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行政復(fù)議決定書篇一
申請人:_________________
住所_________________
法人或者其他組織_________________
住所_________________
第三人:_________________
委托代理人:__________________________________住所(聯(lián)系地址)
申請人不服被申請人_________________,向本機關(guān)申請行政復(fù)議,本機關(guān)依法已于_____年_____月_____日受理。現(xiàn)已審理終結(jié)。
申請人請求:_________________。
申請人稱:_________________。
被申請人稱:_________________。
(第三人稱:_________________。)
本復(fù)議機關(guān)經(jīng)審理查明:_________________。
本復(fù)議機關(guān)經(jīng)審理認為:
根據(jù)《中華人民共和國行政復(fù)議法》第二十八條、(作出決定的相關(guān)法律依據(jù))的規(guī)定,本復(fù)議機關(guān)決定如下:
如對本決定不服,可以自接到本決定之日起15日內(nèi),向北京市第一中級人民法院提起行政訴訟或者向國務(wù)院申請最終裁決(向有管轄權(quán)的人民法院提起行政訴訟)
_____年_____月_____日
行政復(fù)議決定書篇二
地址:____市____區(qū)____路____號(新校區(qū)),____路____號(老校區(qū))
法定代表人:_____
被申請人:____市環(huán)境保護局
法定代表人:______職務(wù):局長
申請人對被申請人____市環(huán)保局于20xx年7月2日作出的《排污費繳納通知單》(洪環(huán)理征字(20xx)174號)不服,向我局申請行政復(fù)議,要求撤銷該繳費決定。本機關(guān)已依法受理。
申請人稱:學校屬于財政全額撥款的公辦教育事業(yè)單位,排放的是教職工、學生生活用水,并非嚴重污染單位,污水排人城市污水管網(wǎng),且已按____市政府規(guī)定繳納了污水處理費,根據(jù)國務(wù)院(排污費征收使用管理條例》第二條及國家環(huán)??偩?0xx年4月22日給湖北省環(huán)保局《關(guān)于對排污費有關(guān)問題的復(fù)函)(環(huán)函(20xx)108號)文件,不需再繳納排污費,市環(huán)保局屬重復(fù)收費、亂收費。
被申請人稱:1.根據(jù)國務(wù)院《排污費征收使用管理條例》第二條的規(guī)定,直接向環(huán)境排放污染物的單位和個體工商戶都應(yīng)當按規(guī)定繳納排污費。該學校污水通過市政污水管網(wǎng),未經(jīng)任何污水處理設(shè)施直接排入贛江,是直接向環(huán)境排放污染物的單位,屬于征收排污費的對象。2.學校雖然向南昌市繳納了污水處理費,但因其污水未排人城市污水集中處理設(shè)施進行處理,而是直接向環(huán)境排放,不能適用(排污費征收使用管理條例》第二條第二款關(guān)于“排污者向城市污水集中處理設(shè)施排放污水、繳納污水處理費的,不再繳納排污費”的規(guī)定,應(yīng)依法對其征收污水排污費。3.國家環(huán)??偩汁h(huán)(20xx)108號文件第一款對污水排人未建成的城鎮(zhèn)污水處理廠的收費問題,國家總局正與國家發(fā)改委和財政部進行協(xié)調(diào),未明確不再征收排污費,且該校的污水并未排入南昌市的任何污水處理廠(包括未建成的污水處理廠),該校以此為理由拒絕繳納排污費不成立。
經(jīng)審理查明:1.被申請人根據(jù)《排污費征收使用管理條例》的規(guī)定,于20xx年5月21日依據(jù)申請人填報的排污申報登記簡表對申請人進行了排污量的核定(洪環(huán)監(jiān)費核字(20xx)163號),申請人對核定結(jié)果提出異議,被申請人依法進行了復(fù)核。6月30日被申請人向申請人送達了《排污核定復(fù)核決定通知書》(洪環(huán)理復(fù)字(20xx)26號)和《排污費繳納通知單》(洪環(huán)理征字(20xx)174號)。申請人對復(fù)核決定未提出異議。但申請人認為學校屬于財政全額撥款的公辦教育事業(yè)單位,排放的是教職工、學生生活用水,并非嚴重污染單位,污水排人城市污水管網(wǎng),且已按南昌市政府規(guī)定繳納了污水處理費,根據(jù)國務(wù)院《排污費征收使用管理條例》第二條及國家環(huán)??偩?0xx年4月22日給湖北省環(huán)保局《關(guān)于對排污費有關(guān)間題的復(fù)函》(環(huán)函(20xx)108號)文件,不需再繳納排污費,市環(huán)保局屬重復(fù)收費、亂收費。7月5日,申請人向省環(huán)保局申請行政復(fù)議,要求撤銷洪環(huán)理征字(20xx)174號《排污費繳納通知單》。申請人在復(fù)議申請中未對洪環(huán)理征字(20xx)174號《排污費繳納通知單》關(guān)于廢氣排污費的收費決定提出異議。2.申請人污水通過市政污水管網(wǎng),未經(jīng)任何污水處理設(shè)施直接排人贛江,是直接向環(huán)境排放污染物的單位。3.申請人在繳納自來水費的同時,繳納了污水處理費,但南昌供水有限責任公司未提供污水處理的服務(wù)義務(wù)。
本機關(guān)認為:1.申請人排放的污水未經(jīng)處理直接排人環(huán)境,對公共利益造成一定影響,對環(huán)境資源造成一定損害,應(yīng)按照《排污費征收使用管理條例》的規(guī)定,承擔繳納排污費的責任。
2.繳納污水處理費,僅僅是《排污費征收使用管理條例》第二條第二款規(guī)定的可以不再繳納污水排污費的兩個必要條件中的一個,還有一個條件就是排污者應(yīng)向城市污水集中處理設(shè)施排放污水。本案申請人雖然繳納了污水處理費,但其污水并未排人城市污水集中處理設(shè)施,而是未經(jīng)處理直接排人環(huán)境,所以不能適用《排污費征收使用管理條例》第二條第二款的規(guī)定免除其繳納排污費的義務(wù)。
