教育類(lèi)調(diào)查報(bào)告(優(yōu)秀三篇)

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教育類(lèi)調(diào)查報(bào)告(優(yōu)秀三篇)
時(shí)間:2023-04-06 17:21:03     小編:zdfb

隨著社會(huì)一步步向前發(fā)展,報(bào)告不再是罕見(jiàn)的東西,多數(shù)報(bào)告都是在事情做完或發(fā)生后撰寫(xiě)的。寫(xiě)報(bào)告的時(shí)候需要注意什么呢?有哪些格式需要注意呢?這里我整理了一些優(yōu)秀的報(bào)告范文,希望對(duì)大家有所幫助,下面我們就來(lái)了解一下吧。

教育類(lèi)調(diào)查報(bào)告篇一

在越來(lái)越多的公立幼兒園變成私立幼兒園的同時(shí),還冒出一批新的私立幼兒園,各個(gè)幼兒園之間競(jìng)爭(zhēng)激烈,每個(gè)幼兒園有緊迫感和危機(jī)感,她們急需教育教學(xué)方面的信息。但是,因?yàn)榻?jīng)費(fèi)緊張,不能外出學(xué)習(xí)、觀摩,不能參加省組織的各項(xiàng)教研活動(dòng),幼兒園教研脫鉤,這必將導(dǎo)致管理混亂,教學(xué)欠佳,耽誤幼兒的健康成長(zhǎng)。

(一)幼兒園存在的問(wèn)題

1、無(wú)人管理

據(jù)調(diào)查,現(xiàn)各單位的中心幼兒園有些是工會(huì)管,有些是教育科管,有些是私人承包。但碰到一些具體工作時(shí),誰(shuí)都說(shuō)不管,造成互相推諉現(xiàn)象。而被承包出去的幼兒園有如潑出去的水,管不著了,而私人創(chuàng)辦的幼兒園更是無(wú)法管了。因此,大部分幼兒園處于一種無(wú)人管理的混亂狀態(tài)之中。如果長(zhǎng)期這樣,幼兒園的辦園方向誰(shuí)人督促,幼兒園的教育教學(xué)誰(shuí)人管理?

2、無(wú)照經(jīng)營(yíng)

出現(xiàn)了公辦園、私辦園以及介于兩種性質(zhì)之間的幼兒園等多種辦園形式必然引起競(jìng)爭(zhēng),帶來(lái)生機(jī)。特別是由于體制改革,精簡(jiǎn)人員,有些下崗職工為了謀生,辦起幼兒園,幼兒園的數(shù)量增加很快,如桂林洋農(nóng)場(chǎng)由過(guò)去的一所公立“中心幼兒園”變成6所私立幼兒園,這些幼兒園是不經(jīng)過(guò)任何有關(guān)職能部門(mén)的審批,想辦就辦,認(rèn)為有一間房子只要有小孩就可辦一間幼兒園。在墾區(qū),這種無(wú)照經(jīng)營(yíng)幼兒園的鬧劇將會(huì)愈演愈烈。一旦發(fā)生事故,她們會(huì)拍拍屁股,一走了之,可是,責(zé)任該由誰(shuí)負(fù)呢?

3、違規(guī)招生

幼兒園承包后,成了獨(dú)立單位。園長(zhǎng)們有了自主權(quán),可以各自為政,自行其是了。為了擴(kuò)大生源,隨意招生,把1歲半的嬰兒接收入園,同幼兒一起編班,增加管理難度,不符合大綱要求。

4、幼兒園教材、教法小學(xué)化

園長(zhǎng)為了經(jīng)濟(jì)效益,無(wú)原則地滿足家長(zhǎng)的要求,孩子們?nèi)雸@后,開(kāi)始學(xué)習(xí)小學(xué)一年級(jí)的教材,布置家庭作業(yè)、打分,并且把寫(xiě)字的多少,作為評(píng)價(jià)幼兒園教學(xué)質(zhì)量的標(biāo)準(zhǔn),這勢(shì)必影響幼兒的健康成長(zhǎng),也給家長(zhǎng)造成一種誤區(qū),很多家長(zhǎng)一接送小孩回家就問(wèn)今天學(xué)了多少個(gè)字了等等,這是違背教育教學(xué)規(guī)律的。

5、待遇低、流動(dòng)性大

由于幼兒園推向社會(huì)后,農(nóng)場(chǎng)不但不投入,而且還要上繳。因此,自籌經(jīng)費(fèi)的幼兒園教師的待遇相對(duì)低于農(nóng)場(chǎng)撥款的幼兒園教師,教師的待遇不能滿足個(gè)人需要時(shí),就會(huì)換工作。南田農(nóng)場(chǎng)中心幼兒園,因教師待遇低,每學(xué)期都換老師,家長(zhǎng)意見(jiàn)很大。另外,由于相當(dāng)一部分幼師的個(gè)人身份得不到明確,一些原先是正規(guī)幼師畢業(yè)的回到農(nóng)場(chǎng)后,由于承包,他們享受不到中小學(xué)教師同樣的待遇,因此,工資待遇低,經(jīng)常改行或從事其他行業(yè)。就連大部分評(píng)了職稱(chēng)后,沒(méi)有得到各種兌現(xiàn),影響了積極性,流動(dòng)性較大。

6、管理者不是內(nèi)行,幼兒園的管理混亂。

在調(diào)查的80多所幼兒園中,幼師專(zhuān)業(yè)畢業(yè)的園長(zhǎng)只有40多人,有上崗證的30多人,其他園長(zhǎng)則來(lái)自小學(xué)老師、工會(huì)干事、其他等。由于不是內(nèi)行管理幼兒園,園內(nèi)的教學(xué)、后勤管理差,急需提高管理水平。

7、幼兒園收費(fèi)低,經(jīng)費(fèi)緊張。

承包前幼兒園的經(jīng)費(fèi)由農(nóng)場(chǎng)撥。近幾年,由于農(nóng)場(chǎng)經(jīng)濟(jì)效益差,對(duì)幼兒園的撥款,逐年減少。

幼兒園體改后,大多數(shù)農(nóng)場(chǎng)不撥幼教經(jīng)費(fèi),幼兒園靠自籌資金維持教育工作的運(yùn)轉(zhuǎn)。有的農(nóng)場(chǎng)不但不撥教育經(jīng)費(fèi)給幼兒園,而且,還要向幼兒園收取承包管理費(fèi)等。由于農(nóng)場(chǎng)職工收入低,大部分幼兒園的收費(fèi)也低。據(jù)調(diào)查,除了??诘貐^(qū)外,大部分農(nóng)場(chǎng)幼兒園每學(xué)期每人收日托生的各項(xiàng)費(fèi)用只有750元,其中學(xué)雜費(fèi)210元;伙食費(fèi)450元;接送費(fèi)90元。

由于收費(fèi)低,上級(jí)部門(mén)不撥經(jīng)費(fèi),造成教育經(jīng)費(fèi)緊張,致使幼兒園的教師待遇低,教師隊(duì)伍不穩(wěn)定,流動(dòng)性大,這是其一。

其二,由于收費(fèi)低,造成開(kāi)支緊張,無(wú)法購(gòu)置教育教學(xué)用品。

其三,幼兒園教師的外出學(xué)習(xí)、參觀受到經(jīng)費(fèi)緊缺的限制,不能參加正常的教研活動(dòng),園長(zhǎng)們反映,每年都有各種很好的外出參觀與學(xué)習(xí)活動(dòng),但他們沒(méi)有經(jīng)費(fèi),無(wú)法參加各種活動(dòng),使他們信息閉塞,觀念陳舊,感到?jīng)]有奔頭。

8、學(xué)校的學(xué)前班與幼兒園搶生源

除各類(lèi)幼兒園之間互相競(jìng)爭(zhēng)外,學(xué)校與幼兒園之間也展開(kāi)競(jìng)爭(zhēng)。學(xué)校為了搞創(chuàng)收,有很多學(xué)校是招收學(xué)前班的。把3-6歲的孩子納入學(xué)前班學(xué)習(xí),小小的年紀(jì),每天寫(xiě)字、拼音、做加減法題,這種不正當(dāng)?shù)淖龇ǎ坏`背幼教規(guī)律,而且,造成孩子重復(fù)學(xué)習(xí)的不良現(xiàn)象,使孩子從小失去童年的快樂(lè)時(shí)光,過(guò)早的背上沉重的學(xué)習(xí)負(fù)擔(dān),破壞了“為孩子一生成長(zhǎng)奠定基礎(chǔ)”的教育計(jì)劃的實(shí)施,對(duì)孩子一生的成長(zhǎng),將造成不可彌補(bǔ)的損失。有很多學(xué)校所招收的學(xué)前班,由于年齡小,所以,有許多小孩在學(xué)校一年級(jí)留了幾年,造成學(xué)生留級(jí)率大,報(bào)表數(shù)字也難平衡。這是與國(guó)家、省及總局“關(guān)于在有中心園的地區(qū),學(xué)校不準(zhǔn)招收學(xué)前班”的通知是違背的。有的園長(zhǎng)要求上級(jí)部門(mén)要解決不合理的現(xiàn)象,否則,幼兒園實(shí)在難辦下去。還有的教育工作者發(fā)出呼吁:救救孩子們!

