為有力保證事情或工作開展的水平質(zhì)量，預(yù)先制定方案是必不可少的，方案是有很強可操作性的書面計劃。那么方案應(yīng)該怎么制定才合適呢？以下是小編為大家收集的方案范文，歡迎大家分享閱讀。
實施方案六要素篇一
方案明確了高校共青團(tuán)改革實施的指導(dǎo)思想、基本原則、主要目標(biāo)。方案提出，高校共青團(tuán)改革實施必須牢牢把準(zhǔn)政治方向，尊重學(xué)生主體地位，突出重點聚焦問題，統(tǒng)籌推進(jìn)上下聯(lián)動，建設(shè)更加充滿活力、更加堅強有力的高校共青團(tuán)。
方案從五大方面、十五個領(lǐng)域提出了改革措施。
第一，改革優(yōu)化領(lǐng)導(dǎo)體制和運行機制。改革完善領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu)設(shè)置，加強團(tuán)教協(xié)作，在全國和省級層面由共青團(tuán)組織和教育部門共同成立高校共青團(tuán)工作指導(dǎo)委員會、建立健全聯(lián)席會議制度;推行直接聯(lián)系服務(wù)引領(lǐng)青年師生制度，落實全團(tuán)有關(guān)制度安排，實行“駐校蹲班”直接聯(lián)系基層團(tuán)支部制度，建立健全工作活動開展“眾創(chuàng)眾籌眾評”制度，以多種形式召開面向高校青年師生的懇談會、通報會等。
第二，改革健全基層組織制度。構(gòu)建黨領(lǐng)導(dǎo)下的“一心雙環(huán)”團(tuán)學(xué)組織格局，在高校黨委領(lǐng)導(dǎo)下，以團(tuán)委為核心和樞紐，以學(xué)生會組織為學(xué)生自我服務(wù)、自我管理、自我教育、自我監(jiān)督的主體組織，以學(xué)生社團(tuán)及相關(guān)學(xué)生組織為外圍延伸手臂;落實和完善團(tuán)的代表大會制度，嚴(yán)格執(zhí)行校級和院系團(tuán)的代表大會定期召開制度，提高基層團(tuán)支部、非團(tuán)學(xué)干部的團(tuán)員學(xué)生和青年教職工的代表比例，推行代表常任制、提案制和大會發(fā)言制度以及校級和院系團(tuán)組織定期向團(tuán)的常任代表報告工作和聽取意見建議的制度，堅持團(tuán)內(nèi)民主。
第三，改革創(chuàng)新工作方式方法。實施高校共青團(tuán)“第二課堂成績單”制度，圍繞高校育人中心任務(wù)，針對學(xué)生學(xué)習(xí)就業(yè)創(chuàng)業(yè)、創(chuàng)新創(chuàng)造實踐、身體心理情感、志愿公益和社會參與等普遍需求，推動高校共青團(tuán)工作規(guī)范化、課程化、制度化;健全針對困難學(xué)生的多樣化、常態(tài)化幫扶機制，加大對經(jīng)濟困難、學(xué)業(yè)困難、心理問題、人際溝通困難、上進(jìn)心不足及畢業(yè)未就業(yè)等學(xué)生群體的幫扶力度。
第四，改革完善團(tuán)干部選用培養(yǎng)制度。改革團(tuán)干部配備考核管理制度，打造專職、掛職、兼職相結(jié)合的高校共青團(tuán)干部隊伍，在高校校級及院系級團(tuán)組織普遍建立從青年教師和學(xué)生中選任掛職、兼職副書記的制度，從嚴(yán)選拔、從嚴(yán)管理高校團(tuán)干部;建立完善全國、省、高校分級培訓(xùn)體系，為高校團(tuán)干部職稱晉升、職業(yè)發(fā)展、教學(xué)科研成果評定等搭建平臺、提供支撐，在學(xué)校黨委的領(lǐng)導(dǎo)下逐步完善高校團(tuán)干部校內(nèi)轉(zhuǎn)崗和校外流動的制度安排，建立健全對學(xué)生骨干的選拔考核、培養(yǎng)使用、淘汰退出等機制。
