方躺法工作;計生服務(wù)崗定員4人，負責(zé)開展孕環(huán)掛情監(jiān)測和人流、放環(huán)、結(jié)扎等技術(shù)服務(wù)工作。整合組建的鄉(xiāng)農(nóng)業(yè)綜合服務(wù)中心、農(nóng)村經(jīng)濟服窨務(wù)中心、社會事務(wù)服務(wù)中心、農(nóng)村文化服務(wù)中心、人口和計劃生育服務(wù)中心等社會服務(wù)和技∝術(shù)服務(wù)性機構(gòu)，實行人員、編制、資產(chǎn)等由鄉(xiāng)絕政府統(tǒng)一管理，原財政供給渠道不變，業(yè)務(wù)由憐農(nóng)牧、農(nóng)機、財政、文體、廣電、人口等縣直劾有關(guān)部門負責(zé)指導(dǎo)，人員由縣人社部門統(tǒng)一負愕責(zé)調(diào)配。按照政事分開的原則，依法實施法享人登記，確立鄉(xiāng)事業(yè)機構(gòu)獨立的法人地位，使‰其相對專一的為農(nóng)村經(jīng)濟社會發(fā)展提供服務(wù)。四、定崗定員所堅持的原則及具體措施(一癀)堅持的原則：一是黨管干部原則。人員定鏨崗方案的制訂，程序的設(shè)計，人選的最后確定茅，都要在征求廣泛意見的基礎(chǔ)上，由鄉(xiāng)黨委集蛙體研究決定。二是公開、平等、競爭、擇優(yōu)蟋原則。實行機關(guān)干部測評和領(lǐng)導(dǎo)評審相結(jié)合的宰方式競爭上崗，參加競爭人員機會均等，不搞繯“內(nèi)定”。把競爭的崗位、任職條件、競爭的方法、程序、過程公開。通過引入競爭機制莰，達到優(yōu)化組合，擇優(yōu)汰劣。三是專業(yè)對口雯，職務(wù)對應(yīng)原則。人員定崗要有利于發(fā)揮干部瞪的才能。要體現(xiàn)干部專業(yè)特長、能力水平與競蟮聘崗位所需任職資格的對應(yīng)性。四是保持?，菢I(yè)工作連續(xù)性和特殊崗位人員相對穩(wěn)定性原則錐。對于個別特殊崗位，在定崗中，要從有利于鎵本職業(yè)務(wù)工作，有利于中心工作的全局出發(fā)，蹈保持工作的連續(xù)性和人員的相對穩(wěn)定性。五是實行工作實績與崗位調(diào)整相結(jié)合原則。(俠二)具體措施1、按照職位分類的要求，科驁學(xué)合理地設(shè)置職位，明確職責(zé)及任職資格條件凜。2、制定有關(guān)定崗定員的具體實施方案和撐競爭上崗辦法。3、依次確定中層領(lǐng)導(dǎo)定崗人選。增強競爭上崗工作的透明度，接受群眾的監(jiān)督。對擬定崗人員進行考察，重點考察政筇治表現(xiàn)、道德品質(zhì)、工作實績、工作能力和廉⒗潔情況。綜合考慮民主測評和組織考察結(jié)果，戢提出擬定崗人選，經(jīng)鄉(xiāng)黨委會議決定后按照干部管理權(quán)限任命。五、改革的方法步驟及時讕間安排全鄉(xiāng)機構(gòu)改革從2016年11月開紫始，到2016年12月底前全面完成，分三亢個階段進行。(一)制定方案制定全鄉(xiāng)深賡化機構(gòu)改革的實施方案，實施方案經(jīng)鄉(xiāng)黨委、淇鄉(xiāng)政府研究審定后，于12月5日前上報縣編載委，經(jīng)縣編委辦審核、縣編委集體討論，并報ｆ縣委、縣政府審定后，由縣委辦公室、縣政府⒓辦公室印發(fā)實施。(二)組織實施鄉(xiāng)政府腐根據(jù)審批的機構(gòu)改革實施方案，具體落實轉(zhuǎn)變居職能、機構(gòu)整合、職責(zé)劃分、管理體制調(diào)整、崗位設(shè)置及人員定崗等各項改革任務(wù)，并重點ゃ抓好新組建事業(yè)機構(gòu)人員、財產(chǎn)、檔案等的移勒交，事業(yè)人員聘用合同簽訂以及新機構(gòu)的建章衩立制、啟動運行等工作，確保改革取得實效。譎四、組織領(lǐng)導(dǎo)和紀律要求(一)加強組織領(lǐng)導(dǎo)。在縣委、縣政府的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，站在促進農(nóng)村改革發(fā)展穩(wěn)定的高度，充分認識這次機搜構(gòu)改革的重要性和緊迫性，切實加強組織領(lǐng)導(dǎo)鵠，做好具體安排和實施工作，按時全面完成改迦革任務(wù)。(二)嚴肅工作紀律。在機構(gòu)改革齷過程中，要嚴肅政治紀律、機構(gòu)編制紀律、干刺部人事紀律、財經(jīng)紀律，做到思想不散、工作彝秩序不亂、國有資產(chǎn)不流失、人員妥善安排，哐各項工作正常運轉(zhuǎn)。(三)及時解決問題。⑧在機構(gòu)改革過程中，要及時發(fā)現(xiàn)和解決改革中腎的矛盾和問題，確保改革順利進行。
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黨政辦公室主要職責(zé)是：負責(zé)機關(guān)文秘、行政事務(wù)、信訪等日常工作；負責(zé)紀檢、組織、宣傳、統(tǒng)戰(zhàn)、機構(gòu)編制、人事管理等工作；負責(zé)聯(lián)系協(xié)調(diào)武裝部、人大、工會、共青團、婦聯(lián)等組織。
經(jīng)濟社會發(fā)展辦公室主要職責(zé)是：負責(zé)鎮(zhèn)財政、金融、工農(nóng)業(yè)、第三產(chǎn)業(yè)和農(nóng)村合作經(jīng)濟組織以及集體資產(chǎn)等管理；搞活市場，協(xié)調(diào)經(jīng)濟發(fā)展工作；負責(zé)統(tǒng)計、經(jīng)貿(mào)、審計等工作；加強對村集體財產(chǎn)的監(jiān)督；協(xié)調(diào)管理鎮(zhèn)教育、衛(wèi)生、科技、文化、廣播電視、體育、勞保、民政、交通、規(guī)劃建設(shè)、國土資源、公用事業(yè)、環(huán)境保護等項工作；聯(lián)系協(xié)調(diào)稅務(wù)、工商、金融和質(zhì)監(jiān)工作，指導(dǎo)村委會和社會2團體工作。
社會治安綜合治理辦公室主要職責(zé)是：負責(zé)宣傳、落實好黨和國家法律、法規(guī)和有關(guān)政策；負責(zé)協(xié)調(diào)管理鎮(zhèn)司法、社會治安綜合治理和安全生產(chǎn)等工作；負責(zé)化解農(nóng)村社會矛盾，維護農(nóng)民合法權(quán)益，確保社會穩(wěn)定；聯(lián)系協(xié)調(diào)公安、安委、消防、司法等部門。
人口與計劃生育辦公室主要職責(zé)是：宣傳和組織貫徹落實人口與計劃生育的法律、法規(guī)及政策；監(jiān)督檢查計劃生育管理服務(wù)和各項政策措施的落實；負責(zé)鄉(xiāng)村計劃生育隊伍的建設(shè)；負責(zé)計劃生育指導(dǎo)、避孕咨詢、婚前咨詢和新婚保健等服務(wù)工作；搞好人口與計劃生育統(tǒng)計等工作。二、事業(yè)單位機構(gòu)設(shè)置
根據(jù)上級有關(guān)事業(yè)單位機構(gòu)改革精神，結(jié)合我鎮(zhèn)實際，整合現(xiàn)有鎮(zhèn)事業(yè)單位，合理區(qū)分公益性事業(yè)單位和經(jīng)營性事業(yè)單位，實行分類管理，具體設(shè)置如下：
農(nóng)業(yè)綜合服務(wù)中心，主要職責(zé)是：承擔(dān)本區(qū)域農(nóng)機、水利、林業(yè)、農(nóng)技、水產(chǎn)、種子、農(nóng)田基建等涉農(nóng)技術(shù)服務(wù)工作職責(zé)。
