報(bào)告材料主要是向上級(jí)匯報(bào)工作,其表達(dá)方式以敘述、說(shuō)明為主,在語(yǔ)言運(yùn)用上要突出陳述性,把事情交代清楚,充分顯示內(nèi)容的真實(shí)和材料的客觀。那么什么樣的報(bào)告才是有效的呢?下面是小編幫大家整理的最新報(bào)告范文,僅供參考,希望能夠幫助到大家。
統(tǒng)計(jì)調(diào)研報(bào)告統(tǒng)計(jì)調(diào)研報(bào)告的標(biāo)題實(shí)用篇一
隨著國(guó)際金融風(fēng)暴逐漸影響到我國(guó)的實(shí)體經(jīng)濟(jì),我國(guó)東部沿海地區(qū)部分外向型企業(yè)產(chǎn)品訂單減少、生產(chǎn)下滑甚至停產(chǎn),大量工人失業(yè),一部分農(nóng)民工紛紛踏上返鄉(xiāng)歸程。最近,我們對(duì)全市農(nóng)民工回流問(wèn)題進(jìn)行了專題調(diào)查,情況不容樂(lè)觀。
20xx年全市外出務(wù)工的農(nóng)民工人數(shù)約110萬(wàn)人,其中在省外務(wù)工的約95萬(wàn)。據(jù)調(diào)查,截至11月底,全市返鄉(xiāng)回流約9萬(wàn)人,約占全市外出務(wù)工農(nóng)民工總?cè)藬?shù)的8%。
農(nóng)民工返鄉(xiāng)時(shí)間一般在春節(jié)前后10天以內(nèi),今年返鄉(xiāng)的啟動(dòng)時(shí)間至少提前了2個(gè)月。
據(jù)調(diào)查,返鄉(xiāng)回流農(nóng)民工中,16-25歲占11%,,26歲-40歲占32%,40歲以上占57%。由此可以看出,外出務(wù)工人員回流的以40-50歲的大齡農(nóng)民工為主,這部分農(nóng)民工大部分因文化水平較低,從事的是高體力、低技能工作,失業(yè)后很難在當(dāng)?shù)卦僬业叫碌墓ぷ?,如桃源縣在福建打工的煤礦工人、加工廠工人等。
返鄉(xiāng)回流農(nóng)民工集中在沿海及珠三角、長(zhǎng)三角和我國(guó)北方,其中以沿海一帶為主,約占70%以上;返鄉(xiāng)回流農(nóng)民工中,85%以上來(lái)自出口性企業(yè)和中小型企業(yè),從行業(yè)來(lái)看,以從事制衣業(yè)、玩具業(yè)、機(jī)電業(yè)所占比例最高,總數(shù)達(dá)到66%,其次為建筑房地產(chǎn)業(yè),占19%。
調(diào)查表明,65%的農(nóng)民工工資能夠按時(shí)足額發(fā)放,25%的工資不按時(shí)但可以足額發(fā)放,由此可見(jiàn),在各級(jí)政府及相關(guān)部門(mén)的努力下,拖欠農(nóng)民工工資問(wèn)題得到了較好的解決。但在調(diào)查中,部分農(nóng)民工對(duì)現(xiàn)有的按年度或項(xiàng)目結(jié)算工資的方式頗有怨言,希望按月發(fā)放工資。農(nóng)民工收入狀況有所改觀。據(jù)調(diào)查,農(nóng)民工平均月收入在1500元以上的占45.7%,收入在1000元至1500元的占44%,兩者合計(jì),近九成農(nóng)民工月均收入超過(guò)1000元。65%的農(nóng)民工對(duì)收入狀況表示基本滿意。究其原因,關(guān)鍵是其對(duì)進(jìn)城務(wù)工的期望值較低,雖在城市務(wù)工,但他們?nèi)砸栽谵r(nóng)村務(wù)農(nóng)收入為參照,所以比較容易滿足。
據(jù)調(diào)查,目前外出務(wù)工人員工資收入一般在1000元左右,據(jù)臨澧縣太浮鎮(zhèn)王化村的農(nóng)民工楊振國(guó)說(shuō),他在深圳三和興玩具廠務(wù)工,月收入一般在1200元左右,但每天必須工作10個(gè)半小時(shí),而且每月只能休息2天時(shí)間才能拿到這么多,如果按正常工作時(shí)間,月工作22日,每日8小時(shí),那么他們就只能拿到月800元的底薪。而且工廠每月還要扣住宿費(fèi)等。由于城市生活費(fèi)用較高,又一時(shí)難以找到工作,被解雇的農(nóng)民工只能選擇返鄉(xiāng)。
國(guó)家最近陸續(xù)出臺(tái)的一系列支農(nóng)惠農(nóng)政策,如國(guó)家1000億投資計(jì)劃的出臺(tái)以及新的土地政策,對(duì)農(nóng)民返鄉(xiāng)具有一定的吸引力,讓他們感覺(jué)在家鄉(xiāng)也可能存在更好的發(fā)展機(jī)會(huì)。
1、全力為返鄉(xiāng)農(nóng)民工開(kāi)展職業(yè)介紹服務(wù)。采取走出去請(qǐng)進(jìn)來(lái)的方式,多方聯(lián)系用工單位收集崗位,針對(duì)返鄉(xiāng)農(nóng)民工的實(shí)際,進(jìn)行個(gè)別推薦和進(jìn)場(chǎng)求職相結(jié)合,千方百計(jì)為他們找到適合的崗位。
2、開(kāi)展職業(yè)技能培訓(xùn)、鑒定工作,使返鄉(xiāng)農(nóng)民工具備用工單位所需掌握的技能。一些農(nóng)民工暫時(shí)回家,利用春節(jié)前的空隙時(shí)間,參加各種就業(yè)培訓(xùn)。如桃源縣勞動(dòng)局近一個(gè)月就對(duì)100多名返鄉(xiāng)農(nóng)民工免費(fèi)進(jìn)行計(jì)算機(jī)、電工電焊、車(chē)工等技能培訓(xùn),唯美學(xué)校培訓(xùn)工業(yè)設(shè)計(jì)、電腦軟件高級(jí)技能人員10多名,這些必將對(duì)他們以后的再次就業(yè)增強(qiáng)競(jìng)爭(zhēng)力。這種做法值得推廣。
3、積極協(xié)調(diào)配合工商部門(mén),為返鄉(xiāng)農(nóng)民工創(chuàng)業(yè)開(kāi)辟“綠色通道”,辦理工商營(yíng)業(yè)執(zhí)照等。
4、積極協(xié)調(diào)配合稅務(wù)部門(mén),為返鄉(xiāng)農(nóng)民工創(chuàng)業(yè)落實(shí)相關(guān)稅費(fèi)減免政策,切實(shí)幫助返鄉(xiāng)農(nóng)民工創(chuàng)業(yè)。
5、舉辦創(chuàng)業(yè)人員經(jīng)驗(yàn)交流座談會(huì),以點(diǎn)帶面進(jìn)一步促進(jìn)返鄉(xiāng)農(nóng)民工實(shí)現(xiàn)自主創(chuàng)業(yè),自謀職業(yè)。
6、積極幫助吸納返鄉(xiāng)農(nóng)民工的企業(yè)落實(shí)優(yōu)惠政策??梢韵笈R澧縣那樣對(duì)吸納、安置返鄉(xiāng)農(nóng)民工就業(yè)的企業(yè),按安置返鄉(xiāng)農(nóng)民工人數(shù),幫助提供小額貸款,通過(guò)“綠色通道”提供社會(huì)保險(xiǎn)補(bǔ)貼,從而促使更多企業(yè)招用返鄉(xiāng)農(nóng)民工,降低用人成本。
7、對(duì)生活確實(shí)存在困難的返鄉(xiāng)農(nóng)民工,積極協(xié)調(diào)民政部門(mén),對(duì)符合最低生活保障的提供最低生活保障,對(duì)不符合最低生活保障條件的給予一次性救助,妥善解決其生活困難問(wèn)題,盡早幫助返鄉(xiāng)農(nóng)民工渡過(guò)難關(guān),盡快重新就業(yè)。
統(tǒng)計(jì)調(diào)研報(bào)告統(tǒng)計(jì)調(diào)研報(bào)告的標(biāo)題實(shí)用篇二
勞動(dòng)工資統(tǒng)計(jì)從上世紀(jì)50年代初開(kāi)始,1952年國(guó)家統(tǒng)計(jì)局成立,隨即進(jìn)行了一次城鄉(xiāng)勞動(dòng)力就業(yè)情況調(diào)查,之后勞動(dòng)工資統(tǒng)計(jì)歷經(jīng)一系列變革,統(tǒng)計(jì)對(duì)象的范圍不斷擴(kuò)大。
(一)50年代到80年代勞動(dòng)工資統(tǒng)計(jì)范圍為城鎮(zhèn)集體以上單位,主要統(tǒng)計(jì)全民和城鎮(zhèn)集體職工人數(shù)和工資;1990年-20xx年國(guó)家統(tǒng)計(jì)局把統(tǒng)計(jì)范圍擴(kuò)展為城鎮(zhèn)非私營(yíng)單位,其統(tǒng)計(jì)對(duì)象為全民、集體、其他所有制經(jīng)濟(jì)單位(內(nèi)資:股份合作、聯(lián)營(yíng)、有限責(zé)任公司、股份有限公司;外資:港澳臺(tái)商投資;外商投資),不包括鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)、私營(yíng)單位和個(gè)體工商戶。
(二)20xx年-20xx年,勞動(dòng)工資統(tǒng)計(jì)范圍除城鎮(zhèn)非私營(yíng)單位外,增加了“三上”私營(yíng)企業(yè)(即規(guī)模以上工業(yè),資質(zhì)以上建筑業(yè)、房地產(chǎn)業(yè),限額以上批發(fā)零售業(yè)和住宿餐飲業(yè)中的私營(yíng)企業(yè))。20xx年開(kāi)始增加其他私營(yíng)單位:19人及以下的單位采用典型調(diào)查,20人及以上的單位進(jìn)行抽樣調(diào)查。
(三)20xx年以后,勞動(dòng)工資統(tǒng)計(jì)制度分為兩種:城鎮(zhèn)非私營(yíng)單位和私營(yíng)單位。非私營(yíng)單位調(diào)查范圍不變,私營(yíng)單位調(diào)查范圍采用以下方式調(diào)查:企業(yè)一套表單位(即“四上”企業(yè),統(tǒng)計(jì)范圍是轄區(qū)內(nèi)規(guī)模以上工業(yè),有資質(zhì)的建筑業(yè)、全部房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)經(jīng)營(yíng)業(yè),限額以上批發(fā)零售業(yè)和限額以上住宿餐飲業(yè)、國(guó)家重點(diǎn)服務(wù)業(yè)和省級(jí)服務(wù)業(yè))全面調(diào)查。其它非一套表私營(yíng)單位按就業(yè)人員分類,100人以上全面調(diào)查,20-99人抽樣調(diào)查,19人以下典型調(diào)查。但全面調(diào)查和抽樣調(diào)查分別實(shí)施,數(shù)據(jù)沒(méi)有合并使用,且抽樣的數(shù)據(jù)縣級(jí)沒(méi)有代表性,不能推算總體,不能對(duì)外公布使用。目前勞動(dòng)工資統(tǒng)計(jì)實(shí)行網(wǎng)上直報(bào),勞資報(bào)表告別紙介質(zhì)上報(bào)方式(除了視同法人的銀行等產(chǎn)業(yè)活動(dòng)單位仍延續(xù)紙質(zhì)報(bào)表)。
