“報(bào)告”使用范圍很廣，按照上級(jí)部署或工作計(jì)劃，每完成一項(xiàng)任務(wù)，一般都要向上級(jí)寫報(bào)告，反映工作中的基本情況、工作中取得的經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)、存在的問(wèn)題以及今后工作設(shè)想等，以取得上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)部門的指導(dǎo)。那么報(bào)告應(yīng)該怎么制定才合適呢？下面是小編為大家?guī)?lái)的報(bào)告優(yōu)秀范文，希望大家可以喜歡。
投訴問(wèn)題書面報(bào)告投訴問(wèn)題篇一
20xx年，在縣委、縣人民政府高度支持下，我縣勞動(dòng)保障監(jiān)察工作取得了一定的成效，但距上級(jí)要求還有很多不足之處。
一是法制意識(shí)不強(qiáng)。
特別是建設(shè)領(lǐng)域建筑企業(yè)和勞動(dòng)者法制意識(shí)淡薄，雙方都不能按照勞動(dòng)法律法規(guī)行使權(quán)利和履行義務(wù)，勞動(dòng)者作為弱勢(shì)群體為生計(jì)被迫放棄自身部分權(quán)益向企業(yè)妥協(xié)，加之大多數(shù)勞動(dòng)者與承建商或班組長(zhǎng)都存在著熟人或親戚朋友關(guān)系，基于這種信任造成不好意思維權(quán)。
二是部分業(yè)主單位監(jiān)管不到位。
對(duì)工程建設(shè)缺乏管理和監(jiān)督，加之我縣氣候條件等原因，工程建設(shè)周期限于4月至10月，部分工程建設(shè)項(xiàng)目立項(xiàng)晚，建筑企業(yè)為按時(shí)完成工程，存在突擊施工現(xiàn)象，監(jiān)管不能及時(shí)跟進(jìn)，導(dǎo)致易出現(xiàn)侵害勞動(dòng)者合法權(quán)益的情況發(fā)生。
三是部分工程款撥付不及時(shí)。
由于工程質(zhì)量、變量、增量等因素，部分工程款存在撥付延遲情形，建筑施工企業(yè)往往以工程款未撥付為由不能按時(shí)兌現(xiàn)勞動(dòng)者工資，形成事實(shí)上拖欠農(nóng)民工工資行為。
四是部分建筑企業(yè)不自律。
不能按照行業(yè)自律要求規(guī)范化管理人員和工程建設(shè)，除少數(shù)建筑企業(yè)通過(guò)第三方勞務(wù)機(jī)構(gòu)派遣勞務(wù)外，大部分建筑企業(yè)勞務(wù)輸出用工都不具備法人資質(zhì)，甚至部分建筑企業(yè)自身沒(méi)有建筑資質(zhì)，通過(guò)掛靠等方式取得建設(shè)項(xiàng)目工程承攬權(quán)，班組長(zhǎng)既是建筑企業(yè)的勞務(wù)分包人又是固定工種工程承攬人，勞動(dòng)者既受制于班主長(zhǎng)，同時(shí)又受制于項(xiàng)目負(fù)責(zé)人，自身權(quán)益受到侵害時(shí)，維權(quán)難度大，甚至?xí)霈F(xiàn)極端化方式維權(quán)。這些問(wèn)題都需要我們?cè)诮衲旯ぷ髦兄右越鉀Q。
投訴問(wèn)題書面報(bào)告投訴問(wèn)題篇二
一、 教育行政管理
1.各種會(huì)議、文件、檢查、活動(dòng)較多，占用基層學(xué)校精力過(guò)大的問(wèn)題。特別是有的科室通過(guò)飛信群、公共郵箱直接聯(lián)系基層單位分管領(lǐng)導(dǎo)，文件有增無(wú)減；科室間安排召開(kāi)會(huì)議、領(lǐng)取通知，相互間不溝通，沒(méi)有統(tǒng)籌好；不考慮鎮(zhèn)街下屬學(xué)校多的實(shí)際，統(tǒng)計(jì)有關(guān)材料不給基層留時(shí)間。
對(duì)此，局里出臺(tái)下發(fā)了《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)服務(wù)型機(jī)關(guān)建設(shè)的意見(jiàn)》以及《關(guān)于進(jìn)一步精簡(jiǎn)會(huì)議文件和事務(wù)性活動(dòng)的通知》（臨教辦字129號(hào)），明確規(guī)定：周一為“無(wú)會(huì)日”，一律不召開(kāi)基層單位參加的會(huì)議，其它時(shí)間由局辦公室具體負(fù)責(zé)統(tǒng)籌安排，嚴(yán)格控制會(huì)議的規(guī)模和數(shù)量，倡導(dǎo)復(fù)合型會(huì)議和視頻會(huì)議，督促機(jī)關(guān)各科室的相關(guān)業(yè)務(wù)性會(huì)議合并召開(kāi)；各科室所有下發(fā)的文件應(yīng)報(bào)分管領(lǐng)導(dǎo)審批后，由辦公室統(tǒng)一審核把關(guān)發(fā)布；檢查、活動(dòng)，由局督導(dǎo)室負(fù)責(zé)統(tǒng)籌安排，教育局車輛出入全縣中小學(xué)校園時(shí)，要主動(dòng)出示通行證。到基層單位調(diào)研檢查，只安排工作密切相關(guān)人員參加，不得影響學(xué)校正常教育教學(xué)工作，不得加重學(xué)校負(fù)擔(dān)。另外，局辦公室統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，嚴(yán)格把關(guān)，要求各科室在安排布置任務(wù)時(shí)，特別是在一些重大或緊急活動(dòng)報(bào)送材料工作中，盡量給基層單位留出足夠的時(shí)間。
2.督政與督學(xué)沒(méi)有做到真正分開(kāi)，教管辦和基層學(xué)校承擔(dān)了許多本該由政府承擔(dān)的責(zé)任，壓力過(guò)大。
目前，省市督導(dǎo)既有綜合督導(dǎo)，也有專項(xiàng)督導(dǎo)；方案中既有督政項(xiàng)目，也有督學(xué)項(xiàng)目。我縣在設(shè)計(jì)安排縣級(jí)督導(dǎo)時(shí)，一是將省市督導(dǎo)項(xiàng)目納入督導(dǎo)重點(diǎn)，二是將本縣年度重點(diǎn)教育工作納入督導(dǎo)；在制定評(píng)估方案時(shí)，鎮(zhèn)街政府方案?jìng)?cè)重于督政，重在調(diào)動(dòng)鎮(zhèn)村加大教育投入，改善提高辦學(xué)條件；學(xué)校幼兒園方案?jìng)?cè)重于督學(xué)，重在推動(dòng)學(xué)校內(nèi)涵發(fā)展，提升教育教學(xué)質(zhì)量。
在當(dāng)前階段，督政、督學(xué)難以做到真正分開(kāi)，如：學(xué)校幼兒園建設(shè)等項(xiàng)目，一是由縣政府統(tǒng)籌安排、調(diào)度落實(shí)，二是需要教管辦積極爭(zhēng)取黨委政府支持，三是需要基層學(xué)校幼兒園做好一些協(xié)助配合。雖然學(xué)校建設(shè)和教育投入是政府責(zé)任，但還是需要我們教育系統(tǒng)積極協(xié)調(diào)配合來(lái)共同推動(dòng)。下一步，我們將進(jìn)一步加強(qiáng)研究，結(jié)合上級(jí)督導(dǎo)方向，進(jìn)一步改進(jìn)設(shè)計(jì)縣級(jí)督導(dǎo)方案，合理確定督政、督學(xué)項(xiàng)目，科學(xué)組織評(píng)價(jià)，重在工作實(shí)效，減輕基層負(fù)擔(dān)和壓力。
3.督導(dǎo)檢查內(nèi)容上，無(wú)實(shí)際意義的檔案材料過(guò)多，學(xué)校只得被動(dòng)應(yīng)付，耗費(fèi)大量人力、物力。