經(jīng)濟社會事務(wù)服務(wù)中心，主要職責(zé)是：承擔(dān)鎮(zhèn)教育、文化、體育、科技、勞動保障、經(jīng)濟管理、企業(yè)管理、村鎮(zhèn)建3設(shè)規(guī)劃等公益性服務(wù)工作職責(zé)。
計劃生育服務(wù)所，主要職責(zé)是：宣傳和組織貫徹落實人口與計劃生育的法律、法規(guī)及政策；承擔(dān)計劃生育技術(shù)指導(dǎo)、生育指導(dǎo)、避孕咨詢、婚前咨詢和新婚保健等服務(wù)工作；負責(zé)避孕藥具計劃管理發(fā)放并做好效果監(jiān)測、使用方法指導(dǎo)；負責(zé)計劃生育技術(shù)人員培訓(xùn)，承擔(dān)計生統(tǒng)計工作。
畜牧獸醫(yī)站，主要職責(zé)是：承擔(dān)貫徹和執(zhí)行畜牧、獸醫(yī)、獸藥、飼料、草業(yè)、獸醫(yī)醫(yī)療器械行業(yè)有關(guān)的法律法規(guī)、方針政策、規(guī)劃和計劃；擬定我鎮(zhèn)重大動物疫病控制和撲滅計劃；管理我鎮(zhèn)動物防疫、檢疫工作；負責(zé)上級交辦的其他事項等職責(zé)。
設(shè)在我鎮(zhèn)的林業(yè)工作站、國土資源所、廣電站，其管理體制不變，仍由縣主管部門和鎮(zhèn)雙重領(lǐng)導(dǎo)，以縣主管部門管理為主。
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根據(jù)《遼寧省鄉(xiāng)鎮(zhèn)事業(yè)單位機構(gòu)改革意見》精神和《錦州市鄉(xiāng)鎮(zhèn)事業(yè)單位機構(gòu)改革實施意見》及《黑山縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)事業(yè)單位機構(gòu)改革指導(dǎo)意見》的要求，為促進我鎮(zhèn)農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展，建立體制順暢、有利于功能發(fā)揮和充滿生機活力的事業(yè)單位運行機制，結(jié)合我鎮(zhèn)實際制定***鎮(zhèn)事業(yè)單位機構(gòu)改革實施方案：一、改革的指導(dǎo)思想和基本原則
以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，認真貫徹黨的十六大關(guān)于改革事業(yè)單位管理體制的精神，按照農(nóng)村稅費改革和事業(yè)單位機構(gòu)改革的要求，既要切實減輕財政負擔(dān)和農(nóng)民負擔(dān)，又要進一步增強事業(yè)單位的活力，促進農(nóng)村經(jīng)濟和社會事業(yè)健康協(xié)調(diào)發(fā)展。改革的原則是：政事、事企分開的原則
原單位承擔(dān)的社會公益性職能和經(jīng)營性職能分開，強化為農(nóng)業(yè)和農(nóng)村服務(wù)的公益性職能，放活經(jīng)營服務(wù)性職能。精簡、統(tǒng)一、效能的原則
調(diào)整單位結(jié)構(gòu)布局，減輕財政負擔(dān)和農(nóng)民負擔(dān)，增強事業(yè)單位活力，提高事業(yè)單位的社會效益和經(jīng)濟效益。經(jīng)濟建設(shè)與社會事業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展的原則
堅持以經(jīng)濟建設(shè)為中心，與本鎮(zhèn)經(jīng)濟發(fā)展水平、財政承受能力、人力資源狀況相適應(yīng)。二、改革的主要任務(wù)
鄉(xiāng)鎮(zhèn)事業(yè)單位改革的重點是理順鄉(xiāng)鎮(zhèn)事業(yè)單位管理體制，精簡和合理地設(shè)置機構(gòu)、精簡鎮(zhèn)財政供養(yǎng)人員。機構(gòu)設(shè)置及職能調(diào)整
根據(jù)《黑山縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)事業(yè)單位機構(gòu)改革指導(dǎo)意見》，***鎮(zhèn)共設(shè)置涉農(nóng)和文化等事業(yè)單位6個。具體有：農(nóng)業(yè)技術(shù)綜合服務(wù)中心、文化服務(wù)中心、農(nóng)村經(jīng)濟與社會事務(wù)服務(wù)中心、人口與計劃生育服務(wù)站、農(nóng)業(yè)經(jīng)營服務(wù)站、畜牧獸醫(yī)站。其中農(nóng)業(yè)技術(shù)綜合服務(wù)中心、文化服務(wù)中心、農(nóng)村經(jīng)濟與社會事務(wù)服務(wù)中心、人口與計劃生育服務(wù)站為公益性事業(yè)單位，為全額撥款單位；農(nóng)業(yè)經(jīng)營服務(wù)站、畜牧獸醫(yī)站為經(jīng)營性事業(yè)單位，為自收自支單位。
經(jīng)上述調(diào)整，我鎮(zhèn)原有事業(yè)單位11個，調(diào)整為6個，精簡比例為45.5%。各事業(yè)單位人員編制及領(lǐng)導(dǎo)職數(shù)確定
根據(jù)《黑山縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)事業(yè)單位機構(gòu)改革指導(dǎo)意見》，下達我鎮(zhèn)全額撥款編制17名，自收自支編制為10名。本鎮(zhèn)可依據(jù)各中心、站的工作量和人員多少，對中心、站設(shè)置的編制進行微調(diào)。但不允許全額撥款編制和自收自支編制互調(diào)。人隨職能走，職能調(diào)整到哪個機構(gòu)，就在哪個機構(gòu)競聘，并且不受崗位限制。根據(jù)競聘者每個人競聘獲得分數(shù)按機構(gòu)設(shè)置編制數(shù)，從高到低依次擇優(yōu)聘任定崗人員。具體聘任哪個崗位，由鎮(zhèn)黨委安排。根據(jù)我鎮(zhèn)實際工作要求，對全額撥款事業(yè)單位編制及領(lǐng)導(dǎo)職數(shù)擬定如下：1、***鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)技術(shù)綜合服務(wù)中心主任：1人農(nóng)業(yè)技術(shù)員：2人林業(yè)技術(shù)員：1人水利技術(shù)員：2人農(nóng)機技術(shù)員：1人畜牧獸醫(yī)管理：1人2、***鎮(zhèn)文化服務(wù)中心站長：1人工作人員：1人3、***鎮(zhèn)農(nóng)村經(jīng)濟與社會事務(wù)服務(wù)中心主任：1人農(nóng)經(jīng)員：1人民營企業(yè)指導(dǎo)員：1人社會保障勞務(wù)輸出工作人員：1人4、***鎮(zhèn)人口與計劃生育服務(wù)站站長：1人工作人員：2人
對自收自支事業(yè)單位編制及領(lǐng)導(dǎo)職數(shù)擬定如下：1、***鎮(zhèn)畜牧獸醫(yī)站站長：1人畜牧獸醫(yī)技術(shù)員：4人2、***鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)經(jīng)營服務(wù)站站長：1人工作人員：4人
經(jīng)上述調(diào)整，我鎮(zhèn)原有全額撥款編制29名，精簡到17名，精簡12名，精簡比例為41.4%；自收自支編制為13名，精簡到10名，精簡3名，精簡比例為23.1%。三、人員定崗基本條件