針對(duì)以上問(wèn)題,我們提出以下幾點(diǎn)意見(jiàn):

(一)行政上加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),規(guī)范管理

1、統(tǒng)一注冊(cè),頒布發(fā)辦園證件。

為了孩子們的健康成長(zhǎng),為了限制五花八門(mén)的幼兒園搞亂幼教圣地,教育主管部門(mén)要盡快把幼兒園統(tǒng)管起來(lái)。首先,要明確幼兒園由教育部門(mén)來(lái)管理;其次,對(duì)每一所幼兒園重新進(jìn)行清理,凡是不夠條件的進(jìn)行壓縮,對(duì)條件具備的進(jìn)行注冊(cè)登記。

2、逐步建立幼兒園的年審考查制度。

學(xué)習(xí)墾區(qū)中小學(xué)校年度考核的做法,制定“墾區(qū)幼兒園管理標(biāo)準(zhǔn)”,檢查幼兒園的辦園條件是否達(dá)標(biāo),達(dá)標(biāo)幼兒園由教育主管部門(mén)發(fā)“辦園許可證”,衛(wèi)生部門(mén)發(fā)“衛(wèi)生合格證”。對(duì)不達(dá)標(biāo)的幼兒園,要限期整改,達(dá)到標(biāo)準(zhǔn)。否則,取消辦園資格。同時(shí),通過(guò)評(píng)估,評(píng)出墾區(qū)幼兒園的等級(jí)并掛牌。

3、規(guī)定收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn),規(guī)范辦園行為。

要根據(jù)墾區(qū)的實(shí)際,參照幼兒的培養(yǎng)標(biāo)準(zhǔn),對(duì)墾區(qū)的公辦或私立的幼兒園出臺(tái)一些收費(fèi)項(xiàng)目標(biāo)準(zhǔn)。規(guī)范辦園行為、辦園條件,教育主管部門(mén)要進(jìn)行檢查、監(jiān)督。

4、加強(qiáng)對(duì)幼兒園的扶持。

由于體制改革后,幼兒園推向社會(huì),農(nóng)場(chǎng)沒(méi)有投入,大部分的私人承包幼兒園的經(jīng)費(fèi)是不保證的,尤其是重大的基建投入與設(shè)備購(gòu)置,幼兒園根本沒(méi)有能力來(lái)投入,這樣,造成教育教學(xué)設(shè)施跟不上,影響了孩子的健康快樂(lè)成長(zhǎng)。因此,建議總局能否出臺(tái)相關(guān)配套文件,要求農(nóng)場(chǎng)在一定條件下也要給幼兒園一些扶持,幫助他們解決一些實(shí)際困難。

5、加強(qiáng)對(duì)學(xué)校學(xué)前班的管理。

國(guó)家教育司對(duì)學(xué)校辦學(xué)前班早有明文規(guī)定,凡有幼兒園的地方,嚴(yán)禁學(xué)校辦學(xué)前班。學(xué)校辦的學(xué)前班,一定要明確規(guī)定孩子入學(xué)前班的年齡和所開(kāi)的課程內(nèi)容及學(xué)習(xí)方式和方法。因此,建議總局教育局再重新出臺(tái)有關(guān)規(guī)定,嚴(yán)格控制學(xué)校招收學(xué)前班。

(二)業(yè)務(wù)上統(tǒng)一管理,強(qiáng)化科研

1、統(tǒng)一幼兒園使用的教材。

據(jù)了解,現(xiàn)墾區(qū)各幼兒園所使用的教材五花八門(mén),有的使用江蘇版,有的使用海南版,有的使用上海版等,這些年在使用過(guò)程中,發(fā)現(xiàn)有些教材不適合于我們海南、不適合于農(nóng)墾的實(shí)際。因此,為了更好地加強(qiáng)對(duì)幼兒園的管理,幫助、指導(dǎo)幼兒園更好地開(kāi)展教研教學(xué),經(jīng)常與她們?cè)跇I(yè)務(wù)上進(jìn)行溝通,同時(shí)也給墾區(qū)各幼兒園之間開(kāi)展交流,我們要在原教材的基礎(chǔ)上重新編寫(xiě)出我們具有農(nóng)墾特色的幼兒教材,供墾區(qū)各幼兒園統(tǒng)一使用。這樣,每學(xué)期可以進(jìn)行統(tǒng)測(cè),了解分析各幼兒園的辦學(xué)情況,及時(shí)地給予指導(dǎo)及幫助,提高墾區(qū)幼兒園的辦學(xué)質(zhì)量。從這次的園長(zhǎng)們研討會(huì)上,大家都對(duì)統(tǒng)一教材都表示贊同。

2、規(guī)定教學(xué)目標(biāo),安排好幼兒園教學(xué)課程。

按照教學(xué)大綱,要求各幼兒園要開(kāi)全開(kāi)齊課程,對(duì)不同的班級(jí)要開(kāi)設(shè)不同的課程,總局教研部門(mén)要對(duì)各幼兒園的教學(xué)工作進(jìn)行檢查,要對(duì)教師的教學(xué)進(jìn)度、教學(xué)方法、教學(xué)行為等進(jìn)行評(píng)價(jià)。

3、抓好師資隊(duì)伍的培訓(xùn)。

辦園長(zhǎng)培訓(xùn)班。幼兒園的園長(zhǎng)是帶路人,園長(zhǎng)要轉(zhuǎn)變教育觀念,貫徹學(xué)習(xí)《幼兒園新綱要》;制定教育目標(biāo);調(diào)整教學(xué)的內(nèi)容和方法,嚴(yán)禁小學(xué)化的傾向;鼓勵(lì)園長(zhǎng)們?cè)谵k“特色園”上下功夫,以此提高收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn),改善教師待遇,增加幼兒園教學(xué)設(shè)備。要開(kāi)展對(duì)幼師的崗位培訓(xùn),經(jīng)常組織幼兒園開(kāi)展一些教研教學(xué)活動(dòng),提高他們的教學(xué)業(yè)務(wù)與能力。

4、建立信息網(wǎng)絡(luò),搞好網(wǎng)絡(luò)交流與教學(xué)。

有條件的幼兒園,都要求購(gòu)買(mǎi)電腦,并且要上網(wǎng),搞好網(wǎng)絡(luò)教研。同時(shí),加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)信息交流,利用網(wǎng)絡(luò)資源進(jìn)行教學(xué)。

墾區(qū)幼兒教育,在農(nóng)墾的教育史上,還是一個(gè)薄弱的領(lǐng)域,屬于“年輕”的隊(duì)伍,無(wú)法與中小學(xué)相比。體改以后的幼兒園,更是百花齊放,在經(jīng)濟(jì)大潮的沖擊下,幼兒園要走好,下面的路怎樣走,需要得到各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)的大力支持。我們相信,在墾區(qū)上下的共同努力下,幼教事業(yè)一定會(huì)得到各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)的關(guān)懷,會(huì)健康成長(zhǎng)起來(lái)的!

教育類(lèi)調(diào)查報(bào)告篇二

自治區(qū)“學(xué)前教育三年行動(dòng)計(jì)劃”調(diào)研組于20xx年1月9日至14日,分三個(gè)小組對(duì)伽師縣、疏勒縣、裕民縣、阜康市、伊寧市、天山區(qū)等六個(gè)樣本單位的學(xué)前教育工作進(jìn)行了調(diào)研。調(diào)研期間共召開(kāi)園長(zhǎng)、幼兒教師座談會(huì)12次,調(diào)研各類(lèi)學(xué)前教育機(jī)構(gòu)近50所,發(fā)放并收回調(diào)查問(wèn)卷100余份。獲得了大量資料和信息,基本摸清了六個(gè)樣本單位學(xué)前教育發(fā)展情況。現(xiàn)根據(jù)調(diào)研提綱匯報(bào)如下:

近年來(lái),我區(qū)各地認(rèn)真落實(shí)《幼兒園教育指導(dǎo)綱要(試行)》、《幼兒園工作規(guī)程》,以辦人民滿意教育為目標(biāo),堅(jiān)持以人為本的科學(xué)發(fā)展觀,通過(guò)健全組織機(jī)構(gòu),加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè),規(guī)范辦園行為,使學(xué)前教育規(guī)模不斷擴(kuò)大,幼兒園保教質(zhì)量穩(wěn)步提高。

