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農(nóng)村健身設(shè)施調(diào)研農(nóng)村健身場(chǎng)所建設(shè)篇一
近年來(lái)，在市委、市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)和上級(jí)體育行政部門(mén)的指導(dǎo)下，“全民健身與奧運(yùn)同行”活動(dòng)得到深入開(kāi)展，社區(qū)體育、協(xié)會(huì)體育、農(nóng)民體育力度進(jìn)一步加大，群眾體育活動(dòng)開(kāi)展經(jīng)常，鍛煉人群不斷擴(kuò)大；全民健身組織建設(shè)得到不斷完善和加強(qiáng)；全民健身基礎(chǔ)設(shè)施得到進(jìn)一步重視和改善，“以人為本，和諧發(fā)展”的群眾體育工作新局面已初步形成。我市群眾體育工作連續(xù)兩年榮獲“安徽省全民健身優(yōu)秀組織獎(jiǎng)”，并多次受到上級(jí)有關(guān)部門(mén)的表彰。
7個(gè)，國(guó)家級(jí)社區(qū)體育俱樂(lè)部1個(gè)，省級(jí)社區(qū)體育俱樂(lè)部2個(gè)，晨晚練點(diǎn)66個(gè)；xx市和八個(gè)縣（市）全部成立了體育總會(huì)；截至20xx年底，全市等級(jí)社會(huì)體育指導(dǎo)員總數(shù)達(dá)1731名。
全民健身活動(dòng)蓬勃開(kāi)展。自《全民健身計(jì)劃綱要》頒布實(shí)施后，各界聯(lián)手，市縣聯(lián)動(dòng)，一年一度的全民健身主題系列活動(dòng)已形成傳統(tǒng)，參與人群達(dá)數(shù)十萬(wàn)人次；全市連續(xù)舉辦城市職工運(yùn)動(dòng)會(huì)、社區(qū)運(yùn)動(dòng)會(huì)以及各類(lèi)體育單項(xiàng)比賽，在宜城大地上掀起了一輪輪全民健身熱潮；我市運(yùn)動(dòng)員參加省級(jí)以上規(guī)模的運(yùn)動(dòng)會(huì)屢創(chuàng)佳績(jī)，“四種健身氣功”推廣工作穩(wěn)步推進(jìn)，健身氣功站點(diǎn)建設(shè)不斷擴(kuò)大。
全民健身設(shè)施明顯改善。市及八縣（市）、四區(qū)，在社區(qū)的公園、綠地、廣場(chǎng)，用體育彩票公益金共捐建105條全民健身路徑工程，119條農(nóng)民體育健身工程，建設(shè)1個(gè)縣級(jí)“雪炭工程”，創(chuàng)建了3個(gè)省級(jí)全民健身示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)。20xx年1月，我市經(jīng)過(guò)改建的體育場(chǎng)正式對(duì)群眾開(kāi)放，成為我市城區(qū)群眾體育健身的重要活動(dòng)場(chǎng)地。市體育中心和訓(xùn)練綜合館已完成了選址和拆遷工作。標(biāo)志著我市體育設(shè)施建設(shè)水平有了較大水平的提升。
全民健身典型不斷涌現(xiàn)。桐城市、潛山縣榮獲“全國(guó)體育先進(jìn)縣”稱(chēng)號(hào)?！笆濉逼陂g，國(guó)家體育總局授予我市3個(gè)單位“全國(guó)群眾體育先進(jìn)單位”稱(chēng)號(hào)，4名個(gè)人“全國(guó)群眾體育先進(jìn)個(gè)人”稱(chēng)號(hào)，2名個(gè)人被國(guó)家評(píng)為“群眾最喜愛(ài)的社會(huì)體育指導(dǎo)員”，5個(gè)單位“全國(guó)全民健身周活動(dòng)先進(jìn)單位”稱(chēng)號(hào)。
（一）群眾體育意識(shí)不強(qiáng)，體育人口比例很低
通過(guò)對(duì)黨政機(jī)關(guān)、企業(yè)事業(yè)單位問(wèn)卷調(diào)查以及走訪社區(qū)群眾，我市大多數(shù)人對(duì)體育健身的認(rèn)識(shí)，還停留在“醫(yī)藥健康觀”，即“無(wú)病即健康”的層面上，很少有人對(duì)亞健康狀態(tài)足夠重視，或者采取相應(yīng)的措施，既便一部分人具備體育意識(shí)，但也還只是非“體育的娛樂(lè)觀”（看電視、打麻將、聽(tīng)音樂(lè)等）和“體育欣賞觀”（通過(guò)媒體觀看以足球?yàn)榇淼穆殬I(yè)聯(lián)賽等各種比賽）的水平上，通過(guò)體育活動(dòng)直接參與的體育行為，在比例上仍然很少，能夠持久堅(jiān)持，并且愉悅身心、取得良好的鍛煉效果的體育健身比例更少。
每周鍛煉三次、每次鍛煉時(shí)間不少于半個(gè)小時(shí)、中等強(qiáng)度以上的，才能稱(chēng)之為體育人口。全國(guó)體育人口比例28.93%，我市體育人口比例僅為23％，而學(xué)生占總體育人口的50％以上。對(duì)不參加體育活動(dòng)的主要原因的調(diào)查，結(jié)果排在前三位的是：沒(méi)有時(shí)間（占35%）；沒(méi)有活動(dòng)場(chǎng)所和健身設(shè)施（占22%）；缺乏興趣或缺乏指導(dǎo)（占16%）。參加體育鍛煉者的年齡結(jié)構(gòu)排序：老年人占36.3%，青少年、少年占43.1%，中年人占20.6%，隨著生活和工作節(jié)奏的加快，老年人一般都有充足的時(shí)間和情趣，晨晚練點(diǎn)、公園等場(chǎng)所到處活躍著老年人的身影，成為我市體育鍛煉的熱點(diǎn)，而中年年群體因?qū)W習(xí)、工作、生活壓力大等原因，鍛煉比例較低，非常值得關(guān)注。
（二）體育基礎(chǔ)設(shè)施落后，成為全民健身活動(dòng)開(kāi)展的“瓶頸”
我市體育場(chǎng)地按系統(tǒng)分，體育系統(tǒng)建設(shè)的占4%，教育系統(tǒng)建設(shè)的占76.5%，其它在分布在各個(gè)小區(qū)、城鎮(zhèn)建設(shè)的占19.5%。學(xué)校因?qū)W校管理、場(chǎng)地器材消耗等原因，體育設(shè)施結(jié)構(gòu)性閑置，向居民開(kāi)放率低，國(guó)有體育資源難以與群眾共享。群眾體育鍛煉多半在公園等非體育場(chǎng)所進(jìn)行，鍛煉人群的體育需求與體育資源失調(diào)的矛盾比較突出。
根據(jù)調(diào)查，我市參加體育鍛煉的人群中，有56.2％的人選擇離住地或單位在1000米以?xún)?nèi)的鍛煉場(chǎng)所進(jìn)行鍛煉，選擇距離在1000米～20xx米以?xún)?nèi)的為28.3％。這反映出參加體育鍛煉的人群在選擇體育鍛煉場(chǎng)所時(shí)呈現(xiàn)出“就近”的特點(diǎn)。公共體育資源緊張嚴(yán)重制約了群眾體育的發(fā)展，成為影響群眾體育發(fā)展的主要矛盾。
（三）體育社團(tuán)實(shí)體化、社會(huì)化建設(shè)任重道遠(yuǎn)
我市單項(xiàng)體育協(xié)會(huì)的發(fā)展，走過(guò)了一段艱辛的路程。市武術(shù)協(xié)會(huì)成立之初，無(wú)經(jīng)費(fèi)、無(wú)辦公場(chǎng)所、無(wú)專(zhuān)職人員，舉辦活動(dòng)都是靠武術(shù)愛(ài)好者自己掏腰包。近年來(lái)，武術(shù)協(xié)會(huì)走社會(huì)化的路子，以武會(huì)友，取得了民營(yíng)企業(yè)的支持，現(xiàn)逐漸形成規(guī)模；市乒乓球協(xié)會(huì)、圍棋協(xié)會(huì)成立時(shí)，吸收愛(ài)好運(yùn)動(dòng)、有一定社會(huì)威望的行政在職領(lǐng)導(dǎo)參加，舉辦活動(dòng)時(shí)通過(guò)影響力取得企業(yè)贊助支持，協(xié)會(huì)運(yùn)作較為成功；還有的體育社團(tuán)通過(guò)舉辦健康旅游、開(kāi)辦健身俱樂(lè)部、球館等壯大社團(tuán)實(shí)力，走群眾體育社會(huì)化、實(shí)體化的道路，維持協(xié)會(huì)的正常運(yùn)轉(zhuǎn)。但多數(shù)協(xié)會(huì)如象棋、羽毛球、體育舞蹈、足球等，都屬于“平民化”的社團(tuán)，出于共同的興趣愛(ài)好成立起來(lái)，開(kāi)展活動(dòng)往往四處“化緣”，不僅難成規(guī)模，而且操作起來(lái)較為困難。如籃球、信鴿等單項(xiàng)體育協(xié)會(huì)組織市級(jí)以上規(guī)模賽事，除去參賽隊(duì)訓(xùn)練、交通、交通、食宿等費(fèi)用，為了維持比賽正常的開(kāi)支，還得需要參賽隊(duì)或隊(duì)員交納一定數(shù)額的參賽費(fèi)，久而久之就會(huì)挫傷運(yùn)動(dòng)員的參賽熱情。另外，單靠個(gè)別領(lǐng)導(dǎo)的影響力去開(kāi)展活動(dòng)，畢竟發(fā)展空間非常受限，難以長(zhǎng)遠(yuǎn)持續(xù)發(fā)展。在我市體育社團(tuán)向?qū)嶓w化、社會(huì)化逐步轉(zhuǎn)型和過(guò)渡的階段，需要政府有一定的資金投入，而這些投入目前是遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠的。
（四）農(nóng)村體育、青少年體育基礎(chǔ)薄弱