1、擁護黨的領(lǐng)導(dǎo)，堅持黨的基本路線，認真執(zhí)行國家的方針政策。
2、忠于職守、遵紀守法，有較強的事業(yè)心和責(zé)任感，工作業(yè)績突出。
3、符合本單位人員職務(wù)層次結(jié)構(gòu)，專業(yè)知識結(jié)構(gòu)和年齡結(jié)構(gòu)的要求。
4、具備擬任崗位所需的專業(yè)文化知識，政策法規(guī)水平和業(yè)務(wù)技術(shù)能力。5、身體健康，能夠堅持正常工作。6、xx年12月31日前本單位在編職工。資格條件
1、事業(yè)單位負責(zé)人職位資格條件：一般應(yīng)具有大專以上文化程度和中級以上職稱，工齡在五年以上。
2、事業(yè)單位一般工作人員及專業(yè)技術(shù)人員職位資格條件：一般應(yīng)具有中專以上文化程度，近三年年度考核均為合格以上等次，同時專業(yè)技術(shù)人員還應(yīng)具備初級以上職稱。
3、事業(yè)單位工勤人員職位資格條件：一般應(yīng)具備高中以上文化程度，近三年年度考核均為合格以上等次。
4、事業(yè)單位應(yīng)打破身份界限，按一般工作人員、專業(yè)技術(shù)人員、工勤人員職位要求和條件公開競聘，變身份管理為崗位管理。
5、本鎮(zhèn)廣播電視站人員改革問題，可實行雙項選擇。即：經(jīng)本人申請，鎮(zhèn)黨委政府同意，可不參加改革，人員由廣電中心全部接收，實行垂直管理；如本人不愿意上收，可按機構(gòu)改革指導(dǎo)意見規(guī)定，參加經(jīng)職能調(diào)整后新設(shè)置的機構(gòu)競聘，落聘后按機構(gòu)改革政策對待，廣電中心不予接收。定崗工作程序
1、公布職位和任職條件。鄉(xiāng)鎮(zhèn)事業(yè)單位機構(gòu)改革領(lǐng)導(dǎo)小組，按照核定的事業(yè)單位編制及崗位數(shù)額將擬聘任事業(yè)單位的職位和任職條件予以公布。
2、公開報名。按照事業(yè)單位各職位上崗條件，符合條件人員自愿報名。
3、資格審查。依據(jù)競爭上崗條件，領(lǐng)導(dǎo)小組對報名者進行資格審查，并經(jīng)縣編制部門審核后，確定參加競聘人選，予以公示。對有疑義的人選，應(yīng)重新審查，澄清問題，確定是否具有競聘資格，并向群眾說明。
4、文化業(yè)務(wù)考試。參加競聘人員必須參加考試，不參加考試人員視為自動放棄競聘資格。由市統(tǒng)一擬定考試試題，本鎮(zhèn)組織考試，縣里統(tǒng)一判卷?？荚嚂r間為：xx年3月22日上午9：30到11：00。
5、民主測評。民主測評人員由本鎮(zhèn)機關(guān)干部和參加競聘的事業(yè)單位人員組成。組織競聘者作競聘發(fā)言，介紹自已競聘該職位的主要優(yōu)勢，對競聘崗位的認識和做好競聘職位工作的設(shè)想。競聘述職后即對競聘者進行民主測評，當(dāng)場公布測評結(jié)果。同一職位兩人以上參加競聘的，擬聘人選應(yīng)獲相對多數(shù)信任票；同一職位只有一人競聘的，必須獲得60%以上信任票。參加測評人員須與參加競聘大會人員一致。
6、組織考核。組織考核人員組成由本鎮(zhèn)黨委成員、政府班子成員、人大主席組成，以無記名投票方式計算得分。考核內(nèi)容為德、能、勤、績、廉五個方面。重點考察思想政治素質(zhì)，競聘職位所需具備的能力、工作實績、勤政廉政情況。
7、加分條件：3年內(nèi)，獲得國家級獎勵加10分；獲得省級或相當(dāng)省級獎勵加7分；獲得市級或相當(dāng)市級加5分；獲得縣級或相當(dāng)縣級加3分；獲得鎮(zhèn)級或相當(dāng)鎮(zhèn)級加1分，以證書文件為依據(jù)。受不同層次表彰獎勵的按表彰獎勵的最高層次加分，不重復(fù)加分。
8、競聘順序。首先競聘全額撥款事業(yè)單位和自收自支畜牧獸醫(yī)站人員，然后競聘新設(shè)置的自收自支農(nóng)業(yè)經(jīng)營服務(wù)站人員。無論全額撥款的事業(yè)單位還是自收自支事業(yè)單位的競聘落聘者按照競聘獲得的分數(shù)，從高到低依次聘任新設(shè)置的農(nóng)業(yè)經(jīng)營服務(wù)站的工作人員。定崗工作中的領(lǐng)導(dǎo)與一般工作人員的競聘順序為先競聘一般工作人員，再經(jīng)黨委考核，最后任命各崗位領(lǐng)導(dǎo)。
9、組織決定。根據(jù)競聘述職、民主測評、組織考核等情況，由鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委集體討論決定全部聘任人選，并予以公示。如無問題與受聘者簽定聘用合同，實行聘用合同制管理，合同期限為3年，合同文本由市人事局統(tǒng)一制定。
10、定崗時間的確定：xx年3月31日前基本結(jié)束。四、人員分流人員分流主要途徑
1、符合條件人員可以提前退休。申請?zhí)崆巴诵?，其距法定退休的年限，視為實際參加工作年限，以法定退休年齡為準，計發(fā)退休金基數(shù)；對于原享受農(nóng)村一線工作人員浮動工資待遇的，凡已享受3年以上的，到法定退休年齡滿8年的，視為已享受8年浮動工資，按政策辦理浮動工資改為固定工資手續(xù)，并納入計發(fā)退休金基數(shù)。45周歲以上女以工代技人員，經(jīng)本人申請，組織批準，可提前辦理退休手續(xù)。
2、鼓勵有能力和專業(yè)特長的人員領(lǐng)辦和創(chuàng)辦各類涉農(nóng)方面的專業(yè)化中介組織，開展有償?shù)慕?jīng)營服務(wù)活動。
3、鼓勵以多種形式興辦各類經(jīng)濟實體，領(lǐng)辦和創(chuàng)辦農(nóng)業(yè)、農(nóng)機、林業(yè)、水產(chǎn)、畜牧業(yè)等經(jīng)營性的場、站及推廣示范基地。
4、鼓勵辭職人員從事個體經(jīng)營、自謀職業(yè)或自主創(chuàng)業(yè)。分流人員有關(guān)政策
1、提前退休：到xx年12月31日前，距法定退休年齡5年以內(nèi)且工作年限滿20年的人員；或工作年限滿30年的人員，本人申請，經(jīng)組織批準，可辦理提前退休手續(xù)，并享受退休人員待遇。已納入基本養(yǎng)老保險社會統(tǒng)籌的，由鎮(zhèn)政府為其逐年或一次性繳納提前退休年限內(nèi)應(yīng)支付的退休金，未納入基本養(yǎng)老保險社會統(tǒng)籌的，退休金按原經(jīng)費渠道發(fā)放。
2、辭去公職：經(jīng)本人申請，組織批準，自愿辭去公職的事業(yè)單位人員，本鎮(zhèn)與其解除人事關(guān)系，一次性發(fā)給辭職金，其標(biāo)準是：到xx年12月31日，工作年限1至5年的發(fā)給相當(dāng)于本人1年基本工資的辭職金；工作年限5年以上，從第6年起，每增加1年，加發(fā)本人2個月基本工資的辭職金，最多不超過本人3年基本工資的辭職金?；竟べY是指國家工資政策規(guī)定的職務(wù)工資和工資構(gòu)成比例所規(guī)定的津貼兩項之和。
3、待崗過渡：既未申請?zhí)崆巴诵?，又沒有提出辭職的人員，實行三年待崗過渡期。過渡期內(nèi)，本鎮(zhèn)要為其逐月發(fā)放生活費，生活費標(biāo)準原則上為本地最低生活保障費的2倍。過渡期結(jié)束后，單位與其解除人事關(guān)系，同時一次發(fā)給經(jīng)濟補償金，其標(biāo)準原則上不超過3年本地最低生活保障費的總額。