為了構(gòu)建更加科學(xué)有效的工作評(píng)價(jià)機(jī)制、營(yíng)造干事創(chuàng)業(yè)的良好氛圍，我們對(duì)今年的督導(dǎo)方案作了大的調(diào)整和改進(jìn)：突出重點(diǎn)工作，加強(qiáng)過(guò)程督導(dǎo)，細(xì)化評(píng)估標(biāo)準(zhǔn)，注重能力培養(yǎng)。同時(shí)，考慮到地域和學(xué)校規(guī)模差異，實(shí)行一個(gè)標(biāo)準(zhǔn)、分類考核。督導(dǎo)項(xiàng)目要求標(biāo)準(zhǔn)明確、導(dǎo)向性強(qiáng)，計(jì)分辦法要科學(xué)合理、梯次分明、便于操作，最大限度地杜絕模糊評(píng)價(jià)和人為因素。重點(diǎn)評(píng)估各項(xiàng)工作過(guò)程落實(shí)情況和取得的成效，不再以材料性評(píng)估作為評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)，減輕學(xué)校和教師負(fù)擔(dān)。
下一步，為充分發(fā)揮好督導(dǎo)評(píng)估的激勵(lì)作用，一是要科學(xué)制定督導(dǎo)方案，合理確定督導(dǎo)項(xiàng)目，方案要有利于促進(jìn)學(xué)校發(fā)展，有利于提高育人質(zhì)量，減少不必要的材料準(zhǔn)備，減輕基層負(fù)擔(dān)；對(duì)實(shí)施過(guò)程中存在的一些問(wèn)題和不足，我們將及時(shí)進(jìn)行改進(jìn)完善。二是要規(guī)范實(shí)施、公正公開(kāi)，嚴(yán)肅工作紀(jì)律，加大過(guò)程性督導(dǎo)力度，及時(shí)公開(kāi)督導(dǎo)過(guò)程和結(jié)果，廣泛接受基層監(jiān)督，確保督導(dǎo)評(píng)估的嚴(yán)肅性和公正性。
4.義務(wù)教育階段學(xué)校亮點(diǎn)展評(píng)及校長(zhǎng)論壇的問(wèn)題。義務(wù)教育階段學(xué)校亮點(diǎn)展評(píng)每年一次過(guò)于頻繁，缺乏深入挖掘和打造；校長(zhǎng)論壇理論性、思想性、主題性不強(qiáng)，很多學(xué)校搞成了工作總結(jié)。
每年一次開(kāi)展義務(wù)教育階段學(xué)校亮點(diǎn)展評(píng)，以此推進(jìn)學(xué)校理念提升，品牌培植，均衡發(fā)展。對(duì)發(fā)現(xiàn)的亮點(diǎn)，持續(xù)關(guān)注，挖掘打造，重點(diǎn)培植，盡快形成品牌，提升學(xué)校品位和檔次。重內(nèi)涵、輕形式，辦人民群眾滿意的教育。
校長(zhǎng)論壇要明確主題，每次論壇確立1-3個(gè)主題，校長(zhǎng)圍繞相關(guān)主題，暢所欲言，實(shí)行頭腦風(fēng)暴，激發(fā)思想火花，達(dá)到共同提高目的。
二、 師資隊(duì)伍管理
5.教師職稱評(píng)聘問(wèn)題。職稱評(píng)聘辦法應(yīng)保持一定的穩(wěn)定性和連續(xù)性，具體評(píng)聘辦法變化過(guò)于頻繁；職稱聘任指標(biāo)偏少，不同學(xué)段、城鄉(xiāng)之間名額分配數(shù)量差距過(guò)大；因計(jì)劃生育不能晉升職稱的人員，對(duì)晉升問(wèn)題的要求比較強(qiáng)烈，這部分教師多數(shù)在小學(xué)，人數(shù)較多；從鎮(zhèn)街到縣直的交流是熱點(diǎn)，加之按規(guī)定參加交流人員在職稱評(píng)聘中加分，這樣到縣直學(xué)校交流的人員，本來(lái)已經(jīng)照顧了家庭，再加分不合適。
根據(jù)省市有關(guān)文件精神，下一步職稱評(píng)聘辦法由基層學(xué)校自主制定，全體教職工85%及以上滿意度通過(guò)后組織實(shí)施。
根據(jù)職稱改革部門要求，職稱評(píng)聘受設(shè)崗比例限制，高級(jí)職稱高中段最高設(shè)崗比例為25%，初中段最高設(shè)崗比例為15%，小學(xué)段（含幼兒園）最高設(shè)崗比例為3%；中級(jí)職稱中學(xué)段最高設(shè)崗比例為45%，小學(xué)（含幼兒園）最高設(shè)崗比例為43%。目前，在職稱聘任工作中，盡量在各單位（學(xué)校）崗位設(shè)置限額內(nèi)，保持聘任指標(biāo)在學(xué)段間與城鄉(xiāng)間的平衡。根據(jù)職稱改革部門規(guī)定，聘任人數(shù)接近或達(dá)到最高設(shè)崗比例的單位適當(dāng)減少指標(biāo)分配數(shù)。
對(duì)因計(jì)劃生育不能晉升職稱的人員，做好有關(guān)文件的解釋工作：臨辦字[]79號(hào)、臨政發(fā)[]2號(hào)文件都明確規(guī)定：違法生育的黨員、干部及機(jī)關(guān)事業(yè)單位公職人員不得晉升評(píng)聘。其他系統(tǒng)都要嚴(yán)格執(zhí)行以上文件。
從鎮(zhèn)街到縣直的交流問(wèn)題：在城區(qū)居住的鎮(zhèn)街教師要求到城區(qū)學(xué)校交流工作的愿望比較迫切，存在既照顧家庭又加分的問(wèn)題。下一步將統(tǒng)籌安排城鄉(xiāng)教師交流工作，適時(shí)調(diào)整城鄉(xiāng)交流教師加分政策。加大農(nóng)村學(xué)校新分配青年教師到城區(qū)學(xué)校交流數(shù)量，讓城鄉(xiāng)交流與青年教師培養(yǎng)結(jié)合起來(lái)，既解決農(nóng)村青年教師的培養(yǎng)問(wèn)題，又減少在城區(qū)居住的農(nóng)村教師競(jìng)相到城區(qū)學(xué)校參加交流的矛盾。
6.教師配備的問(wèn)題。教師隊(duì)伍結(jié)構(gòu)老齡化嚴(yán)重，年齡斷層明顯；農(nóng)村學(xué)校缺少專職音體美、英語(yǔ)、計(jì)算機(jī)專業(yè)教師；農(nóng)村中青年教師流失現(xiàn)象嚴(yán)重。
由于受編制數(shù)量的限制，在上級(jí)政策允許的條件下，繼續(xù)加大教師引進(jìn)力度，確保每年引進(jìn)100名左右的新教師。
根據(jù)各學(xué)校教師需求情況，在今后的教師引進(jìn)中適當(dāng)增加音體美、英語(yǔ)、計(jì)算機(jī)專職教師的引進(jìn)比例，加大調(diào)控力度，促使鎮(zhèn)域內(nèi)師資均衡。
實(shí)施拴心留人工程，及時(shí)準(zhǔn)確地了解青年教師的思想動(dòng)態(tài)，努力改善青年教師的工作和生活條件，積極為他們排憂解難，增加人際關(guān)懷，讓他們感受到“家”的溫暖；努力為青年教師創(chuàng)造學(xué)習(xí)交流的機(jī)會(huì)；結(jié)合青年教師的年齡特點(diǎn)和特長(zhǎng)優(yōu)勢(shì)，通過(guò)教學(xué)技能基本功大賽等形式，不斷錘煉提升青年教師業(yè)務(wù)能力和水平；推行多點(diǎn)激勵(lì)機(jī)制，在評(píng)先樹(shù)優(yōu)、職稱評(píng)聘等方面適當(dāng)向青年教師傾斜，激勵(lì)青年教師創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)。
7.干部配備問(wèn)題。由于學(xué)校布局調(diào)整，加之政府壓力，造成現(xiàn)在各個(gè)學(xué)校校級(jí)班子成員過(guò)多，形成人浮于事的局面。