隨著投資主體日益多元化,多種經(jīng)濟(jì)成份共同發(fā)展,個(gè)體私營(yíng)經(jīng)濟(jì)已成為經(jīng)濟(jì)發(fā)展的中堅(jiān)力量,20xx年非國(guó)有經(jīng)濟(jì)增加值占gdp比重達(dá)86.1%。而現(xiàn)行勞動(dòng)工資統(tǒng)計(jì)主要偏重反映城鎮(zhèn)非私營(yíng)和“四上”私營(yíng)企業(yè)的勞動(dòng)情況,規(guī)模較小的私營(yíng)、個(gè)體工商戶和鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)并不包括在內(nèi),這樣統(tǒng)計(jì)出來(lái)的數(shù)據(jù)不反映或不能切實(shí)地反映已逐漸成為吸納就業(yè)主體的私營(yíng)、個(gè)體等經(jīng)濟(jì)性質(zhì)的勞動(dòng)用工情況和工資水平,統(tǒng)計(jì)范圍帶有明顯的局限性。正是由于這種落后于目前經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的統(tǒng)計(jì)規(guī)則,導(dǎo)致了本應(yīng)給予高度重視的大多數(shù)較低工資收入的企業(yè)職工沒(méi)有納入統(tǒng)計(jì)范圍,目前已統(tǒng)計(jì)的恰恰都是有較高工資收入的人員,在一定程度上拉高了就業(yè)人員平均工資水平,導(dǎo)致統(tǒng)計(jì)部門(mén)公布的數(shù)據(jù)不能被普通百姓接受。以為例:城鎮(zhèn)非私營(yíng)企業(yè)絕大多數(shù)屬于壟斷行業(yè),工資水平居高不下,影響全縣城鎮(zhèn)非私營(yíng)單位工資水平明顯偏高。20xx年全縣城鎮(zhèn)非私營(yíng)單位就業(yè)人員平均工資63848元,分別高出全國(guó)、全省和全市12374元、7277元和4065元,而20xx年人均gdp僅為39705元,分別低于全國(guó)、全省和全市2204元、28757元和6678元,工資水平與經(jīng)濟(jì)發(fā)展明顯不匹配,不能真實(shí)反映整體的就業(yè)情況和勞動(dòng)力價(jià)格水平。
(1)統(tǒng)計(jì)指標(biāo)設(shè)置復(fù)雜且缺乏實(shí)用性。一是統(tǒng)計(jì)指標(biāo)設(shè)置復(fù)雜。復(fù)雜的指標(biāo)設(shè)置只會(huì)影響數(shù)據(jù)的準(zhǔn)確性。基層統(tǒng)計(jì)人員變動(dòng)頻繁,對(duì)指標(biāo)解釋理解不深,指標(biāo)涵義僅憑自己的理解去填寫(xiě)。比如“單位負(fù)責(zé)人”這個(gè)指標(biāo),大部分人一看就覺(jué)得是法人代表,但是其實(shí)指標(biāo)解釋是包括單位中層的;再比如就業(yè)人員下面的按人員類型分的三個(gè)指標(biāo),在崗職工、勞務(wù)派遣人員、其他就業(yè)人員,且不說(shuō)各自的指標(biāo)解釋,單說(shuō)其中的區(qū)別就讓人頭痛,掛職鍛煉的人員屬于原單位在崗職工,要按照誰(shuí)發(fā)工資誰(shuí)統(tǒng)計(jì)的原則,而勞務(wù)派遣的人員又要統(tǒng)到實(shí)際用工單位,不能按照誰(shuí)發(fā)工資誰(shuí)統(tǒng)計(jì)的原則,勞務(wù)派遣工的界定又是一系列的說(shuō)明,縣級(jí)專業(yè)人員也要仔細(xì)研讀指標(biāo)解釋才能確定界限,基層單位的統(tǒng)計(jì)人員可想而知大部分是根據(jù)自己的理解填個(gè)數(shù)據(jù)而已。還有在崗職工的工資分類指標(biāo),晦澀難懂,使基層統(tǒng)計(jì)人員極易產(chǎn)生歧義,如“績(jī)效工資”機(jī)關(guān)單位誤以為只是事業(yè)人員工資單上的績(jī)效工資,而實(shí)際的指標(biāo)解釋卻是獎(jiǎng)金性質(zhì)的工資,機(jī)關(guān)人員也有此項(xiàng)目。二是統(tǒng)計(jì)指標(biāo)缺乏實(shí)用性。一直以來(lái),反映勞動(dòng)工資水平的指標(biāo)主要有就業(yè)人員期末人數(shù)、就業(yè)人員平均人數(shù)、就業(yè)人員工資總額、就業(yè)人員平均工資等,其實(shí)用性和靈活性很大程度上已落后于社會(huì)需求,反映各級(jí)政府決策、企業(yè)需要及社會(huì)焦點(diǎn)問(wèn)題的指標(biāo)顯得尤為不足。如當(dāng)前社會(huì)各界普遍關(guān)注的大學(xué)生就業(yè)問(wèn)題、農(nóng)民工就業(yè)情況、行業(yè)用工需求、下崗再就業(yè)等社會(huì)保障熱點(diǎn),在這些指標(biāo)群上,勞動(dòng)工資方面仍是空白。
(2)反映就業(yè)人員工資水平的指標(biāo)單一化。在現(xiàn)行的勞動(dòng)工資統(tǒng)計(jì)中,僅有本單位全部就業(yè)人員的平均工資一項(xiàng)指標(biāo)。平均工資是一個(gè)整體的概念,它的數(shù)據(jù)及漲幅代表的都是整體的水平。簡(jiǎn)單的平均所帶來(lái)的問(wèn)題,是掩蓋了平均下的不平均。一方面,掩蓋了不同行業(yè)、不同單位之間的不平均。從20xx年勞動(dòng)工資年報(bào)來(lái)看,最高行業(yè)平均工資為最低行業(yè)平均工資的6.3倍。另一方面,掩蓋了單位內(nèi)部的不平均?,F(xiàn)在企業(yè)老總和普通員工的工資差距越拉越大,相差幾十倍、上百倍的也不在少數(shù)。而僅僅提供一個(gè)單位的平均工資,無(wú)法解釋更多的不平均。從工資分布來(lái)看全社會(huì)各群體工資水平呈“偏態(tài)”分布,工資高的人數(shù)占少數(shù),工資低的占大多數(shù),現(xiàn)有的資料又無(wú)法反映這些情況。因?yàn)橹笜?biāo)的單一,解釋不清深層次的原因,老百姓是從自身的角度去理解這些數(shù)據(jù),因而在向社會(huì)公布平均工資這項(xiàng)數(shù)據(jù)時(shí),造成公眾對(duì)數(shù)據(jù)的質(zhì)疑,也帶來(lái)統(tǒng)計(jì)服務(wù)質(zhì)量不高的現(xiàn)象。
(1)統(tǒng)計(jì)范圍廣,工作任務(wù)繁重。當(dāng)前勞動(dòng)工資統(tǒng)計(jì)涉及的單位多、任務(wù)重、壓力大,不僅包含了工業(yè)、建筑業(yè)、房地產(chǎn)、批發(fā)零售、住宿餐飲、服務(wù)業(yè)等行業(yè)里面的“四上”企業(yè),而且包含了所有“四下”非私營(yíng)單位,加起來(lái)有四百多個(gè)單位,工作量十分繁重。而目前采用的網(wǎng)上直報(bào)開(kāi)網(wǎng)時(shí)間較短,基層統(tǒng)計(jì)人員頻繁更換或身兼數(shù)職,報(bào)表期間能主動(dòng)直報(bào)的單位只占少數(shù),大多數(shù)單位往往需要縣級(jí)統(tǒng)計(jì)人員通過(guò)電話、qq、辦公助手發(fā)短信等形式三番五次提醒和催報(bào),個(gè)別單位還須多次催報(bào),催報(bào)難度較大。同時(shí)在規(guī)定的時(shí)間內(nèi),縣級(jí)專業(yè)人員不僅有大量的催報(bào)工作,更有無(wú)盡的比對(duì)工作,需分行業(yè)、分單位逐個(gè)比對(duì)填寫(xiě)說(shuō)明,工作量大幅度增加。
(2)網(wǎng)上直報(bào)操作平臺(tái)有待完善。勞動(dòng)工資統(tǒng)計(jì)報(bào)表收集的方式由紙質(zhì)報(bào)表改為聯(lián)網(wǎng)直報(bào),給基層統(tǒng)計(jì)減輕了一定工作量。但由于統(tǒng)計(jì)單位數(shù)量越來(lái)越多,報(bào)表報(bào)送時(shí)間較短,系統(tǒng)穩(wěn)定性不強(qiáng),企業(yè)配合程度低等原因,導(dǎo)致報(bào)表收集的難度越來(lái)越大。
一是網(wǎng)上操作平臺(tái)報(bào)送時(shí)間緊。聯(lián)網(wǎng)直報(bào)有較強(qiáng)的時(shí)間限制,尤其是季度報(bào)表,通常國(guó)家從開(kāi)網(wǎng)到關(guān)網(wǎng)時(shí)間相當(dāng)短,一般為5-7天,縣級(jí)勞資專業(yè)人員要在5-7天時(shí)間內(nèi)催報(bào)、審核幾百家勞資報(bào)表。因報(bào)表報(bào)送時(shí)間短,大量的單位集中上報(bào),有的單位不同的統(tǒng)計(jì)人員還會(huì)同時(shí)上報(bào)不同的報(bào)表,造成網(wǎng)絡(luò)擁堵,在報(bào)表高峰期經(jīng)常出現(xiàn)打不開(kāi)網(wǎng)頁(yè)或者不能正常上報(bào)的現(xiàn)象,給企業(yè)帶來(lái)諸多的不便。有的單位制度很規(guī)范,發(fā)工資時(shí)間較遲,報(bào)表上報(bào)前要層層把關(guān),在規(guī)定的上報(bào)時(shí)間往往是倉(cāng)促上報(bào),因此要在短時(shí)間內(nèi)催報(bào)齊所有單位會(huì)越來(lái)越難。
二是網(wǎng)上直報(bào)操作程序過(guò)于煩瑣。直報(bào)系統(tǒng)對(duì)瀏覽器的要求較高,比如需要使用較低版本的ie瀏覽器,無(wú)攔截軟件等才能成功下載證書(shū)或穩(wěn)定上報(bào)。許多基層統(tǒng)計(jì)人員計(jì)算機(jī)操作能力有限,對(duì)網(wǎng)上直報(bào)操作程序往往束手無(wú)策,需要縣級(jí)勞資專業(yè)人員電話指導(dǎo)或電腦遠(yuǎn)程操作證書(shū)安裝、瀏覽器設(shè)置等程序,其同類問(wèn)題反復(fù)操作耗費(fèi)大量時(shí)間精力,搞得專業(yè)人員疲憊不堪。甚至有個(gè)別單位因反復(fù)操作不成功而放棄直報(bào),改為傳紙質(zhì)報(bào)表再行代報(bào)等等,這些都給數(shù)據(jù)收集增加了難度。