4、解除人事關(guān)系人員，以自由職業(yè)者身份，到縣城鎮(zhèn)企業(yè)社會保險經(jīng)辦機構(gòu)參加基本養(yǎng)老保險，并按《關(guān)于進一步規(guī)范和完善全省事業(yè)單位基本養(yǎng)老保險辦法有關(guān)問題意見的通知》規(guī)定，辦理養(yǎng)老保險關(guān)系的接轉(zhuǎn)。
解除人事關(guān)系人員，如原單位參加了失業(yè)保險并足額繳費的或雖未足額繳費，若能全額補繳欠費的，享受失業(yè)保險待遇。
5、未聘或與單位解除人事關(guān)系的人員，從事經(jīng)營性活動享受企業(yè)下崗失業(yè)人員有關(guān)減免稅金和行政性收費等優(yōu)惠扶持政策，有關(guān)政策按《關(guān)于貫徹落實企業(yè)下崗人員就業(yè)和再就業(yè)收費優(yōu)惠政策的通知》精神辦理；對從事開發(fā)荒山、荒水、荒地、荒灘，發(fā)展養(yǎng)殖業(yè)、種植業(yè)的，3年內(nèi)免征農(nóng)業(yè)稅；對領(lǐng)辦、創(chuàng)辦企業(yè)和經(jīng)濟實體的享受國家和省關(guān)于新辦企業(yè)減免企業(yè)所得稅的各項稅收優(yōu)惠政策。
6、落聘后的選聘合同制干部，由本鎮(zhèn)與其辦理解聘手續(xù)，按遼人發(fā)[2000]18號文件規(guī)定，落實待遇。五、組織實施精心組織，加強領(lǐng)導(dǎo)。
本次事業(yè)單位機構(gòu)改革是建立和完善社會主義市場經(jīng)濟體制的客觀要求，為確保事業(yè)單位機構(gòu)改革工作順利進行，特成立***鎮(zhèn)事業(yè)單位機構(gòu)改革領(lǐng)導(dǎo)小組，統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)全鎮(zhèn)事業(yè)單位機構(gòu)改革工作。***鎮(zhèn)事業(yè)單位機構(gòu)改革工作領(lǐng)導(dǎo)小組組長：趙鐵軍副組長：王巖王明旭成員：王維和趙樹林張志文邢樹民李紅梅徐艷軍鄭艷平蹇玉海董彬嚴格程序，嚴肅紀律。
在事業(yè)單位改革工作中，要嚴格按照規(guī)定的程序和方法進行，嚴格遵守組織人事紀律，嚴格掌握用人標(biāo)準，堅決抵制不正之風(fēng)，認真做好事業(yè)單位改革中各具體環(huán)節(jié)的實施，防止出現(xiàn)任何錯誤。加強管理，確保國有資產(chǎn)不流失。
在改革期間，要加強集體資產(chǎn)管理，集體資產(chǎn)和資金一律凍結(jié)，確保集體資產(chǎn)不流失，以保證改革的順利實施和社會穩(wěn)定。加強宣傳，落實政策。
認真做好動員部署和宣傳教育，把改革的目的和改革的政策向群眾講清楚，引導(dǎo)他們正確認識改革，積極參與改革；要學(xué)好文件，用好政策，防止出現(xiàn)偏差。加強思想工作，化解各類矛盾。
要做深入細致的思想工作，妥善處理來信來訪，堅持政策引導(dǎo)和思想疏導(dǎo)相結(jié)合，對遇到的突出矛盾和問題要及時妥善處理，將矛盾化解在基層，確保改革的順利實施和社會穩(wěn)定。
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201x鄉(xiāng)鎮(zhèn)機構(gòu)改革實施方案
根據(jù)省、州相關(guān)文件精神和中共**縣委、縣人民政府《關(guān)于 **縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)機構(gòu)改革方案 的通知》（天黨發(fā)[201x]8號）文件要求，為切實做好我鎮(zhèn)機構(gòu)改革工作，進一步精簡機構(gòu)，提高辦事效率，結(jié)合我鎮(zhèn)實際，制定如下實施方案。
一、指導(dǎo)思想和基本原則指導(dǎo)思想：深化機構(gòu)改革要高舉中國特色社會主義偉大旗幟，以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀，堅持以人為本、執(zhí)政為民，按照建設(shè)社會主義新農(nóng)村和構(gòu)建社會主義和諧社會的要求，以轉(zhuǎn)變政府職能為核心，理順職責(zé)關(guān)系，創(chuàng)新體制機制，優(yōu)化機構(gòu)和崗位設(shè)置，嚴格控制人員編制，推動我鎮(zhèn)行政管理與基層群眾自治有效銜接和良性互動，建立精干高效的鄉(xiāng)鎮(zhèn)行政管理體制和運行機制，建設(shè)服務(wù)型政府，鞏固農(nóng)村稅費改革成果，減輕農(nóng)民負擔(dān)，促進我鎮(zhèn)農(nóng)村經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展。基本原則： 一是堅持市場取向、開拓創(chuàng)新原則。切實轉(zhuǎn)變政府職能，不斷強化社會管理和公共服務(wù)水平，推進公益性職能和經(jīng)營性職能公開，創(chuàng)新公益性事業(yè)服務(wù)運行機制，搞活經(jīng)營性服務(wù)。
二是堅持精簡、統(tǒng)
一、效能原則。按照統(tǒng)籌城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)發(fā)展的要求，合理調(diào)整機構(gòu)設(shè)置，精簡人員編制，堅持以職能設(shè)置機構(gòu)、以職責(zé)核定編制，以編制確定崗位，按崗位配備人員，優(yōu)化人員結(jié)構(gòu)，提高行政效率。
三是堅持依法行政原則。逐步由主要依靠行政手段轉(zhuǎn)向綜合運用經(jīng)濟的、法律的和必要的行政手段管理經(jīng)濟和社會事務(wù)；規(guī)范政府事權(quán)，進一步理順上級主管部門與鄉(xiāng)鎮(zhèn)之間的關(guān)系，健全政務(wù)公開制度，加強群眾監(jiān)督，實現(xiàn)工作的制度化、規(guī)范化。
四是堅持因地制宜、實事求是原則。制定科學(xué)合理，切實可行的機構(gòu)改革措施和辦法，確保我鎮(zhèn)行政事業(yè)機構(gòu)職能轉(zhuǎn)變、編制精簡、財政保障、人員分流“四到位”。五是堅持積極、穩(wěn)妥原則。正確處理改革、發(fā)展、穩(wěn)定的關(guān)系，周密制定改革方案，注意化解各類矛盾，切實維護社會穩(wěn)定，保證改革順利進行。
二、機構(gòu)設(shè)置、人員編制和領(lǐng)導(dǎo)職數(shù)
(一)**鎮(zhèn)黨政辦事機構(gòu)根據(jù)**黨辦發(fā)[201x]19號和**黨辦發(fā)（201x）57號文件關(guān)于“原則上鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨政辦事機構(gòu)不超過5個，縣級黨委、政府所在地鎮(zhèn)、人口在5萬人以上的鎮(zhèn)黨政辦事機構(gòu)不超過6個”的規(guī)定。**鎮(zhèn)設(shè)置黨政辦公室、社會事務(wù)辦公室、經(jīng)濟發(fā)展辦公室、公共衛(wèi)生人口和計劃生育辦公室、社會治安綜合治理辦公室、城鎮(zhèn)管理辦公室6個黨政辦事機構(gòu)。同時按照有關(guān)法律、章程和規(guī)定設(shè)置人民代表大會、紀委(監(jiān)察)、政法委、人民武裝部、工會、共青團、婦聯(lián)等組織機構(gòu)，其辦事機構(gòu)采取加掛牌子形式設(shè)置。(二)法律法規(guī)明確縣政府部門設(shè)在**鎮(zhèn)的機構(gòu)公安派出所、司法所、人民法庭、國土資源管理所、中小學(xué)校、衛(wèi)生院、移民工作站為縣政府部門設(shè)在鄉(xiāng)鎮(zhèn)的機構(gòu)。以上機構(gòu)黨組織關(guān)系按有關(guān)規(guī)定實行屬地化管理。機構(gòu)的具體名稱為： 1、縣公安局設(shè)在**鎮(zhèn)的機構(gòu)有**鎮(zhèn)公安派出所。