我市是農(nóng)業(yè)大市，且多半是全國(guó)貧困縣，大多農(nóng)民還處于“溫飽向小康”的過(guò)渡期，外出務(wù)工的人群較多，從各縣（市）提供的數(shù)據(jù)來(lái)看，農(nóng)村組織體育活動(dòng)或農(nóng)民體育人口比例較低，還不到農(nóng)業(yè)人口的4%，顯見(jiàn)農(nóng)村體育相當(dāng)落后。大多數(shù)農(nóng)民迫于生活的壓力，根本無(wú)暇顧及體育鍛煉，體育健身的意識(shí)非常缺乏，有近一半的人認(rèn)為體育鍛煉沒(méi)有必要，或僅僅是利用傳統(tǒng)節(jié)日開(kāi)展體育活動(dòng)來(lái)達(dá)到娛樂(lè)、消遣的目的。因此，在我市農(nóng)村經(jīng)濟(jì)條件落后、體育基礎(chǔ)薄弱的條件下，普及和發(fā)展群眾體育仍然是一項(xiàng)長(zhǎng)期而艱巨的任務(wù)。
青少年體育在我市仍然是薄弱環(huán)節(jié)，據(jù)調(diào)查，《中共中央國(guó)務(wù)院關(guān)于加強(qiáng)青少年體育增強(qiáng)青少年體質(zhì)的意見(jiàn)》實(shí)施和“億萬(wàn)青少年學(xué)生陽(yáng)光體育運(yùn)動(dòng)”啟動(dòng)后，一些學(xué)校受“應(yīng)試教育”觀念的影響，很少開(kāi)展體育活動(dòng)，甚至體育課也形同虛設(shè)，多數(shù)被文化課占用，既使在初中升高中的應(yīng)試中，體育也被“擦邊球”，走走形式。很多學(xué)校很多老師和家長(zhǎng)都認(rèn)為體育鍛煉會(huì)影響文化課學(xué)習(xí)，與其讓孩子們“玩”，不與省下時(shí)間攢點(diǎn)考分，青少年體質(zhì)總體來(lái)看不容樂(lè)觀，尤其是瘦弱、肥胖、近視的問(wèn)題令人擔(dān)憂(yōu)。
（五）科學(xué)化指導(dǎo)薄弱，國(guó)民體質(zhì)測(cè)定制度亟待建立
我市在參加體育鍛煉人群中，有36.7％的人接受過(guò)體育鍛煉方面的指導(dǎo)，其中接受體育教師（教練員）指導(dǎo)的人數(shù)比例最多，為15.3％，其次為社會(huì)體育指導(dǎo)員、其他相關(guān)專(zhuān)業(yè)人員等，所占比例在5％左右。還有2.1％的人依照參考資料進(jìn)行體育鍛煉。
我市社會(huì)體育指導(dǎo)員1731人，按人口平均每3800多人才有１名指導(dǎo)員，鍛煉的科學(xué)指導(dǎo)能力較弱。多數(shù)人群鍛煉形式較為松散，來(lái)去自由，這也為群眾體育科學(xué)的指導(dǎo)，帶來(lái)了困難。
在健身指導(dǎo)科學(xué)化的現(xiàn)代社會(huì)里，經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)的省市已逐步建立起了國(guó)民體質(zhì)監(jiān)測(cè)系統(tǒng)。這套系統(tǒng)的建立，根據(jù)每個(gè)人的性別、年齡、體質(zhì)、居住環(huán)境、接受醫(yī)療服務(wù)的情況以及職業(yè)特性等綜合因素，提供心臟功能、最大攝氧量、運(yùn)動(dòng)能力、靶心率、身體水分、蛋白質(zhì)、肌肉、脂肪等多項(xiàng)指標(biāo)科學(xué)詳細(xì)的報(bào)告，用以指導(dǎo)人們科學(xué)健身，建立健康檔案和開(kāi)設(shè)運(yùn)動(dòng)處方、營(yíng)養(yǎng)處方、心理處方，提供科學(xué)指導(dǎo)。對(duì)實(shí)施國(guó)民體質(zhì)測(cè)定制度，定期公布全民體質(zhì)狀況，將國(guó)民體質(zhì)狀況指標(biāo)收人國(guó)家社會(huì)統(tǒng)計(jì)指標(biāo)體系，起到關(guān)鍵作用。而我們目前建立這套專(zhuān)門(mén)系統(tǒng)的（專(zhuān)門(mén)場(chǎng)地、設(shè)備、人員）的條件還遠(yuǎn)遠(yuǎn)不能具備。
針對(duì)上述存在的問(wèn)題，市體育局黨組進(jìn)行了認(rèn)真的討論和剖析。從客觀原因來(lái)看，我市是農(nóng)業(yè)大市，人口眾多、經(jīng)費(fèi)投入少、發(fā)展不平衡，體育基礎(chǔ)差，場(chǎng)地設(shè)施落后，制約了我市群眾體育發(fā)展。從主觀上，也就是體育行政部門(mén)自身上找原因，可以總結(jié)概括為三句話(huà)：一是站位不高。仍然存在著就體育抓體育，就工作談工作等問(wèn)題，沒(méi)有很好地樹(shù)立跳出體育看體育、立足全局抓體育、圍繞中心干體育的意識(shí)；二是思路不寬。思想還不夠解放，爭(zhēng)先進(jìn)位的意識(shí)還不夠強(qiáng)，解放思想和更新觀念的程度與科學(xué)發(fā)展觀的要求不相符合，用老辦法解決問(wèn)題的多，用改革創(chuàng)新的辦法來(lái)解決問(wèn)題的少，促進(jìn)發(fā)展，加快改革步伐的信心和勇氣還顯得不足；三是把握不準(zhǔn)。對(duì)工作中存在的新問(wèn)題、新情況、新矛盾，用馬克思主義辯證的思維去認(rèn)識(shí)和剖析，用科學(xué)發(fā)展觀的眼光去審視和解決還不夠。
通過(guò)這次學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)的調(diào)查研究，市體育局黨組進(jìn)一步明晰了群眾體育的發(fā)展目標(biāo)：經(jīng)過(guò)3－5年的努力，逐步建設(shè)和完善形成覆蓋全市的全民健身服務(wù)體系，實(shí)現(xiàn)我市體育科學(xué)、和諧發(fā)展：建成適應(yīng)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的有中國(guó)特色的全民健身組織管理體系和運(yùn)行機(jī)制，實(shí)現(xiàn)群眾體育與我市經(jīng)濟(jì)社會(huì)的協(xié)調(diào)發(fā)展；體育場(chǎng)地設(shè)施取得突破性進(jìn)展，縮小區(qū)域間群眾體育發(fā)展差距，基本建成多元化資金投入渠道和社會(huì)化的籌資機(jī)制，大力發(fā)展體育健身、娛樂(lè)產(chǎn)業(yè)，保障城鄉(xiāng)居民享有最基本的公共體育服務(wù)；大力發(fā)展以青少年為重點(diǎn)的學(xué)校體育，以社區(qū)為重點(diǎn)的城市體育和以小城鎮(zhèn)為重點(diǎn)的農(nóng)村體育，推進(jìn)群眾體育社會(huì)化進(jìn)程，經(jīng)常參加體育活動(dòng)的人數(shù)增幅顯著；加強(qiáng)群眾體育隊(duì)伍的培養(yǎng)，搞好社會(huì)體育指導(dǎo)員隊(duì)伍的建設(shè)。
（一）積極宣傳，營(yíng)造氛圍，在培育群眾體育健身意識(shí)上下功夫
創(chuàng)新宣傳方式、注重宣傳實(shí)效，加強(qiáng)群眾體育宣傳，把群眾體育宣傳工作放在重要位置。通過(guò)《全民健身?xiàng)l例》和《安徽省全民健身?xiàng)l例》實(shí)施這一契機(jī)，加強(qiáng)和新聞界的廣泛合作，通過(guò)建設(shè)科學(xué)健身科普畫(huà)廊、開(kāi)放面向群眾的專(zhuān)題講座等形式，做好普法宣傳；通過(guò)全民健身重大活動(dòng)，做好重點(diǎn)宣傳；通過(guò)推廣健身知識(shí)和方法，做好普及宣傳；通過(guò)總結(jié)全民健身的經(jīng)驗(yàn)，做好典型宣傳；通過(guò)現(xiàn)代媒體手段，做好網(wǎng)絡(luò)宣傳；通過(guò)用體育彩票公益的公益作用，做好社會(huì)宣傳。通過(guò)集中的宣傳，引導(dǎo)群眾、動(dòng)員群眾，積極參與到全民健身的隊(duì)伍中來(lái)。引導(dǎo)社區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、學(xué)校大力開(kāi)展全民健身競(jìng)賽表演活動(dòng)，在全社會(huì)形成“我運(yùn)動(dòng)、我健身、我快樂(lè)“的積極向上的氛圍。
（二）完善組織，增強(qiáng)功能，在群眾體育組織化、規(guī)范化上講實(shí)效
始終強(qiáng)化政府“增強(qiáng)人民體質(zhì)”的職能，加快推進(jìn)全民健身事業(yè)的社會(huì)化進(jìn)程，形成政府、社會(huì)、單位、學(xué)校、家庭、個(gè)人共同參與、共同興辦的格局。推動(dòng)國(guó)家有關(guān)部委聯(lián)合開(kāi)展的“科教、文體、法律、衛(wèi)生四進(jìn)社區(qū)”活動(dòng)的實(shí)施，發(fā)揮社區(qū)、居委會(huì)、村委會(huì)以及工、青、婦等群眾團(tuán)體在發(fā)展群眾體育中的組織作用，建立健全種類(lèi)體育協(xié)會(huì)、文體中心、體育指導(dǎo)站、俱樂(lè)部等多形式、多層面的社區(qū)體育組織網(wǎng)絡(luò)，行使對(duì)群眾體育的領(lǐng)導(dǎo)和管理職能。合理配置并有效利用好社區(qū)體育的各種資源，聯(lián)合醫(yī)療衛(wèi)生部門(mén)，積極參與健康指導(dǎo)、運(yùn)動(dòng)處方、體育療法等服務(wù)，并逐步擴(kuò)大網(wǎng)點(diǎn)，形成體育服務(wù)體系；在加大對(duì)社會(huì)體育指導(dǎo)員的培訓(xùn)力度的同時(shí)，發(fā)動(dòng)中小學(xué)教師承擔(dān)社會(huì)體育指導(dǎo)工作，尤其是針對(duì)農(nóng)村體育、青少年體育的薄弱環(huán)節(jié)，不斷擴(kuò)大社會(huì)體育指導(dǎo)員在鄉(xiāng)村農(nóng)民、學(xué)校老師中的覆蓋面，保證社會(huì)體育活動(dòng)的制度化、經(jīng)?；?、生活化，為群眾體育的發(fā)展提供多方位的服務(wù)。