三是系統(tǒng)審核公式不夠嚴(yán)謹(jǐn)。在系統(tǒng)開(kāi)網(wǎng)之前,審核公式應(yīng)該已經(jīng)通過(guò)檢驗(yàn)完整無(wú)誤的,但實(shí)際情況是系統(tǒng)開(kāi)網(wǎng)之后又時(shí)不時(shí)的添加審核公式,大大增加后期審核工作量。由于后期添加的審核公式,致使有許多單位已上報(bào),審核后又出現(xiàn)許多錯(cuò)誤,縣級(jí)勞資專業(yè)人員只能用短信或電話通知企業(yè)再行修改錯(cuò)誤,有的企業(yè)往往上報(bào)后便撒手不管,出現(xiàn)錯(cuò)誤不按要求修改或填寫(xiě)說(shuō)明,如對(duì)其反復(fù)催促易引起企業(yè)統(tǒng)計(jì)人員的反感。另外對(duì)于基層單位統(tǒng)計(jì)人員而言,需要更加簡(jiǎn)單明了的錯(cuò)誤信息提示,有助于他們理解審核中的邏輯關(guān)系,及時(shí)修正錯(cuò)誤或予以說(shuō)明。如“單位負(fù)責(zé)人”是由原來(lái)的“管理人員”演變來(lái)的,對(duì)“單位負(fù)責(zé)人”正確的理解應(yīng)該為中層以上管理人員,但是在報(bào)表下方以及單位基本情況表中均有“單位負(fù)責(zé)人”的指標(biāo),統(tǒng)計(jì)人員容易將這幾個(gè)指標(biāo)混淆成同一個(gè),誤認(rèn)為都是指的單位第一負(fù)責(zé)人,因此許多統(tǒng)計(jì)人員將報(bào)表中的“單位負(fù)責(zé)人”填為“1”,導(dǎo)致了大量的審核差錯(cuò)。又如“1-本季”這個(gè)賓欄指標(biāo),因?yàn)樵O(shè)置的數(shù)字和符號(hào)不太明顯,統(tǒng)計(jì)人員容易將本欄對(duì)應(yīng)的工資額誤解為本季數(shù)據(jù),經(jīng)常把累計(jì)工資錯(cuò)填為本季度工資。而對(duì)于“非全日制”指標(biāo),統(tǒng)計(jì)人員也容易誤解為學(xué)歷上的“非全日制”等等。另外,有的指標(biāo)存在多個(gè)口徑,比如勞資表中的就業(yè)人員工資總額與財(cái)務(wù)表中的應(yīng)付職工薪酬也困擾了許多基層統(tǒng)計(jì)人員,僅從字面上來(lái)理解兩個(gè)指標(biāo)都指的是工資報(bào)酬,而實(shí)際上工資總額與應(yīng)付職工薪酬不是同一個(gè)概念,最大的區(qū)別在于工資總額不含單位支付的“五險(xiǎn)一金”,而應(yīng)付職工薪酬應(yīng)該包含這一部分。
四是數(shù)據(jù)質(zhì)量難以保證。對(duì)于縣級(jí)專業(yè)人員來(lái)說(shuō),報(bào)送單位數(shù)量多,短時(shí)間內(nèi)能按時(shí)催報(bào)已經(jīng)勉為其難,來(lái)不及對(duì)每個(gè)單位進(jìn)行詳細(xì)審核。在報(bào)表期間每天要打幾十個(gè)甚至上百個(gè)電話進(jìn)行催報(bào),并時(shí)不時(shí)通過(guò)網(wǎng)絡(luò)或電話給直報(bào)單位解決系統(tǒng)隨時(shí)出現(xiàn)的問(wèn)題,有時(shí)候還要對(duì)國(guó)家、省及市統(tǒng)計(jì)部門(mén)查詢反饋的明顯差錯(cuò)進(jìn)行核實(shí),在短時(shí)間內(nèi)無(wú)法做到報(bào)送一家審核一家,只能進(jìn)行批量審核或者查詢審核,對(duì)有明顯差錯(cuò)的單位進(jìn)行核實(shí);而對(duì)于基層統(tǒng)計(jì)人員來(lái)說(shuō),報(bào)送時(shí)間短,統(tǒng)計(jì)人員報(bào)表較為倉(cāng)促,無(wú)法對(duì)數(shù)據(jù)進(jìn)行嚴(yán)格自審,有的為了按時(shí)上報(bào),甚至只是報(bào)一個(gè)預(yù)計(jì)數(shù)據(jù),與實(shí)際數(shù)有一定差距。
五是勞資字典庫(kù)更新不及時(shí)。直報(bào)平臺(tái)的勞資字典庫(kù)一年一次從名錄庫(kù)中導(dǎo)入,而基層單位上報(bào)季報(bào)時(shí)又不能自行修改法人單位基本情況表,時(shí)間跨度太長(zhǎng)容易導(dǎo)致字典庫(kù)信息不準(zhǔn)確,基層統(tǒng)計(jì)人員反響較大。
(3)數(shù)據(jù)利用率不高。
一是年度勞動(dòng)工資統(tǒng)計(jì)指標(biāo)分組太細(xì),數(shù)據(jù)利用率不高。20xx年年報(bào)不含補(bǔ)充資料的統(tǒng)計(jì)指標(biāo)就有55個(gè),真正有用的沒(méi)有幾個(gè),制度中有的指標(biāo)地方政府不需要,地方政府需要的指標(biāo)在制度中又沒(méi)有。各級(jí)黨政領(lǐng)導(dǎo)迫切需要掌握城鎮(zhèn)勞動(dòng)力分布、轉(zhuǎn)移、就業(yè)和失業(yè)方面的統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù),以便更好地制定勞動(dòng)就業(yè)政策和指導(dǎo)城鎮(zhèn)勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移,但現(xiàn)行的勞動(dòng)統(tǒng)計(jì)方法制度沒(méi)有涉及這方面的內(nèi)容,統(tǒng)計(jì)部門(mén)無(wú)法從現(xiàn)有的統(tǒng)計(jì)報(bào)表中獲得相關(guān)數(shù)據(jù)。長(zhǎng)期以來(lái)縣級(jí)統(tǒng)計(jì)部門(mén)忙于應(yīng)付上級(jí)統(tǒng)計(jì)部門(mén)布置的報(bào)表任務(wù),對(duì)地方經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和富有地方特色的指標(biāo)沒(méi)有進(jìn)行過(guò)多的統(tǒng)計(jì)、關(guān)注和分析。就業(yè)人員和勞動(dòng)報(bào)酬等統(tǒng)計(jì)指標(biāo)也遠(yuǎn)遠(yuǎn)不如gdp、全社會(huì)固定資產(chǎn)投資總額、農(nóng)民人均純收入等統(tǒng)計(jì)指標(biāo)那么受領(lǐng)導(dǎo)和公眾的關(guān)注和重視,致使勞資統(tǒng)計(jì)人員耗費(fèi)大量的時(shí)間和精力做出來(lái)的數(shù)據(jù)不被重視,是“出力不討好,白用功”。
二是報(bào)表代表性不高,資料開(kāi)發(fā)利用價(jià)值低。現(xiàn)行的勞動(dòng)工資統(tǒng)計(jì)專業(yè)數(shù)據(jù)公布規(guī)則是:“企業(yè)一套表”統(tǒng)計(jì)的“四上”企業(yè)的數(shù)據(jù)不對(duì)外公布,只公布城鎮(zhèn)非私營(yíng)單位的數(shù)據(jù)。站在縣級(jí)勞動(dòng)工資專業(yè)人員角度看,實(shí)行聯(lián)網(wǎng)直報(bào)以后,由于“企業(yè)一套表”單位數(shù)量的增加,工作量成倍增長(zhǎng),但這一塊千辛萬(wàn)苦統(tǒng)計(jì)出來(lái)的數(shù)據(jù)卻沒(méi)能發(fā)揮應(yīng)有的作用,只是為了完成上級(jí)布置的任務(wù)。由于城鎮(zhèn)非私營(yíng)單位統(tǒng)計(jì)對(duì)象不全面等原因造成了報(bào)表的代表性不高,分析的意義不大,也削弱了勞資統(tǒng)計(jì)人員對(duì)其數(shù)據(jù)開(kāi)發(fā)利用的積極性。
大部分基層單位沒(méi)有專職統(tǒng)計(jì)人員,機(jī)關(guān)、事業(yè)單位的勞動(dòng)工資統(tǒng)計(jì)人員一般由該單位的人事或財(cái)務(wù)人員兼職,企業(yè)則是由財(cái)務(wù)人員兼職,且人員變動(dòng)較為頻繁,往往致使報(bào)表不能準(zhǔn)時(shí)上報(bào)。同時(shí),由于兼職人員要兼顧多項(xiàng)工作,造成勞動(dòng)工資統(tǒng)計(jì)只能算是附帶性的工作,尤其是企業(yè),統(tǒng)計(jì)人員不但要做好本單位工作,而且要承擔(dān)財(cái)政、稅務(wù)、工商、統(tǒng)計(jì)等多部門(mén)的報(bào)表,工作任務(wù)十分繁重,造成多數(shù)的統(tǒng)計(jì)人員雖然在統(tǒng)計(jì)崗位上工作多年,仍是對(duì)統(tǒng)計(jì)業(yè)務(wù)一知半解,不能熟練掌握勞動(dòng)工資統(tǒng)計(jì)所必需的知識(shí),對(duì)指標(biāo)解釋的含義、統(tǒng)計(jì)口徑、統(tǒng)計(jì)范圍和計(jì)算方法的理解都不到位,上報(bào)的報(bào)表往往容易出錯(cuò),極不規(guī)范,數(shù)據(jù)質(zhì)量很難得到保障。
一是改進(jìn)統(tǒng)計(jì)調(diào)查方法。創(chuàng)新工資統(tǒng)計(jì)制度,將勞動(dòng)工資統(tǒng)計(jì)由全面調(diào)查改為抽樣調(diào)查。勞動(dòng)工資報(bào)表許多問(wèn)題均是因?yàn)閳?bào)表單位過(guò)多引起,實(shí)行抽樣調(diào)查能減少報(bào)表單位數(shù)量,使綜合統(tǒng)計(jì)部門(mén)能將工作精力更多地由催報(bào)轉(zhuǎn)移到審核和改錯(cuò)上。抽樣調(diào)查以最新的基本單位名錄庫(kù)為樣本框,按國(guó)民經(jīng)濟(jì)行業(yè)抽取樣本與實(shí)際情況進(jìn)行核實(shí),然后將樣本納入勞動(dòng)工資統(tǒng)計(jì)調(diào)查字典庫(kù)中。方法可采用按行業(yè)進(jìn)行抽樣,每個(gè)行業(yè)分別設(shè)立匯總權(quán)數(shù)指標(biāo),對(duì)單位數(shù)少的小行業(yè)采用全數(shù)調(diào)查,通過(guò)樣本資料推算評(píng)估總體勞動(dòng)就業(yè)、收入等狀況。同時(shí)可以結(jié)合普查、人口抽樣調(diào)查等進(jìn)行勞動(dòng)力調(diào)查,既能節(jié)省人力、財(cái)力,又能提高數(shù)據(jù)質(zhì)量和工作效率。
二是調(diào)整統(tǒng)計(jì)調(diào)查范圍。形成涵蓋全社會(huì)所有勞動(dòng)者的統(tǒng)計(jì),彌補(bǔ)現(xiàn)行勞動(dòng)工資統(tǒng)計(jì)制度范圍上的不足。將一般個(gè)體工商戶作為特殊經(jīng)濟(jì)組織納入勞動(dòng)工資統(tǒng)計(jì)范圍,以便全面、真實(shí)地反映全社會(huì)勞動(dòng)就業(yè)的分布與構(gòu)成,以及勞動(dòng)報(bào)酬的收入與分配情況,較好地滿足政府和社會(huì)公眾對(duì)勞動(dòng)工資統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)的需求和利用。