第五，改革強化保障支持。優(yōu)化加強黨建帶團(tuán)建機制，將團(tuán)的建設(shè)納入高校黨的建設(shè)總體格局，將共青團(tuán)工作作為檢查考核高校(院系)黨建工作的重要內(nèi)容，占比不低于10%，高校黨委每年至少召開1次專題會議研究團(tuán)的工作，高校團(tuán)委書記為黨員的作為高校黨委委員候選人提名人選，完善高校團(tuán)組織“受同級黨組織領(lǐng)導(dǎo)、同時受團(tuán)的上級組織領(lǐng)導(dǎo)”的雙重領(lǐng)導(dǎo)體制，將“推薦優(yōu)秀團(tuán)員作入黨積極分子人選”作為高?；鶎訄F(tuán)組織的重要工作職責(zé);優(yōu)化資源條件保障機制，支持團(tuán)組織按照團(tuán)章獨立自主地開展工作，高校校級團(tuán)委須單獨設(shè)置，已經(jīng)合并或歸屬其它部門的必須予以糾正，高校團(tuán)委的領(lǐng)導(dǎo)職數(shù)、專職干部編制數(shù)根據(jù)學(xué)校規(guī)模和工作需求合理確定。
方案要求，要加強宣傳引導(dǎo)，選擇部分省級和高校團(tuán)組織進(jìn)行重點項目改革試點，及時總結(jié)、推廣具有普遍性和借鑒意義的經(jīng)驗做法，指導(dǎo)督促各地各學(xué)校結(jié)合實際制定細(xì)化措施，穩(wěn)妥有序推進(jìn)改革，方案落實執(zhí)行情況將納入各級團(tuán)組織和教育部門的考核內(nèi)容。
實施方案六要素篇二
為進(jìn)一步提升我鄉(xiāng)人口和計劃生育工作整體水平，為明年的工作開好頭、起好步，結(jié)合我鄉(xiāng)實際情況，經(jīng)研究決定，在全鄉(xiāng)范圍內(nèi)集中開展秋季計劃生育服務(wù)活動。具體實施方案如下：
一、指導(dǎo)思想
認(rèn)真貫徹《省人口和計劃生育條例》，以育齡婦女環(huán)孕檢到位為基礎(chǔ)，以“二女戶結(jié)扎”和計劃外人流引產(chǎn)為重點，帶動四項手術(shù)全面落實，加大社會撫養(yǎng)費征收力度，進(jìn)一步規(guī)范鄉(xiāng)所、村室軟硬件建設(shè)，為迎接省市年終考評和爭創(chuàng)優(yōu)質(zhì)服務(wù)先進(jìn)縣打牢基礎(chǔ)。
二、時間安排
三、任務(wù)要求
1、狠抓“兩檢、四術(shù)”技術(shù)服務(wù)。以“兩檢”到位為基礎(chǔ)，確保環(huán)孕檢率達(dá)90%。外出人口未回家環(huán)孕檢的，必須及時寄回環(huán)孕檢報告單，寄回率要求達(dá)到90%以上；以計劃外懷孕人流引產(chǎn)和二女戶結(jié)扎為重點，全面落實四項手術(shù)。堅決實行一孩上環(huán)、二孩結(jié)扎，確保上環(huán)、結(jié)扎兩個及時率達(dá)85%以上；計劃外懷孕堅決實行人流引產(chǎn)，確保四項手術(shù)全面完成。
3、強化軟件規(guī)范。一是各村要以衛(wèi)生、公安、民政信息為參考，全面開展一次分村wis信息核查，按照省09年目標(biāo)管理考核方案的要求全面規(guī)范補齊鄉(xiāng)所、村各類軟件資料，特別是與相關(guān)部門的資料銜接必須于10月15日前全面到位。對所報資料實行“誰上報、誰簽字、誰負(fù)責(zé)”的原則。二是高度重視并認(rèn)真做好年終報盤工作。對年終報盤實行“統(tǒng)計員匯總、計生辦主任把關(guān)、分管領(lǐng)導(dǎo)審核、主要領(lǐng)導(dǎo)掌握”程序后報送，堅決杜絕不報、遲報、亂報、報后心中無數(shù)的.現(xiàn)象。
4、抓好“兩非”線索排查。通過發(fā)動群眾，深挖細(xì)找，有任務(wù)的村必須于10月10日前上報“兩非”案件線索。同時完善性別比治理長效機制。
5、做好創(chuàng)省優(yōu)各項自查準(zhǔn)備工作。一是做好加強組織領(lǐng)導(dǎo)、硬件建設(shè)、宣傳教育、村民自治、查處“兩非”、兌現(xiàn)獎勵優(yōu)惠、開展知情選擇、完善資料八個方面的自查，及時發(fā)現(xiàn)不足，做好補課工作。二是各單位、各部門齊心協(xié)力，按照縣計生領(lǐng)字號文件精神做好各項迎檢準(zhǔn)備工作。
