報(bào)告是指向上級(jí)機(jī)關(guān)匯報(bào)本單位、本部門(mén)、本地區(qū)工作情況、做法、經(jīng)驗(yàn)以及問(wèn)題的報(bào)告，優(yōu)秀的報(bào)告都具備一些什么特點(diǎn)呢？又該怎么寫(xiě)呢？下面我就給大家講一講優(yōu)秀的報(bào)告文章怎么寫(xiě)，我們一起來(lái)了解一下吧。
部門(mén)調(diào)研報(bào)告 部門(mén)調(diào)研報(bào)告最佳篇一
派出所作為公安機(jī)關(guān)窗口單位，治安管理和執(zhí)法工作占主導(dǎo)地位，規(guī)范派出所執(zhí)法問(wèn)題，就顯得相當(dāng)重要，下面是小編為大家搜集了關(guān)于公安部門(mén)調(diào)研報(bào)告，供大家參考借鑒。
公安部門(mén)調(diào)研報(bào)告范文(一)
執(zhí)法規(guī)范化建設(shè)作為公安機(jī)關(guān)“三項(xiàng)建設(shè)” 之一，是提高公安機(jī)關(guān)執(zhí)法權(quán)威及公信力的基礎(chǔ)性工程。近年來(lái)，各地公安機(jī)關(guān)加強(qiáng)執(zhí)法規(guī)范化建設(shè)，增強(qiáng)了民警規(guī)范執(zhí)法意識(shí)，提高了執(zhí)法辦案水平。但受執(zhí)法環(huán)境、民警素質(zhì)等多種因素的制約和影響，在執(zhí)法規(guī)范化建設(shè)中還存在著一定的問(wèn)題。筆者結(jié)合丹江口市實(shí)際，就縣級(jí)公安機(jī)關(guān)推進(jìn)執(zhí)法規(guī)范化建設(shè)談幾點(diǎn)思考和體會(huì)。
一、當(dāng)前存在的主要問(wèn)題
(一)面對(duì)新的治安形勢(shì)和執(zhí)法環(huán)境，少數(shù)領(lǐng)導(dǎo)、民警主動(dòng)應(yīng)對(duì)不夠，思想認(rèn)識(shí)上有偏差。當(dāng)前，我國(guó)正處在人民內(nèi)部矛盾凸顯、刑事犯罪高發(fā)、對(duì)敵斗爭(zhēng)復(fù)雜的特殊歷史時(shí)期，影響國(guó)家安全和社會(huì)穩(wěn)定的新情況、新問(wèn)題很多，治安形勢(shì)更加復(fù)雜。同時(shí)，人民群眾法律意識(shí)和維權(quán)意識(shí)明顯增強(qiáng)，社會(huì)對(duì)公權(quán)力的制約力度明顯加大，對(duì)公安機(jī)關(guān)嚴(yán)格、公正、文明執(zhí)法提出了更新、更高的要求。對(duì)以上變化，少數(shù)領(lǐng)導(dǎo)和民警認(rèn)識(shí)不夠，應(yīng)對(duì)不夠，主要存在三個(gè)偏差：一是認(rèn)識(shí)上有偏差。認(rèn)為執(zhí)法是公安機(jī)關(guān)的“權(quán)力”，用權(quán)意識(shí)強(qiáng)，規(guī)范意識(shí)差，重法律效果，忽視社會(huì)效果。少數(shù)民警談“以往” 眉飛色舞，談“現(xiàn)在” 垂頭喪氣，束手無(wú)策。二是部署上有偏差。沒(méi)有將執(zhí)法規(guī)范化建設(shè)作為全局性、基礎(chǔ)性、長(zhǎng)遠(yuǎn)性的工作來(lái)抓，認(rèn)為執(zhí)法規(guī)范化建設(shè)是法制部門(mén)的事情，沒(méi)有形成全警參與，齊抓共管的工作局面。三是落實(shí)上有偏差。片面認(rèn)為抓執(zhí)法規(guī)范化會(huì)束縛公安機(jī)關(guān)的手腳，是在自找麻煩、自尋煩惱，對(duì)執(zhí)法規(guī)范化建設(shè)口頭上表示支持，但內(nèi)心存在抵觸心理，“作表面文章”、“喊口號(hào)” 可以，抓落實(shí)不夠。
(二)沒(méi)有處理好長(zhǎng)期性與階段性關(guān)系，開(kāi)展執(zhí)法規(guī)范化建設(shè)思想不統(tǒng)一、思路不清。執(zhí)法規(guī)范化建設(shè)是一項(xiàng)長(zhǎng)期性、系統(tǒng)性工程，不可能一蹴而就、一勞永逸，必須長(zhǎng)期堅(jiān)持，分步推進(jìn)。但一些單位和部門(mén)沒(méi)有處理好長(zhǎng)期規(guī)劃與階段性目標(biāo)的關(guān)系，執(zhí)法規(guī)范化建設(shè)思想不統(tǒng)一，目標(biāo)不明確，思路不清晰。少數(shù)單位領(lǐng)導(dǎo)不是從本單位實(shí)際出發(fā)，制定有針對(duì)性、可操作性強(qiáng)的措施，而是今天一個(gè)方案，明天一個(gè)措施，對(duì)實(shí)際工作沒(méi)有起到促進(jìn)作用，突出問(wèn)題依然存在。甚至有的單位還存在有方案不落實(shí)，有措施不執(zhí)行，應(yīng)付差事的現(xiàn)象，這已成為基層公安機(jī)關(guān)推進(jìn)執(zhí)法規(guī)范化建設(shè)進(jìn)展緩慢的一個(gè)重要原因。
(三)少數(shù)民警學(xué)習(xí)不夠，自身素質(zhì)與執(zhí)法規(guī)范化要求有較大差距。公安執(zhí)法主體是民警，關(guān)鍵在民警。民警執(zhí)法素質(zhì)的高低,直接決定著執(zhí)法質(zhì)量的好壞。雖然法律對(duì)案件的實(shí)體、程序和證據(jù)等相關(guān)要求有明確規(guī)定，但在執(zhí)行中往往受到民警個(gè)體素質(zhì)的影響，執(zhí)法質(zhì)量也往往差別較大。究其原因，一是部分民警執(zhí)法思想陳舊。存在慣性思維，不能與時(shí)俱進(jìn)，憑經(jīng)驗(yàn)執(zhí)法。在具體的執(zhí)法活動(dòng)中，還存在著忽視違法犯罪嫌疑人員權(quán)利，甚至有辱罵、體罰現(xiàn)象。部分民警
信息化應(yīng)用水平低下，不會(huì)打字，不會(huì)查詢，網(wǎng)上辦理案件要靠別人代勞。二是部分民警學(xué)法用法不夠。對(duì)法律知識(shí)一知半解，對(duì)新法律、新程序、新知識(shí)不愿學(xué)、學(xué)不進(jìn)、學(xué)不精，在工作中對(duì)案件定性不準(zhǔn)，適用法律不當(dāng)，取證不及時(shí)全面，程序不到位。三是少數(shù)民警宗旨意識(shí)淡薄。一些民警在執(zhí)法活動(dòng)中，思想上不貼近群眾，感情上不尊重群眾，工作上不依靠群眾，不能爭(zhēng)取群眾的支持配合，調(diào)查難、取證難，造成案件證據(jù)不足，久拖不決。還有的民警工作責(zé)任心不強(qiáng)，不講程序，不重細(xì)節(jié)，消極應(yīng)付，以致授人以柄，陷入被動(dòng)。
(四)執(zhí)法制度建設(shè)尚不健全，存在落實(shí)不夠問(wèn)題。近年來(lái)，各地在建立健全執(zhí)法制度上做出了努力，出臺(tái)了相關(guān)規(guī)章制度。但是，一方面一些突出執(zhí)法問(wèn)題的解決尚未形成制度，如涉案財(cái)物管理制度、法制員考核制度等。另一方面因領(lǐng)導(dǎo)重視程度、注意力的轉(zhuǎn)移以及職責(zé)分工的變換，使得許多制度抓一陣放一陣，未能形成長(zhǎng)效機(jī)制。如，法制員跟班培訓(xùn)制度實(shí)行了一段時(shí)間，因人員緊張、督辦不力等原因沒(méi)能堅(jiān)持下去。在月查季考上，人為因素干擾較大，沒(méi)能起到應(yīng)有的把關(guān)審核作用。在執(zhí)法檔案建設(shè)上，由于沒(méi)有“嚴(yán)格過(guò)程記載、嚴(yán)格質(zhì)量監(jiān)控、嚴(yán)格考核激勵(lì)、嚴(yán)格責(zé)任追究”，與實(shí)際執(zhí)法管理工作脫節(jié)，利用率較低，使得這個(gè)本來(lái)很好的制度變成了基層民警的負(fù)擔(dān)，引起普遍反感和抵制。
(五)內(nèi)部執(zhí)法監(jiān)督乏力，存在把關(guān)不嚴(yán)，責(zé)任追究不到位現(xiàn)象。一是案件審核把關(guān)不嚴(yán)。雖然實(shí)行了“三級(jí)五審” 案件審核機(jī)制，但是各個(gè)環(huán)節(jié)的監(jiān)督作用并未得到有效發(fā)揮，存在標(biāo)準(zhǔn)不高，把關(guān)不嚴(yán)現(xiàn)象，致使部分問(wèn)題案件“過(guò)五關(guān)，斬六將”，突破監(jiān)督圈。主要表現(xiàn)為民警辦案水平不高，把握案件的能力不強(qiáng)。法制員責(zé)任心不強(qiáng)，怕麻煩，審核積極性不高。單位領(lǐng)導(dǎo)把關(guān)流于形式，過(guò)于依賴(lài)法制部門(mén)審核。法制部門(mén)因職能不斷拓展，工作任務(wù)繁重，法制民警忙于事務(wù)，法律知識(shí)更新不夠,審核出來(lái)的案件質(zhì)量難以得到保障,以致案件天天在審,問(wèn)題月月通報(bào)，考評(píng)年年進(jìn)行，但執(zhí)法問(wèn)題仍屢糾屢犯。二是責(zé)任追究不到位。執(zhí)法責(zé)任制提得多，落實(shí)少，籠統(tǒng)規(guī)定多，具體規(guī)范少，對(duì)執(zhí)法質(zhì)量瑕疵案卷、問(wèn)題案卷沒(méi)有具體明確的追責(zé)規(guī)定，板子舉得高，但打不到具體人。執(zhí)法過(guò)錯(cuò)得不到及時(shí)有效的警示，以致少數(shù)民警大錯(cuò)不犯、小錯(cuò)不斷。三是內(nèi)部執(zhí)法監(jiān)督部門(mén)職能缺位，監(jiān)督效能弱化。少數(shù)單位領(lǐng)導(dǎo)怕“露丑”，存在老好人思想，不敢大膽監(jiān)督，遇到矛盾繞著走。執(zhí)法監(jiān)督部門(mén)工作不主動(dòng)，除非因上級(jí)督辦或群眾上訪投訴，捂不住、蓋不
嚴(yán)了才去查處，使得一些本來(lái)可以通過(guò)提醒和內(nèi)部監(jiān)督就能解決的問(wèn)題，最后往往要付出慘重代價(jià)。
二、存在問(wèn)題的主要原因
以上問(wèn)題的存在，筆者認(rèn)為有以下幾個(gè)方面的原因：
(一)思想認(rèn)識(shí)不到位。一些單位領(lǐng)導(dǎo)和民警認(rèn)為執(zhí)法是“權(quán)力”，自己有絕對(duì)自主權(quán)，想怎樣就怎樣，以致隨意執(zhí)法、不作為、亂作為。有的認(rèn)為執(zhí)法就是“擺平”，只要當(dāng)事人不追不鬧，程序上、法律適用上無(wú)所謂，以致問(wèn)題案卷、“口頭案卷” 多，經(jīng)不起檢驗(yàn)，存在較高的信訪、訴訟風(fēng)險(xiǎn)。甚至還有少數(shù)領(lǐng)導(dǎo)、民警廉潔執(zhí)法意識(shí)不強(qiáng)，在執(zhí)法辦案中追求個(gè)人私利，有利益的偏著辦，無(wú)利益的拖著辦，有的辦人情案、關(guān)系案，嚴(yán)重影響執(zhí)法公正和執(zhí)法效率，削弱了公安機(jī)關(guān)的執(zhí)法公信力。