(一)學(xué)前教育發(fā)展規(guī)模

各地結(jié)合本地實(shí)際,把發(fā)展學(xué)前教育納入城鎮(zhèn)、新農(nóng)村建設(shè)規(guī)劃,通過(guò)擴(kuò)大公辦幼兒園辦學(xué)規(guī)模,鼓勵(lì)社會(huì)力量辦園,大力興辦雙語(yǔ)幼兒園等措施,大幅度提高了學(xué)前教育覆蓋率,促進(jìn)了我區(qū)學(xué)前教育的快速發(fā)展。

1.幼兒園建設(shè)。據(jù)統(tǒng)計(jì),20xx年全區(qū)共有各類(lèi)幼兒園1077所,其中教育部門(mén)辦204所,占18.94%;民辦584所,占54.22%;集體辦和其他部門(mén)辦289所,占26.83%。20xx年全區(qū)已有各類(lèi)幼兒園2563所,比20xx年增長(zhǎng)2.4倍。其中教育部門(mén)辦1434所,所占比例比20xx年提高37.01%;民辦852所,所占比例下降20.98%;集體和其他部門(mén)辦277所,所占比例下降16.02%。

20xx年全區(qū)幼兒園中有城市幼兒園546所,約占總數(shù)的50.70%;縣鎮(zhèn)217所,占20.15%;農(nóng)村幼兒園314所,占29.15%。20xx年全區(qū)幼兒園中有城市幼兒園569所,所占比例下降28.50 %;縣鎮(zhèn)309所,所占比例下降8.09%;農(nóng)村幼兒園1685所,所占比例提高36.59%。

據(jù)調(diào)研數(shù)據(jù)分析:天山區(qū)、伊寧、阜康三市(區(qū))共有城鎮(zhèn)公辦園12所,其他部門(mén)辦園15所,合計(jì)27所,占三市(區(qū))城鎮(zhèn)幼兒園總數(shù)的23.3%。表明我區(qū)城市仍然以民辦園為主,民辦園承擔(dān)著城市市區(qū)四分之三以上的幼兒教育任務(wù);裕民、伽師、疏勒三縣共有農(nóng)村民辦園5所,僅占農(nóng)村幼兒園總數(shù)的3.4%,而我區(qū)農(nóng)村已基本形成公辦園為主的辦園格局。

2、幼兒入園情況。各地初步形成政府主導(dǎo),社會(huì)參與,公辦民辦并舉的辦園體制,以發(fā)展農(nóng)村學(xué)前教育為重點(diǎn),努力提高學(xué)前教育普及程度。

據(jù)統(tǒng)計(jì),20xx年全區(qū)在園(班)幼兒293397人,其中城市118502人,占40.39%,縣鎮(zhèn)67448人,占22.99%,農(nóng)村107447人,占36.62%;

20xx年全區(qū)在園(班)幼兒達(dá)到490610人,增長(zhǎng)了1.67倍;其中城市127508占25.99%,所占比例下降14.40%,縣鎮(zhèn)82980人,占16.91%,所占比例下降9.24%,農(nóng)村280122占57.10%,所占比例提高20.48%;

20xx年幼兒園適齡兒童數(shù)約為97.92萬(wàn)人,在園(班)幼兒293397人,毛入園率29.96%;20xx年幼兒園適齡兒童數(shù)約為94.51萬(wàn)人,在園(班)幼兒達(dá)到490610人,毛入園率51.91%;20xx年比20xx年提高了21.95%。

以上數(shù)據(jù)說(shuō)明,20xx年以來(lái)在國(guó)家及我區(qū)各級(jí)黨委政府的關(guān)心支持下,我區(qū)學(xué)前教育有了較快的發(fā)展,適齡兒童入園率也有了較大的提高。

(二)學(xué)前教育管理現(xiàn)狀

1、教師隊(duì)伍建設(shè)情況。各地根據(jù)國(guó)家有關(guān)規(guī)定,將在編在崗的幼兒園教師納入編制管理,享受與中小學(xué)教師同等待遇。此外,為保證教育教學(xué)工作的順利開(kāi)展,采用聘用代課教師等方法,補(bǔ)充幼兒數(shù)不斷增長(zhǎng)的教育需求。

據(jù)統(tǒng)計(jì),20xx年我區(qū)有幼兒園教職工18623人,其中專(zhuān)任教師10185人,園長(zhǎng)1327人。20xx年我區(qū)幼兒園教職工21234人,比20xx年增長(zhǎng)14%,其中專(zhuān)任教師12322人,增長(zhǎng)20.98%,園長(zhǎng)1607人,增長(zhǎng)21.10%。數(shù)據(jù)表明,無(wú)論是我區(qū)幼兒園教職工、還是專(zhuān)任教師都遠(yuǎn)遠(yuǎn)落后于我區(qū)幼兒園入園率和在園幼兒的增長(zhǎng)速度。

據(jù)調(diào)研數(shù)據(jù)分析:六縣(市、區(qū))共有幼兒園教職員工3834名,其中專(zhuān)任教師2144名,占55.9%,保育員543名,占14.2%,生師比為19.5:1。專(zhuān)任教師中有公辦教師1040名,占48.5%,民辦1125人,占52.5%;其中具有教師資格證的有1216人,占56.7%。

2、幼兒園管理情況。各地認(rèn)真貫徹國(guó)家、自治區(qū)對(duì)幼兒教育的相關(guān)政策,將學(xué)前教育和幼兒園工作納入教育統(tǒng)一考核之中。以制度化管理為重點(diǎn),通過(guò)強(qiáng)化行政管理、加強(qiáng)教學(xué)指導(dǎo),全面落實(shí)幼兒教育工作。每年由教育局牽頭聯(lián)合各職能部門(mén)組成檢查組對(duì)幼兒園工作進(jìn)行量化考核評(píng)估,初步形成有組織、有計(jì)劃、有目標(biāo)的管理,并通過(guò)創(chuàng)建示范性幼兒園活動(dòng),不斷改進(jìn)工作、提高辦園質(zhì)量;

堅(jiān)持依法審批,實(shí)行年檢(年審)制度,對(duì)民辦幼兒園的教育教學(xué)、衛(wèi)生、安全、行政管理等工作進(jìn)行不定期督查,評(píng)估其辦學(xué)資質(zhì)和能力,不合格者限期整改。并積極發(fā)揮公辦幼兒園的示范引領(lǐng)作用,促使民辦幼兒園的管理和教學(xué)水平不斷提高。

3、學(xué)前教育經(jīng)費(fèi)情況。各地認(rèn)真貫徹落實(shí)自治區(qū)學(xué)前雙語(yǔ)教育發(fā)展保障經(jīng)費(fèi),按照《自治區(qū)學(xué)前雙語(yǔ)教育發(fā)展保障經(jīng)費(fèi)管理暫行辦法》的要求,規(guī)范經(jīng)費(fèi)的使用和管理,由教育經(jīng)費(fèi)核算中心統(tǒng)一管理,做到專(zhuān)款專(zhuān)用。

此外,各地還在財(cái)政在十分困難的情況下,努力加大幼兒園建設(shè)的投入。除了解決部分新建幼兒園地面硬化、綠化、美化和圍墻等附屬工程的資金外,還列出專(zhuān)項(xiàng)資金自聘學(xué)前教師,以解決學(xué)前教師嚴(yán)重不足的問(wèn)題。如:伊寧市自聘臨時(shí)代課教師100名,伽師縣自聘名87名,疏勒縣自聘63名,有地方財(cái)政發(fā)給工資。

(一)發(fā)展方面的問(wèn)題

1、城市公辦園數(shù)量嚴(yán)重不足。由于國(guó)家和自治區(qū)學(xué)前教育經(jīng)費(fèi)主要用于發(fā)展農(nóng)村少數(shù)民族學(xué)前“雙語(yǔ)”教育,并未惠及城市幼兒園,致使城市公辦園數(shù)量嚴(yán)重不足。如天山區(qū)各級(jí)各類(lèi)幼兒園共計(jì)44所,其中公辦園8所,其他部門(mén)辦園13所,民辦園23所,民辦園占總園數(shù)的52%;伊寧市城區(qū)內(nèi)有幼兒園43所,其中公辦園僅有3所,民辦園40所,民辦園比例達(dá)到93%。公辦園的極度匱乏造成城市弱勢(shì)群體和流動(dòng)人口子女入園難的問(wèn)題日益突出,他們既上不了數(shù)量稀缺的公辦幼兒園,也上不起收費(fèi)高昂的民辦幼兒園。學(xué)前教育的普惠性和公益性在城區(qū)難以得到體現(xiàn)。

據(jù)統(tǒng)計(jì),20xx年天山區(qū)有適齡幼兒約22300人,實(shí)際在園幼兒11625人,毛入園率52.1%。尚有47.9%的適齡兒童不能入園。天山區(qū)小神童幼兒園地處大灣地區(qū),是一所民辦幼兒園,盡管每月僅收取管理費(fèi)250元,園中也有許多空的學(xué)位,但是周邊仍然有很多孩子因家庭經(jīng)濟(jì)困難入不了園。

