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先進制造投資機會篇一
一、 項目簡況：
1、區(qū)域及地理位臵
蟻蜂鎮(zhèn)位于駐馬店西南部，西與泌陽縣相鄰，南與竹溝鎮(zhèn)、瓦崗鎮(zhèn)毗鄰，北與遂平縣接壤，東距駐馬店市20公里，區(qū)位條件優(yōu)越，交通便達。全鎮(zhèn)地貌為三面環(huán)山中部平原，有“豫南小盆地”之稱。地處亞熱帶向暖溫帶過渡地帶，年均氣溫℃，年平均降水量為900毫米，全年無霜期為216天—230天。土壤為黃棕壤，地下、地表水豐富，水質(zhì)均較好，適合農(nóng)作物生長。
蟻蜂鎮(zhèn)20xx年10月被省文化廳命名為“省百強文化鄉(xiāng)鎮(zhèn)”。20xx年11月金頂山風景區(qū)經(jīng)省政府批準為省級森林公園，旅游資源非常豐富。20xx年蟻蜂鎮(zhèn)下轄13個行政村，105個自然村，總?cè)丝谌f人，其中城鎮(zhèn)人口萬人。
金鼎新型社區(qū)座落于駐馬店市西部新區(qū)現(xiàn)代生態(tài)宜居區(qū)蟻峰鎮(zhèn)蟻峰村委，社區(qū)分南北兩區(qū)，建設(shè)用地公頃，規(guī)劃建筑面積335112平方米。項目地塊一：位于商桐路以南、金頂山路以西的原確山縣(現(xiàn)駐馬店市驛城區(qū))蟻峰鎮(zhèn)蟻峰村委張樓村民組，四至東鄰蟻峰鎮(zhèn)林場，西至蟻蜂鎮(zhèn)，南至張樓村，北鄰商桐路(現(xiàn)改為汝河大道);地塊二：位于商桐路(現(xiàn)改為汝河大道)以北，東鄰佳興石材廠，北鄰原部隊操練場，西鄰浩昌公司，南鄰商桐路。
2、該項目附近主要景區(qū)介紹
(1)金頂山景區(qū)
金頂山是國家“aaa”級旅游景區(qū)、國家級森林公園。景區(qū)位于河南省確山縣蟻蜂鎮(zhèn)境內(nèi)，距駐馬店市、京廣鐵路、京珠高速、107國道20余公里，面積約71平方公里，境內(nèi)大小山峰6座。景區(qū)處暖溫帶與亞熱帶過度地帶，系河南省保護較好的省級森林公園，有“ 天然氧吧”，“綠色家園”之美譽。
(2)銅山湖景區(qū)
銅山湖、銅山風景區(qū)被譽為“中原北戴河、天中大森林”，山水畫廊休閑勝境。是發(fā)現(xiàn)中國十大水怪出沒湖泊之一，銅山一度曾被稱為中原小武當，是著名的佛道合一圣地。山勢以奇、險、秀、幽著稱。20xx年經(jīng)過縣政府和旅游局努力，銅山、銅山湖景區(qū)通過國家a級景區(qū)驗收評定，被評為國家aaa級風景名勝區(qū)?？傊?，天橋嶺高聳入云，挺拔險峻，景色優(yōu)美，慕名前來游覽的人越來越多。
二、編制依據(jù)
1、 河南省國土資源廳關(guān)于印發(fā)《農(nóng)用地整理折抵和農(nóng)村建設(shè)用地臵換指標管理暫行辦法》的通知(豫國土資發(fā)【20xx】105號)
2、 《河南省城鄉(xiāng)建設(shè)用地增減掛鉤試點實施管理辦法》
3、 《確縣縣土地利用總體規(guī)劃(20xx—20xx年)》
4、 《確縣縣土地開發(fā)整理規(guī)劃(20xx—20xx年)》
5、 《確縣縣土地臵換規(guī)劃(20xx—20xx年)》
6、 《河南尚和臵業(yè)有限公司金鼎新型社區(qū)文件匯編》
一、項目開發(fā)的必要性
隨著生產(chǎn)力的發(fā)展，社會文明程度的提高，旅游業(yè)在世界范圍內(nèi)都日趨興旺。我省是旅游大省，旅游資源豐富，旅游業(yè)已成為我省的先導性支柱產(chǎn)業(yè)。我縣旅游資源得天獨厚，不僅自然資源品位高，人文資源更是獨具一格。我縣正在實施“工業(yè)強縣，畜牧大縣，旅游名縣”三大戰(zhàn)略，旅游業(yè)將成為帶動我縣第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展的一個朝陽產(chǎn)業(yè)。
碧水青山、鳥語花香，是人們的普遍向往和人類的高層次追求。森林旅游作為一種新興的時尚生態(tài)旅游，能滿足人們求新、求知、求美、獵奇、休閑、探險、娛樂、療養(yǎng)、保健為多種需求，是集生態(tài)、社會、經(jīng)濟三方面綜合發(fā)展的一種可持續(xù)發(fā)展的旅游，發(fā)展?jié)摿薮蟆?/p>
云夢山森林公園自一九九三年省業(yè)廳批準建立以來，經(jīng)過十余年來的建設(shè)，森林資源不斷擴大，自然環(huán)境極大改善，但各項旅游要素建設(shè)還相對落后，制約了我縣森林旅游業(yè)的發(fā)展。為加快我縣森林旅游的發(fā)展步伐，以金牛嶺為重點，進一步擴大森林資源，加大旅游基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，開發(fā)建設(shè)金牛嶺森林公園是十分必要的。金牛嶺森林公園的開發(fā)建設(shè)，對保護和改善當?shù)厣鷳B(tài)環(huán)境，促進我縣旅游業(yè)發(fā)展，帶動我縣服務(wù)業(yè)發(fā)展，對景區(qū)內(nèi)村民的致富，都將起到十分重要的作用。
二、項目開發(fā)的有利條件
1、當?shù)芈糜钨Y源豐富，景觀配套性好、品位高
位于河南省殷商文化旅游的中心，北有安陽殷墟、湯陰美里城;南有衛(wèi)輝比干廟、鄭州商代遺址。古稱朝歌，曾為殷末帝都、衛(wèi)國古都，有著豐富而珍貴的民族文化遺產(chǎn)，是一座中外聞名的歷史文化名城。金牛嶺景區(qū)南有云夢山國家4a級景區(qū)，北有朝陽寺、古靈山等著名景區(qū)，這些景觀相互配套補充，有利于帶動金牛嶺景區(qū)的發(fā)展。
2、地理位臵和交通條件優(yōu)越
位居中原咽喉要道，京廣鐵路、京深公路、京九高速公路縱貫?zāi)媳?，山前正在?guī)劃建設(shè)中的南水北調(diào)運河傍山而過。金牛嶺距*縣城和107國道僅7公里，山前有淇靈路向東直通縣城和107國道，有扶貧路將云夢山、金牛嶺、朝陽寺、古靈山等各景點南北相連接，交通十分便捷，為省內(nèi)外，國內(nèi)外游客提供了方便。
3、景區(qū)內(nèi)開發(fā)條件好
金牛嶺景區(qū)中內(nèi)，僅有兩個小自然村，住戶很少，項目開發(fā)不涉及住戶的搬遷，現(xiàn)有村莊還可作為景點加以利用;景區(qū)內(nèi)荒山草坡、林地、屬集體所有，并與公司簽定的50年的承包開發(fā)合同，不存在土地征用問題。景區(qū)內(nèi)現(xiàn)有一條10米寬大路從景區(qū)東部直通西部，景區(qū)內(nèi)各道山嶺均有盤山小道直通大路，大路南側(cè)有一條山溝常年有水，通過建壩蓄水，可作為很好的游樂場所。景區(qū)內(nèi)山泉眾多，通過地埋管道引至各個山嶺，可解決旱季植物的灌溉。
一、國內(nèi)市場預(yù)測
1、市場方位預(yù)測
隨著經(jīng)濟發(fā)展，人民生活水平提高及消費觀念的轉(zhuǎn)變，國內(nèi)旅游業(yè)已蓬勃發(fā)展，河南省為旅游大省，周邊旅游市場的開放和繁榮，對旅游業(yè)的發(fā)展造就了有利的背景。
有著豐富而珍貴的民族文化遺產(chǎn)，是一座中外聞名的歷史文化名城。近年來，我縣旅游業(yè)發(fā)展迅速，年接待游客已超過120萬人次。正在實施“旅游名縣”戰(zhàn)略，旅游業(yè)將成為我縣的一個朝陽產(chǎn)業(yè)。金牛嶺森林公園建成后，與我縣眾多的歷史文化資源相互補充配套，對不同層次、不同類型的旅游都有較大的吸引力。
城市的團隊，到及金牛嶺游覽。
2、游客量的預(yù)測
據(jù)統(tǒng)計，近幾年，我縣年接待游客人數(shù)在120萬人次以上，隨著我縣“旅游名縣”戰(zhàn)略的實施，到我縣游覽的人數(shù)將逐年增長，年增長率將達到20%以上?？紤]到本景區(qū)建設(shè)初期基礎(chǔ)設(shè)施尚不完善和知名度較低，近期內(nèi)(20xx-20xx年)到本景區(qū)瀏覽的人數(shù)可占全縣游客人數(shù)的5%左右，年接待游客規(guī)模預(yù)計在5萬人次左右。中期(20xx年-20xx年)由于景區(qū)配套設(shè)施的完善和對外知名度的不斷提高，游客人數(shù)將有大幅度的提高，可達到全縣游客人數(shù)的10%以上，年接待游客規(guī)模預(yù)計可達到15萬人次，遠期(20xx年-20xx年)由于基數(shù)較大，增長率將有所下降，預(yù)計年游客接待規(guī)模在20萬人次。
二、國際市場預(yù)測
建成建成后，美麗的森林風光與當?shù)睾裰氐臍v史文化相互配套補充，再通過加大對外宣傳推介，將有更多的國外游客到及本景區(qū)游覽。預(yù)計年接待國外游客可達到數(shù)萬人次。
一、景區(qū)建設(shè)原則
把保護和擴大景區(qū)森林資源放在首位，堅持嚴格保護，統(tǒng)一管理，合理開發(fā)，永續(xù)利用。對景區(qū)內(nèi)歷史文化遺跡，在加強保護的基礎(chǔ)上，逐步恢復(fù)原有風貌，對景區(qū)內(nèi)的自然景觀要絕對保護，精心培育，防止一切可能毀壞自然景觀的行為。配套服務(wù)設(shè)施的建設(shè)，要按主次輕重，統(tǒng)一規(guī)劃，分期逐步開發(fā)、建設(shè)和發(fā)展。
二、景區(qū)建設(shè)的指導思想
培養(yǎng)野趣的目的，將金牛嶺景區(qū)建成一個集游覽觀光、文化旅游、生態(tài)農(nóng)業(yè)、生態(tài)養(yǎng)殖旅游和休閑度假等為一體的綜合性、多功能、城郊型森林公園。
三、旅游產(chǎn)品設(shè)計構(gòu)想
結(jié)合金牛嶺旅游資源特點，旅游產(chǎn)品的初步設(shè)計構(gòu)想為：①利用森林資源，以森林療養(yǎng)和度假休閑為目的，開展狩獵、森林浴、森林探秘活動。②利用景區(qū)內(nèi)峻峰險嶺、天然溶洞和歷史文化遺址，可開展攀登奇峰，追溯歷史，溶洞探險的專線旅游。③利用景區(qū)內(nèi)的水資源優(yōu)勢，在此可開辟游泳、釣魚、沖浪、漂流等水上娛樂。④利用景區(qū)內(nèi)的兩個自然村莊，可開發(fā)山村民俗風情旅游項目。⑤利用景區(qū)內(nèi)得天獨厚的無核棗、柿子等林產(chǎn)品資源優(yōu)勢，開展游客親身體驗摘無核棗和柿子等林果活動，免費品嘗，有償帶回。⑥景區(qū)內(nèi)有山韭菜、等天然綠色野菜，可開展挖野菜、吃綠色食品活動。