2、縣司法局設(shè)在**鎮(zhèn)的機構(gòu)有**鎮(zhèn)司法所。
3、縣國土資源局設(shè)在**鎮(zhèn)的機構(gòu)有**鎮(zhèn)國土資源管理所。
4、縣衛(wèi)生和食品藥品監(jiān)督管理局設(shè)在**鎮(zhèn)的機構(gòu)有**鎮(zhèn)衛(wèi)生院。
5、縣教育和科技局設(shè)在**鎮(zhèn)的機構(gòu)有**鎮(zhèn)中學(xué)、**鎮(zhèn)第一小學(xué)、**鎮(zhèn)第二小學(xué)、**鎮(zhèn)第三小學(xué)、**鎮(zhèn)第四小學(xué)、**鎮(zhèn)潤松學(xué)校、等6所具備獨立法人資格的中小學(xué)。
（三）**鎮(zhèn)黨委、政府管理的事業(yè)機構(gòu)按照**黨辦發(fā)（201x）19號和**黨辦發(fā)（201x）57號文件規(guī)定，鄉(xiāng)鎮(zhèn)不再新成立行政管理職能和經(jīng)營型事業(yè)單位。在鄉(xiāng)鎮(zhèn)機構(gòu)改革中，就原有事業(yè)機構(gòu)進行科學(xué)整合和設(shè)置。機構(gòu)限額為9個，機構(gòu)規(guī)格為正股級機構(gòu)。設(shè)置或保留機構(gòu)其具體名稱為： 1、組建鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)服務(wù)中心。將農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣、畜牧獸醫(yī)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)管理等涉農(nóng)站及職能一并整合劃入。一般含農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣、農(nóng)機推廣、畜牧獸醫(yī)、農(nóng)用物資、扶貧開發(fā)、農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量檢測、鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)管理服務(wù)等服務(wù)性工作。
2、組建鄉(xiāng)鎮(zhèn)人力資源和社會保障中心。將鄉(xiāng)鎮(zhèn)勞動保障所、新型農(nóng)村合作醫(yī)療辦公室等涉及人力資源開發(fā)和社會保障服務(wù)所、辦及職能一并整合劃入。一般含人力資源開發(fā)、勞動力技能培訓(xùn)與轉(zhuǎn)移、優(yōu)撫安置、新型農(nóng)村合作醫(yī)療、農(nóng)村低保、社會救助、養(yǎng)老保險等服務(wù)性工作。
3、組建鄉(xiāng)鎮(zhèn)科技宣教文化信息服務(wù)中心。將鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化服務(wù)中心機構(gòu)及職能與文化宣教、遠程教育等職能整合劃入。一般含文化宣教、遠程教育、信息收集與傳遞、圖書閱覽、思想政治教育等工作。
4、組建村鎮(zhèn)建設(shè)服務(wù)中心。將鄉(xiāng)鎮(zhèn)規(guī)劃建設(shè)管理所的職能與村鎮(zhèn)建設(shè)職能整合劃入。
5、保留鄉(xiāng)鎮(zhèn)人口和計劃生育服務(wù)站。包含計劃生育優(yōu)質(zhì)服務(wù)、流動人口管理等工作。
6、保留鄉(xiāng)**全生產(chǎn)監(jiān)督管理站。
7、保留鄉(xiāng)鎮(zhèn)水利站、林業(yè)站、財政所。
（四）整合人力資源，發(fā)揮工作效率。將工作關(guān)聯(lián)、職能相近、工作業(yè)務(wù)聯(lián)系緊密的部分機構(gòu)，采取聯(lián)合辦公或合署辦公形式開展工作。具體聯(lián)合辦公和合署辦公的機構(gòu)為： 1、社會治安綜合治理辦公室與司法所聯(lián)合辦公，加掛“綜治維穩(wěn)信訪處置中心”牌子。
2、村鎮(zhèn)建設(shè)服務(wù)中心與國土資源管理所合署辦公。按照《中共貴州省委辦公廳、貴州省人民政府辦公廳關(guān)于建立鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、村（社區(qū)）便民利民黨務(wù)政務(wù)綜合服務(wù)中心（站、點）構(gòu)建服務(wù)基層和群眾工作機制的實施意見》**黨辦發(fā)（201x）17號文件的要求，鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村（社區(qū)）便民利民黨務(wù)政務(wù)綜合服務(wù)中心開設(shè)“一站式”服務(wù)窗口，為群眾辦事提供更加便利的條件。按照《中共貴州省委辦公廳、貴州省人民政府辦公廳轉(zhuǎn)發(fā) 省社會治安綜合治理委員會關(guān)于進一步加強社會治安綜合治理基層基礎(chǔ)建設(shè)的意見 的通知》**黨辦發(fā)（201x）12號文件的要求，鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村（社區(qū)）綜治工作中心（站、點）要進一步整合力量，開展好矛盾糾紛排查調(diào)處、接待群眾來訪、法律咨詢服務(wù)等工作。（五)創(chuàng)新鄉(xiāng)鎮(zhèn)機構(gòu)管理體制?？h政府部門設(shè)在鄉(xiāng)鎮(zhèn)的機構(gòu)，以縣政府部門管理為主，對其履行人事管理和業(yè)務(wù)工作部署、指導(dǎo)和考核職責(zé)，鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、政府對其履行日常工作指導(dǎo)、協(xié)調(diào)和考核職責(zé)。鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、政府管理的事業(yè)機構(gòu)，鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、政府履行人事權(quán)、財權(quán)等管理職責(zé)，縣政府部門履行業(yè)務(wù)指導(dǎo)職責(zé)?？h政府部門和鄉(xiāng)鎮(zhèn)要依法指導(dǎo)、支持和幫助村民自治工作，推動農(nóng)村社區(qū)建設(shè)，促進社會組織健康發(fā)展，增強社會自治功能。
（六）**鎮(zhèn)人員編制和領(lǐng)導(dǎo)職數(shù)嚴格控制人員編制，按照現(xiàn)有編制嚴格控制鄉(xiāng)鎮(zhèn)人員，在同一層級內(nèi)，可根據(jù)實際情況，對行政編制實行動態(tài)管理。要嚴格編制屬性，鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨政使用行政編制，鄉(xiāng)鎮(zhèn)事業(yè)單位使用事業(yè)編制，不能將行政編制和事業(yè)編制混用。