(二)教育培訓(xùn)不到位。培訓(xùn)機(jī)制不健全，對(duì)學(xué)習(xí)效果要
求不高，對(duì)參訓(xùn)民警約束不嚴(yán)，民警既無(wú)壓力也無(wú)動(dòng)力，認(rèn)為學(xué)與不學(xué)一個(gè)樣，學(xué)習(xí)氛圍不濃。有的單位忙于事務(wù)，平時(shí)不組織學(xué)習(xí)，在集中培訓(xùn)時(shí)不支持、甚至阻撓民警參訓(xùn)。同時(shí)，貼近民警執(zhí)法活動(dòng)的培訓(xùn)較少，培訓(xùn)內(nèi)容與工作實(shí)際存在脫節(jié)，民警法律知識(shí)得不到更新，執(zhí)法水平得不到提高，嚴(yán)重影響到執(zhí)法規(guī)范化建設(shè)。
(三)獎(jiǎng)懲落實(shí)不到位。現(xiàn)有的考評(píng)方式單一，“虛” 指標(biāo)多，“硬” 指標(biāo)少，考評(píng)過(guò)程不透明，考評(píng)標(biāo)準(zhǔn)不統(tǒng)一，執(zhí)法考評(píng)流于形式，甚至暗箱操作，以致少數(shù)單位熱衷于“公關(guān)”，不愿費(fèi)力去抓執(zhí)法質(zhì)量，影響了基層單位抓執(zhí)法規(guī)范化的積極性。在單位內(nèi)部考評(píng)中，能干事、想干事的民警容易出現(xiàn)干事越多扣分越多的現(xiàn)象，嚴(yán)重挫傷民警工作積極性。同時(shí)，對(duì)考核結(jié)果的運(yùn)用上失之于寬、失之于軟，執(zhí)法責(zé)任沒(méi)落到實(shí)處，執(zhí)法過(guò)錯(cuò)沒(méi)有得到真正追究，一些單位領(lǐng)導(dǎo)和民警頭腦里沒(méi)有一個(gè)“怕” 字，執(zhí)法考評(píng)的作用沒(méi)有得到真正體現(xiàn)。
三、推進(jìn)縣級(jí)公安機(jī)關(guān)執(zhí)法規(guī)范化建設(shè)的對(duì)策
(一)深入開(kāi)展宗旨意識(shí)教育，在統(tǒng)一思想、提高認(rèn)識(shí)上下功夫。一是要認(rèn)真開(kāi)展宗旨教育。通過(guò)中心組學(xué)習(xí)、集中教育整訓(xùn)，進(jìn)一步樹(shù)立“執(zhí)法是公安工作生命線” 的意識(shí)，深刻認(rèn)識(shí)到公安機(jī)關(guān)公信力要通過(guò)規(guī)范執(zhí)法來(lái)體現(xiàn)，信訪案件要通過(guò)規(guī)范執(zhí)法來(lái)預(yù)防，群眾滿意度要通過(guò)規(guī)范執(zhí)法來(lái)提升，切實(shí)提高干部、民警對(duì)執(zhí)法規(guī)范化建設(shè)的認(rèn)識(shí)，營(yíng)造領(lǐng)導(dǎo)抓、抓領(lǐng)導(dǎo)，警種抓、抓警種，全警參與的氛圍，讓領(lǐng)導(dǎo)、民警自覺(jué)成為本單位執(zhí)法規(guī)范化建設(shè)的推動(dòng)者、實(shí)踐者。二是要深入開(kāi)展警示教育。要通過(guò)真實(shí)案例總結(jié)經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，以案說(shuō)法，讓廣大民警認(rèn)識(shí)到規(guī)范化建設(shè)不是束縛民警的手腳，而是通過(guò)規(guī)范執(zhí)法活動(dòng)來(lái)提高公安機(jī)關(guān)的執(zhí)法能力和執(zhí)法水平，爭(zhēng)取群眾廣泛支持，有效維護(hù)社會(huì)公平正義，促進(jìn)社會(huì)和諧穩(wěn)定的重要措施，既是公安工作發(fā)展的必然趨勢(shì)，也是維護(hù)民警合法權(quán)益的實(shí)際需要，從根本上扭轉(zhuǎn)思想認(rèn)識(shí)上的偏差。
(二)加強(qiáng)調(diào)研，理清思路，在查找問(wèn)題、落實(shí)整改上下功夫。要深入調(diào)研，對(duì)本單位執(zhí)法工作全面把握，正確判斷，制定切合實(shí)際的執(zhí)法規(guī)劃、措施，并一抓到底，長(zhǎng)期堅(jiān)持。要從解決突出問(wèn)題入手，找準(zhǔn)癥結(jié)。認(rèn)真分析研究本單位執(zhí)
法中的突出問(wèn)題，圍繞接處警、受立案、涉案財(cái)物管理等關(guān)鍵環(huán)節(jié)，有針對(duì)性的解決問(wèn)題。要認(rèn)真分析梳理涉警信訪案件，作為判斷掌控本部門(mén)執(zhí)法維穩(wěn)情況的“晴雨表”，在全力化解的同時(shí)，分析研究規(guī)范執(zhí)法活動(dòng)的對(duì)策，切實(shí)抓好整改，努力提高群眾滿意度。
(三)加強(qiáng)教育培訓(xùn)，培養(yǎng)執(zhí)法人才，在提高民警執(zhí)法能力和水平上下功夫。一是以考促學(xué)。根據(jù)上級(jí)要求和縣級(jí)公安機(jī)關(guān)執(zhí)法實(shí)際，制定法律知識(shí)學(xué)習(xí)計(jì)劃、考核標(biāo)準(zhǔn)，分階段考試考核。組織民警積極參加網(wǎng)上學(xué)法考試、執(zhí)法等級(jí)考試和司法考試，對(duì)取得優(yōu)異成績(jī)的民警給予一定獎(jiǎng)勵(lì)，并作為評(píng)優(yōu)升職的依據(jù)之一。二是以培促學(xué)。建立民警輪訓(xùn)制度，保證民警每年能參加一次集中培訓(xùn)。在培訓(xùn)方式上要結(jié)合實(shí)際，克服大轟隆上陣，一刀切的培訓(xùn)模式，避免會(huì)的不愿聽(tīng)，能力差的聽(tīng)不懂的問(wèn)題，保證培訓(xùn)效果。三是跟班帶學(xué)。選派法制員、辦案骨干到法制室短期跟班培訓(xùn)，提高案件審核水平。組織執(zhí)法辦案民警到法院旁聽(tīng)庭審，通過(guò)觀摩案件控、辨、審全過(guò)程，找出存在的問(wèn)題和不足，進(jìn)一步強(qiáng)化證據(jù)、程序意識(shí)，提高辦案水平。四是信息領(lǐng)學(xué)。以全面推廣應(yīng)用警綜平臺(tái)為契機(jī)，深入開(kāi)展執(zhí)法辦案信息系統(tǒng)應(yīng)用學(xué)習(xí)培訓(xùn)，做到案件網(wǎng)上錄入、網(wǎng)上辦理、網(wǎng)上流轉(zhuǎn)、網(wǎng)上監(jiān)督，提高
信息化應(yīng)用水平。五是建立法制人才庫(kù)。挑選各單位執(zhí)法辦案業(yè)務(wù)骨干和法制人才進(jìn)人才庫(kù)，由法制、政工部門(mén)跟蹤考核，動(dòng)態(tài)管理。對(duì)入庫(kù)人才優(yōu)先培訓(xùn)，優(yōu)先交流，優(yōu)先提拔，形成良性循環(huán)，提高民警學(xué)業(yè)務(wù)、當(dāng)骨干的積極性。
(四)健全執(zhí)法制度體系，完善執(zhí)法考評(píng)機(jī)制，在規(guī)范流程上下功夫。要完善細(xì)化考評(píng)制度。制定出臺(tái)教導(dǎo)員、法制員考核細(xì)則，實(shí)行量化考評(píng)，進(jìn)一步落實(shí)初級(jí)審核把關(guān)責(zé)任。制定具體的案件評(píng)查評(píng)分標(biāo)準(zhǔn)，完善考評(píng)方式，簡(jiǎn)化考評(píng)程序，依托省警綜平臺(tái)，大力推行網(wǎng)上考評(píng)，最大限度地弱化主觀因素，力求考核公開(kāi)公正，并把日?？荚u(píng)、個(gè)案考評(píng)情況作為年度考評(píng)成績(jī)的重要依據(jù)。要完善關(guān)鍵環(huán)節(jié)制度規(guī)定。從接處警、辦理行政、刑事、勞動(dòng)教養(yǎng)等案件的程序規(guī)定入手，進(jìn)一步完善審核審批、涉案財(cái)物管理、執(zhí)法過(guò)錯(cuò)責(zé)任追究等制度，形成健全完備的執(zhí)法流程體系。在抓制度建設(shè)的同時(shí)，狠抓落實(shí)，實(shí)行規(guī)則面前人人平等，切實(shí)提高制度、考核的權(quán)威性。
(五)加大內(nèi)部監(jiān)督力度，敢于監(jiān)督、善于監(jiān)督，在落實(shí)責(zé)任上下功夫。一是發(fā)揮有效做法。要充分發(fā)揮三級(jí)五審制的層層監(jiān)督把關(guān)優(yōu)勢(shì)。堅(jiān)持誰(shuí)主管、誰(shuí)負(fù)責(zé)，誰(shuí)主辦、誰(shuí)負(fù)責(zé)，誰(shuí)審核、誰(shuí)負(fù)責(zé)，每一級(jí)責(zé)任都落實(shí)到位，切實(shí)減少執(zhí)法問(wèn)題發(fā)生。二是抓好內(nèi)部監(jiān)督。要樹(shù)立監(jiān)督既是對(duì)執(zhí)法大局負(fù)責(zé)，也是對(duì)監(jiān)督對(duì)象負(fù)責(zé)的理念，摒棄老好人思想，大膽監(jiān)督，將執(zhí)法問(wèn)題的苗頭性、萌芽性問(wèn)題及時(shí)指出、制止。同時(shí)，內(nèi)部執(zhí)法監(jiān)督部門(mén)不參與內(nèi)部測(cè)評(píng)，使監(jiān)督的同志放下包袱、沒(méi)有顧慮。三是實(shí)行人性化執(zhí)法監(jiān)督。對(duì)執(zhí)法辦案中屢糾屢犯的錯(cuò)誤，堅(jiān)決予以考評(píng)通報(bào)，并按有關(guān)規(guī)定處理。對(duì)一些因認(rèn)識(shí)上、能力上的原因?qū)е碌腻e(cuò)誤，實(shí)行
公安機(jī)關(guān)窗口單位，治安管理和執(zhí)法工作占主導(dǎo)地位，規(guī)范派出所執(zhí)法問(wèn)題，就顯得相當(dāng)重要。分局通過(guò)一系列的舉措，在規(guī)范執(zhí)法行為和制度建設(shè)方面取得了一定成效，但是，在深入推進(jìn)執(zhí)法規(guī)范化建設(shè)，特別是派出所執(zhí)法規(guī)范化建設(shè)方面也存在一些制約因素。為此，通過(guò)對(duì)當(dāng)前推進(jìn)執(zhí)法規(guī)范化建設(shè)過(guò)程中取得的成效、面臨的主要制約因素及對(duì)策研究。
一、推進(jìn)執(zhí)法規(guī)范化建設(shè)過(guò)程中取得的成效
1、為保證廣大民警在執(zhí)法活動(dòng)中有章可循，促進(jìn)辦案質(zhì)量的提高，我局根據(jù)法律法規(guī)的要求和當(dāng)前執(zhí)法活動(dòng)的需要，制做了案件網(wǎng)絡(luò)審批系統(tǒng)，圍繞刑事、行政案件辦理和證據(jù)固定和贓物管理等方面的執(zhí)法活動(dòng)制定出各項(xiàng)工作流程，受到了市局肯定，對(duì)我局規(guī)范執(zhí)法行為、提高辦案質(zhì)量起到了重要作用。
2、推廣在開(kāi)展專(zhuān)項(xiàng)活動(dòng)中涌現(xiàn)出的示范單位的先進(jìn)工作經(jīng)驗(yàn)，特別是石羊派出所制定的常見(jiàn)警情處置規(guī)范，規(guī)范了民警的日常執(zhí)法工作行為，使規(guī)范化建設(shè)和執(zhí)法制度建設(shè)