（三）盡快立項(xiàng)興建xx市體育中心，在建設(shè)體育基礎(chǔ)設(shè)施上求突破
面對(duì)我市體育設(shè)施十分落后的局面，我們利用國(guó)家擴(kuò)大內(nèi)需，我市加快皖江城市承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移示范區(qū)建設(shè)，工業(yè)化、城鎮(zhèn)化不斷提速的歷史機(jī)遇，積極爭(zhēng)取政策和資金支持，強(qiáng)化政府對(duì)群眾體育事業(yè)的社會(huì)管理和公共服務(wù)職能，盡快立項(xiàng)開(kāi)工興建xx市體育中心，近期內(nèi)建設(shè)市蓮湖風(fēng)景區(qū)體育中心，遠(yuǎn)期規(guī)劃xx市秦潭湖體育中心，爭(zhēng)取年內(nèi)開(kāi)工建設(shè)市綜合訓(xùn)練館工程，早日改變我市大型公共體育場(chǎng)館設(shè)施在全省“墊底”的落后局面；繼續(xù)加大對(duì)城區(qū)生活小區(qū)體育設(shè)施的建設(shè)規(guī)劃力度，城區(qū)新建小區(qū)按照規(guī)劃設(shè)計(jì)全民“健身路徑工程”，已建小區(qū)要盡可能想辦法對(duì)體育活動(dòng)場(chǎng)地設(shè)施進(jìn)行改建，依據(jù)法律法規(guī)把群眾基本的體育權(quán)益保障好；多途徑擴(kuò)大群眾體育設(shè)施規(guī)模，加大體育彩票公益金對(duì)公益性體育設(shè)施建設(shè)的投入力度，促進(jìn)社會(huì)資源向群眾體育轉(zhuǎn)移。倡導(dǎo)全社會(huì)共同興辦群眾體育事業(yè)，調(diào)動(dòng)社會(huì)各方面參與興辦全民健身事業(yè)的積極性；多渠道開(kāi)放現(xiàn)有體育場(chǎng)地設(shè)施，針對(duì)群眾體育健身設(shè)施不足與現(xiàn)有設(shè)施利用率不高并存的矛盾，堅(jiān)持政府主導(dǎo)原則，加大體育系統(tǒng)的場(chǎng)館設(shè)施向社會(huì)開(kāi)放力度，積極主動(dòng)爭(zhēng)取教育等部門(mén)的支持和配合，打破學(xué)校、機(jī)關(guān)、國(guó)有企業(yè)事業(yè)單位體育設(shè)施部門(mén)所有制，緩解城鄉(xiāng)居民體育健身設(shè)施不足的矛盾；積極扶持規(guī)劃、園林等部門(mén)，在公園、綠地、廣場(chǎng)等地方建設(shè)公共體育設(shè)施，爭(zhēng)取十一五期間建成蓮湖風(fēng)景區(qū)體育中心內(nèi)各項(xiàng)體育設(shè)施。通過(guò)努力，為群眾提供基本的體育場(chǎng)地設(shè)施，滿(mǎn)足健身需求。
（四）科學(xué)指導(dǎo)，規(guī)范運(yùn)作，在深化群眾體育改革創(chuàng)新上出精品
針對(duì)群眾對(duì)體育的需求愈加科學(xué)化的趨勢(shì)，積極開(kāi)展提高體育的科學(xué)化水平。通過(guò)國(guó)民體質(zhì)監(jiān)測(cè)和開(kāi)展科學(xué)研究等方式，加強(qiáng)健身指導(dǎo)，為群眾提供科學(xué)健身的指導(dǎo)方案。讓群眾學(xué)會(huì)評(píng)價(jià)自己的身體健康，根據(jù)自己的職業(yè)狀況，身體狀況，選擇不同的體育鍛煉項(xiàng)目，開(kāi)展涉及增強(qiáng)群眾體質(zhì)的保健、康復(fù)的咨詢(xún)和服務(wù)。根據(jù)城鄉(xiāng)差異，科學(xué)安排不同的健身方式和指導(dǎo)方法。讓群眾熱愛(ài)體育，享受享受科學(xué)健身帶來(lái)的成果。不斷創(chuàng)新全民健身活動(dòng)模式，實(shí)施全民健身活動(dòng)品牌戰(zhàn)略。結(jié)合“山、水、人、文”做好文章，彰顯特色。挖掘我市民間傳統(tǒng)體育資源，擴(kuò)大以武術(shù)為代表的民族傳統(tǒng)體育對(duì)外宣傳和國(guó)際、國(guó)內(nèi)間交流。打造一批有影響、有規(guī)模、有特色、有創(chuàng)新、群眾參與面廣的品牌活動(dòng)，引領(lǐng)全民健身運(yùn)動(dòng)創(chuàng)新發(fā)展。
農(nóng)村健身設(shè)施調(diào)研農(nóng)村健身場(chǎng)所建設(shè)篇二
為了進(jìn)一步了解我區(qū)實(shí)施全民健身計(jì)劃綱要的情況，促進(jìn)我區(qū)全民健身運(yùn)動(dòng)的有序開(kāi)展，區(qū)xxx會(huì)科教文衛(wèi)工委組織部分區(qū)人大代表，對(duì)全民健身計(jì)劃綱要實(shí)施情況進(jìn)行了調(diào)查，聽(tīng)取了區(qū)體育局和三甲、下陳街道相關(guān)情況匯報(bào)，并實(shí)地察看了區(qū)體育館的內(nèi)部體育設(shè)施和三甲街道海明村、下陳街道下陳村的健身路徑鋪設(shè)情況。在此基礎(chǔ)上，現(xiàn)提出一些意見(jiàn)與建議。
一、基本情況
多年來(lái)，我區(qū)始終本著“以人為本、科教興體”的發(fā)展戰(zhàn)略，按照健身運(yùn)動(dòng)大眾化、健身指導(dǎo)科學(xué)化、健身項(xiàng)目多樣化、健身場(chǎng)地簡(jiǎn)易化的總體要求，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，健全機(jī)制，突出重點(diǎn)，強(qiáng)化措施，創(chuàng)新方式，使全區(qū)群眾體育工作得到了較快發(fā)展。
（一）健全組織，健身運(yùn)動(dòng)大眾化。近年來(lái)，通過(guò)區(qū)政府的重視領(lǐng)導(dǎo)和區(qū)體育局的周密組織，全區(qū)成立了30個(gè)體育社團(tuán)，其中單項(xiàng)體育協(xié)會(huì)26個(gè)（不包括體育總會(huì)、老年體協(xié)、農(nóng)民體協(xié)、殘疾人體協(xié)），300多個(gè)全民健身苑（點(diǎn)），230多個(gè)晨晚練點(diǎn)，形成了以全民健身領(lǐng)導(dǎo)小組為主線(xiàn)，以健身苑（點(diǎn)）為基礎(chǔ)，以學(xué)校、社區(qū)、街道（鎮(zhèn)）駐地和富裕村為重點(diǎn)，以社會(huì)體育指導(dǎo)員為骨干，以屬地管理自愿參加為原則的全民健身基本格局。區(qū)體育局在主抓全民健身體育這項(xiàng)工作中，著力兼顧農(nóng)村這個(gè)難點(diǎn)，突出學(xué)校體育這個(gè)重點(diǎn)，鞏固城區(qū)這個(gè)熱點(diǎn)，認(rèn)真開(kāi)展豐富多彩的全民健身活動(dòng)，在全區(qū)上下形成了領(lǐng)導(dǎo)重視、社會(huì)支持、群眾參與的全民健身大眾化良好氛圍。
（二）加強(qiáng)培訓(xùn)，健身指導(dǎo)科學(xué)化。對(duì)群眾體育健身進(jìn)行科學(xué)指導(dǎo)是推動(dòng)全民健身活動(dòng)廣泛開(kāi)展的重要措施。區(qū)體育局認(rèn)真貫徹社會(huì)體育指導(dǎo)員技術(shù)等級(jí)制度，加強(qiáng)對(duì)社會(huì)體育指導(dǎo)員的培訓(xùn)。一是本著先發(fā)展后規(guī)范的原則，鼓勵(lì)一部分年富力強(qiáng)，熱心于群眾體育工作的同志加入到社會(huì)體育指導(dǎo)員隊(duì)伍中來(lái)，采取“走出去、請(qǐng)進(jìn)來(lái)，抓骨干、促全面”的辦法，加大社會(huì)體育指導(dǎo)員培訓(xùn)的力度，不斷提高社會(huì)體育指導(dǎo)員的理論水平和業(yè)務(wù)素質(zhì)。全區(qū)每年都舉辦1至3期三級(jí)社會(huì)體育指導(dǎo)員培訓(xùn)班，各單項(xiàng)體育協(xié)會(huì)每年都分頭組織裁判員或教練員培訓(xùn)，培訓(xùn)人員達(dá)300多人。二是建立健全了社會(huì)體育指導(dǎo)員管理制度，及時(shí)調(diào)整了健身苑（點(diǎn)）的布局。加強(qiáng)集成與合作，克服分散、封閉狀態(tài)，逐步建立了開(kāi)放、流動(dòng)、競(jìng)爭(zhēng)、協(xié)作的社會(huì)體育指導(dǎo)員管理機(jī)制。目前全區(qū)擁有國(guó)家級(jí)社會(huì)體育指導(dǎo)員2名，一級(jí)社會(huì)體育指導(dǎo)員20名，二級(jí)社會(huì)體育指導(dǎo)員80名，三級(jí)社會(huì)體育指導(dǎo)員800多名，每1000名體育鍛煉者中配備了3名兼職社會(huì)體育指導(dǎo)員。