四、保障措施
1、加大宣傳力度。充分利用宣傳欄、宣傳車、標(biāo)語等多種形式，大造聲勢，各村要在醒目位置刷寫、張貼兩條以上標(biāo)語，并對重點對象要上門上戶進(jìn)行宣傳。
2、鄉(xiāng)蹲點領(lǐng)導(dǎo)和干部按蹲點責(zé)任要求到崗到位，指導(dǎo)各村做好工作。
3、全面摸清底數(shù)，逐戶查清應(yīng)落實長效節(jié)育措施的對象數(shù)量。并把任務(wù)分解落實、責(zé)任到人，按時按量完成秋季分配任務(wù)。
4、抓重點，促平衡。鄉(xiāng)對大村、難點村要加強力量，重點抓落實，促整體平衡發(fā)展。
5、嚴(yán)格兌現(xiàn)獎懲?；顒悠陂g，各村必須堅持做到每5天上報一次進(jìn)度和活動開展情況。服務(wù)活動結(jié)束后，鄉(xiāng)計劃生育領(lǐng)導(dǎo)小組將組織檢查驗收，檢查結(jié)果書面報告鄉(xiāng)黨委、政府并通報全鄉(xiāng)；對工作不到位的，進(jìn)行通報，并限期整改到位。
6、加強組織領(lǐng)導(dǎo)。
實施方案六要素篇三
問題管理是以問題為導(dǎo)向，進(jìn)一步拓展管理的創(chuàng)新發(fā)展，形成全員參與的長效管理機制。
問題管理主要內(nèi)容。一是解決管理方面的問題。
二是解決生產(chǎn)方面的問題。
三是解決其他方面的問題。
各部門各崗位要主動發(fā)現(xiàn)問題、找出問題，積極解決問題，將問題解決在基層，并根據(jù)解決問題產(chǎn)生的效果評估，進(jìn)行獎勵。
問題管理活動由總經(jīng)理全面負(fù)責(zé)，活動實施辦公室設(shè)在企業(yè)管理處。
（一）問題管理活動領(lǐng)導(dǎo)小組。
1、組長：xx。
2、成員：xx。
（二）問題管理效果評定小組
1、組長：總經(jīng)理。
2、成員：公司領(lǐng)導(dǎo)、專業(yè)人員（根據(jù)評定問題類型的不同決定參與的專業(yè)人員名單，一般情況不得少于3人），總經(jīng)理提名。
（一）全員參與。
全體職工應(yīng)積極參與到問題管理活動的工作中，各級領(lǐng)導(dǎo)帶頭參與，切實做好活動的開展，使整個問題管理過程有組織、有落實、有成效。
（二）務(wù)求實效。
問題管理要注重實效。提高問題管理的針對性、操作性、實效性，加強對關(guān)鍵問題、重大問題的發(fā)現(xiàn)和剖析，真正提升問題的管理和解決能力。
（三）常態(tài)化。
把問題管理落實到日常工作中，貫穿于工作過程中，真正做到長期、常態(tài)化管理。
（一）加強領(lǐng)導(dǎo)。
組織召開問題管理工作部署大會。領(lǐng)導(dǎo)干部帶頭，各部門要統(tǒng)一思想、提高認(rèn)識，認(rèn)真抓好落實工作，讓每位職工把問題管理的意義記于心，踐于行。
（二）問題提出。
全體職工要立足于工作崗位或熟悉的相關(guān)領(lǐng)域，發(fā)現(xiàn)查找工作中存在的問題。填寫“問題管理提報表”，經(jīng)部門領(lǐng)導(dǎo)初審?fù)ㄟ^后及時提報。問題管理效果評定小組負(fù)責(zé)審核批復(fù)，反饋“問題管理批復(fù)表”。
（三）問題解決。
擬定解決問題的辦法包括自行解決、內(nèi)部聯(lián)合、內(nèi)外聯(lián)合、對外征求意見等。如遇解決難度高的問題時，可利用互聯(lián)網(wǎng)等多種媒介求助解決。
（四）效果評定。
問題解決措施要合理、效果要明顯。問題管理效果評定小組開展效果評定并出具評定結(jié)果。企業(yè)管理處對評定結(jié)果進(jìn)行公示。
實施方案六要素篇四