達(dá)到了整體推進(jìn)的效果。
3、全面貫徹落實(shí)寬嚴(yán)相濟(jì)的刑事司法政策，提高訴訟效率，節(jié)約司法資源，及時(shí)化解社會(huì)矛盾，實(shí)現(xiàn)辦案的法律效果和社會(huì)效果的有機(jī)統(tǒng)一，為構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)服務(wù)，會(huì)同區(qū)法院會(huì)簽《關(guān)于建立快速辦理輕微刑事案件制度的規(guī)定》從而更好的貫徹落實(shí)寬嚴(yán)相濟(jì)的刑事司法政策，提高訴訟效率，節(jié)約司法資源，及時(shí)化解社會(huì)矛盾，實(shí)現(xiàn)辦案的法律效果和社會(huì)效果的有機(jī)統(tǒng)一。這一制度的落實(shí)，節(jié)約司法資源，提高辦案效率，切實(shí)保障當(dāng)事人的合法權(quán)益。
4、建立了取保候?qū)彙⒈O(jiān)視居住催辦制度，通過(guò)在分局法制科網(wǎng)頁(yè)設(shè)立“案件催辦” 專(zhuān)欄，對(duì)被取保候?qū)?、監(jiān)視居住期限即將屆滿的人員，提前催辦。從而使取保候?qū)?、監(jiān)視居住不符合法定條件的現(xiàn)象大量減少，“保而不審”，處理不及時(shí)的現(xiàn)象得到有效遏制。
5、實(shí)行“周通報(bào)月考評(píng)” 制度，對(duì)各辦案單位承辦的每個(gè)刑事、行政案件進(jìn)行考評(píng)，建立執(zhí)法檔案，及時(shí)指出辦
案過(guò)程中存在的問(wèn)題及解決措施，個(gè)案考核分?jǐn)?shù)同時(shí)納入執(zhí)法質(zhì)量目標(biāo)考核。對(duì)各單位獎(jiǎng)懲逗硬，進(jìn)一步提高辦案民警積極性，提高執(zhí)法辦案質(zhì)量。
二、派出所在深入推進(jìn)執(zhí)法規(guī)范化建設(shè)中面臨的主要制約因素
1、法治觀念不強(qiáng)，執(zhí)法指導(dǎo)思想存在偏差。主要體現(xiàn)在法律至上、人權(quán)保障和全心全意為人民服務(wù)等觀念不強(qiáng)，在執(zhí)法活動(dòng)中存在推諉、拖延，造成執(zhí)法不公、執(zhí)法不規(guī)范。
2、基層民警數(shù)量少，公安業(yè)務(wù)素質(zhì)參差不齊。趕著鴨子下水，匆忙上陣執(zhí)法，對(duì)公安機(jī)關(guān)常用的法律法規(guī)不熟悉，對(duì)案件辦理認(rèn)識(shí)模糊，執(zhí)法不規(guī)范也就不可避免。分局新增民警較多，辦案人員新手較多，素質(zhì)參差不齊，不少辦案民警仍然存在重實(shí)體、輕程序，在平時(shí)的學(xué)習(xí)、培訓(xùn)中不認(rèn)真、走過(guò)場(chǎng)，對(duì)相關(guān)法律法規(guī)及市局相關(guān)規(guī)范、規(guī)定學(xué)習(xí)不認(rèn)真細(xì)致，三、深入推進(jìn)執(zhí)法規(guī)范化建設(shè)的對(duì)策研究以上問(wèn)題的存在，嚴(yán)重制約著公安機(jī)關(guān)社會(huì)治安管理和嚴(yán)厲打擊犯罪的力度，導(dǎo)致了執(zhí)法行為的不規(guī)范要解決以上問(wèn)題的存在，應(yīng)著力從以下入手：進(jìn)一步提高民警的法治觀念，增強(qiáng)服務(wù)意識(shí)、訴訟意識(shí)。
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部門(mén)調(diào)研報(bào)告 部門(mén)調(diào)研報(bào)告最佳篇二
部門(mén)預(yù)算調(diào)研報(bào)告
為了加強(qiáng)預(yù)算審查監(jiān)督，促進(jìn)我市部門(mén)預(yù)算工作，4月中旬和5月中旬，在市人大常委會(huì)楊?lèi)?ài)金副主任的帶領(lǐng)下，財(cái)經(jīng)委和市政府辦公廳、財(cái)政局、審計(jì)局的同志前往廣州、南寧、廈門(mén)等地調(diào)研部門(mén)預(yù)算工作。調(diào)研前，調(diào)研組一行根據(jù)審查監(jiān)督中遇到的問(wèn)題和部門(mén)預(yù)算編制中反映的難點(diǎn)，詳細(xì)擬定了調(diào)研提綱。調(diào)研過(guò)程中，與當(dāng)?shù)厝舜筘?cái)經(jīng)委、財(cái)政局、審計(jì)局座談探討、溝通交流，還詳細(xì)察看了部門(mén)預(yù)算編制指南、總預(yù)算草案、部門(mén)預(yù)算報(bào)表等相關(guān)材料，收集了各地好的經(jīng)驗(yàn)和做法。調(diào)研結(jié)束后，結(jié)合外地經(jīng)驗(yàn)，調(diào)研組一行就如何改進(jìn)我市部門(mén)預(yù)算編制和預(yù)算審查監(jiān)督工作，進(jìn)行了反復(fù)的研究討論，最后形成調(diào)研報(bào)告。
外地經(jīng)驗(yàn)
廣州市
一、規(guī)范預(yù)算編制，預(yù)算公開(kāi)、透明。
1、早部署、早報(bào)送。政府及財(cái)政部門(mén)重視預(yù)算編制工作，對(duì)年度計(jì)劃、預(yù)算安排早研究、早部署。部門(mén)預(yù)算編制從7月開(kāi)始，11月底完成各項(xiàng)報(bào)審程序。在人代會(huì)召開(kāi)前45天將總預(yù)算草案、部門(mén)預(yù)算報(bào)送財(cái)經(jīng)委，保證人大有充足的初審時(shí)間。
2、細(xì)編制。預(yù)算要求細(xì)化到具體項(xiàng)目和用款單位，科目細(xì)化到項(xiàng)，每個(gè)部門(mén)都有一本厚厚的預(yù)算。涉及多個(gè)單位使用的資金，列入牽頭單位的部門(mén)預(yù)算。
3、建章立制。制定一系列管理辦法，規(guī)范預(yù)算編制的標(biāo)準(zhǔn)、程序、項(xiàng)目申報(bào)條件，使編制工作有章可循，減少人為因素。在公用經(jīng)費(fèi)定額標(biāo)準(zhǔn)的制定上，根據(jù)部門(mén)實(shí)際制定了定額“兩類(lèi)六檔”標(biāo)準(zhǔn)，對(duì)編制少于30人的單位，允許標(biāo)準(zhǔn)適當(dāng)上提一檔，使編制更為合理、準(zhǔn)確。明確將事業(yè)、后勤、臨時(shí)人員的經(jīng)費(fèi)列入預(yù)算，避免預(yù)算執(zhí)行中擠占專(zhuān)項(xiàng)經(jīng)費(fèi)。在項(xiàng)目支出上，出臺(tái)了《項(xiàng)目支出預(yù)算管理試行辦法》，明確項(xiàng)目的申報(bào)標(biāo)準(zhǔn)、審核程序，要求部門(mén)的預(yù)算項(xiàng)目必須從項(xiàng)目庫(kù)中遴選，項(xiàng)目的初選、可行性論證等前期準(zhǔn)備工作必須在預(yù)算編制開(kāi)始前完成，解決了項(xiàng)目“誰(shuí)該上，怎么上”的問(wèn)題。
4、實(shí)行“陽(yáng)光財(cái)政”。目前除國(guó)家安全局外，全市113個(gè)一級(jí)預(yù)算單位的預(yù)算全部提交人代會(huì)審議。人代會(huì)期間，預(yù)算全部公開(kāi)，內(nèi)容簡(jiǎn)明清晰，除印制厚達(dá)805頁(yè)的預(yù)算表外，還發(fā)給代表每人一張?jiān)敿?xì)的數(shù)據(jù)光盤(pán)，會(huì)后不收回。在每個(gè)代表團(tuán)會(huì)議室還配備裝有部門(mén)預(yù)算數(shù)據(jù)庫(kù)的電腦，供代表查詢，并配有專(zhuān)職人員介紹情況，即時(shí)解答代表提出的疑問(wèn)。
二、創(chuàng)新人大審查監(jiān)督的方式、內(nèi)容。
1、專(zhuān)題審議部門(mén)預(yù)算。人代會(huì)期間，除對(duì)所有的部門(mén)預(yù)算進(jìn)行集中審議外，今年還重點(diǎn)選擇教育、衛(wèi)生2個(gè)部門(mén)的部門(mén)預(yù)算進(jìn)行專(zhuān)題審議，參加專(zhuān)題審議的對(duì)象除財(cái)經(jīng)委委員外，每個(gè)代表小組分別派兩名代表參加。
2、啟動(dòng)預(yù)算修正案。人代會(huì)審議中，代表可以對(duì)預(yù)
算提出修正案，由財(cái)經(jīng)委對(duì)修正案進(jìn)行審議后，報(bào)大會(huì)主席團(tuán)審議決定。
3、預(yù)算安排與預(yù)算執(zhí)行審計(jì)情況掛鉤。在審查部門(mén)下年度預(yù)算時(shí)，將部門(mén)上年度的預(yù)算執(zhí)行審計(jì)情況送交大會(huì)，作為審查的參考，促使部門(mén)預(yù)算編制更加符合實(shí)際情況。
4、探索預(yù)算績(jī)效監(jiān)督。監(jiān)督重點(diǎn)由真實(shí)性、合法性審查向效益性審查深化。今年以提高資金使用效益為重點(diǎn)，開(kāi)始啟動(dòng)預(yù)算項(xiàng)目支出績(jī)效情況的監(jiān)督，將“就業(yè)再就業(yè)專(zhuān)項(xiàng)支出績(jī)效情況”列為常委會(huì)聽(tīng)取的議題。
5、組建專(zhuān)家?guī)臁３闪⒘?0個(gè)專(zhuān)家組成的預(yù)算監(jiān)督專(zhuān)家?guī)?，由高校、?cái)政、稅務(wù)、審計(jì)等部門(mén)和會(huì)計(jì)師事務(wù)所的專(zhuān)家組成，參與財(cái)經(jīng)委的預(yù)算監(jiān)督，強(qiáng)化監(jiān)督力度。
6、實(shí)行在線監(jiān)督。人大財(cái)經(jīng)委與財(cái)政局聯(lián)網(wǎng)，設(shè)置實(shí)時(shí)在線預(yù)算監(jiān)督系統(tǒng)，對(duì)支出進(jìn)行實(shí)時(shí)監(jiān)督。
三、強(qiáng)化代表的培訓(xùn)，突出體現(xiàn)人民當(dāng)家作主。2006年預(yù)算審查中，新聞媒體提出預(yù)算本子“外行看不懂，內(nèi)行看不清”，代表審查預(yù)算“憑印象”。為了讓代表看懂預(yù)算、審準(zhǔn)預(yù)算，廣州市人大人代室在代表培訓(xùn)中強(qiáng)化預(yù)算監(jiān)督知識(shí)的培訓(xùn)，邀請(qǐng)廣東省人大、高校和財(cái)政、審計(jì)部門(mén)的專(zhuān)家授課，詳細(xì)講解要領(lǐng)。通過(guò)培訓(xùn)，代表審議質(zhì)量得到提高，現(xiàn)在代表的審查細(xì)化到每個(gè)項(xiàng)目。
南寧市
一、規(guī)范項(xiàng)目支出編制和結(jié)余資金管理，重視預(yù)算的論證、溝通。