（三）拓展內(nèi)涵，健身項(xiàng)目多樣化。開(kāi)展基層健身活動(dòng)是推動(dòng)全民健身的重要手段，是吸引群眾參與健身的重要途徑。在全民健身體育工作中，區(qū)體育局堅(jiān)持面向基層，面向群眾，小型多樣，因人、因時(shí)、因地制宜，廣泛開(kāi)展形式多樣的體育活動(dòng)，充分利用健身月等活動(dòng)，把健身送到社會(huì)、單位、企業(yè)、學(xué)校、農(nóng)村。在學(xué)校按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定開(kāi)設(shè)體育課程，保證體育課時(shí)，并組織開(kāi)展多種形式的課外體育活動(dòng)，確保學(xué)生每天至少一小時(shí)的體育鍛煉時(shí)間；在機(jī)關(guān)和企事業(yè)單位大力開(kāi)展形式多樣、健康文明的職工體育健身活動(dòng)；在農(nóng)村廣泛開(kāi)展一系列群眾性體育活動(dòng)，并積極發(fā)展社區(qū)體育和老年體育。目前，全區(qū)開(kāi)展的體育健身項(xiàng)目已達(dá)30多項(xiàng)，體育人口比重達(dá)到（體育人口，是衡量大眾健身的一項(xiàng)重要指標(biāo)，按照體育社會(huì)學(xué)的定義，只有每周運(yùn)動(dòng)三次以上，每次活動(dòng)時(shí)間不少于30分鐘，每次活動(dòng)強(qiáng)度為中等強(qiáng)度以上的人才可以稱(chēng)為體育人口）。
（四）強(qiáng)化措施，健身場(chǎng)地簡(jiǎn)易化。健身場(chǎng)地設(shè)施是廣大人民群眾從事健身活動(dòng)的物質(zhì)基礎(chǔ)和基本條件。區(qū)體育局從我區(qū)實(shí)際出發(fā)，本著親民、愛(ài)民、利民和便民的原則，多方籌措資金，采取整體規(guī)劃、分類(lèi)建設(shè)的辦法，建設(shè)不同檔次的體育場(chǎng)地設(shè)施，優(yōu)化健身環(huán)境，以滿(mǎn)足各類(lèi)人群的體育鍛煉需求，實(shí)現(xiàn)了群眾就地參與體育健身的目的。近年來(lái)，區(qū)政府將區(qū)體育發(fā)展中心和全民健身工程列入為民辦實(shí)事工程，投資億元建起了總建筑面積為萬(wàn)平方米的體育綜合館、綜合訓(xùn)練館及全民健身中心，大大提升了我區(qū)體育設(shè)施的檔次和水平，為承辦國(guó)家、省、市、區(qū)高水平的群眾體育比賽打下了良好的基礎(chǔ)。在突出重點(diǎn)場(chǎng)地建設(shè)的同時(shí)，還建設(shè)了一批具有區(qū)域特點(diǎn)的簡(jiǎn)易場(chǎng)地。近幾年，各街道（鎮(zhèn)）堅(jiān)持體育活動(dòng)場(chǎng)地設(shè)施建設(shè)與新農(nóng)村建設(shè)相結(jié)合，與村級(jí)辦公場(chǎng)所建設(shè)相結(jié)合，全區(qū)80%以上的行政村和100%的社區(qū)都鋪設(shè)了1條以上的健身路徑，這些場(chǎng)地設(shè)施的建成將對(duì)我區(qū)農(nóng)村體育設(shè)施建設(shè)起到重要促進(jìn)作用。截止目前，全區(qū)已有標(biāo)準(zhǔn)體育場(chǎng)地300余處，人均體育場(chǎng)地占有面積平方米；健身路徑270多條，燈光籃球場(chǎng)22個(gè)，乒乓球室190個(gè)，塑膠跑道28個(gè)；此外，還建起了許多村級(jí)文化俱樂(lè)部、健身公園、健身廣場(chǎng)、健身房、羽毛球場(chǎng)等，每個(gè)街道（鎮(zhèn)）還建有一個(gè)標(biāo)準(zhǔn)的門(mén)球場(chǎng)或氣排球場(chǎng)，為群眾體育活動(dòng)的開(kāi)展奠定了堅(jiān)實(shí)的物質(zhì)基礎(chǔ)。
二、存在的主 要問(wèn)題
（一）群眾體育服務(wù)體系需進(jìn)一步完善
群眾體育的深入開(kāi)展需要一個(gè)完善的服務(wù)體系作依托。現(xiàn)在我區(qū)街道（鎮(zhèn)）文體工作指導(dǎo)站只有海門(mén)、前所兩個(gè)街道明確配備了體育專(zhuān)干，其他街道相應(yīng)工作人員有的兼職，有的不確定。由于具體負(fù)責(zé)群眾體育工作的人員不確定，往往出現(xiàn)一項(xiàng)工作多人經(jīng)手、多人參與卻無(wú)人負(fù)責(zé)的局面，全民健身服務(wù)體系覆蓋不到廣大農(nóng)村。
（二）中青年健身意識(shí)需進(jìn)一步提高
群眾體育總體呈上升勢(shì)頭，但職工參加體育鍛煉的人數(shù)和體質(zhì)狀況呈下降趨勢(shì)，積極主動(dòng)鍛煉的人群呈現(xiàn)“兩頭熱，中間冷”的特點(diǎn)。也就是說(shuō)，老年人和少年兒童熱衷于健身運(yùn)動(dòng)，有些中青年由于忙于事業(yè)和家庭而忽視了體育鍛煉，身體免疫力下降，身體處于亞健康狀態(tài)。據(jù)中華醫(yī)學(xué)會(huì)的一項(xiàng)研究表明，我國(guó)每年有260萬(wàn)人死于心腦血管疾病，其中中青年人竟然占有相當(dāng)大的比例。造成心腦血管疾病的原因除了與年齡、飲食結(jié)構(gòu)有關(guān)外，還有一個(gè)很重要的原因就是缺乏鍛煉。因此，中青年的體育鍛煉應(yīng)進(jìn)一步加強(qiáng)。
（三）群眾體育工作的領(lǐng)域需進(jìn)一步擴(kuò)大
隨著經(jīng)濟(jì)社會(huì)的全面發(fā)展，從人民群眾對(duì)全民健身運(yùn)動(dòng)的需求看，現(xiàn)有群眾體育設(shè)施和場(chǎng)所、體育活動(dòng)形式會(huì)越來(lái)越不能滿(mǎn)足人們的健身需求。公共體育設(shè)施和居民區(qū)配套體育健身設(shè)施還不多，學(xué)校的體育健身設(shè)施雖然所占比例較多，但因涉及教學(xué)秩序、校園安全以及體育健身活動(dòng)中的人身安全責(zé)任等諸多因素，向社會(huì)開(kāi)放有一定難度。全民健身工作在社區(qū)之間、部門(mén)之間、行業(yè)之間很不平衡，特別是農(nóng)村體育經(jīng)費(fèi)少、人員少、活動(dòng)少、體育場(chǎng)地設(shè)施少的“四少”現(xiàn)象依然存在，嚴(yán)重制約我區(qū)農(nóng)村體育的發(fā)展。因此，迫切需要進(jìn)一步擴(kuò)大群眾體育工作領(lǐng)域，進(jìn)一步挖掘可利用的體育資源，進(jìn)一步創(chuàng)新體育健身形式，以滿(mǎn)足人民群眾日益增長(zhǎng)的健身娛樂(lè)需求。
三、幾點(diǎn)建議
農(nóng)村健身設(shè)施調(diào)研農(nóng)村健身場(chǎng)所建設(shè)篇三
;區(qū)農(nóng)村水利設(shè)施建設(shè)調(diào)研報(bào)告按照區(qū)人大常委會(huì)2019年工作安排，4月下旬，區(qū)人大常委會(huì)組成調(diào)研組對(duì)我區(qū)農(nóng)村水利設(shè)施建設(shè)情況進(jìn)行了調(diào)研。調(diào)研組先后到xx鎮(zhèn)集中供水工程水廠建設(shè)工地、xxx街道辦事處xxx滯洪區(qū)和xx圪堵黃河險(xiǎn)工段、xxxx鎮(zhèn)xx河取水口和干渠、xx村農(nóng)業(yè)綜合開(kāi)發(fā)項(xiàng)目區(qū)以及萬(wàn)科農(nóng)業(yè)公司節(jié)水示范種植區(qū)進(jìn)行實(shí)地察看。聽(tīng)取了區(qū)政府和各蘇木鎮(zhèn)、薩如拉街道辦事處的工作匯報(bào)，與部分村干部、村民代表進(jìn)行了座談。
一、基本情況
（一）農(nóng)田水利設(shè)施建設(shè)及管理情況
我區(qū)共有耕地面積24。8356萬(wàn)畝， 其中，水澆地面積19。4717萬(wàn)畝（黃灌面積7。8923萬(wàn)畝，井灌面積11。5794萬(wàn)畝）。黃灌分布在哈業(yè)胡同鎮(zhèn)、哈林格爾鎮(zhèn)、薩如拉街道三個(gè)地區(qū)。哈業(yè)胡同鎮(zhèn)黃灌面積5。8223萬(wàn)畝，所占比重73。77％，提水口在黃河三湖河入口；
哈林格爾鎮(zhèn)黃灌面積1。8萬(wàn)畝，所占比重22。81％，提水口在蘭桂渡口；
薩如拉街道黃灌面積0。27萬(wàn)畝，所占比重3。42％，提水口在付家圪堵地段，黃灌區(qū)中哈業(yè)胡同鎮(zhèn)存在井黃輪灌。井灌在各蘇木鎮(zhèn)、街道辦事處均有分布，是農(nóng)田的主要灌溉方式。目前，全區(qū)農(nóng)田渠道總長(zhǎng)度1395。2公里，灌溉面積19。4717萬(wàn)畝；
防滲渠長(zhǎng)度534。5公里，灌溉面積9。4381萬(wàn)畝，土渠長(zhǎng)度860。7公里，灌溉面積10。0336萬(wàn)畝。全區(qū)共有農(nóng)田水利配套機(jī)電井1621眼，產(chǎn)權(quán)為國(guó)有、集體、個(gè)人三者并存，以集體產(chǎn)權(quán)為主。其中國(guó)有產(chǎn)權(quán)86眼，占5。31％；
集體產(chǎn)權(quán)1303眼，占80。38％；
個(gè)人產(chǎn)權(quán)232眼，占14。31％。國(guó)有產(chǎn)權(quán)全部集中在薩如拉街道，集體和個(gè)人產(chǎn)權(quán)在各地區(qū)都有分布。（見(jiàn)附表一）
我區(qū)農(nóng)田水利設(shè)施建設(shè)主要是在上世紀(jì)七、八十年代完成。當(dāng)時(shí)，各級(jí)財(cái)政每年在農(nóng)田水利設(shè)施建設(shè)上有較大的資金投入，九十年代之后，地方資金投入逐漸減少，農(nóng)田水利設(shè)施的運(yùn)轉(zhuǎn)維護(hù)主要依靠村集體籌資和村民投工投勞方式完成。從1997年開(kāi)始，區(qū)政府通過(guò)積極爭(zhēng)取國(guó)家農(nóng)業(yè)綜合開(kāi)發(fā)和土地整理項(xiàng)目帶動(dòng)農(nóng)田水利設(shè)施建設(shè)，兩個(gè)項(xiàng)目累計(jì)投入資金1。21億元，開(kāi)發(fā)和整理土地9。8萬(wàn)畝?？偟膩?lái)看，通過(guò)項(xiàng)目帶動(dòng)，部分地區(qū)的農(nóng)田水利設(shè)施得到了較大程度改善，未列入項(xiàng)目建設(shè)的地區(qū)仍維持低水平運(yùn)行狀態(tài)。
