每個人都曾試圖在平淡的學(xué)習(xí)、工作和生活中寫一篇文章。寫作是培養(yǎng)人的觀察、聯(lián)想、想象、思維和記憶的重要手段。寫范文的時候需要注意什么呢？有哪些格式需要注意呢？下面是小編幫大家整理的優(yōu)質(zhì)范文，僅供參考，大家一起來看看吧。
現(xiàn)代國際關(guān)系簡介篇一
論禮儀與國際關(guān)系之關(guān)系 摘要:禮儀是在人際交往中,以一定的.約定俗成的程序方式來表現(xiàn)的律己敬人的過程,涉及穿著.交往.溝通.情商等內(nèi)容.隨著國與國之間的交往日益頻繁,跨國域.跨民族.跨文化的經(jīng)濟(jì)和社會交往與日俱增, 這為中西方的各種交流提供了機(jī)遇.隨著歷史的發(fā)展,國際交往的頻繁,懂得國際禮儀是非常有必要的.隨著社會的發(fā)展,良好的禮儀除了具有得體的言行舉止之外,還包括能夠認(rèn)同所接觸到的越來越多的不同 ...
由現(xiàn)代設(shè)計主義演變的國際設(shè)計主義 摘要: 二戰(zhàn)前夕,在xxx勢力的壓迫之下,一些歐洲的現(xiàn)代主義設(shè)計大師開始來到美國,由于美國的經(jīng)濟(jì)發(fā)展好,現(xiàn)代主義設(shè)計開始結(jié)合美國富裕的經(jīng)濟(jì)進(jìn)行了改變,慢慢的滋生出一種新的設(shè)計主義,那就是現(xiàn)在我們所說的國際設(shè)計主義,也稱xxx瑞士平面設(shè)計風(fēng)格xxx.二戰(zhàn)結(jié)束后的20年,現(xiàn)代主義設(shè)計過渡到國際主義設(shè)計基本上已經(jīng)本末倒置,把原來作為自然結(jié)果的形式變成了涉及追 ...
2000年9月第17卷第3期 青 島 大 學(xué) 師 范 學(xué) 院 學(xué) 報 journal of teachers coll ege qin g dao univ ersity vol. 17no. 3sept. 2000 衡量城市國際化發(fā)展進(jìn)程的基本指標(biāo)體系研究 李國華 劉文儉 國際化是當(dāng)代城市發(fā)展的一大趨勢, 中國經(jīng)濟(jì)的發(fā)展更需要依托自己的國際化城市90年代, 特別是90年代中期以來, 上海.廣州. ...
建構(gòu)主義 冷戰(zhàn)的結(jié)束以及冷戰(zhàn)后的國際關(guān)系現(xiàn)實(shí)的深刻變化,在相當(dāng)程度上揭示出以新現(xiàn)實(shí)主義為主流的理論范式在解釋和預(yù)測國際政治方面所存在的缺陷,特別是對社會和文化因素的忽略.冷戰(zhàn)結(jié)束后,也出現(xiàn)一批新的國際關(guān)系研究學(xué)者.種種因素導(dǎo)致在80年代中后期以來,西方國際關(guān)系理論出現(xiàn)xxx第三次論戰(zhàn)xxx,主要是在新現(xiàn)實(shí)主義和建構(gòu)主義之間展開.理論家們試圖提出一套從經(jīng)驗(yàn)上可以解釋冷戰(zhàn)后國際政治現(xiàn)象的理 ...
一----------------------------------------------------------1--------------------------------------一 90年代我國現(xiàn)代國際關(guān)系史研究綜述 149 交已經(jīng)與經(jīng)濟(jì)和安全并列為美國的三大外交政策目標(biāo)①.另外,于群專門研究r美國對日本的政策②. 四.冷戰(zhàn)國際史研究 90年代隨著各國檔案特別是蘇聯(lián)檔案的解密,以 ...
體系由來 威斯特伐利亞和約(westphalian system)是象征三十年戰(zhàn)爭結(jié)束而簽訂的一系列和約,簽約雙方分別是統(tǒng)治西班牙.神圣羅馬帝國.奧地利的哈布斯堡王室和法國.瑞典以及神圣羅馬帝國內(nèi)勃蘭登堡.薩克森.巴伐利亞等諸侯邦國.而在1648年10月24日簽定的西荷和約,正式確認(rèn)了威斯特伐利亞這一系列和約,并象征三十年戰(zhàn)爭結(jié)束. 一般史學(xué)家會視1635年的布拉格和約和1659年的比利牛斯和約為 ...
2006/8 現(xiàn)代國際私法理念下反致價值追求的新發(fā)展 付志剛 摘 要:現(xiàn)代國際私法中的反致制度, 在繼承和整理原有價值的基礎(chǔ)上, 又被賦予了若干新的價值追求, 如實(shí)現(xiàn)較好法律的選擇.克服傳統(tǒng)沖突規(guī)范僵化呆板缺陷.實(shí)現(xiàn)國際民商事交往的秩序化和安全等, 這些價值內(nèi)容與當(dāng)代國際社會的具體情況.匹配的關(guān)鍵詞:; ; 價值追求中圖分類號: 文獻(xiàn)標(biāo)識碼:a 文章編號:1001-490x (2006) 8-11 ...
高考?xì)v史xxx主題xxx復(fù)習(xí)全程突破指導(dǎo) -- 主題4 近現(xiàn)代中國的外交及中外關(guān)系 主題內(nèi)容認(rèn)知 中國近現(xiàn)代的外交及對外關(guān)系,弱國無外交xxx,半殖民地半封建中國的外交史,實(shí)質(zhì)上就是一部中華民族的屈辱史:而新中國的外交史則是一部中華民族揚(yáng)眉吐氣,不斷走向輝煌的歷史. 主題內(nèi)容范圍:近現(xiàn)代中國的外交史實(shí).對 ...
現(xiàn)代國際關(guān)系簡介篇二
[關(guān)鍵詞]國際經(jīng)濟(jì)關(guān)系cssci來源期刊文獻(xiàn)計量學(xué)論文被引著作被引機(jī)構(gòu)分布地區(qū)分布
中圖分類號：文獻(xiàn)標(biāo)識碼：a文章編號：1007-1369(2008)6-0081-06
國際經(jīng)濟(jì)關(guān)系研究涉及國際政治和國際經(jīng)濟(jì)兩個學(xué)科交叉領(lǐng)域的研究。中國對國際經(jīng)濟(jì)關(guān)系的研究在改革開放特別是20世紀(jì)90年代中期以來，取得了諸多研究成果，出版了許多關(guān)于國際經(jīng)濟(jì)關(guān)系理論和問題方面的論著，相應(yīng)地，中國國際政治和國際經(jīng)濟(jì)類期刊刊發(fā)的國際經(jīng)濟(jì)關(guān)系論文愈益增多。進(jìn)入新世紀(jì)后，中國國際經(jīng)濟(jì)關(guān)系研究出現(xiàn)了一些新的情況。本文借助南京大學(xué)中國社會科學(xué)研究中心《中文社會科學(xué)引文索引》(cssci)數(shù)據(jù)庫2000―2007年中國國際經(jīng)濟(jì)關(guān)系期刊論文的相關(guān)數(shù)據(jù)，主要包括論文收錄和引用、關(guān)鍵詞及其分布、發(fā)文期刊、發(fā)文學(xué)者和引用文獻(xiàn)、學(xué)者所在機(jī)構(gòu)和地區(qū)分布等數(shù)據(jù)，對新世紀(jì)以來中國國際經(jīng)濟(jì)關(guān)系研究的一般特征做出初步分析和評價，并指出該領(lǐng)域研究存在的幾個問題和發(fā)展趨勢。
國際經(jīng)濟(jì)關(guān)系論文概況
本文所分析的國際經(jīng)濟(jì)關(guān)系論文，依照2000―2007年cssci來源期刊目錄，選取303種重要和核心的政治學(xué)、經(jīng)濟(jì)學(xué)和其他社會科學(xué)期刊，排除通俗讀物、二次文獻(xiàn)以及非中文文獻(xiàn)期刊，并按照中國圖書館學(xué)科分類，在“世界經(jīng)濟(jì)”總目錄下，通過關(guān)鍵詞搜索，挑選出國際經(jīng)濟(jì)關(guān)系研究方面的來源文獻(xiàn)6127篇、引文文獻(xiàn)33281篇。這是本文分析的出發(fā)點(diǎn)。
從表1中可以看到，在我們檢索的時期內(nèi)，國際經(jīng)濟(jì)關(guān)系論文的發(fā)表和引用文獻(xiàn)有以下三個特點(diǎn)。其一，論文發(fā)表呈現(xiàn)出一種緩慢下降的趨勢。這表明，從事國際經(jīng)濟(jì)關(guān)系研究的隊伍和成果逐漸減少，反映了該分支領(lǐng)域在世界經(jīng)濟(jì)和國際政治中的地位不斷下降，從而表明其他分支領(lǐng)域的研究不斷發(fā)展的趨勢。其二，引用文獻(xiàn)的數(shù)量呈曲線波動，2001年后逐步下降，2005年和2006年卻連續(xù)兩年大幅上升，2007年又大幅下降，表明該領(lǐng)域研究狀態(tài)并不穩(wěn)定。在6137篇文章中，有引文的3986篇，無引文的只有2151篇，篇均引用文獻(xiàn)篇，大致接近中國人文社會科學(xué)領(lǐng)域的平均量。令人振奮的是，無引文的文章呈現(xiàn)出逐年下降的趨勢，從2000年到2007年，其絕對數(shù)字從492篇大幅減少到148篇，從而反映出我國國際經(jīng)濟(jì)關(guān)系研究的規(guī)范性和學(xué)術(shù)性不斷加強(qiáng)。其原因大致有兩個：一是隨著我國借鑒國外特別是美國方面的研究成果的增多，該領(lǐng)域的研究人員和成果不斷與國際規(guī)范接軌，學(xué)術(shù)差距日益縮??；二是隨著學(xué)科領(lǐng)域的建設(shè)和發(fā)展，世界經(jīng)濟(jì)和國際政治兩個領(lǐng)域的人才培養(yǎng)(特別是碩士和博士研究生教育)的規(guī)范不斷擴(kuò)大，該領(lǐng)域的研究水平不斷提高，研究成果質(zhì)量和學(xué)術(shù)規(guī)范有所增強(qiáng)。
2000―2007年論文分類、引用文獻(xiàn)語種和引用文獻(xiàn)分類的統(tǒng)計，也說明了國際經(jīng)濟(jì)關(guān)系研究水平的不斷提高。如表2所示，在本文檢索的6137篇文獻(xiàn)中，研究論文為5369篇，占％，綜述、評論、傳記、報告、譯文等文章，僅占％。眾所周知，研究論文的原創(chuàng)性最強(qiáng)，學(xué)術(shù)價值最高，這表明我國國際經(jīng)濟(jì)關(guān)系的研究水平和研究成果在人文社會科學(xué)研究中處于前列。