三是減少統(tǒng)計(jì)調(diào)查頻率。針對(duì)現(xiàn)行的勞資統(tǒng)計(jì)工作量大,代表性差的弊端,建議將現(xiàn)行的季報(bào)取消改為每年一次年報(bào)。其因一是季報(bào)數(shù)據(jù)變動(dòng)較小。勞動(dòng)工資年報(bào)數(shù)據(jù)能全面反應(yīng)本地區(qū)的就業(yè)人員及工資狀況。一方面,勞動(dòng)報(bào)酬不僅體現(xiàn)在每月工資上,從許多單位的實(shí)際情況來(lái)看,與年終獎(jiǎng)有很大的關(guān)聯(lián),因此年收入能夠更準(zhǔn)確的反應(yīng)一個(gè)地區(qū)就業(yè)人員的報(bào)酬情況。另一方面,從以往季報(bào)數(shù)據(jù)來(lái)看,季度之間的從業(yè)人數(shù)變化不大,大部分單位除春節(jié)前后和大學(xué)生畢業(yè)季等特殊時(shí)期用工情況可能有較大波動(dòng)外,在一年內(nèi)的其他時(shí)間較為穩(wěn)定,可以在年報(bào)中加入新增、減少人員等用工調(diào)查指標(biāo),以滿足就業(yè)政策制定及指導(dǎo)的需求。其因二是季報(bào)數(shù)據(jù)利用率不高。自20xx年開(kāi)始季報(bào)數(shù)據(jù)除了五大行業(yè)用于“gdp”核算,國(guó)家規(guī)定季報(bào)數(shù)據(jù)不再對(duì)外公布,基本屬于統(tǒng)而未用的狀況。取消季報(bào)能給基層統(tǒng)計(jì)人員減負(fù),提高工作效率。對(duì)于涉及“gdp”核算的非營(yíng)利性行業(yè),可從相關(guān)主管部門(mén)如教育、衛(wèi)生或財(cái)政核算中心等部門(mén)取得相關(guān)數(shù)據(jù)。
四是完善統(tǒng)計(jì)指標(biāo)體系。依照定義確切、內(nèi)涵清晰、屬性明確的原則,突破城鄉(xiāng)地域、所有制形式和職工身份的限制,完善和制定全面反映與市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)相適應(yīng)的勞動(dòng)工資統(tǒng)計(jì)指標(biāo)體系,使其更具有科學(xué)性、預(yù)見(jiàn)性、時(shí)效性和相對(duì)穩(wěn)定性,并注意統(tǒng)計(jì)指標(biāo)體系與其他部門(mén)口徑的銜接。要減少過(guò)時(shí)的、不必要的或數(shù)據(jù)難以準(zhǔn)確統(tǒng)計(jì)的勞動(dòng)指標(biāo),如人員分類中的勞務(wù)派遣人員以及人員按崗位分的有些細(xì)項(xiàng)分類等。根據(jù)需要設(shè)置反映社會(huì)熱點(diǎn)、焦點(diǎn)問(wèn)題的特殊指標(biāo),如“個(gè)人住房公積金”、“未納入養(yǎng)老保險(xiǎn)人員”、“外來(lái)務(wù)工人員”、“大學(xué)生就業(yè)”等能反映人才、勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移、文化水平等指標(biāo),更好地反映經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展變化,為黨政機(jī)關(guān)、社會(huì)公眾提供優(yōu)質(zhì)的統(tǒng)計(jì)服務(wù)。同時(shí)應(yīng)以簡(jiǎn)單明了的指標(biāo)為好,統(tǒng)一各報(bào)表的指標(biāo)口徑,讓各專業(yè)各部門(mén)之間的報(bào)表和指標(biāo)具有共享性,使之發(fā)揮其最大功效,減輕基層單位的負(fù)擔(dān)。例如將“單位負(fù)責(zé)人”改為“管理人員”等,符合大多數(shù)人的思維想法,這樣能在一定程度上減少人為帶來(lái)的數(shù)據(jù)偏差。指標(biāo)解釋盡可能做到直觀、易懂,便于填寫(xiě),保證統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)的準(zhǔn)確性、真實(shí)性。須強(qiáng)化工資水平指標(biāo)。首先是淡化全社會(huì)平均的概念,強(qiáng)化分職業(yè)平均工資的概念。從工資的效應(yīng)來(lái)看,以及最低工資標(biāo)準(zhǔn)的設(shè)定,不存在極端小的數(shù)據(jù),但存在異常大的數(shù)據(jù),異常大數(shù)據(jù)的稍微變動(dòng)即可將平均工資的水平極速上移。而異常大的工資水平往往存在于管理層級(jí),相比較而言,非管理層級(jí)的同職業(yè)工資差距不會(huì)很大。因而從某種程度上來(lái)說(shuō),提供分職業(yè)的平均工資更貼近老百姓的心理定位,也可提高統(tǒng)計(jì)服務(wù)的水平和質(zhì)量。其次是計(jì)算并公布就業(yè)人員工資水平中位數(shù)。平均工資容易受極數(shù)值的影響,而工資中位數(shù)相對(duì)而言不易受極大值和極小值偏差程度的影響,可作為反映就業(yè)人員工資狀況補(bǔ)充指標(biāo)。
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一是加強(qiáng)直報(bào)網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)的穩(wěn)定性。提高程序運(yùn)行的速度,減少網(wǎng)絡(luò)不通暢帶來(lái)的不便,保證即便是在報(bào)表高峰期單位也能無(wú)阻礙的正常報(bào)表。同時(shí)降低系統(tǒng)的操作性難度,加強(qiáng)其與瀏覽器的兼容性,使報(bào)表單位能簡(jiǎn)單順利地下載證書(shū)。
二是強(qiáng)化直報(bào)網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)的功能性。一方面指標(biāo)設(shè)計(jì)更加簡(jiǎn)單明了,在系統(tǒng)中附加指標(biāo)解釋,報(bào)表單位點(diǎn)擊填報(bào)格時(shí),自動(dòng)跳出指標(biāo)的詳細(xì)解釋,而不需要按f1鍵。另一方面完善系統(tǒng)的審核公式,根據(jù)聯(lián)網(wǎng)直報(bào)軟件中公式審核出現(xiàn)的問(wèn)題,在開(kāi)網(wǎng)之前對(duì)審核公式進(jìn)行反復(fù)試驗(yàn),盡快完善,確保審核公式的完整和準(zhǔn)確度,讓報(bào)表單位在第一時(shí)間內(nèi)高質(zhì)量報(bào)送數(shù)據(jù)。
三是下放單位字典庫(kù)更新權(quán)限,將網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)設(shè)置為分專業(yè)超級(jí)匯總。目前字典庫(kù)更新權(quán)限一套表單位在國(guó)家,非一套表單位在省里,建議非一套表單位字典庫(kù)更新下放至縣級(jí),便于及時(shí)更新單位增減和變更基本信息,同時(shí)將視同法人單位的銀行等產(chǎn)業(yè)活動(dòng)單位也一并放在直報(bào)平臺(tái)上,徹底消除紙介質(zhì)上報(bào)方式,并在網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)上設(shè)置超級(jí)匯總程序,減少縣級(jí)專業(yè)人員導(dǎo)入程序等一系列的工作量。
一是加強(qiáng)統(tǒng)計(jì)基礎(chǔ)建設(shè),完善統(tǒng)計(jì)執(zhí)法與監(jiān)督。進(jìn)一步加強(qiáng)統(tǒng)計(jì)法制工作,從基層抓起,嚴(yán)格執(zhí)行國(guó)家的有關(guān)規(guī)定,保證勞動(dòng)工資統(tǒng)計(jì)人員必須持證上崗。對(duì)拒報(bào)、瞞報(bào)等行為及時(shí)啟動(dòng)法律程序,加大處罰力度,遏制勞動(dòng)工資統(tǒng)計(jì)違法行為,使勞資統(tǒng)計(jì)工作規(guī)范化、制度化?;鶎訂挝灰⒔y(tǒng)一規(guī)范的勞動(dòng)工資統(tǒng)計(jì)臺(tái)賬,健全原始記錄和憑證等統(tǒng)計(jì)基礎(chǔ)工作,從源頭做起,提高統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)的準(zhǔn)確性。
二是開(kāi)展有針對(duì)性的培訓(xùn)。勞資統(tǒng)計(jì)范圍廣泛,指標(biāo)概念內(nèi)容多,涉及到人事勞動(dòng)管理的專業(yè)知識(shí)及國(guó)家相關(guān)職工福利政策,需要不斷加強(qiáng)統(tǒng)計(jì)指標(biāo)、口徑范圍、計(jì)算方法和數(shù)據(jù)來(lái)源等業(yè)務(wù)知識(shí)培訓(xùn),強(qiáng)化統(tǒng)計(jì)人員計(jì)算機(jī)與網(wǎng)絡(luò)知識(shí)培訓(xùn),提高統(tǒng)計(jì)人員個(gè)人使用現(xiàn)代化統(tǒng)計(jì)手段的業(yè)務(wù)工作能力。使基層統(tǒng)計(jì)人員更加全面、系統(tǒng)地了解勞動(dòng)工資,提高工作能力,從源頭上提高勞動(dòng)工資統(tǒng)計(jì)報(bào)表質(zhì)量。
統(tǒng)計(jì)調(diào)研報(bào)告統(tǒng)計(jì)調(diào)研報(bào)告的標(biāo)題實(shí)用篇三
部門(mén)統(tǒng)計(jì)是政府統(tǒng)計(jì)的主要組成部分,加強(qiáng)和改進(jìn)部門(mén)統(tǒng)計(jì)是各級(jí)統(tǒng)計(jì)部門(mén)的重要課題,加強(qiáng)部門(mén)統(tǒng)計(jì)管理是《統(tǒng)計(jì)法》賦予政府綜合統(tǒng)計(jì)部門(mén)的職責(zé)。為了掌握真實(shí)的部門(mén)統(tǒng)計(jì)現(xiàn)狀,進(jìn)一步理順部門(mén)統(tǒng)計(jì)與政府統(tǒng)計(jì)之間的關(guān)系,規(guī)劃部門(mén)統(tǒng)計(jì)工作,加強(qiáng)部門(mén)統(tǒng)計(jì)管理,從源頭上提高統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)質(zhì)量的及時(shí)性、準(zhǔn)確性、科學(xué)性,全面提高統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)質(zhì)量和統(tǒng)計(jì)服務(wù)水平,為此,20xx年xx月xx日,統(tǒng)計(jì)局局領(lǐng)導(dǎo)帶領(lǐng)我縣統(tǒng)計(jì)局業(yè)務(wù)統(tǒng)計(jì)人員對(duì)我縣部門(mén)統(tǒng)計(jì)開(kāi)展調(diào)研,進(jìn)行嚴(yán)格檢查、認(rèn)真指導(dǎo),調(diào)研發(fā)現(xiàn)部門(mén)統(tǒng)計(jì)存在著一定的問(wèn)題,部門(mén)統(tǒng)計(jì)基礎(chǔ)薄弱、認(rèn)識(shí)不到位,因此,加強(qiáng)部門(mén)統(tǒng)計(jì)管理工作已迫在眉睫、勢(shì)在必行,必需加強(qiáng)部門(mén)統(tǒng)計(jì)管理工作,保障部門(mén)統(tǒng)計(jì)工作穩(wěn)定、健康發(fā)展才能保障統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)質(zhì)量,提供統(tǒng)計(jì)服務(wù)水平。