我區(qū)農(nóng)田水利設(shè)施日常維護(hù)管理以村集體自籌資金管理為主，對(duì)機(jī)電井的管理方式主要有四種：一是村委會(huì)代管，維修資金村集體承擔(dān)。二是村委會(huì)出資雇人管理，維修資金集體承擔(dān)。三是以協(xié)議形式承包給村民管理，維修資金通常為大件修理集體負(fù)擔(dān)，日常維護(hù)和小件修理由承包人負(fù)擔(dān)。四是個(gè)人管理，維修資金個(gè)人承擔(dān)。全區(qū)各蘇木鎮(zhèn)、街道辦事處大約有80％以上的機(jī)電井采取以協(xié)議形式承包給村民管理。三個(gè)黃灌區(qū)管理方式有兩種，哈業(yè)胡同鎮(zhèn)和哈林格爾鎮(zhèn)兩個(gè)灌區(qū)由水利局二級(jí)單位灌區(qū)管理所管理，薩如拉街道為辦事處自主管理。
（二）防凌、防汛設(shè)施建設(shè)情況
我區(qū)防凌、防汛設(shè)施由兩部分組成：一是山溝河槽防洪體系。包括梅力更溝、巴音不浪溝、烏拉吉溝、阿貴溝、烏蘭不浪溝、胡魯思太溝、大壩溝、西柏樹(shù)溝、東柏樹(shù)溝及兩條無(wú)名溝共11條山溝組成西部防洪體系和昆河下游防洪體系、哈德門(mén)上游防洪體系、三道沙河、四道沙河防洪體系、二道沙河防洪體系組成的東部防洪體系。由于政府每年投入資金不多，多數(shù)河槽只完成了部分地段的護(hù)坡工程，防御標(biāo)準(zhǔn)多為30年一遇。二是黃河防凌防汛體系。黃河大堤xx段全長(zhǎng)為35公里，西起包頭與巴彥淖爾市交界處，東至昆河黃河入口處，黃河大堤為二級(jí)堤防標(biāo)準(zhǔn)。其中，搶險(xiǎn)段6公里，位于薩如拉地區(qū)，管段內(nèi)有險(xiǎn)工6處，過(guò)水涵閘7處。近年來(lái)，政府逐步加大了在防凌、防汛設(shè)施建設(shè)方面的投入，并積極爭(zhēng)取上級(jí)有關(guān)項(xiàng)目和資金。于2019年完成梅力更滯洪區(qū)建設(shè)，2019年完成哈德門(mén)溝退洪河道建設(shè)，并先后完成了打不素險(xiǎn)工、三岔口險(xiǎn)工、南圪堵險(xiǎn)工、西拴險(xiǎn)工，三艮才險(xiǎn)工及付家圪堵險(xiǎn)工6項(xiàng)黃河管段險(xiǎn)工治理工程。
（三）人畜飲水設(shè)施建設(shè)及管理情況
我區(qū)農(nóng)村人畜飲水工作正從飲水解困步入到飲水安全階段，既要解決水量問(wèn)題，也要解決水質(zhì)問(wèn)題。全區(qū)共有自然村138個(gè)，農(nóng)業(yè)人口65939人，牲畜15。1382萬(wàn)頭（只），家禽87。1725萬(wàn)只，飲用自來(lái)水人口63371人，未飲用自來(lái)水人口2568人。根據(jù)水利局歷年來(lái)檢測(cè)情況看，自來(lái)水水質(zhì)達(dá)標(biāo)自然村有104個(gè)，飲用達(dá)標(biāo)水人口36902人，未達(dá)標(biāo)自然村34個(gè)，飲用未達(dá)標(biāo)水人口23495人。全區(qū)共有飲用水井185眼，產(chǎn)權(quán)全部為集體所有，管理有集體雇人管理和個(gè)人承包兩種方式，其中集體雇人管理的131眼，占70。81％；
個(gè)人承包管理的54眼，占29。19％。（見(jiàn)附表二）目前，開(kāi)始實(shí)施麻池鎮(zhèn)集中供水工程，正在建設(shè)水廠。工程設(shè)計(jì)供水人口14673人，牲畜1。7萬(wàn)頭（只），供水范圍覆蓋全鎮(zhèn)所有村戶(hù)，主體工程上級(jí)擬投資850萬(wàn)元，已經(jīng)到位資金728萬(wàn)元，該項(xiàng)目預(yù)計(jì)2019年完工投入使用。薩如拉街道辦事處2019年開(kāi)始爭(zhēng)取國(guó)家人畜飲水工程建設(shè)項(xiàng)目，水利部門(mén)正在薩如拉境內(nèi)尋找優(yōu)質(zhì)水源和辦理相關(guān)的項(xiàng)目申報(bào)手續(xù)。
二、存在問(wèn)題
（一）農(nóng)田水利設(shè)施建設(shè)存在的問(wèn)題
一是農(nóng)田水利設(shè)施建設(shè)投入少且資金分散，維護(hù)管理存在困難。近年來(lái)，由于地方財(cái)政投入少，用水收費(fèi)低，除電費(fèi)和人員基本工資外沒(méi)有剩余，加之責(zé)權(quán)不明，農(nóng)民投工投勞的積極性不高，水利設(shè)施維修、更新難以保證。同時(shí)，上級(jí)投資不能按統(tǒng)一規(guī)劃使用，如土地整理和農(nóng)業(yè)綜合開(kāi)發(fā)相對(duì)獨(dú)立，不能形成集約化、規(guī)?；Ч?，導(dǎo)致水利設(shè)施建設(shè)分散及標(biāo)準(zhǔn)不高。
二是農(nóng)田水利設(shè)施老化。部分地區(qū)井泵、變壓器、輸電線(xiàn)路以及橋涵等設(shè)施嚴(yán)重老化。如一些機(jī)電井因年久失修，出水量小，耗電量大，導(dǎo)致用水成本提高。目前，全區(qū)1621眼機(jī)電井中，不能正常使用的有239眼，占總數(shù)的14。75％。三個(gè)黃灌區(qū)取水設(shè)備陳舊、維修成本高，渠道多年未清淤，河水通行受到影響。
三是水資源利用率不高，水位下降。目前，我區(qū)農(nóng)田灌溉還是以土渠灌溉為主，土渠長(zhǎng)度860。7公里，占渠道總長(zhǎng)度1395。2公里的63。15％，所占比重較大。部分地段渠襯破損，存在一定的跑冒滴漏現(xiàn)象，水資源浪費(fèi)比較嚴(yán)重。根據(jù)水利部門(mén)的測(cè)算，黃灌區(qū)灌溉水的利用率大約為40％，井灌區(qū)中土渠灌溉水的利用率大約為50％，防滲渠灌溉水的利用率大約為60％，管灌水的利用率大約為70％，滴灌水的利用率大約為80％。我區(qū)的節(jié)水灌溉面積較少，最節(jié)水的滴灌面積全區(qū)僅有550畝（哈業(yè)胡同鎮(zhèn)500畝，蘇木50畝）。同時(shí)，由于近年來(lái)氣候干旱，降水偏少，地下水過(guò)度開(kāi)采，水位逐年下降，據(jù)水利部門(mén)數(shù)據(jù)表明，我區(qū)大多數(shù)農(nóng)村地區(qū)水位每年平均下降大約2米，如哈業(yè)胡同鎮(zhèn)井灌區(qū)由于上游取水量大，造成下游水位下降。以打井為例，在同一地區(qū)打同樣出水量的機(jī)電井，上世紀(jì)80年代打井深度為80米左右，現(xiàn)在則要打到深度超過(guò)150米以上。
（二）防凌、防汛設(shè)施建設(shè)存在的問(wèn)題
一是防洪體系不完善。山溝河槽護(hù)堤普遍不完整，達(dá)不到高標(biāo)準(zhǔn)的防御水平。哈業(yè)胡同鎮(zhèn)東西鞋匠店村為洼地，由于沒(méi)有修建標(biāo)準(zhǔn)的滯洪區(qū)，又沒(méi)有退洪的河道，遇到洪水直接威脅下游村莊及農(nóng)田安全。昆河防洪體系xx段為哈德門(mén)溝下游京包鐵路至黃河入口段，該段途經(jīng)xx工業(yè)園區(qū)煤化工項(xiàng)目區(qū)，由于滯洪區(qū)面積大幅度縮小，新的滯洪區(qū)還沒(méi)有建成，現(xiàn)有的排洪體系沒(méi)有高標(biāo)準(zhǔn)的護(hù)堤，兩岸極易受到淘涮，存在安全隱患。四道沙河防洪體系xx段為建設(shè)路至京包鐵路段。該段為城區(qū)防洪體系，應(yīng)達(dá)到防御100年一遇洪水標(biāo)準(zhǔn)，但目前防御標(biāo)準(zhǔn)低，護(hù)堤不完善，尤其是四道沙河河槽穿越井卜石新型住宅小區(qū)，沒(méi)有建設(shè)護(hù)堤防洪工程，如遇山洪爆發(fā)直接威脅小區(qū)安全。二道沙河防洪體系xx段為丹拉高速公路至京包鐵路段。該段河槽存在私搭亂建、傾倒建筑垃圾、廢棄物等侵占河道現(xiàn)象，嚴(yán)重影響行洪。同時(shí)，部分河道存在無(wú)序挖沙取土的現(xiàn)象，嚴(yán)重破壞河床結(jié)構(gòu)。
二是黃河大堤還存在險(xiǎn)工段。哈業(yè)胡同鎮(zhèn)打不素段、哈林格爾鎮(zhèn)三岔口段由于防洪大堤建設(shè)時(shí)間早、防范等級(jí)低、施工技術(shù)差等原因，每年防凌期間都會(huì)出現(xiàn)滲水、管涌、滑坡等險(xiǎn)情，嚴(yán)重威脅大堤安全
（三）人畜飲水方面存在的問(wèn)題
一是部分地區(qū)水質(zhì)不達(dá)標(biāo)，水井普遍管理不到位。全區(qū)飲用未達(dá)標(biāo)水人口數(shù)為23495人，占農(nóng)業(yè)人口總數(shù)65939人的35。63％，所占比重較大。同時(shí)，飲用水井普遍較淺，人畜飲用前對(duì)水沒(méi)有進(jìn)行任何處理，加之水源地較為分散，基本上沒(méi)采取任何保護(hù)措施，存在較大安全隱患。