在表3給出的引用文獻(xiàn)語種中，盡管引用的中文文獻(xiàn)數(shù)量始終占據(jù)絕對領(lǐng)先地位，但所有引用的外文文獻(xiàn)數(shù)量之和，卻遠(yuǎn)遠(yuǎn)大于中文文獻(xiàn)，特別重要的是，引用的英文文獻(xiàn)數(shù)量始終接近中文文獻(xiàn)，2005年和2006年甚至還超過了中文文獻(xiàn)。這表明，第一，由于該研究領(lǐng)域的國際性質(zhì)，外文文獻(xiàn)的引用率始終很高，表明我國學(xué)者高度重視借鑒外國研究成果；第二，我國學(xué)者始終關(guān)注和立足國際經(jīng)濟(jì)關(guān)系研究前沿，外文文獻(xiàn)是他們獲取信息的重要來源；第三，大多數(shù)學(xué)者使用的外文是英語，德文、法文、俄文和日文文獻(xiàn)的引用率較低，而且處于波動之中，說明該領(lǐng)域的研究受到英語世界特別是美國的影響較大；最后，譯文始終是一個重要的引用對象。
期刊學(xué)術(shù)影響力
學(xué)術(shù)期刊是學(xué)科發(fā)展和專業(yè)研究的重要平臺，期刊對某個學(xué)科或研究領(lǐng)域的發(fā)文，說明了它們對該學(xué)科領(lǐng)域的重視程度，而期刊論文的引用，又表明該期刊這個學(xué)科領(lǐng)域的學(xué)術(shù)影響力。本文選取303種發(fā)表國際經(jīng)濟(jì)關(guān)系論文的期刊，從發(fā)文和引文分布兩個方面來說明它們的學(xué)術(shù)影響力。
我國國際經(jīng)濟(jì)關(guān)系論文主要發(fā)表在世界經(jīng)濟(jì)和國際政治期刊上，也有一些發(fā)表在歷史學(xué)、社會學(xué)、民族學(xué)、地理學(xué)、法學(xué)、馬克思主義研究等期刊以及大學(xué)學(xué)報上。這表明，一方面，我國國際經(jīng)濟(jì)關(guān)系研究人員所矚目的，仍是本學(xué)科專業(yè)的重要和核心期刊，其研究成果也主要出現(xiàn)在這些世界經(jīng)濟(jì)和國際政治期刊上；另一方面，國際經(jīng)濟(jì)關(guān)系研究與其他人文社會科學(xué)領(lǐng)域的研究密切相關(guān)，研究人員和研究成果是跨學(xué)科專業(yè)的。表5給出了2000―2007年期間國際經(jīng)濟(jì)關(guān)系發(fā)文超過60篇的22種期刊，其中，經(jīng)濟(jì)學(xué)和政治學(xué)期刊各10種，其他兩種分別屬于馬克思主義研究和社會科學(xué)總論。在經(jīng)濟(jì)學(xué)期刊中，8種為世界經(jīng)濟(jì)類，2種為經(jīng)濟(jì)總類；而10政治學(xué)期刊均為國際政治的重要和核心期刊。這22種期刊在該研究領(lǐng)域發(fā)揮著重要的學(xué)術(shù)推動作用。
期刊的學(xué)術(shù)影響力，主要表現(xiàn)在發(fā)文的被引次數(shù)。概括而言，期刊發(fā)文被引次數(shù)越多，說明它們對某學(xué)科領(lǐng)域的學(xué)術(shù)影響力越大。在本文檢索
的303種期刊中，2000―2007年被國際經(jīng)濟(jì)關(guān)系研究學(xué)者和研究論文引用10篇次以上的期刊有185種，超過總數(shù)的61％；被引用16篇次以上，即年平均被引率為2篇次的期刊，有130種，約占總數(shù)的43％；被引用40篇次以上的，即年平均被引率為5篇次的期刊，有45種，占總數(shù)％。
在表6被引40篇次以上的45種期刊中，中文期刊30種，外文期刊15種，比例約為67:33；在被引率最高的前20種期刊中，中文有13種，外文為7種，比例為65:35。值得注意的是，在所有外文期刊中，英文期刊有14種，俄文期刊1種；在14種英文期刊中，美國期刊10種，英國和荷蘭各兩種，表明我國國際經(jīng)濟(jì)關(guān)系研究受美國的影響很大。在這種15種外文期刊中，13種為經(jīng)濟(jì)學(xué)期刊，2種為國際政治期刊。第二，在表6的30種中文期刊中，經(jīng)濟(jì)學(xué)期刊13種，其中，世界經(jīng)濟(jì)專業(yè)期刊9種、一般經(jīng)濟(jì)學(xué)專業(yè)期刊4種，分別為《經(jīng)濟(jì)研究》、《經(jīng)濟(jì)社會體制比較》、《經(jīng)濟(jì)學(xué)動態(tài)》和《中國工業(yè)經(jīng)濟(jì)》；國際政治類期刊11種；社會科學(xué)總論和其他類型期刊6種，如《中國社會科學(xué)》、《世界經(jīng)濟(jì)與政治論壇》和《改革》等。第三，表6中的大多數(shù)中文期刊，無論世界經(jīng)濟(jì)類還是國際政治類，大多數(shù)的主辦單位是中國社會科學(xué)院及其下屬研究所以及國家各部委，其中，最著名的世界經(jīng)濟(jì)類專業(yè)期刊有《世界經(jīng)濟(jì)》、《國際經(jīng)濟(jì)評論》和《國際貿(mào)易》等，較有影響的國際政治類專業(yè)期刊包括《世界經(jīng)濟(jì)與政治》、《拉丁美洲研究》、《當(dāng)代亞太》和《現(xiàn)代國際關(guān)系》，社會科學(xué)總論類期刊的代表則是《中國社會科學(xué)》、《管理世界》等。這表明，我國國際經(jīng)濟(jì)關(guān)系研究期刊及其學(xué)術(shù)影響，是以北京為中心的。
需要指出的是，未列入表6的其他期刊，特別是分別在世界經(jīng)濟(jì)和國際政治兩個研究領(lǐng)域具有很大學(xué)術(shù)影響的期刊，并不意味著它們對國際經(jīng)濟(jì)關(guān)系研究沒有多大的影響力。就中文期刊而言，世界經(jīng)濟(jì)研究領(lǐng)域包括商務(wù)部主辦的《國際經(jīng)濟(jì)合作》、復(fù)旦大學(xué)主辦的《世界經(jīng)濟(jì)文匯》、南開大學(xué)主辦的《南開經(jīng)濟(jì)研究》等，國際政治研究領(lǐng)域包括中國社會科學(xué)院美國研究所和亞太研究所分別主辦的《美國研究》和《南亞研究》、外交學(xué)院主辦的《外交評論》等，它們在推動國際經(jīng)濟(jì)關(guān)系研究方面作用顯著，影響頗大。這些期刊的被引率較低，原因大致有兩個：一是它們刊載的國際經(jīng)濟(jì)關(guān)系研究論文數(shù)量不大；二是它們作為各分支研究領(lǐng)域的專業(yè)刊物，并未得到其他分支研究領(lǐng)域的學(xué)者的關(guān)注，如《美國研究》、《歐洲研究》、《日本研究》等，作為研究領(lǐng)域的綜合問題期刊，經(jīng)濟(jì)類的研究論文比例不大，因而論文被引率自然不高。關(guān)于被引率在40篇次以下的外文期刊，特別是著名國際經(jīng)濟(jì)機(jī)構(gòu)的期刊和報告，主要有《世界發(fā)展》(wodd developrnent)、《發(fā)展經(jīng)濟(jì)學(xué)雜志》(journal of development economics)、《國際商業(yè)研究雜志》(journal of international business studies)、《計量經(jīng)濟(jì)學(xué)》(econometrica)、《國際貨幣基金組織工作報告》(imf working paper)、《世界銀行經(jīng)濟(jì)評論》(world bank economic review)、《哈佛商業(yè)評論》(harvard business review)、《劍橋經(jīng)濟(jì)學(xué)雜志》(cambridge journal of economics)等。這說明了兩個問題：一是這些權(quán)威期刊和報告沒有得到國內(nèi)研究人員的應(yīng)有的重視，這與部分研究人員對國外研究前沿和熱點(diǎn)的關(guān)注不夠、視野相對狹隘、手段相對落后有關(guān)；二是我國許多學(xué)者并不重視實(shí)證研究或問題研究，因此統(tǒng)計數(shù)據(jù)和原始材料的利用率不高，說明我們的研究方法和手段還比較簡單或相對落后。
現(xiàn)代國際關(guān)系簡介篇三
摘要新聞評論和新聞消息在關(guān)系過程的選擇上存在不同取向。新聞消息的關(guān)系過程存在于包孕語境之中，而新聞評論的關(guān)系過程則傾向于主觀靜態(tài)，表示關(guān)系過程的動詞情態(tài)性強(qiáng)，在語義上具有均質(zhì)、主觀、靜態(tài)的特點(diǎn)，在句式上傾向于非常規(guī)句式。
關(guān)鍵詞概念功能；關(guān)系過程；語境；情態(tài)；非常規(guī)句式
中圖分類號g212文獻(xiàn)標(biāo)識碼a
系統(tǒng)功能語法將語言分為三大功能，其中概念功能指的是語言表達(dá)人們在現(xiàn)實(shí)世界（包括內(nèi)心世界）各種經(jīng)歷的功能，通過及物性系統(tǒng)來體現(xiàn)。
及物性系統(tǒng)將過程分為六種①，由動詞或動詞詞組來體現(xiàn)。關(guān)系過程（relationalprocess）即“是什么”（being）的過程，它表現(xiàn)客觀世界中的種種關(guān)系。關(guān)系過程最主要的類型有：屬性型、屬有型和認(rèn)同型。表示關(guān)系過程的動詞有“是”、“有”、“在”、“成為”、“變?yōu)椤?、“擁有”、“屬于”等等。本文以屬性過程的動詞選擇為切入點(diǎn)，對比分析新聞消息和新聞評論在屬性過程選擇中所呈現(xiàn)的語體特質(zhì)。
一、新聞消息中關(guān)系過程的體現(xiàn)及特點(diǎn)：包孕語境
（華盛頓路透電）美研究報告：美國星期三發(fā)表的一份最新研究報告顯示，奧薩馬雖然是全球回教激進(jìn)運(yùn)動的主要象征人物，但他對回教意識形態(tài)的影響不及一些知名度較低的回教思想家。
巴勒斯坦回教教士被譽(yù)為最有影響力……
邁格迪西據(jù)稱是已故伊拉克卡伊達(dá)頭目xxx的導(dǎo)師，目前被關(guān)押在約旦xxx。
現(xiàn)代國際關(guān)系簡介篇四
引論、國際政治學(xué)家眼中的生態(tài)環(huán)境問題依國際政治學(xué)家眼光看，生態(tài)環(huán)境問題是可以從不同角度切入、依不同興趣研究的，哪怕從國際問題研究（而非國內(nèi)問題研究）這樣一個大范圍來看亦是如此。