根據(jù)學(xué)校規(guī)模、類別及實(shí)際需要，按照精減高效、定崗定職、逐步優(yōu)化的原則，科學(xué)設(shè)置學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)干部管理崗位及職數(shù)，對(duì)工作機(jī)構(gòu)和領(lǐng)導(dǎo)職數(shù)已達(dá)到規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)的單位，一律不再新設(shè)或增加；對(duì)因?qū)W校布局調(diào)整造成有關(guān)學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)干部超過(guò)規(guī)定職數(shù)或原有工作機(jī)構(gòu)設(shè)置不合規(guī)定的，要逐步消化精簡(jiǎn)，調(diào)整到規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)，逐步化解校級(jí)班子成員過(guò)多的問(wèn)題。
8.表彰獎(jiǎng)勵(lì)的問(wèn)題。各類比賽活動(dòng)功利性太強(qiáng)，有的老師通過(guò)一次比賽活動(dòng)就認(rèn)定為教學(xué)能手、考核優(yōu)秀，甚至是優(yōu)秀教師，嚴(yán)重挫傷其他教師；教學(xué)優(yōu)質(zhì)課、能手評(píng)選各科室都組織，不權(quán)威，各科室的評(píng)選不統(tǒng)一，需整合；全縣不包括幼兒園在內(nèi)，共有班主任名，約占全縣教師總數(shù)的1/4強(qiáng)，每年只評(píng)選表彰十佳班主任，名額太少，起不到激勵(lì)作用。
今后要規(guī)范各類業(yè)務(wù)評(píng)比活動(dòng)。對(duì)各類比賽活動(dòng)，一是要嚴(yán)格審批程序，教育教學(xué)不需要的活動(dòng)禁止舉辦；二是嚴(yán)格審核活動(dòng)獎(jiǎng)勵(lì)辦法，克服功利性和隨意性，做到激勵(lì)適度，合理高效。
從今年開(kāi)始，教育局已經(jīng)開(kāi)始統(tǒng)一組織各類教學(xué)能手和優(yōu)質(zhì)課的評(píng)選，規(guī)范各類評(píng)優(yōu)項(xiàng)目，做到了通知、程序、公示、公布等環(huán)節(jié)的統(tǒng)一。將考慮如何進(jìn)一步規(guī)范評(píng)選流程、嚴(yán)格程序，確保此類評(píng)選的權(quán)威性。
班主任工作時(shí)間長(zhǎng)、壓力大，十分辛苦，班主任補(bǔ)貼又極為微薄。下一步可以適當(dāng)擴(kuò)大優(yōu)秀班主任評(píng)選的數(shù)量（基教科原意見(jiàn)：建議恢復(fù)百優(yōu)班主任評(píng)選）。
9.班主任待遇偏低，挫傷了積極性的問(wèn)題。
班主任津貼目前的發(fā)放標(biāo)準(zhǔn)是上級(jí)勞動(dòng)工作補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)。目前上級(jí)沒(méi)有新的規(guī)定，鑒于當(dāng)前形勢(shì)更不能多發(fā)和增發(fā)有關(guān)津貼補(bǔ)貼。
10.轉(zhuǎn)正的民辦教師家屬部分的醫(yī)療保險(xiǎn)落實(shí)渠道不順暢的問(wèn)題。其家屬大部分都辦理了農(nóng)轉(zhuǎn)非，責(zé)任田也收回去了，現(xiàn)在戶口在教辦，農(nóng)村一些優(yōu)惠政策無(wú)法享受，城鎮(zhèn)職工的待遇也享受不到。
將積極協(xié)調(diào)有關(guān)部門妥善解決。
三、教師培訓(xùn)
11.暑期教師集中培訓(xùn)、測(cè)試的問(wèn)題。全縣教師集中測(cè)試時(shí)大集合帶來(lái)諸多不便；測(cè)試、遠(yuǎn)程研修培訓(xùn)內(nèi)容針對(duì)性不強(qiáng)，沒(méi)有很好的與教師任教學(xué)科及教學(xué)內(nèi)容結(jié)合；培訓(xùn)形式單一，簡(jiǎn)單的集中培訓(xùn)難以不同年齡段、不同層次教師的需求，實(shí)際效果不理想。
投訴問(wèn)題書面報(bào)告投訴問(wèn)題篇三
一、調(diào)查情況
1、反映xxx紀(jì)律性不強(qiáng)的問(wèn)題
與xx處領(lǐng)導(dǎo)、辦事處民政辦（分管社區(qū)工作的部門）及社區(qū)居委會(huì)委員談話了解到，自2000年以來(lái)，xxx同志紀(jì)律觀念較差，經(jīng)常不上班，xxx安排工作打電話聯(lián)系不上，平時(shí)xx處的一些重要會(huì)議也不能按時(shí)參加，社區(qū)工作主要由居委會(huì)委員負(fù)責(zé)。xx處主要領(lǐng)導(dǎo)曾到該社區(qū)檢查工作時(shí)，xxx稱自己在家里，但等了很長(zhǎng)時(shí)間都沒(méi)有出來(lái)（xxx就住在該社區(qū)內(nèi)），造成的影響很不好。據(jù)反映，3月1日召開(kāi)的xxx處保持^v^員先進(jìn)性教育活動(dòng)動(dòng)員會(huì)，xxx也沒(méi)有參加。我們查閱了當(dāng)日會(huì)議簽到冊(cè)，沒(méi)有xxx簽名，該社區(qū)參加會(huì)議的是社區(qū)居委會(huì)委員xxx（當(dāng)日會(huì)議簽到冊(cè)復(fù)印件附后）。據(jù)xxx處主要領(lǐng)導(dǎo)反映，前不久召開(kāi)的防汛工作會(huì)，xx也沒(méi)有參加。
xx對(duì)這些情況的解釋是，她認(rèn)為在社區(qū)工作不能只坐在辦公室，而是需要經(jīng)常到社區(qū)居民家中走訪了解，所以常常不在辦公室上班；xxx處給她打電話，她把手機(jī)調(diào)在振動(dòng)模式，經(jīng)常聽(tīng)不到，而按來(lái)電回電話過(guò)去時(shí)，xxx處電話總是占線，所以常常造成無(wú)法聯(lián)系的現(xiàn)象。
2、反映xxx參加直銷的問(wèn)題
在考察過(guò)程中，多次有人反映xxx參加直銷，認(rèn)為其不上班的原因也在于因直銷業(yè)務(wù)所迫，常在外地來(lái)往活動(dòng)，無(wú)力兼顧社區(qū)工作所致。經(jīng)與xxx談話，其本人也完全承認(rèn)自己在搞直銷。
xxx對(duì)這些情況的解釋是，20000年社區(qū)居委會(huì)主任任期屆滿，但組織遲遲不予換屆，加之xxx處領(lǐng)導(dǎo)對(duì)社區(qū)工作不支持，嚴(yán)重挫傷了ta的工作熱情。認(rèn)為在社區(qū)這樣工作下去無(wú)法充分施展自己的才華，而參加直銷能夠發(fā)揮自身特長(zhǎng)，體現(xiàn)自身價(jià)值。且ta參與直銷活動(dòng)都是在工作之余、八小時(shí)之外，絲毫沒(méi)有影響到社區(qū)的各項(xiàng)工作。
3、反映xxx生活作風(fēng)及欠款問(wèn)題
在考察過(guò)程中，多次有人反映xxx的生活作風(fēng)問(wèn)題和欠款問(wèn)題。據(jù)調(diào)查，所謂“生活作風(fēng)”和欠款問(wèn)題都是指發(fā)生在xxx與xxx之間的事情。x的妻x多次來(lái)社區(qū)、xx處哭訴，xxx紀(jì)委對(duì)此事進(jìn)行了調(diào)查了解，并提出了處理意見(jiàn)（詳細(xì)資料復(fù)印件附后）。xxx本人對(duì)這些情況的態(tài)度在資料中也有表述。
