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村級森林防火應(yīng)急預案篇一
森林防火工作，貫徹“預防為主，積極消滅”的方針，遵循“以人為本，科學撲救”的原則。確定最佳撲救方案，快速調(diào)動有效的撲火力量，力爭在最短時間內(nèi)，指揮最有力的撲火隊伍到達火災現(xiàn)場，組織撲救森林火災的目的。
凡屬以下森林火情，均啟動本預案。由鎮(zhèn)森林防火指揮部全權(quán)指揮撲救，各村委會、鎮(zhèn)直各單位和森林經(jīng)營單位必須無條件服從，并按指令組織實施。
1、三級風以上，發(fā)生在重點火險區(qū)內(nèi)的；
2、大風天氣火勢難以控制的；
3、已有明火在林地內(nèi)燃燒的；
4、燃燒時間在半小時以上的；
5、簡單人力撲救無效的；
6、需請求鎮(zhèn)撲火隊伍和友鄰村委會協(xié)助支援的。
各村發(fā)生火警火災時應(yīng)嚴格按照火警、火災報告制度逐級上報，禁止越級上報。
1、各村凡發(fā)生上述火情的，應(yīng)立即向鎮(zhèn)森林防火指揮部辦公室報告，不得延誤。
2、鎮(zhèn)森林防火指揮部辦公室值班人員接到報告后，要立即向帶班領(lǐng)導及有關(guān)負責人報告，并做好記錄。
3、帶班領(lǐng)導及有關(guān)負責人要快速了解和掌握具體情況并立即組織鎮(zhèn)撲火隊員趕赴現(xiàn)場進行撲救，同時要及時向縣森林防火指揮部辦公室報告。
4、隨時了解掌握火場情況，為領(lǐng)導決策做好各項工作。
5、切實抓好善后處理及總結(jié)工作。
（一）鎮(zhèn)森林防火指揮部職責
鎮(zhèn)森林防火指揮部總指揮由鎮(zhèn)長張國平同志擔任，劉道城（黨委副書記）同志任副總指揮，鎮(zhèn)班子成員、鎮(zhèn)林業(yè)站負責人及各村（居）委會書記（主任）為成員；指揮部下設(shè)辦公室，負責全鎮(zhèn)森林防火的日常工作。各村也要成立村級森林防火工作領(lǐng)導小組，并制定村級防火應(yīng)急預案。
工作職責：
①負責信息傳遞，排查隱患；
②實施森林防火各項應(yīng)急措施；
③發(fā)布同級政府及上級有關(guān)森林防火禁令、指示、通知、通告；
④統(tǒng)一調(diào)度有關(guān)方面的人員、設(shè)備、物資、能源、組織做好森林防火；
⑤向縣森林防火指揮部辦公室及時報告火情；
⑥做好受災群眾思想工作及善后處理工作。
（二）森林防火指揮部辦公室職責
鎮(zhèn)森林防火指揮部辦公室設(shè)在鎮(zhèn)林業(yè)站。由xxx兼任辦公室主任（聯(lián)系電話：xxx），xxxxx為成員。
工作職責：
①及時掌握全鎮(zhèn)森林防火動態(tài)及火災情況；
②督促檢查各村委會、森林經(jīng)營單位森林防火應(yīng)急預案的制定實施情況；
③貫徹執(zhí)行鎮(zhèn)森林防火指揮部關(guān)于森林防火的各項工作決策；
④協(xié)調(diào)各村委會、各森林經(jīng)營單位組織森林防火工作；
⑤負責處理各有關(guān)森林防火的日常工作。
1、接警、報警
凡發(fā)生本預案啟動條件之一情況的，應(yīng)立即上報鎮(zhèn)森林防火指揮部辦公室，辦公室值班人員接到森林火情報告后，要立即向帶班領(lǐng)導報告，同時要認真做好記錄。
2、啟動預案、設(shè)立前線指揮部
鎮(zhèn)森林防火指揮部辦公室?guī)О囝I(lǐng)導及防火負責人接到值班員報告后，要迅速了解火場態(tài)勢，組織鎮(zhèn)撲火隊員做好應(yīng)急措施準備，必要時立即成立前線指揮部，以便加強火場指揮，協(xié)助督察火場撲救工作，同時要及時向縣森林防火指揮部辦公室報告。
3、撲火力量的組織、調(diào)動
由鎮(zhèn)森林防火指揮部召集成員會議，聽取火情匯報，制定撲火方案及撲救措施；下達撲火命令，組織調(diào)動撲火力量和撲火物資，鎮(zhèn)撲火隊伍在森林防火期間要隨時處于備戰(zhàn)狀態(tài)，一旦有令，立即出擊。要服從命令，聽從指揮，不準各行其事，對參加撲救森林火災有功單位和個人，根據(jù)《廣東省森林防火條例》的規(guī)定予以表彰和獎勵。
4、撲火原則及安全保障
要精心組織，全面部署，周密安排，講究戰(zhàn)術(shù)，科學撲救，集中優(yōu)勢兵力打殲滅戰(zhàn)，立足“打早、打小、打了”。要指派有實戰(zhàn)經(jīng)驗的人員到一線指揮撲火，堅持以人為本的原則，嚴禁老、弱、病、殘、幼人員參加撲火。
5、后勤保障
各村及有關(guān)單位，要做好撲火戰(zhàn)斗的后勤保障計劃，保證撲救火災的需要。各村、各單位要協(xié)同作戰(zhàn)，做好撲救火災的各項準備。派出所要維護好火場的治安管理，及時查處森林火災案件；衛(wèi)生院要做好醫(yī)療救護工作。
6、善后處理
森林火災撲滅后，除部分人員看守火場外，要及時組織撲火隊伍撤離火災現(xiàn)場。撲救工作結(jié)束后，由鎮(zhèn)森林防火指揮部組織有關(guān)部門參加的聯(lián)合調(diào)查組，負責火案調(diào)查，核實受災損失，核算撲火費用，提出對火災肇事者的處理意見等善后處理工作，鎮(zhèn)森林防火指揮部辦公室寫出調(diào)查報告及時上報縣森林防火指揮部辦公室。同時要組織做好撲救森林火災的總結(jié)工作。表彰對撲救火災有突出貢獻和顯著成績的單位和個人，處理有關(guān)責任人員。
村級森林防火應(yīng)急預案篇二
1.1制定目的
建立健全森林火災應(yīng)對工作機制，依法有力有序有效地處置森林火災，最大程度減少森林火災造成的損失。
1.2制定依據(jù)
根據(jù)《中華人民共和國突發(fā)事件應(yīng)對法》、《中華人民共和國森林法》、《中華人民共和國森林法實施條例》(國務(wù)院令第278號)、《森林防火條例》(國務(wù)院令第541號)、《國家森林火災應(yīng)急預案》及《天津市突發(fā)事件總體應(yīng)急預案》(津政發(fā)〔2013〕3號)，結(jié)合我市實際情況，制定本預案。
1.3災害分級
按照受害森林面積和傷亡人數(shù)，森林火災一般分為四個等級：ⅰ級(特別重大)、ⅱ級(重大)、ⅲ級(較大)和ⅳ級(一般)。
ⅰ級(特別重大)森林火災：受害森林面積在1000公頃以上，或死亡30人以上，或重傷100人以上。
ⅱ級(重大)森林火災：受害森林面積在100公頃以上1000公頃以下，或死亡10人以上30人以下，或重傷50人以上100人以下。
ⅲ級(較大)森林火災：受害森林面積在1公頃以上100公頃以下，或死亡3人以上10人以下，或重傷10人以上50人以下。