第二個重要的角度，是由所謂“古典的國際政治分析”確定的，它的通用說法是“生態(tài)環(huán)境問題引出的安全考慮”。在傳統(tǒng)國際政治學(xué)家關(guān)心的這一領(lǐng)域，主要的研究興趣在于地理及范圍更大的環(huán)境要素對國家利益、國家安全和國家主權(quán)等方面的影響和作用上面，這些研究興趣不象“可持續(xù)發(fā)展觀”那樣只是最近幾十年才明確形成的概念，甚至不是隨著民族國家的生成一道出現(xiàn)的東西，而是從很久遠(yuǎn)的從前便具有的思想線索。對于很多國際政治學(xué)家來講，要透徹了解國際政治事務(wù)，必須參考“一系列環(huán)境要素，不論它們是否屬于人類的范疇，也不管它們有形還是無形”。［注2］因此，亞歷士多德就曾經(jīng)討論過海洋和氣候?qū)γ褡逄卣骱腿说牟胖堑挠绊?，到了近代西歐更出現(xiàn)了讓·博丁和孟德斯鳩等人的“地理決定論”，19世紀(jì)后期至20世紀(jì)前期歐美國家出現(xiàn)了以麥金德、馬漢、斯皮克曼、拉采爾、豪斯浩佛等人為重要代表的不同地理政治學(xué)派，到了二戰(zhàn)以后、尤其是6－70年代以來，人口及資源、技術(shù)要素等全球性課題的顯現(xiàn)，促使越來越多的國際政治學(xué)家去分析人口、資源、地理、氣候及廣義的生態(tài)環(huán)境對國家實(shí)力、戰(zhàn)爭沖突、國家間關(guān)系、相互依賴程度、一體化過程、國際法和國際組織的強(qiáng)化等“高級政治”的影響。這中間又分許多學(xué)派、分支，有各種方法、工具和解釋，比如，有的側(cè)重純粹自然條件（氣候、地理、自然資源等）的國際后果，有的注意所謂人造問題及環(huán)境（污染、人口、城市化、過度工業(yè)開發(fā)等）的世界性含義；有人看重國家間博奕等“戰(zhàn)略性分析”，有學(xué)者純粹關(guān)心（國際背景下）個人與自然的聯(lián)系；有“地緣政治學(xué)派”，也有生態(tài)學(xué)意義上的“人－境關(guān)系學(xué)派”；等等。與前面提到過的經(jīng)濟(jì)學(xué)家的視角不同，國際政治學(xué)的“經(jīng)典關(guān)注”不在于“發(fā)展問題”，而在于“生存”或“權(quán)力”等概念（這里面又略有區(qū)分：傳統(tǒng)現(xiàn)實(shí)主義比較強(qiáng)調(diào)“權(quán)力”，新現(xiàn)實(shí)主義更重視“生存”）?？傊?，國際政治學(xué)家們?yōu)槿藗冮_辟的完全是另一幅國際社會景觀，一幅長久以來便存在的人類以群體方式競爭斗爭、“優(yōu)勝劣汰”的政治畫面。
還有一個大的角度，也是由國際關(guān)系理論家們推導(dǎo)出來的，由于沒有定論，這里姑且稱之為“全球主義的世界政治觀”。它與前兩個角度都有一些關(guān)系，但同時存在著重要的區(qū)別。與“可持續(xù)發(fā)展觀”的相似之處在于，全球主義的世界政治觀也極其重視國際關(guān)系中由于生態(tài)問題的嚴(yán)峻化所帶來的相互依存過程及其深遠(yuǎn)后果，不同的地方是，后者比前者更加看重各種非國家行為體（如環(huán)保組織、綠色和平運(yùn)動、動物保護(hù)機(jī)構(gòu)以及跨國公司等集團(tuán)力量）在世界事務(wù)中的作用（不論消極或積極的作用），對國家扮演的傳統(tǒng)角色則有所批評、有所否定；而且，全球主義的世界政治觀不只同意“發(fā)展”的經(jīng)濟(jì)學(xué)觀念，更強(qiáng)調(diào)國際社會的“進(jìn)步”、“演化”和“質(zhì)變”等術(shù)語包含的可能性及意義。與傳統(tǒng)國際政治學(xué)家的“國家生態(tài)安全”考慮相比，全球主義的世界政治觀更多地把關(guān)注焦點(diǎn)放在“族際安全”、“人類安全”、“物種安全”甚至“地球安全”等層面，這種安全范疇當(dāng)然遠(yuǎn)遠(yuǎn)超出了狹隘的軍事安全或政治安全或國家安全的范圍；不過，與國際政治學(xué)思想傳統(tǒng)一致而有別于經(jīng)濟(jì)學(xué)思路的一點(diǎn)是，全球主義的世界政治觀依然保持了對“安全”問題本身的執(zhí)著思索。在這一相對較新的角度上，人們研究的主要問題，多半與舊的國際關(guān)系分析單元和分析途徑（如國家能力、政府治理、主權(quán)現(xiàn)象、國內(nèi)國外的嚴(yán)格區(qū)分、政治經(jīng)濟(jì)的涇渭分明等）的失效和困境有關(guān)，或者與新的世界政治分析單元和途徑（如世界多元主義群體的崛起、各種國際ngo的出現(xiàn)和活躍、“政治”與“權(quán)力”等概念的重新界定、國際合作與國際制度的新形態(tài)等）的受重視聯(lián)系在一塊。在歐美國際政治學(xué)界，前面那種觀點(diǎn)多被納入“傳統(tǒng)現(xiàn)實(shí)主義”或者“權(quán)力政治學(xué)派”的范疇內(nèi)，后面這種觀點(diǎn)則基本上屬于“全球主義”或者“新理想主義”等學(xué)派見解的名下。對于后面這些學(xué)派見解的倡導(dǎo)者，生態(tài)危機(jī)與其說是是一種自然現(xiàn)象，不如講是一種人為結(jié)果，是人類以國家形式和傳統(tǒng)國際政治結(jié)構(gòu)管理和開發(fā)地球環(huán)境的不當(dāng)所致，所以，解決或緩和生態(tài)危機(jī)的根本途徑，是改進(jìn)原有的政治結(jié)構(gòu)和思維方式，逐漸把立足點(diǎn)從“主權(quán)國家”放到“國際社會”，建立與舊時代有別的全球主義世界政治文明（包括開發(fā)資源方式、生活消費(fèi)方式、群際交往方式、學(xué)習(xí)及適應(yīng)方式等等）。［注3］與傳統(tǒng)現(xiàn)實(shí)主義不大一樣，全球主義的世界政治觀建立在一種進(jìn)化論哲學(xué)基礎(chǔ)之上，它把人類社會的成長，看成一個由單一性和沖突性朝整體性和協(xié)作性過渡、由主權(quán)民族國家為中心的無政府世界狀態(tài)朝更有向心力的國際社會乃至全球一體化轉(zhuǎn)變的長期歷史過程。
顯然，角度的各異常能夠使人得到重要的啟發(fā)。避免獨(dú)斷性和簡單化，是國際問題研究者應(yīng)有的分析尺度。在簡單的介紹之后，下面，我們就“生態(tài)環(huán)境政治與國際關(guān)系”這一主題，分別從主權(quán)國家的角度和國際共同體的不同角度，進(jìn)一步探討國家安全與主權(quán)面臨的威脅、全球政治的觀念及分析視角等問題。
生態(tài)環(huán)境政治——主權(quán)國家的視角
“生態(tài)環(huán)境”屬于合成概念，它既可區(qū)分開來討論（英文分別是“ecology”和“environment”）［注4］，也可作為一個術(shù)語使用（）。鑒于本文主要聚焦于國際關(guān)系所受到的影響和沖擊，從方便計，我們主要使用后一個概念。就是說，這里講的“生態(tài)環(huán)境”，是一個廣義概念，它包括人類賴以生存的地理條件、礦物資源、大氣和地表等自然環(huán)境，以及人類力量對它造成改變以后形成的次生環(huán)境（如工業(yè)、農(nóng)業(yè)、建筑、交通、通訊等工程造成的人為環(huán)境），總之，指以地理條件為基礎(chǔ)、人類周圍的物理世界。
大體上，我們可以依國際政治學(xué)的分析途徑，從主權(quán)國家的利害關(guān)系出發(fā)，將它們對生態(tài)環(huán)境問題的關(guān)注，分為地理政治關(guān)注、生態(tài)威脅關(guān)注和國家主權(quán)關(guān)注。
1．地理政治關(guān)注
地理政治關(guān)注以純粹的自然環(huán)境為分析前提。如前所述，它已存在了很長時期，甚至發(fā)展出了一門學(xué)科——地理政治學(xué)（也經(jīng)常被稱為“政治地理學(xué)”），這種關(guān)注在今天仍然保持了鮮活的生命力。［注5］
地理政治分析的本質(zhì)，在于揭示國家的政治權(quán)力和利益得失與地理、氣候、自然資源等外部天然環(huán)境之間的關(guān)系，象法國當(dāng)代著名國際政治理論家雷蒙德·阿隆指出的，它“把外交－戰(zhàn)略關(guān)系與對資源作出的地理－經(jīng)濟(jì)分析以及由于生活方式和環(huán)境（定居、游牧、農(nóng)業(yè)和航行）而引起的對外態(tài)度的解釋，從地理角度加以系統(tǒng)化”。［注6］英國當(dāng)代政治地理學(xué)家杰弗里·帕克指出，地理政治學(xué)是“關(guān)于國家的地理空間現(xiàn)象的研究，旨在探尋對國家實(shí)力之地理基礎(chǔ)的認(rèn)識。對國家行為的觀察檢驗(yàn)是以領(lǐng)土、區(qū)位、資源、人口分布、經(jīng)濟(jì)活動及政治結(jié)構(gòu)這樣一些特征為背景的。各個國家被當(dāng)作世界政治空間的一個組成部分，也是地理政治學(xué)研究的主要內(nèi)容。因此地理政治學(xué)具有整體性，其目標(biāo)是把形形色色的現(xiàn)象綜合起來，總體地加以表述和解釋?！保圩?］總之，它是一門以地理分析為基礎(chǔ)、專門研究國際政治力量與地球自然性質(zhì)之內(nèi)在聯(lián)系的學(xué)問；這門學(xué)問把領(lǐng)土國家視為國際政治力量的主要單元（非主要單元有諸如國際組織、跨國公司和各種超國家集團(tuán)等等），而氣候、植被、土壤、位置、礦物資源、海拔高度、陸塊分布等因素則構(gòu)成“地球自然性質(zhì)”的內(nèi)涵。地理政治理論提供了觀察國際問題的重要視角。它相信，國家的權(quán)力和利益，牢固地根植于地球的天然物性之中；假使人類居住的這個星球象玻璃球一樣光滑，對權(quán)力的地理研究就失去了意義?，F(xiàn)代國家的力量恰恰來源于其安身立命的領(lǐng)土，國土是國家實(shí)力的必要條件。國家領(lǐng)土系指隸屬于國家主權(quán)的地球表面的特定部分。一個國家是不可能沒有領(lǐng)土的，雖然必要的領(lǐng)土可以很小。一個流浪的部落或種族，盡管可能有一個政府，或在其他方面是有組織的，但在沒有定居自己的領(lǐng)土以前，它不會被國際社會認(rèn)定為一個國家。正由于地表及相關(guān)因素在不同國家的差異，使地球成為人類上演一出出歷史劇的舞臺。