1、對(duì)項(xiàng)目預(yù)算實(shí)行“準(zhǔn)入制度”。要求凡是1萬(wàn)元以上的項(xiàng)目支出都要列入部門(mén)預(yù)算，資金要細(xì)化到用款單位和項(xiàng)目。制訂了《南寧市市本級(jí)項(xiàng)目支出預(yù)算管理辦法》，明確規(guī)定了預(yù)算項(xiàng)目的申報(bào)條件、程序和部門(mén)項(xiàng)目庫(kù)、財(cái)政項(xiàng)目庫(kù)的建立等，項(xiàng)目支出的編制規(guī)范、有序，避免了隨意性。
2、加強(qiáng)結(jié)余資金的管理，預(yù)算安排與上年執(zhí)行情況有機(jī)結(jié)合。要求部門(mén)要將歷年結(jié)余編入預(yù)算，統(tǒng)籌安排；上年結(jié)余較大的部門(mén)，下年度預(yù)算從緊從嚴(yán)控制；新增項(xiàng)目支出，先動(dòng)用部門(mén)上年凈結(jié)余，對(duì)結(jié)轉(zhuǎn)兩年仍未使用的予以凍結(jié)。2006年起，財(cái)政局每年都組織清理結(jié)轉(zhuǎn)，避免資金沉淀。
3、加強(qiáng)預(yù)算的論證，體現(xiàn)與部門(mén)互動(dòng)。財(cái)政局內(nèi)部設(shè)立預(yù)算編審服務(wù)中心、由各相關(guān)處室組成的預(yù)算聯(lián)審小組，建立初審、聯(lián)審、復(fù)審、平衡性審核機(jī)制。在預(yù)算編制中，注意與部門(mén)交流和互動(dòng)，財(cái)政局分管領(lǐng)導(dǎo)及業(yè)務(wù)處室與部門(mén)召開(kāi)碰頭會(huì)進(jìn)行溝通、交流。部門(mén)預(yù)算“二上”后，市政府成立審核小組進(jìn)行審核，還邀請(qǐng)重點(diǎn)支出部門(mén)的領(lǐng)導(dǎo)參與。
二、實(shí)行綜合封閉式審查，強(qiáng)化實(shí)質(zhì)性監(jiān)督。預(yù)算審查中除了一般的會(huì)議審查外，采取綜合封閉式審查的方式，強(qiáng)化監(jiān)督力度。封閉式審查以財(cái)經(jīng)委為主，邀請(qǐng)部分人大代表、廣西財(cái)經(jīng)學(xué)院、財(cái)政廳、審計(jì)廳、市審計(jì)局、紀(jì)檢監(jiān)察部門(mén)以及部分城區(qū)財(cái)經(jīng)工委的專(zhuān)家參加，集中10天，對(duì)部門(mén)預(yù)算進(jìn)行封閉式審查，審查的重點(diǎn)是每個(gè)部門(mén)的專(zhuān)項(xiàng)支出預(yù)算安排情況。審查過(guò)程中，有關(guān)部門(mén)、財(cái)政局列席會(huì)議，回答詢問(wèn)。在審查的基礎(chǔ)上，匯總審查意見(jiàn)反饋財(cái)政局，要求財(cái)政局認(rèn)真研究后書(shū)面答復(fù)財(cái)經(jīng)委。
三、嚴(yán)格審查程序。預(yù)算法要求預(yù)算草案要在大會(huì)前一個(gè)月報(bào)送人大財(cái)經(jīng)委，實(shí)際操作中，實(shí)行“能快不慢”的做法，要求財(cái)政局在人代會(huì)前40天—1個(gè)月報(bào)送，保證人大有足夠的時(shí)間初審。初審中，注意提前介入預(yù)算編制，參與預(yù)算編制的全過(guò)程。同時(shí)，在送審材料的要求上，逐年細(xì)化、公開(kāi)，除自收自支單位外，部門(mén)預(yù)算全部報(bào)送人大審查。大會(huì)期間，除將總預(yù)算和部門(mén)預(yù)算匯總表印發(fā)全體代表外，還將詳細(xì)的部門(mén)預(yù)算表放在陳列室，專(zhuān)門(mén)供代表查閱。
廈門(mén)市
一、嚴(yán)格預(yù)算編制程序，細(xì)化和規(guī)范預(yù)算編制。
1、嚴(yán)格編制程序。預(yù)算編制從7月份開(kāi)始，由政府統(tǒng)一部署，政府常務(wù)副市長(zhǎng)親自參加。8月10日前，部門(mén)編報(bào)收支預(yù)算建議數(shù)，經(jīng)局辦公會(huì)議研究通過(guò)、部門(mén)一把手簽字后“一上”上報(bào)財(cái)政局。9月10前，財(cái)政部門(mén)進(jìn)行初審下達(dá)“一下”建議數(shù)。9月30日前，部門(mén)根據(jù)“一下”的建議數(shù)編制正式預(yù)算草案，送財(cái)政局會(huì)稿后報(bào)分管副市長(zhǎng)，經(jīng)分管副市長(zhǎng)同意簽字后，方可“二上”。10月31日前，財(cái)政局審核各部門(mén)預(yù)算草案，報(bào)市政府審定。
2、重視預(yù)算的細(xì)化。一是財(cái)政資金細(xì)化到部門(mén)預(yù)算的比率不斷提高。除土地收支預(yù)算由市土地開(kāi)發(fā)總公司編制外，財(cái)政資金基本細(xì)化分解到部門(mén)預(yù)算中，2008年細(xì)化比率達(dá)70%，2009年準(zhǔn)備把預(yù)算內(nèi)基建的償債支出列入市發(fā)改委的部門(mén)預(yù)算，細(xì)化比率可達(dá)85%。剩余15%未列入部門(mén)預(yù)算的資金主要是：社保風(fēng)險(xiǎn)準(zhǔn)備金、預(yù)備費(fèi)、預(yù)留調(diào)資、中央及省駐廈單位的補(bǔ)助、稅務(wù)補(bǔ)助、大型外資企業(yè)的稅收扶持等。二是細(xì)化部門(mén)預(yù)算編制。在部門(mén)預(yù)算編制中，要求資金盡量要細(xì)化到具體項(xiàng)目、用款單位，項(xiàng)目支出細(xì)化率要達(dá)到70%，其余30%的待分配資金，必須在預(yù)算年度的上半年落實(shí)到具體項(xiàng)目。
3、實(shí)行預(yù)算項(xiàng)目事前績(jī)效審核。制定“專(zhuān)項(xiàng)支出預(yù)算績(jī)效考評(píng)辦法”，在資金分配環(huán)節(jié)引入評(píng)審論證、競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)選機(jī)制。部門(mén)200萬(wàn)元以上項(xiàng)目，要求在預(yù)算編制部署后20天內(nèi)，經(jīng)市財(cái)政局審核中心進(jìn)行事前績(jī)效審核，由審核中心組織考評(píng)、打分，分出“優(yōu)、良、及格、不及格”四個(gè)等級(jí)，等級(jí)為“優(yōu)”的優(yōu)先列入年度預(yù)算或項(xiàng)目庫(kù)，“良”和“及格”的，其分值作為項(xiàng)目安排次序的重要依據(jù)，未達(dá)到“及格線”的，不得列入年度預(yù)算或項(xiàng)目庫(kù)。500萬(wàn)元以上的重大項(xiàng)目經(jīng)績(jī)效評(píng)估后，必須報(bào)送預(yù)算評(píng)審委員會(huì)審議是否排入年度預(yù)算。
二、強(qiáng)化預(yù)算約束，加大財(cái)政監(jiān)管力度。
1、嚴(yán)肅預(yù)算執(zhí)行。督促部門(mén)要嚴(yán)格按人大批準(zhǔn)的預(yù)算執(zhí)行，人員支出、項(xiàng)目支出不得互相擠占挪用、不得隨意調(diào)整，確需調(diào)整的要報(bào)財(cái)政局批準(zhǔn)。
2、嚴(yán)格控制預(yù)算追加。下發(fā)《關(guān)于嚴(yán)格控制財(cái)政預(yù)算追加的通知》，要求各部門(mén)打足預(yù)算，不留缺口，對(duì)預(yù)算年度中可以預(yù)見(jiàn)的支出，必須納入年初部門(mén)預(yù)算。上半年財(cái)政原則上不受理部門(mén)的預(yù)算追加申請(qǐng)。經(jīng)批準(zhǔn)追加的預(yù)算經(jīng)費(fèi)如有結(jié)余，年終應(yīng)全額上繳市財(cái)政。
3、加強(qiáng)對(duì)支出進(jìn)度的監(jiān)管。督促部門(mén)按序時(shí)進(jìn)度支出，對(duì)預(yù)算支出進(jìn)度慢的單位由財(cái)政局予以通報(bào)。支出進(jìn)度低于規(guī)定進(jìn)度10%以上的單位，不予受理預(yù)算追加申請(qǐng)。實(shí)行專(zhuān)項(xiàng)資金結(jié)余扣減制度，對(duì)專(zhuān)項(xiàng)支出年底未完成進(jìn)度的，2004年按結(jié)余額扣減3%用于全市統(tǒng)籌，2005年扣減比例提高到20％，2006年起則全部收回財(cái)政。
4、推行決算審簽。制定了《廈門(mén)市部門(mén)決算草案審簽暫行辦法》，推行部門(mén)決算要經(jīng)過(guò)審計(jì)，審計(jì)結(jié)果必須經(jīng)審計(jì)局局長(zhǎng)簽字認(rèn)可的制度。每年對(duì)年初人大初審的幾個(gè)部門(mén)的決算進(jìn)行審簽，審簽的重點(diǎn)是部門(mén)年終清理結(jié)算的情況、部門(mén)決算編制情況、收支效益情況、部門(mén)決算與預(yù)算的差異情況等，解決預(yù)算與決算“兩張皮”的問(wèn)題。
5、加快配套改革。穩(wěn)步推進(jìn)國(guó)庫(kù)集中支付、政府收支分類(lèi)、政府采購(gòu)等各項(xiàng)改革。除一般預(yù)算外，基金也逐步納入國(guó)庫(kù)集中支付。建立財(cái)政資金在線監(jiān)控系統(tǒng)，推行公務(wù)卡結(jié)算，加快了撥款進(jìn)度和資金運(yùn)行的透明度。
三、人大預(yù)算審查監(jiān)督突出三個(gè)亮點(diǎn)：
1、先審部門(mén)預(yù)算、后審總預(yù)算。在審查政府總預(yù)算前，要求先完成對(duì)部門(mén)預(yù)算的實(shí)質(zhì)性審查，并以此作為審查總預(yù)算的依據(jù)和基礎(chǔ)。大會(huì)期間所有部門(mén)的預(yù)算作為參閱件發(fā)給全體代表，部門(mén)預(yù)算的審查意見(jiàn)也作為總預(yù)算審查報(bào)告的附件印發(fā)大會(huì)。每年重點(diǎn)抽取幾個(gè)部門(mén)的預(yù)算，在“二上”前組織集中審查，五年內(nèi)對(duì)政府成員單位輪審一遍。審查中，成立以財(cái)經(jīng)委為
主的預(yù)算審查組，邀請(qǐng)國(guó)家會(huì)計(jì)學(xué)院教授、審計(jì)局、人大相關(guān)委員會(huì)的人員參加，分工審查部門(mén)預(yù)算。
2、建立對(duì)部門(mén)預(yù)算的編制、執(zhí)行、決算的全程監(jiān)督。預(yù)算經(jīng)人代會(huì)批準(zhǔn)后，對(duì)預(yù)算審查中重點(diǎn)抽查的部門(mén)的預(yù)算執(zhí)行情況，進(jìn)行跟蹤監(jiān)督，部門(mén)年中追加經(jīng)費(fèi)的報(bào)告要求抄報(bào)財(cái)經(jīng)委。同時(shí)，切實(shí)發(fā)揮部門(mén)決算審簽的作用，決算審查中要求審計(jì)局結(jié)合市人大年初提出的部門(mén)預(yù)算審查意見(jiàn)書(shū)，對(duì)這些部門(mén)的決算進(jìn)行審計(jì)，提出決算審簽報(bào)告，在人大審查決算時(shí)一并提交常委會(huì)，為審查決算提供參考。