ⅳ級(一般)森林火災：受害森林面積在1公頃以下，或死亡1人以上3人以下，或重傷1人以上10人以下。
本預案所稱“以上”含本數(shù)，“以下”不含本數(shù)。
1.4工作原則
(1)堅持統(tǒng)一領(lǐng)導、軍地聯(lián)動、分級負責、屬地為主的原則。
(2)在處置森林火災時，要堅持以人為本、科學撲救的原則，把保障人民群眾的生命財產(chǎn)安全作為首要任務(wù)，最大限度地減少人員傷亡和財產(chǎn)損失。
1.5適用范圍
本預案是我市應(yīng)對森林火災的專項應(yīng)急預案，適用于本市行政區(qū)域內(nèi)發(fā)生的森林火災應(yīng)急處置工作。城市市區(qū)內(nèi)發(fā)生的林木火災應(yīng)對工作，由市公安消防局和市市容園林委負責。
2.1 領(lǐng)導機構(gòu)
2.1.1設(shè)立天津市森林防火指揮部(以下簡稱市指揮部)，總指揮由市人民政府分管林業(yè)工作的副市長擔任，副總指揮由市人民政府分管副秘書長、天津警備區(qū)副司令員、武警天津市總隊副司令員、市農(nóng)委分管副主任、市林業(yè)局局長擔任。
2.1.2市指揮部的主要職責是：貫徹落實市委、市政府關(guān)于森林火災應(yīng)對工作的決策部署；組織領(lǐng)導本市行政區(qū)域內(nèi)發(fā)生的特別重大、重大森林火災應(yīng)急處置工作，指導區(qū)縣開展較大、一般森林火災應(yīng)急處置工作；指揮調(diào)動撲救隊伍參加森林火災撲救工作；研究解決森林火災撲救過程中遇到的重大問題和重要事項；監(jiān)督有關(guān)森林火災案件的查處和責任追究等。
2.2辦事機構(gòu)
2.2.1市指揮部下設(shè)天津市森林防火指揮部辦公室(以下簡稱市指揮部辦公室)，設(shè)在市林業(yè)局。辦公室主任由市林業(yè)局局長擔任。
2.2.2市指揮部辦公室的主要職責是：負責市指揮部日常工作，起草市指揮部有關(guān)文件，組織落實市指揮部各項工作部署；組織修訂市森林火災應(yīng)急預案及編制應(yīng)急保障預案，并組織宣傳教育、培訓和應(yīng)急演練；指導、監(jiān)督森林防火法律法規(guī)的執(zhí)行，協(xié)調(diào)處理森林防火重大事項，組織協(xié)調(diào)森林火災的應(yīng)急處置；承辦市指揮部交辦的其他工作。
2.3成員單位
市農(nóng)委：負責安排部署農(nóng)村防火工作，做好全市農(nóng)村群眾森林防火宣傳、教育工作。
市委宣傳部：負責指導有關(guān)部門發(fā)布森林火災和火災撲救信息，及時引導輿論；加強對網(wǎng)絡(luò)的監(jiān)控和管理；協(xié)調(diào)相關(guān)新聞單位做好對外宣傳工作。
市發(fā)展改革委：負責指導全市森林防火規(guī)劃編制，協(xié)調(diào)推動森林防火基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項目，并監(jiān)督執(zhí)行。
市建設(shè)交通委：配合有關(guān)部門和區(qū)縣人民政府組織森林防火基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。
市教委：負責全市大、中、小學和幼兒園的森林防火及逃生避險宣傳教育工作，組織學生積極參與森林防火宣傳活動。
市市容園林委：負責城市綠化區(qū)域的森林防火工作。
市無委辦：負責保障使用無線電頻率相關(guān)事宜，指導扶持全市森林防火無線電通訊網(wǎng)絡(luò)建設(shè)。
市公安局：負責組織公安消防力量，參與森林火災撲救工作；負責維護火場秩序，實施交通管制，保證消防車、指揮車、救護車等順利進入火場；負責組織有關(guān)森林火災案件查處工作。
市民政局：負責指導災區(qū)區(qū)縣人民政府做好受災群眾的臨時安置、生活保障救助工作，做好傷殘人員和烈士評定審核、撫恤等工作。
市財政局：負責按照市指揮部意見，為森林火災撲救工作提供資金保障。
市衛(wèi)生局：負責受傷人員的現(xiàn)場醫(yī)療救治、轉(zhuǎn)運、院內(nèi)救治和現(xiàn)場衛(wèi)生防疫等工作；及時向市指揮部報告?zhèn)麊T數(shù)量及醫(yī)療救治情況。
市文化廣播影視局：負責組織協(xié)調(diào)廣播電視開展森林防火的宣傳報道工作，配合宣傳部門發(fā)布經(jīng)市指揮部核定的森林火災情況和撲救情況。
市氣象局：負責提供火場區(qū)域天氣實況、天氣預報和氣象服務(wù)，開展森林火險氣象等級預報服務(wù)。
天津警備區(qū)：負責組織駐津部隊、民兵和預備役部隊參與森林火災撲救工作。
武警天津市總隊：負責組織武警部隊參與森林火災撲救工作。
2.4區(qū)縣森林防火指揮機構(gòu)
有關(guān)區(qū)縣人民政府應(yīng)設(shè)立森林防火指揮機構(gòu)，負責組織開展本行政區(qū)域森林防火工作。
2.5撲救指揮
2.5.1森林火災撲救工作由屬地區(qū)縣人民政府森林防火指揮機構(gòu)負責。跨區(qū)縣的森林火災撲救工作，在市指揮部的統(tǒng)一領(lǐng)導下，由各有關(guān)區(qū)縣森林防火指揮機構(gòu)分別組織實施。
2.5.2區(qū)縣森林防火指揮機構(gòu)根據(jù)需要，在森林火災現(xiàn)場成立撲火前線指揮部。參加前方撲火的單位和個人要服從撲火前線指揮部的統(tǒng)一指揮。
2.5.3視情況成立市撲火前線指揮部(以下簡稱前線指揮部)，由市指揮部總指揮或副總指揮兼任前線總指揮，統(tǒng)一組織指揮現(xiàn)場應(yīng)急處置工作。前線指揮部應(yīng)設(shè)立以下工作組，分別組織開展有關(guān)工作：
(1)撲救指揮組：由天津警備區(qū)、市公安消防局、武警天津市總隊、屬地區(qū)縣人民政府組成。負責火場調(diào)度，標繪火場態(tài)勢，協(xié)調(diào)組織撲火力量，落實撲救措施，檢查驗收火場。
(2)綜合協(xié)調(diào)組：由市農(nóng)委、市林業(yè)局、市無委辦、市氣象局、市公安局組成。負責跟蹤匯總森林火情和撲救進展情況，及時向市應(yīng)急指揮中心報告，并通報市指揮部各成員單位；分析研究火場區(qū)域氣象、地理等信息，為決策指揮提供意見、建議；承辦市指揮部和前線指揮部交辦的其他事項。
(3)應(yīng)急保障組：由市農(nóng)委、市林業(yè)局、市財政局、市無委辦、市民政局組成。負責優(yōu)先保障撲火人員、裝備和物資的運輸需要，做好應(yīng)急通信保障工作，根據(jù)需要緊急調(diào)撥生活救助物資，及時下?lián)芫葹馁Y金。