1、有的部門(mén)統(tǒng)計(jì)未明確專職分管領(lǐng)導(dǎo)。
2、有的部門(mén)統(tǒng)計(jì)專兼職人員未明確,有的部門(mén)統(tǒng)計(jì)機(jī)構(gòu)未設(shè)置。
3、統(tǒng)計(jì)臺(tái)帳不健全。
4、在統(tǒng)計(jì)服務(wù)方面未到位,提供統(tǒng)計(jì)資料不及時(shí)。
1、部門(mén)統(tǒng)計(jì)作為政府統(tǒng)計(jì)的一個(gè)重要組成部分,如何加強(qiáng)管理,完善機(jī)制,充分發(fā)揮部門(mén)統(tǒng)計(jì)的作用,對(duì)完善整個(gè)統(tǒng)計(jì)管理體制意義重大。
加強(qiáng)部門(mén)統(tǒng)計(jì)管理,一方面可以有效提高部門(mén)統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)的真實(shí)性、準(zhǔn)確性;另一方面可以有效提高政府統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)的權(quán)威性和一致性。
加強(qiáng)部門(mén)統(tǒng)計(jì)管理,是統(tǒng)計(jì)法賦予統(tǒng)計(jì)部門(mén)的職責(zé)之一,統(tǒng)計(jì)部門(mén)既不能亂作為,更不能不作為。
4、加強(qiáng)部門(mén)統(tǒng)計(jì)管理是提高統(tǒng)計(jì)工作效能的需要,加強(qiáng)統(tǒng)計(jì)管理,可以有效減少重復(fù)調(diào)查,保障統(tǒng)計(jì)工作任務(wù)不重復(fù)開(kāi)展,推進(jìn)信息共享,充分發(fā)揮部門(mén)統(tǒng)計(jì)的休息優(yōu)勢(shì)和協(xié)作精神,為基層單位減輕負(fù)擔(dān)。
部門(mén)統(tǒng)計(jì)在運(yùn)行過(guò)程中出現(xiàn)了越來(lái)越多的困難和問(wèn)題,例如口徑不一、數(shù)出多門(mén)、數(shù)據(jù)共享程度不高,妨礙了部門(mén)統(tǒng)計(jì)職能的正常發(fā)揮,要解決這些問(wèn)題,加強(qiáng)部門(mén)統(tǒng)計(jì)管理是重要途徑之一。
按照“政府統(tǒng)計(jì)一盤(pán)棋”思想,加強(qiáng)部門(mén)統(tǒng)計(jì)管理,要以政府綜合統(tǒng)計(jì)與部門(mén)統(tǒng)計(jì)之間建立一種“整體、協(xié)力、互補(bǔ)、共享”的合作關(guān)系,形成分工合理、管理規(guī)范、休息共享的政府統(tǒng)計(jì)體系為目標(biāo),所謂整體,就是說(shuō)不管是政府綜合統(tǒng)計(jì)還是部門(mén)統(tǒng)計(jì),工作目的都是為政府管理服務(wù),應(yīng)該把它們達(dá)成一個(gè)有機(jī)整體,發(fā)揮出的系統(tǒng)功能就會(huì)遠(yuǎn)遠(yuǎn)大于部分功能之和;所謂協(xié)力,就是說(shuō)綜合統(tǒng)計(jì)和部門(mén)統(tǒng)計(jì)之間,部門(mén)和部門(mén)之間都要互相支持、密切配合、通力協(xié)作;所謂互補(bǔ),就是要明確職責(zé)、科學(xué)分工、互通有無(wú)、相互補(bǔ)充,避免或減少重復(fù)與交叉;所謂共享,就是指各部門(mén)要建立正常的資料互通渠道,提高資料交換效率,最大程度地實(shí)現(xiàn)信息共享。
1、轉(zhuǎn)變思想、提高認(rèn)識(shí),牢固樹(shù)立統(tǒng)計(jì)服務(wù)科學(xué)發(fā)展的思想理念,堅(jiān)決按照統(tǒng)計(jì)服務(wù)科學(xué)發(fā)展的要求行動(dòng),正確履行部門(mén)統(tǒng)計(jì)職責(zé)。
2、部門(mén)統(tǒng)計(jì)的制度要規(guī)范。部門(mén)統(tǒng)計(jì)應(yīng)該明確責(zé)任、建立制度、明確任務(wù),確保統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)的規(guī)范性、時(shí)效性、準(zhǔn)確性,各部門(mén)要如實(shí)、準(zhǔn)確、及時(shí)地提供統(tǒng)計(jì)資料,不得虛報(bào)、瞞報(bào)、拒報(bào)、遲報(bào),不得偽造。
3、基礎(chǔ)工作要扎實(shí)開(kāi)展,確保完善。各部門(mén)必須要根據(jù)統(tǒng)計(jì)任務(wù)的需要,設(shè)立機(jī)構(gòu),確定分管領(lǐng)導(dǎo),配備專(兼)職統(tǒng)計(jì)人員,統(tǒng)計(jì)人員必須具備執(zhí)行統(tǒng)計(jì)任務(wù)所需的統(tǒng)計(jì)專業(yè)知識(shí),持有統(tǒng)計(jì)從業(yè)資格證,各部門(mén)必須建立完善原始記錄、統(tǒng)計(jì)臺(tái)帳、統(tǒng)計(jì)檔案。
統(tǒng)計(jì)調(diào)研報(bào)告統(tǒng)計(jì)調(diào)研報(bào)告的標(biāo)題實(shí)用篇四
近年來(lái),隨著網(wǎng)絡(luò)信息的快速發(fā)展,電子商務(wù)作為一種新興的商業(yè)模式,已經(jīng)廣泛滲透到生產(chǎn)、流通、消費(fèi)等各個(gè)領(lǐng)域,成為我縣經(jīng)濟(jì)發(fā)展、城鄉(xiāng)居民增收的重要力量。如何科學(xué)有效地搞好電子商務(wù)統(tǒng)計(jì),是各級(jí)政府統(tǒng)計(jì)部門(mén)都在研究的問(wèn)題。下面,結(jié)合基層實(shí)踐,談?wù)剮c(diǎn)思考。
(一)電子商務(wù)交易額快速增長(zhǎng)。據(jù)團(tuán)縣委統(tǒng)計(jì)資料顯示,20xx年,我縣農(nóng)村電子商務(wù)銷售總額達(dá)0.62億元,比20xx年增長(zhǎng)近一倍;20xx年,我縣農(nóng)村電子商務(wù)銷售總額達(dá)1.33億元,比20xx年又增長(zhǎng)了一倍多。電商大軍異軍突起,20xx年已有網(wǎng)店數(shù)215個(gè),從業(yè)人員1451人,電子商務(wù)催生了一批又一批“農(nóng)民掌柜”。
(二)電子商務(wù)縣域特色鮮明。縣已被列入“中國(guó)電商百佳縣”之一?,F(xiàn)在網(wǎng)上賣(mài)簡(jiǎn)易衣柜的商家,百分之八十來(lái)自的大東壩鎮(zhèn),其中最為集聚的西山村進(jìn)入全國(guó)首批授牌的14個(gè)典型“淘寶村”之列;我縣支柱產(chǎn)業(yè)--茶葉進(jìn)軍電子商務(wù),同時(shí)帶動(dòng)了旅游等相關(guān)行業(yè)的發(fā)展,政府提出了“打造‘網(wǎng)絡(luò)綠茶第一市’,再造一個(gè)線上的‘浙南茶葉市場(chǎng)’的目標(biāo)”;豐富的名特優(yōu)農(nóng)副產(chǎn)品也已成為電子商務(wù)的主打產(chǎn)品。
(三)電子商務(wù)發(fā)展環(huán)境日益優(yōu)化。一是出臺(tái)《實(shí)施意見(jiàn)》,在財(cái)政資金、稅收、用地、金融等政策上加大支持力度;二是完善公共服務(wù)體系,如加強(qiáng)通信及數(shù)字基礎(chǔ)設(shè)施體系建設(shè),建立完善網(wǎng)絡(luò)支付和金融體系,構(gòu)建信用和認(rèn)證體系等;三是完善物流配送體系,整合現(xiàn)有物流資源,在“電子商務(wù)進(jìn)萬(wàn)村”工程引導(dǎo)下,推進(jìn)“物流配送進(jìn)農(nóng)村”子工程。四是加強(qiáng)電子商務(wù)人才培養(yǎng)力度,開(kāi)展職業(yè)化培訓(xùn)、技能化培訓(xùn)。
作為一項(xiàng)迅猛發(fā)展的新興行業(yè),目前其綜合數(shù)據(jù)由團(tuán)委、經(jīng)商局為主在統(tǒng)計(jì),而統(tǒng)計(jì)部門(mén)的電子商務(wù)統(tǒng)計(jì)制度尚處于試點(diǎn)階段,其統(tǒng)計(jì)范圍與統(tǒng)計(jì)口徑與其他部門(mén)是不一致的。但總的來(lái)說(shuō),由于電商企業(yè)運(yùn)營(yíng)方式的特殊性,統(tǒng)計(jì)部門(mén)要把電商企業(yè)的銷售收入數(shù)據(jù)納入統(tǒng)計(jì),在制度設(shè)計(jì)上還需進(jìn)一步的探討,要結(jié)合電商企業(yè)的特點(diǎn)在統(tǒng)計(jì)指標(biāo)設(shè)計(jì)上有所突破,避免多、全和繁的老路。
(一)電子商務(wù)統(tǒng)計(jì)指標(biāo)設(shè)置簡(jiǎn)單籠統(tǒng),不能全面反映情況。今年上半年,僅在規(guī)上批零住餐業(yè)商品銷售額統(tǒng)計(jì)中對(duì)通過(guò)互聯(lián)網(wǎng)實(shí)現(xiàn)的商品銷售額作了分項(xiàng)反映,并沒(méi)有形成規(guī)范統(tǒng)一的電子商務(wù)統(tǒng)計(jì)方法及評(píng)價(jià)指標(biāo)體系,造成了只有“規(guī)上批零住餐”單位可以粗略反映,而其他行業(yè)的規(guī)上單位、全部“規(guī)下”單位和個(gè)體單位無(wú)法反映的局面。