根據(jù)《中華人民共和國審計法》和重慶市巴南區(qū)審計局年度審計計劃安排以及區(qū)政府交辦審計事項的要求，結(jié)合審前調(diào)查情況，制定本實施方案。
按審前調(diào)查情況填列。此部分應(yīng)包括工程項目立項審批及投資計劃、招投標(biāo)情況、合同約定情況、工程項目參建單位情況、工程開竣工時間及實際建設(shè)規(guī)模、送審結(jié)算（決算）情況及建設(shè)單位初審情況等，決算審計項目需調(diào)查項目總投資情況、建設(shè)資金的籌集、管理及使用情況等。
通過審計，揭示建設(shè)項目存在的違反招投標(biāo)規(guī)定、高估冒算、挪用建設(shè)資金等等違法、違紀(jì)、違規(guī)問題，促進(jìn)建設(shè)單位及有關(guān)部門加強對建設(shè)項目和建設(shè)資金的管理，規(guī)范投資建設(shè)行為，提高投資效益。
（一）確定重要性水平
本次審計采用固定比率法確定重要性水平。被審計單位此次投資項目應(yīng)是非盈利性質(zhì)的，根據(jù)資料調(diào)查情況，選用工程承包合同總價 元作為判斷基礎(chǔ)，選用敏感比率1.5%，根據(jù)固定比率法的計算公式：重要性水平＝判斷基礎(chǔ)×比率，確定重要性水平為 元。
（二）審計風(fēng)險的評估
本次審計將可以接受的審計風(fēng)險水平確定為5%。
根據(jù)對被審計單位的初步調(diào)查了解和查閱有關(guān)資料，對該單位的固有風(fēng)險評估為中度風(fēng)險，固有風(fēng)險水平取值為75%。
通過對內(nèi)部控制制度的初步測評，該單位的控制風(fēng)險評估為中度風(fēng)險，控制風(fēng)險水平取值為50%。
根據(jù)計算公式：可接受檢查風(fēng)險=可以接受的風(fēng)險/(固有風(fēng)險×控制風(fēng)險)，計算出可接受檢查風(fēng)險為13.33%[5%/(75%×50%)]的低度風(fēng)險，保證程序為86%，則實質(zhì)測試的性質(zhì)為余額測試為主，測試范圍為較大樣本和較多證據(jù)。
對審計風(fēng)險有較大影響的主要是以下兩個方面：
1.資料的準(zhǔn)確性、完整性對工程造價及投資額準(zhǔn)確性的影響；
2.審計人員業(yè)務(wù)能力和工作水平對工程造價及投資額的影響。
對xx工程項目預(yù)算執(zhí)行（竣工決算）情況進(jìn)行審計，并可延伸審計與建設(shè)項目直接相關(guān)的設(shè)計、施工、監(jiān)理、采購、供貨等單位。
（一）審計內(nèi)容
1.審查建設(shè)單位是否履行國家規(guī)定的立項審批、規(guī)劃許
可、施工許可等等基本建設(shè)程序。審查建設(shè)項目是否實行法人制、招標(biāo)制、合同制、監(jiān)理制，現(xiàn)場簽證的程序和權(quán)限設(shè)置是否合理、合規(guī)。重點審查工程招投標(biāo)情況，審查工程是否執(zhí)行了招投法，招投標(biāo)工作是否公正、公平、公開、其過程是否合規(guī)、合法。
2.審查建設(shè)項目工程直接費用（造價）的構(gòu)成是否真實、合規(guī)。重點審查項目工程結(jié)算的真實性、合理性和合法性，審查構(gòu)成工程結(jié)算的依據(jù)是否充分，工程量的計算是否正確；工程的計價是否遵循了建設(shè)和施工方約定的原則和國家相關(guān)的法律法規(guī)，有無多算重復(fù)計算工程量、高套定額、提高取費標(biāo)準(zhǔn)和材料價格、重復(fù)計算費用等問題。
3.審查項目財務(wù)收支的真實性、合規(guī)性、合法性。審查項目資金來源是否合規(guī)、合法，有無挪用與項目無關(guān)的救災(zāi)、救濟、移民等其它專項資金；是否存在利用“小金庫”非法帳外資金修建項目的情況；審查項目工程支出是否真實、合規(guī)、合法，是否按合同約定撥付工程進(jìn)度款；竣工決算審計應(yīng)重點審查工程待攤投資支出（工程前期、間接費用）歸集是否合理、正確，內(nèi)容是否真實，有無將不應(yīng)納入的費用納入了待攤投資。