xxx在與我們談話中表示，ta與xxx之間沒(méi)有不正當(dāng)男女關(guān)系，之所以會(huì)造成這些影響，是因?yàn)閠a曾介紹了一項(xiàng)工程由xxx承包，而x也以xxx的名字登記了3處房產(chǎn)作為回報(bào)，工程完工后，工程發(fā)包方以質(zhì)量不過(guò)關(guān)為由拒付工程款，與x之間產(chǎn)生矛盾，ta見(jiàn)情況不妙，就將房產(chǎn)退還給x，從此也與x產(chǎn)生不和。至于“欠款”一事，系xx一手炮制詆毀自己的。
二、原因分析
xxx同志具有較強(qiáng)的工作能力，個(gè)性也比較強(qiáng)。據(jù)ta本人講述，ta原來(lái)從事xx工作時(shí)，就一直有個(gè)夢(mèng)想，覺(jué)得自己非常適合行政工作。在社區(qū)居委會(huì)工作以來(lái)，為了圓自己的“xx夢(mèng)”，ta一直在不懈努力著，各項(xiàng)工作奮力爭(zhēng)先?？陀^地講，2000年以前，xxx社區(qū)工作在全區(qū)780個(gè)社區(qū)居于前列。但近2年來(lái)，xxx感到xxx工作遠(yuǎn)不如自己原來(lái)想象中那么簡(jiǎn)單，自己的辛苦付出沒(méi)有換回應(yīng)有的回報(bào)，所以打起了退堂鼓，工作熱情有所下降，社區(qū)工作只求“過(guò)得去”，同時(shí)把更多的精力投向了更能體現(xiàn)自身價(jià)值的行業(yè)。由于從事xx教育、有過(guò)當(dāng)xx的經(jīng)驗(yàn)，ta選擇了直銷。認(rèn)為在xx”更能發(fā)揮自己的優(yōu)勢(shì)并體現(xiàn)自身價(jià)值。
但據(jù)我們分析，xxx在談話過(guò)程所講的`一些理由令人不易相信。比如在講與xx處無(wú)法保持聯(lián)絡(luò)的原因上，明顯表現(xiàn)出不負(fù)責(zé)任的心態(tài)；在講與xx的糾葛中遮遮掩掩，難以自圓其說(shuō)。xxx在談話過(guò)程中略有激動(dòng)，動(dòng)情處甚至流淚。我們認(rèn)為，該同志在工作中有不被理解的一面，但ta不是主動(dòng)去彌補(bǔ)交往上的裂痕，或者想辦法尋求xx處領(lǐng)導(dǎo)的支持、同志的信任和理解，而是率性從事，表現(xiàn)出一個(gè)領(lǐng)導(dǎo)干部所不應(yīng)有的沖動(dòng)，造成這樣的結(jié)果，更多責(zé)任在于ta主觀上對(duì)自我心態(tài)把握不當(dāng)，對(duì)社區(qū)工作的放任，對(duì)自身要求不嚴(yán)格。
三、考察組意見(jiàn)
綜合以上分析，經(jīng)征求xxx黨委的意見(jiàn)（xxx黨委對(duì)xxx出具的鑒定和去留意見(jiàn)附后），我們認(rèn)為，xxx同志已不適合在xxx社區(qū)居委會(huì)任職，應(yīng)免去其社區(qū)黨支部書記及社區(qū)居委會(huì)主任職務(wù)。
考察組
200x年x月xx日
投訴問(wèn)題書面報(bào)告投訴問(wèn)題篇四
我在工作中始終秉承支部書記是第一責(zé)任人的原則，履行第一責(zé)任人職責(zé)；堅(jiān)持“一崗雙責(zé)”。在基層黨建“三會(huì)一課”、“廉政建設(shè)”、“不忘初心、牢記使命”主題教育等各項(xiàng)工作中嚴(yán)于律己、擔(dān)當(dāng)作為，主動(dòng)當(dāng)好“領(lǐng)頭羊”。
1、加強(qiáng)自學(xué)，著力提升自身素養(yǎng)
作為一名基層支部書記，我始終把加強(qiáng)理論學(xué)習(xí)提高政治理論素養(yǎng)放在首位，將加強(qiáng)學(xué)習(xí)作為不斷強(qiáng)化自身黨性修養(yǎng)和提高政治理論水平、能力水平的重要手段。系統(tǒng)學(xué)習(xí)_書記系列講話，以務(wù)實(shí)、為民、清廉的工作作風(fēng)，把黨的群眾路線教育活動(dòng)貫穿于各項(xiàng)工作中，進(jìn)一步理清各項(xiàng)工作思路，堅(jiān)持從村工作的大局出發(fā)，把樹(shù)立全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)的發(fā)展觀與推進(jìn)全村經(jīng)濟(jì)建設(shè)結(jié)合起來(lái)，用群眾的滿意度來(lái)衡量各項(xiàng)工作的好壞，爭(zhēng)創(chuàng)先進(jìn)黨支部，爭(zhēng)當(dāng)優(yōu)秀黨員。經(jīng)常深入群眾，深入實(shí)際，認(rèn)真調(diào)查研究，宣傳黨的現(xiàn)行農(nóng)村政策;傾聽(tīng)群眾呼聲，理論聯(lián)系實(shí)際，做到權(quán)為民所用、情為民所系、利為民所謀;能從群眾中找出解決問(wèn)題的有效辦法，并依靠群眾加以解決。全年來(lái)，村的許多矛盾和問(wèn)題都是在深入實(shí)際過(guò)程中達(dá)到了化解和處理。
2、抓學(xué)習(xí)，強(qiáng)化黨員的政治素質(zhì)培養(yǎng)
（一）組織好黨員干部的學(xué)習(xí)是提升黨員干部政治素質(zhì)的有效渠道。我以開(kāi)展“不忘初心、牢記使命”主題教育為抓手，制定了具體的學(xué)習(xí)規(guī)劃來(lái)不斷加強(qiáng)黨員干部的教育管理。在教育活動(dòng)中，著重學(xué)習(xí)了_章、黨規(guī)，以及_的重要講話精神，尤其是重點(diǎn)學(xué)習(xí)了《關(guān)于“不忘初心、牢記使命”論述摘編》和《新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想學(xué)習(xí)綱要》等重要文獻(xiàn)精神。我?guī)ьI(lǐng)支部黨員開(kāi)展了6次主題教育，7次主題教育研討。在學(xué)習(xí)中嚴(yán)格“十個(gè)一”落實(shí)，我要求每名黨員讀好一本書，領(lǐng)悟初心使命、增強(qiáng)黨的意識(shí)、堅(jiān)定理想信念、堅(jiān)定政治立場(chǎng)。定期召開(kāi)黨員大會(huì)、支委會(huì)、黨小組會(huì)，交流學(xué)習(xí)體會(huì)，每名黨員圍繞“不忘初心、牢記使命”，至少作一次交流發(fā)言，談學(xué)習(xí)心得體會(huì)，相互啟發(fā)提高。
（二）我聚焦主題教育主線，圍繞自身學(xué)習(xí)體會(huì)、初心使命、差距不足、工作思路方面，推動(dòng)學(xué)習(xí)提質(zhì)增效。重溫一次入黨誓詞，開(kāi)展的黨員政治教育，開(kāi)展革命傳統(tǒng)教育、政策形勢(shì)教育、組織黨員重溫入黨誓詞，開(kāi)展政治承諾，傳承紅色基因，堅(jiān)守初心使命。接受一次廉政教育，通過(guò)觀看廉政警示教育片、講解反面典型案例等方式，讓黨員明法紀(jì)、知敬畏、守底線。開(kāi)展一次志愿服務(wù)，通過(guò)主題黨日，組織黨員結(jié)合自身實(shí)際，至少參加1次志愿服務(wù)，為身邊群眾至少辦1件實(shí)事好事，以實(shí)際行動(dòng)踐行初心和使命。列出一個(gè)問(wèn)題清單，組織黨員認(rèn)真檢視黨員意識(shí)、擔(dān)當(dāng)作為、服務(wù)群眾、遵守紀(jì)律、作用發(fā)揮等方面的差距和不足，一條一條列出問(wèn)題，一項(xiàng)一項(xiàng)提出整改措施，一件一件落實(shí)到位，充分發(fā)揮先鋒模范作用。抓好一批整治任務(wù)。對(duì)照“平、清、種、增、改”和“掃黑除惡、固本培元、增收減負(fù)”專項(xiàng)整治任務(wù)，結(jié)合我村實(shí)際，明確整治重點(diǎn)，采取扎實(shí)有效措施，逐項(xiàng)推進(jìn)專項(xiàng)整治。開(kāi)好一次專題組織生活會(huì)，主題教育結(jié)束前，以“不忘初心、牢記使命”為主題召開(kāi)一次專題組織生活會(huì)，開(kāi)展民主評(píng)議黨員。黨員在學(xué)習(xí)中開(kāi)闊了視野，理清了思路，明確了方向，振奮了精神，思想和行動(dòng)統(tǒng)一，提升了理論素質(zhì)和政治意識(shí)，在黨員中涌現(xiàn)了一些帶領(lǐng)群眾爭(zhēng)先轉(zhuǎn)型發(fā)展的模范。