地理政治研究的實(shí)質(zhì)在于把人及人的關(guān)系放到地球的環(huán)境中去看待。純粹地理分析的對象基本上是固定不變的，地理學(xué)者們對特定的地理現(xiàn)象可以有不同的解釋，但它們多半屬于認(rèn)識深淺的不同；地理政治觀點(diǎn)則必須隨著人類的改造自然的能力的變化而變化，并且隨著不同的學(xué)者對這種變化之性質(zhì)的解釋的不同而表現(xiàn)出理論的差異。比如，飛機(jī)的出現(xiàn)以及人類對外層空間的不斷開發(fā)，給地理政治學(xué)增加了一個全新的方面。正象“海權(quán)論”的創(chuàng)始人馬漢和“陸權(quán)論”的奠基者麥金德教授分析技術(shù)在便利海洋和陸地交通上所產(chǎn)生的影響、并在此基礎(chǔ)上建立起各自的地理政治理論一樣，本世紀(jì)前半葉西方一些地理政治學(xué)家通過對飛行器技術(shù)改善造成的后果（如機(jī)動性的大大增加，地形障礙重要性的下降，前方后方觀念區(qū)別的模糊，等等）的考察，創(chuàng)立了嶄新的“空權(quán)論”。與此同時，人們常常自覺不自覺地運(yùn)用地理政治學(xué)的“立場、觀點(diǎn)和方法”，來確定或校準(zhǔn)國家當(dāng)局的對外政策、尤其是涉及國家安全與發(fā)展的政策；在這種場合，“地理政治”被用于指稱處在世界體系中的各國籌劃國家安全政策時的某種地理基準(zhǔn)。在決策者和決策智囊層那里，專門的地理政治區(qū)域并不是由恒定不變的地形所規(guī)定的地理區(qū)域，而是一方面由自然地理所決定、另一方面由實(shí)力中心的動態(tài)轉(zhuǎn)移所決定的戰(zhàn)略區(qū)域。就是說，爭奪權(quán)力的斗爭本身會把一些地區(qū)提到顯著地位，把另一些地區(qū)暫時降到被人遺忘的地位，以致被審視的那些特殊區(qū)域有的擴(kuò)大、有的縮小。地理政治分析與純粹的地理分析不同，其主要的特點(diǎn)就在于它所研究的是動的而非靜的形勢。政治世界中條件的改變，會改變某一時期給某些特殊因素所賦予的重要性、因而影響到最終的結(jié)局。技術(shù)條件的變化也會使形勢改變，特別是在行使武力方面，因?yàn)榻煌ㄋ俣群凸I(yè)技術(shù)的進(jìn)步，必然會使一定國家的實(shí)力地位發(fā)生變化。地理因素不會改變，但它們對外交政策的意義卻會改變。
總之，地理政治觀的根本，在于教會各國如何根據(jù)既定的自然地理條件使自己在獲得權(quán)力與和平的國際斗爭中處于比較有利的地位。一百多年以前，現(xiàn)代地理政治學(xué)說的主要奠基者之一、英國牛津大學(xué)地理教授麥金德曾經(jīng)提醒人們：“政治的進(jìn)程是驅(qū)動和導(dǎo)航兩種力量的產(chǎn)物。這種驅(qū)動的動力源于過去，它植根于一個民族的特質(zhì)和傳統(tǒng)的歷史之中。而今天則是通過經(jīng)濟(jì)的欲求和地理的機(jī)遇來引導(dǎo)政治的動向。政治家與外交家的成敗很大程度上在于他們是否認(rèn)識到了這些不可抗拒的力量?！保圩?］在人類即將邁進(jìn)21世紀(jì)的當(dāng)口，這種地理政治觀仍有很重要的實(shí)際意義。
2．生態(tài)威脅關(guān)注
與地理政治的關(guān)注不同，國際政治學(xué)家對所謂“生態(tài)威脅”的關(guān)注，只是近四分之一世紀(jì)的事情，但后者所獲重視程度相對前者而言有明顯上升趨勢。從羅馬俱樂部在60年代末、70年代初發(fā)表著名的《增長的極限》和《人類處在轉(zhuǎn)折點(diǎn)》兩份報告之后，尤其在1972年聯(lián)合國在瑞典首都斯德哥爾摩召開“人類環(huán)境大會”以后，世界范圍內(nèi)的人口增長、技術(shù)進(jìn)步、經(jīng)濟(jì)發(fā)展與生態(tài)環(huán)境之間的關(guān)系開始成為國際社會、尤其是歐美發(fā)達(dá)國家關(guān)注的中心問題之一。這方面的具體研究涉及許多“技術(shù)性”領(lǐng)域，主要是科學(xué)進(jìn)步、技術(shù)改進(jìn)和經(jīng)濟(jì)高速增長所造成的一系列始料不及的負(fù)面后果，如人口大量增長、現(xiàn)代化、城市化和工業(yè)化造成的各種廢物對大自然的污染，交通擁擠、食物短缺、藥品短缺和資源匱乏，森林過度砍伐、河流改道、飲用水源被污染及大片區(qū)域沙漠化，油輪泄漏、電子噪音、化學(xué)廢物和核威脅的迅速擴(kuò)散，地球自然物種（植物、動物和其它生物等）的急劇減少和人造“怪物”（城市和工業(yè)排放的“三廢”造成的“畸形兒”，某些可怕的、類似“克隆人”的試管產(chǎn)品的出現(xiàn)等）的增加，氣候變暖、各種人為的災(zāi)害越來越頻繁；簡言之，人類社會與自然環(huán)境的關(guān)系失調(diào)，地球生態(tài)開始以各種災(zāi)害的形式懲罰“人的罪孽”。新的形勢，迫使國際政治學(xué)家從生態(tài)危機(jī)的角度研究國際關(guān)系和權(quán)力斗爭，而國際政治理論對于生態(tài)環(huán)境遭破壞的所謂“傳統(tǒng)關(guān)注”，建立在這樣一個信念之上：國家（state）是世界政治中最重要的行為體；國際關(guān)系是政治活動的一個領(lǐng)域；國際政治學(xué)者探討的中心內(nèi)容，應(yīng)當(dāng)是在國際無政府的政治體系下、處于相互競爭的各國如何爭取各自權(quán)力與利益的問題，是對國家之間沖突與合作的分析及說明。從這個立場看，生態(tài)威脅的出現(xiàn)，給國際政治分析家提出了許多有重大壓力、但并不陌生的研究課題。
這里面有兩類課題：
一類課題是，生態(tài)問題以何種方式作用到國際權(quán)力結(jié)構(gòu)的分配，又如何影響聯(lián)盟與對抗的新組合模式？在這方面，所謂“南北關(guān)系”問題，顯得尤其突出。典型的事例之一，是有關(guān)氣候改變原因的爭論?；旧?，有傾向于北方國家（發(fā)達(dá)國家）和南方國家（發(fā)展中國家）的兩種基本意見。［注17］前者認(rèn)為，氣候的人為改變主要來自于落后、愚昧地區(qū)民眾對森林的亂砍亂伐和對植被的各種破壞（包括不恰當(dāng)?shù)霓r(nóng)業(yè)耕種方式、食物攝取方式、燃料原料結(jié)構(gòu)等等），所謂“沙漠化過程”完全是某些發(fā)展中國家錯誤的發(fā)展政策所致。后者提出相反的意見，認(rèn)為發(fā)達(dá)國家的大眾消費(fèi)結(jié)構(gòu)（大量使用家用電器、大量棄置城市垃圾等等）、工業(yè)高能耗結(jié)構(gòu)和對發(fā)展中地區(qū)的不計后果的掠奪性開發(fā)（如石油的大量開采和其它礦物燃料的過量汲取），才是氣候變暖的主要原因；他們以城市化和汽車工業(yè)造成的嚴(yán)重生態(tài)污染為例，強(qiáng)調(diào)工業(yè)發(fā)達(dá)地區(qū)各國要對當(dāng)前生態(tài)失衡負(fù)主要責(zé)任。依照前一種意見，某些發(fā)展中國家目前的經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式和由此帶來的生態(tài)環(huán)境破壞速度，已經(jīng)超出了國際社會的道德容忍度，是完全不負(fù)責(zé)任的、不顧他人的方式；“不僅對自己的子孫后代缺少責(zé)任意識，而且對國際共同體缺少責(zé)任意識”。因此，必須采取各種形態(tài)——不論是外界鼓勵采用合理的、“可持續(xù)的發(fā)展方式”，或者是提供各種技術(shù)、資金等環(huán)保援助，或者是使用強(qiáng)制的、國際法的和國際干涉的方式——制止發(fā)展中地區(qū)的這一勢頭；對于這種論點(diǎn)的人來講，所謂“可持續(xù)發(fā)展”，首要的目標(biāo)是針對“野蠻的、不能持續(xù)的發(fā)展”，即制止竭澤而漁、殺雞取蛋的開發(fā)方式。他們批評說，有些發(fā)展中國家甚至以破壞環(huán)境為要挾，強(qiáng)迫發(fā)達(dá)國家和國際社會提供他們所需的各種援助。這一派意見體現(xiàn)在國際政治觀念中就是，要加強(qiáng)現(xiàn)有的國際制度和國際法的實(shí)施力度，加強(qiáng)國際干涉及其哲學(xué)基礎(chǔ)的研究，加強(qiáng)對不合理開發(fā)方式的監(jiān)督和控制。相反的意見批評發(fā)達(dá)國家對發(fā)展中國家的指責(zé)是一種虛偽且傲慢的態(tài)度，認(rèn)為發(fā)達(dá)國家目前實(shí)際消耗著地球每日消費(fèi)的絕大部分燃料、原料，卻拒絕讓后發(fā)展地區(qū)的人有享受（或有可能享受）同樣的消費(fèi)模式及舒適生活機(jī)會；真正的不道德是“了解事情的利害關(guān)系，在自己不肯做出任何讓步的同時卻讓別人做出犧牲”。批評者質(zhì)疑，這能否算作公正、平等，能否稱作道義的選擇？！在他們看來，假如發(fā)達(dá)國家真的愿意與發(fā)展國家一道解決生態(tài)危機(jī)，首先必須從自身著手，比如增加對不發(fā)展地區(qū)的援助、放棄掠奪性貿(mào)易、減少過于奢侈的消費(fèi)、改造舊的生活觀念等等。對于世界共同體而言，這一過程的含義在于改造既有的不合理的國際經(jīng)濟(jì)和政治秩序，放棄西方舊式的支配性模式，建立機(jī)會更加均等、權(quán)利更加平等、規(guī)則更加公正的國際民主機(jī)制（國際政治格局）。這才是真正的“可持續(xù)發(fā)展”。［9]
另一類課題是，生態(tài)環(huán)境因素如何構(gòu)成了國家間暴力沖突的新來源，情況有多嚴(yán)重？西方有國際沖突研究專家指出，生態(tài)環(huán)境的改變會改變國家間的力量平衡，在某個區(qū)域或全球范圍內(nèi)導(dǎo)致新的不穩(wěn)定，并誘發(fā)各種沖突乃至戰(zhàn)爭。［注10］例如可能會導(dǎo)致這樣一些問題：氣候的變曖，導(dǎo)致北冰洋不凍航線的緊張并引起對南級資源的爭奪；膨脹的人口和土地壓力造成移民潮，給接受國的國內(nèi)秩序和周邊地區(qū)的穩(wěn)定帶來消極后果；水資源的緊張（尤其是水供應(yīng)的下降）和上游的污染，導(dǎo)致相關(guān)國家的矛盾與沖突；在一些發(fā)展中國家，食品的缺乏造成城鄉(xiāng)之間、定居者與流動人口之間的緊張關(guān)系；如果生態(tài)環(huán)境進(jìn)一步惡化，糧食出口國用食品作為要挾或施壓的武器；聯(lián)合國海洋法的生效，加劇沿海國之間的“藍(lán)色圈地運(yùn)動”、以及沿海國和內(nèi)陸國之間的生存權(quán)利之爭。有人認(rèn)為，發(fā)展中國家比發(fā)達(dá)國家更易受到環(huán)境遭破壞的影響，并導(dǎo)致彼此間的麻煩，因?yàn)榘l(fā)展中世界仍然沒有充分意識到環(huán)境退化的惡果，仍然在使用舊的開發(fā)方式加劇生態(tài)環(huán)境威脅（如濫伐森林、農(nóng)田退化、水資源過度汲取、漁業(yè)資源枯竭等）；也有人認(rèn)為，發(fā)達(dá)國家比欠發(fā)達(dá)國家在環(huán)境之戰(zhàn)中顯得更脆弱和易遭攻擊，例如生態(tài)問題導(dǎo)致的移民潮肯定向歐美方向移動，核污染主要出現(xiàn)在工業(yè)化區(qū)域，汽車和電器等現(xiàn)代消費(fèi)品的大規(guī)模使用嚴(yán)重加劇了工業(yè)化國家對石油等礦物原料的依賴程度，“生態(tài)恐怖主義”勢力打擊的主要目標(biāo)當(dāng)然是以美、日、歐為中心的西方國家。不論我們贊成哪一派觀點(diǎn)，有一個現(xiàn)象是毋庸置疑的：生態(tài)環(huán)境在當(dāng)代所受到的破壞，給國際戰(zhàn)爭和國家間沖突增加了許多新的變量，使國際社會和主權(quán)國家同時變成某種新形式的“人質(zhì)”——生態(tài)環(huán)境可怕退化的“人質(zhì)”。［注11］