(4)宣傳報道組：由市委宣傳部、市文化廣播影視局、市林業(yè)局組成。負責統(tǒng)一發(fā)布森林火災信息，協(xié)調(diào)指導森林防火宣傳報道和輿論指導工作。
(5)救護安置組：由市衛(wèi)生局、市民政局、市公安局組成。負責組織傷病員救護和災民安置工作；負責維護火場秩序，實施交通管制，保證消防車、指揮車、救護車等順利進入火場。
市指揮部可根據(jù)工作需要，對工作組組成進行調(diào)整。
2.5.4公安消防部隊執(zhí)行森林火災撲救任務(wù)，接受市指揮部和火災發(fā)生地區(qū)縣森林防火指揮機構(gòu)指揮。
2.5.5軍隊執(zhí)行森林火災撲救任務(wù)，依照《軍隊參加搶險救災條例》(國務(wù)院、中央軍委令第436號)的有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。
2.6 專家組
市指揮部辦公室組織有關(guān)專家、技術(shù)人員成立專家組，對森林火災預防與撲救工作提供技術(shù)咨詢與決策建議。
3.1監(jiān)測
3.1.1火情監(jiān)測
利用國家林業(yè)局森林防火預警監(jiān)測信息中心提供的衛(wèi)星熱點監(jiān)測圖像及監(jiān)測報告，通過遠程監(jiān)控、高山瞭望、地面巡護等形式，構(gòu)建立體林火監(jiān)測網(wǎng)絡(luò)，密切監(jiān)視火情動態(tài)。
3.1.2氣象服務(wù)
氣象部門對重點區(qū)域的天氣形勢變化進行重點監(jiān)測、跟蹤預報，及時提供氣象信息服務(wù)，并依據(jù)天氣趨勢制訂方案，適時實施人工影響天氣作業(yè)，為降低森林火險等級和撲滅森林火災創(chuàng)造條件。
3.2預警
3.2.1預警分級
依據(jù)森林火險等級及可能發(fā)展趨勢將森林火險預警等級劃分為四級，由高到低依次用紅色、橙色、黃色、藍色標示。其中，紅色、橙色為森林高火險預警信號。森林火險等級與預警信號對應(yīng)關(guān)系見附則。
3.2.2預警發(fā)布
預警發(fā)布工作由林業(yè)主管部門會同氣象主管部門進行天氣和森林火險形勢會商，形成森林火險等級預報，制作森林火險預警信息。藍色、黃色預警信息，由屬地區(qū)縣林業(yè)主管部門發(fā)布，并報市指揮部辦公室。橙色、紅色預警信息，由市指揮部辦公室提出建議，報總指揮批準后，由市指揮部辦公室發(fā)布，并報市應(yīng)急指揮中心。預警發(fā)布單位應(yīng)將預警信息及時通報有關(guān)地區(qū)、部門、單位。必要時，通過廣播、電視、報紙、網(wǎng)絡(luò)、微博、短信、小區(qū)廣播等渠道向社會發(fā)布有關(guān)預警信息。
3.2.3預警響應(yīng)
(1)紅色預警
市指揮部召集指揮部工作會議，分析森林火險形勢，研究應(yīng)對措施；派出工作組深入預警區(qū)域開展森林防火督查和指導；組織消防、武警等撲救力量視情靠前駐防，進入臨戰(zhàn)狀態(tài)，做好森林火災撲救準備。
各級森林防火指揮機構(gòu)加大森林防火巡護密度，延長瞭望監(jiān)測時間；嚴禁一切野外用火，嚴格管理可能引起森林火災的居民生活用火，對重要部位嚴防死守；各級森林公安機關(guān)會同有關(guān)部門及時組織開展專項行動，嚴查野外違規(guī)用火，加大森林火災案件的查處力度，并及時向社會公布。
(2)橙色預警
區(qū)縣人民政府視情況發(fā)布森林防火、禁火令，停止野外特殊用火審批，全面禁止一切野外用火；區(qū)縣人民政府適時派出工作組深入林區(qū)開展森林防火督查；各相關(guān)單位和專業(yè)森林消防隊進入戒備狀態(tài),做好各項應(yīng)急準備。
各級森林防火指揮機構(gòu)加大森林防火巡護、瞭望監(jiān)測力度;廣播、電視、報刊、互聯(lián)網(wǎng)等公共媒體在發(fā)布橙色預警信號的同時，加強森林防火宣傳，播放森林防火公益廣告。
(3)黃色預警
各級森林防火指揮機構(gòu)加強森林防火巡護、瞭望監(jiān)測，加大火源管理力度；各有關(guān)單位和專業(yè)森林消防隊進入待命狀態(tài)，落實各項防火措施。
(4)藍色預警
各有關(guān)單位密切關(guān)注藍色預警區(qū)域天氣情況和森林火險預警變化；注意衛(wèi)星林火監(jiān)測熱點檢查反饋情況；加強森林防火巡護和監(jiān)測，做好預警信號發(fā)布和防火宣傳；加強火源管理。
4.1信息報告
4.1.1區(qū)縣森林防火指揮機構(gòu)在發(fā)現(xiàn)森林火災后，立即核實情況迅速上報屬地區(qū)縣人民政府和市指揮部辦公室，并采取相應(yīng)處置措施。在火情發(fā)生1小時內(nèi)，形成書面材料上報市指揮部辦公室。根據(jù)火情處置情況，及時續(xù)報有關(guān)情況?；馂奶幹媒Y(jié)束后2小時內(nèi)形成書面材料上報市指揮部辦公室。對于情況復雜或當天難以勘察現(xiàn)場的，先上報簡要材料，詳細情況待調(diào)查結(jié)束后上報。
4.1.2對已上報正在撲救的森林火災，市指揮部辦公室于每天7時、16時和20時向市應(yīng)急指揮中心、國家森林防火指揮部辦公室報告撲救進展情況。發(fā)生人員傷亡情況應(yīng)及時報告簡要情況，并在3日內(nèi)上報專題報告。
4.1.3對下列火災信息，市指揮部辦公室立即向市指揮部報告，同時根據(jù)火情，通報市指揮部成員單位：
(1)收到衛(wèi)星林火熱點監(jiān)測報告后，核查確認的森林火災；
(2)森林火險預警等級為紅色預警狀況下發(fā)生的森林火災；
(3)4小時尚未撲滅明火的森林火災；
(4)威脅居民區(qū)和重要設(shè)施安全的森林火災；
(5)發(fā)生人員傷亡的森林火災。
對下列火災信息，市指揮部立即向市人民政府和國家森林防火指揮部報告：
(1)收到衛(wèi)星林火熱點監(jiān)測報告后，在2小時內(nèi)反饋核查信息；
(2)發(fā)生重大、特別重大森林火災；
(3)造成3人以上死亡或10人以上重傷的森林火災；
(4)24小時尚未撲滅明火的森林火災；
(5)威脅居民區(qū)和重要設(shè)施安全的森林火災；
(6)省際交界地區(qū)危險性大的森林火災；
(7)需要向國家請求支援撲救的森林火災。
4.2先期處置
火災發(fā)生后，基層森林防火機構(gòu)第一時間采取措施，做到打早、打小、打了。根據(jù)森林火災發(fā)展態(tài)勢，按照分級響應(yīng)的原則，及時調(diào)整撲火組織指揮機構(gòu)和力量。
4.3響應(yīng)等級
