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農(nóng)業(yè)用地管理工作簡報(bào)篇一
據(jù)介紹，在新一輪農(nóng)墾改革中，省委、省政府把清理土地承包租金過低、租期過長、面積過大作為解決分配不公最突出的問題來抓，通過清理“三過”切實(shí)增加無地和少地職工收入。此項(xiàng)工作先在東昌農(nóng)場(chǎng)試點(diǎn)。經(jīng)過9個(gè)多月努力，農(nóng)場(chǎng)共收回農(nóng)業(yè)用地3.1萬畝，土地承包年收入由366萬元增加到989萬元，增長170%;采取分地或分利不分地的方式，解決55戶無地或少地職工的生活困難問題。目前已完成合同換簽3279份，換簽率達(dá)99.6%，有力維護(hù)了國有農(nóng)場(chǎng)的合法權(quán)益，為農(nóng)場(chǎng)長遠(yuǎn)發(fā)展儲(chǔ)備了寶貴的土地資源，為墾區(qū)集團(tuán)化、農(nóng)場(chǎng)公司化改革創(chuàng)造了條件。
在東昌農(nóng)場(chǎng)開展農(nóng)業(yè)用地清理規(guī)范試點(diǎn)成功的基礎(chǔ)上，今年選擇紅明、東太、東升、東和、南海、中建、中坤、紅光、紅華、八一、嶺門、南平、三道、金江、南濱、立才、樂光、山榮、龍江、烏石等20家農(nóng)場(chǎng)開展農(nóng)業(yè)用地規(guī)范管理工作，明年在全省所有國有農(nóng)場(chǎng)包括市縣管理的國有農(nóng)場(chǎng)推行。主要調(diào)查土地底數(shù)、土地承包關(guān)系和收取土地租金等事項(xiàng)，重點(diǎn)圍繞承包費(fèi)過低、對(duì)外租賃合同管理不善、周邊農(nóng)民侵占及未確權(quán)土地久拖不決、農(nóng)墾內(nèi)部私墾私占嚴(yán)重、離退休職工仍承包土地、職工居民承包土地年限超過退休年限、農(nóng)場(chǎng)財(cái)政供養(yǎng)管理人員承包農(nóng)業(yè)用地、安置無地少地困難職工等八個(gè)方面的突出問題，在農(nóng)場(chǎng)范圍內(nèi)有序開展農(nóng)用地清理規(guī)范工作。
張韻聲指出，開展農(nóng)場(chǎng)農(nóng)業(yè)用地規(guī)范管理，是一件利墾利民的大好事。要堅(jiān)持公開公正原則，兼顧職工群眾利益，對(duì)農(nóng)場(chǎng)農(nóng)業(yè)用地的使用情況進(jìn)行全面的清理和規(guī)范，徹底解決諸如土地承包面積過大、租期過長、租金過低“三過”的突出問題，堅(jiān)決打擊權(quán)力尋租行為，建立規(guī)范合理的土地資源分配制度，保障廣大職工群眾合法合規(guī)、公平公正地利用土地資源發(fā)展生產(chǎn)、創(chuàng)收增收，構(gòu)建農(nóng)場(chǎng)和諧社會(huì)。
張韻聲要求，各農(nóng)場(chǎng)要學(xué)習(xí)借鑒東昌農(nóng)場(chǎng)試點(diǎn)的經(jīng)驗(yàn)和做法，結(jié)合本農(nóng)場(chǎng)的實(shí)際情況，明確任務(wù)，明確重點(diǎn)，明確要求，按照一場(chǎng)一策的要求，認(rèn)真研究、科學(xué)制定方案和進(jìn)度時(shí)間表，區(qū)分不同情況，分類實(shí)施，依法依規(guī)推進(jìn)農(nóng)場(chǎng)農(nóng)業(yè)用地規(guī)范管理工作。同時(shí)，要充分發(fā)揮正確的輿論導(dǎo)向作用，通過各種有效形式，廣泛宣傳開展農(nóng)場(chǎng)農(nóng)業(yè)用地規(guī)范管理工作的目的意義和有關(guān)政策措施，大力宣傳東昌農(nóng)場(chǎng)試點(diǎn)的成功經(jīng)驗(yàn)，在墾區(qū)做到家喻戶曉、人人皆知、個(gè)個(gè)理解，形成廣大職工群眾給力支持、積極參與配合的良好氛圍。