論述到目前為止，生態(tài)環(huán)境威脅對主權(quán)國家和國際社會的挑戰(zhàn)，仍然限于“傳統(tǒng)的安全關(guān)注”的層面，就是說，它只是給國家提出了新的任務(wù)或壓力（包括設(shè)置新的功能與目標(biāo)），并沒有要求限制甚至改變國家本身；國際格局仍然被視為某種“無政府主義的”的競爭和沖突環(huán)境，全球一體化與合作還沒有提上議事日程；生態(tài)環(huán)境之被破壞給國際政治研究帶來的各種問題，與其說是一種挑戰(zhàn)，不如講是一種激勵；在國家角色的塑造上，這些問題被當(dāng)成是“建設(shè)性的”，而不具有“破壞性的”后果。
3．國家主權(quán)關(guān)注
依照國際政治學(xué)的分析，生態(tài)環(huán)境給民族國家?guī)淼穆闊恢贡憩F(xiàn)為直接的安全威脅，更體現(xiàn)在對國家主權(quán)這種至高無上的權(quán)利所受到的約束和制衡上。然而，如何認(rèn)識這種約束和制衡，人們卻有著大相徑庭的立場與觀點(diǎn)?；旧峡梢钥闯鰞煞N大的利害關(guān)系和思考方向：一種是從主權(quán)國家的利益出發(fā)的，另一種則主要著眼于全球共同體的利益。
從國家行使管理權(quán)利的角度看，以生態(tài)環(huán)境遭破壞為核心的全球性危機(jī)的加深，給各國政府提出了許許多多的難題，其中不少涉及到國家主權(quán)、威脅到原有的統(tǒng)治能力。比如，有關(guān)環(huán)境保護(hù)的國際會議和國際規(guī)定越來越頻繁、也越來越嚴(yán)格；從環(huán)保標(biāo)準(zhǔn)上看，環(huán)境保護(hù)也趨向于定量化和加強(qiáng)監(jiān)督過程，對各國政府的要求也越來越高。在世界各個地方，尤其是比較發(fā)達(dá)的地區(qū)，到處能夠聽到所謂加強(qiáng)“全球村居民”之間合作的呼聲，其中最強(qiáng)烈的吁求來自“綠黨”、新社會運(yùn)動、各國政府及民間的環(huán)保機(jī)構(gòu)、反核組織、各種專門的國際組織。到目前為止，各國對于這種勢頭抱有一種多少有些矛盾心理：當(dāng)僅僅涉及生態(tài)保護(hù)、難民安置、水資源分享等比較具有技術(shù)工藝層面的國際間交流與合作時，它們愿意顯得比較慷慨大度，主動出讓一部分曾經(jīng)屬于主權(quán)范圍下的權(quán)利和權(quán)力；而一旦觸及比較敏感的國家安全、軍事和政治利益等領(lǐng)域時，最典型的如國際核監(jiān)督、資源信息等等，主權(quán)受到損害的意識便會增強(qiáng)，相應(yīng)地，在行動上也變得比較謹(jǐn)慎甚至有敵意（法國政府默許情報部門對新西蘭等國的綠色和平組織的反核船只實(shí)施秘密爆炸行動便是一例）。冷戰(zhàn)結(jié)束后的這幾年，國際關(guān)系中一個顯著的變化是，形形色色的國際干預(yù)日益增多。國際干預(yù)在當(dāng)代的加強(qiáng)及其結(jié)果，無形中使國際法律秩序得到了某種硬化或加固。按照傳統(tǒng)的理解，國際法原則上只對同意這些規(guī)則的國家有約束力，如果主權(quán)國家表示異議，即等于本應(yīng)適用于主權(quán)國家的規(guī)則失效或名存實(shí)亡。當(dāng)代的世界政治現(xiàn)實(shí)與此并不完全一致，而且看上去似乎越來越不一致：如果涉及的僅僅是國與國之間的協(xié)定、xxx的判決或權(quán)威的法學(xué)家的著作等國際法的淵源，主權(quán)國家的不承認(rèn)或口頭承認(rèn)后的不履行，的確可能導(dǎo)致國際法的失效；在上述諸方面，“軟約束”表現(xiàn)得十分明顯。然而，一旦涉及聯(lián)合國憲章和xxx決議，就難以講同樣的話。很清楚，在90年代的今天，誰也不敢拿xxx的決議當(dāng)耳旁風(fēng)；在很多場合，“理解的要執(zhí)行，不理解的也要執(zhí)行”。
這當(dāng)然是許多主權(quán)國家不愿見到的情形。
對于廣大的發(fā)展中國家來說，對國家主權(quán)的關(guān)注還有另外一層含義。在它們看來，如果說國際社會的環(huán)保決議或各種標(biāo)準(zhǔn)確實(shí)是國際社會的共同意愿（至少是多數(shù)國家的意愿）所致，那倒還容易理解一些；問題是其中相當(dāng)多的東西是“少數(shù)發(fā)達(dá)國家塞進(jìn)去的私貨”，僅僅代表著一些西方國家的利益和要求。從根本上講，西方國家憑借其軍事、經(jīng)濟(jì)實(shí)力和信息及技術(shù)上的優(yōu)勢，支配著許多國際制度、規(guī)章和條約的起草和執(zhí)行，逼迫發(fā)展中國家接受它們本來不應(yīng)當(dāng)接受（起碼程度上有別）的環(huán)保方案，甚至以預(yù)防環(huán)境被破壞為名、行控制發(fā)展中國家之實(shí)。這里面又可區(qū)分出三個方面：一是西方國家對議事程序和國際規(guī)則及優(yōu)先性的控制，比如多數(shù)發(fā)展中國家會認(rèn)為發(fā)展優(yōu)先、環(huán)保只能在此基礎(chǔ)上跟進(jìn)，而多數(shù)發(fā)達(dá)國家從既得利益出發(fā)，則有相反的強(qiáng)調(diào)，最終的國際規(guī)則往往是后者意志的體現(xiàn)（世界銀行近年來關(guān)于環(huán)保標(biāo)準(zhǔn)在用于發(fā)展援助的貸款項目中的強(qiáng)制性要求，就是一明顯的例子）；二是決策權(quán)力和權(quán)威有利于發(fā)達(dá)地區(qū)的分配，比如凡是與生態(tài)環(huán)保問題有關(guān)的國際組織和國際機(jī)構(gòu)，關(guān)鍵的位置均由歐美日地區(qū)出身的專家出任，發(fā)展中國家推舉的代表充其量能夠擔(dān)當(dāng)一些名義性、禮儀性等比較次要的職務(wù)［注12］；第三表現(xiàn)在對環(huán)保協(xié)定的執(zhí)行和監(jiān)督上面，比如國際xxx和巴黎統(tǒng)籌委員會及“倫敦核供應(yīng)俱樂部”等重要國際核管理組織對核原料的控制、對發(fā)展中國家核技術(shù)的封鎖、以及對所謂“麻煩國家”的制裁。［注13］
各國政府、尤其是較為貧窮落后的發(fā)展中國家的政府在環(huán)境保護(hù)問題上的“主權(quán)關(guān)注”，由此自然產(chǎn)生出來；簡單說，它的基本含義是，在一個經(jīng)濟(jì)相互依賴、生態(tài)問題日益嚴(yán)重的全球化時代，如何既能夠進(jìn)入國際市場、參與國際競爭、利用比較成本優(yōu)勢，使自己國家的經(jīng)濟(jì)發(fā)展和人民生活水平得到改善，又能夠?qū)W會適應(yīng)國際上日益加大的重視生態(tài)壓力和各種環(huán)保標(biāo)準(zhǔn)，把經(jīng)濟(jì)發(fā)展與環(huán)境保護(hù)（可持續(xù)發(fā)展）擺到一個適合本國國情的平衡點(diǎn)上，同時又能夠確保本國在國際舞臺上的政治發(fā)言權(quán)，避免陷入某些發(fā)達(dá)國家設(shè)下的“游戲圈套”，尤其是防止涉及國家主權(quán)與安全的根本權(quán)益受到損害，不致成為資本主義世界體系之少數(shù)“核心國家”的“依附性外圍”。這里的關(guān)鍵詞是“依附”（英文為“dependence”），按照其發(fā)明者之一的界定，它“是指這樣一種狀況，即一些國家的經(jīng)濟(jì)受制于它所依附的另一國經(jīng)濟(jì)的發(fā)展與擴(kuò)張。兩個或更多國家的經(jīng)濟(jì)之間以及這些國家的經(jīng)濟(jì)與世界貿(mào)易之間存在著互相依賴的關(guān)系，但是結(jié)果某些國家（統(tǒng)治國）能夠擴(kuò)展和加強(qiáng)自己，而另外一些國家（依附國）的擴(kuò)展和自身加強(qiáng)則僅是前者擴(kuò)展——對后者的近期發(fā)展可以產(chǎn)生積極的和／或消極的影響——的反映，這種相互依賴關(guān)系就呈現(xiàn)依附的形式。無論如何，依附狀態(tài)導(dǎo)致依附國處于落后和受統(tǒng)治國剝削這樣一種總局面。”［注14］因此，所謂“國家主權(quán)關(guān)注”，實(shí)際上就是指淪為經(jīng)濟(jì)及政治上的依附國的擔(dān)憂。
無論是地理政治關(guān)注，還是生態(tài)威脅關(guān)注，或者是國家主權(quán)關(guān)注，反映的都是民族國家作為國際政治舞臺上的行為體的思考及憂慮。然而，象我們前面指出過的那樣，民族國家并不是唯一的行為體，在許多情況下甚至不被當(dāng)成是最重要的行為體；在后面這些場合，生態(tài)環(huán)境政治引起的關(guān)注自然也有了另外一些內(nèi)涵。
生態(tài)環(huán)境政治——國際社會的視角