四、景區(qū)建設(shè)規(guī)劃
雷鋒基地開發(fā)、土雜雞及野兔養(yǎng)殖、林產(chǎn)品加工廠建設(shè)等項目。休閑療養(yǎng)院和居住別墅規(guī)劃位臵在水泉溝上部及小南嶺下半坡的西小溝，林產(chǎn)品加工廠規(guī)劃位臵在大南嶺。
近期建設(shè)的指導思想是要集中有限的財力，搞好荒山綠化，擴大森林資源，調(diào)整水資源布局，建設(shè)水上游樂和跑馬場等主要景點，修建相應(yīng)服務(wù)設(shè)施，使游客進得去，留得住，使到此游覽、觀光過的游客都成為金牛嶺景區(qū)的宣傳人。
20xx—20xx建設(shè)項目有：
1、 荒山綠化造林
森林公園建設(shè)要遵循“森林旅游，生態(tài)為先”的原則，在加強各項自然景觀和人文景觀建設(shè)的基礎(chǔ)，盡快培育和擴大森林資源。一方面滿足人們對旅游環(huán)境的需求，一方面實現(xiàn)蓄水保土，防風固沙，調(diào)節(jié)維護生態(tài)平衡，保護和美化環(huán)境方面發(fā)揮重要作用。
(1)綠化原則
科學造林：遵循“因地制宜、適地適物”的原則，實行多林種、觀賞林、防護林、經(jīng)濟林相結(jié)合的綠化方法，綠化樹種本地鄉(xiāng)土樹種為主，適當引進適于本地區(qū)生長的優(yōu)良樹種，提高綠化效果。
以迅速恢復(fù)生態(tài)群落為主：把提高森林復(fù)蓋率，控制水土流失，維護生態(tài)平衡放在綠化首位，同時在淺山坡土壤地帶盡可能發(fā)展經(jīng)濟林樹種提高綠化效益。
服務(wù)發(fā)展森林旅游大局：增強森林資源的可觀性、多樣性、風景林設(shè)臵要以一溝一景，一嶺一貌的原則，實現(xiàn)山中有景，四季有色道，增強綠色效果。
(2)綠化規(guī)劃
a、充分利用原有的野生酸棗嫁接無核棗樹，不夠造林的中下坡面點播杏樹、柿樹等。與景區(qū)外圍交界的分水嶺上種植1米寬的花椒籬笆帶，沿外圍溝地的喬木防護林以楊樹為主。
b、黃道李溝：西嶺上步行道兩邊為兩行側(cè)柏，再向外為兩行火櫸樹。
c、水泉溝：溝地以核桃樹為主，西嶺和中間各小嶺的步行道兩邊為兩行側(cè)柏，再向外為兩行火櫸樹。
d、小北溝：溝地為核桃樹，東南坡上為側(cè)柏樹，西北坡上為五角楓樹，北溝西嶺步行道兩邊為兩行側(cè)柏，再向外為火櫸樹和北溝五角楓樹。
e、長尾巴嶺：嶺上為無核棗、坡上為側(cè)柏和桑樹林。 f、東溝和北溝：兩溝以冬雪為主，兩側(cè)各嶺的步行道兩邊為三到四行側(cè)柏或松柏。
g、榆樹溝和大北天溝：保留原有樹林，補造松柏、側(cè)柏、槐樹、刺槐等適宜樹種。
h、大平嶺：為擬建的跑馬場，跑馬場四周種植各種風景樹。 i、尖山溝：以楊樹林為主。
j、前嶺：坡上用花草、常青樹以及其它風景樹組成的螺旋式圖案。
2、 水資源保護和布局調(diào)整利用
景區(qū)內(nèi)水資源較為豐富，每條溝都有四季常流的水源，但季節(jié)性較強，部分溝的水源不能滿足造林、飲用和游樂需求，應(yīng)對景區(qū)內(nèi)水資源加以保護和調(diào)整布局利用。
主河道水流量大，擬在瀉灘修建攔河壩蓄水，用地埋管往黃道李溝、水泉溝、小北溝、北溝、大北溝、榆樹溝、長尾巴嶺等各道山嶺上，并在水泉溝、北溝、榆樹溝修建3個1500m的蓄水池。
在主河道蔡莊村南側(cè)建一攔河壩，村西側(cè)主河道上修建一風景藝術(shù)型小橋，在此開展水上游樂項目。
將毛草泉泉水用地埋管引到大平嶺、小南嶺、大南嶺上，并分別修建一蓄水池。
在黃道李溝中部兩小溝交匯處、在水泉溝下部各小溝交匯處各建一水壩，在郭家溝的中部和下部各建一水壩。
利用黑石頭地下邊的一股泉水，在此修建一個大型水塘，供游客觀光垂釣和開展水上游樂。
改造主河道，河底全部鋪鵝卵石，河道兩側(cè)修建步行道。 3、拓寬、改造由景區(qū)入口到景區(qū)西端的主干道4km，改造后道路路幅寬8m，柏油路面，靠河道一側(cè)設(shè)臵護攔。
4、改造由主干道至各道山嶺的步行道10km，步行道寬 m，石塊路面，并在步行道傍設(shè)臵休息石凳、石幾100套。
5、入口標志大門及收費站1個，設(shè)于景區(qū)入口八七畝地處。 6、在山門口和蔡莊村邊各修建一個停車場。山門口停車場單位停車面積：35m2/車，停車數(shù)50輛;蔡莊村邊停車場單位停車面積：25m2/車，停車數(shù)30輛。
7、在黃道李溝西嶺的小尖山上、長尾巴嶺北端山頭上、郭家溝前嶺上、小北溝鏵地嶺山頭上、尖山溝尖山上，修建風景觀光亭共5個。
8、配臵水上游樂設(shè)施若干。
9、在大平嶺上修建跑馬場，面積50畝。
10，蔡莊民居整修，主要對村內(nèi)的破舊房屋進行整修，統(tǒng)一規(guī)范廳院布局，修復(fù)、配臵原始的山民生活、生產(chǎn)工具等。
11、景區(qū)設(shè)臵一變配電所，配100kva變壓器。 12、護林防火值班室設(shè)于長尾巴嶺上，面積40m2。
13、廁所3個，山門、長尾巴嶺、大平嶺各一個，每個40m2。 14、果皮箱、指示牌、景觀說明牌等。
一、環(huán)境衛(wèi)生
1、在景區(qū)管理機構(gòu)下設(shè)環(huán)衛(wèi)管理監(jiān)察隊，定員、定人、定片區(qū)包干，并將環(huán)境衛(wèi)生的好壞和環(huán)衛(wèi)管理人員的經(jīng)濟效益掛鉤，加強環(huán)境衛(wèi)生的監(jiān)督力度。
2、搞好環(huán)衛(wèi)設(shè)施建設(shè)，在各景點及游覽道路邊相應(yīng)地設(shè)臵果皮箱，各景點相應(yīng)設(shè)臵垃圾集中處理場地，以確保環(huán)境衛(wèi)生。
3、在景區(qū)內(nèi)設(shè)公共廁所若干個，廁所外觀與景區(qū)的建筑風格
協(xié)調(diào)，但內(nèi)部應(yīng)干凈，均采用水沖式，不得使用旱廁，并有專門的環(huán)衛(wèi)人員管理。
二、安全管理
安全是旅游的生命線，景區(qū)管理機構(gòu)要加強安全知識宣傳，并采取有力的安全防護措施，定點、定人、定區(qū)域巡邏，以確保游人的安全。
一、項目法人
太行旅游發(fā)展有限公司為項目法人，徐林山為法人代表，對項目的策劃、資金籌措、建設(shè)實施，經(jīng)營和債務(wù)償還實行全過程負責。
二、組織機構(gòu)
1、太行旅游發(fā)展有限公司下設(shè)專門的管理科室，分別管理景區(qū)內(nèi)森林防護、設(shè)施建設(shè)、環(huán)境衛(wèi)生、治安等工作。
2、 縣太行旅游發(fā)展公司，應(yīng)對景區(qū)實行嚴格統(tǒng)一規(guī)劃和統(tǒng)一管理。
三、 勞動定員
根據(jù)公司組織機構(gòu)設(shè)臵情況和項目正常營運后各項管理、服務(wù)等工作需要，公司正常營運所需勞動定員共50人。
一、測算說明
1、項目計算期為12年，其中建設(shè)期2年，經(jīng)營期10年。 2、項目基準收益率取10%。
二、經(jīng)營收入預(yù)測
本項目經(jīng)營收入包括兩部分，第一部分為旅游收入，第二部分為林果產(chǎn)品收入。
1、旅游收入
根據(jù)項目設(shè)計種植無核棗等林果規(guī)模, 第3年-第4年按畝產(chǎn)鮮棗100公斤，每年收獲鮮棗350萬公斤，市場價格按10元/公斤計，第3年-第4年每年林果收入達350萬元。以后年份按畝產(chǎn)鮮棗20xx斤，每年收獲鮮棗70萬公斤，市場價格按10元/公斤計，以后每年林果收入達700萬元。
三、經(jīng)營成本預(yù)測
本項目經(jīng)營成本包括景區(qū)營業(yè)和管理費用、森林維護和基礎(chǔ)
稅金：營業(yè)稅按旅游收入的6%計，林果稅不計，所得稅按企業(yè)利潤總額的25%計。
財務(wù)分析
詳見附表3《利潤表》和附表4《現(xiàn)金流量表》，由于某種原因表中可知：
1、基準收益率lc=10%，財務(wù)凈現(xiàn)值fnpv=1680萬元
2、財務(wù)內(nèi)部收益率ftrr=。
3、 投資回收期=年(包括建設(shè)期2年)
一、結(jié)論
帶動景區(qū)內(nèi)外農(nóng)民致富等明顯的社會效益。因此，金牛嶺森林公園開發(fā)項是可行。
二、存在問題及建議
1、按照景區(qū)規(guī)劃，近兩年需要建設(shè)資金1764萬元。由于太行旅游發(fā)展有限公司當前的實力尚不夠強，向金融部門融資也會有一定難度，資金保障將是影響項目順利實施，盡快形成規(guī)模效益的一個制約因素。建議企業(yè)在爭取銀行貸款的同時，要采取對外合作等多種形式籌集項目資金，加快項目建設(shè)，盡快發(fā)揮效益。
3、 企業(yè)組建時間不長，管理人才短缺，對經(jīng)營運作森林旅游的管理經(jīng)驗還有待提高。建議企業(yè)積極吸納有經(jīng)驗的管理人才，并聘請專業(yè)部門對企業(yè)動作經(jīng)營模式進行全方位策劃，以提高項目投資效益，避免企業(yè)經(jīng)營失誤。
4、 由于發(fā)展森林旅游在當?shù)貙傩律挛铮瑢ν庵炔桓?，將影響項目效益。建議企業(yè)加強與周邊旅游景區(qū)的合作，加大對外宣傳推介力度，盡快提升金牛嶺森林公園的知名度。
先進制造投資機會篇二
在人們素養(yǎng)不斷提高的今天，報告對我們來說并不陌生，報告中提到的所有信息應(yīng)該是準確無誤的。我們應(yīng)當如何寫報告呢？下面是小編幫大家整理的先進制造業(yè)基地建設(shè)情況的調(diào)研報告，僅供參考，希望能夠幫助到大家。
建設(shè)先進制造業(yè)基地，首先要明確先進制造業(yè)的概念。我們認為，先進制造業(yè)是國內(nèi)新近提出的經(jīng)濟概念，是相對于傳統(tǒng)制造業(yè)而言的。先進制造業(yè)主要指以先進制造技術(shù)為主要生產(chǎn)手段的制造業(yè)，它以信息和知識要素投入為特征。
市委、市政府作出依托新區(qū)，建設(shè)先進制造業(yè)基地的戰(zhàn)略決策后，開發(fā)區(qū)、淇濱區(qū)把發(fā)展先進制造業(yè)放在了重要位置，但從整體上看，新區(qū)先進制造業(yè)還處在起步階段，基礎(chǔ)薄弱，與先進地區(qū)相比，還有明顯差距。