(二)我縣電子商務(wù)主要分布在個(gè)體工商戶中,統(tǒng)計(jì)上難以客觀反映其數(shù)據(jù)。比如我縣的西山淘寶村有40多戶賣(mài)簡(jiǎn)易衣柜的電子商家,20xx年銷售額超1800萬(wàn)元,雖然其行為也是直接銷售,但在統(tǒng)計(jì)上由于其屬于個(gè)體工業(yè)登記,所以只進(jìn)入工業(yè)統(tǒng)計(jì)抽樣框反映在工業(yè)環(huán)節(jié)上,但無(wú)法在商貿(mào)環(huán)節(jié)反映。又如我縣茶葉市場(chǎng)個(gè)體商戶,網(wǎng)絡(luò)銷售只是作為其中一個(gè)銷售渠道,其銷售額已經(jīng)包括在傳統(tǒng)商貿(mào)統(tǒng)計(jì)中,而不單獨(dú)記錄電子商務(wù)交易額。還有我縣目前許多以網(wǎng)絡(luò)銷售為主的個(gè)體經(jīng)營(yíng)戶為無(wú)照無(wú)證經(jīng)營(yíng),無(wú)固定經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所,隱蔽性強(qiáng),導(dǎo)致無(wú)法進(jìn)行統(tǒng)計(jì)。
(三)電子商務(wù)的規(guī)模企業(yè)“上規(guī)”難?!耙?guī)上”企業(yè)在統(tǒng)計(jì)上是全面反映的,不像規(guī)下或個(gè)體是抽樣推算反映,所以各級(jí)政府對(duì)企業(yè)“上規(guī)”工作都非常重視。根據(jù)國(guó)家統(tǒng)計(jì)局有關(guān)規(guī)定,從今年年報(bào)開(kāi)始,批發(fā)、零售企業(yè)“上規(guī)”申報(bào)條件除了基本的“三證”(工商營(yíng)業(yè)執(zhí)照、稅務(wù)登記證、組織機(jī)構(gòu)代碼證),還需要資產(chǎn)負(fù)債表、利潤(rùn)表、加蓋稅務(wù)部門(mén)公章的企業(yè)增值稅申報(bào)表及附列資料。在目前,大部分電商企業(yè)都沒(méi)有資產(chǎn)負(fù)債表、利潤(rùn)表等,沒(méi)有執(zhí)行嚴(yán)格的會(huì)計(jì)制度,而且電子商務(wù)行業(yè)稅收方面的政策還沒(méi)完善及落實(shí),因此電商企業(yè)在稅務(wù)部門(mén)基本都是零申報(bào),這就影響到純電子商務(wù)企業(yè)的“上規(guī)”申報(bào)工作。
(一)加強(qiáng)統(tǒng)計(jì)制度方法的研究。統(tǒng)計(jì)制度的制定權(quán)在國(guó)家和省一級(jí),實(shí)施是自上而下的,但意見(jiàn)反饋是自下而上的,這需要一個(gè)互相對(duì)接和交融的過(guò)程。建議上級(jí)有關(guān)部門(mén)抓緊完善電子商務(wù)的統(tǒng)計(jì)制度,基層有關(guān)職能部門(mén)結(jié)合本地電商行業(yè)管理的需要,加強(qiáng)研究,多提建設(shè)性意見(jiàn)。
(二)完善縣域電子商務(wù)統(tǒng)計(jì)體系。團(tuán)委、經(jīng)商、統(tǒng)計(jì)等部門(mén)都有各自不同的統(tǒng)計(jì)口徑,彼此需要加強(qiáng)溝通和銜接,明確職責(zé)分工,綜合利用現(xiàn)有的統(tǒng)計(jì)資源,協(xié)同開(kāi)展電子商務(wù)統(tǒng)計(jì)工作。建議:團(tuán)縣委重點(diǎn)負(fù)責(zé)全縣個(gè)體戶電子商務(wù)交易額的收集、匯總和提供;經(jīng)商局重點(diǎn)負(fù)責(zé)全縣限下單位電子商務(wù)經(jīng)營(yíng)情況和第三方電子商務(wù)企業(yè)發(fā)展情況收集、匯總和提供;統(tǒng)計(jì)局重點(diǎn)負(fù)責(zé)“四上”單位電子商務(wù)企業(yè)經(jīng)營(yíng)情況的收集、匯總和提供。統(tǒng)計(jì)部門(mén)作為綜合核算部門(mén),及時(shí)掌握情況,加強(qiáng)與上級(jí)部門(mén)溝通的銜接。
(三)促進(jìn)電子商務(wù)集聚化、品牌化發(fā)展。我縣電子商務(wù)雖然以個(gè)體工商戶為主,規(guī)模也不大,但集聚度相對(duì)高,如西山村的發(fā)展已從原來(lái)的“原料加工-成品制作-銷售”到現(xiàn)在的“外購(gòu)半成品-拼裝成品-銷售”,基本脫離加工環(huán)節(jié),同時(shí)還從原先的“自家制作自家銷售”到現(xiàn)在的“一家拼裝多家銷售”,如茶葉市場(chǎng)內(nèi)各商家也都在開(kāi)辟網(wǎng)售渠道,但一大問(wèn)題是大家各打各的品牌,甚至貼別的地方的品牌去銷售。有關(guān)部門(mén)對(duì)這種電子商務(wù)創(chuàng)業(yè)園、電子商務(wù)平臺(tái)的發(fā)展要在財(cái)政、土地、資金、人才等方面予以優(yōu)先支持,一方面引導(dǎo)電商向其集聚,另一方面要整合品牌,切實(shí)做大規(guī)模、做強(qiáng)特色。在統(tǒng)計(jì)上,對(duì)西山這種實(shí)際已脫離加工環(huán)節(jié)的網(wǎng)商,有關(guān)部門(mén)要研究如何在商貿(mào)環(huán)節(jié)反映數(shù)據(jù);對(duì)無(wú)證照經(jīng)營(yíng),有關(guān)部門(mén)要完善電子商務(wù)企業(yè)(或個(gè)體戶)登記手續(xù),以便其納入統(tǒng)計(jì)抽樣框。
(四)鼓勵(lì)電子商務(wù)企業(yè)做大規(guī)模,積極“上規(guī)”。從縣政府出臺(tái)的《實(shí)施意見(jiàn)》看,網(wǎng)商最為關(guān)注的稅費(fèi)問(wèn)題仍然缺乏可實(shí)施性,企業(yè)若“上規(guī)”,還首先面臨財(cái)務(wù)成本的增加,為此網(wǎng)商心存顧慮,網(wǎng)商登記注冊(cè)的主動(dòng)性不強(qiáng)。據(jù)初步統(tǒng)計(jì),截止20xx年9月末,工商登記注冊(cè)的網(wǎng)商只有16家(企業(yè)13家,個(gè)體經(jīng)營(yíng)戶3家),且沒(méi)有一家企業(yè)“上規(guī)”。對(duì)此,我們要從“做大規(guī)模做強(qiáng)特色”出發(fā)研究政策的針對(duì)性。建議對(duì)我縣批發(fā)業(yè)年銷售額達(dá)到20xx萬(wàn)元及以上,或零售業(yè)年銷售額達(dá)到500萬(wàn)元及以上的電子商務(wù)企業(yè)“上規(guī)”所增加的財(cái)務(wù)成本予以以獎(jiǎng)代補(bǔ);建議對(duì)西山村這種集聚度高的電商創(chuàng)業(yè)園、電子商務(wù)平臺(tái),培育其“上規(guī)”,納入全面統(tǒng)計(jì)。
統(tǒng)計(jì)調(diào)研報(bào)告統(tǒng)計(jì)調(diào)研報(bào)告的標(biāo)題實(shí)用篇五
隨著國(guó)際金融風(fēng)暴逐漸影響到我國(guó)的實(shí)體經(jīng)濟(jì),我國(guó)東部沿海地區(qū)部分外向型企業(yè)產(chǎn)品訂單減少、生產(chǎn)下滑甚至停產(chǎn),大量工人失業(yè),一部分農(nóng)民工紛紛踏上返鄉(xiāng)歸程。最近,我們對(duì)全市農(nóng)民工回流問(wèn)題進(jìn)行了專題調(diào)查,情況不容樂(lè)觀。
,其中在省外務(wù)工的約95萬(wàn)。據(jù)調(diào)查,截至11月底,全市返鄉(xiāng)回流約9萬(wàn)人,約占全市外出務(wù)工農(nóng)民工總?cè)藬?shù)的8%。
2、返鄉(xiāng)回流時(shí)間提前2個(gè)月。農(nóng)民工返鄉(xiāng)時(shí)間過(guò)去一般在春節(jié)前后10天以內(nèi),今年返鄉(xiāng)的啟動(dòng)時(shí)間至少提前了2個(gè)月。
3、返鄉(xiāng)回流農(nóng)民工中年齡偏大者居多。據(jù)調(diào)查,返鄉(xiāng)回流農(nóng)民工中,16-25歲占11%,,26歲-40歲占32%,40歲以上占57%。由此可以看出,外出務(wù)工人員回流的以40-50歲的大齡農(nóng)民工為主,這部分農(nóng)民工大部分因文化水平較低,從事的是高體力、低技能工作,失業(yè)后很難在當(dāng)?shù)卦僬业叫碌墓ぷ?,如桃源縣在福建打工的煤礦工人、加工廠工人等。
4、返鄉(xiāng)回流農(nóng)民工主要來(lái)自沿海地區(qū)和勞動(dòng)密集性行業(yè)。返鄉(xiāng)回流農(nóng)民工集中在沿海及珠三角、長(zhǎng)三角和我國(guó)北方,其中以沿海一帶為主,約占70%以上;返鄉(xiāng)回流農(nóng)民工中,85%以上來(lái)自出口性企業(yè)和中小型企業(yè),從行業(yè)來(lái)看,以從事制衣業(yè)、玩具業(yè)、機(jī)電業(yè)所占比例最高,總數(shù)達(dá)到66%,其次為建筑房地產(chǎn)業(yè),占19%。
5、大部分返鄉(xiāng)農(nóng)民工對(duì)打工期間的工資待遇較為滿意。調(diào)查表明,65%的農(nóng)民工工資能夠按時(shí)足額發(fā)放,25%的工資不按時(shí)但可以足額發(fā)放,由此可見(jiàn),在各級(jí)政府及相關(guān)部門(mén)的努力下,拖欠農(nóng)民工工資問(wèn)題得到了較好的解決。但在調(diào)查中,部分農(nóng)民工對(duì)現(xiàn)有的按年度或項(xiàng)目結(jié)算工資的方式頗有怨言,希望按月發(fā)放工資。農(nóng)民工收入狀況有所改觀。據(jù)調(diào)查,農(nóng)民工平均月收入在1500元以上的占45.7%,收入在1000元至1500元的占44%,兩者合計(jì),近九成農(nóng)民工月均收入超過(guò)1000元。65%的農(nóng)民工對(duì)收入狀況表示基本滿意。究其原因,關(guān)鍵是其對(duì)進(jìn)城務(wù)工的期望值較低,雖在城市務(wù)工,但他們?nèi)砸栽谵r(nóng)村務(wù)農(nóng)收入為參照,所以比較容易滿足。