2、農(nóng)村非“雙語(yǔ)”公辦幼兒園發(fā)展面臨巨大困難。農(nóng)村非“雙語(yǔ)”公辦幼兒園既不能享受“雙語(yǔ)”幼兒園經(jīng)費(fèi)補(bǔ)貼,也得不到地方財(cái)政經(jīng)費(fèi)的支持,辦園條件長(zhǎng)期得不到提高和改善,設(shè)施設(shè)備陳舊、老化,發(fā)展規(guī)模和速度受限。為維持正常運(yùn)轉(zhuǎn),非“雙語(yǔ)”公辦幼兒園只能通過(guò)收取各種費(fèi)用維持運(yùn)轉(zhuǎn),客觀上增加了家長(zhǎng)的經(jīng)濟(jì)負(fù)擔(dān)。尤其是大多數(shù)農(nóng)牧民子女需要送孩子到較遠(yuǎn)的鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心幼兒園接受教育,除承擔(dān)管理費(fèi)、伙食費(fèi)、取暖費(fèi)外,還要承擔(dān)交通或寄宿費(fèi)用,使農(nóng)牧民負(fù)擔(dān)加重。

非“雙語(yǔ)”公辦幼兒園多為差額撥款單位,收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)(管理費(fèi))從50—250元不等,所收費(fèi)用大多用來(lái)支付聘用教職工工資及必要的辦公經(jīng)費(fèi)。伊寧市實(shí)驗(yàn)幼兒園20xx年經(jīng)費(fèi)預(yù)算收入1877.1萬(wàn)元,其中財(cái)政撥款225.09萬(wàn)元,管理費(fèi)收入1652.01萬(wàn)元,財(cái)政撥款僅占全部預(yù)算收入的12%。

3、幼兒園辦園條件亟待改善。由于經(jīng)費(fèi)投入不足,除已實(shí)施自治區(qū)雙語(yǔ)項(xiàng)目的地區(qū)外,大部分幼兒園辦園條件長(zhǎng)期得不到改善,辦園設(shè)施陳舊。阜康市、伽師縣、疏勒縣將一些舊院落、舊教室、舊辦公室改做幼兒園,規(guī)模太小,又無(wú)寄宿條件,急需要修補(bǔ)或改建。一些鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村雙語(yǔ)幼兒園未安裝暖氣,冬季靠火爐采暖,不僅不能滿足需求,也帶來(lái)安全隱患。各地幼兒園普遍存在大班額現(xiàn)象,個(gè)別幼兒園甚至出現(xiàn)50-60人/班的情況。

20xx年我區(qū)幼兒園生均建筑面積為4.18平方米,與國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)6.09平方米有較大差距。其中城鎮(zhèn)幼兒園建筑面積5,94平方米,與全國(guó)標(biāo)準(zhǔn)11.24平方米差距巨大。農(nóng)村城鎮(zhèn)幼兒園建筑面積2.86平方米,也遠(yuǎn)遠(yuǎn)低于全國(guó)標(biāo)準(zhǔn)。

4、雙語(yǔ)幼兒園經(jīng)費(fèi)投入缺口較大。自治區(qū)雙語(yǔ)幼兒園投資計(jì)劃是以1000元/平方米的單方造價(jià)下達(dá)的,近年來(lái)各類(lèi)建材價(jià)格不斷上漲,新動(dòng)工的項(xiàng)目幼兒園實(shí)際單方造價(jià)比自治區(qū)下達(dá)的投資計(jì)劃單方造價(jià)高出許多,加上各地需自籌附屬工程經(jīng)費(fèi)(每所幼兒園需要附屬工程配套經(jīng)費(fèi)大約為30萬(wàn))、發(fā)放自聘教師工資,使“雙語(yǔ)”幼兒園項(xiàng)目縣感到壓力巨大,一些幼兒園的附屬工程建設(shè)滯后。

由于我區(qū)各民族大雜居的現(xiàn)狀,使得各幼兒園在招生時(shí),選擇了混合編班,一個(gè)班里既有少數(shù)民族幼兒,也有漢族幼兒,少數(shù)民族幼兒享受雙語(yǔ)補(bǔ)助,漢族幼兒未享受補(bǔ)助,呈現(xiàn)出民、漢幼兒同園不同待遇、“一園兩制”的現(xiàn)象。

(二)教師隊(duì)伍的問(wèn)題

1、幼兒教師編制短缺,數(shù)量嚴(yán)重不足。由于歷史的原因,非“雙語(yǔ)”公辦幼兒園編制管理長(zhǎng)期處于無(wú)人問(wèn)津的狀態(tài),在編教師“只出不進(jìn)”。為彌補(bǔ)教師缺額,保證教育教學(xué)工作的順利開(kāi)展,公辦園聘用大量代課教師,從而造成公辦幼兒園在編教師所占比例逐年降低、聘用教師所占比例逐年加大的現(xiàn)象?!半p語(yǔ)”幼兒園雖然通過(guò)自治區(qū)學(xué)前雙語(yǔ)教師招聘補(bǔ)充了一些學(xué)前教師,但補(bǔ)充速度遠(yuǎn)遠(yuǎn)跟不上項(xiàng)目的建設(shè)進(jìn)度。

據(jù)統(tǒng)計(jì)20xx年六縣(市、區(qū))共有專(zhuān)任教師2144名,其中公辦教師1040名,占48.5%,聘用教師1125人,達(dá)到52.5%。六縣(市、區(qū))共有在園幼兒52349名,按國(guó)家規(guī)定的幼兒園每班幼兒30人、配備兩教一保的要求,六縣(市、區(qū))應(yīng)有教師(含保育員)5232人,現(xiàn)有教師(含保育員)2687人,缺2545人,缺額近一半。

2、教師隊(duì)伍結(jié)構(gòu)不合理。幼兒教師尤其是農(nóng)牧區(qū)幼兒教師專(zhuān)業(yè)結(jié)構(gòu)不合理,幼兒教育專(zhuān)業(yè)畢業(yè)的教師所占比例很低,不具備教師資格的人員大量存在,學(xué)前雙語(yǔ)教師“一缺兩低”(漢語(yǔ)水平低、漢語(yǔ)授課能力低)的現(xiàn)象也較為突出。

伽師縣304名幼兒園專(zhuān)任教師中,幼兒教育專(zhuān)業(yè)畢業(yè)的52人、占17%,具有教師資格證的32人、占11%,漢語(yǔ)水平等級(jí)達(dá)標(biāo)的56人、占18%。

3、幼兒教師待遇普遍偏低,教師隊(duì)伍不穩(wěn)定。六縣(市、區(qū))雖然按照國(guó)家和自治區(qū)的文件精神,將在編在崗的幼兒園教師與中小學(xué)教師同等對(duì)待,納入編制管理。但聘用教師的待遇普遍偏低,養(yǎng)老、醫(yī)療、戶口、住房、培訓(xùn)、及職稱(chēng)等基本權(quán)益缺乏保障。在參與問(wèn)卷的87名教師中,有職稱(chēng)的僅為19人,占21.84%。待遇低、工作量大,致使目前幼兒園難以吸引和留住優(yōu)秀教師,教師隊(duì)伍不穩(wěn)定,人員流失現(xiàn)象嚴(yán)重,尤其是民辦幼兒園更為突出。教師問(wèn)題是制約六縣(市、區(qū))學(xué)前教育健康、持續(xù)發(fā)展的主要瓶頸。

自治區(qū)工資補(bǔ)助的臨時(shí)聘用學(xué)前雙語(yǔ)教師享受三金,在繳納三金后的實(shí)得工資在600-700之間,而各縣自聘教師工作待遇不足800元(伊寧市自聘教師人均工資800元,伽師縣自聘教師人均工資600元,疏勒縣自聘教師人均工資300-600元),而且不享受三金,在承擔(dān)完交通、午餐等費(fèi)用后,工資所剩無(wú)幾。

(三)管理方面的問(wèn)題

1、其他部門(mén)辦園數(shù)量下降,管理缺失。近年來(lái),其他部門(mén)辦園在改制或企業(yè)破產(chǎn)時(shí),園舍大都被挪作他用或直接拆建做房地產(chǎn)開(kāi)發(fā),致使企事業(yè)幼兒園數(shù)量大幅降低。烏魯木齊市20xx年還有其他部門(mén)辦園83所,20xx年只有62所,五年間已有21所其他部門(mén)辦園消失,超過(guò)四分之一。不斷加快的城市化進(jìn)程使得城市中心區(qū)的教育用地一地難求,如果任由企事業(yè)單位隨意關(guān)停幼兒園而不采取補(bǔ)救措施,不僅會(huì)造成國(guó)家教育資源浪費(fèi)、教師流失,而且會(huì)使城市幼兒“入園難”的問(wèn)題進(jìn)一步加劇。