森林火災發(fā)生后，根據(jù)火災嚴重程度、火場發(fā)展態(tài)勢和撲救情況，本市森林火災應(yīng)急處置工作實行四級應(yīng)急響應(yīng)：
4.3.1 ⅳ級響應(yīng)
符合以下條件之一，啟動ⅳ級應(yīng)急響應(yīng)：
(1)發(fā)生在敏感時段或敏感地區(qū)的森林火災；
(2)4小時尚未撲滅明火的森林火災；
(3)同時發(fā)生2起以上危險性較大的森林火災。
響應(yīng)措施如下：
(1)區(qū)縣森林防火指揮機構(gòu)進入應(yīng)急狀態(tài)，研判火情發(fā)展態(tài)勢；加強對火災撲救工作的指導，根據(jù)需要組織協(xié)調(diào)本地或相鄰地區(qū)專業(yè)森林消防隊支援。
(2)發(fā)布森林火險預警信息。
4.3.2 ⅲ級響應(yīng)
符合以下條件之一，啟動ⅲ級應(yīng)急響應(yīng)：
(1)初判發(fā)生較大森林火災；
(2)12小時尚未撲滅明火的森林火災。
在ⅳ級響應(yīng)的基礎(chǔ)上，加強以下應(yīng)急措施：
(1)區(qū)縣森林防火指揮機構(gòu)及時組織火情會商，分析火險形勢，研究火災撲救措施，及時向市指揮部報告并發(fā)布火災相關(guān)信息。
(2)市指揮部辦公室派出工作組趕赴火場，協(xié)調(diào)、指導火災撲救工作。
(3)在森林火災發(fā)生時，氣象部門及時提供火場區(qū)域天氣實況、天氣預報和氣象服務(wù)，為前線指揮部提供決策參考。根據(jù)需要，擇機實施人工影響天氣作業(yè)。
4.3.3 ⅱ級響應(yīng)
符合以下條件之一，啟動ⅱ級應(yīng)急響應(yīng)：
(1)初判發(fā)生重大森林火災；
(2)對居民地、重要設(shè)施構(gòu)成極大威脅的森林火災；
(3)24小時仍未撲滅明火的森林火災。
在ⅲ級響應(yīng)的基礎(chǔ)上，加強以下應(yīng)急措施：
(1)市指揮部立即進入緊急工作狀態(tài)，及時向市人民政府、國家森林防火指揮部報告火場情況。
(2)市指揮部總指揮立即趕赴火場，成立前線指揮部。設(shè)立工作組開展應(yīng)急處置工作。
(3)視火災情況，請求國家森林防火指揮部調(diào)派航空消防飛機支援。
(4)根據(jù)需要協(xié)調(diào)做好撲火物資調(diào)撥運輸、受威脅群眾轉(zhuǎn)移疏散、衛(wèi)生應(yīng)急隊伍增援等工作。
4.3.4 ⅰ級響應(yīng)
符合以下條件之一，啟動ⅰ級應(yīng)急響應(yīng)：
(1)初判發(fā)生特別重大森林火災；
(2)48小時未得到有效控制的森林火災。
在ⅱ級響應(yīng)的基礎(chǔ)上，加強以下應(yīng)急措施：
(1)根據(jù)實際需要，市指揮部請求國家森林防火指揮部調(diào)派專業(yè)力量和飛機施行跨省區(qū)域支援撲火。
(2)根據(jù)國家森林防火指揮部設(shè)立工作組情況，由市指揮部組織落實相關(guān)保障工作。
4.4處置措施
森林火災發(fā)生后，市指揮部和屬地區(qū)縣人民政府根據(jù)工作需要，組織采取以下措施：
(1)撲救火災
立即就近組織基層應(yīng)急隊伍和專業(yè)、半專業(yè)森林消防隊趕赴現(xiàn)場處置，力爭將火災撲滅在初起階段。必要時，組織協(xié)調(diào)駐津部隊、武警部隊、公安消防部隊、民兵預備役部隊等救援力量。如當?shù)負浠鹆α坎蛔銜r，根據(jù)區(qū)縣森林防火指揮機構(gòu)提出的申請，市指揮部可調(diào)動其他區(qū)縣的撲火隊伍實施跨區(qū)域支援撲火。
各撲火力量在前線指揮部的統(tǒng)一指揮下，明確任務(wù)分工，落實撲救責任。現(xiàn)場指揮員要認真分析地理環(huán)境和火場態(tài)勢，在撲火隊伍行進、選擇駐地和撲火作業(yè)時，時刻注意觀察天氣和火勢的變化，確保撲火人員安全。嚴禁殘疾人、孕婦和未成年人以及其他不適宜參加森林火災撲救的人員參加撲救工作。
(2)轉(zhuǎn)移安置人員
當居民區(qū)、人員密集區(qū)受到森林火災威脅時，及時采取有效阻火措施，有組織、有秩序地及時疏散居民和受威脅人員，確保人民群眾生命安全。妥善做好轉(zhuǎn)移群眾的安置工作，確保群眾有飯吃、有水喝、有衣穿、有住處和必要醫(yī)療保障。
(3)救治傷員
視情派出衛(wèi)生應(yīng)急隊伍趕赴火災發(fā)生地，實施現(xiàn)場醫(yī)療救治，并迅速將受傷人員轉(zhuǎn)送醫(yī)院治療。
(4)保護重要目標
當軍事設(shè)施、危險化學品生產(chǎn)儲存設(shè)備、輸油氣管道等重要目標物和重大危險源受到火災威脅時，迅速調(diào)集專業(yè)撲火隊伍，通過開設(shè)隔離帶等手段，全力消除威脅，確保目標安全。
(5)維護社會治安
加強受火災影響區(qū)域社會治安管理，嚴厲打擊借機盜竊、搶劫、哄搶救災物資、傳播謠言等違法犯罪行為。在金融單位、儲備倉庫等重要場所加強治安巡邏，維護社會穩(wěn)定。
4.5信息發(fā)布
要及時、準確、客觀、全面地向社會發(fā)布森林火災和應(yīng)對工作信息，回應(yīng)社會關(guān)切。特別重大、重大森林火災及其動態(tài)信息由市指揮部發(fā)布，較大、一般森林火災及其動態(tài)信息由區(qū)縣森林防火指揮機構(gòu)發(fā)布。
森林火災信息發(fā)布形式主要包括：授權(quán)發(fā)布、發(fā)新聞稿、組織報道、接受記者采訪、舉行新聞發(fā)布會等。任何單位和個人不得發(fā)布、散布未經(jīng)核實或者沒有事實依據(jù)的森林火災信息和傳言。
4.6應(yīng)急結(jié)束
4.6.1森林火災撲滅后，撲火人員繼續(xù)做好余火清理工作，劃分責任區(qū)域，留足人員看守火場。經(jīng)檢查驗收，達到無火、無煙、無氣后，撲火人員方可撤離。
4.6.2在森林火災全部撲滅、火場清理驗收合格、次生災害后果基本消除后，由負責啟動應(yīng)急響應(yīng)的單位終止應(yīng)急響應(yīng)，宣布應(yīng)急結(jié)束。
5.1善后處置
事發(fā)地區(qū)縣人民政府組織做好遇難人員的善后工作，安撫遇難者家屬。對因撲救森林火災負傷、致殘或者犧牲的人員，按照國家有關(guān)規(guī)定給予醫(yī)療、撫恤。
5.2火災評估
一般、較大森林火災，由事發(fā)地區(qū)縣林業(yè)主管部門會同有關(guān)部門及時對發(fā)生原因、肇事者、受害森林面積和蓄積、人員傷亡、其他經(jīng)濟損失等情況進行調(diào)查和評估，并將有關(guān)材料及時上報區(qū)縣人民政府和市指揮部辦公室。重大、特別重大森林火災，由市林業(yè)局會同有關(guān)部門進行調(diào)查和評估，并在規(guī)定時限向市人民政府提交評估報告。