二是集中供水工程進(jìn)展緩慢。目前，全區(qū)農(nóng)村供水方式主要是以村為單位打井，實(shí)現(xiàn)了小范圍的集中供水，沒(méi)有一個(gè)地區(qū)以蘇木鎮(zhèn)為單位進(jìn)行集中供水，正在實(shí)施的麻池鎮(zhèn)集中供水工程工期處于農(nóng)忙季節(jié)，村民投工投勞和跨地開(kāi)溝難度較大，致使工程進(jìn)展相對(duì)緩慢，同時(shí)，后續(xù)配套工程還有約254萬(wàn)元的資金缺口。薩如拉街道辦事處人畜飲水設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目，雖已列入申報(bào)計(jì)劃，但是由于就近找不到優(yōu)質(zhì)水源，造成向國(guó)家申報(bào)項(xiàng)目遲遲不能落實(shí)，影響安全飲水工程進(jìn)展。其它地區(qū)的集中供水工程正在進(jìn)行規(guī)劃和設(shè)計(jì)，相關(guān)工作剛剛起步。
三、幾點(diǎn)建議
（一）農(nóng)田水利設(shè)施建設(shè)方面
一是高度重視農(nóng)田水利設(shè)施建設(shè)。要提高對(duì)農(nóng)田水利設(shè)施建設(shè)重要性的認(rèn)識(shí)，盡快對(duì)全區(qū)農(nóng)村水利設(shè)施進(jìn)行全面摸底，準(zhǔn)確掌握基本情況和相關(guān)數(shù)據(jù)，結(jié)合城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展戰(zhàn)略制定農(nóng)村水利設(shè)施建設(shè)規(guī)劃。
二是提高農(nóng)田水利設(shè)施的建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)。建議整合農(nóng)業(yè)、開(kāi)發(fā)、水利、土地、扶貧等部門(mén)資金，按水利設(shè)施的總體規(guī)劃建設(shè)高標(biāo)準(zhǔn)、高質(zhì)量的農(nóng)田水利工程，同時(shí)，做好后期的管理和維護(hù)。對(duì)土地資源占優(yōu)勢(shì)的哈業(yè)胡同鎮(zhèn)、哈林格爾鎮(zhèn)等地區(qū)，可通過(guò)土地流轉(zhuǎn)形式，不斷加大招商引資力度，多渠道吸引社會(huì)資金，實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)的規(guī)?；?jīng)營(yíng)，帶動(dòng)農(nóng)田水利基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。
三是探索農(nóng)田水利設(shè)施管理的新途徑和新方法。在采取誰(shuí)受益、誰(shuí)管理的基礎(chǔ)上，積極探索嘗試農(nóng)田水利設(shè)施管理的新模式、新方法，大力扶持農(nóng)田水利設(shè)施建設(shè)，不斷提高管理運(yùn)營(yíng)水平。區(qū)、鎮(zhèn)兩級(jí)財(cái)政要建立農(nóng)田水利設(shè)施建設(shè)的專(zhuān)項(xiàng)補(bǔ)助資金，加大對(duì)農(nóng)田水利設(shè)施的日常管理投入。特別是對(duì)農(nóng)田水利設(shè)施老化嚴(yán)重的地區(qū)，要在政策上、資金上給予傾斜。
四是加大節(jié)水灌溉技術(shù)的推廣。加快農(nóng)田水利節(jié)水改造工程，提高水的利用率，積極爭(zhēng)取上級(jí)項(xiàng)目和資金，推廣管灌、滴灌等節(jié)水技術(shù)。要積極爭(zhēng)取國(guó)家對(duì)中型灌區(qū)的資金投入，解決好黃灌區(qū)的渠道清淤和治理工作，對(duì)土渠進(jìn)行逐步改造。要對(duì)保護(hù)地建設(shè)和貧水區(qū)在資金和技術(shù)上給予扶持，引導(dǎo)農(nóng)牧民自覺(jué)應(yīng)用節(jié)水灌溉技術(shù)。
（二）防凌防汛設(shè)施建設(shè)方面
一是加大資金投入，完善的山溝防洪體系，做好山溝防洪堤壩的修復(fù)加固，保證山溝汛期安全。
二是積極爭(zhēng)取水利廳黃河大壩的加固工程項(xiàng)目，重點(diǎn)抓好黃河險(xiǎn)工治理，保障黃河大堤的日常維護(hù)及安全。
三是加大對(duì)影響行洪安全的違章建筑查處力度，有關(guān)部門(mén)要開(kāi)展經(jīng)常性的執(zhí)法檢查，嚴(yán)厲打擊非法在河道內(nèi)挖沙取土、亂占亂建、傾倒垃圾行為，確保行洪安全。
四是完善煤化工項(xiàng)目區(qū)的防洪體系建設(shè)，制定防洪的應(yīng)急預(yù)案和防范措施，保證企業(yè)的安全生產(chǎn)。
（三）人畜飲水設(shè)施建設(shè)方面
一是要建立有效的農(nóng)村安全飲水管理運(yùn)行機(jī)制。抓緊制定農(nóng)村安全飲水管理辦法，建立起科學(xué)有效的農(nóng)村安全飲水運(yùn)行管理機(jī)制。
二是加大對(duì)水源水質(zhì)的監(jiān)測(cè)力度。建立定期監(jiān)測(cè)制度，完善水質(zhì)情況檔案管理。目前，在沒(méi)有對(duì)水質(zhì)進(jìn)行全面普查的情況下，要先期對(duì)存在飲水安全隱患地區(qū)進(jìn)行水質(zhì)抽查，詳細(xì)掌握水質(zhì)超標(biāo)情況，為解決農(nóng)村安全飲水問(wèn)題提供可靠依據(jù)。
三是加快推進(jìn)集中供水工程。抓緊制定全區(qū)集中供水建設(shè)規(guī)劃，有步驟地實(shí)施工程建設(shè)。
區(qū)人大常委會(huì)調(diào)研組
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農(nóng)村健身設(shè)施調(diào)研農(nóng)村健身場(chǎng)所建設(shè)篇四
建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村是我國(guó)現(xiàn)代化建設(shè)過(guò)程中的重大歷史任務(wù)。我市也為加快推進(jìn)全市的社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)，出臺(tái)了如“建設(shè)農(nóng)村殷實(shí)小康十大工程”等一系列的文件。根據(jù)文件精神要求，現(xiàn)我局承擔(dān)著我市張店、淄川、博山、**、周村及高新區(qū)的鄉(xiāng)鎮(zhèn)和村莊規(guī)劃編制任務(wù)。
2007 年 1 月至 3 月，我們利用 3 個(gè)月的時(shí)間對(duì)管轄范圍內(nèi)的 34 個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)和 1243 個(gè)村莊的規(guī)劃編制情況進(jìn)行了調(diào)查。調(diào)查發(fā)現(xiàn)，除張店區(qū)、高新區(qū)兩個(gè)區(qū)對(duì)基礎(chǔ)設(shè)施的專(zhuān)項(xiàng)規(guī)劃有所涉及外，其余區(qū)的鄉(xiāng)鎮(zhèn)幾乎沒(méi)有。而鄉(xiāng)鎮(zhèn)的基礎(chǔ)設(shè)施諸如排水設(shè)施、垃圾處理等設(shè)施嚴(yán)重匱乏，從而造成農(nóng)村的居住環(huán)境較差，嚴(yán)重的影響自己的生活； 特別是道路交通問(wèn)題，雖然實(shí)行了“村村通工程”，但在許多村莊尚不見(jiàn)有大的行動(dòng)，許多地區(qū)特別是經(jīng)濟(jì)較為落后地區(qū)仍以土路交通為主，一遇到下雨天或下雪天，滿(mǎn)路泥濘。由于路況較差，農(nóng)民運(yùn)輸蔬菜瓜果等農(nóng)副產(chǎn)品十分不便，造成不少損失，阻礙商品流通； 有的道路過(guò)于狹窄，很難通車(chē)，當(dāng)有兩輛車(chē)相向行駛時(shí)，不毀壞莊稼，就會(huì)造成事故，成了農(nóng)民致富的 “ 瓶頸 ”。由于 交通十分不便利，極大的束縛了農(nóng)村的發(fā)展，即使在已建成的農(nóng)村公路中，有的公路雖然可以通車(chē)，但由于無(wú)后期養(yǎng)護(hù)，道路質(zhì)量差，毀壞較為嚴(yán)重，造成的 “ 瓶頸路 ”、“ 斷頭路 ” 較多，通達(dá)水平較差。而大部分公路技術(shù)等級(jí)較低，路基松軟，抗災(zāi)能力較弱，一到雨季便泥濘不堪，行車(chē)非常不便，也容易對(duì)車(chē)造成損害。
新農(nóng)村建設(shè)的重點(diǎn)關(guān)鍵在于構(gòu)建以城帶鄉(xiāng)，以鄉(xiāng)促城、城鄉(xiāng)互動(dòng)的城鄉(xiāng)一體化發(fā)展格局。而要縮小城鄉(xiāng)差距，改善農(nóng)民生活條件，基礎(chǔ)設(shè)施配套完整齊全是最主要的衡量指標(biāo)。
分析造成鄉(xiāng) 村基礎(chǔ)設(shè)施投資 專(zhuān)項(xiàng)規(guī)劃覆蓋率低，農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施配套差的原因，最關(guān)鍵的問(wèn)題是投融資方式的選擇，因?yàn)橥度谫Y方式不僅關(guān)系到農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施投資的效率，還決定了農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施投資的資金來(lái)源。長(zhǎng)期以來(lái)，二元財(cái)政供給體制等原因，我國(guó)農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施投入不僅總量不足，而且結(jié)構(gòu)不合理，以致農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施供給能力嚴(yán)重滯后于農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化、農(nóng)村可持續(xù)發(fā)展的需求。