3、嚴(yán)格控制預(yù)算變更。制訂《廈門(mén)市預(yù)算審查批準(zhǔn)監(jiān)督條例》，對(duì)預(yù)算收支增、減總額超過(guò)原批準(zhǔn)預(yù)算總額3%的，農(nóng)業(yè)、教育、科技、文化、衛(wèi)生、社會(huì)保障資金需要調(diào)減的，類(lèi)級(jí)科目預(yù)算支出資金增、減額超過(guò)年初預(yù)算10%的，均要求政府編制預(yù)算變更草案報(bào)人大審批。
下一步工作的意見(jiàn)、建議
一、對(duì)部門(mén)預(yù)算編制工作的意見(jiàn)、建議。
1、加強(qiáng)政府對(duì)預(yù)算編制的領(lǐng)導(dǎo)。部門(mén)預(yù)算編制作為一項(xiàng)系統(tǒng)工程，需要政府強(qiáng)有力的領(lǐng)導(dǎo)。政府要重視和加強(qiáng)預(yù)算工作，牽頭組織部署預(yù)算編制。要提早研究年度工作計(jì)劃，督促部門(mén)加強(qiáng)前期論證，解決工作計(jì)劃滯后于預(yù)算編制的問(wèn)題，立足計(jì)劃、編實(shí)預(yù)算。要規(guī)范編制程序，部門(mén)預(yù)算“一上”前要經(jīng)過(guò)各部門(mén)辦公會(huì)議研究通過(guò)、部門(mén)一把手簽字；“二上”前，部門(mén)預(yù)算經(jīng)財(cái)政會(huì)稿后要報(bào)政府分管副市長(zhǎng)，經(jīng)分管副市長(zhǎng)同意簽字后方可“二上”，“二上”后的部門(mén)預(yù)算要經(jīng)政府常務(wù)會(huì)議研究通過(guò)。
2、改進(jìn)預(yù)算編制工作，促進(jìn)科學(xué)理財(cái)。一要建章立制，規(guī)范預(yù)算編制。要完善現(xiàn)行的預(yù)算編制辦法，合理制定公用經(jīng)費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，規(guī)范事業(yè)編制和臨時(shí)人員的經(jīng)費(fèi)支出預(yù)算。建立預(yù)算項(xiàng)目的“準(zhǔn)入機(jī)制”，強(qiáng)化項(xiàng)目支出的事前評(píng)審論證，未經(jīng)充分論證的項(xiàng)目不能列入預(yù)算。建立部門(mén)、財(cái)政兩級(jí)項(xiàng)目庫(kù)，對(duì)項(xiàng)目分輕重緩急、擇優(yōu)遴選，實(shí)行滾動(dòng)管理。提高預(yù)算編制透明度，加強(qiáng)財(cái)政與部門(mén)的溝通交流，使預(yù)算得到充分論證。二要細(xì)化預(yù)算編制。財(cái)政專(zhuān)項(xiàng)資金要盡可能細(xì)化到部門(mén)預(yù)算，對(duì)涉及多個(gè)部門(mén)的資金要列入牽頭單位的預(yù)算，逐年提高專(zhuān)項(xiàng)資金細(xì)化到部門(mén)的比率，2009年細(xì)化率要達(dá)到70%，2010年細(xì)化率要達(dá)到80%。目前無(wú)法細(xì)化到部門(mén)的土地支出要細(xì)化到具體項(xiàng)目。部門(mén)的預(yù)算要細(xì)化到用款單位和具體項(xiàng)目，預(yù)算編制中細(xì)化比率要達(dá)到70%，剩余30%要在預(yù)算年度的上半年細(xì)化，沒(méi)有細(xì)化的要收回財(cái)政。三要統(tǒng)籌結(jié)余資金。要認(rèn)真研究解決當(dāng)前結(jié)轉(zhuǎn)數(shù)額大的問(wèn)題，加大對(duì)歷年結(jié)轉(zhuǎn)的清理，合理控制財(cái)政結(jié)轉(zhuǎn)規(guī)模。加強(qiáng)對(duì)部門(mén)結(jié)余資金的管理，部門(mén)結(jié)余要編入部門(mén)預(yù)算，統(tǒng)籌安排；上年結(jié)余較多的部門(mén)，下年度預(yù)算要從緊從嚴(yán)控制；新增項(xiàng)目支出，要先動(dòng)用部門(mén)上年凈結(jié)余；結(jié)轉(zhuǎn)達(dá)一定年限的資金要收回財(cái)政，防止資金沉淀。四要加強(qiáng)基礎(chǔ)工作，強(qiáng)化部門(mén)責(zé)任。預(yù)算編制基礎(chǔ)在部門(mén)。各部門(mén)要著力加強(qiáng)項(xiàng)目前期論證，列入預(yù)算的項(xiàng)目必須經(jīng)過(guò)充分論證。要摸清家底，實(shí)事求是，把預(yù)算編準(zhǔn)、編實(shí)。
3、實(shí)行“陽(yáng)光財(cái)政”，提高預(yù)算透明度。一要按法定時(shí)間報(bào)送材料。對(duì)預(yù)算的初步審查，是預(yù)算法賦予人大常委會(huì)的職責(zé)，也是批準(zhǔn)預(yù)算的必經(jīng)程序。政府及財(cái)政部門(mén)要認(rèn)真執(zhí)行預(yù)算法、監(jiān)督法等法律法規(guī)，在人代會(huì)召開(kāi)前一個(gè)月將總預(yù)算草案、部門(mén)預(yù)算報(bào)送人大初審，保證人大有充足的時(shí)間初審。二
要細(xì)化預(yù)算內(nèi)容，保障代表的知情權(quán)。要逐步細(xì)化送交代表審查的材料，四次大會(huì)擬將2009年部門(mén)預(yù)算匯總表與總預(yù)算印發(fā)財(cái)政經(jīng)濟(jì)審查委員會(huì)全體委員，會(huì)后不收回。要配置安裝有部門(mén)預(yù)算信息數(shù)據(jù)庫(kù)的電腦，供代表查詢。今后逐步做到將部門(mén)預(yù)算匯總表、部門(mén)預(yù)算全部信息數(shù)據(jù)印發(fā)全體代表、向社會(huì)公布。
4、積極推進(jìn)部門(mén)預(yù)算的配套改革和管理。一要完善配套改革。加快國(guó)庫(kù)集中支付、政府采購(gòu)、政府收支分類(lèi)等配套改革，形成合力，促進(jìn)部門(mén)預(yù)算改革的深化。二要在預(yù)算編制中啟動(dòng)績(jī)效考評(píng)。積極探索項(xiàng)目事前績(jī)效評(píng)審，在資金分配環(huán)節(jié)引入評(píng)審論證、競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)選機(jī)制，對(duì)項(xiàng)目設(shè)立績(jī)效目標(biāo)，年終決算時(shí)進(jìn)行績(jī)效目標(biāo)考評(píng)，強(qiáng)化部門(mén)的支出責(zé)任。三要加強(qiáng)審計(jì)監(jiān)督。加強(qiáng)對(duì)資金使用情況的追蹤問(wèn)效，重視和強(qiáng)化審計(jì)監(jiān)督工作，積極推進(jìn)績(jī)效審計(jì)、部門(mén)決算審簽。建立健全部門(mén)內(nèi)部控制機(jī)制，對(duì)財(cái)政資金使用量大的重點(diǎn)部門(mén)要設(shè)立內(nèi)審機(jī)構(gòu)。大力推進(jìn)計(jì)算機(jī)聯(lián)網(wǎng)審計(jì)，提高審計(jì)監(jiān)督的時(shí)效性。
二、對(duì)人大預(yù)算審查監(jiān)督的意見(jiàn)、建議。
1、創(chuàng)新審查監(jiān)督方式，強(qiáng)化實(shí)質(zhì)性審查。改進(jìn)預(yù)算審查方式，在審查預(yù)算中探索實(shí)行封閉式審查。由財(cái)經(jīng)委、人大代表、專(zhuān)家組成初審小組，在審查總預(yù)算草案的同時(shí)，每年重點(diǎn)抽取5家左右的部門(mén)預(yù)算，在“二上”前集中進(jìn)行封閉審查，重點(diǎn)審查部門(mén)專(zhuān)項(xiàng)安排情況。審查中，財(cái)政局、有關(guān)部門(mén)列席會(huì)議回答詢問(wèn)。審查后，形成初審意見(jiàn)交財(cái)政局研究、修改，根據(jù)財(cái)政局的反饋情況，財(cái)經(jīng)委對(duì)初審意見(jiàn)進(jìn)行修改形成審查意見(jiàn)，審查意見(jiàn)將作為附件交大會(huì)財(cái)政經(jīng)濟(jì)審查委員會(huì)，作為審查部門(mén)預(yù)算的參考。預(yù)算經(jīng)大會(huì)通過(guò)后，將跟蹤監(jiān)督這幾個(gè)部門(mén)的預(yù)算批復(fù)和執(zhí)行的情況。年度決算中，要求審計(jì)部門(mén)進(jìn)行審計(jì)或決算審簽，審計(jì)意見(jiàn)將作為審查決算和下年度部門(mén)預(yù)算的參考。實(shí)現(xiàn)對(duì)部門(mén)預(yù)算“編制—批復(fù)—執(zhí)行—決算”的全過(guò)程監(jiān)督。今后在條件成熟的情況下，人代會(huì)除對(duì)總預(yù)算、部門(mén)預(yù)算草案進(jìn)行集中審查外，還將重點(diǎn)選擇
一、兩家部門(mén)的預(yù)算提交大會(huì)專(zhuān)題審議。
2、加大代表培訓(xùn)力度，充分發(fā)揮代表在預(yù)算審查中的主體作用。大會(huì)審查時(shí)間短、內(nèi)容多。為了讓代表看懂預(yù)算、審準(zhǔn)預(yù)算，建議人代室在代表培訓(xùn)中要加強(qiáng)預(yù)算審查知識(shí)的培訓(xùn)，加強(qiáng)代表的相關(guān)資料配備，使代表掌握預(yù)算審查的必備知識(shí)，提高審查質(zhì)量。近期上海人大出版了《地方人大預(yù)算審查監(jiān)督簡(jiǎn)明讀本》一書(shū)，建議印發(fā)給代表人手一冊(cè)。通過(guò)培訓(xùn)，在代表中組建一支熱心參與預(yù)算監(jiān)督、比較熟悉預(yù)算工作、善于發(fā)現(xiàn)問(wèn)題的審查隊(duì)伍。大會(huì)期間，積極發(fā)揮這些代表在代表團(tuán)、代表小組審議中的帶頭、引導(dǎo)作用。大會(huì)閉會(huì)期間，財(cái)經(jīng)委將組織這些代表參與日常的預(yù)算審查監(jiān)督工作，加強(qiáng)實(shí)踐。今后條件成熟，建議對(duì)這部分代表開(kāi)展進(jìn)一步的深度培訓(xùn)。