2、對(duì)民辦幼兒園尤其是無(wú)證園的管理不到位。六縣(市、區(qū))在一定程度上都存在著民辦幼兒園準(zhǔn)入不嚴(yán)格的現(xiàn)象,城市和農(nóng)牧區(qū)均有相當(dāng)數(shù)量的無(wú)證園,這些幼兒園無(wú)任何辦園手續(xù),師資、園舍條件等都無(wú)法達(dá)到辦園要求。此外,由于對(duì)民辦園監(jiān)管還不到位,致使民辦幼兒園在收費(fèi)、教學(xué)、園舍等方面都存在著不同程度的問(wèn)題,如管理制度不健全,園舍建筑面積、戶外活動(dòng)場(chǎng)地和衛(wèi)生條件不達(dá)標(biāo),等。

(四)保教質(zhì)量方面的問(wèn)題。

1、幼兒園管理隊(duì)伍薄弱。各縣市“雙語(yǔ)”幼兒園園長(zhǎng)主要為鄉(xiāng)鎮(zhèn)小學(xué)校長(zhǎng)兼任或小學(xué)調(diào)劑教師擔(dān)任。管理者缺乏學(xué)前教育管理經(jīng)驗(yàn),對(duì)學(xué)前教育政策法規(guī)、文件不了解,教學(xué)管理缺乏科學(xué)性和有效性,也是造成學(xué)前教育“小學(xué)化”傾向的主要原因。

2、幼兒園保教質(zhì)量堪憂。幼兒園班額普遍過(guò)大,教師數(shù)量不足,教師專(zhuān)業(yè)化水平低,教學(xué)方式單一、保育員缺乏培訓(xùn),教育手段落后,保健醫(yī)生缺乏,幼兒園保教質(zhì)量堪憂。此外,由于幼兒園經(jīng)費(fèi)、人員配備不足,致使教師沒(méi)有時(shí)間和精力研究?jī)和攸c(diǎn)和教育規(guī)律,疲于應(yīng)付;同時(shí),由于一班一師現(xiàn)象的存在,也導(dǎo)致了大量的安全隱患,從而影響了辦園效益。

學(xué)前教育是基礎(chǔ)教育的起始階段,是國(guó)民教育體系的重要組成部分,學(xué)前教育的均衡發(fā)展是實(shí)現(xiàn)教育公平的重要前提和基礎(chǔ)。面對(duì)我區(qū)學(xué)前教育發(fā)展中存在的城鄉(xiāng)差異、地區(qū)差異、園所差異等,努力促進(jìn)學(xué)前教育均衡發(fā)展是當(dāng)務(wù)之急。

(一)強(qiáng)化政府責(zé)任,將學(xué)前教育納入基本公共教育服務(wù)體系。

1、將學(xué)前教育納入自治區(qū)規(guī)劃和自治區(qū)中長(zhǎng)期教育改革和發(fā)展規(guī)劃綱要。學(xué)前教育實(shí)行政府主導(dǎo)、公辦為主、社會(huì)參與的辦學(xué)體制,教育行政部門(mén)宏觀指導(dǎo)和統(tǒng)籌管理學(xué)前教育,其他相關(guān)部門(mén)履行各自職責(zé),充分調(diào)動(dòng)各方面力量發(fā)展學(xué)前教育。大力發(fā)展公辦幼兒園,積極扶持民辦幼兒園,將學(xué)前教育逐步納入基本公共教育服務(wù)體系。

2、堅(jiān)持實(shí)行地方負(fù)責(zé),分級(jí)管理和有關(guān)部門(mén)分工負(fù)責(zé)的學(xué)前教育管理體制。理順學(xué)前教育管理體制,各類(lèi)學(xué)前教育機(jī)構(gòu)一律實(shí)行教育行政部門(mén)歸口審批、登記注冊(cè)制度。落實(shí)各級(jí)教育行政部門(mén)主管學(xué)前教育的職責(zé),并明確職能機(jī)構(gòu)。選配有一定政策水平和行政管理能力、懂業(yè)務(wù)的專(zhuān)職干部和教研、督導(dǎo)人員充實(shí)到區(qū)縣學(xué)前教育管理隊(duì)伍中,加大對(duì)本轄區(qū)學(xué)前教育的統(tǒng)一管理、統(tǒng)一考核,建立起學(xué)前教育質(zhì)量管理與評(píng)估體系,促進(jìn)教育質(zhì)量全面提高。

(二)大力發(fā)展公辦幼兒園,提供“廣覆蓋、保基本”的學(xué)前教育公共服務(wù)。

加大政府投入,新建、改建、擴(kuò)建一批安全、適用的幼兒園。地方各級(jí)財(cái)政要加大對(duì)學(xué)前教育的投入,形成中央、地方各級(jí)財(cái)政共同承擔(dān)學(xué)前教育經(jīng)費(fèi)的新局面,大力發(fā)展普惠性的公辦幼兒園。

1、城鎮(zhèn)在實(shí)施舊城改造、新區(qū)建設(shè)時(shí),要做到住宅小區(qū)配套幼兒園建設(shè)“同步規(guī)劃、同步建設(shè)、同步交付使用”,城鎮(zhèn)小區(qū)配套幼兒園作為公共教育資源由當(dāng)?shù)卣y(tǒng)籌安排,建設(shè)用地按國(guó)家有關(guān)規(guī)定予以保障。原有小區(qū)配套幼兒園(民辦),通過(guò)政府統(tǒng)籌安排,交當(dāng)?shù)亟逃块T(mén)辦成普惠性的幼兒園,滿足小區(qū)居民和外來(lái)人員子女就近入園的需求。

2、加大對(duì)農(nóng)村幼兒園園舍建設(shè)和改、擴(kuò)建的力度。鄉(xiāng)鎮(zhèn)和大村獨(dú)立建園,小村設(shè)分園或聯(lián)合辦園,人口分散地區(qū)舉辦流動(dòng)幼兒園、季節(jié)班等,將原有學(xué)前兩年幼兒園的辦園體制逐步過(guò)渡為學(xué)前三年,進(jìn)一步增加幼兒園容量,改善辦園條件,基本滿足所轄區(qū)域人民群眾入園需求。中小學(xué)布局調(diào)整后的富余教育資源和其他富余公共資源,優(yōu)先改建成幼兒園。

3、企事業(yè)單位幼兒園,不得隨意關(guān)、停、并、轉(zhuǎn),對(duì)于部分不具備獨(dú)立辦園條件的企事業(yè)單位應(yīng)本著平穩(wěn)過(guò)渡的原則,在政府統(tǒng)籌下,將所辦幼兒園交給當(dāng)?shù)亟逃姓块T(mén)規(guī)劃,或由社區(qū)或具備條件的團(tuán)體、個(gè)人承辦。確?!叭灰槐!?,即堅(jiān)持三個(gè)不變:辦園性質(zhì)不變,教師待遇不變,教育經(jīng)費(fèi)投入不變;“一?!?,即確保國(guó)有資產(chǎn)不流失。

4、積極發(fā)展普惠性公辦園,僅僅依靠預(yù)算內(nèi)的財(cái)政投入是有困難的,還需穩(wěn)定并扶持部門(mén)辦園。要積極調(diào)動(dòng)企業(yè)、事業(yè)、個(gè)人等社會(huì)各方力量,多形式并舉,多渠道投資,多元化辦園,形成政府辦園、企業(yè)辦園、聯(lián)合辦園、股份制辦園、個(gè)人獨(dú)資辦園等各類(lèi)幼兒園競(jìng)相發(fā)展的新局面。

5、對(duì)貧困家庭子女及流動(dòng)務(wù)工人員子女入園,建議采用發(fā)放“幼兒教育券”或向民辦園購(gòu)買(mǎi)學(xué)位等方式解決入園困難。家長(zhǎng)可持券自由選擇正規(guī)的幼兒園,幼兒園憑券向政府換取公共教育經(jīng)費(fèi),以此縮小城鄉(xiāng)學(xué)前教育的差距,使經(jīng)濟(jì)貧困家庭適齡學(xué)前兒童能夠受到完全或部分的資助,確保他們就近有園可上,上得起園。

(三)鼓勵(lì)社會(huì)力量以多種形式舉辦幼兒園,加強(qiáng)規(guī)范管理。

1、積極扶持民辦幼兒園,特別是面向大眾、收費(fèi)較低的普惠性民辦幼兒園。采取政府購(gòu)買(mǎi)服務(wù)等形式,引導(dǎo)和支持民辦幼兒園提供普惠性服務(wù)。形成“以政府辦園為骨干,社會(huì)力量辦園為補(bǔ)充”的辦園格局。