3.污水排污費有明確法律、法規(guī)規(guī)定,是排污者應(yīng)當履行的法定義務(wù),是行政事業(yè)性收費。按照《中華人民共和國水污染防治法》第十九條第二款的規(guī)定,城市污水集中處理設(shè)施按照國家規(guī)定向排污者提供污水處理的有償服務(wù),收取污水處理費用,以保證污水集中處理設(shè)施的正常運行,污水處理費是一項服務(wù)性收費,是以提供服務(wù)為前提的收費。從《排污費征收使用管理條例》的立法本意來看,凡污水未經(jīng)污水集中處理設(shè)施進行處理,直接向環(huán)境排污的,都應(yīng)承擔繳納污水排污費的責任。
4.國家環(huán)??偩汁h(huán)函(20xx)108號文件第一款對污水排入未建成的城鎮(zhèn)污水處理廠的收費問題,國家總局正與國家發(fā)改委和財政部進行協(xié)調(diào),未明確不再征收排污費,且該校的污水并未排人南昌市的任何污水處理廠(包括未建成的污水處理廠),該校以此為理由拒絕繳納排污費不成立。
5.被申請人是征收排污費的法定主體,其收費行為事實清楚,證據(jù)確鑿,適用依據(jù)正確,程序合法,內(nèi)容適當,且申請人未對洪環(huán)理征字(20xx)174號(排污費繳納通知單》關(guān)于廢氣排污費的收費決定提出異議。根據(jù)《中華人民共和國行政復(fù)議法》第二十八條第一款第(一)項之規(guī)定,本機關(guān)決定:維持被申請人洪環(huán)理征字(20xx)174號《排污費繳納通知單》的收費決定。
本復(fù)議決定書一經(jīng)送達,即發(fā)生法律效力。申請人如不服本復(fù)議決定,可自收到本復(fù)議決定書之日起15日內(nèi)向南昌市東湖區(qū)人民法院起訴。
行政復(fù)議決定書篇三
_________字( )第 號
申請人:(公民:姓名,住址;法人或者其他組織:名稱,地址)
被申請人:(名稱,地址)
申請人不服被申請人________年________月_______日作出的具體行政行為,依法向本機關(guān)申請行政復(fù)議。請求__________________________________________________。
申請人稱:________________
被申請人稱:_______________
_________________________________________________________。
本機關(guān)認為:________________________________________________。
根據(jù)《中華人民共和國行政復(fù)議法》第二十八條的規(guī)定,本機關(guān)決定: ____________________________________________________________。
申請人如對本決定不服,可以自接到行政復(fù)議決定書之日起__________日內(nèi)向 ____________________人民法院提起行政訴訟。
(本決定為最終裁決,請于__________年______月______日前履行。)
________年_______月______日
(蓋章)
行政復(fù)議決定書篇四
申 請 人:xx市熱處理有限公司:
法寶代表人:顧寶才
聯(lián)系地址:xx市xx鎮(zhèn)x村d村
聯(lián)系電話:2 郵編 2144
被申請人:xx市環(huán)境保護局
聯(lián)系地址:xx市錫澄路166號
法定代表人:王 局長
聯(lián)系電話:860080
申請人不服被申請人于20xx年8月11日作出的澄環(huán)罰書字[20xx]第088號行政處罰決定,于20xx年9月11日向本機關(guān)申請行政復(fù)議,本機關(guān)依法予以受理。本案現(xiàn)已審理終結(jié)。
申請人請求:撤銷被申請人作出的澄環(huán)罰書字[20xx]第088號行政處罰決定書。
申請人稱:是更換老舊設(shè)備,增加了臺式電阻爐及煤氣加熱爐。只是未及時報批環(huán)保審批手續(xù),在程序上有些疏忽。但該新設(shè)備相對于老設(shè)備而言,可以達到更少的排放、更少污染的效果,處罰未考慮企業(yè)減少污染物排放的事實。正處在設(shè)備更新改造期間,由于處罰過重,會導(dǎo)致更換環(huán)保設(shè)備的進度遲緩。
被申請人答復(fù)稱:20xx年5月,接信訪舉報反映申請人廠區(qū)冒黃煙、氣味擾民。經(jīng)過現(xiàn)場勘查等調(diào)查,查明申請人熱處理加工生產(chǎn)項目擴大生產(chǎn)規(guī)模、新增生產(chǎn)設(shè)備(13臺臺式電阻爐和1臺煤氣加熱爐),未依法重新報批環(huán)境影響評價文件、應(yīng)配套的環(huán)境保護設(shè)施未經(jīng)建成,擅自于20xx年12月投入生產(chǎn)。生產(chǎn)過程中煤氣發(fā)生爐在開爐、停爐時,為保持煤氣爐內(nèi)部及煤氣輸送管道壓力平衡,需把部分煤氣從隨爐配置的15米高排氣筒排空,同時煤氣加熱爐采用煤氣為燃料,產(chǎn)生的燃燒廢氣直接通過1根18米高煙囪排放,主要污染因子均為煙塵、so2等,給周圍環(huán)境帶來了一定的影響。上述行為違反了國務(wù)院《建設(shè)項目環(huán)境保護管理條例》第十二條“建設(shè)項目環(huán)境影響報告書、環(huán)境影響報告表或者環(huán)境影響登記表經(jīng)批準后,建設(shè)項目的性質(zhì)、規(guī)模、地點或者采用的生產(chǎn)工藝發(fā)生重大變化的,建設(shè)單位應(yīng)當重新報批建設(shè)項目環(huán)境影響報告書、環(huán)境影響報告表或者環(huán)境影響登記表”、第十六條“建設(shè)項目需要配套建設(shè)的環(huán)境保護設(shè)施,必須與主體工程同時設(shè)計、同時施工、同時投產(chǎn)使用”、第二十三條“建設(shè)項目需要配套建設(shè)的環(huán)境保護設(shè)施經(jīng)驗收合格,該建設(shè)項目方可正式投入生產(chǎn)或者使用”的規(guī)定。并依據(jù)國務(wù)院《建設(shè)項目環(huán)境保護管理條例》第二十八條“違反本條例規(guī)定,建設(shè)項目需要配套建設(shè)的環(huán)境保護設(shè)施未建成、未經(jīng)驗收或者經(jīng)驗收不合格,主體工程正式投入生產(chǎn)或者使用的,由審批該建設(shè)項目環(huán)境影響報告書、環(huán)境影響報告表或者環(huán)境影響登記表的環(huán)境保護行政主管部門責令停止生產(chǎn)或者使用,可以處10萬元以下的罰款”的規(guī)定,作出了行政處罰決定。同時,考慮到申請人提出的更換設(shè)備的目的是減少污染物排放和經(jīng)營困境的情節(jié),本著處罰與教育相結(jié)合原則,根據(jù)《江陰市環(huán)境保護局規(guī)范環(huán)境保護行政處罰自由裁量權(quán)實施意見》中“配套的環(huán)境保護設(shè)施未建成,應(yīng)處以5-7萬元罰款”的規(guī)定,經(jīng)行政處罰審議小組集體討論決定,從輕對申請人適用了“罰款伍萬元”這一較低的處罰額度。