3、鞏固和發(fā)展壯大村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)收入。
這是保障農(nóng)村基層組織正常運(yùn)轉(zhuǎn)、鞏固黨在農(nóng)村執(zhí)政地位的重要物質(zhì)基礎(chǔ)，對(duì)于增強(qiáng)村級(jí)組織凝聚力、號(hào)召力和戰(zhàn)斗力具有十分重要的意義。我?guī)ьI(lǐng)支部成員分析原因、查找問(wèn)題根源，制定計(jì)劃，確保2020年下半年集體收入超5萬(wàn)元。
4.調(diào)查研究，從嚴(yán)管理。
我針村級(jí)班子建設(shè)不力，作用發(fā)揮不夠；思想政治教育不夠，責(zé)任意識(shí)缺失，有些村干部對(duì)新時(shí)期黨的方針政策缺乏深入學(xué)習(xí)，應(yīng)付了事等現(xiàn)象進(jìn)行了深入調(diào)研，多次召開(kāi)支部會(huì)議，研究解決方案。另外，趙莊村支部在培養(yǎng)積極分子上始終堅(jiān)持“雙推”，得到了黨員和群眾的認(rèn)可。我注重加強(qiáng)理想信念教育，打造忠誠(chéng)、干凈、擔(dān)當(dāng)?shù)母刹筷?duì)伍。強(qiáng)化黨性觀念，從嚴(yán)從實(shí)管理，落實(shí)村干部“小微權(quán)力清單”、坐班值班、為民服務(wù)全程代理、經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)等制度，督促村干部履職盡責(zé)、清白干事，樹(shù)立農(nóng)村干部應(yīng)有的責(zé)任意識(shí)和為民意識(shí)；嚴(yán)格落實(shí)“三會(huì)一課”、組織生活會(huì)、民主評(píng)議黨員等制度，強(qiáng)化村級(jí)監(jiān)督制約機(jī)制，疏通和拓寬民主渠道，健全完善黨支部決策機(jī)制，推進(jìn)決策民主化、科學(xué)化。
1、我對(duì)黨建工作重視具有欠缺，存在重工作、輕黨建的傾向，對(duì)黨建工作責(zé)任制執(zhí)行不力，黨建工作“第一責(zé)任人”意識(shí)不強(qiáng)，“一崗雙責(zé)”落實(shí)不細(xì)。2、組織教育活動(dòng)不到位。黨組織生活、“三會(huì)一課”制度落實(shí)不夠全面，導(dǎo)致部分黨員組織生活流于形式，致使一些黨員對(duì)政治學(xué)習(xí)興趣不濃，思想觀念陳舊落后，沒(méi)有歸宿感和榮譽(yù)感。3、黨員先鋒意識(shí)發(fā)揮不突出。不注重黨員發(fā)揮先鋒模范作用，有的黨員黨性淡簿，私心較重，只顧自身發(fā)展，幫扶作用沒(méi)有有效發(fā)揮;有的黨員紀(jì)律意識(shí)淡薄，特別是一些流動(dòng)黨員經(jīng)常不參加支部生活。這些個(gè)問(wèn)題的存在，嚴(yán)重影響了黨的形象，影響工作的健康發(fā)展。
加強(qiáng)思想認(rèn)識(shí)，學(xué)習(xí)培訓(xùn)到位，堅(jiān)定黨員干部理想信念不動(dòng)搖，發(fā)揮先鋒模范作用；教育培養(yǎng)黨員綜合素質(zhì)，提高村干部素質(zhì)，學(xué)習(xí)掌握各項(xiàng)政策;加強(qiáng)黨員干部干部自律意識(shí)，堅(jiān)決做到依法行政、依法辦事;強(qiáng)化黨員干部為民服務(wù)的觀念，不斷提高為民服務(wù)的意識(shí)；加強(qiáng)機(jī)制管理。健全制度，工作有章可循、有跡可查。
以上就是我的述職，有不當(dāng)之處請(qǐng)大家批評(píng)指正。
投訴問(wèn)題書面報(bào)告投訴問(wèn)題篇五
我和姥姥及姥姥的姐妹們來(lái)了一場(chǎng)說(shuō)走就走的旅行——去看大海。
媽媽一回到寶雞，就頂著烈日到商場(chǎng)為我和姥姥購(gòu)買遮陽(yáng)帽、太陽(yáng)鏡、泳衣、防曬霜……還有旅途中需要的一大堆吃的喝的。
出發(fā)前的晚上，媽媽絮絮叨叨地給我講了出門旅游的注意事項(xiàng)，讓我不要亂跑、不要亂吃，還要我多照顧奶奶……我聽(tīng)得都有些不耐煩了。
上火車時(shí)，媽媽把我和姥姥送到臥鋪車廂安頓好后，她才回硬座車廂。到了西安站，媽媽下車后就站在我們臥鋪車廂的窗外送我們。我和姥姥催著她走，可是媽媽卻說(shuō)：“沒(méi)事的，等一會(huì)你們走了我再走。再說(shuō)了，你們這一去就是十天，這十天就見(jiàn)不到你們了……”她這么一說(shuō)，我的眼淚控制不住就嘩啦嘩啦地流了下來(lái)，我趕緊扭過(guò)身去擦眼淚。
列車緩緩地啟動(dòng)了，我扭頭看向車窗外，只見(jiàn)媽媽的眼圈也紅紅的。她邊向我們招手邊隨著列車往前小跑，一直到車速加快了，她才停下了腳步。
在媽媽的關(guān)心下，我和姥姥的愉快旅程開(kāi)始了。
投訴問(wèn)題書面報(bào)告投訴問(wèn)題篇六
(一)豬撞闖進(jìn)美容院傷人事件是否屬于意外事件;美容院是否可以據(jù)此不承擔(dān)任何賠償責(zé)任。
(二)小a姑娘的損失到底應(yīng)該由誰(shuí)來(lái)賠償。
二、法律關(guān)系分析法
(一)小a與美容院之間是違約賠償法律關(guān)系 《合同法》第一百二十一條規(guī)定：“當(dāng)事人一方因第三人的原因造成違約的，應(yīng)當(dāng)向?qū)Ψ匠袚?dān)違約責(zé)任。當(dāng)事人一方和第三人之間的糾紛，依照法律規(guī)定或者按照約定解決”。
《合同法》第一百二十二條規(guī)定：“因當(dāng)事人一方的違約行為，侵害對(duì)方人身、財(cái)產(chǎn)權(quán)益的，受損害方有權(quán)選擇依照本法要求其承擔(dān)違約責(zé)任或者依照其他法律要求其承擔(dān)侵權(quán)責(zé)任”。 本案中，小a姑娘到美容院做頭發(fā)，實(shí)際上是在向美容院發(fā)出一個(gè)要約，美容院的理發(fā)師幫小a姑娘修剪洗染，實(shí)際上是對(duì)小a姑娘發(fā)出的要約的一個(gè)承諾，并且承諾通知已經(jīng)到達(dá)要約人，此時(shí)合同已經(jīng)成立，并開(kāi)始發(fā)生法律效力，但是由于此后豬撞人事件的發(fā)生，合同沒(méi)有完全履行，雖然理發(fā)店本身沒(méi)有過(guò)錯(cuò)，其違約行為是由于第三人的原因造成的，但合同是雙方行為，只約束合同當(dāng)事人，所以美容院應(yīng)該承擔(dān)違約責(zé)任，兩者之間是違約賠償法律關(guān)系。
(二)小a與b、c、d之間是侵權(quán)賠償法律關(guān)系
《侵權(quán)責(zé)任法》第二條規(guī)定：“侵害民事權(quán)益，應(yīng)當(dāng)依照本法承擔(dān)侵權(quán)責(zé)任”。