財(cái)政資金正在成為農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)資金的主要來(lái)源之一。過(guò)去，在“二元化”發(fā)展模式和體制下，形成了城鄉(xiāng)有別的差異性基礎(chǔ)設(shè)施供給體制和基本制度。這種供給制度主要表現(xiàn)為：城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)所需資金主要由財(cái)政預(yù)算安排，而農(nóng)村所需的基礎(chǔ)設(shè)施政府提供較少，許多方面主要由農(nóng)村基層負(fù)責(zé)提供，部分公共產(chǎn)品的供給責(zé)任落在了村委會(huì)的頭上，所需資金主要通過(guò)向農(nóng)民收取公積金、公益金和管理費(fèi)的方式籌措，成本支出主要由農(nóng)戶(hù)或由屬于村民共同所有的集體企業(yè)承擔(dān)。
農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)難以有效吸納大量的社會(huì)閑散資金。當(dāng)前農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施投資中雖然也有一定數(shù)量的民間資本，但比重過(guò)小，不具有普遍性。這緣于農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施投資具有風(fēng)險(xiǎn)大、報(bào)酬率低等特點(diǎn)，資本的趨利性決定了民間資本不愿意將資金投向盈利少或無(wú)盈利可能且風(fēng)險(xiǎn)性較大的農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施。在缺乏成熟的項(xiàng)目法人運(yùn)行機(jī)制的情況下，農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)更是難以有效吸納大量的社會(huì)閑散資金。我國(guó)現(xiàn)階段小城鎮(zhèn)建設(shè)正在受到資金投入不足的制約，而且隨著其快速發(fā)展這種表現(xiàn)將更加明顯。
研究近年來(lái)小城鎮(zhèn)發(fā)展的現(xiàn)狀，可以得到很多建設(shè)項(xiàng)目因缺乏資金而停滯的例子，如路況交通改善、城鎮(zhèn)排水系統(tǒng)優(yōu)化等關(guān)系民生的項(xiàng)目被擱置。一方面從小城鎮(zhèn)自身來(lái)說(shuō)，其與大中城市相比缺少吸引資金的優(yōu)勢(shì)；另一方面從當(dāng)?shù)毓芾斫Y(jié)構(gòu)來(lái)說(shuō)，吃緊的財(cái)政收入對(duì)小城鎮(zhèn)建設(shè)的支持是極其有限的。由于資金投入的匱乏，導(dǎo)致編制鄉(xiāng)村各專(zhuān)項(xiàng)規(guī)劃的資金更是不足，從而更加無(wú)法指導(dǎo)各鄉(xiāng)村的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)趨于有計(jì)劃、可持續(xù)性的科學(xué)建設(shè)?，F(xiàn)在很多的地方的電網(wǎng)、變電站等設(shè)施的建設(shè)主觀性、隨意性大，不科學(xué)的布線(xiàn)方式造成了土地使用的浪費(fèi)，以至于對(duì)村莊下一步的發(fā)展造成制約。
建設(shè)新農(nóng)村必須統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展。要完善強(qiáng)化支農(nóng)政策，加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，加強(qiáng)農(nóng)村民主政治建設(shè)和精神文明建設(shè)，加強(qiáng)社會(huì)事業(yè)發(fā)展，促進(jìn)農(nóng)民持續(xù)增收。
我們認(rèn)為具體從以下幾個(gè)方面認(rèn)真抓緊抓實(shí)。
（一）樹(shù)立農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)先行的意識(shí)。 要改變基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)落后的現(xiàn)狀，切實(shí)解決農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)中存在的各種問(wèn)題，就必須轉(zhuǎn)變觀念，充分認(rèn)識(shí)農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施是農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的 “ 先行資本 ”，是一項(xiàng)功在當(dāng)代、利在千秋的事業(yè)。要把農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)作為調(diào)整農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)、發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟(jì)、增加農(nóng)民收入的 “ 基礎(chǔ)工程 ” 來(lái)抓，作為改變生產(chǎn)條件、改善生存環(huán)境、提高農(nóng)民生活水平、實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展的 “ 長(zhǎng)效工程 ” 來(lái)抓，并作為一項(xiàng)重要的戰(zhàn)略舉措和長(zhǎng)期的基礎(chǔ)性工作常抓不懈，務(wù)求抓出實(shí)實(shí)在在的成效。
（二）要盡量爭(zhēng)取市有關(guān)部門(mén)對(duì)農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施的資金支持、提
供基礎(chǔ)設(shè)施方面的職能邊界、職責(zé)和義務(wù)范圍，財(cái)政要堅(jiān)決從競(jìng)爭(zhēng)性領(lǐng)域退出，或者財(cái)政不再進(jìn)入競(jìng)爭(zhēng)性領(lǐng)域。二是根據(jù)城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展的原則，加快推進(jìn)基礎(chǔ)設(shè)施供給制度的改革與完善，逐步建立起適應(yīng)公共財(cái)政要求、符合國(guó)際慣例，城鄉(xiāng)統(tǒng)一籌劃、統(tǒng)一政策、統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)、統(tǒng)一待遇的新型現(xiàn)代基礎(chǔ)設(shè)施供給制度。三是通過(guò)制度安排，優(yōu)化投資結(jié)構(gòu)，突出重點(diǎn)。把資金主要投向市場(chǎng)不能解決或農(nóng)民千家萬(wàn)戶(hù)難以解決的屬于公共利益、公共需要的事情和問(wèn)題。
（三）集中力量對(duì)農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施進(jìn)行整體規(guī)劃。 農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)投資大，建設(shè)周期長(zhǎng)、涉及面廣，對(duì)新農(nóng)村建設(shè)乃至整個(gè)區(qū)域經(jīng)濟(jì)的布局具有導(dǎo)向性作用。鑒于目前農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施的實(shí)際，當(dāng)前，有必要對(duì)農(nóng)村各項(xiàng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的現(xiàn)有狀況和未來(lái)發(fā)展項(xiàng)目進(jìn)行全面的勘查和適度超前的總體規(guī)劃，并制定量力而行、重點(diǎn)突出、分步實(shí)施的建設(shè)方案。
（四）突出抓好重點(diǎn)設(shè)施建設(shè)。 由于資金和要素的約束，不可能同時(shí)發(fā)展所有的基礎(chǔ)設(shè)施，盡管這些基礎(chǔ)設(shè)施都是短缺的，并且短缺程度都比較大，對(duì)農(nóng)業(yè)和農(nóng)村的經(jīng)濟(jì)發(fā)展都有促進(jìn)作用，但在具體建設(shè)過(guò)程中要從實(shí)際出發(fā)，根據(jù)各個(gè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)對(duì)經(jīng)濟(jì)和社會(huì)的貢獻(xiàn)因素大小，從群眾要求最迫切的農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施入手，突出重點(diǎn)，擇優(yōu)扶持一批關(guān)系農(nóng)民群眾生產(chǎn)生活，諸如水、電、教育、文化、衛(wèi)生等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目，集中力量進(jìn)行突破，力爭(zhēng)取得新的更大的進(jìn)展。