經(jīng)審理查明:20xx年5月26日,被申請人在調(diào)查處理信訪舉報的過程中,發(fā)現(xiàn)申請人熱處理加工建設(shè)項目于20xx年11月環(huán)保審批、20xx年6月經(jīng)環(huán)保驗收后,又增加了13臺臺式電阻爐和1臺煤氣加熱爐,并于20xx年12月建設(shè)并投入生產(chǎn)。針對申請人未經(jīng)環(huán)保重新審批擅自擴大生產(chǎn)規(guī)模、違反建設(shè)項目環(huán)?!叭瑫r”制度的環(huán)境違法行為,被申請人依法予以立案,于20xx年7月3日依法作出并送達了行政處罰事先告知書和行政處罰聽證告知書,于20xx年8月11日依法作出了并送達了環(huán)境行政處罰決定書。期間,申請人收到行政處罰告知書后,在陳述申辯中對擴大生產(chǎn)規(guī)模新增生產(chǎn)設(shè)備的事實未提出異議,但認為新增的設(shè)備為清潔、節(jié)能型,符合政府要求,只是未及時辦理環(huán)保審批手續(xù),并請求減輕處罰。
本機關(guān)認為:申請人在未依法重新報批環(huán)境影響評價文件的情況下,新增了生產(chǎn)設(shè)備,擴大了生產(chǎn)規(guī)模,應(yīng)配套的環(huán)境保護設(shè)施未建成,并于20xx年12月投入生產(chǎn)的環(huán)境違法行為是客觀存在,其行為已違反了國務(wù)院《建設(shè)項目環(huán)境保護管理條例》的相關(guān)規(guī)定,構(gòu)成了立案處罰的要件。申請人提出的更新設(shè)備以提高生產(chǎn)效能、減少污染物排放的出發(fā)點是可行的,但并不能因此而免去履行國家建設(shè)項目環(huán)保審批規(guī)定和環(huán)保“三同時”制度的義務(wù)。我國在建設(shè)項目環(huán)境保護管理上實行嚴格的建設(shè)項目環(huán)境影響評價制度和“三同時”制度,其目的就是防止建設(shè)項目未落實環(huán)境保護相關(guān)制度對環(huán)境造成的污染或影響。申請人擴大生產(chǎn)規(guī)模后未執(zhí)行環(huán)?!叭瑫r”制度并對環(huán)境造成了一定影響,被申請人作出行政處罰決定書是有法律依據(jù)并依法作出的。被申請人在作出行政處罰決定前,履行了法定程序,同時集體審議中,已根據(jù)案件的違法事實、相關(guān)情節(jié)和申請人的陳述等進行了綜合審理,裁量幅度相當。
綜上,被申請人對申請人作出的環(huán)境行政處罰決定認定事實清楚,證據(jù)確鑿,適用法律依據(jù)正確,程序合法,裁量適當。
根據(jù)《中華人民共和國行政復(fù)議法》第二十八條第(一)項規(guī)定,本機關(guān)決定如下:維持被申請人對申請人作出的澄環(huán)罰書字[20xx]第088號環(huán)境行政處罰決定。
如對本決定不服,可以自接到本決定之日起15日內(nèi),向人民法院提起行政訴訟。
xx市環(huán)境保護局
年11月12日
行政復(fù)議決定書篇五
申 請 人:金雪虎,住浙江省寧波市海曙區(qū)三市路59弄16號401號。
申 請 人:金雪國,住浙江省寧波市鄞州區(qū)洞橋鎮(zhèn)宣裴村外岙2組4號。
申 請 人:洪威武,住浙江省寧波市鄞州區(qū)洞橋鎮(zhèn)宣裴村外岙2組38號。
申 請 人:裴信國,住浙江省寧波市鄞州區(qū)洞橋鎮(zhèn)宣裴村里岙1組37號。
申 請 人:裴偉定,住浙江省寧波市鄞州區(qū)洞橋鎮(zhèn)宣裴村外岙2組24號。
被 申 請人:寧波市環(huán)境保護局
法定代表人:褚孟形,局長
地 址:寧波市柳汀街545號
申請人金雪虎、金雪國、洪威武、裴信國、裴偉定因被申請人寧波市環(huán)境保護局未履行環(huán)境信息公開職責申請行政復(fù)議,我廳于20xx年7月15日依法受理。行政復(fù)議期間,申請人于20xx年7月22日向我廳提交了《關(guān)于撤回行政復(fù)議申請的請求》,申請撤回該行政復(fù)議申請。根據(jù)《中華人民共和國行政復(fù)議法》第二十五條和《中華人民共和國行政復(fù)議法實施條例》第四十二條第一款第一項的規(guī)定,我廳決定終止行政復(fù)議。
行政復(fù)議決定書篇六
行政復(fù)議決定書是指行政機關(guān)按《行政復(fù)議法》規(guī)定的程序,對審理終結(jié)的復(fù)議案件,依據(jù)法律、法規(guī)、規(guī)章及上級發(fā)布的具有普遍約束力的決定、命令,就全案的具體問題做出處理的書面決定。下面本站小編給大家?guī)黻P(guān)于行政復(fù)議決定書,供大家參考!
申請人:易××。
委托代理人:董××。
被申請人:株洲市規(guī)劃局。
法定代表人:××,局長。
地址:株洲市嵩山路。
申請人易××對被申請人株洲市規(guī)劃局作出的株規(guī)罰字〔20xx〕第00011號《行政處罰決定書》(以下簡稱11號《行政處罰決定書》)不服,于20xx年3月14日向我廳提出行政復(fù)議申請,我廳受理后依法進行了審查。因案情復(fù)雜,經(jīng)我廳負責人批準,延長審理期限30天。該案現(xiàn)已審理終結(jié)。
復(fù)議請求:請求撤銷被申請人作出的11號《行政處罰決定書》,并要求被申請人承擔賠償責任。
申請人稱:被申請人作出的11號《行政處罰決定書》認定事實不清、處罰依據(jù)不充分,且程序違法。申請人房產(chǎn)系50年代初購置,有人民政府頒發(fā)的土地使用證,所搭建筑物都在宅基地上,全部為合法建筑。申請人搭建的房屋建于上世紀80、90年代,是經(jīng)過村民小組和居委會同意建設(shè)的附屬生活設(shè)施,不應(yīng)適用《城鄉(xiāng)規(guī)劃法》進行處罰。