企業(yè)經(jīng)營(yíng)不景氣是農(nóng)民工提前返鄉(xiāng)的主要原因。據(jù)返鄉(xiāng)農(nóng)民工反映,農(nóng)民工提前返鄉(xiāng)主要是其所在企業(yè)受金融危機(jī)影響,多出現(xiàn)破產(chǎn)、停工、歇業(yè)等情況所致.如臨澧縣安福鎮(zhèn)望城村的農(nóng)民工周尚松說(shuō)“十幾年過(guò)來(lái),都是下半年這個(gè)時(shí)候最忙,唯獨(dú)今年10月份就已經(jīng)接不到活干了?!逼渌诠S由于受金融危機(jī)影響,國(guó)外訂單明顯減少,工廠開(kāi)工不足或停工,對(duì)工人或是放假,或是采取自然裁員。特別是十月份以來(lái),開(kāi)工時(shí)間不足一半,所拿的工資已不能維持正常生活,二是返鄉(xiāng)回流工的收入相對(duì)較低。據(jù)調(diào)查,目前外出務(wù)工人員工資收入一般在1000元左右,據(jù)臨澧縣太浮鎮(zhèn)王化村的農(nóng)民工楊振國(guó)說(shuō),他在深圳三和興玩具廠務(wù)工,月收入一般在1200元左右,但每天必須工作10個(gè)半小時(shí),而且每月只能休息2天時(shí)間才能拿到這么多,如果按正常工作時(shí)間,月工作22日,每日8小時(shí),那么他們就只能拿到月800元的底薪。而且工廠每月還要扣住宿費(fèi)等。由于城市生活費(fèi)用較高,又一時(shí)難以找到工作,被解雇的農(nóng)民工只能選擇返鄉(xiāng)。三是國(guó)家最近陸續(xù)出臺(tái)的一系列支農(nóng)惠農(nóng)政策,如國(guó)家1000億投資計(jì)劃的出臺(tái)以及新的土地政策,對(duì)農(nóng)民返鄉(xiāng)具有一定的吸引力,讓他們感覺(jué)在家鄉(xiāng)也可能存在更好的發(fā)展機(jī)會(huì)。
當(dāng)前農(nóng)民工大量返鄉(xiāng),帶回來(lái)的不僅是消費(fèi)和收入的增長(zhǎng),更多的而是再就業(yè)的困難和基層工作穩(wěn)定的壓力。近年來(lái),進(jìn)城務(wù)工收入已經(jīng)成為農(nóng)民收入的重要來(lái)源,農(nóng)民工集中返鄉(xiāng),意味著全市部分農(nóng)民家庭收入銳減。為幫助返鄉(xiāng)農(nóng)民工解決生產(chǎn)、生活中遇到的困難,有效緩解他們的失業(yè)之痛,我市各區(qū)、縣(市)制定了返鄉(xiāng)農(nóng)民工幫扶計(jì)劃,擬定了返鄉(xiāng)農(nóng)民工就業(yè)創(chuàng)業(yè)實(shí)施方案,切實(shí)搞好為農(nóng)民工“五送”活動(dòng),即:送崗位、送信息、送培訓(xùn)、送政策、送溫暖,收到了一定效果。做好返鄉(xiāng)農(nóng)民工的安置和幫扶工作,關(guān)系發(fā)展和穩(wěn)定的大局,為了引導(dǎo)返鄉(xiāng)農(nóng)民工自主擇業(yè)、自謀職業(yè)、自主創(chuàng)業(yè),建議采取以下七項(xiàng)措施,幫助返鄉(xiāng)農(nóng)民解決實(shí)際困難。
一是全力為返鄉(xiāng)農(nóng)民工開(kāi)展職業(yè)介紹服務(wù)。采取走出去請(qǐng)進(jìn)來(lái)的方式,多方聯(lián)系用工單位收集崗位,針對(duì)返鄉(xiāng)農(nóng)民工的實(shí)際,進(jìn)行個(gè)別推薦和進(jìn)場(chǎng)求職相結(jié)合,千方百計(jì)為他們找到適合的崗位。
二是開(kāi)展職業(yè)技能培訓(xùn)、鑒定工作,使返鄉(xiāng)農(nóng)民工具備用工單位所需掌握的技能。一些農(nóng)民工暫時(shí)回家,利用春節(jié)前的空隙時(shí)間,參加各種就業(yè)培訓(xùn)。如桃源縣勞動(dòng)局近一個(gè)月就對(duì)100多名返鄉(xiāng)農(nóng)民工免費(fèi)進(jìn)行計(jì)算機(jī)、電工電焊、車(chē)工等技能培訓(xùn),唯美學(xué)校培訓(xùn)工業(yè)設(shè)計(jì)、電腦軟件高級(jí)技能人員10多名,這些必將對(duì)他們以后的再次就業(yè)增強(qiáng)競(jìng)爭(zhēng)力。這種做法值得推廣。
三是積極協(xié)調(diào)配合工商部門(mén),為返鄉(xiāng)農(nóng)民工創(chuàng)業(yè)開(kāi)辟“綠色通道”,辦理工商營(yíng)業(yè)執(zhí)照等。
四是積極協(xié)調(diào)配合稅務(wù)部門(mén),為返鄉(xiāng)農(nóng)民工創(chuàng)業(yè)落實(shí)相關(guān)稅費(fèi)減免政策,切實(shí)幫助返鄉(xiāng)農(nóng)民工創(chuàng)業(yè)。
五是舉辦創(chuàng)業(yè)人員經(jīng)驗(yàn)交流座談會(huì),以點(diǎn)帶面進(jìn)一步促進(jìn)返鄉(xiāng)農(nóng)民工實(shí)現(xiàn)自主創(chuàng)業(yè),自謀職業(yè)。
六是積極幫助吸納返鄉(xiāng)農(nóng)民工的企業(yè)落實(shí)優(yōu)惠政策??梢韵笈R澧縣那樣對(duì)吸納、安置返鄉(xiāng)農(nóng)民工就業(yè)的企業(yè),按安置返鄉(xiāng)農(nóng)民工人數(shù),幫助提供小額貸款,通過(guò)“綠色通道”提供社會(huì)保險(xiǎn)補(bǔ)貼,從而促使更多企業(yè)招用返鄉(xiāng)農(nóng)民工,降低用人成本。
七是對(duì)生活確實(shí)存在困難的返鄉(xiāng)農(nóng)民工,積極協(xié)調(diào)民政部門(mén),對(duì)符合最低生活保障的提供最低生活保障,對(duì)不符合最低生活保障條件的給予一次性救助,妥善解決其生活困難問(wèn)題,盡早幫助返鄉(xiāng)農(nóng)民工渡過(guò)難關(guān),盡快重新就業(yè)。
統(tǒng)計(jì)調(diào)研報(bào)告統(tǒng)計(jì)調(diào)研報(bào)告的標(biāo)題實(shí)用篇六
成立組織、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。本次調(diào)查根據(jù)上級(jí)要求,成立了縣人口抽樣調(diào)查工作領(lǐng)導(dǎo)小組。由局長(zhǎng)牽頭,分管領(lǐng)導(dǎo)指導(dǎo),業(yè)務(wù)人員具體負(fù)責(zé)與各鄉(xiāng)鎮(zhèn)統(tǒng)計(jì)員調(diào)查工作的對(duì)接。為了將工作做到“實(shí)、準(zhǔn)”,本次調(diào)查要求各鄉(xiāng)鎮(zhèn)分管統(tǒng)計(jì)的領(lǐng)導(dǎo)全程參與,以便更好的體現(xiàn)責(zé)任明確制。
近期,**縣統(tǒng)計(jì)局按照《20xx年四川省人口和就業(yè)統(tǒng)計(jì)工作要點(diǎn)關(guān)于開(kāi)展“人口統(tǒng)計(jì)調(diào)研工作的通知”》文件要求,根據(jù)“人口變動(dòng)調(diào)查工作調(diào)研提綱”,結(jié)合20xx年人口變動(dòng)調(diào)查工作開(kāi)展情況,積極思考,為進(jìn)一步做好20xx年人口變動(dòng)調(diào)查工作,籌備第七次全國(guó)人口普查,我縣于20xx年4月組織開(kāi)展了人口統(tǒng)計(jì)調(diào)研工作。
我縣于20xx年9-12月進(jìn)行了20xx年人口變動(dòng)情況抽樣調(diào)查。我縣村196個(gè),社區(qū)31個(gè),共227個(gè),本次調(diào)查共抽取3個(gè)小區(qū),(分別為甘棠嚴(yán)家社區(qū)13小區(qū)、靈巖社區(qū)13小區(qū)、新寧鎮(zhèn)真武功村2小區(qū))。在此次抽樣調(diào)查中,三個(gè)調(diào)查小區(qū)共出生4人,導(dǎo)致我縣出生率2.73‰,而全縣20xx年出生人口6216人,出生率10.28‰,因此抽中小區(qū)出生率低具有偶然性。通過(guò)本次調(diào)查數(shù)據(jù)顯示我縣戶籍人口60.8萬(wàn)人,常住人口45.9萬(wàn)人,少數(shù)民族人口712人,外來(lái)人口52035人(其中跨省外來(lái)人口12330人),外出人口190009人(其中跨省外出人口132222),出生人口6212人(出生率10.28‰),死亡人口3469人(死亡率5.6‰)。
1、成立組織、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。本次調(diào)查根據(jù)上級(jí)要求,成立了**縣人口抽樣調(diào)查工作領(lǐng)導(dǎo)小組。由局長(zhǎng)牽頭,分管領(lǐng)導(dǎo)指導(dǎo),業(yè)務(wù)人員具體負(fù)責(zé)與各鄉(xiāng)鎮(zhèn)統(tǒng)計(jì)員調(diào)查工作的對(duì)接。為了將工作做到“實(shí)、準(zhǔn)”,本次調(diào)查要求各鄉(xiāng)鎮(zhèn)分管統(tǒng)計(jì)的領(lǐng)導(dǎo)全程參與,以便更好的體現(xiàn)責(zé)任明確制。
2、加強(qiáng)宣傳。正式登記之前調(diào)查指導(dǎo)員和調(diào)查員走進(jìn)社區(qū)、村,懸掛宣傳標(biāo)語(yǔ)宣傳、發(fā)放《致住戶的一封信》,提高了被調(diào)查對(duì)象對(duì)本次抽樣調(diào)查的意義作用、標(biāo)準(zhǔn)時(shí)點(diǎn)、調(diào)查內(nèi)容等的知曉率和認(rèn)知度。
3、“兩員”的選聘及培訓(xùn)。本次兩員的選騁按照一個(gè)調(diào)查小區(qū)一個(gè)指導(dǎo)員,兩個(gè)調(diào)查員的原則,共選聘了3位指導(dǎo)員,6個(gè)調(diào)查員。這些指導(dǎo)員及調(diào)查員良莠不齊。有的從事統(tǒng)計(jì)工作多年,業(yè)務(wù)精通,但pda操作不甚熟練;有的是剛參加工作的大學(xué)生,pda操作熟練,但業(yè)務(wù)知識(shí)不清。這些原因都給我們的調(diào)查工作帶來(lái)了及大的挑戰(zhàn),業(yè)務(wù)培訓(xùn)在這個(gè)時(shí)候是必不可少的。
因此我們針對(duì)所有指導(dǎo)員及調(diào)查員在10月9日至10日展開(kāi)了為期兩天的業(yè)務(wù)知識(shí)培訓(xùn),并安排的一天的時(shí)間到住戶家里實(shí)地演練,努力使這些指導(dǎo)員和調(diào)查員明確自己的工作職責(zé)、工作內(nèi)容、工作時(shí)點(diǎn)、及工作方法。正式調(diào)查前安排縣局工作人員到鄉(xiāng)鎮(zhèn)、社區(qū)進(jìn)行親身指導(dǎo)和解說(shuō),務(wù)求做到每一位調(diào)查員都能熟悉pda的操作,減少在正式調(diào)查當(dāng)中的出錯(cuò)。
4、小區(qū)圖的繪制。為了準(zhǔn)確繪制地圖,指導(dǎo)員堅(jiān)持深入調(diào)查小區(qū)現(xiàn)場(chǎng)走訪,將公安戶口花名冊(cè)與社區(qū)、村居委會(huì)的現(xiàn)實(shí)地域情況認(rèn)真核實(shí),細(xì)致地劃分調(diào)查小區(qū),編好樓房或平房號(hào),從主要方位和地理標(biāo)志到樓院的單棟住宅甚至到每棟樓房住宅戶數(shù)都做到了不重復(fù)不遺漏,確保區(qū)不漏房,房不漏戶,準(zhǔn)確無(wú)誤。