張韻聲強(qiáng)調(diào)，在開展農(nóng)場(chǎng)農(nóng)業(yè)用地清理規(guī)范工作的過程中，難免會(huì)遇到各種各樣的難題。各農(nóng)場(chǎng)要嚴(yán)格執(zhí)行政策，嚴(yán)格按程序辦事，尤其是主要領(lǐng)導(dǎo)要嚴(yán)明工作紀(jì)律，嚴(yán)格辦事規(guī)矩，嚴(yán)格規(guī)范操作。農(nóng)場(chǎng)是這次農(nóng)業(yè)用地規(guī)范管理工作的責(zé)任主體，場(chǎng)長為第一責(zé)任人，各農(nóng)場(chǎng)要成立領(lǐng)導(dǎo)小組，主要領(lǐng)導(dǎo)親自掛帥、親自部署、親自抓落實(shí)，做好統(tǒng)籌協(xié)調(diào)和有序服務(wù)，嚴(yán)格按照規(guī)定的時(shí)間要求，抓緊抓好工作的落實(shí)。對(duì)清理排查過程中存在故意漏報(bào)、瞞報(bào)、調(diào)查排查不到位、對(duì)調(diào)查工作消極不主動(dòng)等情形的，要堅(jiān)決問責(zé)，嚴(yán)肅追究單位領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任和有關(guān)人員的相關(guān)責(zé)任。
據(jù)介紹，省農(nóng)墾國有農(nóng)場(chǎng)農(nóng)業(yè)用地規(guī)范管理工作領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)7個(gè)工作組，各推廣農(nóng)場(chǎng)將參照東昌農(nóng)場(chǎng)成立領(lǐng)導(dǎo)小組，各市縣則要成立農(nóng)民占用農(nóng)場(chǎng)土地清理和場(chǎng)社土地確權(quán)領(lǐng)導(dǎo)小組。各包點(diǎn)責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)要牽頭，組織推廣農(nóng)場(chǎng)和相關(guān)市縣，參照東昌農(nóng)場(chǎng)模式，結(jié)合本地實(shí)際，制定農(nóng)場(chǎng)農(nóng)業(yè)用地規(guī)范管理第一階段工作方案，盡快組織外業(yè)測(cè)量技術(shù)儲(chǔ)備和內(nèi)業(yè)整理準(zhǔn)備工作。
據(jù)了解，工作第一階段為外業(yè)測(cè)量階段，主要問題是開展外業(yè)測(cè)量、審核合同文本，摸清底數(shù)、查找問題，并依據(jù)政策法規(guī)提出處理意見，拿出具體的工作方案。第二階段是合同換簽階段，采取換簽合同、收回土地、重新承包、內(nèi)業(yè)錄入整理和建立信息化管理系統(tǒng)等綜合性措施，逐項(xiàng)落實(shí)改革任務(wù)。
此次行動(dòng)是為了確保無地?zé)o就業(yè)有需求職工家庭得到基本田或基本生活保障，建立規(guī)范的農(nóng)場(chǎng)農(nóng)業(yè)用地管理制度，通過提高農(nóng)業(yè)用地管理和利用水平，最大限度增加農(nóng)場(chǎng)收入，激發(fā)職工發(fā)展生產(chǎn)的積極性，維護(hù)農(nóng)場(chǎng)合法農(nóng)業(yè)用地權(quán)益，制止違法侵占農(nóng)場(chǎng)農(nóng)業(yè)用地的行為，推進(jìn)爭議地等確權(quán)工作。按照部署，此項(xiàng)工作將力爭于20xx年1月底前完成。
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