（二）重要審計事項的審計步驟和方法
1.招投標(biāo)程序?qū)徲?/p>
收集立項資料及投資計劃、招標(biāo)文書等相關(guān)文件資料，審查該項目的投資規(guī)模是否達(dá)到招投標(biāo)的規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)，招標(biāo)過程是否對投標(biāo)對象的資格進(jìn)行了審查，參加投標(biāo)的單位是否
符合有關(guān)規(guī)定，招標(biāo)標(biāo)底是否進(jìn)行過審查，有無招標(biāo)前泄露標(biāo)底的情況，招標(biāo)過程的依據(jù)是否充分、合法。
2.工程結(jié)算審計
首先收集工程的招標(biāo)、施工合同、竣工圖等等工程相關(guān)資料，并踏勘現(xiàn)場。然后根據(jù)收集的招標(biāo)文件、施工合同等資料確定審計的核心原則和方向；之后計算工程量并與施工單位進(jìn)行核對，對有疑問的工程量，采取現(xiàn)場測量進(jìn)行核實、確定。工程量應(yīng)邊核對確定邊簽字認(rèn)可。待工程量最終確定后，再根據(jù)招標(biāo)文件和施工合同明確的計價原則和國家相關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定套價、取費，確定工程的結(jié)算造價。最后，將審定工程結(jié)算造價結(jié)果和有關(guān)問題形成審計取證記錄和審計工作底稿，并附上涉及問題的主要證據(jù)。
3.待攤投資費用審計（竣工決算審計）
收集勘察、設(shè)計、監(jiān)理等需要以協(xié)議或合同形式確認(rèn)的費用的相關(guān)資料，通過審查這部分合同或協(xié)議，確定其費用額，審查項目相關(guān)會計帳簿中各種待攤費用的實際支付依據(jù)是否合規(guī)、合法，是否有尚未支付的費用。最后，確定待攤投資的費用總額。
（一）審計準(zhǔn)備階段
包括進(jìn)行審前調(diào)查、編寫審計實施方案和送達(dá)審計通知書三個階段的時間。
（二）審計實施階段
包括審計實施、編寫審計工作底稿、編寫審計報告征求
實施方案六要素篇五
市本級政務(wù)公開實施方案 為嚴(yán)格依法行政，建設(shè)陽光政府、法治政府、責(zé)任政府,結(jié)合《中華人民共和國行政許可法》的貫徹實施，從今年起在市政府機關(guān)和市直行政部門以及具有管理公共事務(wù)的職能組織全面推行政務(wù)公開工作。
（一）信息公開。
凡是社會普遍關(guān)心和涉及公眾利益的有關(guān)事項、公眾反映強烈的有關(guān)事項、對經(jīng)濟和社會發(fā)展有一定影響的事項，以及其它需要特別予以監(jiān)督的有關(guān)事項，除涉及國家秘密、商業(yè)秘密或個人隱私的外，都應(yīng)公開。
（二）程序公開。
1、行政機關(guān)行政許可的事項、依據(jù)、數(shù)量，辦事對象應(yīng)履行的義務(wù)，辦事應(yīng)具備的資格條件、收費標(biāo)準(zhǔn)以及應(yīng)提交的材料目錄、應(yīng)辦理的手續(xù)等；
2、辦事機構(gòu)自身應(yīng)履行的管理權(quán)限、辦事依據(jù)、辦事流程、辦事時限、辦事紀(jì)律、服務(wù)承諾以及監(jiān)督投訴渠道等。
（三）結(jié)果公開。包括行政機關(guān)實施行政許可依法應(yīng)當(dāng)聽證的事項，依法需要通過招標(biāo)、拍賣、考試的事項及行政許可的實施和結(jié)果。