1、**鎮(zhèn)按照**縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)機構(gòu)改革機關(guān)編制的調(diào)整、其行政編制由改革前的42人調(diào)整為改革后的41人，其中包含行政編制9人，社會事務(wù)辦5人，經(jīng)濟發(fā)展辦3人，公共衛(wèi)生人口和計劃生育辦7人，社會治安綜合治理辦3人，城鎮(zhèn)管理辦2人，人大主席團2人，紀委2人，政法委3人，人武部2人，工會1人、共青團、婦聯(lián)各1人。
2、**鎮(zhèn)黨政機關(guān)原使用的事業(yè)編制核銷，按現(xiàn)有行政編制的15%核定工勤編制，即41×15%=6人。
3、**鎮(zhèn)事業(yè)單位編制基本維持原編制總數(shù)不變，其中農(nóng)業(yè)服務(wù)中心編制數(shù)由11人調(diào)整為12人；人力資源和社會保障中心保持不變，編制數(shù)為2人；科技宣教文化信息服務(wù)中心保持不變，編制數(shù)為2人；村鎮(zhèn)建設(shè)服務(wù)中心保持不變，編制數(shù)為2人；安全生產(chǎn)監(jiān)督管理站編制數(shù)由1人調(diào)整為2人；水利站保持不變，編制數(shù)為5人；林業(yè)站保持不變，編制數(shù)為4人；財政所保持不變，編制數(shù)為6人。整合的事業(yè)單位按照編制隨職能走、人員隨編制走的原則，結(jié)合工作實際情況，由縣編委在編制總數(shù)內(nèi)進行調(diào)整。
4、嚴格控制領(lǐng)導(dǎo)職數(shù)，按規(guī)定限額核定領(lǐng)導(dǎo)職數(shù)。
（1）**鎮(zhèn)統(tǒng)一設(shè)置黨政領(lǐng)導(dǎo)職數(shù)9名，其中包括黨委書記1名，黨委副書記2名（其中1名兼任鎮(zhèn)長），人大主席1名，鄉(xiāng)鎮(zhèn)長1名，副鄉(xiāng)鎮(zhèn)長3名（其中1名交叉任職不占職數(shù)），紀委書記1名，政法委書記1名，人武部長1名等。
（2）鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨政辦事機構(gòu)領(lǐng)導(dǎo)職數(shù)的設(shè)置：**鎮(zhèn)黨政辦事機構(gòu)的領(lǐng)導(dǎo)職數(shù)設(shè)置為1正2副，其中1名副職兼任鎮(zhèn)黨委組織員。
（3）依法依章程設(shè)置機構(gòu)股級領(lǐng)導(dǎo)職數(shù)的設(shè)置：鎮(zhèn)人大主席團、工會、共青團、婦聯(lián)、人民武裝部等依法依章程設(shè)置的機構(gòu)股級領(lǐng)導(dǎo)職數(shù)各設(shè)1名正職。
（4）縣級部門設(shè)在鄉(xiāng)鎮(zhèn)的單位和鄉(xiāng)鎮(zhèn)管理的事業(yè)單位領(lǐng)導(dǎo)職數(shù)的設(shè)置：按整合后的編制情況核定，即編制在4名（含4名）以下的單位，設(shè)正職1名，因特殊需要可增設(shè)1名副職領(lǐng)導(dǎo)。編制在5至9名的單位，設(shè)1正1副，編制在10名（含10名）以上的單位，設(shè)1正2副。公安派出所和人民法庭的領(lǐng)導(dǎo)職數(shù)適當(dāng)增加。按此規(guī)定**鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)服務(wù)中心編制數(shù)為12人，領(lǐng)導(dǎo)職數(shù)為3人，其中1正2副；人力資源和社會保障中心、林業(yè)站編制數(shù)均為4人，各設(shè)領(lǐng)導(dǎo)職數(shù)為2人，其中1正1副；科技宣教文化信息服務(wù)中心、村鎮(zhèn)建設(shè)服務(wù)中心、安全生產(chǎn)監(jiān)督管理站編制數(shù)均為2人，各設(shè)正職領(lǐng)導(dǎo)1人；水利站編制數(shù)5人、財政所編制數(shù)6人，各設(shè)領(lǐng)導(dǎo)職數(shù)為2人，其中1正1副。
三、人員定崗和分流安置人員定崗和妥善安置人員是鄉(xiāng)鎮(zhèn)機構(gòu)改革的一項重要工作，也是優(yōu)化人員配置，改善人員結(jié)構(gòu)，提高服務(wù)和管理水平的重要步驟，必須做細做實，加快推行機構(gòu)編制實名制管理，并向社會公開，接受群眾監(jiān)督。有關(guān)部門要嚴格按照有關(guān)政策，妥善安置超編人員，尚未安置的要通過自然減員等多種渠道逐步消化。
1、鄉(xiāng)鎮(zhèn)機關(guān)公務(wù)員，要在核定的人員編制范圍內(nèi)，在已具備公務(wù)員身份的現(xiàn)有人員中選用，其他人員按照人隨編制走的原則，保持原身份不變，今后鄉(xiāng)鎮(zhèn)機關(guān)新進人員嚴格堅持“凡進必考”原則，把好進人關(guān)。
2、事業(yè)單位人員，按照新設(shè)置的機構(gòu)核定的編制，實行競爭上崗、全員聘用。新進人員要嚴格實行公開選拔、擇優(yōu)聘用的辦法。在這次機構(gòu)改革，被撤并整合以及職能調(diào)整、改變機構(gòu)名稱的事業(yè)單位，其工作人員由鎮(zhèn)黨委按照“人隨事走和調(diào)劑安置”的原則進行安排。原則上其單位被撤并整合到哪個單位，其工作人員就劃到那個單位去。對于超編的我鎮(zhèn)事業(yè)單位人員，在本鎮(zhèn)內(nèi)部按其所能，調(diào)整到空編的事業(yè)單位去。對編制限制一時難以安排的干部，采取暫時超職數(shù)安排解決，逐步消化。被調(diào)整的人員，由鎮(zhèn)黨委按干部管理權(quán)限，報組織、人事部門審批。
3、按編上崗人員，要完備相關(guān)手續(xù)，實行實名制和公示制，接受各方面監(jiān)督。
四、組織實施
（一）工作進程安排。201x年5月10日前將改革方案報縣編委辦，經(jīng)縣委、縣政府審批后組織實施；5月20日前完成三定方案審批；5月21日—5月30日完成人員競聘上崗工作。
（二）嚴肅紀律，嚴格執(zhí)行機改政策規(guī)定。各部門在機構(gòu)改革中要嚴肅政治紀律，確保政令暢通。要嚴格按縣委、縣政府批準的機改方案組織實施，嚴禁“上有政策、下有對策?！币獓烂C機構(gòu)編制紀律，積極推進機構(gòu)編制公**、規(guī)范化管理。此次改革中，對黨政機關(guān)、事業(yè)單位和縣級主管部門派駐鄉(xiāng)鎮(zhèn)的事業(yè)單位要實行機構(gòu)、編制、人員的實名制和公示制。要嚴肅財經(jīng)紀律，嚴禁擅自設(shè)立收費項目、提高收費標(biāo)準，嚴防轉(zhuǎn)移資金、私分錢物、揮霍浪費和侵吞公有財產(chǎn)。對違反規(guī)定的，要依法依紀從嚴查處。鎮(zhèn)紀委要配合縣機構(gòu)編制部門按照中編辦、監(jiān)察部發(fā)布的《機構(gòu)編制監(jiān)督檢查工作暫行規(guī)定》的要求，對機構(gòu)編制有關(guān)規(guī)定的執(zhí)行情況進行專項檢查。