本法所稱民事權(quán)益，包括生命權(quán)、健康權(quán)、姓名權(quán)、名譽(yù)權(quán)、榮譽(yù)權(quán)、肖像權(quán)、隱私權(quán)、婚姻自主權(quán)、監(jiān)護(hù)權(quán)、所有權(quán)、用益物權(quán)、擔(dān)保物權(quán)、著作權(quán)、專利權(quán)、商標(biāo)專用權(quán)、發(fā)現(xiàn)權(quán)、股權(quán)、繼承權(quán)等人身、財(cái)產(chǎn)權(quán)益。
《侵權(quán)責(zé)任法》第三條規(guī)定：“被侵權(quán)人有權(quán)請(qǐng)求侵權(quán)人承擔(dān)侵權(quán)責(zé)任”。
《侵權(quán)責(zé)任法》第八條規(guī)定：“二人以上共同實(shí)施侵權(quán)行為，造成他人損害的，應(yīng)當(dāng)承擔(dān)連帶責(zé)任”。
《侵權(quán)責(zé)任法》第十條規(guī)定：“二人以上實(shí)施危及他人人身、財(cái)產(chǎn)安全的行為，其中一人或者數(shù)人的行為造成他人損害，能夠確定具體侵權(quán)人的，由侵權(quán)人承擔(dān)責(zé)任;不能確定具體侵權(quán)人的，行為人承擔(dān)連帶責(zé)任”。
《侵權(quán)責(zé)任法》第七十八條規(guī)定：“飼養(yǎng)的動(dòng)物造成他人損害的，動(dòng)物飼養(yǎng)人或者管理人應(yīng)當(dāng)承擔(dān)侵權(quán)責(zé)任，但能夠證明損害是因被侵權(quán)人故意或者重大過(guò)失造成的，可以不承擔(dān)或者減輕責(zé)任”。
《侵權(quán)責(zé)任法》第八十三條規(guī)定：“因第三人的過(guò)錯(cuò)致使動(dòng)物造成他人損害的，被侵權(quán)人可以向動(dòng)物飼養(yǎng)人或者管理人請(qǐng)求賠償，也可以向第三人請(qǐng)求賠償。動(dòng)物飼養(yǎng)人或者管理人賠償后，有權(quán)向第三人追償”。
《民法通則》第一百二十七條規(guī)定：“飼養(yǎng)的動(dòng)物造成他人損害的，動(dòng)物飼養(yǎng)人或者管理人應(yīng)當(dāng)承擔(dān)民事責(zé)任;由于受害人的過(guò)錯(cuò)造成損害的，動(dòng)物飼養(yǎng)人或者管理人不承擔(dān)民事責(zé)任;由于第三人的過(guò)錯(cuò)造成損害的，第三人應(yīng)當(dāng)承擔(dān)民事責(zé)任”。
本案中，b老漢的豬直接傷害小a，b老漢應(yīng)當(dāng)承擔(dān)無(wú)過(guò)錯(cuò)責(zé)任;c大娘的狗驚嚇了b老漢的豬，對(duì)后續(xù)發(fā)生傷人存在間接結(jié)合(狗驚嚇豬的行為只是制造了豬失控出走的條件，并不決定后來(lái)豬必然傷人或不傷人，也就是說(shuō)豬傷人的直接過(guò)錯(cuò)并不因狗驚豬的起因而無(wú)責(zé)，但事實(shí)仍存在因果聯(lián)系)，所以b、c需對(duì)受害人小a共同承擔(dān)無(wú)過(guò)錯(cuò)責(zé)任，進(jìn)行賠償;由于c大娘的狗是受到第三人d師傅的驚擾而撞到豬，d師傅作為第三人存在一定的過(guò)錯(cuò)，所以d師傅也應(yīng)該承擔(dān)侵權(quán)責(zé)任，小a與三者之間是侵權(quán)賠償法律關(guān)系。
三、請(qǐng)求權(quán)基礎(chǔ)分析法
(一)合同請(qǐng)求權(quán) 《合同法》第十三條規(guī)定：“當(dāng)事人訂立合同，采取要約、承諾方式”。
1、內(nèi)容具體確定;
2、表明經(jīng)受要約人承諾，要約人即受該意思表示約束。
《合同法》第二十五條規(guī)定：“承諾生效時(shí)合同成立”。
《合同法》第二十六條規(guī)定：“承諾通知到達(dá)要約人時(shí)生效。承諾不需要通知的，根據(jù)交易習(xí)慣或者要約的要求作出承諾的行為時(shí)生效”。
本案中，小a姑娘到美容院做頭發(fā)，實(shí)際上是在向美容院發(fā)出一個(gè)要約，美容院的理發(fā)師幫小a姑娘修剪洗染，實(shí)際上是對(duì)小a姑娘發(fā)出的要約的一個(gè)承諾，并且承諾通知已經(jīng)到達(dá)要約人，此時(shí)合同已經(jīng)成立，并開(kāi)始發(fā)生法律效力，但是由于外來(lái)原因致使合同沒(méi)有完全履行，所以小a可以兩者之間存在合同而美容院沒(méi)有按照合同約定為由提出合同請(qǐng)求權(quán)。
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(二)侵權(quán)請(qǐng)求權(quán)
1、小a與美容院 《消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)法》第十一條規(guī)定：“消費(fèi)者因購(gòu)買、使用商品或者接受服務(wù)受到人身、財(cái)產(chǎn)損害的，享有依法獲得賠償?shù)臋?quán)利”。
《消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)法》第十八條規(guī)定：“賓館、商場(chǎng)、餐館、銀行、機(jī)場(chǎng)、車站、港口、影劇院等經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所的經(jīng)營(yíng)者，應(yīng)當(dāng)對(duì)消費(fèi)者盡到安全保障義務(wù)”。
《消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)法》第四十八條規(guī)定：“經(jīng)營(yíng)者對(duì)消費(fèi)者未盡到安全保障義務(wù)，造成消費(fèi)者損害的，應(yīng)當(dāng)承擔(dān)侵權(quán)責(zé)任”。
意外事件又稱意外事故，是指由于非當(dāng)事人故意或過(guò)失所引起的事故，即事故的發(fā)生是當(dāng)事人所不能預(yù)見(jiàn)的，且當(dāng)事人主觀上沒(méi)有任何過(guò)錯(cuò)。意外事件是完全出乎人的意料之外發(fā)生的，它是指在當(dāng)事人已經(jīng)盡到合理的謹(jǐn)慎和注意的情形下，仍然發(fā)生了事先難以預(yù)料的事件意外事件有三個(gè)特征：第一，行為在客觀上造成了損害結(jié)果。行為人的行為與損害結(jié)果之間具有因果關(guān)系。如果損害結(jié)果不是由行為人的行為造成的，則談不上意外事件。第二，行為人在主觀上既沒(méi)有故意也沒(méi)有過(guò)失。第三，引起損害的結(jié)果主要是不能預(yù)見(jiàn)的原因。也就是說(shuō)，行為人的行為并不是引起損害結(jié)果的惟一原因。行為之外且行為人不能預(yù)見(jiàn)的原因?qū)τ趽p害結(jié)果的發(fā)生起到了關(guān)鍵的作用，從而成為引起結(jié)果的主要原因。 從民法的角度看，當(dāng)事人對(duì)意外事件所引起的法律后果一般不承擔(dān)法律責(zé)任，或按照公平原則由受益人適當(dāng)補(bǔ)償，或根據(jù)實(shí)際情況，由當(dāng)事人分擔(dān)責(zé)任。 本案中，小a到美容院接受服務(wù)，在美容院已經(jīng)盡到合理的謹(jǐn)慎和注意的情況下，豬突然闖進(jìn)美容院并造成小a的人身?yè)p害，這是美容院完全不能預(yù)料到的，屬于意外事件，美容院對(duì)意外事件所引起的法律后果不承擔(dān)法律責(zé)任，應(yīng)有豬的主人承擔(dān)賠償責(zé)任。
2、小a與b、c、d