（五）完善農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的管理體制。 引入利益驅(qū)動(dòng)機(jī)制，強(qiáng)化農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的管理體制，加強(qiáng)農(nóng)村基層政權(quán)建設(shè)，提升其對(duì)農(nóng)村各項(xiàng)公共事務(wù)和公共財(cái)產(chǎn)的管理能力。從農(nóng)村各項(xiàng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的實(shí)際出發(fā)，分類(lèi)制定相應(yīng)配套的管理辦法，提高基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)使用效率，最大限度地在社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)中發(fā)揮更大的作用。
任何一個(gè)社會(huì)要實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)增長(zhǎng)離不開(kāi)城鄉(xiāng)的協(xié)調(diào)發(fā)展，城市現(xiàn)代化發(fā)展到一定階段必然要向農(nóng)村擴(kuò)展，而良好的農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施恰好是城市文明向農(nóng)村延伸的橋梁。農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)有助于推進(jìn)農(nóng)村現(xiàn)代化，有助于縮小城鄉(xiāng)差距，為廣大農(nóng)村居民參與經(jīng)濟(jì)發(fā)展過(guò)程，分享經(jīng)濟(jì)發(fā)展的成果創(chuàng)造必要條件。農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)將使農(nóng)村經(jīng)濟(jì)和社會(huì)事業(yè)長(zhǎng)期受益，農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展進(jìn)而可以擴(kuò)大全國(guó)的市場(chǎng)規(guī)模，不斷為全國(guó)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)提供新的空間，提升經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平。
農(nóng)村健身設(shè)施調(diào)研農(nóng)村健身場(chǎng)所建設(shè)篇五
(一)開(kāi)展群眾性文化體育活動(dòng)情況
1、群眾文化活動(dòng)
(1)舉辦各種節(jié)慶文化活動(dòng)。春節(jié)期間，每年一屆的“xx縣春節(jié)電視聯(lián)歡晚會(huì)”如期舉行，已連續(xù)舉辦了5屆，縣城春節(jié)焰火晚會(huì)舉辦了3次，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)村委會(huì)春節(jié)期間的文體活動(dòng)異彩紛呈。積級(jí)參與組織策劃每年一屆的五龍“三月三”民俗文化旅游節(jié)活動(dòng)。另外每年的“三·八”、“五·一”、“七·一”、“八·一”、“十·一”、“元旦”等全縣性節(jié)慶活動(dòng)都積極參與組織。
(2)開(kāi)展縣城廣場(chǎng)文藝活動(dòng)，縣城廣場(chǎng)文藝活動(dòng)在縣委宣傳部的重視下及承辦方的努力下，在縣文工團(tuán)的精心組織下，42個(gè)單位(部門(mén))輪流承辦廣場(chǎng)文藝演出活動(dòng)76場(chǎng)，觀眾達(dá)32.7萬(wàn)人次。
2、群眾體育活動(dòng)
(二)公共文化體育設(shè)施情況
1、文化設(shè)施
引起積極反響，各地參觀者紛至沓來(lái)。1999年，又由中央、省、市投資及自籌資金共110萬(wàn)元建蓋了文化館綜合樓，建筑面積1349平方米。至此，文化館館舍面積達(dá)到2600余平方米，圖書(shū)館館舍面積557平方米。后文管所從圖書(shū)館析出，圖書(shū)館館舍面積僅500平方米。20xx年5月，因城市建設(shè)需要，文化圖書(shū)館大樓被拆除，圖書(shū)館、文管所均租房辦公，文化館僅存文化館綜合樓一幢。
20xx年8月，按照上級(jí)的統(tǒng)一部署，xx城市進(jìn)行了第五次全國(guó)體育場(chǎng)地普查。經(jīng)普查，全縣有非標(biāo)準(zhǔn)體育場(chǎng)地85塊，標(biāo)準(zhǔn)體育場(chǎng)地335塊(教育系統(tǒng)205塊，體育系統(tǒng)4塊，其他126塊)。標(biāo)準(zhǔn)體育場(chǎng)地按開(kāi)展項(xiàng)目劃分，有籃球場(chǎng)286塊(教育系統(tǒng)195塊，其他91塊)，有固定看臺(tái)的燈光籃球場(chǎng)7塊，門(mén)球場(chǎng)11塊，田徑場(chǎng)3塊，足球場(chǎng)3塊，小運(yùn)動(dòng)場(chǎng)4塊，棋牌房9塊，乒乓球房2塊，室外網(wǎng)球場(chǎng)2塊，室內(nèi)輪滑場(chǎng)、保齡球房、臺(tái)球房、室外游泳池、綜合房、籃球房、排球場(chǎng)各1塊。
3、營(yíng)業(yè)性文化娛樂(lè)場(chǎng)所情況。
非法物品26655件，共處罰金12.41萬(wàn)元，協(xié)助有關(guān)職能部門(mén)取締無(wú)證照文化經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所56戶(hù)。每年均組織全縣文化經(jīng)營(yíng)戶(hù)舉辦1—2期文化市場(chǎng)法律法規(guī)培訓(xùn)班，使其合法守法經(jīng)營(yíng)。
(一)公共文化體育設(shè)施嚴(yán)重不足，難予開(kāi)展正常文化體育活動(dòng);
(三)文化體育管理、業(yè)務(wù)人才緊缺，出現(xiàn)斷檔現(xiàn)象;
(四)文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展路子窄，難予形成規(guī)模;
(五)文化市場(chǎng)管理工作點(diǎn)多面廣，難予面面俱到，違規(guī)經(jīng)營(yíng)行為時(shí)有發(fā)生。
(一)建好“三館”(即圖書(shū)館、博物館、文化館)，啟動(dòng)一中心(即體育活動(dòng)中心)，9鄉(xiāng)鎮(zhèn)都有達(dá)標(biāo)文化中心(站)，建成一批村級(jí)文化活動(dòng)室，逐步建成縣、鄉(xiāng)、村配套的三級(jí)公共文化體育設(shè)施網(wǎng)絡(luò)建設(shè)。
(三)縣級(jí)財(cái)政安排專(zhuān)項(xiàng)工作經(jīng)費(fèi)，確保群眾性文化體育活動(dòng)蓬勃開(kāi)展，人人都有一個(gè)展示才藝的舞臺(tái)。
(四)繼續(xù)開(kāi)展文化下鄉(xiāng)活動(dòng)(送戲、送書(shū))，每年下鄉(xiāng)演出10至15場(chǎng)，解決農(nóng)民看戲難問(wèn)題。
(五)縣城廣場(chǎng)文藝活動(dòng)精彩紛呈，每月都有一場(chǎng)廣場(chǎng)文藝演出，豐富縣城居民的文化生活。
(六)加大全縣文化市場(chǎng)管理力度，實(shí)現(xiàn)文化市場(chǎng)繁榮，市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)秩序良好，讓群眾滿(mǎn)意。
(七)實(shí)施農(nóng)村電影“2131”工程，全面完成上級(jí)下達(dá)的放映任務(wù)，實(shí)現(xiàn)農(nóng)村電影放映覆蓋率100%，解決農(nóng)民看電影難問(wèn)題。
(八)圖書(shū)館建設(shè)實(shí)現(xiàn)規(guī)范化、現(xiàn)代化、科技化，實(shí)施“信息資源共享工程”，為廣大讀者提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)。
(九)大力發(fā)展文化產(chǎn)業(yè)，產(chǎn)值逐年有明顯提高，力爭(zhēng)到20xx年文化產(chǎn)業(yè)的增加值占全縣gdp的4%，讓文化產(chǎn)業(yè)成為農(nóng)民的一項(xiàng)支柱產(chǎn)業(yè)，成為全縣的一個(gè)新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)。
(十)組織實(shí)施《全民健身計(jì)劃綱要》的相關(guān)內(nèi)容，國(guó)民身體素質(zhì)有明顯提高，全縣年平均經(jīng)常參加體育鍛煉的人口數(shù)占同類(lèi)人口數(shù)的40%。
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