（三）精心組織，加強領(lǐng)導(dǎo)。要站在農(nóng)村改革、發(fā)展、穩(wěn)定的全局高度，充分認識這次鄉(xiāng)鎮(zhèn)機構(gòu)改革的重要性、艱巨性和復(fù)雜性，切實加強組織領(lǐng)導(dǎo)和思想政治工作。為確保該項工作順利推進，成立**鎮(zhèn)機構(gòu)改革領(lǐng)導(dǎo)小組，由鎮(zhèn)黨委書記劉余超同志任組長，鎮(zhèn)黨委副書記羅朝開同志任副組長。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，由羅朝開同志兼任辦公室主任，陸顯圣同志為成員，負責(zé)辦公室日常工作。要積極做好人員分流安置和競聘工作，妥善化解和處理改革中出現(xiàn)的矛盾和問題，認真制定方案，精心組織實施，確保改革順利進行和“十二五”期間機構(gòu)編制和財政供養(yǎng)人員只減不增。要嚴格執(zhí)行中央、省、州、縣機改政策，嚴肅機構(gòu)編制紀律，加強檔案管理，切實做好安全保密工作，加強對新組建和改變名稱的單位文件檔案資料的移交管理，確保文件檔案資料的完整、安全。同時加強對印章的監(jiān)管，新組建和改變名稱的事業(yè)單位的印章由鎮(zhèn)政府統(tǒng)一規(guī)定制發(fā)，新印章啟用后，原印章立即作廢并上交鎮(zhèn)政府統(tǒng)一封存，對于不按相關(guān)規(guī)定遲交和亂使用印章造成不良后果的應(yīng)追究部門負責(zé)人的相關(guān)責(zé)任。當(dāng)新的印章啟用后，各單位的牌子由鎮(zhèn)政府統(tǒng)一制作，并及時對外掛牌運轉(zhuǎn)。
201x鄉(xiāng)鎮(zhèn)機構(gòu)改革實施方案
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;關(guān)于****鎮(zhèn)深化機構(gòu)改革實施方案
為認真貫徹落實《****縣深化機構(gòu)改革實施方案》的文件精神，全面抓好各項工作的落實，現(xiàn)結(jié)合****實際，制定本方案。
一、機構(gòu)改革的指導(dǎo)思想和基本原則
（一）指導(dǎo)思想
以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀，堅持以人為本、執(zhí)政為民，按照建設(shè)社會主義新農(nóng)村和社會主義和諧社會的要求，以加強基層政權(quán)建設(shè)為出發(fā)點，進一步轉(zhuǎn)變鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府職能，理順職責(zé)關(guān)系，創(chuàng)新體制機制，優(yōu)化機構(gòu)設(shè)置，嚴格控制人員編制，提高公共服務(wù)水平，增強社會管理能力，鞏固農(nóng)村稅費改革成果，促進農(nóng)村經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展。
（二）基本原則
1、堅持加強和改善黨對農(nóng)村工作的領(lǐng)導(dǎo)，加強基層政權(quán)建設(shè)，鞏固黨在農(nóng)村的執(zhí)政基礎(chǔ)。
2、堅持職權(quán)法定和權(quán)責(zé)一致，依法界定鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府職能，明確職責(zé)，強化責(zé)任，理順縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)之間的權(quán)責(zé)關(guān)系。
3、堅持因地制宜和精簡統(tǒng)一效能原則，區(qū)別不同鄉(xiāng)鎮(zhèn)類型，分類指導(dǎo)，合理確定鄉(xiāng)鎮(zhèn)職能配置、機構(gòu)設(shè)置和人員編制，確保機構(gòu)編制只減不增。
4、堅持開拓創(chuàng)新，大膽探索，穩(wěn)妥推進，確保社會穩(wěn)定。
二、****鎮(zhèn)黨委、政府的主要職責(zé)
（一）進一步推進職能轉(zhuǎn)變
貫徹落實好黨和國家在農(nóng)村的各項方針政策和法律法規(guī)，圍繞促進經(jīng)濟發(fā)展、增加農(nóng)民收入，強化公共服務(wù)、著力改善民生，加強社會管理、維護農(nóng)村穩(wěn)定，推進基層民主、促進農(nóng)村和諧四個方面全面履行職能，做好農(nóng)業(yè)、農(nóng)村、農(nóng)民工作。
一是積極營造良好發(fā)展環(huán)境、扶持典型，提高經(jīng)濟發(fā)展的質(zhì)量和水平。二是做好鄉(xiāng)村發(fā)展規(guī)劃，推動產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整。三是加強農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施、新型農(nóng)村服務(wù)體系、村鎮(zhèn)規(guī)劃建設(shè)，落實強農(nóng)惠農(nóng)措施，著力解決群眾生產(chǎn)生活中的突出問題，切實維護農(nóng)民合法權(quán)益。四是尊重農(nóng)民的生產(chǎn)經(jīng)營自主權(quán)，不干預(yù)企業(yè)的具體生產(chǎn)經(jīng)營活動。五是拓寬服務(wù)渠道，改進服務(wù)方式，通過“一站式”服務(wù)、辦事代理制等多種形式，方便群眾辦事。推進依法行政，嚴格依法履行職責(zé)，為農(nóng)民提供更多的公共服務(wù)，促進社會事業(yè)發(fā)展。六是綜合發(fā)揮人民調(diào)解、行政調(diào)解和司法調(diào)解的作用，加強農(nóng)村社會治安綜合治理和維護穩(wěn)定工作，及時化解農(nóng)村社會矛盾，確保社會穩(wěn)定。七是指導(dǎo)村民自治，推動農(nóng)村社區(qū)建設(shè)，促進社會組織健康發(fā)展，增強社會自治功能。
（二）進一步理順責(zé)權(quán)關(guān)系
加強鄉(xiāng)鎮(zhèn)對村民委員會選舉、村務(wù)公開、資產(chǎn)財務(wù)的指導(dǎo)和監(jiān)管。
堅持條塊結(jié)合、以塊為主的原則，除教育、衛(wèi)生外，原由上級業(yè)務(wù)部門主管的鎮(zhèn)財政所和農(nóng)業(yè)、林業(yè)、水利、畜牧獸醫(yī)、統(tǒng)計、新農(nóng)合、勞動保障等事業(yè)單位實行以鎮(zhèn)管理為主、上級業(yè)務(wù)部門進行業(yè)務(wù)指導(dǎo)的管理體制，原來承擔(dān)的職責(zé)整合劃入相應(yīng)的綜合辦公室和事業(yè)中心。