1、新區(qū)先進制造企業(yè)有了一定發(fā)展，主導產(chǎn)業(yè)初具雛型
通過近幾年的發(fā)展，特別是市委、市政府作出建設(shè)先進制造業(yè)基地戰(zhàn)略決策后，新區(qū)制造業(yè)有了一定的發(fā)展，初步形成了機械、化工、醫(yī)藥、建材四個產(chǎn)業(yè)主體。截止到今年5月底，已建成制造業(yè)項目70多個，其中機械電子類企業(yè)20家，20xx年完成產(chǎn)值32453萬元；化工醫(yī)藥類企業(yè)10家，20xx年完成產(chǎn)值16336萬元；冶金建材類企業(yè)13家，完成產(chǎn)值8367萬元。最大的兩家企業(yè)天海集團（新區(qū)廠）和天元集團（新區(qū)廠）20xx年工業(yè)產(chǎn)值分別為13000萬元和10000萬元。
2、園區(qū)成為發(fā)展先進制造業(yè)的重要載體
近年來，新區(qū)發(fā)揮園區(qū)在基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、為企業(yè)提供服務(wù)等方面的優(yōu)勢，利用各類工業(yè)園區(qū)來吸引和扶持先進制造業(yè)企業(yè)。開發(fā)區(qū)先后建設(shè)了民營工業(yè)園區(qū)、天華科技園區(qū)、邁世通生物制藥園區(qū)三個專業(yè)園區(qū)吸引項目。現(xiàn)在，又規(guī)劃了工業(yè)園區(qū)，擴大了園區(qū)規(guī)模，把這三個專業(yè)園區(qū)都囊括在內(nèi)。如，民營工業(yè)園區(qū)成立了辦公室，為入駐企業(yè)提供跟蹤服務(wù)，由專人幫助企業(yè)辦理各種手續(xù)，保證了企業(yè)能夠較快建成投產(chǎn)，目前，區(qū)內(nèi)已擺放項目30個，投產(chǎn)11個，20xx年實現(xiàn)工業(yè)產(chǎn)值6431萬元，園區(qū)內(nèi)科技企業(yè)占60%。以發(fā)展信息產(chǎn)業(yè)為主的天華科技園已完成投資1000萬元，計劃年內(nèi)完成一期工程建設(shè)。邁世通生物制藥園區(qū)已完成投資600萬元，戒煙貼系列產(chǎn)品已投放市場。淇濱區(qū)高度重視工業(yè)園區(qū)建設(shè)，專門在龐村鎮(zhèn)劃撥了500畝地建立了工業(yè)園區(qū)，吸引企業(yè)入駐；還建立了四大班子分包企業(yè)和大項目工作組等制度，幫助企業(yè)解決問題，協(xié)調(diào)在建重大項目遇到的難題，對大項目的引進、建設(shè)，由專人提供服務(wù)，收到了良好的效果。目前，金山工業(yè)園已經(jīng)入駐5戶企業(yè)，浙江工業(yè)園已經(jīng)入駐4戶企業(yè)，汽車配件工業(yè)園、食品工業(yè)園正在進行基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，預(yù)計9月份投入使用園區(qū)建設(shè)。
3、新區(qū)企業(yè)體制優(yōu)勢比較明明明顯
新區(qū)大部分先進制造業(yè)企業(yè)是外來客商和個人興辦的企業(yè)，與老的企業(yè)相比，負擔輕、扯皮現(xiàn)象少、決策快、適應(yīng)市場能力較強，能在短期內(nèi)有較快發(fā)展。
4、已有技術(shù)含量較高的企業(yè)或項目落戶新區(qū)
新區(qū)已有幾家技術(shù)含量較高的先進制造企業(yè)和項目。如
1、新區(qū)管理體制不順
在調(diào)研中，許多企業(yè)反映，開發(fā)區(qū)管理體制改變后，新區(qū)管理部門繁多，職能交叉，具體事務(wù)運作復(fù)雜，操作困難。如企業(yè)反映比較多的是稅收管理問題，開發(fā)區(qū)企業(yè)屬于不同的行政區(qū)劃，目前有6家稅務(wù)分局在開發(fā)區(qū)行使稅收征管職能，造成多頭管理，給企業(yè)帶來許多不便。另外還有城建、治安等方面的問題。
2、規(guī)模經(jīng)濟優(yōu)勢沒有形成
新區(qū)先進制造業(yè)的總量還小，企業(yè)數(shù)量少、規(guī)模小，產(chǎn)業(yè)分散，整體實力較弱。開發(fā)區(qū)和淇濱區(qū)只有80多家制造業(yè)企業(yè)，年產(chǎn)100萬元以上的企業(yè)只有23家。企業(yè)輻射帶動能力弱，除天海集團（新區(qū)廠）帶動輻射了一些汽車電子電器企業(yè)外，其他企業(yè)基本上沒有關(guān)聯(lián)，難以形成在省內(nèi)乃至國內(nèi)具有競爭力的產(chǎn)業(yè)基地。
3、企業(yè)科技投入不足，產(chǎn)品技術(shù)含量低
先進制造業(yè)屬于技術(shù)密集型工業(yè)，新區(qū)的企業(yè)中，真正高科技含量、高附加值的先進制造企業(yè)非常少，大多數(shù)企業(yè)仍然使用落后的生產(chǎn)設(shè)備、生產(chǎn)工藝。大多數(shù)企業(yè)受資金、人才等因素制約，科技投入很少，無力采用高新技術(shù)，產(chǎn)品更新?lián)Q代慢，科技含量較低，適應(yīng)市場能力比較薄弱。除天海集團、天元公司外，大都處于起步階段，規(guī)模小，終端產(chǎn)品少。除天海集團、邁世通個別具有相對較強的技術(shù)創(chuàng)新能力外，其他企業(yè)基本上沒有自主開發(fā)能力，對引進技術(shù)的消化、吸收、再創(chuàng)新能力也不足。
4、發(fā)展資金緊缺，人才匱乏
在這次調(diào)研過程中，幾乎所有企業(yè)都反映缺乏資金，向銀行融資困難，特別是私營企業(yè)貸款更是難上加難。一些企業(yè)即使項目有競爭力，發(fā)展形勢良好，也很難得到銀行的資金支持。融資渠道少、資金緊張已成為制約我市先進制造業(yè)發(fā)展的桎梏。
先進制造業(yè)是技術(shù)密集型行業(yè)，人才匱乏也是制約其發(fā)展的重要因素。我市在工業(yè)企業(yè)中工作的工程技術(shù)人員只有3308人，占全市專業(yè)技術(shù)人員32000人的10.34%，所占份額太小，遠低于全國平均水平。淇濱區(qū)先進制造業(yè)企業(yè)中高級職稱人員比例只有1%，中級職稱人員也只有3%，同時，企業(yè)中的技術(shù)工人特別是高級技工比重太小，缺口很大。由于受經(jīng)濟發(fā)展的限制，我市制造企業(yè)工資普遍比經(jīng)濟發(fā)達地區(qū)低，導致人才流失嚴重。據(jù)了解，天海集團每年引進的大專以上學歷的學生，經(jīng)過幾年鍛煉，熟練掌握技術(shù)后有近三分之二都跳槽到經(jīng)濟發(fā)達地區(qū)。
1、制定發(fā)展先進制造業(yè)的科學規(guī)劃
建議市政府制訂有關(guān)文件，對我市先進制造業(yè)發(fā)展進行詳細規(guī)劃。通過調(diào)查、分析、研究，我們對制定先進制造業(yè)的規(guī)劃提出以下建議：一是提出基本思路，即堅持“工業(yè)富市”指導思想，圍繞“兩個率先”奮斗目標，依靠我市資源優(yōu)勢、區(qū)位優(yōu)勢和環(huán)境優(yōu)勢，充分利用好新區(qū)這個平臺，面向國內(nèi)國外兩個市場，堅持自主發(fā)展與招商引資相結(jié)合，大力吸引各種經(jīng)濟成分，培育、引進一批有競爭力優(yōu)勢的產(chǎn)品和企業(yè)，把我市建設(shè)成為我省乃至我國有一定優(yōu)勢的先進制造業(yè)基地。二是確定重點行業(yè)，即發(fā)展汽車及零配件制造、電子信息、精細化工、生物醫(yī)藥等行業(yè)。三是明確具體目標，即力爭到20xx年，新區(qū)先進制造業(yè)產(chǎn)值比20xx年翻一番，達到15億元，實現(xiàn)利稅1.5億元；再用4年的時間，使新區(qū)先進制造業(yè)的產(chǎn)值再翻兩番，達到45億元，實現(xiàn)利稅5億元。
2、加強領(lǐng)導力量，明確責任主體
一是建議成立專門領(lǐng)導小組，由市主要領(lǐng)導任組長，各縣區(qū)、各有關(guān)部門為成員單位，定期召開先進制造業(yè)發(fā)展座談會，聽取各部門的匯報，了解先進制造業(yè)發(fā)展的形勢，解決在發(fā)展過程中出現(xiàn)的問題和困難；建立市級領(lǐng)導聯(lián)系企業(yè)制度，每位市級領(lǐng)導都要聯(lián)系一戶有發(fā)展前景的先進制造業(yè)企業(yè)，經(jīng)常了解企業(yè)的經(jīng)營情況，對其出現(xiàn)的問題和困難幫助協(xié)調(diào)解決。二是明確工作責任主體，建議由市發(fā)改委承擔具體工作。
3、確定重點企業(yè)，全力扶持他們發(fā)展
我市先進制造業(yè)企業(yè)、特別是發(fā)展前景較好的企業(yè)數(shù)量很少，要想盡快把我市建成先進制造業(yè)基地，必須確定一些企業(yè)作為“種子企業(yè)”，全力扶持他們發(fā)展壯大。通過調(diào)研，我們建議對以下企業(yè)給予重點扶持。
一是在汽車及零配件制造業(yè)中，重點扶持年生產(chǎn)能力2.5億套汽車插接器、100多萬條電線束、5萬套熔斷器盒、5萬套中央配電裝置的天海集團；年生產(chǎn)能力1200輛改裝汽車的東風農(nóng)用車廠；年生產(chǎn)能力300標準副汽車模具的天淇汽車模具公司（在建項目）。天海集團是我市具有“比較優(yōu)勢”的企業(yè)，要幫助企業(yè)做大作強，大膽實施“走出去”的發(fā)展戰(zhàn)略，加大研發(fā)力度，加強與世界同類先進企業(yè)的合作，使之盡快成長為全國最大的汽車插接器生產(chǎn)產(chǎn)基地，逐步拓展市場，擴大市場占有率，積極參與國際競爭。抓好天海集團轎車插接器項目的驗收和達產(chǎn)工作，加快天淇模汽車模具制造公司年產(chǎn)500標準付汽車模具項目建設(shè)進度；做好天海集團高能干式點火線圈項目和一線多路控制系統(tǒng)項目、天淇汽車模具制造公司二期年產(chǎn)1000標準付汽車模具項目和三期年產(chǎn)3800標準付汽車模具項目的籌劃工作。