5、編制戶主姓名底冊(cè)。為確保正式調(diào)查工作的順利開(kāi)展,做好前期準(zhǔn)備工作,縣統(tǒng)計(jì)局向有關(guān)部門(mén)收集了分鄉(xiāng)鎮(zhèn)數(shù)據(jù),將這些數(shù)據(jù)與各抽中社區(qū)居委會(huì)和村、鎮(zhèn)手上已掌握的相關(guān)住戶數(shù)據(jù)資料認(rèn)真進(jìn)行比對(duì)。各抽中選小區(qū)居委會(huì)調(diào)查員在摸底調(diào)查期間積極上門(mén)摸查住戶各種情況,登記相關(guān)住戶信息,提高整個(gè)調(diào)查工作的效率,在區(qū)限定的時(shí)間內(nèi)完成摸底調(diào)查工作、編制好戶主姓名底冊(cè),并在規(guī)定時(shí)間內(nèi)由pda錄入上報(bào)。
6、“三個(gè)確?!眹?yán)把關(guān),做到應(yīng)登盡登。入戶調(diào)查中,圍繞確保不漏一戶、確保家庭情況真實(shí)可靠、確保調(diào)查表內(nèi),項(xiàng)目填寫(xiě)齊全、規(guī)范、邏輯正確的“三個(gè)確?!蹦繕?biāo)。一是堅(jiān)持指導(dǎo)員經(jīng)常督導(dǎo)檢查指導(dǎo),每天登記調(diào)查進(jìn)度,如發(fā)現(xiàn)問(wèn)題及時(shí)整改,如無(wú)法解決馬上上報(bào)縣局;二是全方位開(kāi)展檢查工作,指導(dǎo)員每天對(duì)更新數(shù)據(jù)進(jìn)行檢查,對(duì)有疑問(wèn)的調(diào)查數(shù)據(jù),及時(shí)讓調(diào)查員核查、糾正,仍有疑問(wèn)的要求調(diào)查員再次入戶詢問(wèn)核實(shí)。對(duì)調(diào)查員上報(bào)的空戶,指導(dǎo)員進(jìn)行不定時(shí)、全覆蓋的抽查,確保空戶的真實(shí)性,實(shí)事求是,不弄虛作假;三是驗(yàn)收檢查,我們對(duì)3個(gè)調(diào)查小區(qū)、共606戶的居民底冊(cè)進(jìn)行了全面檢查,并組織3個(gè)調(diào)查小區(qū)的調(diào)查員參加互檢會(huì)議,互相檢查底冊(cè)以及pda的數(shù)據(jù),使登記差錯(cuò)率減少到最低限度。
7、查遺補(bǔ)漏,核實(shí)修改,確保數(shù)據(jù)質(zhì)量。我縣也專門(mén)制定了相應(yīng)的數(shù)據(jù)質(zhì)量控制辦法,在摸底階段、正式登記階段都對(duì)數(shù)據(jù)進(jìn)行了反復(fù)核實(shí)和校對(duì)。并取得了一定的成效,正式登記的差錯(cuò)率相較往年減少了。今年改錯(cuò)期間共出現(xiàn)核實(shí)性錯(cuò)誤6條,邏輯性錯(cuò)誤12條。
一出生人口瞞、漏報(bào)主要原因是:
1、計(jì)劃外生育的出生人口。這是漏登的重點(diǎn)。這部分調(diào)查對(duì)象擔(dān)心因?yàn)檫`反了計(jì)劃生育政策,存在超生人口問(wèn)題,其登記內(nèi)容會(huì)被作為有關(guān)部門(mén)罰款的依據(jù),而故意隱瞞計(jì)劃外的生育人口。并以各種借口應(yīng)付調(diào)查人員,逃避如實(shí)登記。
2、非婚生育的出生人口。因非法同居生育了子女,擔(dān)心家庭信息被泄露而引起鄰里及他人的非議,顧及輿論對(duì)孩子成長(zhǎng)有負(fù)面影響,而不愿提供真實(shí)信息,在登記時(shí)隱瞞不報(bào)。因?yàn)闆](méi)有相關(guān)部門(mén)掌握這部分人口信息資料,無(wú)法核實(shí),調(diào)查人員入戶登記又得不到真實(shí)的信息,導(dǎo)致漏登。
3、出生不久即死亡的出生人口。調(diào)查對(duì)象回避現(xiàn)實(shí),不愿意主動(dòng)提起;調(diào)查人員又不了解,且入戶詢問(wèn)此類情況難以開(kāi)口。于是,一方面調(diào)查人員沒(méi)敢進(jìn)行詢問(wèn),另一方面,家屬不清楚要提供這部分資料。況且即使得知要進(jìn)行登記,也可能因?yàn)椴辉赣|及傷心事,會(huì)有意回避,造成漏登。
4、居住地不固定的出生人口。有的育齡婦女具有兩套以上住房,而且居住地不固定一處,調(diào)查人員上門(mén)或是遇到“閉門(mén)羹”,或是調(diào)查對(duì)象以不居住此地、已經(jīng)在另一地登記為由不提供真實(shí)信息。有可能造成任何一處也沒(méi)登記,存在漏登。
5、集體戶中的出生人口。集體戶中寄掛戶口的育齡婦女,因?yàn)檎{(diào)查人員很難與本人聯(lián)系,如若存在出生人口,容易漏登。對(duì)于寄掛在單位宿舍多年的“空掛戶”,如果本人已離開(kāi)該單位,但戶口尚未遷出,無(wú)法查準(zhǔn)這部分人員是否存在出生人口;對(duì)于寄掛在人才市場(chǎng)的“空掛戶”,因無(wú)法聯(lián)系本人,也不知是否存在出生人口,造成漏登。
6、外來(lái)務(wù)工人員的出生人口。外來(lái)務(wù)工人員流動(dòng)性強(qiáng),沒(méi)有固定居所、沒(méi)有穩(wěn)定工作,變動(dòng)頻繁,甚至存在大量逃避計(jì)劃生育政策的人員,或東躲西藏找不到,或提供不真實(shí)信息查不準(zhǔn),致使漏登。
7、尚未落戶口的出生人口。尚未落戶的出生人口,有可能是超生,或者是家人沒(méi)有及時(shí)辦理落戶手續(xù)。有的調(diào)查人員會(huì)參考戶口簿,見(jiàn)上面沒(méi)有出生人口的記錄,戶內(nèi)又沒(méi)有看到嬰兒,沒(méi)有現(xiàn)場(chǎng)詢問(wèn),而造成漏登。
8、到外地生養(yǎng)的出生人口。由于生育后需要看護(hù),或因工作需要到外地等各種原因,存在本調(diào)查小區(qū)育齡婦女到外地生養(yǎng)子女的情況,調(diào)查人員若沒(méi)有進(jìn)行詢問(wèn),就會(huì)出現(xiàn)漏登。
二是習(xí)慣把農(nóng)業(yè)戶口人口統(tǒng)稱為農(nóng)民,導(dǎo)致農(nóng)業(yè)從業(yè)人數(shù)畸高,二三產(chǎn)業(yè)從業(yè)人員偏少,也導(dǎo)致農(nóng)業(yè)從業(yè)人員文化層次虛高,年齡結(jié)構(gòu)失真。20xx年我縣年末總?cè)丝谥小?-17歲未成年人、18-60歲勞動(dòng)適齡人口和60歲及以上老年人口,分別達(dá)到12.6萬(wàn)人、35.6萬(wàn)人、10.9萬(wàn)人,人口總撫養(yǎng)比為66%,比20xx年下降2.1個(gè)百分點(diǎn)。
三是外來(lái)人口信息缺乏可利用的行政記錄。不管是計(jì)劃生育、綜合治理、民意調(diào)查,還是公安的流動(dòng)人口管理,都要求對(duì)外來(lái)人口實(shí)行有效登記管理,但最終都因村居委不想管、管不了而擱淺,沒(méi)有全面可供利用的資料,特別是外來(lái)租住人口,與社區(qū)居委會(huì)基本沒(méi)聯(lián)系,房東也大多不肯透露租住戶信息。第六次人口普查采取了一些辦法加強(qiáng)外來(lái)人口的清查登記,但效果不太理想,僅停留在外來(lái)購(gòu)建房戶,外來(lái)租住戶登記依然不健全。
四是農(nóng)村全家外出人口增多,三五年不見(jiàn)面是常事,見(jiàn)面也很少有時(shí)間相互交流,很難獲取在外村民的信息。同時(shí),村民結(jié)婚登記、戶口登記、戶口遷移等都不需要通過(guò)村居委會(huì),村居委會(huì)干部與群眾接觸機(jī)會(huì)銳減,導(dǎo)致村居民小組長(zhǎng)對(duì)住戶不再知根知底。
一是加強(qiáng)高層協(xié)調(diào),獲取戶籍人口信息。戶籍資料是目前人口統(tǒng)計(jì)的憑借和依據(jù),缺少了這一依據(jù),不管是人口普查、人口抽樣調(diào)查,還是年度人口統(tǒng)計(jì)都是勞民傷財(cái)?shù)摹?/p>
二是做好組織保障??h鄉(xiāng)要建立一支精干高效的人口抽樣調(diào)查工作隊(duì)伍,做到業(yè)務(wù)熟悉,責(zé)任心、進(jìn)取心強(qiáng),有搞好人口抽樣調(diào)查的信心和決心。要設(shè)法調(diào)動(dòng)村組干部的積極性,不管是樣本框的編制,還是樣本村清查摸底、入戶登記,都要充分發(fā)揮村組干部的人緣優(yōu)勢(shì),利用他們情況熟、人緣好來(lái)消除居民特別是外來(lái)居民的戒備心理,最大限度地取得調(diào)查對(duì)象的理解支持與配合,要發(fā)揮他們居住近、熟悉附近居民的飲食起居和作息規(guī)律的地緣優(yōu)勢(shì),減少“赴空”的次數(shù),少走彎路,提高工作效率。
三是建立有利于人口統(tǒng)計(jì)的體制機(jī)制。一是加強(qiáng)常住人口的應(yīng)用,把各村居委會(huì)的常住人口搞準(zhǔn)、搞扎實(shí),為常住人口的應(yīng)用打好基礎(chǔ)。今后,凡涉及資金分配、項(xiàng)目建設(shè)需要村居委會(huì)人口數(shù)據(jù)的,城區(qū)、鎮(zhèn)區(qū)、集鎮(zhèn)村居委會(huì)一律只提供常住人口。要多措并舉,強(qiáng)化村居委會(huì)的常住人口概念,接受常住人口統(tǒng)計(jì)原則,加強(qiáng)對(duì)居住人口特別是常住人口的管理。二是建立防范故意瞞報(bào)人口的機(jī)制,現(xiàn)在村居委會(huì)瞞報(bào)人口,主要是為了減輕農(nóng)村合作醫(yī)療的任務(wù),農(nóng)村合作醫(yī)療是憑農(nóng)業(yè)戶口繳費(fèi),住院后必須憑戶口和身份證報(bào)賬,與戶口緊密關(guān)聯(lián),不能把統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)作為分配農(nóng)村合作醫(yī)療繳費(fèi)任務(wù)的依據(jù),要以公安戶籍人口中的農(nóng)業(yè)戶口人口為依據(jù)分配任務(wù)。
四是充分發(fā)揮社區(qū)在人口戶籍管理中的作用。要發(fā)揮社區(qū)在死亡人口注銷方面的作用,滿足社區(qū)對(duì)戶籍人口的知情權(quán),公安戶籍管理部門(mén)應(yīng)定期反饋社區(qū)戶籍人口信息,并制度化,滿足社區(qū)開(kāi)展各項(xiàng)工作的需要。
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