5.3災民安置及災后重建
市民政局、事發(fā)地區(qū)縣人民政府組織災民安置和災后重建工作，確保受災群眾有飯吃、有水喝、有衣穿、有住處、有病能得到及時醫(yī)治，并重點保證基礎(chǔ)設(shè)施和安居工程的恢復重建。
5.4工作總結(jié)
撲火工作結(jié)束后，森林防火指揮機構(gòu)要及時全面進行工作總結(jié)，重點總結(jié)分析火災發(fā)生的原因和應(yīng)吸取的經(jīng)驗教訓，提出改進措施，并報本級人民政府和市指揮部辦公室。
6.1撲救力量保障
撲救森林火災以專業(yè)、半專業(yè)森林消防隊伍和應(yīng)急消防隊伍為主，其他社會力量為輔。應(yīng)急消防隊伍主要由公安消防部隊、駐津部隊和武警部隊組成。其中公安消防部隊100人，由市公安消防局負責，駐津部隊和武警部隊各200人，由天津警備區(qū)和武警天津市總隊負責。薊縣作為本市森林防火的重點地區(qū)，要建立100人以上的專業(yè)森林消防隊伍和一定數(shù)量的半專業(yè)森林消防隊伍。
各級森林防火指揮機構(gòu)要吸收當?shù)毓矙C關(guān)和軍隊負責同志參加，并為部隊開展撲火訓練提供培訓指導。在堅持重點武裝專業(yè)撲火力量的同時，也要重視后備撲火力量的準備，保證有足夠的撲火力量。各撲火隊伍要在市指揮部的統(tǒng)一指揮下，互相支援、積極配合、協(xié)同作戰(zhàn)。
6.2通訊與信息保障
市和區(qū)縣林業(yè)主管部門要建立健全森林防火應(yīng)急通信保障體系，配備與撲火需要相適應(yīng)的通信設(shè)備和通信指揮車。通訊部門應(yīng)保障在緊急狀態(tài)下?lián)渚壬只馂牡耐ㄓ崟惩ā?/p>
6.3向?qū)ПＵ?/p>
當?shù)剜l(xiāng)鎮(zhèn)人民政府組織熟悉地形的人員，負責在通往火災現(xiàn)場的主要路口布置向?qū)?，引領(lǐng)撲火隊伍順利到達火災現(xiàn)場。
6.4物資保障
市和區(qū)縣森林防火指揮機構(gòu)根據(jù)轄區(qū)內(nèi)的森林防火任務(wù)，建立相應(yīng)的森林防火物資儲備庫，儲備所需的撲火機具及裝備，物資儲備標準由市林業(yè)局制定。
6.5資金保障
市和區(qū)縣人民政府應(yīng)將森林防火基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、專業(yè)和半專業(yè)森林消防隊伍建設(shè)納入國民經(jīng)濟和社會發(fā)展規(guī)劃，將所需經(jīng)費納入本級財政預算。處置森林火災所需財政擔負的經(jīng)費，按照現(xiàn)行事權(quán)、財權(quán)劃分原則，由市和區(qū)縣財政部門按規(guī)定予以保障。
市指揮部辦公室和區(qū)縣森林防火指揮機構(gòu)要有計劃地開展森林防火培訓和實戰(zhàn)演練，每年至少組織1次專項應(yīng)急演練，熟悉應(yīng)急預案，密切協(xié)同配合，提高撲火隊伍的綜合素質(zhì)和撲火作戰(zhàn)能力。
8.1森林火險等級與預警信號對應(yīng)關(guān)系
8.2獎勵與責任追究
根據(jù)有關(guān)法律法規(guī)，對在撲火工作中貢獻突出的單位和個人給予表彰和獎勵；對在火災事故中負有責任的人員，依法追究責任。對撲火工作中犧牲人員符合評定烈士條件的，按有關(guān)規(guī)定辦理。
8.3預案管理
8.3.1本預案由市森林防火指揮部辦公室負責解釋。
8.3.2各區(qū)縣人民政府、各成員單位按照本預案確定的職責，制定本部門森林防火應(yīng)急預案和應(yīng)急保障預案，并報市指揮部辦公室備案。
8.3.3市指揮部辦公室應(yīng)結(jié)合應(yīng)急管理工作實踐，及時組織修訂預案。遇有特殊情況可隨時修訂。修訂后的應(yīng)急預案應(yīng)重新辦理審查、論證、備案等各項程序。
8.3.4本預案自發(fā)布之日起實施。
村級森林防火應(yīng)急預案篇三
為了保護森林資源，有效地預防和撲救發(fā)生的森林火災，根據(jù)《中華人民共和國森林法》、《森林防火條例》和《四川省森林防火辦法》，結(jié)合本鄉(xiāng)實際，特制定護林防火預案如下：
根據(jù)“預防為主，積極消滅”的森林防火工作方針，撲救森林火災的原則是：
1、堅持“打早、打小、打了”的原則。一般火災要求在二小時以內(nèi)撲滅，重點林區(qū)不得超過四小時。
2、堅持就近組織力量的原則。以本村、組自救為主，外村、組支援為輔。村、組自戰(zhàn)，發(fā)生火情邊撲救、邊報告。
3、抓住小火初起和早晚氣溫低、濕度大、風小、火弱的有利時機，集中力量打殲滅戰(zhàn)，迅速控制火勢蔓延，并徹底消滅余火，防止復燃。
4、處置火災時，要領(lǐng)導帶隊，服從指揮，紀律嚴明，行動迅速有序，指揮員要查明火場情況，合理部署力量，火場面積大，一時難以查明，可以邊查邊部署，避免瞎指揮。
5、從火場實際情況出發(fā)，堅持以人為本，制定安全措施，進行安全教育，防止人身傷亡事故。
6、火情發(fā)生地的村在火災撲滅后，要組織人員對火場全面清理撲滅余火，并留守相應(yīng)人員嚴密觀察，以防死灰復燃，至全部撲滅，確認不再復燃后，方可撤離。
7、撲救森林火災不得動員老弱病殘人員和孕婦、兒童參加。
1、各村建立護林巡邏制度，安排護林員巡山。
2、林區(qū)群眾監(jiān)測。
3、毗鄰地區(qū)監(jiān)測。
4、林火發(fā)生后，當?shù)卦诹⒓唇M織撲救的同時，應(yīng)及時報告鄉(xiāng)護林防火領(lǐng)導小組辦公室，電話號碼為：7400032。接聽電話人員要及時問清火情，了解三方面情況：a、起火的時間和確切地點（包括所屬村組、山頭名稱）b、起火地點的道路走向。 c、起火地點的樹木種類和當時的風向、風力。并及時向領(lǐng)導匯報。
1、重點防范時期。本鄉(xiāng)全年為森林防火期，十一月一日至五月三十一日為森林防火警戒期，在此期間林區(qū)嚴禁一切野外用火。
2、重點防范區(qū)域。本鄉(xiāng)全鄉(xiāng)均為重點防范區(qū)域，分別為貢茶社區(qū)，芙蓉村，桂芙村，新坪村，爐溝村。
1、各村、組要結(jié)合實際建立并完善半專業(yè)撲火隊，一旦發(fā)生火情，保證投入撲火戰(zhàn)斗。
2、鄉(xiāng)政府組建一支20人的森林防火專業(yè)隊伍，配齊風力滅火機、割灌機、汽油鋸等專業(yè)滅火工具。護林防火領(lǐng)導小組每年將對撲火隊員和當?shù)厝罕娺M行防火知識講解和撲火技術(shù)培訓。
1、鄉(xiāng)、村建立并完善護林防火值班制度，保持電話通訊暢通，隨時備戰(zhàn)，必要時還可請派出所給予支持配合。