二是在精細化工業(yè)中，重點扶持年生產(chǎn)能力2.4萬噸洗化產(chǎn)品、8000萬罐以上氣霧劑的天元公司和年產(chǎn)3000多噸橡膠助劑的聯(lián)昊化工公司。天元公司是我國長江以北最大的氣霧劑生產(chǎn)廠家和第二大洗化用品生產(chǎn)廠家，在國內(nèi)市場有一定的知名度。公司近年來不斷壯大生產(chǎn)規(guī)模，開發(fā)新品，提高產(chǎn)品檔次，建立健全終端銷售網(wǎng)絡(luò)，市場份額逐步擴大，公司目標是建成全球最大的氣霧劑生產(chǎn)廠家和全國知名的洗化用品企業(yè)。近期重點抓好護發(fā)素鋦油膏生產(chǎn)線項目，沐浴露生產(chǎn)線項目，爭取早日見效；與美國最大的氣霧劑生產(chǎn)廠家合作生產(chǎn)殺蟲劑項目以及與加拿大一家公司合作開發(fā)洗化用品項目要爭取合作成功。抓好聯(lián)昊化工公司的二期年廠6500噸橡膠助劑生產(chǎn)線，力爭早日投產(chǎn)見效。
三是在生物醫(yī)藥業(yè)中，重點扶持在建的邁世通生物醫(yī)藥科技園有限公司。投資5600萬元的一期工程正在建設(shè)，目前已經(jīng)投資600萬元，gmp車間已經(jīng)開工建設(shè)，戒煙貼系列產(chǎn)品已經(jīng)開始生產(chǎn)，并對外銷售。該公司建成后，可實現(xiàn)1萬臺胰島素泵、1億片貼劑、15億片片劑、10億粒膠囊的生產(chǎn)能力。項目主要有胰島素泵項目、tts經(jīng)皮給藥貼片生產(chǎn)項目、tts專用高效智能涂布機。
四是在電子信息工業(yè)中，重點扶持天海集團、天馬通訊公司和天華科技園。天海集團與美國達威公司合作生產(chǎn)無線電通訊設(shè)施項目，已經(jīng)達成投資協(xié)議，應(yīng)盡快做好各項準備工作，爭取早日開工建設(shè)；推動天華科技園一期工程要加快建設(shè)進度，確保年內(nèi)完工，投入使用；無線電四廠新建的方艙生產(chǎn)線已經(jīng)投產(chǎn)，市場潛力很大，應(yīng)扶持其加快發(fā)展，開拓市場。通過重點扶持現(xiàn)有天海、天元、天馬、天淇、邁世通等企業(yè)，爭取用3-5年時間，形成銷售收入超10億元的企業(yè)2戶，超5億元的企業(yè)2戶，在做強做大上形成突破，使之形成先進制造業(yè)的支撐力量。
4、發(fā)揮比較優(yōu)勢，吸引市外企業(yè)
加快新區(qū)先進制造業(yè)的建設(shè)步伐，應(yīng)充分發(fā)揮好我們的優(yōu)勢，在吸引承接先進地區(qū)企業(yè)轉(zhuǎn)移和利用現(xiàn)有載體做大做強上形成突破。一是利用新區(qū)的環(huán)境優(yōu)勢。新區(qū)有著良好的環(huán)境，較完善的服務(wù)功能，是發(fā)展先進制造業(yè)一個很好平臺，要充分發(fā)揮好這個平臺的作用，理順新區(qū)管理體制，避免多頭插手、多頭管理的弊端。建議市委、市政府組織有關(guān)人員到全國比較成功的開發(fā)區(qū)進行調(diào)研，借鑒他們的經(jīng)驗，結(jié)合我們的實際，理順開發(fā)區(qū)的管理體制。二是發(fā)揮成本優(yōu)勢。相對東部沿海發(fā)達地區(qū)，我們的土地資源，煤、電能源、勞動力的充裕和廉價，這些成為發(fā)展先進制造業(yè)的突出優(yōu)勢。我們要抓住這一機遇，有針對性地招商引資，把優(yōu)勢充分利用好，在承接國外及國內(nèi)東部發(fā)達地區(qū)先進制造業(yè)的'轉(zhuǎn)移上，爭取吸引大企業(yè)、先進企業(yè)到新區(qū)落戶有所突破，起到示范帶動作用。
5、出臺有關(guān)措施，優(yōu)化發(fā)展環(huán)境
建議市政府制定促進先進制造業(yè)發(fā)展的政策措施。一是建立先進制造業(yè)發(fā)展專項資金，對重點扶持的先進制造業(yè)企業(yè)、科技含量高的先進制造企業(yè)給予支持，主要用于解決企業(yè)的流資。二中制定獎勵措施，年底對新區(qū)的先進制造業(yè)進行考核，對產(chǎn)值高、效益好、納稅多的企業(yè)給予獎勵。三是容許行政事業(yè)單位工作人員離職領(lǐng)辦或新辦先進制造企業(yè)，三年內(nèi)保留職級和工資待遇，三年后愿意回原單位的恢復(fù)其職級。
各級政府部門要進一步轉(zhuǎn)變觀念、轉(zhuǎn)變職能、轉(zhuǎn)變作風，樹立以服務(wù)為重點的觀念，增加服務(wù)項目，增強為企業(yè)服務(wù)的功能，建設(shè)服務(wù)型政府。一是繼續(xù)深化行政審批制度改革，進一步精簡審批收費項目。二是繼續(xù)整治和規(guī)范市場經(jīng)濟秩序，加大市場監(jiān)管力度，嚴厲查處“四亂”。三是落實各項優(yōu)惠政策，制定的各項優(yōu)惠政策都要認真落實，不能失信于人。四是要加強市行政服務(wù)中心建設(shè)，減少辦事環(huán)節(jié)、程序，真正實現(xiàn)“一個窗口對外，一站式辦公”，提高審批效率。
6、加大招商引資力度，跟蹤落實項目
把招商引資作為工作中的重中之重來抓，始終貫穿到各項工作中去。發(fā)展先進制造業(yè)要促進多種模式共同發(fā)展，歡迎和鼓勵外地企業(yè)、合資企業(yè)、外商獨資企業(yè)參與到我市的制造業(yè)建設(shè)中來。在利用外資的政策層面上，應(yīng)鼓勵以全球生產(chǎn)布局為主的跨國公司、國內(nèi)大企業(yè)集團來投資，要加強與世界五百強、中國五百強企業(yè)的溝通聯(lián)系，力爭引進幾戶世界知名企業(yè)到我市來投資。
隨著招商引資力度的不斷加大，簽訂的協(xié)議和合同很多，但真正落戶見效的不多。要完善政府對招商引資的考核評價方式，強化對結(jié)果的考核，以項目的落實情況和生產(chǎn)見效情況作為考核的主要依據(jù)；對在談項目，要明確專人負責，爭取較快取得實質(zhì)性進展；對落地在建項目，要加強協(xié)調(diào)和服務(wù)，爭取早日建成投產(chǎn)；對在運作過程中出現(xiàn)困難的重點項目，要由主要領(lǐng)導牽頭，成立項目協(xié)力組，協(xié)調(diào)各方面力量，強力推進項目落實；對已投產(chǎn)項目，要密切關(guān)注，對其生產(chǎn)經(jīng)營中出現(xiàn)的問題要及時協(xié)調(diào)解決。
7、擴大融資渠道，加快發(fā)揮新區(qū)工業(yè)園區(qū)聚集作用
企業(yè)融資難是我市企業(yè)面臨的一大難題，嚴重影響著企業(yè)的發(fā)展。如非凡食品有限公司是一家成立不久的私營企業(yè)，主要是生產(chǎn)瓶裝冬凌草飲料、無核棗、纏絲蛋等有鶴壁特色的產(chǎn)品，在市場上有著獨具特色的競爭力。該企業(yè)自20xx年8月組建至今，在8個市、30多個縣建立了銷售網(wǎng)點，市場網(wǎng)絡(luò)已初步建立。為加快企業(yè)發(fā)展，非凡食品有限公司與香港恒利豐公司達協(xié)議，由恒利豐公司向非凡公司投資3000萬元人民幣，進行合作，但非凡公司也需要投入一部分資金，由于自有資金不足，非凡公司以價值50萬元的房產(chǎn)作抵押申請貸款，已按要求進行完房產(chǎn)評估，最后也沒有貸到款。建議，一是發(fā)揮銀行主渠道作用，加強與銀行的聯(lián)系溝通，經(jīng)常性的召開銀企座談會，積極向銀行推薦科技含量高、市場前景好的項目，爭取資金支持。二是加強與各駐豫股份制銀行的溝通聯(lián)系，爭取他們的支持。三是加強中小企業(yè)服務(wù)擔保中心的的擔保能力，為中小企業(yè)貸款提供擔保。四是下大力氣引進投融資機構(gòu)落戶鶴壁，改變目前金融機構(gòu)單一、業(yè)務(wù)不活、機制不靈的現(xiàn)狀，大力吸引外資或民間資本，彌補企業(yè)貸款難帶來的資金短缺問題。
加快開發(fā)區(qū)民營工業(yè)園區(qū)、邁世通工業(yè)園區(qū)、天華科技園和淇濱區(qū)金山工業(yè)園、汽車配件園、食品工業(yè)園、浙江工業(yè)園等園區(qū)建設(shè)步伐，積極引導先進制造企業(yè)和項目入駐園區(qū)。對現(xiàn)有工業(yè)園區(qū)進行合理布局，打破行政區(qū)域界線，在全市范圍內(nèi)統(tǒng)籌規(guī)劃，把科技含量高、附加值高、無污染的這一類企業(yè)和項目擺放在開發(fā)區(qū)的三個園區(qū)，把有輕度污染的企業(yè)和項目擺放在開發(fā)區(qū)周邊的園區(qū)或老區(qū)。各工業(yè)園區(qū)要形成自己的特色，引導相同產(chǎn)業(yè)的企業(yè)相對集中，提高產(chǎn)業(yè)集聚度，實現(xiàn)群體規(guī)模，發(fā)揮經(jīng)濟集約效應(yīng)，形成“小企業(yè)、大集群，小產(chǎn)品、大市場，小園區(qū)、大生產(chǎn)”的格局。
8、加快引進和培養(yǎng)科技人才
人才匱乏是影響我市制造業(yè)發(fā)展的重要因素，應(yīng)加強人力資源開發(fā)工作。一是創(chuàng)新人才引進機制，加大人才引進力度，大力引進一批先進制造業(yè)發(fā)展必需的經(jīng)營管理人才和工程技術(shù)人才。二是聘請專業(yè)技術(shù)人才，以聯(lián)合技術(shù)功關(guān)、培訓人員、技術(shù)咨詢、技術(shù)承包、技術(shù)入股、辦講座等形式解決人才短缺問題。三是加緊培養(yǎng)自己的技術(shù)人才，鶴壁職業(yè)技術(shù)學院、工貿(mào)學校、市技校要根據(jù)我市實際需要，開設(shè)制造業(yè)生產(chǎn)急需的專業(yè)，為企業(yè)培養(yǎng)技術(shù)人員和技工。四是建立人才激勵機制，對引進的人才要給予優(yōu)厚的待遇、提供發(fā)展的空間，營造創(chuàng)業(yè)留人的良好氛圍。要通過對人才不懈的培養(yǎng)和引進，著力培育一支素質(zhì)高、善經(jīng)營、懂管理、適應(yīng)國際競爭需要的企業(yè)家隊伍，培養(yǎng)和造就一大批中高級技工和熟練工人，為先進制造業(yè)基地建設(shè)提供強有力的人才支撐。
先進制造投資機會篇三
;筑平臺促飛躍打造先進制造基地，托舉我市鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)