3、重視人大預(yù)算監(jiān)督的配套建設(shè)。為加強(qiáng)預(yù)算審查監(jiān)督力量，建議建立預(yù)算審查專(zhuān)家?guī)?，邀?qǐng)省財(cái)政廳、審計(jì)廳、部分高等院校等方面的專(zhuān)家參與。同時(shí)考慮到目前部分縣、區(qū)人大中有一部分領(lǐng)導(dǎo)長(zhǎng)期從事過(guò)財(cái)政、審計(jì)工作，具有相當(dāng)豐富的經(jīng)驗(yàn)，市人大相關(guān)委員會(huì)對(duì)政府各口的業(yè)務(wù)較為熟悉，擬從中抽取部分人員，組成人數(shù)約30人的專(zhuān)家?guī)?，參與財(cái)經(jīng)委的預(yù)算審查監(jiān)督。今年年底對(duì)2009年預(yù)算進(jìn)行初審前，將組織專(zhuān)家開(kāi)展首期培訓(xùn)，集中封閉培訓(xùn)一周。今后根據(jù)審查需要，定期不定期組織專(zhuān)題培訓(xùn)，提高監(jiān)督的針對(duì)性。逐步建立預(yù)算執(zhí)行監(jiān)督網(wǎng)絡(luò)信息系統(tǒng)，實(shí)行人大財(cái)經(jīng)委、審計(jì)、財(cái)政三家聯(lián)網(wǎng)，對(duì)
預(yù)算執(zhí)行進(jìn)行在線實(shí)時(shí)、全程監(jiān)督，提高監(jiān)督的時(shí)效性。
部門(mén)調(diào)研報(bào)告 部門(mén)調(diào)研報(bào)告最佳篇三
2011年以來(lái)，在鎮(zhèn)黨委、政府的正確領(lǐng)導(dǎo)和上級(jí)部門(mén)的關(guān)心指導(dǎo)下，我鎮(zhèn)的文化宣傳工作始終堅(jiān)持以鄧小平理論、“三個(gè)代表”重要思想、黨的十七大精神和省第十次黨代會(huì)、市第十次黨代會(huì)和縣十次黨代會(huì)精神為指導(dǎo)，深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，進(jìn)一步創(chuàng)新載體，豐富內(nèi)涵，貼近實(shí)際，切實(shí)推進(jìn)社會(huì)主義核心價(jià)值觀建設(shè)，不斷增強(qiáng)宣傳思想工作的影響力、吸引力和感染力，圍繞我鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)建設(shè)中心工作和社會(huì)穩(wěn)定工作，為全面實(shí)現(xiàn)鎮(zhèn)確定的各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)，建設(shè)“富民強(qiáng)鎮(zhèn)、和諧xx”提供了強(qiáng)有力的思想保證、輿論支持和精神動(dòng)力。
一、深入開(kāi)展各項(xiàng)思想實(shí)踐活動(dòng)，全面貫徹中央、省、市、縣重大會(huì)議精神
近年，我鎮(zhèn)深入學(xué)習(xí)宣傳貫徹各級(jí)黨委、政府的重大會(huì)議精神，把學(xué)習(xí)好、宣傳好、落實(shí)好各項(xiàng)會(huì)議精神作為一個(gè)政治任務(wù)來(lái)抓。我鎮(zhèn)還不斷地深入學(xué)習(xí)和認(rèn)真領(lǐng)會(huì)，定時(shí)召開(kāi)班子會(huì)議深入探討各種新思想、新觀點(diǎn)、結(jié)合我鎮(zhèn)實(shí)際深刻領(lǐng)會(huì)全面建設(shè)小康社會(huì)的奮斗目標(biāo)和戰(zhàn)略思想。通過(guò)學(xué)習(xí)黨的十七大精神和省第十次黨代會(huì)、市第六次黨代會(huì)和縣十次黨代會(huì)精神以及汪洋書(shū)記在第四屆僑博會(huì)的講話精神，進(jìn)一步增強(qiáng)加快我鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的緊迫感和責(zé)任感，激發(fā)全鎮(zhèn)干部職工和群眾的積極性和創(chuàng)造性，集中精力將我鎮(zhèn)的各項(xiàng)工作推上一個(gè)新的臺(tái)階。
同時(shí)高度重視理論培訓(xùn)工作。鎮(zhèn)黨委對(duì)鎮(zhèn)村兩級(jí)的理論學(xué)習(xí)十分重視，以支部為單位，多形式，多層次地開(kāi)展理論學(xué)習(xí)和培訓(xùn)。組織開(kāi)展村干部培訓(xùn)，逐步增強(qiáng)村干部在新時(shí)期實(shí)行民主管理的能力。
今年組織了村委干部參加“繼續(xù)解放思想，堅(jiān)持改革開(kāi)放、努力爭(zhēng)當(dāng)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀的排頭兵”宣講團(tuán)的學(xué)習(xí)輔導(dǎo)課。
二、切實(shí)加強(qiáng)宣傳輿論工作，提高縣第十屆黨代會(huì)精神的宣傳效果
以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，全面貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀；按照“凝聚人心、宣傳典型、展示成就、共謀發(fā)展”的宣傳工作總目標(biāo)，充分利用鎮(zhèn)內(nèi)外宣傳媒體，全方位、多角度、高效率、立體化地做好宣傳工作，宣傳我鎮(zhèn)在縣第九屆黨代會(huì)以來(lái)各條戰(zhàn)線所取得的輝煌成就，全面宣傳第十屆黨代會(huì)所確立的奮斗目標(biāo)和今后的工作任務(wù)。配合縣宣傳部門(mén)積極營(yíng)造團(tuán)結(jié)、向上、奮進(jìn)、熱烈的濃厚氛圍，激發(fā)廣大人民群眾的積極性和主動(dòng)性，為建設(shè)幸福某縣，當(dāng)好全市爭(zhēng)當(dāng)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展排頭兵的主力軍，提供有力的思想和輿論支持。
而我鎮(zhèn)在做宣傳輿論工作時(shí)，堅(jiān)持團(tuán)結(jié)、穩(wěn)定、鼓勁、正面宣傳的方針，圍繞中心，服務(wù)大局，唱響主旋律，打好主動(dòng)戰(zhàn)，各項(xiàng)工作卓有成效。
1、加強(qiáng)宣傳工作的領(lǐng)導(dǎo)，把握正確的輿論導(dǎo)向，對(duì)社會(huì)出現(xiàn)的一些群眾關(guān)注現(xiàn)象及時(shí)作出反應(yīng)，正面宣傳黨的政策、法規(guī)，引導(dǎo)群眾，化解矛盾，促進(jìn)社會(huì)和諧、穩(wěn)定。
2、圍繞鎮(zhèn)黨委、政府的中心工作，采用電視、宣傳欄、宣傳車(chē)、橫匾、標(biāo)語(yǔ)等多種形式進(jìn)行廣泛宣傳，為鎮(zhèn)開(kāi)展的計(jì)生、殯改、“雙融雙建”及各項(xiàng)中心工作等活動(dòng)創(chuàng)造濃烈的輿論氛圍。
三、深入開(kāi)展群眾性精神文明創(chuàng)建活動(dòng)
今年來(lái)，全鎮(zhèn)堅(jiān)持以提高群眾的素質(zhì)為根本，以思想道德建設(shè)為重點(diǎn)，以群眾性精神文明創(chuàng)建活動(dòng)為載體，全面推進(jìn)社會(huì)公德、職業(yè)道德建設(shè)，努力使全鎮(zhèn)形成健康向上的精神風(fēng)貌和文明和諧的社會(huì)氛圍。
1、大力宣傳黨今年來(lái)各項(xiàng)重大會(huì)議精神和重大政策，結(jié)合市委提出的“雙融雙建”活動(dòng)，對(duì)活動(dòng)中出現(xiàn)典型事例、好人好事進(jìn)行正面宣傳，密切黨群、干群關(guān)系。開(kāi)展“八榮八恥”學(xué)習(xí)教育活動(dòng)，以各單位學(xué)校為陣地，認(rèn)真開(kāi)展學(xué)習(xí)，讓干部、學(xué)生樹(shù)立社會(huì)主義榮辱觀，做“愛(ài)國(guó)、守法、誠(chéng)信、知禮”的現(xiàn)代公民,并通過(guò)廣播、宣傳欄等進(jìn)行宣傳。
2、開(kāi)展豐富多彩的文體活動(dòng)。結(jié)合第四屆僑博會(huì)這一盛事，中心小學(xué)在“六?一”國(guó)際兒童節(jié)舉辦了小學(xué)生歌詠比賽；某鎮(zhèn)中學(xué)舉辦了主題為“我為汕尾僑博會(huì)加油”的演講比賽等；英豪中學(xué)舉辦了豐富多彩的文娛體育活動(dòng)；某鎮(zhèn)社區(qū)舉辦了中秋燈謎活動(dòng)。
3、積極組織參加某縣縣元宵彩車(chē)巡游活動(dòng)，彩車(chē)設(shè)計(jì)充分彰顯了某鎮(zhèn)服裝專(zhuān)業(yè)鎮(zhèn)的特點(diǎn)，向全縣展現(xiàn)了我鎮(zhèn)的風(fēng)采，同時(shí)取得了不錯(cuò)的成績(jī)。
四、認(rèn)真清理整頓文化市場(chǎng)
2011年我鎮(zhèn)對(duì)文化市場(chǎng)進(jìn)行了一次規(guī)模較大的清理整頓。成立鎮(zhèn)文化市場(chǎng)清理整頓工作領(lǐng)導(dǎo)小組。我們運(yùn)用了宣傳車(chē)、張貼標(biāo)語(yǔ)、懸掛橫幅和電視廣播等進(jìn)行宣傳，取得了良好的宣傳效果。同時(shí)，經(jīng)
過(guò)認(rèn)真細(xì)致調(diào)查摸底，掌握了具體情況后，再采取聯(lián)合行動(dòng)重拳出擊和小規(guī)模個(gè)別行動(dòng)等形式，今年清理取締了黑網(wǎng)吧2間；電子游戲機(jī)室3間，拆除游戲機(jī)75部?；旧蟽艋宋益?zhèn)的文化市場(chǎng)。下來(lái)我們將做好鞏固清理整頓工作成果，繼續(xù)進(jìn)行調(diào)查，發(fā)現(xiàn)一個(gè)，打擊一個(gè)，取締一個(gè)。
2011年，我鎮(zhèn)在宣傳思想工作方面做了大量的工作，也取得了一些成績(jī)，但與上級(jí)的要求，還有一定的距離與不足之處，我們將更加努力做好宣傳思想工作，為我鎮(zhèn)構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)發(fā)揮更大作用。
工作中存在的不足：
一是思想認(rèn)識(shí)不足。有的沒(méi)有認(rèn)識(shí)到宣傳工作的重要作用所在，認(rèn)為宣傳就是上上街頭、跑跑鄉(xiāng)鎮(zhèn)、趕趕集會(huì)、搞搞圖片展覽、發(fā)發(fā)宣傳資料而已。
二是工作流于形式。有的不認(rèn)真按照上級(jí)規(guī)劃部署落實(shí)工作，走過(guò)場(chǎng)、應(yīng)景式的工作較多。
三是宣傳內(nèi)容僵化。有的宣傳內(nèi)容十分空泛，講的無(wú)非是些法律條文或人人都知的大道理，缺乏針對(duì)性和感染力。
四是宣傳的制度不落實(shí)，缺乏連貫性。目前有許多地區(qū)都建立了宣傳教育制度，但宣傳教育卻缺乏連貫，上級(jí)部門(mén)要來(lái)檢查了，趕緊搞搞形式，過(guò)后又偃旗息鼓，宣傳工作沒(méi)有深入到群眾中去，制定的制度沒(méi)有按要求落實(shí)到位。
五是宣傳的經(jīng)費(fèi)沒(méi)有保障，投入不足。經(jīng)費(fèi)不足與宣傳缺乏連續(xù)
性息息相關(guān)，宣傳工作作為一項(xiàng)長(zhǎng)期的日常性工作，必須要有必要的經(jīng)費(fèi)保障，由于經(jīng)費(fèi)不足，基層在宣傳中經(jīng)常存在等、靠的思想。
關(guān)于如何做好宣傳工作，個(gè)人覺(jué)得可以做如下改進(jìn)：