2、救火用車輛由護林防火領(lǐng)導小組辦公室調(diào)遣，并統(tǒng)一調(diào)配專門的撲火工具及撲火所需用品（飲用水、干糧和其它后勤物資等），必要時聯(lián)系上級相關(guān)部門增援物資。
撲火救災應(yīng)本著先人后物，重急輕緩的順序，嚴格組織實施。
1、林區(qū)單位和群眾應(yīng)見火就報，見火就滅。力爭把火災消滅在初發(fā)階段。
2、一般火災、荒火、火警由村、組組織撲救并及時上報，鄉(xiāng)防火辦接到森林火災報告，應(yīng)立即派人趕赴現(xiàn)場支持和指導，重大森林火災應(yīng)盡快層層上報，爭取上級增援。
3、撲救森林火災時，本村半專業(yè)隊和毗鄰群眾為第一梯隊，鄉(xiāng)防火專業(yè)隊人員為第二梯隊。
4、妥善保護起火現(xiàn)場，并及時通知林業(yè)公安或當?shù)嘏沙鏊辈旎饒?，查找火因，分清責任，對肇事者和有關(guān)責任人要依法處理。
村級森林防火應(yīng)急預案篇四
1.1指導思想
以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，深入貫徹習近平總書記關(guān)于防災減災救災的重要論述，認真落實黨中央國務(wù)院、省委省政府和市委市政府的決策部署，堅持“預防為主、防滅結(jié)合、科學撲救、安全第一”的森林防滅火工作方針，積極做好應(yīng)對森林火災各項準備工作，規(guī)范組織指揮程序，科學制定撲救措施，確保撲救工作高效有序進行，最大限度減少人員傷亡和財產(chǎn)損失，保護森林資源，維護生態(tài)安全，鞏固生態(tài)文明建設(shè)成果。
1.2編制依據(jù)
依據(jù)《中華人民共和國突發(fā)事件應(yīng)對法》《中華人民共和國森林法》《森林防火條例》《xx省森林防火條例》《國家森林草原火災應(yīng)急預案》《xx省森林草原火災應(yīng)急預案》《xx市人民政府關(guān)于調(diào)整完善xx市應(yīng)急委員會的通知》（x府函〔2019〕82號），制定本預案。
1.3適用范圍
本預案適用于xx市境內(nèi)發(fā)生的森林火災應(yīng)對工作。
1.4基本原則
堅持以人民為中心，牢固樹立“人民至上、生命至上”理念，按照統(tǒng)一領(lǐng)導、分級負責，科學處置、安全第一，以專為主、專群結(jié)合的原則，實行地方各級人民政府行政首長負責制。森林火災發(fā)生后，根據(jù)響應(yīng)級別，各級人民政府、有關(guān)部門立即按照任務(wù)分工和應(yīng)急預案開展處置工作。
統(tǒng)一領(lǐng)導、分級負責。按照統(tǒng)一領(lǐng)導、分級負責，分級響應(yīng)、屬地為主的要求，落實應(yīng)急處置工作。市級相關(guān)部門依照本預案確定的任務(wù)，盡職盡責、密切協(xié)作、快速反應(yīng)、有序應(yīng)對、形成合力。
科學處置、安全第一。發(fā)生森林火災后，首先轉(zhuǎn)移受威脅人員，確保人民群眾生命安全。在火災處置中始終將撲火人員和群眾生命安全放在首位，嚴格落實“火情不明先偵查、氣象不利先等待、地形不利先規(guī)避，未經(jīng)訓練的非專業(yè)人員不打火、高溫大風等不利氣象條件不打火、可視度差的夜間等不利時段不打火、懸崖陡坡溝深谷窄等不利地形不打火”，堅決禁止多頭指揮、盲目蠻干，避免造成撲火人員傷亡。
以專為主、專群結(jié)合。堅持專業(yè)的事情由專業(yè)的人員來做的原則，建立以專業(yè)撲火力量為主，其他撲火力量協(xié)同配合的撲救機制。
1.5災害分級
按照受害森林面積、傷亡人數(shù)和直接經(jīng)濟損失，森林火災分為一般森林火災、較大森林火災、重大森林火災和特別重大森林火災四個等級，具體分級標準按照有關(guān)法律法規(guī)和規(guī)定執(zhí)行。
2.1轉(zhuǎn)移安置人員
組織解救、轉(zhuǎn)移、疏散受威脅群眾，及時妥善安置和開展必要的醫(yī)療救治。
2.2組織滅火行動
在確保人員安全的情況下，科學運用各種手段撲打明火、開挖（設(shè)置）防火隔離帶、清理火線、看守火場，嚴防次生災害的發(fā)生。
2.3保護重要目標
保護民生和重要軍事目標等，并確保重大危險源安全。
2.4轉(zhuǎn)移重要物資
組織搶救、運送、轉(zhuǎn)移重要物資。
2.5維護社會穩(wěn)定
加強火災發(fā)生地區(qū)及周邊社會治安和公共安全工作，嚴密防范各類違法犯罪行為，加強重點目標的守衛(wèi)和治安巡邏，維護火災發(fā)生地區(qū)及周邊社會秩序穩(wěn)定。
3.1森林防滅火指揮機構(gòu)
市森林防滅火指揮部（指揮部組成及工作職責見附件1）負責組織、協(xié)調(diào)和指導全市森林防滅火工作。指揮部辦公室設(shè)在市應(yīng)急管理局，承擔指揮部的日常工作。必要時，市林業(yè)局可以按程序提請以市森林防滅火指揮部名義部署相關(guān)防火工作。
各區(qū)縣人民政府（含xx經(jīng)開區(qū)管委會，下同）按照“上下基本對應(yīng)”的要求，設(shè)立森林防滅火指揮機構(gòu)，負責組織、協(xié)調(diào)和指導本行政區(qū)域（轄區(qū)）森林防滅火工作。
3.2撲救指揮
堅持“屬地指揮、分級指揮、統(tǒng)一指揮、專業(yè)指揮”原則。預判發(fā)生一般森林火災由區(qū)縣森林防滅火指揮機構(gòu)負責指揮；預判發(fā)生較大森林火災或跨區(qū)縣行政區(qū)域的森林火災由市森林防滅火指揮機構(gòu)負責指揮，并接受省森林草原防滅火指揮機構(gòu)的協(xié)調(diào)和指導；預判發(fā)生重大、特別重大森林火災由省森林草原防滅火指揮機構(gòu)負責指揮。跨市界、省界的森林火災，依照省和國家森林草原火災應(yīng)急預案有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。
市、區(qū)縣森林防滅火指揮機構(gòu)根據(jù)需要，在森林火災現(xiàn)場成立前線指揮部，按照行政指揮與專業(yè)指揮相結(jié)合的原則，由黨政領(lǐng)導擔任指揮長，負責火場全面指揮工作；參與現(xiàn)場火災撲救的專業(yè)隊伍職務(wù)最高指揮員擔任副指揮長，負責制定撲火方案、部署撲火力量和組織火災撲救，充分發(fā)揮專業(yè)作用。參加撲火的單位和個人必須聽從前線指揮部統(tǒng)一指揮。前線指揮部應(yīng)劃定火場警戒區(qū)，任何單位和個人未經(jīng)前線指揮部同意不得進入火場警戒區(qū)、不得干擾前線撲火及指揮。