《侵權(quán)責(zé)任法》第二條規(guī)定：“侵害民事權(quán)益，應(yīng)當(dāng)依照本法承擔(dān)侵權(quán)責(zé)任”。
本法所稱民事權(quán)益，包括生命權(quán)、健康權(quán)、姓名權(quán)、名譽(yù)權(quán)、榮譽(yù)權(quán)、肖像權(quán)、隱私權(quán)、婚姻自主權(quán)、監(jiān)護(hù)權(quán)、所有權(quán)、用益物權(quán)、擔(dān)保物權(quán)、著作權(quán)、專利權(quán)、商標(biāo)專用權(quán)、發(fā)現(xiàn)權(quán)、股權(quán)、繼承權(quán)等人身、財(cái)產(chǎn)權(quán)益。
《侵權(quán)責(zé)任法》第三條規(guī)定：“被侵權(quán)人有權(quán)請(qǐng)求侵權(quán)人承擔(dān)侵權(quán)責(zé)任”。
《侵權(quán)責(zé)任法》第八條規(guī)定：“二人以上共同實(shí)施侵權(quán)行為，造成他人損害的，應(yīng)當(dāng)承擔(dān)連帶責(zé)任”。
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《侵權(quán)責(zé)任法》第十條規(guī)定：“二人以上實(shí)施危及他人人身、財(cái)產(chǎn)安全的行為，其中一人或者數(shù)人的行為造成他人損害，能夠確定具體侵權(quán)人的，由侵權(quán)人承擔(dān)責(zé)任;不能確定具體侵權(quán)人的，行為人承擔(dān)連帶責(zé)任”。
《侵權(quán)責(zé)任法》第二十八條規(guī)定：“損害是因第三人造成的，第三人應(yīng)當(dāng)承擔(dān)侵權(quán)責(zé)任”。 《侵權(quán)責(zé)任法》第七十八條規(guī)定：“飼養(yǎng)的動(dòng)物造成他人損害的，動(dòng)物飼養(yǎng)人或者管理人應(yīng)當(dāng)承擔(dān)侵權(quán)責(zé)任，但能夠證明損害是因被侵權(quán)人故意或者重大過(guò)失造成的，可以不承擔(dān)或者減輕責(zé)任”。
《侵權(quán)責(zé)任法》第八十三條規(guī)定：“因第三人的過(guò)錯(cuò)致使動(dòng)物造成他人損害的，被侵權(quán)人可以向動(dòng)物飼養(yǎng)人或者管理人請(qǐng)求賠償，也可以向第三人請(qǐng)求賠償。動(dòng)物飼養(yǎng)人或者管理人賠償后，有權(quán)向第三人追償”。
《民法通則》 第一百二十七條規(guī)定：“飼養(yǎng)的動(dòng)物造成他人損害的，動(dòng)物飼養(yǎng)人或者管理人應(yīng)當(dāng)承擔(dān)民事責(zé)任;由于受害人的過(guò)錯(cuò)造成損害的，動(dòng)物飼養(yǎng)人或者管理人不承擔(dān)民事責(zé)任;由于第三人的過(guò)錯(cuò)造成損害的，第三人應(yīng)當(dāng)承擔(dān)民事責(zé)任”。
本案中，受害人小a沒(méi)有任何過(guò)錯(cuò)，那么我們需要明確以下幾個(gè)問(wèn)題：第一，養(yǎng)豬人b、養(yǎng)狗人c、打狗人d是否有過(guò)錯(cuò);第二，三人的行為與小a的損害是否有因果關(guān)系;第三，本案是否存在免責(zé)事由。
第一，打狗人d的行為具有過(guò)錯(cuò)。盡管d將偷吃豬肉的狗趕跑的行為無(wú)可指責(zé)，但是，d在公共場(chǎng)合舉起肉刀氣勢(shì)洶洶地向狗追去的行為可能會(huì)使狗受到驚嚇，極有可能傷及集市上人員的人身或財(cái)產(chǎn)的安全。對(duì)于這一行為的后果，d是應(yīng)當(dāng)預(yù)見(jiàn)的，也是能夠預(yù)見(jiàn)的。養(yǎng)豬人b、養(yǎng)狗人c具有過(guò)錯(cuò)。狗和豬都是危險(xiǎn)性比較大的動(dòng)物，應(yīng)當(dāng)拴養(yǎng)或圈養(yǎng)，而不是任其四處游蕩，以免造成他人損害，這也是動(dòng)物飼養(yǎng)人的法律義務(wù)。b作為豬的飼養(yǎng)人，c作為狗的飼養(yǎng)人，兩人在大街上閑聊，任豬和狗四處游蕩，應(yīng)認(rèn)定其有過(guò)錯(cuò)。
第二，在本案中，b、c、d三人的行為是造成受害人小a損害的不可缺少的原因，它們構(gòu)成了一條因果關(guān)系鏈，受害人小a的損害與d打狗、b疏于對(duì)豬的管理、c疏于對(duì)狗的管理之間存在著因果聯(lián)系。就造成損害的原因而言，b的行為是造成小a損害的直接原因，而c和d的行為是造成小a的間接原因。正由于受害人小a的損害是由三人的行為所造成的，所以，b、c、d三人構(gòu)成共同侵權(quán)行為人，他們應(yīng)當(dāng)承擔(dān)連帶責(zé)任。
(一)根據(jù)《合同法》第一百零七條的規(guī)定，當(dāng)事人一方不履行合同義務(wù)或者履行合同義務(wù)不符合約定的，應(yīng)當(dāng)承擔(dān)繼續(xù)履行、采取補(bǔ)救措施或者賠償損失等違約責(zé)任;《合同法》第一百二十一條的規(guī)定，當(dāng)事人一方因第三人的原因造成違約的，應(yīng)當(dāng)向?qū)Ψ匠袚?dān)違約責(zé)任。當(dāng)事人一方和第三人之間的糾紛，依照法律規(guī)定或者按照約定解決。美容院應(yīng)向小a承擔(dān)繼續(xù)履行、采取補(bǔ)救措施或者賠償損失等違約責(zé)任，美容院在向小a承擔(dān)違約責(zé)任后，可以向b、c、d進(jìn)行追償。
(二)根據(jù)《侵權(quán)責(zé)任法》第八十三條的規(guī)定，因第三人的過(guò)錯(cuò)致使動(dòng)物造成他人損害的，被侵權(quán)人可以向動(dòng)物飼養(yǎng)人或者管理人請(qǐng)求賠償，也可以向第三人請(qǐng)求賠償。動(dòng)物飼養(yǎng)人或者管理人賠償后，有權(quán)向第三人追償。b、c、d承擔(dān)連帶責(zé)任，共同向小a進(jìn)行賠償。
(三)根據(jù)《最高人民法院關(guān)于審理人身?yè)p害賠償案件適用法律若干問(wèn)題的解釋》第十七條的規(guī)定，受害人遭受人身?yè)p害，因就醫(yī)治療支出的各項(xiàng)費(fèi)用以及因誤工減少的收入，包括醫(yī)療費(fèi)、誤工費(fèi)、護(hù)理費(fèi)、交通費(fèi)、住宿費(fèi)、住院伙食補(bǔ)助費(fèi)、必要的營(yíng)養(yǎng)費(fèi)，賠償義務(wù)人應(yīng)當(dāng)予以賠償。
受害人因傷致殘的，其因增加生活上需要所支出的必要費(fèi)用以及因喪失勞動(dòng)能力導(dǎo)致的收入損失，包括殘疾賠償金、殘疾輔助器具費(fèi)、被扶養(yǎng)人生活費(fèi)，以及因康復(fù)護(hù)理、繼續(xù)治療實(shí)際發(fā)生的必要的康復(fù)費(fèi)、護(hù)理費(fèi)、后續(xù)治療費(fèi)，賠償義務(wù)人也應(yīng)當(dāng)予以賠償。b、c、d應(yīng)該承擔(dān)小a治療的各項(xiàng)費(fèi)用，而且小a姑娘的額頭、耳朵和臉頰等多處被加熱器的高溫燙傷，嚴(yán)重毀容，屬于殘疾，所以，b、c、d也應(yīng)該承擔(dān)其因生活需要所支出的必要費(fèi)用。
(一)生命權(quán)、健康權(quán)、身體權(quán);
(二)姓名權(quán)、肖像權(quán)、名譽(yù)權(quán)、榮譽(yù)權(quán);