最近二十年多來，全球主義政治觀迅速擴(kuò)大了自己的影響，它對生態(tài)環(huán)境問題的透視，它在進(jìn)行這種透視時所采取的獨(dú)特視角，使越來越多的人感受到了傳統(tǒng)國際政治結(jié)構(gòu)和國際思維框架的局限性，感受到了建立新的合作與協(xié)調(diào)模式的必要與可能，感受到了世界在新的時代所發(fā)生的改變與演進(jìn)。從國際社會的利益和要求出發(fā)，全球主義政治觀在觀察生態(tài)環(huán)境問題帶來的沖擊時，揭示了一系列具有“破舊立新”意味的命題與思想，把人們的眼光置于一個更廣闊的歷史背景下。英國牛津大學(xué)講師安德魯·胡里奧（andrewhurrell）指出，這里面最重要的一個挑戰(zhàn)，是對舊式的國家主權(quán)觀念的沖擊。這個構(gòu)造傳統(tǒng)國際政治學(xué)的基本概念，在生態(tài)危機(jī)的全球性擴(kuò)展面前，日益展示出其時代的局限性?！吧鷳B(tài)的挑戰(zhàn)迫使我們重新開啟有關(guān)自然與國家主權(quán)局限性這一問題的探索之門。向傳統(tǒng)的主權(quán)觀念發(fā)出質(zhì)疑的，既有國家處理生態(tài)威脅的有限能力（地方性和全球性兩方面兼而有之），也有新社會力量圍繞環(huán)境問題顯示出來的動員能力及其潛力，還有國家控制全球經(jīng)濟(jì)的力不從心的各種表現(xiàn)，以及管理生態(tài)保護(hù)問題的國際制度的各種安排顯示的力量及其前景。不僅如此，世人環(huán)境保護(hù)意識的增長和‘人－境’相互依賴感的強(qiáng)化，增加了一種新的星球意識（），它導(dǎo)致了不是基于領(lǐng)土之上的政治認(rèn)同感，建立起了新的政治組織和行動的機(jī)制。”［注15］
依照這種“新的思維”，生態(tài)環(huán)境危機(jī)給國際關(guān)系結(jié)構(gòu)和國際政治研究帶來的深遠(yuǎn)改變，至少體現(xiàn)在以下四個方面：
1．國家主權(quán)的受制約和相對弱化
與上篇提到過的“國家主權(quán)關(guān)注”不同，這里講的主權(quán)問題，是從國際社會的共同利益出發(fā)的。按照新的觀念，由生態(tài)環(huán)境危機(jī)造成的國際政治和國際關(guān)系的新趨勢，顯示出傳統(tǒng)的國家主權(quán)結(jié)構(gòu)和觀念的衰變。國家在新的全球生態(tài)危機(jī)面前要么顯得太大，那么顯得過?。核^“太大”，是指它無法設(shè)計和承擔(dān)各種各樣的具體的可持續(xù)發(fā)展的任務(wù)，它們只能從下面、從基層、從各個地方逐漸實(shí)現(xiàn)；所謂“過小”，是說國家無法應(yīng)對跨國界的生態(tài)問題，后者經(jīng)常是由國際組織和ngo處理的。“從這個角度看，正在分崩離析的主權(quán)國家體系已經(jīng)成為管理全球生態(tài)環(huán)境問題的最重要的一個障礙。”［注16］另一方面，全球生態(tài)危機(jī)的加深，和世界對待它們的反應(yīng)的變化，為“世界主義道德意識”（）的增長提供了強(qiáng)有力的刺激。人類只有一個地球，它的資源是有限的，所有人必須負(fù)責(zé)任地分享這個世界，“星球方舟”上的全體乘客不得不同舟共濟(jì)，保護(hù)生態(tài)環(huán)境，為子孫后代保留一個健康、和諧的家園——資源必須在所有民族（國家）之間保護(hù)和分享、在不同代際之間保護(hù)和分享的這種觀念，與舊的國際政治學(xué)中所講的國家利益、權(quán)力斗爭或集團(tuán)本位主義有質(zhì)的區(qū)別.
“地球村”意識的發(fā)展，有可能導(dǎo)致限制國家主權(quán)的要求：首先，全球意識的加強(qiáng)將要求約束國家主權(quán)的范圍和功能，比如，限制礦物能源的消費(fèi)，控制可能造成對臭氧層的破壞的物質(zhì)（如氟利昂）的使用，制止對雨林及森林地區(qū)的砍伐等等。其次，全球意識的強(qiáng)化將要求加大對全球ngo和各國內(nèi)部個人及集團(tuán)權(quán)利的保護(hù)，促進(jìn)資源、財富和活動余地的公平分配，推動可持續(xù)發(fā)展在不同層面的實(shí)現(xiàn)。例如，在新的國際氣氛下，對少數(shù)（個人和集團(tuán)）的保護(hù)和重視會比從前多得多。再次，全球意識的發(fā)展將要求人們注意一些過去不曾注意或注意不夠的互斥關(guān)系，如自然環(huán)境的高度保護(hù)與經(jīng)濟(jì)最大限度的發(fā)展的關(guān)系、迅速的經(jīng)濟(jì)成長與傳統(tǒng)文化（包括歷史遺址、傳統(tǒng)技藝等）的保留的關(guān)系、經(jīng)濟(jì)效率與社會公正的關(guān)系、新技術(shù)新科學(xué)的發(fā)明與道德尺度的維護(hù)的關(guān)系。總之，“全球環(huán)境變化和生態(tài)環(huán)境問題的現(xiàn)有政治經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)發(fā)出的挑戰(zhàn)，向我們提出了世界重新設(shè)計與組織的嚴(yán)肅課題，比如，國家間談判與合作的形態(tài)，可持續(xù)發(fā)展所要求的世界財富的分配和全球民主化的新形式，等等?！趪矣^念的現(xiàn)有尺度內(nèi)，秩序、正義等標(biāo)準(zhǔn)已經(jīng)形成特定的模式；而一旦超越這種尺度，就會發(fā)現(xiàn)許多不完善之處?！h(huán)境問題和生態(tài)政治可能正在改變占支配地位的偏好和價值，創(chuàng)造新的思維空間”。［注17］
從國際制度層面觀察，全球生態(tài)環(huán)境挑戰(zhàn)及其“制度效應(yīng)”（即不斷設(shè)立解決相關(guān)問題的各種制度、規(guī)范和法律），會逐漸導(dǎo)致國家間關(guān)系中以往存在的“無政府現(xiàn)象”的減弱，同時令各國的本民族意識淡化，國際化、全球化程度提高。由于世界各國越來越多、越來越深地卷入正式的和非正式的各種機(jī)制，世人已經(jīng)不可能再把國家視為某種完全自主的單元。這一“纏繞過程”（processofenmeshment）將持續(xù)延綿下去，逐漸增強(qiáng)自己的力量和影響；在此過程中，權(quán)力正不知不覺地從各國的上層向各種國際制度轉(zhuǎn)移（如聯(lián)合國環(huán)境綱要、聯(lián)合國發(fā)展綱要、聯(lián)合國海洋法、聯(lián)合國發(fā)展援助、聯(lián)合國xxx、海牙國際法庭、世界自然保護(hù)協(xié)會、國際貨幣基金及世界銀行等等），而各國從開始時的不情愿、不主動地進(jìn)入國際合作與協(xié)調(diào)過程，逐漸朝比較情愿、比較主動的協(xié)作方向邁進(jìn)。作為這一過程的結(jié)果，既往的權(quán)利與義務(wù)的平衡正在不知不覺地發(fā)生變化：一面是正式的主權(quán)國家的權(quán)利要求，另一面是國際社會的權(quán)威性；變化的趨勢是前者弱化，后者加強(qiáng)。國際范圍的各種機(jī)制和規(guī)范，逐漸成為新的權(quán)威中心，各國政府的舊的權(quán)威地位受到日益增長的削弱。國際制度的不同層次，把不同的約束（實(shí)踐的和規(guī)范的）施在國家主權(quán)的概念上面。各國面臨了前所未有的高密集度的國際準(zhǔn)則、規(guī)定、規(guī)范和制度的約束，也不得不學(xué)習(xí)和適應(yīng)這些約束；即使是那些強(qiáng)國大國，它們的國際權(quán)力和地位及影響他國的能力，很大程度上將取決于它們是否“有力”和“有效”地利用各種國際合作安排?？傊瑥娜蛑髁x者角度看，生態(tài)環(huán)境危機(jī)造成的一個國際結(jié)構(gòu)性的變化是，國家的傳統(tǒng)權(quán)利及權(quán)力在淡化，而國際社會的共同職責(zé)在加強(qiáng)，影響在擴(kuò)大；變化的特點(diǎn)，是從最低限度的合作目標(biāo)，朝建立國際規(guī)則和承擔(dān)更大責(zé)任的方向演進(jìn)，朝改善及改造國家內(nèi)部的組織功能的方向演進(jìn)，朝形成共同的星球意識的方向演進(jìn)。這是一個前所未有的主權(quán)受制約的時代。
2．國際國內(nèi)的界限逐漸模糊
國際關(guān)系中的許多重要的思想傳統(tǒng)建立在一個認(rèn)識之上，即國際關(guān)系從根本上有別于國家內(nèi)部的政治過程。然而，生態(tài)環(huán)境問題的出現(xiàn)，和世界解決這種問題的新的努力，使上述舊的認(rèn)識受到越來越強(qiáng)烈的沖擊。越來越多的人和國家意識到，在全球化時代，國際關(guān)系與各國內(nèi)部政治、經(jīng)濟(jì)、文化及社會過程之間，存在著日益強(qiáng)烈的互動關(guān)系，這種關(guān)系使每個國家成為國際社會整體不可分割的組成部分，具有了某種“一榮俱榮、一損俱損”的內(nèi)在結(jié)構(gòu)，并且，逐漸消蝕著、侵割著、淡化著傳統(tǒng)的國家邊界和政治分野，把各國內(nèi)部各個領(lǐng)域的各種變化在全球范圍內(nèi)折射、放大和再現(xiàn)。因此，不論是純粹的國際問題研究者，或者是政治家和企業(yè)界人士，甚至于藝術(shù)家和出版家，都必須面對全球共同的挑戰(zhàn)，把自己生活的小環(huán)境與國際大背景聯(lián)系起來加以對待。如果說內(nèi)河污染、森林亂伐、生物物種滅絕，還可以看成是某個國家內(nèi)部的問題，至多對周邊區(qū)域造成一定影響，那么，國際水域的污染、大片森林地區(qū)的沙化、某些地球生物的絕種，影響所及便大大超出單獨(dú)的國家；至于世界性氣溫急劇升高、全球“熱島效應(yīng)”的形成、臭氧層出現(xiàn)空洞等惡果，更是殃及整個人類乃至整個地球的生物圈。
一個典型的事例是生態(tài)環(huán)境退化與暴力沖突之間的聯(lián)系。按照既往的解釋，由于生態(tài)環(huán)境問題引發(fā)的沖突，正是現(xiàn)實(shí)主義者所說的典型的“資源戰(zhàn)爭”（比如圍繞中東地區(qū)水資源發(fā)生的各種沖突）。然而，這一類解釋卻漏掉了生態(tài)環(huán)境安全中最重要的方面：環(huán)境退化的危機(jī)已經(jīng)和正在削弱弱小國家的社會構(gòu)造，不僅嚴(yán)重加劇國家內(nèi)部的動蕩和暴力，而且造成周邊國家和整個地區(qū)的不安。例如，在非洲撒哈拉沙漠以南的大片非洲區(qū)域，由于長期缺少治理，也因?yàn)槿藶槔玫牟划?dāng)，生態(tài)條件正急劇惡化，人為造成的自然災(zāi)害越來越頻繁地發(fā)生；從短期和局部后果上看，它嚴(yán)重危及到黑非洲許多國家的經(jīng)濟(jì)發(fā)展以及社會和政治穩(wěn)定，從長期和更大范圍觀察，它給世界造成了一波又一波可怕的戰(zhàn)爭沖突、難民潮流、援助需求和疾病傳染等威脅。換句話講，生態(tài)環(huán)境安全的觀念，已經(jīng)無法簡單按照舊的國內(nèi)沖突與國際沖突的界限，或者軍事威脅與其它形態(tài)的不安定的界限，加以劃分和對待。