被申請人辯稱:
一、被申請人作出的11號《行政處罰決定書》事實清楚、程序合法、處罰依據(jù)充分。申請人房屋的合法建筑面積為154.67平方米(即二層住宅),80年代末90年代初在合法住宅兩旁分別搭建的廁所、廚房和抽水房等,其后又搭建了主樓第三層隔熱層,建筑面積共126.36平方米。搭建建筑并未經(jīng)國土規(guī)劃審批,系違法建設(shè)。申請人認為其建筑80、90年代建成且經(jīng)村委會協(xié)議同意不屬于違法建設(shè)的觀點錯誤。是否屬于違法建設(shè)只能依據(jù)《城鄉(xiāng)規(guī)劃法》等法律規(guī)定。程序上,被申請人依法履行了告知義務(wù),告知了申請人陳述、申辯以及申請聽證的權(quán)利,并召開了聽證會,作出的11號《行政處罰決定書》已經(jīng)送達給申請人,對申請人的申辯、陳述權(quán)利都已到位,法律適用正確、程序合法。申請人認為其房屋建于80、90年代,不受20xx年開始實施的《城鄉(xiāng)規(guī)劃法》調(diào)整的觀點錯誤。申請人搭建房屋的行為未經(jīng)規(guī)劃審批,屬于違法建設(shè),且該違法狀態(tài)一直存在,可以適用《城鄉(xiāng)規(guī)劃法》進行處罰。
二、申請人認為被申請人行政行為不當,造成其身心傷害并要求被申請人承擔賠償責任的申請既無事實依據(jù)也無法律依據(jù),且不屬于行政復(fù)議案件的受理范圍,復(fù)議機關(guān)應(yīng)依法駁回其申請。
綜上,請求復(fù)議機關(guān)依法維持11號《行政處罰決定書》,駁回申請人復(fù)議請求和賠償請求。
經(jīng)審理查明:申請人房屋位于株洲市蘆淞區(qū)龍泉居委會董家段。房屋產(chǎn)權(quán)證上登記的面積為154.67平方米,2層。80年代末、90年代初,申請人在沒有辦理規(guī)劃手續(xù)的情況下,在原有房屋兩旁先后搭建了廁所、廚房和抽水房、主樓第三層隔熱層,面積合計126.36平方米。20xx年1月5日,株洲市蘆淞區(qū)拆除違法建筑綜合管理大隊根據(jù)國土部門提供的線索進行立案調(diào)查。20xx年1月15日,被申請人作出株規(guī)罰告字〔20xx〕第00005號《行政處罰告知書》,告知了申請人陳述、申辯和申請聽證的權(quán)利。20xx年1月24日,被申請人舉行聽證會。鑒于處罰告知書沒有明確申請人違法建設(shè)面積的具體數(shù)額,20xx年7月12日,被申請人重新作出《行政處罰告知書》,并明確了違法建設(shè)面積為126.36平方米。20xx年1月18日,被申請人根據(jù)《城鄉(xiāng)規(guī)劃法》第64條、《湖南省實施〈城鄉(xiāng)規(guī)劃法〉辦法》第51條的規(guī)定,作出11號《行政處罰決定書》,責令申請人在10日內(nèi)自行拆除搭建的126.36平方米違法建筑。
我廳認為:申請人沒有辦理建設(shè)工程規(guī)劃許可手續(xù)擅自搭建的房屋為違法建筑。被申請人在作出行政處罰決定前,依法進行了調(diào)查、告知、聽證,處罰程序符合法律規(guī)定。但是,申請人擴建房屋的行為發(fā)生在上世紀80、90年代,被申請人適用20xx年生效的《城鄉(xiāng)規(guī)劃法》進行處罰,違反了法不溯及既往原則,適用法律依據(jù)錯誤。
綜上,根據(jù)《行政復(fù)議法》第28條第1款第(3)項、《行政復(fù)議法實施條例》第45條之規(guī)定,我廳決定如下:
撤銷被申請人株洲市規(guī)劃局作出的株規(guī)罰字〔20xx〕第00011號《行政處罰決定書》,責令被申請人依法重新調(diào)查處理。
如對本復(fù)議決定不服,申請人可以自收到本復(fù)議決定書之日起15日內(nèi)向人民法院提起行政訴訟。
湖南省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳
20xx年6月16日
申請人:(公民:姓名,住址;法人或者其他組織:名稱,地址)
被申請人:(名稱,地址)
申請人不服被申請人________年________月_______日作出的具體行政行為,依法向本機關(guān)申請行政復(fù)議。請求__________________________________________________。
申請人稱:________________
被申請人稱:_______________
_________________________________________________________。
本機關(guān)認為:________________________________________________。
根據(jù)《中華人民共和國行政復(fù)議法》第二十八條的規(guī)定,本機關(guān)決定: ____________________________________________________________。
申請人如對本決定不服,可以自接到行政復(fù)議決定書之日起__________日內(nèi)向 ____________________人民法院提起行政訴訟。
(本決定為最終裁決,請于__________年______月______日前履行。)
________年_______月______日
申請人:蘭,男,x年11月4日生,漢族,律師事務(wù)所律師,住x市司法局家屬樓。
被申請人:xx市司法局,地址:xx市人民北路47號。法定代表人:胡,局長。
申請人因不服被申請人給予其停止執(zhí)業(yè)六個月的行政處罰,于x年6月24日提起行政復(fù)議申請,本機關(guān)依法已予受理?,F(xiàn)已審理終結(jié)。
申請人請求:撤銷十司罰決字[]1號《司法行政機關(guān)行政處罰決定書》。