2、將民辦幼兒園的業(yè)務(wù)管理、師資培訓(xùn)和督導(dǎo)評(píng)估納入教育局統(tǒng)一管理,加大民辦幼兒園規(guī)范化管理,扶持民辦幼兒園擴(kuò)大規(guī)模、完善硬件設(shè)施,引進(jìn)先進(jìn)教學(xué)方法,更新教育理念,形成并發(fā)展辦園特色,向標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化方向發(fā)展。

(四)增加教職工編制,提高教師待遇,完善聘用制度,穩(wěn)定教師隊(duì)伍。

目前我區(qū)各類(lèi)幼兒園中教職工比例較低,尤其是教師緊缺,師生比嚴(yán)重超標(biāo),教師待遇得不到妥善解決,教師素質(zhì)偏低,幼兒教師流動(dòng)性大。

1、增加幼兒園教職工編制,保證公辦幼兒園教師編制不縮減。雙語(yǔ)幼兒園目前按每班一位教師的標(biāo)準(zhǔn)配備師資,班級(jí)未配備保育員,幼兒園未配備保健醫(yī),無(wú)法保證幼兒園的保教質(zhì)量,也不符合《全日制、寄宿制幼兒園編制標(biāo)準(zhǔn)》(試行)勞人編[1987]32號(hào)文件規(guī)定(教職工與幼兒比為1:6-1:7),建議增加雙語(yǔ)幼兒園教職工編制,重新核定城市公辦幼兒園教職工編制,及時(shí)補(bǔ)充幼兒園教職工人數(shù),尤其是幼兒園教師、保育員及保健醫(yī)。

2、建議對(duì)幼兒園原聘用的在崗不在編、長(zhǎng)期在教學(xué)一線從事雙語(yǔ)教學(xué)、學(xué)歷為中等專(zhuān)業(yè)、高中或“五大”生,經(jīng)本單位、縣市教育部門(mén)考核合格者,在教師招考時(shí)從學(xué)歷、年齡上予以照顧。

3、依法保障幼兒園教師的合法權(quán)益,在職幼教人員實(shí)行養(yǎng)老保險(xiǎn)和醫(yī)療保險(xiǎn)。幼兒園公辦教師的工資及其它待遇要與中小學(xué)公辦教師一樣,列入?yún)^(qū)政府的財(cái)政統(tǒng)一發(fā)放,并做到按月發(fā)放教師工資。對(duì)于農(nóng)牧區(qū)等較偏遠(yuǎn)的地方,根據(jù)工作距離,發(fā)放交通及誤餐補(bǔ)貼。

4、監(jiān)督完善民辦幼兒園的教師待遇問(wèn)題,實(shí)行幼兒教師最低工資福利保障制度,制定幼兒園教師最低月工資標(biāo)準(zhǔn),并按規(guī)定繳納養(yǎng)老保險(xiǎn)、醫(yī)療保險(xiǎn)、失業(yè)保險(xiǎn)等社會(huì)保險(xiǎn)。

5、提高幼兒教師職稱(chēng)評(píng)聘比例,各地教育部門(mén)應(yīng)將幼兒教師的職稱(chēng)評(píng)審納入當(dāng)?shù)亟處熉毞Q(chēng)評(píng)定系列,切實(shí)解決幼兒教師尤其是雙語(yǔ)及民辦幼兒園教師職稱(chēng)問(wèn)題。

6、健全幼兒教師培訓(xùn)體系,把幼兒教師的培訓(xùn)納入中小學(xué)繼續(xù)教育規(guī)劃,落實(shí)培訓(xùn)經(jīng)費(fèi),開(kāi)展多形式培訓(xùn),不斷提升幼兒園教師整體素質(zhì)。

(五)加強(qiáng)對(duì)學(xué)前教育教學(xué)、保育工作的管理。

1、積極開(kāi)展自治區(qū)及各地示范性幼兒園的評(píng)審工作,發(fā)揮這些幼兒園的示范和輻射作用,以擴(kuò)大優(yōu)質(zhì)教育資源,提高幼兒教育的整體質(zhì)量。同時(shí),在社會(huì)力量辦園中,扶持一批辦園思想端正、管理嚴(yán)謹(jǐn)、教育質(zhì)量高又擁有較好社會(huì)信譽(yù)的幼兒園作為示范園,在全疆形成以社區(qū)為背景的多種形式的早期教育機(jī)構(gòu)。

2、對(duì)存在嚴(yán)重安全隱患及無(wú)證民辦幼兒園,要堅(jiān)決取締,但要建立科學(xué)合理和富有人性化的關(guān)閉方案,當(dāng)?shù)亟逃块T(mén)要做好無(wú)證幼兒園關(guān)閉后的幼兒分流工作,街道鄉(xiāng)鎮(zhèn)要妥善解決無(wú)證幼兒園舉辦者生活上的后顧之憂。對(duì)那些基礎(chǔ)好、有一定辦園經(jīng)驗(yàn)的非注冊(cè)幼兒園,應(yīng)當(dāng)以管理和引導(dǎo)為主,針對(duì)存在的問(wèn)題和不足,提出改進(jìn)意見(jiàn)和改進(jìn)時(shí)間表,以促進(jìn)這類(lèi)幼兒園的健康發(fā)展。

(六)建立學(xué)前教育經(jīng)費(fèi)保障機(jī)制。

1、依照學(xué)前教育事業(yè)的社會(huì)公益性屬性,各級(jí)政府應(yīng)確保學(xué)前教育的健康發(fā)展,明確市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制下政府公共服務(wù)體系中學(xué)前教育的地位,將學(xué)前教育納入當(dāng)?shù)亟逃l(fā)展的統(tǒng)一規(guī)劃與管理之中,落實(shí)人力、物力、財(cái)力。逐步完善學(xué)前教育的經(jīng)費(fèi)保障機(jī)制。一方面強(qiáng)調(diào)各級(jí)政府部門(mén)投入的責(zé)任,形成對(duì)學(xué)前教育經(jīng)費(fèi)投入的強(qiáng)約束;另一方面按立法規(guī)定,確定學(xué)前教育資金的投入方向、使用細(xì)則、效率評(píng)估等辦法。

2、在學(xué)前教育經(jīng)費(fèi)保障上可以采取以下措施:

(1)單列財(cái)政預(yù)算。在教育事業(yè)經(jīng)費(fèi)中安排一定比例的學(xué)前教育事業(yè)經(jīng)費(fèi),并將其列入財(cái)政預(yù)算,做到逐年增長(zhǎng)。

(2)下?lián)芄媒?jīng)費(fèi)。公共財(cái)政安排非雙語(yǔ)幼兒園的學(xué)前教育預(yù)算內(nèi)生均公用經(jīng)費(fèi)與雙語(yǔ)幼兒園等同,并做到逐年增長(zhǎng)。

(3)設(shè)立專(zhuān)項(xiàng)經(jīng)費(fèi)。如:學(xué)前教育專(zhuān)項(xiàng)經(jīng)費(fèi),用于全區(qū)范圍內(nèi)學(xué)前教育機(jī)構(gòu)各類(lèi)獎(jiǎng)勵(lì)和各類(lèi)幼兒園的改擴(kuò)建項(xiàng)目專(zhuān)項(xiàng)扶持,并出臺(tái)相應(yīng)的管理辦法,確保專(zhuān)項(xiàng)經(jīng)費(fèi)的規(guī)范使用;基本建設(shè)專(zhuān)項(xiàng)經(jīng)費(fèi),用于保證小區(qū)配套幼兒園建設(shè)和部分幼兒園的改擴(kuò)建等;維修改造專(zhuān)項(xiàng)經(jīng)費(fèi),用于維修和改造幼兒園園舍;教育資助專(zhuān)項(xiàng)經(jīng)費(fèi),向困難家庭幼兒發(fā)放適當(dāng)?shù)臓I(yíng)養(yǎng)午餐補(bǔ)貼,確保低保家庭和困難家庭子女入園,并統(tǒng)一納入中小學(xué)教育資助專(zhuān)項(xiàng)資金;學(xué)前教育研究專(zhuān)項(xiàng)經(jīng)費(fèi),以科學(xué)研究保障我區(qū)學(xué)前教育的科學(xué)發(fā)展。

3、合理確定幼兒園收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn),實(shí)行成本合理分擔(dān)機(jī)制。明確學(xué)前教育具有基礎(chǔ)性、普及性、公平性和社會(huì)福利性的屬性,通過(guò)專(zhuān)業(yè)研究確定學(xué)前教育支出的標(biāo)準(zhǔn),立足于舉辦普惠性的學(xué)前教育。一方面推行質(zhì)價(jià)統(tǒng)一的幼兒教育收費(fèi)機(jī)制,公辦幼兒園實(shí)施等級(jí)收費(fèi),民辦幼兒園按半圓成本核算收費(fèi);另一方面為了體現(xiàn)對(duì)薄弱幼兒園的扶持,采取各級(jí)各類(lèi)幼兒園的生均定額補(bǔ)助政策,落實(shí)對(duì)家庭經(jīng)濟(jì)困難兒童的資助制度。