另一個事例具有同樣的意味：在國家利益的認(rèn)同問題上，傳統(tǒng)觀念的一個判斷——國家實(shí)力大小決定國家所獲得的利益——由于生態(tài)環(huán)境危機(jī)的加深同樣有所失效。即使是最強(qiáng)大的美國，也有可能在生態(tài)恐怖面臨束手無策或遭受嚴(yán)重的打擊——假如這種威脅來自臭氧層的遭受破壞、或者海平面的非自然升高、或者某種可怕的生物物種對人類的難以抵擋的侵害的話。顯然，在生態(tài)危機(jī)面前，人們不可能完全根據(jù)國家的實(shí)力大小和傳統(tǒng)地位，確定什么樣的程度有害、什么樣的程度無害的問題。在生態(tài)環(huán)境政治學(xué)里面，人們更多地是根據(jù)科學(xué)與政策的關(guān)系作出判斷；國家的“環(huán)境學(xué)習(xí)”不得不適應(yīng)于科學(xué)的揭示，國家利益的塑造必須服從于自然的法則；國內(nèi)行為者的角色和國內(nèi)的價值經(jīng)常不得不與國際上生態(tài)環(huán)境的尺度協(xié)調(diào)，內(nèi)部的議事日程常常不得不與國家對外的生態(tài)方針一致。
再如，當(dāng)人們談起國際生態(tài)環(huán)保制度和措施時，必須考慮它們的貫徹和效能?！皞鹘y(tǒng)的關(guān)注點(diǎn)”在于制度的構(gòu)成、制度與權(quán)力的聯(lián)系、制度延續(xù)的因素等方面，但問題在于如何使這些制度行之有效。十分清楚，國際可持續(xù)發(fā)展的重要障礙之一，在于國家的內(nèi)部弱點(diǎn)和結(jié)構(gòu)上面。非洲和南美一些國家的事例證明，當(dāng)國家內(nèi)部政治構(gòu)造十分陳舊和虛弱時，國家的xxx是很難執(zhí)行國際協(xié)定的。筆者曾經(jīng)指出：“從歷史上看，大凡民族比較單一、文化發(fā)展線脈比較有連續(xù)性、環(huán)境造成的大的沖擊比較少見、社會進(jìn)步比較平衡的國家，政府的對內(nèi)統(tǒng)治對外獨(dú)立的權(quán)利都有較好的保證；相反，在那些群際族際關(guān)系比較復(fù)雜、文化演進(jìn)過程中‘?dāng)鄬印^多、外部挑戰(zhàn)內(nèi)部憂患的‘雙重變奏’反復(fù)出現(xiàn)、社會現(xiàn)代化舉步維艱的國家，國家的主權(quán)往往得不到充分的保障。由此可以看出，雖然主權(quán)問題一般都被放入國際關(guān)系的背景下加以說明，國家主權(quán)與社會進(jìn)步之間事實(shí)上存在著不可分割的聯(lián)系；離開了對各國國家內(nèi)部事務(wù)的考察，我們不可能真正認(rèn)識和理解當(dāng)代的國際關(guān)系?！保圩?8］
上述事例證明，國際政治理論需要更多地聚焦在國內(nèi)政治與國際政治的互動關(guān)系上。無論如何，以往所說的“國際無政府狀態(tài)”和“國內(nèi)秩序”的標(biāo)準(zhǔn)，已經(jīng)不能令人滿意。當(dāng)我們問道，國家是否能夠在其邊界內(nèi)有效地貫徹生態(tài)平衡和環(huán)境保護(hù)政策？與國際壓力這種“外生變量”相比，國家自身治理生態(tài)污染的能力的下降，在多大程度上標(biāo)志著主權(quán)的弱化？國際上所說的許多“半主權(quán)國”（quasi-state），是因?yàn)樗鼈兪в诠芾憝h(huán)境退化問題，還是由于經(jīng)濟(jì)失敗或政治合法性喪失，或者其它原因的綜合所致？越來越多的人相信，在探索和回答這些問題的過程中，勢必跨越傳統(tǒng)的“國際”政治和“國內(nèi)”政治的界限，產(chǎn)生一些新的研究范式和范疇。
3．ngo基礎(chǔ)上形成“全球市民社會”
現(xiàn)代國際關(guān)系簡介篇五
編者按：本文主要從市場經(jīng)濟(jì)的核心問題之一是信用；中國市場經(jīng)濟(jì)中形成不良信用的三大原因；重整信用、再理市場三個方面進(jìn)行論述。其中，主要包括：信用實(shí)現(xiàn)的程度高,市場經(jīng)濟(jì)的發(fā)展就規(guī)范、信用問題貫穿于市場經(jīng)濟(jì)的各個角落、信用問題從根本上制約著市場經(jīng)濟(jì)能否健康發(fā)展、重復(fù)建設(shè)導(dǎo)致大量企業(yè)出現(xiàn)支付危機(jī)、企業(yè)集團(tuán)不良信用成為社會不良信用的關(guān)鍵、泡沫經(jīng)濟(jì)逐漸破滅為不良信用火上澆油、由國家出面,大規(guī)模重整國有企業(yè)的信用、對企業(yè)集團(tuán)的融資,應(yīng)抓住牛鼻子——統(tǒng)借統(tǒng)還、加強(qiáng)宏觀調(diào)控,盡量減少重復(fù)建設(shè)、建立信用形象管理機(jī)制,營造良好守信氛圍等，具體材料請詳見。
市場經(jīng)濟(jì)是中國經(jīng)濟(jì)發(fā)展的必由之路,而信用是市場經(jīng)濟(jì)的樞紐,因此,探討中國市場經(jīng)濟(jì)中的信用問題,具有特殊的意義。
一、市場經(jīng)濟(jì)的核心問題之一是信用
這里講的信用”,是以社會成員之間相互信任為基礎(chǔ)的廣義信用。在市場經(jīng)濟(jì)中,信用集中、具體地體現(xiàn)在以資金為紐帶的市場參與者的相互信任上。信用實(shí)現(xiàn)的程度高,市場經(jīng)濟(jì)的發(fā)展就規(guī)范,社會擴(kuò)大再生產(chǎn)就可以在正常、高效的基礎(chǔ)上進(jìn)行,反之,市場經(jīng)濟(jì)的發(fā)展就會扭曲,會波折重重。
信用問題在市場經(jīng)濟(jì)中有特殊的重要性:
其次,信用問題從根本上制約著市場經(jīng)濟(jì)能否健康發(fā)展。社會信用水平的高低直接對社會道德水平發(fā)生影響,在一個信用水平不高的社會里,人們的價值觀念、道德水平都會扭曲,這就會使市場經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展的基礎(chǔ)動搖;同時,社會信用水平的高低,直接制約著市場經(jīng)濟(jì)的保障水準(zhǔn),市場經(jīng)濟(jì)是法制經(jīng)濟(jì),依靠法律作保障,而法律的威嚴(yán)只有在絕大多數(shù)社會成員對其行為負(fù)責(zé)任的基礎(chǔ)上才能充分發(fā)揮出來。
自80年代初開始,我國企業(yè)之間相互拖欠資金漸成風(fēng)氣,進(jìn)入90年代后,債務(wù)拖欠的規(guī)模越來越大,牽進(jìn)去的企業(yè)越來越多。至今,債務(wù)拖欠關(guān)涉到幾乎所有企業(yè),整個經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域信用嚴(yán)重貶值。不良的信用導(dǎo)致不正常的經(jīng)濟(jì)和金融運(yùn)作:銀行作為結(jié)算中介,對企業(yè)相互間的信用監(jiān)督逐漸失效;因企業(yè)間相互不信任而設(shè)置的結(jié)算障礙如現(xiàn)金交易、款到發(fā)貨等使商品流通速度減慢;商業(yè)銀行在社會信用水平過低的現(xiàn)實(shí)下只能苛求過高的信貸安全保障,如要求貸款的高抵押率、項目的低風(fēng)險性等,使得社會資金供給總量萎縮,制約社會再生產(chǎn)規(guī)模的擴(kuò)大等?，F(xiàn)在已可以清楚地看到,不良信用正從根子上腐蝕著我們的國民經(jīng)濟(jì)。
二、中國市場經(jīng)濟(jì)中形成不良信用的三大原因
(一)重復(fù)建設(shè)導(dǎo)致大量企業(yè)出現(xiàn)支付危機(jī)
我國市場經(jīng)濟(jì)還處于起步階段,市場的盲目導(dǎo)向具有相當(dāng)?shù)钠毡樾?我國的許多世界第一”就是明證:如彩電生產(chǎn)線的數(shù)量世界第一;汽車整車生產(chǎn)廠的數(shù)量世界第一;電冰箱廠家數(shù)量世界第一;摩托車廠的數(shù)量世界第一;高星級酒店的數(shù)量世界第一等。市場旺盛的短暫需求盲目引導(dǎo)了大量的重復(fù)建設(shè),重復(fù)建設(shè)的后果就是大量的企業(yè)因其商品價值不能實(shí)現(xiàn)而面臨淘汰。這些面臨淘汰的企業(yè),無例外地發(fā)生支付危機(jī),成為我國市場經(jīng)濟(jì)信用不良的發(fā)源地。
(二)企業(yè)集團(tuán)不良信用成為社會不良信用的關(guān)鍵
企業(yè)集團(tuán)的組建,自80年代以來一直是中國經(jīng)濟(jì)改革的重頭戲之一。不可否認(rèn),企業(yè)集團(tuán)作為一種生產(chǎn)要素的優(yōu)化組織形式,在生產(chǎn)的集約化、產(chǎn)業(yè)的互補(bǔ)性、資金的集中使用等方面具有很大的優(yōu)越性,近代西方發(fā)達(dá)國家經(jīng)濟(jì)起飛的主要推動者就是按托拉斯、康采恩、辛迪加等方式組織起來的企業(yè)集團(tuán)。即使是現(xiàn)在,企業(yè)集團(tuán)在西方發(fā)達(dá)國家的國民經(jīng)濟(jì)中依然發(fā)揮著骨干作用。西方國家企業(yè)集團(tuán)的組建,有一點(diǎn)特別值得注意,即其是一種生產(chǎn)要素的自然組合。