申請人稱:一、該處罰缺乏事實依據(jù)。申請人的母親在醫(yī)院非正常死亡后,是親屬親友自發(fā)趕到醫(yī)院,而與醫(yī)生發(fā)生了一些爭執(zhí),申請人只是在場,并且還勸阻親屬哄鬧,沒有將誰打傷、抓傷(系親屬所為)。二、處罰缺乏法律依據(jù)。《律師法》對律師在非執(zhí)業(yè)活動中的行為無明確規(guī)定。司法行政機關(guān)僅有權(quán)處罰律師在執(zhí)業(yè)活動過程中的違反執(zhí)業(yè)道德、執(zhí)業(yè)紀律的行為,而無權(quán)對律師在日常生活中的一般違規(guī)行為進行處罰。三、處罰嚴重違反法律程序。被申請人先將申請人的律師執(zhí)業(yè)證扣押,7個多月后作出行政處罰,屬于“先處罰后調(diào)查”。四、處罰過重和顯失公平、公正。申請人最終積極挽回影響,也沒有造成嚴重后果,停止執(zhí)業(yè)六個月的處罰過重。對于相類似的事件,有的以行業(yè)公開譴責的處理方式,卻對申請人予以嚴厲的行政處罰,明顯不公。由于申請人與某些領(lǐng)導(dǎo)發(fā)生了爭執(zhí),所以在申請人的處理上有很大程度的公報私仇之嫌。
被申請人稱:一、申請人違法事實清楚。x市公安局治安大隊出具的《調(diào)解
協(xié)議書
》及申請人本人向x市政法委張副書記寫出的《關(guān)于“8·7”事件的認識》都顯示了申請人及其家人毆打他人致傷的事實。申請人到司法局辦公室糾纏,大吵大鬧之事其本人也是認可的。二、處罰合法,處罰得當、公平公正,不存在處罰過重。申請人在對待醫(yī)患矛盾問題上,采取不正當?shù)姆绞教幚恚⒃斐伤耸軅?對司法行政機關(guān)的處理,不予理解支持,而且情緒失控,言語過激,影響了機關(guān)正常的辦公秩序,損害了律師職業(yè)形象,依據(jù)《律師和律師事務(wù)所違法行為處罰辦法》第八條、《律師法》第四十四條的有關(guān)規(guī)定,應(yīng)當給予處罰,處罰適當、公平公正,不存在處罰過重。申請人是在x市局言語過激,被申請人在處理此事時未與申請人發(fā)生爭執(zhí),不存在公報私仇。三、處罰程序合法。x市司法局收取申請人的律師執(zhí)業(yè)證是用于年檢,后因投訴而暫緩交付,不是扣押,不存在“先處罰后調(diào)查”。 被申請人處理程序合法,申請人的違法行為確實,其提出異議的理由于法無據(jù),請求依法維持十司罰決字[]第l號《司法行政機關(guān)行政處罰決定書》。經(jīng)審理查明:x年8月上旬,被申請人接到x市人民醫(yī)院醫(yī)務(wù)人員反映申請人糾集他人毆打該院醫(yī)務(wù)人員,擾亂醫(yī)院正常秩序的情況的投訴后,隨即派員與x市司法局展開聯(lián)合調(diào)查。經(jīng)調(diào)查發(fā)現(xiàn),x年8月7日下午,申請人的母親在x市人民醫(yī)院心內(nèi)科住院搶救無效死亡,申請人及其親屬和該科醫(yī)生發(fā)生沖突并要求院方賠償,警方介入后平息了事態(tài)。8月8日上午,申請人及其親屬到醫(yī)院找院方解決時,遇見x市人民醫(yī)院心內(nèi)科醫(yī)生許云帆,質(zhì)問許為何將人醫(yī)治死亡并將其打傷。隨后,申請人的親屬跑到12樓將正在查房的醫(yī)生王銳打傷。其他醫(yī)務(wù)人員見此躲藏,不敢上班工作,處于癱瘓狀態(tài)。院方再次報警。在雙方協(xié)商處理善后時,又和副院長徐丹生發(fā)生沖突將其抓傷,由在場公安人員平息了事態(tài)。調(diào)查期間,x市司法局對申請人的律師執(zhí)業(yè)證暫緩年檢,申請人到x市司法局領(lǐng)導(dǎo)辦公室索要執(zhí)業(yè)證未果,在局領(lǐng)導(dǎo)辦公室大吵大鬧,言語過激。被申請人認為,申請人身為執(zhí)業(yè)律師,應(yīng)模范遵守國家法規(guī)和社會道德,具有良好的品行,但在對待醫(yī)患矛盾問題上,采取不正當方式處理,并造成他人受傷,對司法行政機關(guān)的處理,不予理解支持,而且情緒失控,言語過激,影響了機關(guān)正常辦公秩序,損害了律師職業(yè)形象,擬依據(jù)《律師和律師事務(wù)所違法行為處罰辦法》第八條、x年1月1日施行的《律師法》第四十四條的有關(guān)規(guī)定,給予申請人停止執(zhí)業(yè)六個月的行政處罰。x年4月22日,被申請人依申請舉行了行政處罰聽證會。x年5月6日,被申請人作出十司罰決字[]1號《司法行政機關(guān)行政處罰決定書》,給予申請人停止執(zhí)業(yè)六個月的行政處罰。申請人不服,向省司法廳申請行政復(fù)議。
另查明,x市公安局治安大隊將此案立為治安案件進行調(diào)查取證。x年1月1 7日,在x市政法委領(lǐng)導(dǎo)的主持下,申請人與受傷醫(yī)生許云帆、王銳簽訂《調(diào)解協(xié)議書》,約定申請人代表其親屬向受傷醫(yī)生賠禮道歉,賠償醫(yī)療費及其它損失共計2 l 00余元,目前已執(zhí)行完畢。
以上事實有許云帆、王銳、徐丹生的控訴材料、x市公安局治安大隊出具的《調(diào)解協(xié)議書》、申請人書寫的《關(guān)于“8·7”事件的認識》、x市公安局治安大隊《關(guān)于蘭等人擾亂單位秩序及毆打他人一案的調(diào)查處理情況》及調(diào)查筆錄、司法局《
調(diào)查報告
》、xx市司法局《調(diào)查報告》、《司法行政機關(guān)行政處罰聽證筆錄》予以證明。本機關(guān)認為:一、本案認定申請人違法事實的主要證據(jù)有許云帆、王銳、徐丹生醫(yī)務(wù)人員的控訴材料、x市公安局治安大隊出具的《調(diào)解協(xié)議書》和申請人本人書寫的《關(guān)于“8·7”事件的認識》?!墩{(diào)解協(xié)議書》是x市公安機關(guān)專門針對案件進行調(diào)查后所做,且得到雙方當事人簽字認可,其關(guān)于申請人參與打傷相關(guān)醫(yī)務(wù)人員事實認定與《關(guān)于“8·7”事件的認識》及相關(guān)醫(yī)務(wù)人員的控訴材料在內(nèi)容上具有一致性,上述證據(jù)可以證明申請人參與打傷醫(yī)務(wù)人員的違法事實。二、依據(jù)x年1月1日施行的《律師法》第四十四條和《律師和律師事務(wù)所違法行為處罰辦法》第八條規(guī)定, “有其他違法或者有悖于律師職業(yè)道德、公民道德規(guī)范的行為,嚴重損害律師職業(yè)形象的”,屬于司法行政機關(guān)應(yīng)當給予行政處罰的行為。三、x市局收取申請人的律師執(zhí)業(yè)證是用于年檢,后因案件調(diào)查需要決定暫緩年檢,性質(zhì)上不屬于行政處罰行為。四、本案系因醫(yī)患糾紛引發(fā),申請人作為執(zhí)業(yè)律師,采取不當方式處理,參與打傷醫(yī)務(wù)人員,有悖于律師職業(yè)道德和公民道德規(guī)范,嚴重損害了律師職業(yè)形象,產(chǎn)生了不良社會影響。被申請人根據(jù)x年1月1日施行的《律師法》第四十四條和《律師和律師事務(wù)所違法行為處罰辦法》第八條有關(guān)規(guī)定,對被申請人作出的十司罰決字[]1號行政處罰決定基本事實清楚,證據(jù)確鑿,適用法律正確,程序合法,內(nèi)容適當。根據(jù)《中華人民共和國行政復(fù)議法》第二十八條規(guī)定,本機關(guān)決定:維持被申請人作出的行政處罰決定。