一是以民為本，建設(shè)一支高素質(zhì)的宣傳干部隊(duì)伍。做好宣傳工作，關(guān)鍵在人，在于一支素質(zhì)優(yōu)良、業(yè)務(wù)精通、敬業(yè)奉獻(xiàn)地宣傳隊(duì)伍。宣傳人員沒(méi)有強(qiáng)烈的事業(yè)和責(zé)任感，是萬(wàn)萬(wàn)不能做好的。在宣傳干部的任用上，應(yīng)加快改革現(xiàn)有的管理制度，通過(guò)法定的程序，選聘優(yōu)秀的宣傳人才充實(shí)到領(lǐng)導(dǎo)班子，此外還要通過(guò)系統(tǒng)的培訓(xùn)，提高宣傳人員的綜合素質(zhì)。做好宣傳工作，應(yīng)當(dāng)首先從宣傳部的系統(tǒng)培訓(xùn)抓起，上級(jí)宣傳部門(mén)要加強(qiáng)對(duì)基層干部的業(yè)務(wù)宣傳指導(dǎo)。
二是正視現(xiàn)實(shí)，認(rèn)真規(guī)劃。宣傳要搞好宣傳工作，首先必須研究群眾的心態(tài)，分析影響宣傳效果的因素，找出影響宣傳工作深入開(kāi)展的各種消極心理。然后在此基礎(chǔ)上，科學(xué)設(shè)計(jì)方案，以激發(fā)群眾的熱情。同時(shí)，也可借鑒其它行業(yè)宣傳工作的好經(jīng)驗(yàn)、好做法，并嚴(yán)格按照媒體傳播規(guī)律辦事。
三是周密部署，形成合力。要注意將宣傳整合入全縣的整體宣傳計(jì)劃之中。在進(jìn)行專(zhuān)項(xiàng)大型宣傳活動(dòng)時(shí)，要充分發(fā)動(dòng)宣傳部門(mén)的力量，專(zhuān)門(mén)研究部署，制定出包括宣傳主題、人員安排、后勤保障等內(nèi)容在內(nèi)的活動(dòng)實(shí)施方案。
四是因地制宜，方式多樣。現(xiàn)代社會(huì)的生活節(jié)奏很快，電視、報(bào)刊、網(wǎng)絡(luò)是群眾獲取信息的主要渠道，因此，在開(kāi)展傳統(tǒng)的宣傳活動(dòng)的同時(shí)，要充分利用這些傳媒。此外，一些形式新穎的方式，諸如舉
辦知識(shí)競(jìng)賽、結(jié)合地方文化特色開(kāi)展各種有利于精神文明建設(shè)的專(zhuān)場(chǎng)文藝演出、制作公益廣告等等，就很容易吸引住群眾，讓他們?cè)跐撘颇薪邮苄麄鳌?/p>
五是精心謀劃，豐富內(nèi)容。要在宣傳的內(nèi)容上狠下功夫，做到重點(diǎn)突出，并使之符合當(dāng)前的工作形勢(shì)的發(fā)展與需要。當(dāng)前，在圍繞縣的第十屆黨代會(huì)的核心精神與第九屆以來(lái)取得得輝煌成果，既對(duì)重點(diǎn)工作進(jìn)行宣傳的同時(shí)，還應(yīng)針對(duì)目前工作中的最新動(dòng)態(tài)精心策劃切合實(shí)際且內(nèi)容豐富的宣傳活動(dòng)。
六要開(kāi)展評(píng)估，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)。對(duì)每一次宣傳活動(dòng)，都不能一宣了之，而應(yīng)該注意加以觀察，進(jìn)行宣傳效果評(píng)估。即要注意對(duì)宣傳活動(dòng)開(kāi)展之后的回饋工作，以綜合評(píng)估該次宣傳活動(dòng)的效果，并從中總結(jié)經(jīng)驗(yàn)和教訓(xùn)，用以指導(dǎo)下一次的宣傳活動(dòng)。
部門(mén)調(diào)研報(bào)告 部門(mén)調(diào)研報(bào)告最佳篇四
公司部門(mén)調(diào)研報(bào)告范文
篇1：公司調(diào)研報(bào)告范文
隨著世界經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展，社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的不斷完善，企業(yè)之間的競(jìng)爭(zhēng)也日益嚴(yán)峻。如何在這樣激烈的競(jìng)爭(zhēng)中，保存實(shí)力、求得發(fā)展已被越來(lái)越多的企業(yè)列入發(fā)展規(guī)劃中。而企業(yè)文化，就像拯救企業(yè)的靈水一樣，地位愈加突出。那么，什么是企業(yè)文化呢?很多企業(yè)干部和員工對(duì)企業(yè)文化的概念依然很模糊，他們普遍狹窄的認(rèn)為企業(yè)的墻報(bào)、廣播和業(yè)余文化生活就是企業(yè)文化。其實(shí)企業(yè)文化的范圍很廣，而遠(yuǎn)不是這么簡(jiǎn)單。那什么是企業(yè)文化呢?
為了更好的了解企業(yè)文化的本質(zhì)及其作用，本人于x年x月至x月x日通過(guò)訪問(wèn)法，資料搜集法對(duì)xxxx科技有限公司進(jìn)行調(diào)查?？傮w來(lái)說(shuō)企業(yè)文化，很廣泛從多方面對(duì)于企業(yè)的發(fā)展提出理念，對(duì)于人才的要求有獨(dú)到的見(jiàn)解。然而企業(yè)的文化管理方面的存在一些問(wèn)題，就這些問(wèn)題而展開(kāi)分析，并提出改進(jìn)的建議。
一、xx市xx科技有限公司概況
xxxx科技有限公司成立于1年，位于xx市福田區(qū)益田路，法定代表人是劉某某，注冊(cè)資本(萬(wàn)元)1，公司的經(jīng)營(yíng)范圍：興辦實(shí)業(yè)(具體項(xiàng)目另行申報(bào));服裝設(shè)計(jì)，國(guó)內(nèi)商業(yè)、物資供銷(xiāo)業(yè)(不含專(zhuān)營(yíng)、專(zhuān)賣(mài)、專(zhuān)控商品);計(jì)算機(jī)系統(tǒng)集成;弱電工程設(shè)計(jì);計(jì)算機(jī)軟件、硬件產(chǎn)品的開(kāi)發(fā)與設(shè)計(jì);微波產(chǎn)品、電子產(chǎn)品的技術(shù)開(kāi)發(fā)及銷(xiāo)售(不含限制項(xiàng)
——文章來(lái)源網(wǎng)，僅供分享學(xué)習(xí)參考 目)。
二、公司企業(yè)文化的簡(jiǎn)要介紹
(一)以品質(zhì)為基礎(chǔ)
公司逐步健全推行質(zhì)量保證體系，在管理上堅(jiān)持：優(yōu)秀人才、優(yōu)秀品質(zhì)、優(yōu)秀服務(wù)。產(chǎn)品的質(zhì)量是我們的誠(chéng)信。推行：零缺陷服務(wù)，為用戶提供滿意度。
(二)以創(chuàng)意為發(fā)展
勇于創(chuàng)新，創(chuàng)新是高科技公司的靈魂，是企業(yè)保持旺盛生命力的基礎(chǔ)，是取得競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)、立于不敗之地的法寶。時(shí)刻虛心學(xué)習(xí)、永遠(yuǎn)大膽創(chuàng)新，是每一個(gè)員工的責(zé)任。
(三)以成果分享為共同目標(biāo)
一個(gè)成功的企業(yè)，只有不斷的分享，在此過(guò)程中也要不斷的接受批評(píng)，而管改進(jìn)自我，以優(yōu)秀的成果造福客戶。服務(wù)客戶、服務(wù)社會(huì)。
一個(gè)企業(yè)的文化體現(xiàn)在管理上。對(duì)于以上企業(yè)文化的分析，發(fā)現(xiàn)企業(yè)文化在管理方面的存在一些問(wèn)題：
三、xxxx科技有限公司企業(yè)文化管理問(wèn)題及其原因
(一)企業(yè)的管理制度不夠健全
企業(yè)文化中可以看出，對(duì)于企業(yè)利益與品質(zhì)的保證較多的，相對(duì)而言對(duì)與員工利益的保證就十分欠缺。比例過(guò)分的失調(diào)，很顯然只有的體制實(shí)行起來(lái)，不能靈活應(yīng)對(duì)，涉及范圍太?，F(xiàn)在市場(chǎng)發(fā)展迅速，而企業(yè)不能夠與時(shí)俱進(jìn)，對(duì)于制度給予相應(yīng)的改善。陳舊的制度導(dǎo)致員工工作缺乏動(dòng)力，也使得許多員工也抱著混口飯吃的態(tài)度工作。很
——文章來(lái)源網(wǎng)，僅供分享學(xué)習(xí)參考 多員工認(rèn)為自己在公司的發(fā)展空間小，不能夠很好的體現(xiàn)自身的價(jià)值，在企業(yè)文化中也提到了“優(yōu)秀人才”但是根據(jù)調(diào)查很多人都沒(méi)有受企業(yè)任何專(zhuān)業(yè)的培訓(xùn)。這也暴露的體制不能夠很好實(shí)施的缺點(diǎn)。
(二)公司員工對(duì)企業(yè)文化認(rèn)識(shí)不足
很多公司員工認(rèn)為企業(yè)文化，那是公司高層的事情，與自己沒(méi)有多大的利益關(guān)系。也不會(huì)想花時(shí)間在這上面。更多是考慮與自己利益相關(guān)的事情。公司在企業(yè)文化上的宣傳力度很欠缺，在調(diào)查過(guò)程中也有高層說(shuō)到：現(xiàn)在工作繁忙，很難有時(shí)間去做文化建設(shè)的宣傳和配合工作，對(duì)于如何宣傳企業(yè)文化感到束手無(wú)策。還有些人認(rèn)為企業(yè)子要效率好，那么企業(yè)文化就會(huì)自然形成。這也是現(xiàn)在階段絕大多公司的想法。
(三)在建立企業(yè)文化上沒(méi)有良好的溝通平臺(tái)
公司自身對(duì)于企業(yè)文化的了解十分的欠缺，以利益為第一，員工對(duì)企業(yè)目標(biāo)缺乏具體的了解，沒(méi)有形成企業(yè)的共同價(jià)值觀，危機(jī)而感缺乏，企業(yè)的歸屬感不強(qiáng)，時(shí)常表現(xiàn)出持才傲物、工作上由于分工不太合理，出現(xiàn)了互相推工作的情況，經(jīng)常以“很忙”來(lái)拒絕參加院內(nèi)的文娛活動(dòng)，同事間往往只存在工作關(guān)系，缺乏潤(rùn)滑。中層領(lǐng)導(dǎo)班子的管理能力問(wèn)題突出，院中層領(lǐng)導(dǎo)班子成員大多是由專(zhuān)業(yè)技術(shù)拔尖的員工擔(dān)任，他們的普遍特點(diǎn)是工作壓力、工作責(zé)任越來(lái)越多，管理任務(wù)繁忙，對(duì)于管理上的知識(shí)沒(méi)有系統(tǒng)的學(xué)習(xí)和研究。所以導(dǎo)致了企業(yè)與員工矛盾重重。
三、完善xx市xx科技有限公司的企業(yè)文化管理的建議
——文章來(lái)源網(wǎng)，僅供分享學(xué)習(xí)參考
(一)企業(yè)管理制度的完善
管理制度要形式多樣，機(jī)制靈活，卻又不失威信。涉及企業(yè)本身的利益以及員工的利益。注重管理水平的提高，貫徹落實(shí)各項(xiàng)規(guī)章制度，同時(shí)要取得全體員工的一致認(rèn)可，追蹤全球最新技術(shù)、經(jīng)營(yíng)管理理念。給予員工不斷的培訓(xùn)、深造機(jī)會(huì)，激發(fā)工作熱情和創(chuàng)新活力。堅(jiān)持以人為本，廣為接納和儲(chǔ)備具有先進(jìn)管理經(jīng)驗(yàn)和技術(shù)專(zhuān)長(zhǎng)的科技人員，形成良好的人才知識(shí)結(jié)構(gòu)，為企業(yè)創(chuàng)造更多財(cái)富。