地方政府是發(fā)展學(xué)前教育、解決“入園難”問(wèn)題的責(zé)任主體。各地要建立督促檢查、考核獎(jiǎng)懲和問(wèn)責(zé)機(jī)制,確保大力發(fā)展我區(qū)學(xué)前教育的各項(xiàng)舉措落到實(shí)處,取得實(shí)效。

教育類(lèi)調(diào)查報(bào)告篇三

職業(yè)學(xué)院 學(xué)前教育 專(zhuān)業(yè)認(rèn)同 幼兒教師

幼兒教師職業(yè)認(rèn)同感低、惡性流動(dòng)等問(wèn)題與學(xué)前教育專(zhuān)業(yè)的師資培養(yǎng)是密不可分的。職業(yè)學(xué)院學(xué)前教育類(lèi)學(xué)生對(duì)本專(zhuān)業(yè)的興趣與其生源地、高考前專(zhuān)業(yè)相關(guān);有過(guò)幼兒園實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)的學(xué)生更傾向于認(rèn)為幼兒教師工作太辛苦;多數(shù)學(xué)生認(rèn)為幼兒教師待遇差,這些都影響了學(xué)生的專(zhuān)業(yè)興趣及職業(yè)愿望。

學(xué)前教育對(duì)個(gè)體成長(zhǎng)的作用伴隨著腦科學(xué)、心理學(xué)、教育學(xué)等專(zhuān)業(yè)的長(zhǎng)足發(fā)展而愈加受到人們的重視,社會(huì)對(duì)幼兒教師的要求也隨之增高并表現(xiàn)出理性化傾向,反思型、研究型的專(zhuān)業(yè)化幼兒教師成為時(shí)代的呼喚。然而目前幼兒教師隊(duì)伍不穩(wěn)定、幼兒教師惡性流動(dòng)等問(wèn)題卻給學(xué)前教育的進(jìn)展帶來(lái)了困難,這也進(jìn)一步使以培養(yǎng)幼兒師資為主的職業(yè)教育面臨空前的挑戰(zhàn),并陷人了前所未有的困境。

作為未來(lái)的幼兒教師,目前學(xué)前教育類(lèi)學(xué)生在專(zhuān)業(yè)認(rèn)同方面處于什么狀態(tài)?我們采用自編問(wèn)卷對(duì)廣東大專(zhuān)層次學(xué)前教育專(zhuān)業(yè)大學(xué)一、二年級(jí)的212名學(xué)生進(jìn)行了抽樣調(diào)查,以探尋造成其職業(yè)認(rèn)同感偏低的原因。本次調(diào)查中,男生2人,女生210人,年齡18-23歲,有效問(wèn)卷199份,問(wèn)卷有效率為93.87%。調(diào)查按班級(jí)進(jìn)行團(tuán)體測(cè)試。問(wèn)卷內(nèi)容涉及基本信息、專(zhuān)業(yè)興趣、專(zhuān)業(yè)壓力、求職意向等方面,答題后回收問(wèn)卷,剔除無(wú)效問(wèn)卷,數(shù)據(jù)采用spss10.0版本軟件進(jìn)行分析。

問(wèn)卷題目“你對(duì)學(xué)前教育專(zhuān)業(yè)的喜歡程度如何”、“你未來(lái)工作時(shí)是否愿意從事學(xué)前教育專(zhuān)業(yè)”分別用以了解學(xué)生的職業(yè)興趣和職業(yè)目標(biāo),從“很喜歡”或“很愿意”至“很不喜歡”或“堅(jiān)決不做”采用5等級(jí)劃分,其頻數(shù)分析見(jiàn)表1。

另外,我們分別把學(xué)生的專(zhuān)業(yè)興趣與學(xué)生年級(jí)、是否參加過(guò)幼兒園見(jiàn)習(xí)或?qū)嵙?xí)進(jìn)行t檢驗(yàn),沒(méi)有顯著差異;而專(zhuān)業(yè)興趣與生源地及學(xué)生高考前的專(zhuān)業(yè)之間存在顯著差異。職業(yè)目標(biāo)與年級(jí)、是否是見(jiàn)實(shí)習(xí)、生源地、高考前專(zhuān)業(yè)之間均沒(méi)有差異(見(jiàn)表2)。

問(wèn)卷中“如果你愿意從事本專(zhuān)業(yè),主要是因?yàn)椤?、“如果你不愿意從事本?zhuān)業(yè),主要是因?yàn)椤?可多選)兩題是用來(lái)了解學(xué)生喜歡或不喜歡本專(zhuān)業(yè)的原因。

我們把每種原因的選擇人次進(jìn)行了統(tǒng)計(jì),并按照是否是見(jiàn)實(shí)習(xí)、年級(jí)、生源地、高考前專(zhuān)業(yè)分別作頻數(shù)分析,進(jìn)行x2檢驗(yàn)。在喜歡本專(zhuān)業(yè)的原因方面,四種分類(lèi)均未有顯著差異(p>0.05),喜歡孩子、喜歡做教師、從事本專(zhuān)業(yè)很開(kāi)心是吸引學(xué)生從事本專(zhuān)業(yè)的主要原因;而在不喜歡本專(zhuān)業(yè)的原因方面,有過(guò)實(shí)習(xí)經(jīng)驗(yàn)的同學(xué)更認(rèn)為幼兒教師工作太辛苦、待遇差,二年級(jí)的學(xué)生此方面體會(huì)比一年級(jí)的學(xué)生深刻,差異非常顯著,同時(shí)這兩種原因的選擇比例也分別排在第一、二位。另外,更多來(lái)自農(nóng)村的學(xué)生和非幼師專(zhuān)業(yè)畢業(yè)的學(xué)生認(rèn)為“大學(xué)畢業(yè)做幼兒教師沒(méi)面子”,顯著高于來(lái)自城市的學(xué)生和幼師畢業(yè)學(xué)生的選擇人次;來(lái)自農(nóng)村的學(xué)生更傾向于認(rèn)為幼兒教師對(duì)各方面的才能要求太高,詳細(xì)結(jié)果見(jiàn)表3。

問(wèn)卷中探討學(xué)生壓力來(lái)源的題目共有7個(gè)選項(xiàng),彈唱跳技能不強(qiáng)、經(jīng)驗(yàn)不足、幼教知識(shí)不豐富分別排在壓力來(lái)源的前三位(見(jiàn)表4)。

問(wèn)卷題目“你希望畢業(yè)后從事什么工作(可多選)”提供了8個(gè)選項(xiàng),了解學(xué)生的職業(yè)愿望,其中公立小學(xué)、公立幼兒園仍然是多數(shù)學(xué)生的首選,詳見(jiàn)表5.

4.1專(zhuān)業(yè)興趣

從調(diào)查結(jié)果來(lái)看,近一半的學(xué)生對(duì)學(xué)前教育專(zhuān)業(yè)抱“可以接受”的態(tài)度,并沒(méi)有表示非常明確的專(zhuān)業(yè)意向,表示喜歡或很喜歡的約43%,只有不足8%的學(xué)生表示不喜歡或很不喜歡本專(zhuān)業(yè)。這與調(diào)查中問(wèn)及是否愿意從事本專(zhuān)業(yè)的工作時(shí)所獲得的數(shù)據(jù)(40%左右表示很愿意或愿意從事本專(zhuān)業(yè),8%左右的學(xué)生認(rèn)為自己不愿意或堅(jiān)決不愿意從事本專(zhuān)業(yè)的工作)基本一致??梢?jiàn)學(xué)生在進(jìn)人學(xué)前教育專(zhuān)業(yè)領(lǐng)域時(shí),并非完全抵觸該專(zhuān)業(yè)。

這種專(zhuān)業(yè)興趣在一、二年級(jí)之間不存在顯著差異,是否經(jīng)過(guò)見(jiàn)習(xí)實(shí)習(xí)影響也不明顯。然而從生源地和高考前的專(zhuān)業(yè)來(lái)看,城市的學(xué)生比農(nóng)村的學(xué)生專(zhuān)業(yè)興趣更強(qiáng)烈,幼師畢業(yè)后進(jìn)人大專(zhuān)學(xué)院本專(zhuān)業(yè)學(xué)習(xí)的學(xué)生比高中畢業(yè)的學(xué)生更喜歡本專(zhuān)業(yè)。這兩方面的差異,前者可能是由學(xué)前教育在城市更普及、大家對(duì)該專(zhuān)業(yè)更認(rèn)可造成的;而后者的差異則說(shuō)明,在對(duì)學(xué)前教育的興趣方面,我們能夠從經(jīng)過(guò)三年專(zhuān)業(yè)教育的幼師學(xué)生身上看到明顯的效果。