對本決定不服,可以自接到本決定之日起15日內(nèi)向有管轄權(quán)的人民法院提起行政訴訟。
行政復(fù)議決定書篇七
申請人:蘭,男,x年11月4日生,漢族,律師事務(wù)所律師,住x市司法局家屬樓。
被申請人:xx市司法局,地址:xx市人民北路47號。法定代表人:胡,局長。
申請人因不服被申請人給予其停止執(zhí)業(yè)六個月的行政處罰,于x年6月24日提起行政復(fù)議申請,本機關(guān)依法已予受理。現(xiàn)已審理終結(jié)。
申請人請求:撤銷十司罰決字[]1號《司法行政機關(guān)行政處罰決定書》。
申請人稱:一、該處罰缺乏事實依據(jù)。申請人的母親在醫(yī)院非正常死亡后,是親屬親友自發(fā)趕到醫(yī)院,而與醫(yī)生發(fā)生了一些爭執(zhí),申請人只是在場,并且還勸阻親屬哄鬧,沒有將誰打傷、抓傷(系親屬所為)。二、處罰缺乏法律依據(jù)?!堵蓭煼ā穼β蓭熢诜菆?zhí)業(yè)活動中的行為無明確規(guī)定。司法行政機關(guān)僅有權(quán)處罰律師在執(zhí)業(yè)活動過程中的違反執(zhí)業(yè)道德、執(zhí)業(yè)紀律的行為,而無權(quán)對律師在日常生活中的一般違規(guī)行為進行處罰。三、處罰嚴重違反法律程序。被申請人先將申請人的律師執(zhí)業(yè)證扣押,7個多月后作出行政處罰,屬于“先處罰后調(diào)查”。四、處罰過重和顯失公平、公正。申請人最終積極挽回影響,也沒有造成嚴重后果,停止執(zhí)業(yè)六個月的處罰過重。對于相類似的事件,有的以行業(yè)公開譴責的處理方式,卻對申請人予以嚴厲的行政處罰,明顯不公。由于申請人與某些領(lǐng)導(dǎo)發(fā)生了爭執(zhí),所以在申請人的處理上有很大程度的公報私仇之嫌。
被申請人稱:一、申請人違法事實清楚。x市公安局治安大隊出具的《調(diào)解協(xié)議書》及申請人本人向x市政法委張副書記寫出的《關(guān)于“”事件的認識》都顯示了申請人及其家人毆打他人致傷的事實。申請人到司法局辦公室糾纏,大吵大鬧之事其本人也是認可的。二、處罰合法,處罰得當、公平公正,不存在處罰過重。申請人在對待醫(yī)患矛盾問題上,采取不正當?shù)姆绞教幚?,并造成他人受?對司法行政機關(guān)的處理,不予理解支持,而且情緒失控,言語過激,影響了機關(guān)正常的辦公秩序,損害了律師職業(yè)形象,依據(jù)《律師和律師事務(wù)所違法行為處罰辦法》第八條、《律師法》第四十四條的有關(guān)規(guī)定,應(yīng)當給予處罰,處罰適當、公平公正,不存在處罰過重。申請人是在x市局言語過激,被申請人在處理此事時未與申請人發(fā)生爭執(zhí),不存在公報私仇。三、處罰程序合法。x市司法局收取申請人的律師執(zhí)業(yè)證是用于年檢,后因投訴而暫緩交付,不是扣押,不存在“先處罰后調(diào)查”。 被申請人處理程序合法,申請人的違法行為確實,其提出異議的理由于法無據(jù),請求依法維持十司罰決字[]第l號《司法行政機關(guān)行政處罰決定書》。
經(jīng)審理查明:x年8月上旬,被申請人接到x市人民醫(yī)院醫(yī)務(wù)人員反映申請人糾集他人毆打該院醫(yī)務(wù)人員,擾亂醫(yī)院正常秩序的情況的投訴后,隨即派員與x市司法局展開聯(lián)合調(diào)查。經(jīng)調(diào)查發(fā)現(xiàn),x年8月7日下午,申請人的母親在x市人民醫(yī)院心內(nèi)科住院搶救無效死亡,申請人及其親屬和該科醫(yī)生發(fā)生沖突并要求院方賠償,警方介入后平息了事態(tài)。8月8日上午,申請人及其親屬到醫(yī)院找院方解決時,遇見x市人民醫(yī)院心內(nèi)科醫(yī)生許云帆,質(zhì)問許為何將人醫(yī)治死亡并將其打傷。隨后,申請人的親屬跑到12樓將正在查房的醫(yī)生王銳打傷。其他醫(yī)務(wù)人員見此躲藏,不敢上班工作,處于癱瘓狀態(tài)。院方再次報警。在雙方協(xié)商處理善后時,又和副院長徐丹生發(fā)生沖突將其抓傷,由在場公安人員平息了事態(tài)。調(diào)查期間,x市司法局對申請人的律師執(zhí)業(yè)證暫緩年檢,申請人到x市司法局領(lǐng)導(dǎo)辦公室索要執(zhí)業(yè)證未果,在局領(lǐng)導(dǎo)辦公室大吵大鬧,言語過激。被申請人認為,申請人身為執(zhí)業(yè)律師,應(yīng)模范遵守國家法規(guī)和社會道德,具有良好的品行,但在對待醫(yī)患矛盾問題上,采取不正當方式處理,并造成他人受傷,對司法行政機關(guān)的處理,不予理解支持,而且情緒失控,言語過激,影響了機關(guān)正常辦公秩序,損害了律師職業(yè)形象,擬依據(jù)《律師和律師事務(wù)所違法行為處罰辦法》第八條、x年1月1日施行的《律師法》第四十四條的有關(guān)規(guī)定,給予申請人停止執(zhí)業(yè)六個月的行政處罰。x年4月22日,被申請人依申請舉行了行政處罰聽證會。x年5月6日,被申請人作出十司罰決字[]1號《司法行政機關(guān)行政處罰決定書》,給予申請人停止執(zhí)業(yè)六個月的行政處罰。申請人不服,向省司法廳申請行政復(fù)議。
另查明,x市公安局治安大隊將此案立為治安案件進行調(diào)查取證。x年1月1 7日,在x市政法委領(lǐng)導(dǎo)的主持下,申請人與受傷醫(yī)生許云帆、王銳簽訂《調(diào)解協(xié)議書》,約定申請人代表其親屬向受傷醫(yī)生賠禮道歉,賠償醫(yī)療費及其它損失共計2 l 00余元,目前已執(zhí)行完畢。