各部門、各單位必須從實際出發(fā)，不斷創(chuàng)新政務(wù)公開的形式，務(wù)求實效。一是通過報刊、電視等新聞媒體公開；二是通過會議(含聽證會)、文件、通告等形式公開；三是通過電子顯示屏，政務(wù)公開專欄，政府、行業(yè)或部門網(wǎng)站形式公開。市政府公告欄將擴大版面，擴充信息，并做到十天一換，使之成為市政府政務(wù)公開的重要渠道；四是在市集中辦事大廳、會計核算中心、洽談大廳和招投標(biāo)中心以及本單位辦事窗口張貼辦事指南、印發(fā)辦事卡片、設(shè)立電子觸摸屏和信息電話等形式公開。
結(jié)合《中華人民共和國行政許可法》的貫徹、實施，市本級政務(wù)公開工作分兩個階段進(jìn)行：
第一階段為重點推進(jìn)階段。市政府組成部門根據(jù)《中華人民共和國行政許可法》的規(guī)定和本實施方案的要求，結(jié)合自身職能，理出本部門應(yīng)公開的事項，經(jīng)市政府法制辦審核后實施，在今年5月底前完成。
第二階段為全面推開階段。在市政府組成部門以外的所有其它部門和具有管理公共事務(wù)的組織全面推行政務(wù)公開，今年6月底前完成，并在實施中不斷完善。相關(guān)部門按照第一階段的要求，理出各自的政務(wù)公開方案，經(jīng)市政府法制辦審核后實施。
（一）健全機構(gòu)，強化領(lǐng)導(dǎo)。市政府成立推行政務(wù)公開領(lǐng)導(dǎo)小組，由市長任組長，市政府常務(wù)副市長、秘書長和監(jiān)察局局長任副組長，市政府組成部門主要負(fù)責(zé)人為成員，下設(shè)辦公室和督查室（分別設(shè)在市政府辦公室和市監(jiān)察局內(nèi)）。領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)責(zé)指導(dǎo)、協(xié)調(diào)、督促、落實市本級政務(wù)公開工作。
（二）明確職責(zé)，落實責(zé)任。市政府各部門要成立或完善相應(yīng)的組織機構(gòu)，建立部門、單位一把手負(fù)總責(zé)，分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓，責(zé)任科室、責(zé)任人具體承辦的分級負(fù)責(zé)制，形成市政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，各部門密切配合，干職工積極參與和人民群眾加強監(jiān)督的工作機制，確保政務(wù)公開工作的順利推行。
（三）完善機制，強化監(jiān)督。建立和完善內(nèi)部監(jiān)督和外部監(jiān)督相結(jié)合的監(jiān)督機制。強化行政監(jiān)督，自覺接受人大、政協(xié)監(jiān)督、行政機關(guān)層級監(jiān)督和社會、輿論監(jiān)督。加大督查力度，及時受理社會各界的投訴，對未按政務(wù)公開規(guī)定辦理的，督促有關(guān)部門及時整改，拒不改正的要視情況追究有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)和直接責(zé)任人的責(zé)任。
（四）嚴(yán)格考核，實施獎懲。將推行政務(wù)公開工作列入政府部門、有關(guān)單位和領(lǐng)導(dǎo)的目標(biāo)考核內(nèi)容。平時不定期進(jìn)行抽查，年底全面檢查考核。對領(lǐng)導(dǎo)重視、目標(biāo)明確、重點突出、措施有力、成效明顯的單位，給予表揚并在年終目標(biāo)考核時酌情加分。對推行政務(wù)公開認(rèn)識不統(tǒng)一、措施不得力、無成效和群眾反映較多的單位，給予公開曝光，并在年終目標(biāo)考核時酌情扣分。對不公開或搞假公開的，追究政紀(jì)責(zé)任。
實施方案六要素篇六
根據(jù)市財政局、市農(nóng)委、中國農(nóng)業(yè)發(fā)展銀行市分行關(guān)于印發(fā)《市種糧農(nóng)民農(nóng)資綜合補貼實施方案》和《市對種糧大戶實行直接補貼實施方案》的通知（渝財農(nóng)〔〕42號）精神，在總結(jié)我區(qū)對種糧農(nóng)民農(nóng)資綜合補貼工作經(jīng)驗的基礎(chǔ)上，結(jié)合我區(qū)實際，制定種糧農(nóng)民農(nóng)資綜合補貼實施方案。