【摘要】鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)由于具有較高的生產(chǎn)率和靈活性，因而能保持著高速增長的發(fā)展勢頭，能在國民經(jīng)濟中不斷增加其份額比重，成為中國經(jīng)濟增長的重要源泉，并在增加農(nóng)民收入、轉(zhuǎn)移農(nóng)村剩余勞動力、增加財政收入等方面發(fā)揮著生力軍作用。下文從我國鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)的概念內(nèi)涵出發(fā)，對其發(fā)展階段、歷史地位以及形態(tài)轉(zhuǎn)變等進行了研究，并結(jié)合富陽市鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)發(fā)展的現(xiàn)狀及面臨的困境，尋求鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)的突破之路――以打造先進制造業(yè)基地為平臺，從高起點上促使企業(yè)的再度騰飛。
?? 隨著中國經(jīng)濟體制改革的不斷深入和完善，農(nóng)村經(jīng)營組織逐步放松管制，借此東風，我國的鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)如雨后春筍般蓬勃興起，并且快速地成長壯大，成為推動中國農(nóng)村經(jīng)濟增長的主體和中國近幾年經(jīng)濟保持持續(xù)高速增長的重要支撐力量。從改革開放以來的經(jīng)濟發(fā)展軌跡看，鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)已經(jīng)突破原有的二元經(jīng)濟結(jié)構(gòu)、成為促使中國經(jīng)濟快速發(fā)展的重要轉(zhuǎn)化因素和動力源泉，其發(fā)展變化在中國經(jīng)濟的未來走勢中處于舉足輕重的地位。
中國入世，一方面給企業(yè)進一步拓展空間、打開市場、參與國際合作創(chuàng)造了契機，但同時也給我國鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)的傳統(tǒng)發(fā)展模式和經(jīng)營理念造成了沖擊。規(guī)模小、技術(shù)含量低、市場銷售能力不足、融資渠道狹窄等頑疾、新癥極大地限制了鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)的發(fā)展壯大，部分企業(yè)甚至出現(xiàn)了停滯和倒退。更何況，面對開放的市場環(huán)境，我國鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)現(xiàn)有的技術(shù)開發(fā)能力和國際競爭力實難抵擋來自發(fā)達國家產(chǎn)品的競爭。在這一形勢下，鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)的調(diào)整、改革已如利箭在弦。
筆者作為一名直面“三農(nóng)”，分管工業(yè)的基層干部，多年來密切關(guān)注著我市鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)的發(fā)展與變遷，經(jīng)多年的工作實踐與理論總結(jié)，認為富陽市的鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)要突破瓶頸、再度飛躍，必須走科技創(chuàng)新之路、走集聚戰(zhàn)略之路、走打造先進制造基地之路。
一、鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)的基本概念和發(fā)展模式
從廣義上看，鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)是指所有成立于農(nóng)村地區(qū)、由農(nóng)民投資和組建的企業(yè)，包括鄉(xiāng)、鎮(zhèn)、村的集體企業(yè)，農(nóng)民組辦、聯(lián)戶辦和個體辦的企業(yè)。1996年頒布的《中華人民共和國鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)法》從法律的角度明確把鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)定義為：農(nóng)村集體經(jīng)濟組織或農(nóng)民投資為主，在鄉(xiāng)鎮(zhèn)（包括所轄村）舉辦的承擔支援農(nóng)業(yè)義務(wù)的各類企業(yè)?！?】本文所闡述的鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)側(cè)重其廣義范圍。
二、鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)的發(fā)展歷程和歷史地位
（一）發(fā)展階段
1. 社隊企業(yè)恢復(fù)與發(fā)展。上世紀70年代末，隨著農(nóng)村家庭聯(lián)產(chǎn)承包責任制的推廣，農(nóng)業(yè)勞動生產(chǎn)率大幅度提高，農(nóng)村勞動力逐步從土地的束縛中解放出來，形成日益龐大的待業(yè)群體。因勢而起的社隊企業(yè)，在改革后農(nóng)村的就業(yè)壓力下得到進一步擴張，成為農(nóng)村經(jīng)濟新的增長點。
3. 調(diào)整與波折。由于片面追求市場的自主協(xié)調(diào)能力，忽視宏觀調(diào)控力度，導致80年代后期，全國范圍內(nèi)出現(xiàn)經(jīng)濟增長過熱，信貸規(guī)模過大，貨幣發(fā)行過多等經(jīng)濟問題。日益嚴峻的外部環(huán)境使得鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)的發(fā)展遭到抑制，各地相繼出現(xiàn)一股“壓鄉(xiāng)辦企業(yè)，保全民企業(yè)”的潮流。面對“銀行不貸款，原材料實行專營，電力嚴重不足，煤炭價格飛漲還難以買到”的市場環(huán)境，鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)的生存受到極大挑戰(zhàn)，企業(yè)普遍開工不足，虧損上升。
4. 鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)的第二輪高速增長期。鄧小平南巡講話為鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)迎來了又一次的大發(fā)展機遇，眾企業(yè)順應(yīng)改革開放的潮流，長足發(fā)展，其經(jīng)濟總量、生產(chǎn)規(guī)模和經(jīng)濟效益均取得快速增長。
5. 變動、整合與提升。進入90年代，我國主動接軌國際，加大參與國際競爭的力度，以激活和重組國內(nèi)市場，實現(xiàn)優(yōu)勝劣汰，鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)何去何從又面臨著新的轉(zhuǎn)折。企業(yè)為求生存、發(fā)展，積極轉(zhuǎn)變觀念、整合資源優(yōu)勢、提升御險能力，其結(jié)構(gòu)形態(tài)上發(fā)生很多轉(zhuǎn)變。首先，所有制結(jié)構(gòu)進一步調(diào)整，個體私營企業(yè)迅猛發(fā)展；集體企業(yè)內(nèi)部的產(chǎn)權(quán)主體呈多元化趨勢。其次，企業(yè)的增長方式由外延擴張型向質(zhì)量效益型轉(zhuǎn)變。第三，企業(yè)的規(guī)模檔次拉開、配置趨于合理，大量的小企業(yè)開始為大企業(yè)配套生產(chǎn)，形成了以大帶小、以小促大、協(xié)調(diào)發(fā)展的格局。
?（二）歷史地位和發(fā)展形態(tài)的轉(zhuǎn)變
以富陽為例，經(jīng)過幾十年的發(fā)展，我市的鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)通過實施改革驅(qū)動、外向帶動、科技拉動、人才推動等多項戰(zhàn)略，沖破了“小農(nóng)經(jīng)濟”的束縛，破除了傳統(tǒng)計劃經(jīng)濟的框框，基本形成了產(chǎn)品眾多、門類較全的工業(yè)體系。特別是1992年小平同志南巡談話后，鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)進入了“跳躍式”、“超常規(guī)”的快速發(fā)展階段，創(chuàng)造了一個又一個經(jīng)濟奇跡：多種所有制共同發(fā)展的格局初步形成；資本經(jīng)營取得重大突破；規(guī)模經(jīng)濟優(yōu)勢更加突出；經(jīng)濟結(jié)構(gòu)得到有效調(diào)整；企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新能力明顯增強；經(jīng)濟運行質(zhì)量大大提高。至2003年底，我市已擁有各類工業(yè)企業(yè)10118家，實現(xiàn)工業(yè)總產(chǎn)值414.8億元，其中規(guī)模以上企業(yè)585家，創(chuàng)造工業(yè)產(chǎn)值234.8億元，實現(xiàn)利稅近20個億。鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)的地位及發(fā)展形態(tài)也發(fā)生了根本轉(zhuǎn)變。