3.3專家組
市、區(qū)縣森林防滅火指揮機構(gòu)根據(jù)需要設(shè)立專家組，對森林火災預防、科學滅火組織指揮、力量調(diào)動使用、滅火措施、火災調(diào)查評估規(guī)劃等提供政策、技術(shù)咨詢與建議。
4.1力量編成
撲救森林火災以國家綜合性消防救援隊伍、地方專業(yè)撲火隊伍等受過專業(yè)培訓的撲火力量為主，解放軍、武警部隊、民兵應(yīng)急分隊等支援力量為輔，地方半專業(yè)撲火隊伍、社會應(yīng)急力量為補充。必要時可動員當?shù)亓謪^(qū)職工、機關(guān)干部和群眾等力量協(xié)助做好撲救工作。不得動員未經(jīng)專業(yè)訓練以及殘疾人、孕婦和未成年人等其他不適宜參加森林火災撲救的人員參加撲救工作。
4.2力量調(diào)動
根據(jù)森林火災應(yīng)對需要，應(yīng)首先調(diào)動屬地撲火力量，縣級行政區(qū)域內(nèi)各森林專業(yè)撲火隊伍由區(qū)縣森林防滅火指揮機構(gòu)直接調(diào)動；市級及鄰近區(qū)縣力量作為增援力量，由市森林防滅火指揮機構(gòu)協(xié)調(diào)?？缡姓{(diào)動專業(yè)撲火隊伍、調(diào)用應(yīng)急航空救援飛機等增援力量撲火時，依照省森林草原防滅火指揮機構(gòu)有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。
部隊和民兵執(zhí)行森林火災撲救任務(wù)，依照軍隊有關(guān)規(guī)定執(zhí)行，由軍隊根據(jù)前線指揮部制定的撲救方案負責指揮具體行動。
5.1森林防火期和森林高火險期
每年1月1日至6月30日為森林防火期，其中2月1日至5月31日為森林高火險期。各區(qū)縣人民政府根據(jù)實際情況，可以決定本行政區(qū)域提前進入或者推遲結(jié)束森林防火期和森林高火險期，向社會公布，并報市人民政府和市森林防滅火指揮部備案。
5.2預警
5.2.l預警分級
根據(jù)森林火險指標、火行為特征和可能造成的危害程度，將森林火險預警級別劃分為四個等級，由高到低依次用紅色、橙色、黃色和藍色表示，具體分級標準按照有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。
5.2.2預警發(fā)布
由各級森林防滅火指揮部辦公室會同應(yīng)急、林業(yè)、公安和氣象等部門加強會商，聯(lián)合制作森林火險預警信息，并通過預警信息發(fā)布平臺和廣播、電視、報刊、網(wǎng)絡(luò)、短信、微信公眾號以及應(yīng)急廣播等方式，向涉險區(qū)域相關(guān)部門和社會公眾發(fā)布。
市森林防滅火指揮部辦公室適時向區(qū)縣森林防滅火指揮機構(gòu)發(fā)送預警信息，提出工作要求。接到預警信息的縣級人民政府適時發(fā)布禁火令。
5.2.3預警響應(yīng)
（一）藍色預警響應(yīng)
當發(fā)布藍色預警信息后，預警地區(qū)縣級以上人民政府及有關(guān)部門要密切關(guān)注天氣情況和森林火險預警變化，做好預警信息發(fā)布和森林防滅火宣傳工作，并強化火源管理。
（二）黃色預警響應(yīng)
當發(fā)布黃色預警信息后，預警地區(qū)縣級以上人民政府及有關(guān)部門要廣泛利用新聞媒體宣傳報道黃色預警信號及其響應(yīng)措施；加強森林防火巡護、瞭望監(jiān)測，加大火源管控力度，強化值班值守，落實防火裝備、物資等各項撲火準備；地方專業(yè)撲火隊伍進入待命狀態(tài)。
（三）橙色預警響應(yīng)
當發(fā)布橙色預警信息后，預警地區(qū)縣級以上人民政府及有關(guān)部門利用預警信息發(fā)布平臺和各種媒介加大預警信息播報頻率；加大森林防火巡護、瞭望監(jiān)測的力度和密度；嚴格控制野外用火審批，禁止在森林防火區(qū)野外用火；地方專業(yè)撲火隊伍視情靠前駐防，市級救援力量進入待命狀態(tài)。市、區(qū)縣森林防滅火指揮機構(gòu)適時派出工作組，對橙色預警地區(qū)森林防滅火工作進行督促和指導。
（四）紅色預警響應(yīng)
當發(fā)布紅色預警信息后，預警地區(qū)縣級以上人民政府及有關(guān)部門利用電視、廣播、網(wǎng)絡(luò)等媒介多密度、高頻次播放紅色預警信息和響應(yīng)措施；護林員全天候巡山護林，禁止一切野外用火行為；對重點部位嚴防死守，地方專業(yè)撲火隊伍靠前駐防，做好撲火一切準備；市、區(qū)縣森林防滅火指揮部辦公室進入應(yīng)急工作狀態(tài)，實行零火災報告制；市、區(qū)縣森林防滅火指揮機構(gòu)派出工作組，對紅色預警地區(qū)的森林防滅火工作以明察暗訪等方式開展督查督導。
5.3火災動態(tài)監(jiān)測
通過衛(wèi)星林火監(jiān)測、民航發(fā)現(xiàn)、無人機偵察、地面瞭望、人員巡護、視頻監(jiān)控及其他形式密切監(jiān)視火場動態(tài)，形成立體森林火災監(jiān)測網(wǎng)絡(luò)。
5.4火場預測預警
根據(jù)撲救工作需要，由氣象部門對火場提供天氣實況，聯(lián)合市森林防滅火指揮部辦公室、林業(yè)部門發(fā)布高火險警報；對火場進行跟蹤預測預報，及時為撲火指揮機構(gòu)提供決策輔助信息。依據(jù)天氣趨勢，針對高火險區(qū)域或火場制定人工影響天氣方案，適時實施人工增雨（雪）作業(yè)，為盡快撲滅森林火災和降低火險等級創(chuàng)造有利條件。
6.1分級響應(yīng)
根據(jù)森林火災發(fā)展態(tài)勢和初判級別、應(yīng)急處置能力和預期影響后果，綜合研判確定本級響應(yīng)級別。按照分級響應(yīng)的原則，及時調(diào)整本級撲火組織指揮機構(gòu)和力量。預判可能發(fā)生一般、較大森林火災，由縣級森林防滅火指揮機構(gòu)為主組織處置；預判可能發(fā)生重大、特別重大森林火災，分別由市級、省級森林（草原）防滅火指揮機構(gòu)為主組織處置；必要時，應(yīng)及時提高響應(yīng)級別。
6.2響應(yīng)措施
森林火災發(fā)生后，各級人民政府和相關(guān)部門根據(jù)工作需要，組織采取以下措施:
6.2.1撲救火災