以上事實有許云帆、王銳、徐丹生的控訴材料、x市公安局治安大隊出具的《調(diào)解協(xié)議書》、申請人書寫的《關(guān)于“”事件的認識》、x市公安局治安大隊《關(guān)于蘭等人擾亂單位秩序及毆打他人一案的調(diào)查處理情況》及調(diào)查筆錄、司法局《調(diào)查報告》、xx市司法局《調(diào)查報告》、《司法行政機關(guān)行政處罰聽證筆錄》予以證明。
本機關(guān)認為:一、本案認定申請人違法事實的主要證據(jù)有許云帆、王銳、徐丹生醫(yī)務(wù)人員的控訴材料、x市公安局治安大隊出具的《調(diào)解協(xié)議書》和申請人本人書寫的《關(guān)于“”事件的認識》?!墩{(diào)解協(xié)議書》是x市公安機關(guān)專門針對案件進行調(diào)查后所做,且得到雙方當事人簽字認可,其關(guān)于申請人參與打傷相關(guān)醫(yī)務(wù)人員事實認定與《關(guān)于“”事件的認識》及相關(guān)醫(yī)務(wù)人員的控訴材料在內(nèi)容上具有一致性,上述證據(jù)可以證明申請人參與打傷醫(yī)務(wù)人員的違法事實。二、依據(jù)x年1月1日施行的《律師法》第四十四條和《律師和律師事務(wù)所違法行為處罰辦法》第八條規(guī)定, “有其他違法或者有悖于律師職業(yè)道德、公民道德規(guī)范的行為,嚴重損害律師職業(yè)形象的”,屬于司法行政機關(guān)應(yīng)當給予行政處罰的行為。三、x市局收取申請人的律師執(zhí)業(yè)證是用于年檢,后因案件調(diào)查需要決定暫緩年檢,性質(zhì)上不屬于行政處罰行為。四、本案系因醫(yī)患糾紛引發(fā),申請人作為執(zhí)業(yè)律師,采取不當方式處理,參與打傷醫(yī)務(wù)人員,有悖于律師職業(yè)道德和公民道德規(guī)范,嚴重損害了律師職業(yè)形象,產(chǎn)生了不良社會影響。被申請人根據(jù)x年1月1日施行的《律師法》第四十四條和《律師和律師事務(wù)所違法行為處罰辦法》第八條有關(guān)規(guī)定,對被申請人作出的十司罰決字[]1號行政處罰決定基本事實清楚,證據(jù)確鑿,適用法律正確,程序合法,內(nèi)容適當。根據(jù)《中華人民共和國行政復(fù)議法》第二十八條規(guī)定,本機關(guān)決定:維持被申請人作出的行政處罰決定。
對本決定不服,可以自接到本決定之日起15日內(nèi)向有管轄權(quán)的人民法院提起行政訴訟。
x年七月二十九日
行政復(fù)議決定書在總體結(jié)構(gòu)上,分為三大部分:
1、第一部分,即決定書的開始部分,包括決定書的名稱、決定書的發(fā)文字號、當事人的基本情況。
2、第二部分,即決定書的正文部分,包括案件的程序陳述、申請人的申請內(nèi)容、被申請人答復(fù)的內(nèi)容、復(fù)議機關(guān)查明的案件事實、復(fù)議機關(guān)作出決定的理由、決定的內(nèi)容等。
3、第三部分,即決定書的尾部,包括決定書的效力及當事人訴權(quán)的告知、決定書的成文日期、發(fā)文機關(guān)的名稱及復(fù)議機關(guān)的蓋章等。
以下分別對各部分的撰寫制作規(guī)范加以說明。
1、行政復(fù)議決定書的標題為:深圳市人民政府行政復(fù)議決定書。
2、發(fā)文字號由發(fā)文機關(guān)代字、年份和序號組成。年份用阿拉伯數(shù)字全稱標識;并用六角括號“〔〕”括入;序號用阿拉伯數(shù)字標識,并不編虛位(即1不編為001),不加“第”字,如深府復(fù)決〔〕1號。
3、列明當事人的基本情況,包括申請人與被申請人姓名(名稱)、公民身份號碼(第一代和第二代公民身份證的號碼均統(tǒng)一表述為公民身份號碼,下同)、法定地址、法定代表人、法定代理人、委托代理人等情況。
(1)當事人的姓名(名稱)
申請人、第三人為公民的,寫明申請人姓名,性別,公民身份號碼,姓名以身份證、戶口簿、護照等法定證件上記載的姓名為準,有曾用名的應(yīng)寫明曾用名的情況。申請人、第三人為法人或其他組織的應(yīng)寫明其全稱,其名稱應(yīng)以營業(yè)執(zhí)照等注冊登記文件上登記的名稱為準。承受其他法人或其他組織的權(quán)利而申請復(fù)議的或在復(fù)議過程中變更名稱的,應(yīng)注明原稱并在復(fù)議機關(guān)查明部分陳述變更情況。
被申請人應(yīng)寫明其名稱的全稱,在復(fù)議過程中變更名稱的,應(yīng)注明原稱并在復(fù)議機關(guān)查明部分陳述變更情況。
申請人、第三人有外文姓名(名稱)且是法定的姓名(名稱)的,應(yīng)引用原文(如有法定中文譯名,可注明該譯名)。
(2)當事人的法定地址
申請人、第三人為公民的,其法定地址的列明事項統(tǒng)一表述為住址,寫明身份證、戶口簿、暫住證明等法定證件上記載的地址。本項應(yīng)另起一行列明。
申請人、第三人為法人或其他組織的, 其法定地址的列明事項統(tǒng)一表述為住址,寫明營業(yè)執(zhí)照等法定證件上記載的地址。本項應(yīng)另起一行列明。
被申請人的法定地址為政府有關(guān)文件公布確認的被申請人所在地地址。
(3)當事人的法定代表人或負責人以及法定代理人
申請人、第三人為無民事行為能力人或限制民事行為能力人的,應(yīng)列明其法定代理人,寫明法定代理人與申請人、第三人間的身份關(guān)系,法定代理人應(yīng)為申請人、第三人的監(jiān)護人。
申請人、第三人為法人的,應(yīng)列明其法定代表人姓名,能夠查明的應(yīng)寫明其職務(wù)。申請人、第三人為其他組織的,應(yīng)列明其負責人姓名,能夠查明的應(yīng)寫明其職務(wù)。
被申請人以政府有關(guān)文件公布確認的負責人為其法定代表人。
(4)當事人的委托代理人。
申請人、第三人委托代理人進行復(fù)議的,應(yīng)列明其委托代理人,寫明委托代理人的姓名、性別、公民身份號碼,委托代理人為律師的,寫明其姓名,所在律師事務(wù)所全稱。委托代理人為二人以上的,應(yīng)分行列明,但如是同一律師事務(wù)所律師的可以不分行列明。
申請人、被申請人、第三人為兩人以上的,應(yīng)按照上述要求分別列明。
行政復(fù)議決定書篇八
撰寫行政復(fù)議決定書是整個行政復(fù)議活動的最后環(huán)節(jié),也是最關(guān)鍵的環(huán)節(jié)。復(fù)議機關(guān)對復(fù)議工作的質(zhì)量和水平,在復(fù)議決定書中能得到最終體現(xiàn)。同時,在某種程度上會影響政府的形象。因此,作為復(fù)議機關(guān)的復(fù)議工作人員除具備較高的政治素質(zhì)和業(yè)務(wù)水平外,還要認真地撰寫好行政復(fù)議決定書。下面,筆者結(jié)合工作實際,對如何撰寫行政復(fù)議決定書提幾點粗淺的看法,以示探討與交流。