其次，在產(chǎn)權(quán)和投資主體上，實現(xiàn)了由“單一主體”向“多元主體”的轉(zhuǎn)變。早期的鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)實際上是基層政權(quán)機構(gòu)直接興辦、經(jīng)營的部門，呈現(xiàn)“鄉(xiāng)有鄉(xiāng)營、鎮(zhèn)有鎮(zhèn)營、村有村營”之勢，其所有權(quán)、經(jīng)營權(quán)“兩權(quán)不分”。近幾年，各地通過不斷加大企業(yè)產(chǎn)權(quán)改革的力度，大部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)都在不同層面上進行了產(chǎn)權(quán)的轉(zhuǎn)讓，企業(yè)所有制結(jié)構(gòu)有了明顯的變化，再加上大量外資和民間資金的涌入，使鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)產(chǎn)權(quán)和投資主體呈現(xiàn)多元化、混合型的趨勢。
再次，區(qū)域布局實現(xiàn)了由“分散經(jīng)營”向“相對集中”的轉(zhuǎn)變。鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)興起之初，強調(diào)就地取材、就地加工、就地銷售的“三就地”原則，以致造成布局上的極度分散。改革開放以來，各地積極引導鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)逐步由“村村點火、戶戶冒煙”向“相對集中、連片開發(fā)”轉(zhuǎn)變，從而實現(xiàn)了優(yōu)勢的互補與整合。
三、面臨的困境以及制約因素
鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)是億萬農(nóng)民的偉大創(chuàng)舉，它在振興農(nóng)村經(jīng)濟中的地位和作用是不可替代的，它不單單是促使我國農(nóng)村經(jīng)濟增長的主體，也是中國近幾年經(jīng)濟保持高速增長的重要支撐力量。
然而，在肯定這些成績的同時，我們也應(yīng)該看到，早期脫胎于農(nóng)業(yè)、由農(nóng)民創(chuàng)辦的傳統(tǒng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)，萌芽在計劃經(jīng)濟的夾縫中，發(fā)展在“雙軌制”的體制里，生存在短缺經(jīng)濟的環(huán)境中，投資主體、管理體制、分配機制單一，是不完善的市場經(jīng)濟主體?！?】隨著社會主義市場經(jīng)濟體制的逐步建立和完善，在宏觀經(jīng)濟政策、市場結(jié)構(gòu)、發(fā)展環(huán)境變化的大背景下，傳統(tǒng)的鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)普遍感到壓力和困惑，并或多或少地出現(xiàn)了“不適癥”。此外，全球經(jīng)濟一體化已是大勢所趨，不同的企業(yè)將被放到同一個標準上進行公平競爭，鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)將在更加開放、競爭對手更多更強、市場要求更高的舞臺上謀求新的發(fā)展，難度可想而知。就我市來看，目前鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)發(fā)展過程中的弊端已不容輕視。
1、具有國際競爭力的骨干企業(yè)規(guī)模小、數(shù)量少。富陽的鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)和我國大多數(shù)中小城市的企業(yè)一樣，點多面廣，各自為政，沒有融入全球一體化的生產(chǎn)體系，產(chǎn)品的銷售沒有建立完善的營銷網(wǎng)絡(luò)，企業(yè)規(guī)模較小，技術(shù)人才短缺，自身的研發(fā)中心實績不多，有的企業(yè)甚至沒有這個機構(gòu)，在技術(shù)的革新、產(chǎn)品的提升和企業(yè)的發(fā)展上，只能跟著商品的銷售形勢走，盲目追逐市場，追求利潤，具有國際競爭力的優(yōu)勢企業(yè)更是少之又少。
至2003年底，我市規(guī)模以上企業(yè)585家，僅占全部企業(yè)的5.67％，銷售收入超過10億元的更是只有2家。與毗鄰的余杭區(qū)相比，在總量規(guī)模上，兩地企業(yè)的固定資產(chǎn)凈值十分接近，但在浮動資產(chǎn)平均余額及企業(yè)負債額度上均大于余杭區(qū)，而工業(yè)銷售產(chǎn)值相差48個億，工業(yè)增加值差14.13個億。此外，我市360多家造紙企業(yè)平均生產(chǎn)規(guī)模只有0.9萬噸每年，抵御風險的能力不強，極容易被淘汰。
2、產(chǎn)品定位落后，技術(shù)設(shè)備陳舊。擁有重點高技術(shù)的企業(yè)只有26家，國家級僅3家，省級18家，杭州市級5家。無污染且工藝先進的企業(yè)甚少，大多為造紙業(yè)。在發(fā)展經(jīng)濟的同時卻因噸紙污水排放量超標，對富春江水系造成嚴重污染，給人民群眾的生產(chǎn)、生活帶來不利影響。據(jù)調(diào)查，目前只有極個別造紙企業(yè)污水排放達到國際標準，在45m3/噸紙——65 m3/噸紙，大部份企業(yè)污水排放在65 m3/噸紙——250 m3/噸紙。這種現(xiàn)狀，由于耗水量大大超標，從而導致排污總量直線上升。其次，我市造紙企業(yè)產(chǎn)品結(jié)構(gòu)過于單一，且大多生產(chǎn)設(shè)備陳舊，生產(chǎn)方式和生產(chǎn)工藝落后，導致產(chǎn)品能源消耗高、污染重、質(zhì)量不達標。高能耗、高污染、大進大出的產(chǎn)業(yè)鏈已成為我市工業(yè)企業(yè)的顯著特點，如宏觀環(huán)境發(fā)生變化或是要素供給矛盾進一步加大，就容易給我市鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)的發(fā)展帶來諸多限止因素，就很難產(chǎn)生大企業(yè)帶動效應(yīng)和創(chuàng)造較高的工業(yè)增加值。
3、零散企業(yè)多，品種雜，規(guī)模小。雖然我市有一個經(jīng)濟開發(fā)區(qū)和19個工業(yè)功能區(qū)，產(chǎn)業(yè)布局有一定的思路和規(guī)劃，但長期的企業(yè)自主發(fā)展所造成的品種雜、規(guī)模小、分布廣的局面是難以一時解決的。如常綠的織布業(yè)，幾乎家家戶戶有織布機，卻各自為政，品種多，規(guī)格不一，設(shè)備也舊，始終成不了規(guī)模，形不成定位，市場競爭力弱。另外，由于點多面廣，政府也沒辦法扶持，造成基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)速度跟不上，配套投入嚴重不足，只能任其隨行就市，自生自滅。
4、銷售渠道狹窄，銷售網(wǎng)絡(luò)的形成差距甚遠。鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)產(chǎn)品的銷售，多數(shù)只靠幾個供銷員去找渠道和業(yè)務(wù)，信息閉塞，銷路單一，對產(chǎn)品市場的前景缺乏預(yù)見性。我市雖然成立了《白板紙網(wǎng)》和《中國球拍網(wǎng)》但上網(wǎng)發(fā)布信息的企業(yè)很少，大多數(shù)業(yè)主并未真正認識到網(wǎng)絡(luò)銷售的優(yōu)越性。導致企業(yè)走的步子放不開，邁不大，限制了自身的發(fā)展速度。
?此外，負擔沉重，弱勢地位并未完全改觀；資金不足，融資困難程度有增無減；人力資本缺乏，企業(yè)發(fā)展缺少后勁；組織結(jié)構(gòu)不合理，產(chǎn)業(yè)層次低等現(xiàn)狀都成為限制我市鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)持續(xù)高速發(fā)展的韁繩、絆索。
四、發(fā)展的必然趨勢和有效途徑
上述分析表明，隨著經(jīng)濟體制的變化和市場機制的完善，為了保持我市經(jīng)濟的增長步伐，改革的重點應(yīng)從過去供給結(jié)構(gòu)的調(diào)整轉(zhuǎn)向著眼于解決長期性的結(jié)構(gòu)問題。不僅要進一步調(diào)整供給結(jié)構(gòu)，使之適應(yīng)需求結(jié)構(gòu)的變化，提高競爭能力；更要注重市場結(jié)構(gòu)、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的整合，從過去簡單供給調(diào)整轉(zhuǎn)向合理引導經(jīng)濟結(jié)構(gòu)和社會結(jié)構(gòu)調(diào)整相結(jié)合上來。
第一，要提高認識。首先，要達成“發(fā)展區(qū)域經(jīng)濟，就必須大力發(fā)展鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)”的共識。區(qū)域經(jīng)濟作為國民經(jīng)濟的重要基礎(chǔ)和基本單元，毫無疑問應(yīng)該把大力發(fā)展鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)作為其重中之重傾注大量的精力。要對鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)高看一層，厚愛一分。其次，要認識到“發(fā)展鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)，就必須走內(nèi)涵發(fā)展與外延并舉的路子”。
??? 第二，要拓寬思路。在成分上，進一步放開手腳，鄉(xiāng)辦、村辦、聯(lián)戶辦、戶辦以及股份合作、聯(lián)營、外商投資企業(yè)一起發(fā)展，不限速度看效益，可以適當把步子邁得大一些。在領(lǐng)域上，放得更寬、更活，堅持一、二、三產(chǎn)業(yè)一起上，貿(mào)工農(nóng)、種養(yǎng)加、產(chǎn)加銷齊發(fā)展，不限產(chǎn)業(yè)看市場，不限規(guī)?？错椖?。