(三)加強(qiáng)對(duì)于企業(yè)文化的宣傳
首先明確企業(yè)的奮斗目標(biāo)，召集員工對(duì)于企業(yè)文化的共同學(xué)習(xí)，使其對(duì)于企業(yè)文化有深入的了解。不定期詢問(wèn)員工意見(jiàn)，還可以同時(shí)創(chuàng)業(yè)企業(yè)文化特色如: 人本文化特、色整體文化特色、創(chuàng)新文化特色、求實(shí)文化特色、服務(wù)文化特色等，讓員工參與其中。找到屬于自己的文化特色。使企業(yè)文化深入人心。
(三)建立雙向溝通的模式，讓員工與企業(yè)間形成良好溝通
企業(yè)對(duì)于自身的文化要有深入的了解。對(duì)于員工要給予人性化的管理，不定期了解員工對(duì)于企業(yè)的看法，認(rèn)真的考慮或者采取接納。讓員工對(duì)于企業(yè)有較強(qiáng)的歸屬感，企業(yè)對(duì)于員工給予更多積極的關(guān)注，可以公開(kāi)的鼓勵(lì)員工，挖掘他們的潛在的能力。在節(jié)假日給予適當(dāng)?shù)膯?wèn)候。開(kāi)展各種活動(dòng)，拉近員工與企業(yè)之間的距離。良好的溝通與合作使企業(yè)內(nèi)運(yùn)作順暢，增加效益。
以上是我通過(guò)對(duì)于xxxx科技有限公司在企業(yè)文化方面調(diào)查之后的所感。通過(guò)這次的調(diào)查過(guò)程認(rèn)識(shí)到企業(yè)文化實(shí)質(zhì)是以企業(yè)管理哲學(xué)
——文章來(lái)源網(wǎng)，僅供分享學(xué)習(xí)參考 和企業(yè)精神為核心，凝聚員工歸屬感、提高積極性和創(chuàng)造性的人本管理理論。優(yōu)秀的企業(yè)文化應(yīng)該是以人為本、以價(jià)值觀塑造為核心的文化管理，是對(duì)人的管理與對(duì)物的管理的有機(jī)結(jié)合。一個(gè)企業(yè)具有良好的企業(yè)文化才能在現(xiàn)在商業(yè)場(chǎng)上立于不敗之地。
篇2：項(xiàng)目部調(diào)研報(bào)告(樣板)
調(diào)研內(nèi)容：
1、安全資料管理；
2、檢查表格的使用及公司制度的執(zhí)行情況；
3、起重設(shè)備的檢查、驗(yàn)收流程情況。
調(diào)研結(jié)果：
一、安全資料管理：
該項(xiàng)目部安全資料由資料員高華偉負(fù)責(zé)整理，經(jīng)查閱資料發(fā)現(xiàn)，存檔較為完整，建立了文件目錄；隨機(jī)詢問(wèn)了部分人員，對(duì)安全資料內(nèi)容基本知悉。
不足之處及建議：建議各項(xiàng)安全檢查表格裝訂上墻懸掛方式。
二、檢查表格的使用管理:
經(jīng)現(xiàn)場(chǎng)和項(xiàng)目部人員對(duì)接了解，檢查表格的使用比較流暢。檢查表格比較通俗易懂，知道各項(xiàng)工作檢查哪些內(nèi)容，但是有個(gè)別檢查表格未填寫(xiě)驗(yàn)收日期。如：塔吊日常檢查表未填寫(xiě)檢查時(shí)間。項(xiàng)目部在自檢過(guò)程中，認(rèn)真執(zhí)行公司的各項(xiàng)管理流程及規(guī)章制度。
不足之處及建議：部分檢查表格的責(zé)任人簽字、日期填寫(xiě)不明確；建議以后責(zé)任人簽字時(shí)有證的人員和實(shí)際檢查、操作人員都簽字。
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三、起重設(shè)備的檢查、驗(yàn)收流程情況：
經(jīng)現(xiàn)場(chǎng)和項(xiàng)目部人員對(duì)接了解，項(xiàng)目部大部分管理人員對(duì)起重設(shè)備的了解不夠，對(duì)起重設(shè)備檢查不到位。起重設(shè)備只有公司、分公司、項(xiàng)目部的日常安全巡查和月度檢查等。其他時(shí)候沒(méi)有檢修過(guò)。
不足之處及建議：加強(qiáng)起重設(shè)備專(zhuān)業(yè)知識(shí)的直觀培順。起重設(shè)備的檢修不到位，起重設(shè)備在使用過(guò)程中應(yīng)定期進(jìn)行檢查、檢修。請(qǐng)專(zhuān)業(yè)維修人員定期對(duì)起重設(shè)備進(jìn)行檢修檢查；以防因起重設(shè)備故障引發(fā)事故的發(fā)生。
存在問(wèn)題：項(xiàng)目部缺少機(jī)械專(zhuān)業(yè)管理人員。
解決方案：項(xiàng)目部招聘或培順專(zhuān)業(yè)機(jī)械管理技術(shù)人員。
項(xiàng)目部評(píng)價(jià)：該項(xiàng)目部總體來(lái)說(shuō)比較好，在檢查調(diào)研中發(fā)現(xiàn)了幾個(gè)亮點(diǎn)：
1、廢品鋼筋頭的利用。
2、考勤制度實(shí)行利用班前會(huì)點(diǎn)名簽到，一天兩次考勤的形式考勤比較好。
3、安全員分樓不分家互相監(jiān)管。
提報(bào)人：
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部門(mén)調(diào)研報(bào)告 部門(mén)調(diào)研報(bào)告最佳篇五
**縣部門(mén)項(xiàng)目調(diào)研報(bào)告
按照國(guó)家農(nóng)業(yè)綜合開(kāi)發(fā)辦公室下發(fā)的《關(guān)于組織開(kāi)展部門(mén)項(xiàng)目調(diào)研工作的通知》的要求，我縣農(nóng)開(kāi)辦對(duì)我縣部門(mén)項(xiàng)目進(jìn)行了認(rèn)真調(diào)研，具體情況如下：
一、部門(mén)項(xiàng)目管理存在的主要問(wèn)題和不足
部門(mén)項(xiàng)目申報(bào)實(shí)施過(guò)程中，承擔(dān)項(xiàng)目組織實(shí)施的農(nóng)口部門(mén)缺乏與農(nóng)發(fā)機(jī)構(gòu)的溝通。部門(mén)項(xiàng)目是為發(fā)揮部門(mén)行業(yè)技術(shù)優(yōu)勢(shì)，為農(nóng)業(yè)綜合開(kāi)發(fā)項(xiàng)目區(qū)提供示范、服務(wù)、保障作用，經(jīng)國(guó)家農(nóng)發(fā)辦批準(zhǔn)，由農(nóng)口部門(mén)組織實(shí)施、農(nóng)業(yè)綜合開(kāi)發(fā)機(jī)構(gòu)參與管理的農(nóng)業(yè)綜合開(kāi)發(fā)項(xiàng)目。但是具體操作管理過(guò)程中，由于承擔(dān)項(xiàng)目組織實(shí)施的農(nóng)口部門(mén)與農(nóng)發(fā)部門(mén)缺乏溝通，導(dǎo)致農(nóng)發(fā)機(jī)構(gòu)不能及時(shí)掌握部門(mén)項(xiàng)目的申報(bào)、實(shí)施動(dòng)態(tài)。不能更好的監(jiān)管部門(mén)項(xiàng)目按時(shí)、保質(zhì)、保量的完成。
二、調(diào)整優(yōu)化部門(mén)項(xiàng)目結(jié)構(gòu)的具體建議
加大節(jié)水配套改造項(xiàng)目和產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)項(xiàng)目的扶持力度。通過(guò)調(diào)研發(fā)現(xiàn)，優(yōu)勢(shì)特色示范項(xiàng)目和新型合作示范項(xiàng)目比較受歡迎。優(yōu)勢(shì)特色示范項(xiàng)目和新型合作示范項(xiàng)目結(jié)合當(dāng)?shù)氐奶厣鲗?dǎo)產(chǎn)業(yè)，在技術(shù)、資源、政策、產(chǎn)品質(zhì)量、市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)等方面都具有較大優(yōu)勢(shì)。項(xiàng)目承擔(dān)風(fēng)險(xiǎn)相對(duì)較小、可行性更大，因此優(yōu)勢(shì)特色示范項(xiàng)目相對(duì)來(lái)講更加受歡迎。因此可以適當(dāng)加大對(duì)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)項(xiàng)目的扶持力度。
三、完善部門(mén)項(xiàng)目管理機(jī)制建議：
（一）加強(qiáng)項(xiàng)目組織實(shí)施部門(mén)和農(nóng)發(fā)機(jī)構(gòu)的聯(lián)系溝通，避免部門(mén)項(xiàng)目的組織實(shí)施與農(nóng)發(fā)機(jī)構(gòu)脫軌的情況發(fā)生。
（二）落實(shí)責(zé)任部門(mén)，避免多頭管理，最終造成無(wú)人管理的問(wèn)題。項(xiàng)目申報(bào)實(shí)施前就要根據(jù)實(shí)施的內(nèi)容明確責(zé)任人，要對(duì)每個(gè)項(xiàng)目制訂詳細(xì)具體的實(shí)施方案，對(duì)項(xiàng)目實(shí)行“一名領(lǐng)導(dǎo)、一套班子、一抓到底”的工作機(jī)制，杜絕一個(gè)項(xiàng)目多人領(lǐng)導(dǎo)、多人管理，確保項(xiàng)目實(shí)施有人管理、有序管理。
（三）實(shí)行統(tǒng)一質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)。根據(jù)有關(guān)行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，結(jié)合總體規(guī)劃，統(tǒng)一規(guī)范路、渠等基礎(chǔ)建設(shè)項(xiàng)目的工程質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)，使工程質(zhì)量管理有章可循。
（四）統(tǒng)一管理程序。嚴(yán)格執(zhí)行合同管理制、質(zhì)量監(jiān)理制，對(duì)凡不執(zhí)行上述規(guī)章制度的，或未按規(guī)劃設(shè)計(jì)施工且工程質(zhì)量不合要求的實(shí)行不驗(yàn)收、不報(bào)賬、不撥款。
四、縮短部門(mén)項(xiàng)目管理流程。
合理下放部門(mén)項(xiàng)目的評(píng)審和調(diào)整變更批復(fù)權(quán)利,根據(jù)申報(bào)項(xiàng)目的類(lèi)別、性質(zhì)等合理適當(dāng)?shù)南路挪块T(mén)項(xiàng)目的評(píng)審權(quán)利。并結(jié)合項(xiàng)目的具體工程、建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)、投資金額等因素，適當(dāng)下放項(xiàng)目調(diào)整、變更批復(fù)的權(quán)利。
2016年3月30日 **縣農(nóng)業(yè)綜合開(kāi)發(fā)辦公室
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