火災發(fā)生地森林防滅火指揮機構(gòu)立即就地就近組織調(diào)動消防救援隊伍、地方專業(yè)撲火隊伍等專業(yè)隊伍，申請調(diào)配遠程滅火炮、消防水車等大型裝備參與現(xiàn)場處置，依托防火道、隔離帶阻隔火災蔓延，力爭將火災撲滅在初級階段。必要時，組織協(xié)調(diào)駐地解放軍、武警部隊、民兵應(yīng)急分隊等救援力量參與撲救。各撲火力量在前線指揮部的統(tǒng)一調(diào)度指揮下，明確任務(wù)分工，落實撲救責任，科學組織撲救，在確保撲火人員安全的情況下，迅速有序開展撲救工作，嚴防各類次生災害的發(fā)生?，F(xiàn)場指揮員要認真分析地理環(huán)境和火場態(tài)勢，在撲火隊伍行進、宿營地選擇和撲火作業(yè)時，加強火場管理，保持通訊暢通，設(shè)置火情觀察哨，提前預設(shè)緊急避險措施，時刻注意觀察天氣和火勢的變化，及時預警，確保撲火人員安全。
6.2.2轉(zhuǎn)移安置人員
當居民點等人員密集區(qū)受到森林火災威脅時，按照緊急疏散方案，有組織、有秩序地及時疏散居民、受威脅人員，確保人民群眾生命安全。妥善做好轉(zhuǎn)移群眾安置工作，確保群眾有住處、有飯吃、有水喝、有衣穿、有必要的醫(yī)療救治條件。
6.2.3救治傷員
組織醫(yī)護人員和救護車輛在撲救現(xiàn)場待命，如有傷病員迅速送醫(yī)院治療，必要時對重傷員實施異地救治。視情派出衛(wèi)生應(yīng)急隊伍趕赴火災發(fā)生地，成立臨時醫(yī)院或者醫(yī)療點，實施現(xiàn)場救治。
6.2.4保護重要目標
當軍事、民用等重要設(shè)施、危險化學品生產(chǎn)儲存設(shè)備、輸油氣管道、電力、通信設(shè)施、學校、村莊、居民區(qū)等重要目標或重大危險源受到火災威脅時，迅速疏散受威脅的群眾并調(diào)集專業(yè)隊伍，在專業(yè)人員指導并確保救援人員安全的前提下，通過以水滅火、開設(shè)隔離帶等手段，全力消除威脅，組織搶救、運送、轉(zhuǎn)移重要物資，確保目標安全。
6.2.5維護社會治安
加強火災受影響區(qū)域社會治安管理，嚴厲打擊借機盜竊、搶劫、哄搶救災物資、傳播謠言等違法犯罪行為。加強火場周邊交通秩序管控，保障救援力量和物資運輸?shù)耐ǖ馈?/p>
6.2.6發(fā)布信息
通過授權(quán)發(fā)布、發(fā)新聞稿、接受記者采訪、舉行新聞發(fā)布會等形式和專業(yè)網(wǎng)站、官方微信等途徑，及時、準確、客觀、全面向社會發(fā)布森林火災和應(yīng)對工作信息，回應(yīng)社會關(guān)切。發(fā)布內(nèi)容包括起火時間、火災地點、過火面積、損失情況、撲救過程和火案查處等。加強輿論引導和自媒體管理，防止傳播謠言和不實信息，及時辟謠澄清。
6.2.7火場清理看守
森林火災明火撲滅后，繼續(xù)組織撲火人員做好防止復燃和余火清理工作，劃分責任區(qū)域，并留足人員看守火場。經(jīng)檢查驗收，達到無火、無煙，撲火人員方可撤離。
6.2.8應(yīng)急結(jié)束
在森林火災全部撲滅、火場清理驗收合格、次生災害后果基本消除后，由啟動應(yīng)急響應(yīng)的機構(gòu)決定終止應(yīng)急響應(yīng)。
6.2.9善后處置
做好遇難人員的善后工作，撫慰遇難者家屬。對因撲救森林火災負傷、致殘或者死亡的人員，當?shù)卣蛴嘘P(guān)部門按照國家有關(guān)規(guī)定給予醫(yī)療、撫恤、褒揚。
7.1輸送保障
增援撲火力量及攜行裝備的運輸以公路輸送方式為主。必要時，地方專業(yè)撲火隊伍的輸送由市人民政府安排市交通運輸局落實車輛，下達運輸任務(wù)。
7.2物資保障
市、區(qū)縣兩級應(yīng)急、林業(yè)部門和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）根據(jù)森林防滅火任務(wù)建立相應(yīng)的森林防滅火物資儲備庫，儲備所需的'撲火機具和裝備。發(fā)生較大森林火災時，市森林防滅火指揮部辦公室視情給予必要的物資增援。
7.3資金保障
市、區(qū)縣人民政府將森林防滅火經(jīng)費列入同級財政預算，保障森林防滅火工作需要。各級財政部門按照xx省自然災害應(yīng)急救災經(jīng)費保障機制的有關(guān)規(guī)定做好經(jīng)費保障。
8.1火災評估
一般、較大森林火災由縣級人民政府組織有關(guān)部門對森林火災發(fā)生原因、肇事者及受害森林面積和蓄積、人員傷亡、其他經(jīng)濟損失等情況進行調(diào)查和評估。重大或跨區(qū)縣森林火災由市人民政府組織有關(guān)部門對森林火災發(fā)生原因、肇事者及受害森林面積和蓄積、人員傷亡、其他經(jīng)濟損失等情況進行調(diào)查和評估。必要時，針對較大森林火災，市森林防滅火指揮部可發(fā)督辦函督導落實或提級直接開展調(diào)查和評估。
8.2火因火案查處
一般、較大森林火災和重大或跨區(qū)縣森林火災分別由縣級人民政府和市人民政府組織有關(guān)部門對森林火災發(fā)生原因及時取證、深入調(diào)查，依法查處涉火案件，打擊涉火違法犯罪行為，嚴懲火災肇事者。由縣級人民政府組織有關(guān)部門查處的森林火災，調(diào)查結(jié)束后必須將調(diào)查結(jié)果書面報送市森林防滅火指揮部辦公室。
8.3約談?wù)?/p>
針對森林防滅火工作不力，導致人為火災多發(fā)頻發(fā)的地區(qū)，由市人民政府及其相關(guān)部門及時約談所在地區(qū)縣級人民政府及有關(guān)部門主要負責人，要求其采取措施及時整改。
8.4責任追究
為嚴明工作紀律，切實壓實壓緊各級各方面責任，對森林火災預防和撲救工作中責任不落實、發(fā)現(xiàn)隱患不作為、發(fā)生事故隱瞞不報、處置不得力等失職瀆職行為，依據(jù)有關(guān)法律法規(guī)追究屬地管理責任、部門監(jiān)管責任、經(jīng)營主體責任、火源管理責任和組織撲救責任。有關(guān)責任追究按照《中華人民共和國監(jiān)察法》等法律法規(guī)規(guī)定的權(quán)限、程序?qū)嵤?/p>
責任追究一般分級實施、屬地為主，一般森林火災由縣級人民政府負責責任追究；較大森林火災由市人民政府負責責任追究；重大及以上森林火災按照省森林草原防滅火指揮機構(gòu)規(guī)定執(zhí)行。
8.5總結(jié)評估
各級森林防滅火指揮機構(gòu)要及時總結(jié)、分析火災發(fā)生的原因和應(yīng)吸取的經(jīng)驗教訓，提出整改意見，落實整改措施。森林火災撲救工作結(jié)束后，按有關(guān)要求報送火災撲救總結(jié)、評估報告。
8.6表彰獎勵
根據(jù)有關(guān)法律法規(guī)，對在撲火工作中貢獻突出的單位和個人給予表彰和獎勵。對撲火工作中犧牲人員符合評定烈士條件的，按有關(guān)規(guī)定辦理。
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