****法庭、派出所、司法所、國土所、工商所（分局）等上級部門派出（駐）機構(gòu)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)中小學(xué)校、衛(wèi)生院要接受鎮(zhèn)黨委、政府的統(tǒng)一指導(dǎo)和協(xié)調(diào)，領(lǐng)導(dǎo)干部的任免要事先征求鎮(zhèn)黨委、政府的意見，黨群關(guān)系實行屬地管理。
明確縣和鄉(xiāng)鎮(zhèn)的事權(quán)、財權(quán)及相應(yīng)承擔(dān)的責(zé)任，對等配置縣鄉(xiāng)權(quán)責(zé)，賦予鄉(xiāng)鎮(zhèn)必要的行政管理權(quán)。一些由鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府處理，但審批權(quán)、執(zhí)法權(quán)在縣政府或相關(guān)部門的事項，采取委托、授權(quán)等方式，下放與鄉(xiāng)鎮(zhèn)職責(zé)任務(wù)相適應(yīng)的必要管理權(quán)限。由縣政府工作部門承擔(dān)的職責(zé)，不得轉(zhuǎn)交給鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府，確需鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府配合的，應(yīng)明確權(quán)利義務(wù)關(guān)系，賦予相應(yīng)的辦事權(quán)限，提供必要的財力保障。
三、黨政機構(gòu)設(shè)置和職責(zé)
****鎮(zhèn)黨委、政府設(shè)置4個綜合辦公室：
（一）黨政辦公室。承擔(dān)黨務(wù)政務(wù)、紀檢監(jiān)察、組織人事、宣傳、統(tǒng)戰(zhàn)、民族宗教、機構(gòu)編制、文秘、督辦、電子政務(wù)、保密、財務(wù)、國有資產(chǎn)監(jiān)管、后勤保障等職責(zé)，負責(zé)人大、政協(xié)、人民武裝及工會、共青團、婦聯(lián)和“為民服務(wù)中心”的日常工作。
（二）經(jīng)濟發(fā)展辦公室。承擔(dān)經(jīng)濟發(fā)展計劃、國土資源管理、村鎮(zhèn)規(guī)劃建設(shè)、環(huán)境保護和生態(tài)建設(shè)、農(nóng)村土地承包管理、林權(quán)管理、水利建設(shè)與管理、農(nóng)村經(jīng)濟經(jīng)營管理、招商引資、企業(yè)管理、統(tǒng)計、扶貧、安全生產(chǎn)、農(nóng)民負擔(dān)監(jiān)督、市場監(jiān)管等職責(zé)。
（三）社會事務(wù)辦公室。承擔(dān)人力資源和社會保障、民政、衛(wèi)生、食品安全、人口和計劃生育、教育、科技、文化、廣播電視等職責(zé)。
（四）社會治安綜合治理辦公室。承擔(dān)法治建設(shè)、社會治安綜合治理、維護穩(wěn)定、人民調(diào)解、行政調(diào)解、司法調(diào)解、矛盾糾紛排查調(diào)處、突發(fā)事件和群體性事件的預(yù)防處置等職責(zé)。
四、事業(yè)單位設(shè)置和職責(zé)
****鎮(zhèn)設(shè)置6個服務(wù)中心和財政所。
(一)農(nóng)業(yè)綜合服務(wù)中心。承辦農(nóng)業(yè)、林業(yè)、水利、農(nóng)業(yè)機械、畜牧獸醫(yī)等基層農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣、動植物疫病防控防治、農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量檢測等服務(wù)性工作。
（二）人口和計劃生育服務(wù)中心。承辦人口和計劃生育服務(wù)工作。
（三）文化廣播電視服務(wù)中心。承辦文化宣傳、廣播電視、群眾性體育活動及相關(guān)設(shè)施維護與管理等服務(wù)性工作。
（四）國土和村鎮(zhèn)規(guī)劃建設(shè)服務(wù)中心。承辦農(nóng)村土地開發(fā)和利用、村鎮(zhèn)規(guī)劃、村容鎮(zhèn)貌、環(huán)境衛(wèi)生、園林綠化、城鎮(zhèn)公用設(shè)施維護與管理等服務(wù)性工作。
（五）社會保障服務(wù)中心。承辦人力資源開發(fā)、勞動力技能培訓(xùn)與轉(zhuǎn)移、就業(yè)、新型農(nóng)村養(yǎng)老保險、城鎮(zhèn)居民養(yǎng)老保險、優(yōu)撫安置、社會救助、最低生活保障、新型農(nóng)村合作醫(yī)療等服務(wù)性工作。
（六）統(tǒng)籌發(fā)展服務(wù)中心。承辦各種項目的申報、實施和監(jiān)督管理等服務(wù)性工作。
（七）財政所。承擔(dān)編制鎮(zhèn)財政預(yù)決算職責(zé)；負責(zé)惠農(nóng)政策資金兌付管理；負責(zé)對行政區(qū)域內(nèi)財政資金實施監(jiān)督；負責(zé)協(xié)調(diào)組織財政收入入庫及預(yù)算內(nèi)、外收入綜合監(jiān)管；負責(zé)鄉(xiāng)鎮(zhèn)行政、事業(yè)單位財務(wù)監(jiān)管及村級財務(wù)收支行為規(guī)范監(jiān)管；負責(zé)行政區(qū)域內(nèi)行政機關(guān)、事業(yè)單位、農(nóng)村集體經(jīng)濟組織國有資產(chǎn)和集體資產(chǎn)的管理。
五、人員編制和領(lǐng)導(dǎo)職數(shù)
****鎮(zhèn)核定行政編制30名。其中：設(shè)黨委書記1名、人大主席1名、鎮(zhèn)長（黨委副書記）1名、黨委副書記2名（其中1名專職負責(zé)政法綜治維穩(wěn)工作）、紀委書記1名、副鎮(zhèn)長4名、武裝部長1名。
****鎮(zhèn)核定事業(yè)編制50名。其中，農(nóng)業(yè)綜合服務(wù)中心事業(yè)編制30名（專業(yè)技術(shù)人員25名，工勤人員5名）；人口和計劃生育服務(wù)中心事業(yè)編制4名（專業(yè)技術(shù)人員3名，工勤人員1名）；文化廣播電視服務(wù)中心事業(yè)編制3名（專業(yè)技術(shù)人員2名，工勤人員1名）；國土和村鎮(zhèn)規(guī)劃建設(shè)服務(wù)中心事業(yè)編制5名（專業(yè)技術(shù)人員4名，工勤人員1名）；社會保障服務(wù)中心事業(yè)編制5名（管理人員1名，專業(yè)技術(shù)人員3名，工勤人員1名）；統(tǒng)籌發(fā)展服務(wù)中心事業(yè)編制3名（專業(yè)技術(shù)人員2名，工勤人員1名）。財政所事業(yè)編制7名（含工勤人員2名）。
六、其他事項
（一）人大、紀委、人民武裝部和工會、共青團、婦聯(lián)按有關(guān)規(guī)定或章程設(shè)置。不設(shè)政協(xié)機構(gòu)，由專人負責(zé)具體工作。
（二）法庭、派出所、司法所、國土所、工商所、中小學(xué)校、衛(wèi)生院等單位要接受鎮(zhèn)黨委、政府的統(tǒng)一指導(dǎo)和協(xié)調(diào)。
（三）按服務(wù)平臺的架構(gòu)統(tǒng)一設(shè)置“為民服務(wù)中心”，將農(nóng)科技術(shù)輔導(dǎo)、林業(yè)、農(nóng)村合作醫(yī)療、殘疾人服務(wù)、動物疾病防預(yù)、計劃生育相關(guān)證書辦理等事項集中到“為民服務(wù)中心”，工作人員從相關(guān)辦公室和事業(yè)中心抽調(diào)。實行“一站式”服務(wù)和“窗口式”辦公，推行辦事代理制，方便群眾辦事。
（四）機關(guān)不配備助理員，實行人員分工責(zé)任制，按職責(zé)確定崗位和人員。不核定后勤服務(wù)保障人員編制，原在職在編的后勤服務(wù)人員通過自然減員等方式逐步消化。今后，后勤服務(wù)保障工作實行政府購買公共服務(wù)的機制。
（五）事業(yè)單位綜合設(shè)置后，不保留原單位的名稱和印章，不得以原單位名義對外開展工作。
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