(三)人格尊嚴(yán)權(quán)、人身自由權(quán)。
小a姑娘的面部被嚴(yán)重燙傷，意外毀容，傷害了小a姑娘的健康，其健康權(quán)受到侵害，并且其精神受到巨大打擊，所以b、c、d應(yīng)對(duì)其進(jìn)行精神損害賠償。
投訴問(wèn)題書面報(bào)告投訴問(wèn)題篇七
法定代表人：_，總經(jīng)理。
申訴人因觸電人身?yè)p害賠償糾紛一案，不服四川省合江縣人民法院于 20xx年6月22日作出的（20xx）民初字第92號(hào)民事判決和四川省瀘州市中級(jí)人民法院于20xx年11月8日作出的（20xx）瀘民終字第456號(hào)民事判決，特依法提起申訴。
申訴事項(xiàng)：按照審判監(jiān)督程序?qū)ι鲜鰞杉?jí)法院作出的一、二審判決提出抗訴。
申訴的事實(shí)和理由：
首先，一、二審判決以同桿架設(shè)形成重大安全隱患和未對(duì)同桿架設(shè)進(jìn)行限期或及時(shí)整改為由要飛通公司擔(dān)責(zé)，其認(rèn)定事實(shí)的主要證據(jù)不足，適用法律確有錯(cuò)誤。
1、就法律適用來(lái)說(shuō)，對(duì)同桿架設(shè)問(wèn)題，是否構(gòu)成違章形成重大安全隱患，應(yīng)具體情況具體分析。本案田壩村是1983年自建的低壓電力線路的產(chǎn)權(quán)人，其于1999年自行將閉路電視線及承載線同桿架設(shè)在自己的低壓電力線路上，屬該電力設(shè)施所有者的自主行為，不違反《四川省電力設(shè)施保護(hù)實(shí)施辦法》第二十三條關(guān)于“未經(jīng)電力企業(yè)或電力設(shè)施所有者、管理者同意，不得同桿架設(shè)電力線、通信線、廣播線、電視接收線、安裝廣播喇叭或懸掛廣告牌”的規(guī)定，依法不屬違章，不構(gòu)成重大安全隱患。而一、二審判決依據(jù)哪部法律的哪條哪款認(rèn)定本案中的同桿架設(shè)是違章而形成重大安全隱患并需進(jìn)行限期或及時(shí)整改？事實(shí)上，一、二審判決對(duì)此既沒(méi)有也無(wú)法引用相應(yīng)的法律依據(jù)。顯然，一、二審判決認(rèn)定本案中的“同桿架設(shè)形成重大安全隱患需進(jìn)行限期或及時(shí)整改”屬適用法律確有錯(cuò)誤。
2、就事実認(rèn)定來(lái)說(shuō)－對(duì)同桿架設(shè)問(wèn)題，一、二審判決僅憑部分當(dāng)事人的口說(shuō)，并無(wú)上級(jí)有關(guān)部門勒令飛通公司限期或及時(shí)整改的文件或通知作為判決的依據(jù)，就牽強(qiáng)附會(huì)地認(rèn)定同桿枷訪需要限期或及時(shí)整改，顯然其認(rèn)定的“對(duì)同桿架設(shè)需要限期或及時(shí)整改”這一事實(shí)的主要證據(jù)不足。
而從二審中飛通公司主動(dòng)舉出的新證據(jù)的來(lái)源看，該證據(jù)是一審?fù)徠陂g，合江縣安監(jiān)局應(yīng)縣政府要求，對(duì)電力公司請(qǐng)求撤除同桿架設(shè)問(wèn)題的答復(fù)。從該證據(jù)的內(nèi)容可知，即使排除了電力設(shè)施所有者同意的同桿架設(shè)的情形，原有的同桿架設(shè)即電力設(shè)施所有者等所不同意的同桿架設(shè)也系歷史遺留問(wèn)題，需逐步改造，但在未經(jīng)相關(guān)部門聯(lián)合普查并認(rèn)定為嚴(yán)重威脅生命財(cái)產(chǎn)安全的情況下，此類同桿架設(shè)也同樣不屬“限期整改”的對(duì)象。何況，本案的同桿架設(shè)還不屬于此類需要逐步改造的同桿架設(shè)。
其次，一、二審判決以閉路電視線和閉路承載線被他人移動(dòng)后未及時(shí)維護(hù)管理形成重大安全隱患為由要飛通公司擔(dān)責(zé)，其適用法律確有錯(cuò)誤。
顯然，飛通公司對(duì)此不應(yīng)承擔(dān)任何責(zé)任。而一、二審判決以“你的權(quán)利被侵犯了，未及時(shí)發(fā)現(xiàn)進(jìn)行檢查處理，你就有責(zé)任”的不合理邏輯，讓被侵權(quán)的飛通公司擔(dān)責(zé)，是不能成立的，因?yàn)闄?quán)利被侵犯這一事實(shí)決不能反過(guò)來(lái)成為被侵權(quán)者擔(dān)責(zé)的理由。
退一步說(shuō)，閉路電視線本身并不帶電，不屬高危作業(yè)，除非用戶投訴閉路電視信號(hào)中斷，否則飛通公司就不應(yīng)負(fù)有及時(shí)發(fā)現(xiàn)進(jìn)行檢查處理的職責(zé)和義務(wù)。
第三，對(duì)本案的主要責(zé)任人之一瀘州玉宇電力公司，一、二審判決均回避了其存在的另兩項(xiàng)違章行為及其一連串違章行為在本案中所起的關(guān)鍵作用，反而認(rèn)定“飛通公司對(duì)事故的發(fā)生較之玉宇電力公司的責(zé)任更大些”，其認(rèn)定事實(shí)的主要證據(jù)不足；一、二審判決要飛通公司承擔(dān)30%的賠償責(zé)任，僅判令玉宇電力公司承擔(dān)20%的賠償責(zé)任，其適用法律確有錯(cuò)誤，且明顯有袒護(hù)玉宇電力公司之嫌。
根據(jù)合江縣安辦簽發(fā)的《批復(fù)》所查明的事故原因：“電力公司要求村、社組織危改，且施工中，使用無(wú)證人員上崗作業(yè)違反技術(shù)操作規(guī)范，將電桿固定線與閉路承重線（注：實(shí)際為鐵絲線）重合并接，且將電桿固定線選址于大路中間，又無(wú)絕緣設(shè)施，致王世清路過(guò)時(shí)觸電身亡。這是電擊死亡的第一間接原因。”從上可知，玉宇電力有限責(zé)任公司的違章行為至少有三：其一是電桿固定線與鐵絲線重合并接，并未錯(cuò)開(kāi)；其二是將電桿固定線選址于道路中間，而非路側(cè)。由于現(xiàn)場(chǎng)路窄，造成過(guò)往行人與該電桿固定線必然進(jìn)行接觸；其三是未設(shè)置絕緣設(shè)施，即未按照規(guī)定加裝隔電子。上述三項(xiàng)違章行為共同作用，嚴(yán)重危及他人人身安全，使人性命攸關(guān)。也就是說(shuō)，上述三項(xiàng)違章行為若能避免一項(xiàng)，則本案悲劇即可避免。而一、二審判決僅認(rèn)定了其第一項(xiàng)違章行為，回避了第二項(xiàng)和第三項(xiàng)違章行為，更回避了上述違章行為在致死王世清過(guò)程中所起的關(guān)鍵作用，反而認(rèn)定“飛通公司對(duì)事故的發(fā)生較之玉宇電力公司的責(zé)任更大些”，其認(rèn)定事實(shí)的`主要證據(jù)不足。
鑒于本案被害人王世清是被電擊致死的，又鑒于玉宇電力公司存在多項(xiàng)違章行為（侵害行為）以及上述違章行為在致死王世清過(guò)程中所起的關(guān)鍵作用，一、二審判決卻僅僅判令玉宇電力公司承擔(dān)20%的賠償責(zé)任；而一、二審判決認(rèn)定飛通公司有兩項(xiàng)“不作為”（注：尚不成立），就要承擔(dān)30%的賠償責(zé)任；二者對(duì)比，一、二審判決顯失公正。顯然，一、二審判決適用法律確有錯(cuò)誤，且明顯有袒護(hù)玉宇電力公司之嫌。
綜上所述，一、二審判決認(rèn)定事實(shí)的主要證據(jù)不足，適用法律確有錯(cuò)誤，對(duì)飛通公司作出了錯(cuò)誤的裁決。為此，特根據(jù)《民事訴訟法》第14條和第185條之規(guī)定提起申訴，請(qǐng)求貴院依法提出抗訴，實(shí)施法律監(jiān)督。
xx市人民檢察院
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