通過實施種糧農(nóng)民直接補貼，更好地調(diào)
動廣大農(nóng)民的種糧積極性，鼓勵種糧農(nóng)民多產(chǎn)糧、產(chǎn)好糧，促進(jìn)糧食的穩(wěn)定發(fā)展與規(guī)模種植，提高糧食單產(chǎn)水平，促進(jìn)農(nóng)民增收。農(nóng)資綜合補貼政策要求是：
（一）堅持誰種糧、誰享受補貼的原則。不得將“農(nóng)資綜合補貼”變?yōu)椤案匮a貼”。
（二）嚴(yán)禁對未種糧的撂荒地以及煙葉、蔬菜、漁業(yè)養(yǎng)殖、農(nóng)家樂開發(fā)、竹木及花卉種植等非種糧農(nóng)地進(jìn)行補貼。
（三）補貼向糧食主產(chǎn)地和種糧大戶傾斜。種植糧食的同一地塊，享受種糧農(nóng)民農(nóng)資綜合補貼與享受種植糧食大戶補貼不重復(fù)享受補貼，與享受種植糧食服務(wù)大戶并列補貼。
（四）補貼政策公平、公正、公開；補貼辦法簡便易行，便于操作。
（五）補貼兌現(xiàn)及時，保證農(nóng)資綜合補貼資金用于春耕生產(chǎn)。
（六）嚴(yán)禁截留、挪用、集體代領(lǐng)，嚴(yán)禁抵扣任何款項，嚴(yán)禁抵頂村內(nèi)“一事一議”籌資和其它經(jīng)營服務(wù)性費用。
（一）對鎮(zhèn)鄉(xiāng)（民族鄉(xiāng)）、街道補貼資金的核定
（二）補貼()款劃轉(zhuǎn)和兌付
區(qū)財政局向區(qū)郵政儲蓄銀行制發(fā)種糧農(nóng)民農(nóng)資綜合直補資金撥款通知（代為批復(fù)鎮(zhèn)鄉(xiāng)、街道的文件），同時抄送區(qū)農(nóng)發(fā)行，區(qū)農(nóng)發(fā)行收到區(qū)財政局撥款支票后，應(yīng)在兩個工作日內(nèi)撥出資金。區(qū)郵政儲蓄銀行收到資金后，應(yīng)在三個工作日內(nèi)將補貼資金存入補貼對象存折帳戶，確保補貼資金于5月31日前兌付到農(nóng)戶手中。同時，鎮(zhèn)鄉(xiāng)郵政儲蓄所要及時告知所在鎮(zhèn)鄉(xiāng)（民族鄉(xiāng)）、街道財政所農(nóng)民補貼資金到帳情況，由財政所在補貼資金到帳五個工作日內(nèi)發(fā)放補貼通知書，通知中應(yīng)明確補貼項目、畝數(shù)、標(biāo)準(zhǔn)和金額等，讓農(nóng)戶切實體會到國家對種糧農(nóng)民的關(guān)懷。
區(qū)郵政儲蓄銀行及其所轄郵政儲蓄所兌付種糧農(nóng)民農(nóng)資綜合直補資金的方式，必須是將補貼資金直接存入?yún)^(qū)財政局提供的補貼對象存折賬戶。不論何種原因，不論金額大小，一律不得發(fā)放現(xiàn)金，也不得集體代領(lǐng)或委托代領(lǐng)。
區(qū)郵政儲蓄銀行對能夠兌付部分及時兌付，對不能兌付部分，由鎮(zhèn)鄉(xiāng)（民族鄉(xiāng)）、街道及時查明原因重新審核上報。補貼對象信息具體糾錯工作按照萬州區(qū)財政局、萬州區(qū)林業(yè)局、萬州區(qū)郵政儲蓄銀行《關(guān)于當(dāng)前退耕還林折現(xiàn)直補和種糧直補工作有關(guān)問題的通知》（萬州財商〔〕32號）規(guī)定執(zhí)行
（一）提高認(rèn)識，落實責(zé)任
農(nóng)資綜合補貼工作關(guān)系到廣大農(nóng)民的切身利益，各地要進(jìn)一步加強對補貼工作的領(lǐng)導(dǎo)，建立健全組織機構(gòu)，穩(wěn)定和充實工作人員，按照行政首長負(fù)責(zé)制的要求，鎮(zhèn)鄉(xiāng)（民族鄉(xiāng)）、街道政府主要領(lǐng)導(dǎo)和住村干部對本地農(nóng)資綜合補貼工作負(fù)全責(zé)，要成立農(nóng)資綜合補貼工作領(lǐng)導(dǎo)小組，財政所、農(nóng)業(yè)服務(wù)中心、土地流轉(zhuǎn)中心等相關(guān)部門分工協(xié)作、密切配合，確保農(nóng)資綜合補貼工作平穩(wěn)推進(jìn)。