第三，要調(diào)優(yōu)結(jié)構(gòu)。一是優(yōu)化企業(yè)布局。盡管經(jīng)過多年的努力，我市鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)工業(yè)布局已漸趨合理，但“天女散花”的狀況還沒有得到根本性轉(zhuǎn)變，鄉(xiāng)辦、村辦、組辦、戶辦“散而雜”的現(xiàn)象依然嚴重。今后，應(yīng)該繼續(xù)把發(fā)展鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)與加快小城鎮(zhèn)建設(shè)這兩大戰(zhàn)略結(jié)合起來。原有的鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)盡量創(chuàng)造條件，逐步向小區(qū)和小城鎮(zhèn)聚集；新辦的鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)，統(tǒng)一安排在工業(yè)功能區(qū)。二是優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)。目前很多商品已經(jīng)供過于求，市場從賣方市場變?yōu)橘I方市場。因此，對鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)來說不能只是上一些一般性的項目，搞低水平的重復(fù)建設(shè)，要重點發(fā)揮鄉(xiāng)鎮(zhèn)的資源優(yōu)勢，避免與城市企業(yè)結(jié)構(gòu)趨同，形成獨具特色的產(chǎn)業(yè)體系，提高市場競爭能力。三是優(yōu)化產(chǎn)品結(jié)構(gòu)。鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)由于受“三就地”原則的束縛，生產(chǎn)的產(chǎn)品普遍存在“五多五少”現(xiàn)象：即資源性產(chǎn)品多，高附加值產(chǎn)品少；長線產(chǎn)品多，短線產(chǎn)品少；大路產(chǎn)品多，高科技產(chǎn)品少，其劣勢顯而易見。今后，鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)可以通過實施名牌戰(zhàn)略等措施來不斷提升產(chǎn)品的檔次，在注重質(zhì)量提高的同時，搞好產(chǎn)品文化內(nèi)涵等的提升。四是優(yōu)化技術(shù)結(jié)構(gòu)。在人才使用上，引導鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)沖破“小農(nóng)經(jīng)濟”“情感經(jīng)濟”的局限，打破“一方水土用一方人”的人才“田螺殼”模式，解除親族和血緣關(guān)系的繩索，真正建立起“才用八方、智納百川”的用人機制。
第四，要放活機制。鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)機制已經(jīng)用了20多年，隨著社會主義市場經(jīng)濟的發(fā)展，產(chǎn)權(quán)不清、政企不分、體制不順、機制不活、管理不善等問題也日益暴露出來，迫切需要通過多種形式的改革，因企制宜、擇舟上船，為企業(yè)煥發(fā)新的生機和活力提供制度、組織和動力保證。
浙江作為全國經(jīng)濟強省，具備特定的市場優(yōu)勢和區(qū)位優(yōu)勢，鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)的綜合經(jīng)濟實力名列前矛，走具有浙江特色的新型工業(yè)化道路是我省貫徹落實黨的十六大和省十一次黨代會精神的重大戰(zhàn)略部署。富陽作為構(gòu)造環(huán)杭州灣產(chǎn)業(yè)帶，構(gòu)筑接軌大上海的前沿陣地，鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)的興起和發(fā)展都具有其典型性和前瞻性。結(jié)合本市實際，筆者認為要從根本上解決富陽鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)發(fā)展過程中的結(jié)構(gòu)性、素質(zhì)性的矛盾；扭轉(zhuǎn)產(chǎn)品層次低、高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)比重小、產(chǎn)業(yè)組織化程度不高、資源綜合利用率低下的現(xiàn)狀，打造先進制造基地不失為一項有效之舉。
先進的制造基地是以高新技術(shù)為先導、核心企業(yè)和優(yōu)勢主導產(chǎn)品為龍頭，規(guī)模經(jīng)濟顯著、競爭優(yōu)勢突出、技術(shù)創(chuàng)新能力強、國際化程度高、專業(yè)化分工協(xié)作的產(chǎn)業(yè)集群區(qū)。打造先進制造基地是加快我市建設(shè)小康社會，提前基本實行現(xiàn)代化的主要支柱；是提高我市經(jīng)濟綜合實力和國際競爭力，走新型工業(yè)化道路的重大舉措。
1．做大做強骨干企業(yè)。
鼓勵鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)進一步深化企業(yè)改革，實現(xiàn)制度創(chuàng)新，通過收購、兼并、控股、聯(lián)合等多種形式做大做強。以發(fā)展培育制造業(yè)新增長點為主攻方向，加快形成一批主業(yè)突出、核心競爭力強、帶動作用明顯、技術(shù)創(chuàng)新能力強的骨干企業(yè)。
2．提升發(fā)展中小企業(yè)。
加快形成垂直整合、水平分工的發(fā)展格局，支持形成各具特色的企業(yè)聯(lián)盟，提高中小鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)的國際合作水平；完善產(chǎn)品質(zhì)量檢測網(wǎng)絡(luò)，建成一批具有明顯區(qū)域性特色的行業(yè)，充分發(fā)揮中小企業(yè)在先進制造業(yè)基地建設(shè)中的生力軍作用。???
??? 3．強化工業(yè)功能區(qū)的規(guī)劃與整合。
堅持“統(tǒng)一規(guī)劃、企業(yè)集聚、資源共享、整體優(yōu)化”原則，按照“適當集中、形成規(guī)模、體現(xiàn)特色”的要求，根據(jù)已有發(fā)展基礎(chǔ)和經(jīng)濟發(fā)展規(guī)律，提高我市各類工業(yè)功能區(qū)的總體規(guī)劃水平，進一步形成層次分明、各具特色、功能完備、有機鏈接的產(chǎn)業(yè)空間布局。推動區(qū)域相近、功能雷同園區(qū)的整合步伐，提高功能區(qū)的產(chǎn)業(yè)集聚程度，發(fā)揮產(chǎn)業(yè)鏈優(yōu)勢，將園區(qū)建設(shè)的整合、擴容、提升有機結(jié)合起來。提升功能區(qū)制造中心、研發(fā)中心、營銷中心等作用，不斷增強區(qū)內(nèi)企業(yè)的技術(shù)創(chuàng)新水平。
?4．推行清潔生產(chǎn)，走可持續(xù)發(fā)展之路。
推行清潔生產(chǎn)，整治環(huán)境污染是打造先進制造業(yè)基地的必要條件。目前造紙行業(yè)是富陽鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)的支柱產(chǎn)業(yè)之一，全市有各種不同規(guī)模、規(guī)格、型號、質(zhì)量的造紙企業(yè)360多家，年生產(chǎn)規(guī)模達到420多萬噸，擁有總資產(chǎn)81.6億元，全行業(yè)從業(yè)人員達到3.9萬多人，并占全市工業(yè)經(jīng)濟總量的20.7％，2003年創(chuàng)年稅4.76億元，對全市經(jīng)濟的發(fā)展起著舉足輕重的作用?？稍旒埿袠I(yè)猶如一柄“雙刃劍”，在創(chuàng)造巨大經(jīng)濟效益的同時，也導致嚴重的污染問題。我市傳統(tǒng)的粗放型生產(chǎn)方式不僅浪費了大量水資源，更對富春江水體造成不可忽視的破壞。因此當務(wù)之急是積極引導企業(yè)貫徹實施清潔生產(chǎn)促進法和節(jié)約能源法，盡快采取措施進行全面技改，推行清潔生產(chǎn)，發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟，推動制造發(fā)展模式從末端治理向全過程控制轉(zhuǎn)變，形成以資源節(jié)約型，清潔生產(chǎn)型和生態(tài)環(huán)保型為特征的制造業(yè)新格局。
5、改善投資環(huán)境，提高土地利用率。
近幾年來，我市出臺了一系列改善投資環(huán)境的有關(guān)政策措施，投資環(huán)境得到了較大程度的改善，但政府職能機關(guān)對個別存在爭議的項目，仍存在推、扯、拖、卡等現(xiàn)象；能源動力，信息化基礎(chǔ)網(wǎng)絡(luò)，防火減災(zāi)網(wǎng)絡(luò)，高效力交通網(wǎng)絡(luò)等項目的建設(shè)還遠遠滿足不了先進制造業(yè)基地的需求。
6、 走出國門，開拓國際市場。
順應(yīng)世界產(chǎn)業(yè)發(fā)展趨勢，積極發(fā)展外向型資源，融入全球一體化生產(chǎn)體系是打造先進制造業(yè)基地的必然趨勢，只有堅持以加速技改，以質(zhì)取勝，擠入國際市場，扶持優(yōu)勢企業(yè)到國外建立營銷網(wǎng)絡(luò)，建立技術(shù)開發(fā)中心，創(chuàng)建生產(chǎn)加工基地，才能真正發(fā)揮產(chǎn)品市場效應(yīng)。
7、扶持、鞏固、發(fā)展優(yōu)勢加工產(chǎn)業(yè)。
打造先進制造業(yè)基地，只抓主導的具有強勢的支柱產(chǎn)業(yè)是遠遠不夠的。到2003年底，我市輕工紡織業(yè)、機械、電子、都市型農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)等總產(chǎn)值已達百億元以上。因此，扶持和鞏固這批企業(yè)，加快技術(shù)改造步伐，提高它們的產(chǎn)品檔次，順應(yīng)市場發(fā)展的需要，加快進入國際營銷網(wǎng)絡(luò)，已迫在眉捷。這將是鞏固和發(fā)展先進制造業(yè)基地的有力保障。