4.2影響專(zhuān)業(yè)興趣的原因

從問(wèn)卷中所列舉的喜歡本專(zhuān)業(yè)的原因來(lái)看,近60%的學(xué)生認(rèn)為自己喜歡孩子,近一半的學(xué)生表示喜歡做教師,1/3左右的學(xué)生承認(rèn)從事本專(zhuān)業(yè)很開(kāi)心,本專(zhuān)業(yè)容易就業(yè)。這對(duì)如何開(kāi)展本專(zhuān)業(yè)的教育帶來(lái)了一定的啟示。我們?cè)诮逃锌梢詮慕處熉殬I(yè)的吸引力、教育工作的趣味性方面來(lái)加強(qiáng)學(xué)生對(duì)學(xué)前教育專(zhuān)業(yè)的認(rèn)同感。然而問(wèn)卷調(diào)查也發(fā)現(xiàn),在“本專(zhuān)業(yè)有前途、有創(chuàng)造性”方面的選擇人次卻偏低,全都不足15%。這意味著學(xué)生對(duì)該專(zhuān)業(yè)的認(rèn)識(shí)不夠全面、深刻,有必要開(kāi)展更加細(xì)致而深入的專(zhuān)業(yè)教育,引導(dǎo)學(xué)生認(rèn)識(shí)到學(xué)前教育事業(yè)的朝陽(yáng)屬性和美好前景。

在不喜歡本專(zhuān)業(yè)的原因選擇中,約55%曾經(jīng)見(jiàn)習(xí)實(shí)習(xí)過(guò)的學(xué)生認(rèn)為幼兒教師工作太辛苦,遠(yuǎn)遠(yuǎn)高于未實(shí)習(xí)過(guò)學(xué)生的選擇的25%,差異非常顯著。在此方面,二年級(jí)學(xué)生的選擇人次也遠(yuǎn)遠(yuǎn)高于一年級(jí),幼師畢業(yè)的選擇人次高于非幼師畢業(yè)的選擇人次。從中不難總結(jié)出:有過(guò)幼兒園實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)的學(xué)生更傾向于認(rèn)為幼兒教師工作太辛苦。因?yàn)槎昙?jí)學(xué)生、幼師畢業(yè)學(xué)生都已經(jīng)有過(guò)去幼兒園實(shí)習(xí)的經(jīng)驗(yàn)。思考造成這種狀況的原因至少有兩個(gè)方面:一則可能在于學(xué)生缺乏吃苦耐勞的奉獻(xiàn)精神;二則說(shuō)明目前幼兒教師職業(yè)的任務(wù)和職責(zé)越來(lái)越多,使一線教師感覺(jué)工作太累,沒(méi)有職業(yè)成功感,這也與目前國(guó)內(nèi)對(duì)幼兒教師的研究一致(黃紹文,20xx;陳小異等,20xx)。

另外值得關(guān)注的問(wèn)題在于,有一半以上的學(xué)生認(rèn)為幼兒教師待遇差,實(shí)習(xí)過(guò)的學(xué)生、二年級(jí)的學(xué)生的選擇人次分別高于未實(shí)習(xí)過(guò)的學(xué)生、一年級(jí)學(xué)生的選擇人次,差異非常顯著。這在很大程度上與幼兒教師的生存狀態(tài)相一致。目前我國(guó)幼兒教育事業(yè)的總體特征是辦園模式多元化。廣東省自辦園體制改革之后,多數(shù)企事業(yè)單位的幼兒園被“剝離”,在經(jīng)濟(jì)利益的驅(qū)動(dòng)下,某些幼兒園開(kāi)始追求辦園效益最大化,自負(fù)盈虧使幼兒園給幼兒教師的薪酬隨市場(chǎng)而浮動(dòng),再加上社會(huì)上對(duì)幼兒教師社會(huì)認(rèn)可度偏低,認(rèn)為只要能帶好孩子吃喝拉撒即可,導(dǎo)致教師待遇不穩(wěn)定。據(jù)20xx年對(duì)廣東、湖南等地幼兒教師抽樣調(diào)查顯示,城市幼兒教師的收人水平一般比小學(xué)教師低20%左右(彭世華、皮軍功,20xx)。幼兒教師地位低、待遇差、工作苦的狀態(tài)已經(jīng)與幼兒師資的培養(yǎng)和發(fā)展形成了惡性循環(huán)。

4.3專(zhuān)業(yè)壓力

本調(diào)查中學(xué)生認(rèn)為學(xué)前教育專(zhuān)業(yè)壓力較大、與其他行業(yè)相似、壓力較小的分別約占1l3。而在壓力來(lái)源中,有近70%的學(xué)生選擇了自己的彈唱跳技能不強(qiáng),近60%認(rèn)為自己經(jīng)驗(yàn)不足,50%左右認(rèn)為幼教知識(shí)不豐富,有45%的學(xué)生認(rèn)為教學(xué)技能少、幼兒教師責(zé)任重也分別帶來(lái)了壓力。隨著幼兒教師專(zhuān)業(yè)化的呼聲越來(lái)越高,人們對(duì)幼兒教師的認(rèn)識(shí)早已從能歌善舞型轉(zhuǎn)變?yōu)榉此伎蒲行?,然而超過(guò)2/3的學(xué)生仍然覺(jué)得彈唱跳技能是自己從事該專(zhuān)業(yè)的主要壓力之一,反思其原因,在一定程度上是學(xué)生對(duì)本專(zhuān)業(yè)認(rèn)識(shí)不夠深刻造成的,而目前就業(yè)形勢(shì)也有推波助瀾之勢(shì)。有研究者指出,注重技能的學(xué)前教育機(jī)構(gòu)處于低水平的發(fā)展階段(黃紹文,20xx),然而目前幼兒園招聘教師時(shí),多數(shù)都把彈唱跳技能作為篩選人才的重要標(biāo)準(zhǔn)之一,這又使培養(yǎng)幼兒師資的院校進(jìn)人了尷尬境地—以就業(yè)為導(dǎo)向的師資培養(yǎng)院校何去何從?如何在學(xué)前教育專(zhuān)業(yè)生源不斷下降的壓力下(呂蘋(píng),20xx;張雪萍,20xx;蔣建其,20xx),更好地把理論與專(zhuān)業(yè)技能并重的培養(yǎng)體系充實(shí)、完善并成功實(shí)施?

4.4職業(yè)愿望

在進(jìn)行職業(yè)愿望的選擇時(shí),46%的學(xué)生都選擇了公立小學(xué),41%的人選擇了公立幼兒園,25%左右的人希望能進(jìn)人公立中學(xué),而只有9%的人選擇了私立幼兒園。可以看出,雖然只有的學(xué)生選擇了非教育行業(yè)的工作,但多數(shù)學(xué)生都把公立學(xué)校作為自己的首選,這又將與學(xué)生畢業(yè)時(shí)最終的就業(yè)單位形成矛盾:目前廣東省的公立幼兒園已經(jīng)是鳳毛麟角,成為公立小學(xué)的教師并非是學(xué)前教育專(zhuān)業(yè)的培養(yǎng)目標(biāo)。這再次向我們表明:社會(huì)地位、工作待遇等問(wèn)題已經(jīng)成為學(xué)前教育專(zhuān)業(yè)繼續(xù)發(fā)展中面臨的困境。如何提高幼兒教師的社會(huì)地位,保障其工作利益,維持其隊(duì)伍穩(wěn)定性,已經(jīng)和學(xué)前教育專(zhuān)業(yè)的師資培養(yǎng)緊密聯(lián)為一體。

本研究在調(diào)查之初,我們多次與學(xué)前教育專(zhuān)業(yè)的學(xué)生進(jìn)行訪談,了解他們對(duì)于本專(zhuān)業(yè)的看法,以便設(shè)計(jì)更客觀、全面的調(diào)查問(wèn)卷。這在一定程度上反映了大專(zhuān)學(xué)生對(duì)學(xué)前教育專(zhuān)業(yè)的思想認(rèn)識(shí)問(wèn)題。然而該問(wèn)卷未經(jīng)過(guò)效度檢驗(yàn),調(diào)查的范圍也不夠廣泛,研究中的某些數(shù)據(jù)和結(jié)論不具有普遍性,因而需要在未來(lái)的研究中繼續(xù)完善。但我們可以通過(guò)這樣的初步調(diào)查來(lái)推測(cè)我們幼兒師資培養(yǎng)的現(xiàn)狀和問(wèn)題,進(jìn)而思考分析幼兒教師地位低、隊(duì)伍不穩(wěn)定與師資培養(yǎng)困境之間的惡性循環(huán),尋找切人問(wèn)題的對(duì)策。

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