我國企業(yè)集團(tuán)的組建,很大程度上是一種“拉郎配”的產(chǎn)物,如早期自行車行業(yè)中“永久”集團(tuán)、“鳳凰”集團(tuán)的組建,就是把生產(chǎn)同一類產(chǎn)品而生產(chǎn)技術(shù)、管理水平、經(jīng)營機(jī)制等方面都有巨大差距的企業(yè)人為地攏在一堆,事實(shí)上成為一個松散的企業(yè)集團(tuán),這并非生產(chǎn)要素自然組合的結(jié)果,除了商標(biāo)統(tǒng)一外,根本失去了企業(yè)集團(tuán)資源優(yōu)化組合的意義。遺憾的是,類似行為在我國風(fēng)起云涌,呈不斷蔓延之勢。90年代以來,大量的非公有制企業(yè)加入了集團(tuán)化改造的行列,企業(yè)集團(tuán)”隊伍更是空前膨脹。由于我國經(jīng)濟(jì)管理制度方面的漏洞較多,如對工商注冊資本金的真實(shí)性無法實(shí)施有效監(jiān)控;對企業(yè)集團(tuán)并表核算的資產(chǎn)負(fù)債無權(quán)威機(jī)構(gòu)去加以認(rèn)定并負(fù)責(zé);加上社會中介機(jī)構(gòu)過多過濫而導(dǎo)致的不規(guī)范操作使企業(yè)資產(chǎn)的價值難以得到真實(shí)評定等,導(dǎo)致大量的企業(yè)集團(tuán)空殼運(yùn)行。貌似強(qiáng)大而實(shí)際虛化的集團(tuán)”往往成為巨額融資的載體,集團(tuán)在運(yùn)行時其債務(wù)往往被架空,而一旦停止運(yùn)行其債務(wù)就會落空。虛化的企業(yè)集團(tuán)已成了吞食資金的黑洞,其不良信用是社會不良信用的關(guān)鍵。
(三)泡沫經(jīng)濟(jì)逐漸破滅為不良信用火上澆油
我國企業(yè)的高負(fù)債經(jīng)營恐怕是全世界獨(dú)一無二的。在我國生產(chǎn)型企業(yè)的營運(yùn)資金中,負(fù)債要占到70%以上,流通型的企業(yè)則這一比例為80%以上。尤為突出的是負(fù)債基本上是銀行貸款(近年來拖欠應(yīng)付款已成為企業(yè)負(fù)債的重要部份,但歸根結(jié)底,這一部份拖欠款又會主要轉(zhuǎn)化為被拖欠企業(yè)的銀行負(fù)債)。這樣的資金結(jié)構(gòu),使我國市場經(jīng)濟(jì)對銀行信貸的變動過度敏感。用銀行貸款進(jìn)行投資與用自己的錢進(jìn)行投資,在投資主體對投資沖動的自我約束力度上是絕對不同的,拿來”的錢用起來總是“大手筆”!由于我們的市場靠信貸支撐,信貸一傾斜,市場就繁榮,反過來又需要更大的信貸投入去支撐這種繁榮,一旦這種繁榮畸型化,則大量的信貸資金就無法正常循環(huán),社會信用就受到嚴(yán)重破壞。
近年來國際經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域的例證和我國的實(shí)踐,已充分證明靠高額信貸刺激和支撐的泡沫經(jīng)濟(jì)必然會逐漸破滅,進(jìn)而導(dǎo)致大量的信用鏈斷裂,最終對國民經(jīng)濟(jì)產(chǎn)生根本的破壞。1996年以來席卷東南亞的金融危機(jī),近來已嚴(yán)重危及到號稱世界經(jīng)濟(jì)強(qiáng)國的韓國、日本,并有演變成經(jīng)濟(jì)危機(jī)的跡象。有人將此次金融危機(jī)歸罪于國際金融炒家的襲擊,我認(rèn)為這僅是看到了事物的表面現(xiàn)象,事實(shí)上,卷入此次危機(jī)的國家均是經(jīng)濟(jì)發(fā)展過度依賴于信貸擴(kuò)張的高泡沫經(jīng)濟(jì)國家,泡沫經(jīng)濟(jì)表面上十分繁榮,在金融領(lǐng)域風(fēng)平浪靜的時候可以維持較長時期的興旺發(fā)展,但過度依賴信貸的脆弱性,決定了其經(jīng)受不起沖擊,出問題、甚至發(fā)生危機(jī)只是遲早的事!
歐美國家對這個問題認(rèn)識得較早,解決得較好,這些國家的企業(yè),其營運(yùn)資金中絕大部份是自有資金,銀行貸款只占其總資金運(yùn)用額的15%左右,無論是單個企業(yè)的抗風(fēng)險能力還是整體國民經(jīng)濟(jì)的抗風(fēng)險能力都是比較高的。這些國家市場經(jīng)濟(jì)的運(yùn)作基本建立在平實(shí)的基礎(chǔ)上,盡管發(fā)展速度可能沒有搞泡沫經(jīng)濟(jì)的國家快,但安全性、穩(wěn)定性、可持續(xù)發(fā)展性則完全不可同日而語。
三、重整信用、再理市場,促進(jìn)我國國民經(jīng)濟(jì)的健康發(fā)展。
要促進(jìn)我國國民經(jīng)濟(jì)的健康發(fā)展,待理之事千頭萬緒,但首先要牢牢抓住信用”這個綱。在目前信用水平嚴(yán)重滑坡的現(xiàn)實(shí)下,重整信用已是迫在眉睫之事。
(一)由國家出面,大規(guī)模重整國有企業(yè)的信用。
國有企業(yè)現(xiàn)在最頭痛的問題莫過于資金不足、負(fù)債過重,嚴(yán)重制約了企業(yè)的發(fā)展,并帶來一系列問題,如:償付能力不足而互相拖欠貨款并引起鏈狀反應(yīng);負(fù)債過重使企業(yè)難于進(jìn)行擴(kuò)大再生產(chǎn)而導(dǎo)致對勞動力的吸納能力下降,大量職工下崗;無力進(jìn)行新投資促進(jìn)產(chǎn)品上檔次導(dǎo)致競爭力下降、逐漸被市場淘汰等等。國有企業(yè)形成今天這樣的困難局面有著深刻的社會歷史原因,但過多地對此進(jìn)行探究沒有太大的意義,重要的是正視現(xiàn)實(shí)并尋求解決辦法。國家有關(guān)部門近來準(zhǔn)備采取三項重大措施解決國有企業(yè)資金困難問題:一是通過稅收上照顧以增強(qiáng)企業(yè)積累能力;二是對原來撥改貸”的資金逐漸轉(zhuǎn)化為國家對企業(yè)的投資以減輕企業(yè)的利息負(fù)擔(dān);三是對企業(yè)的債務(wù)委托專門機(jī)構(gòu)托管以助企業(yè)解脫債務(wù)包袱。我認(rèn)為前兩條確有利于增強(qiáng)企業(yè)活力且立竿見影,后一條其利弊有待實(shí)踐檢驗(yàn)。這些措施的實(shí)施,為重理企業(yè)信用提供了良好的契機(jī),國家應(yīng)委托或組織專門的機(jī)構(gòu),將企業(yè)從上述優(yōu)惠條款中得到的資金優(yōu)先用于解開信用上的死結(jié)。從一時一事或單個企業(yè)看此舉可能收效不明顯,但這是從根本上解決問題,效果會逐漸從根本上體現(xiàn)出來。
(二)對企業(yè)集團(tuán)的融資,應(yīng)抓住牛鼻子——統(tǒng)借統(tǒng)還。
企業(yè)集團(tuán)之間、企業(yè)集團(tuán)與其它企業(yè)之間、企業(yè)集團(tuán)與金融機(jī)構(gòu)之間的資金拖欠一般來說數(shù)額較大,實(shí)際債權(quán)債務(wù)關(guān)系有相當(dāng)多的部份不明確。這里僅舉一例:一個企業(yè)集團(tuán)包括集團(tuán)總部在內(nèi)的多家成員單位,若都由集團(tuán)作擔(dān)保,或這些成員企業(yè)之間相互擔(dān)保,在多家金融機(jī)構(gòu)貸款,這個集團(tuán)就很容易獲得巨額資金。集團(tuán)內(nèi)部通過資金調(diào)度以后,往往會出現(xiàn)借錢的不用錢,用錢的不借錢,或以張三名義欠的債,而實(shí)際債務(wù)人卻是李四。一旦發(fā)生信用危機(jī),一是資金額過大難于清償,二是債權(quán)債務(wù)關(guān)系錯綜復(fù)雜,難于找出頭緒。近年來許多企業(yè)集團(tuán)空心化動作,大量的資金金蟬脫殼,債務(wù)甩給一個空殼集團(tuán),給社會留下巨大的信用不良問題。
西方發(fā)達(dá)國家大型企業(yè)集團(tuán)一般來說資信情況較好,有一個經(jīng)驗(yàn)特別值得我們借鑒:這些國家的大型企業(yè)集團(tuán)在融資上一般都由集團(tuán)統(tǒng)籌,縱使有的下屬公司直接對外融資,其集團(tuán)也實(shí)實(shí)在在地對債務(wù)承擔(dān)連帶保證責(zé)任,其保證資格在實(shí)有資產(chǎn)擔(dān)保能力范圍內(nèi),企業(yè)融資保證能力的真?zhèn)斡缮鐣薪闄C(jī)構(gòu)評判并承擔(dān)連帶責(zé)任,因此,很少有大規(guī)模詐取或套取資金的情況發(fā)生。我國有必要迅速、及時地建立企業(yè)集團(tuán)融資的有效監(jiān)控機(jī)制,這個機(jī)制的牛鼻子就是對企業(yè)集團(tuán)的融資實(shí)行集中統(tǒng)一管理,手段可硬一點(diǎn)。對企業(yè)集團(tuán)融資實(shí)行集中管理一刀切,這樣,一則便于融資對象對企業(yè)集團(tuán)的實(shí)力進(jìn)行把握,二則也便于企業(yè)集團(tuán)加強(qiáng)內(nèi)部管理,強(qiáng)化集團(tuán)的凝聚力和向心力(現(xiàn)代企業(yè)集團(tuán)的凝聚力和向心力實(shí)質(zhì)上是以資金為紐帶的),有效制約住盲目的投資擴(kuò)張欲望。這樣做的代價可能是企業(yè)的經(jīng)營活力受到一定影響,經(jīng)濟(jì)發(fā)展速度受到一定制約,但減小了泡沫經(jīng)濟(jì)的影響,經(jīng)濟(jì)發(fā)展速度更有實(shí)際意義,通過整頓集團(tuán)信用而促使社會信用狀況好轉(zhuǎn),對理順市場關(guān)系、規(guī)范市場行為更具有重要的戰(zhàn)略意義。
(三)加強(qiáng)宏觀調(diào)控,盡量減少重復(fù)建設(shè)。
中國最大的腐敗是什么?我認(rèn)為是盲目的重復(fù)建設(shè)。一個大的投資決策失誤,幾億、幾十億、甚至幾百億的投資就可能付諸東流,而最終往往連基本責(zé)任人都找不到,這在中國是屢見不鮮的教訓(xùn)!投資失誤的最直接結(jié)果就是破壞社會信用,因此、加強(qiáng)宏觀調(diào)控,減小投資失誤是重整信用、再理市場的重中之重。
經(jīng)常有人有意無意地將國家調(diào)控與市場經(jīng)濟(jì)對立起來,其實(shí),無論哪一個市場經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)的國家,其宏觀調(diào)控手段和機(jī)制都是有力和成熟的。我國現(xiàn)階段不是宏觀調(diào)控過頭了,而是國家宏觀調(diào)控的力度太小!可以肯定,在較長的時期內(nèi),我國市場經(jīng)濟(jì)的盲目調(diào)節(jié)行為還會繼續(xù)存在和發(fā)展,國家只有不斷加強(qiáng)宏觀調(diào)控力量,特別是通過必要的行政手段和金融調(diào)控手段,將市場盲目調(diào)節(jié)的危害盡可能降低,才能從源頭上制約不良信用的擴(kuò)張。
(四)建立信用形象管理機(jī)制,營造良好守信氛圍。
建立有效的信用形象管理機(jī)制、營造良好的社會守信氛圍,是解決不良信用問題的治本工程。
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