富陽作為環(huán)杭州灣產(chǎn)業(yè)帶的重要組成部分和杭州高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)的重要拓展空間，要積極依托豐富的山水資源和良好的生態(tài)環(huán)境，優(yōu)化調(diào)整各鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，以特色優(yōu)勢行業(yè)為依托，大力培育一批骨干企業(yè)，推進農(nóng)業(yè)與制造業(yè)、服務(wù)業(yè)聯(lián)動發(fā)展，借打造先進制造業(yè)基地之機，促使我市的鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)沖破束縛，再度飛躍。
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【1】《鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)概念新解》
【2】陳斌《中國鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)》2001年第8期
【3】《中國鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)年鑒》
【4】《中國鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)的變化和發(fā)展》
【5】趙濤《浙江經(jīng)濟》
【6】《中國鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)報》1998年3月11日
先進制造投資機會篇四
;提到中國制造，大家固有的印象可能還停留在低端手工型、勞動密集型、資源耗費型以及環(huán)境污染型等，認為我們依然主要在生產(chǎn)一些低附加值的產(chǎn)品。但客觀事實是，自2001年加入wto以來，外貿(mào)驅(qū)動型經(jīng)濟快速豐富和完善了我國基礎(chǔ)制造產(chǎn)業(yè)鏈，使其融入到全球價值鏈之中。并且在此過程中，“基礎(chǔ)模仿制造―收益回流―研發(fā)創(chuàng)新―市場化再創(chuàng)造”的鏈條式遞進，已經(jīng)讓我國制造業(yè)在全球價值鏈中的地位得到肉眼可見的提升，中國制造業(yè)已具備非常牢固且可持續(xù)的“護城河”。
首先，我國現(xiàn)在已經(jīng)是全球產(chǎn)業(yè)鏈最齊全、產(chǎn)業(yè)總價值最大的制造大國。金融危機之后，以出口比較優(yōu)勢rca值衡量，我國有超過2/3的細分制造產(chǎn)業(yè)鏈的全球競爭力在持續(xù)提升。我國這種制造業(yè)的比較優(yōu)勢在2020年也得到了很好的驗證：因為疫情影響，國內(nèi)外制造業(yè)都受到了不同程度的沖擊，但由于生產(chǎn)恢復(fù)快慢不一，全球形成了多個產(chǎn)業(yè)鏈地區(qū)性供需錯配的現(xiàn)象。結(jié)果海外國家紛紛加大從我國的產(chǎn)成品進口量以解決當?shù)毓┙o不足的問題，我國非常多的制造產(chǎn)成品在質(zhì)量、價格和產(chǎn)能方面都很好地滿足了海外的供需缺口，并且在性價比方面具備優(yōu)勢。從數(shù)據(jù)分析來看，我國比較優(yōu)勢越大的產(chǎn)品，2020年出口替代效應(yīng)越強，出口份額提升得越明顯。
其次，產(chǎn)業(yè)升級和淘汰式外遷并存，中國制造業(yè)整體仍具備相當?shù)漠a(chǎn)業(yè)比較優(yōu)勢，地位難以撼動。我們之前通過大數(shù)據(jù)研究提出，考慮到產(chǎn)業(yè)鏈完整程度、綜合成本等要素，目前高收入國家引導產(chǎn)業(yè)回流仍有困難；
而中高收入國家雖然有回流趨勢，但規(guī)模相當有限；
新興市場則由于工業(yè)生產(chǎn)體系尚不完善，雖能承接部分產(chǎn)業(yè)，但對我國原產(chǎn)業(yè)鏈上下游依賴程度仍然較高?？傮w而言，我國產(chǎn)業(yè)鏈雖有部分外遷，但同時產(chǎn)業(yè)升級也在快速進行。我國在部分高端資本密集型制造業(yè)，或產(chǎn)業(yè)鏈聚集優(yōu)勢更顯著的技術(shù)型制造業(yè)方面的競爭力仍然在快速增強。
總量機會上，本輪制造業(yè)的資本開支周期或?qū)⒇灤?021年全年，同時部分行業(yè)格局不斷優(yōu)化，有望孕育更多具備較強alpha收益的細分龍頭。
制造業(yè)資本開支周期再起。2019年以來，我國整體制造業(yè)投資非常疲弱，制造業(yè)上市公司在不斷整固夯實資產(chǎn)負債表和現(xiàn)金流量表，并降低財務(wù)杠桿率，處于一種在手現(xiàn)金充裕但資本開支意愿較弱的狀態(tài)。2020年三四季度以來，無論是國企還是民間制造業(yè)投資都在加速擴張。我們認為這種擴張趨勢大概率將延續(xù)到2021年，主要有兩方面原因。一是疫情對國內(nèi)外供給都有沖擊，全球產(chǎn)成品庫存處于歷史低位。考慮到2021年全球經(jīng)濟修復(fù)共振，產(chǎn)品通脹預(yù)期較強，制造業(yè)企業(yè)盈利預(yù)期已經(jīng)大幅上修，我國制造企業(yè)有充分的資本開支的動能。二是經(jīng)過過去數(shù)年的報表修復(fù)，制造業(yè)上市公司已經(jīng)擁有非常健康的資產(chǎn)負債狀況，有充分的資本開支的能力。另外，中央經(jīng)濟工作會議對2021年整體政策基調(diào)的穩(wěn)健表態(tài)，也能鞏固企業(yè)家對2021年總體經(jīng)濟環(huán)境的樂觀預(yù)期。
一是中國制造的全球競爭力提升：主要包括汽車零部件、家庭用品、機械等行業(yè)中具備國際競爭力的細分賽道。一方面，海外疫情反復(fù)，全球供需錯配，海外市場供需缺口較大、補庫需求較強且我國出口比較優(yōu)勢較強的出口型制造有望受益。另一方面，過去數(shù)年制造業(yè)升級有目共睹，且經(jīng)歷疫情后，中國制造鏈的穩(wěn)定性和安全性被不斷認可。這些受益方向主要包括汽車零部件、家庭用品、機械等行業(yè)。比如家電，疫情使得我國家電產(chǎn)業(yè)的競爭優(yōu)勢進一步凸顯，訂單轉(zhuǎn)移或只是開始，數(shù)字經(jīng)濟及疫情導致的海外市場競爭模式變化更值得關(guān)注，有望逐步實現(xiàn)從“制造”出海向“品牌”出海的跨越。再例如高端裝備行業(yè)，過去數(shù)年，已涌現(xiàn)出越來越多的企業(yè)因為過去的低端勞動力紅利轉(zhuǎn)型為工程師紅利，在全球的制造業(yè)市場脫穎而出。
二是先進制造景氣趨勢強化，主要包括電動車、新能源、半導體產(chǎn)業(yè)鏈、軍工等細分領(lǐng)域。新能源車景氣的核心源自于三大產(chǎn)業(yè)邏輯的預(yù)期，即海外市場尤其是歐洲開啟景氣周期、國內(nèi)市場退坡后逐步復(fù)蘇、中國供應(yīng)鏈全面實現(xiàn)全球化配套，且目前三大邏輯均在加碼。電動車的崛起同樣還帶動著汽車智能化、電動化產(chǎn)業(yè)鏈上的機會。從投資角度出發(fā)，智能化將提升整車廠價值空間與主導權(quán)，并且?guī)韨鞲衅鳌⒌妆P電子以及座艙電子的滲透率與價值量雙升。
光伏方面，在需求繼續(xù)高增的情況下，供給上量有望驅(qū)動企業(yè)利潤加速釋放?？春靡惑w化龍頭，出口替代的逆變器環(huán)節(jié)，以及供需緊平衡的硅料、膠膜、玻璃等行業(yè)。
先進制造不僅需求旺盛，資本開支也保持強勁。鋰電、光伏、3c、半導體等產(chǎn)業(yè)鏈，下游景氣度旺盛，企業(yè)整體融資規(guī)模于2020年有數(shù)倍的增長，為2021年大規(guī)模資本開支打下了基礎(chǔ)，確定性強。對應(yīng)的機械領(lǐng)域服務(wù)與先進制造的細分賽道也將保持高景氣度。
軍工行業(yè)主要受益于政策和基本面的共振。軍工的邏輯則主要來自盈利改善和國防科技工業(yè)“十四五”期間高景氣的確定性。預(yù)計國防科技產(chǎn)業(yè)未來5到10年的戰(zhàn)略發(fā)展機遇期已基本確立，大概率會有下一輪更長周期的、基于基本面驅(qū)動的投資機會。其中，擴產(chǎn)和定金是核心催化劑，代表性上市公司擴產(chǎn)達產(chǎn)或者業(yè)績釋放預(yù)期成其一，代表性主機廠資產(chǎn)端或者現(xiàn)金流改善成其二。
三是服務(wù)于消費升級或綠水青山的美好制造，主要包括小家電、醫(yī)美、環(huán)保細分行業(yè)等機會。新時代，我們更加追求高質(zhì)量發(fā)展。在人均收入不斷提升中，我們也提升了對高質(zhì)量生活的要求。在如此環(huán)境中，美好制造值得長期關(guān)注。我們認為，新興小家電景氣仍將延續(xù)，這是根植于新人群、新渠道以及新品類的新消費趨勢。新消費行業(yè)（如新型煙草、醫(yī)美、潮玩等）順應(yīng)用戶對健康和美好生活的向往，展現(xiàn)出爆發(fā)式增長，在經(jīng)濟穩(wěn)增長的大環(huán)境下，是高成長賽道的優(yōu)質(zhì)標的。在推動碳中和的大背景下，環(huán)保型垃圾焚燒、尾氣標準提升帶來的細分行業(yè)機會也值得關(guān)注。
四是傳統(tǒng)制造中競爭格局持續(xù)優(yōu)化的行業(yè)，在制造領(lǐng)域重點挖掘機械、輕工中細分行業(yè)。過去數(shù)年，供給側(cè)改革加速了部分產(chǎn)業(yè)供給出清，競爭格局逐漸優(yōu)化。2020年，疫情進一步加速了傳統(tǒng)制造業(yè)洗牌，部分賽道龍頭競爭格局更加優(yōu)良，在供需緊平衡條件下，盈利能力也有望大幅提升。例如傳統(tǒng)輕工中家居、文具、包裝等，相繼印證在“大行業(yè)，小公司”格局下持續(xù)提升份額的能力。
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