（二）完善制度，加大宣傳
要進(jìn)一步完善鎮(zhèn)鄉(xiāng)（民族鄉(xiāng)）、街道和村（居委會）兩級公示、檔案管理等規(guī)章制度，加強補貼資金監(jiān)管，落實各級審核責(zé)任。各鎮(zhèn)鄉(xiāng)（民族鄉(xiāng)）、街道和相關(guān)部門要加大宣傳力度，加強對農(nóng)資綜合補貼政策的宣傳，做到補貼范圍和依據(jù)宣傳到戶，補貼金額核定到戶，糧食補貼申請表填寫到戶，補貼數(shù)額公布到戶，補貼通知發(fā)放到戶，補貼資金兌現(xiàn)到戶，做到農(nóng)資綜合補貼政策家喻戶曉，有效調(diào)動農(nóng)民種糧積極性。
（二）強化督查，兌現(xiàn)獎懲
各地要根據(jù)直補工作進(jìn)展情況，組織督查組深入村組進(jìn)行督促檢查。區(qū)財政局、區(qū)農(nóng)業(yè)局將聯(lián)合區(qū)紀(jì)檢部門等進(jìn)行明查暗訪，對違反補貼政策的行為，區(qū)財政局將停止撥付或郵政儲蓄銀行停止兌付補貼款。追究相關(guān)人員和審核人員的責(zé)任，并收回補貼資金。各鎮(zhèn)鄉(xiāng)（民族鄉(xiāng)）、街道、村組，不論補貼金額大小，一律不得集體代領(lǐng)補貼資金。對嚴(yán)重違規(guī)的區(qū)財政局、區(qū)農(nóng)業(yè)局將依據(jù)《財政違法違紀(jì)處罰處分條例》相關(guān)規(guī)定處理；對觸犯黨紀(jì)、政紀(jì)或法律的，按規(guī)定移交紀(jì)委、監(jiān)察或司法機關(guān)處理。對落實補貼政策不到位的鎮(zhèn)鄉(xiāng)（民族鄉(xiāng)）、街道，將直接扣減補貼工作經(jīng)費，對違反補貼政策、農(nóng)民舉報反映屬實的鎮(zhèn)鄉(xiāng)（民族鄉(xiāng)）、街道，明年在分配補貼資金時將直接扣減10-20%。
（三）及時兌現(xiàn)，抓好落實
各鎮(zhèn)鄉(xiāng)（民族鄉(xiāng)）、街道要在5月20日前完成數(shù)據(jù)錄入上報審核補貼工作，5月31日前向區(qū)財政局、區(qū)農(nóng)業(yè)局報送農(nóng)資綜合補貼工作總結(jié)。區(qū)級要在5月31日前完成匯總審核兌付補貼工作，6月10日前將補貼面積、資金匯總表和農(nóng)資綜合補貼工作總結(jié)經(jīng)區(qū)財政局、區(qū)農(nóng)業(yè)局兩家蓋章后分別報市財政局、市農(nóng)委。
在綜合直補工作期間，從下到上建立周報制度，每周三各鎮(zhèn)鄉(xiāng)（民族鄉(xiāng)）、街道要將農(nóng)資綜合補貼工作進(jìn)度和動態(tài)落實專人分別上報區(qū)財政局、區(qū)農(nóng)業(yè)局，以便及時上報市財政局、市農(nóng)委。
由于今年農(nóng)資綜合直補涉及農(nóng)戶多，工作量大，如果處理不好容易引發(fā)矛盾，各鎮(zhèn)鄉(xiāng)（民族鄉(xiāng)）、街道要按照分級負(fù)責(zé)、歸口管理的原則，認(rèn)真落實好農(nóng)資綜合補貼中的信訪工作責(zé)任制，建立信訪預(yù)報、預(yù)警機制，及時掌握信訪動態(tài)和排查隱患，耐心細(xì)致地做好思想工作，化解矛盾，重大問題要及時上報，確保農(nóng)村的社會穩(wěn)定。
各鎮(zhèn)鄉(xiāng)（民族鄉(xiāng)）、街道應(yīng)妥善保存好直補工作檔案，隨時供農(nóng)戶查詢和上級檢查。
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