一、當前行政復(fù)議決定書存在的幾個問題
《行政復(fù)議法》對如何撰寫行政復(fù)議決定書未作明確、具體的規(guī)定,各地做法不盡統(tǒng)一。原浙江省人民政府法制局在20xx年度印發(fā)了一套行政復(fù)議法律文書格式,對制作行政復(fù)議決定書從形式上規(guī)范了格式規(guī)定,但實踐當中仍存在著不統(tǒng)一的現(xiàn)象,比如在格式上,有些行政復(fù)議決定書以文件形式出現(xiàn),使人難以界定是文件還是法律文書?是文件又不符合公文的有關(guān)規(guī)定,是法律文書卻又套上紅頭文件,容易混淆了兩種文書的用法;有些行政復(fù)議決定書前面未寫上復(fù)議機關(guān)的名稱;有些在標注編號上以“府復(fù)決字第號”,“政行復(fù)號”或“府復(fù)號”等形式出現(xiàn);有些還干脆寫上抄送單位等等,在內(nèi)容上,更是形式多樣,有些沒有申請人稱或被申請人稱,就直接進入復(fù)議機關(guān)查明階段,無法知道申請人的訴稱內(nèi)容和被申請人的辯解理由;有些在復(fù)議機關(guān)查明部分寫上“經(jīng)本機關(guān)查明,又查明,另查明,還查明”等情形,缺乏了連貫性和嚴謹性;有些在認定事實、事由等方面未加以概括、歸納,復(fù)議決定書寫得不夠精煉,篇幅過長,缺乏了嚴密性;有些沒有引用復(fù)議決定所適用的法律依據(jù)等等??傊?,在當前國家沒有統(tǒng)一格式的情況下,復(fù)議決定書存在的問題不少。這些在形式上和內(nèi)容上的隨意“改革”和“創(chuàng)新”,影響了行政復(fù)議決定書的質(zhì)量,以及應(yīng)有的權(quán)威性和嚴肅性,因此,我們必須認真對待,高度重視。
二、認識行政復(fù)議決定書的重要性
政府法制工作是一項專業(yè)性、技術(shù)性較強的工作,行政復(fù)議工作是政府法制工作的重要組成部分,行政復(fù)議決定書在某種程度上說是專業(yè)性和技術(shù)性的縮影,它具有權(quán)威性和強制性。一方面,它是行政機關(guān)嚴格執(zhí)行具體行政行為的依據(jù)。另一方面,它又是申請人對復(fù)議決定不服而向法院提起行政訴訟的直接依據(jù)。對外代表政府行為和形象,如果復(fù)議決定書沒有嚴格的規(guī)范要求,不講究用語的技巧,粗制濫造,缺乏邏輯性和說服力,或偏離客觀事實和錯誤適用法律依據(jù),那肯定會影響復(fù)議案件的辦理質(zhì)量,老百姓就會對政府產(chǎn)生不信任感,甚至持懷疑的態(tài)度,從而扭曲了政府的良好形象。行政復(fù)議決定書撰寫得好與不好,關(guān)系到復(fù)議機關(guān)對復(fù)議案件辦理的質(zhì)量和水平,關(guān)系到政府依法行政的程度,以及政府在老百姓心目中的地位和作用。因此,我們必須充分、正確地認識其在依法行政工作中所發(fā)揮的重要作用。
三、行政復(fù)議決定書必須做到規(guī)范、合法
行政復(fù)議決定書的規(guī)范、合法,主要從格式、內(nèi)容、適用法律等問題上加以綜合考慮,盡量形成統(tǒng)一的法律文書,當然,也不排除在規(guī)范、合法的前提下,根據(jù)實際情況,實事求是地對內(nèi)容部分作適當?shù)膭?chuàng)新。比如對事實、理由等內(nèi)容進行壓縮、提煉,講究用語技巧等,盡量做到簡潔、明了,但又不失真。“創(chuàng)新”并不意味著對復(fù)議決定書的內(nèi)容隨意夸大和改變客觀事實,或隨意適用法律依據(jù)。比如,復(fù)議決定書用文件下發(fā),復(fù)議決定書前面不寫上復(fù)議機關(guān)名稱,沒有申請人的訴稱內(nèi)容或被申請人的辯解理由等等,這樣,就顯得不夠規(guī)范了。在適用法律依據(jù)問題上有些行政機關(guān)為了保險起見,對作出的處罰決定采用多個法律或多個條款項目;有些應(yīng)同時適用法律和法規(guī)規(guī)章的,它僅適用法律,沒有適用法規(guī)規(guī)章,復(fù)議決定書也未予以更正或體現(xiàn),那就顯得不合法了?!缎姓幜P法》對制作行政處罰決定書有嚴格的格式規(guī)定,我們在檢查考核各行政機關(guān)的依法行政工作時,也重點對案件質(zhì)量特別是對行政處罰決定書的規(guī)范性合法性予以檢查、監(jiān)督,指出存在的問題。因此,作為指導(dǎo)依法行政工作的法制部門,我們自己應(yīng)首先做到,特別是在撰寫行政復(fù)議決定書時更要有嚴格的要求,務(wù)必在格式和內(nèi)容上做到規(guī)范、合法,這也能對行政機關(guān)的依法行政工作起指導(dǎo)作用。
四、撰寫行政復(fù)議決定書必須做到簡明、準確
行政復(fù)議決定書作為復(fù)議機關(guān)對復(fù)議案件進行權(quán)威性判定的法律文書,應(yīng)當具備一定的格式和內(nèi)容。因此在撰寫行政復(fù)議決定書時應(yīng)當包括以下幾方面內(nèi)容:標題,編號,復(fù)議參加人的基本情況,復(fù)議原因,復(fù)議的事實、理由和法律適用,復(fù)議機關(guān)查明事實,復(fù)議決定及告知訴權(quán),落款時間和蓋章。這樣比較符合邏輯規(guī)定,也符合法律文書的一般格式要求。
首先,復(fù)議參加人的基本情況必須清楚、具體,參加行政復(fù)議的當事人主要是指申請人和被申請人,他們是行政爭議的雙方,復(fù)議機關(guān)為了解決行政爭議而作的復(fù)議決定,應(yīng)當就爭議雙方當事人的稱謂及其基本情況表述清楚。包括姓名、性別、年齡、住所地,法人或其組織的要寫上具體名稱,住所地、法定代表人或主要負責人。有委托代理人或第三人的也要表述清楚。
其次,復(fù)議原因部分。要簡單說明一下申請人申請行政復(fù)議的原因和時間,以及復(fù)議機關(guān)收到行政復(fù)議申請書的時間。比如,申請人某某不服被申請人某單位某具體行政行為,于某年某月某日提起行政復(fù)議申請,復(fù)議機關(guān)在某年某月某日收到行政復(fù)議申請書。復(fù)議機關(guān)收到行政復(fù)議申請書的時間必須載明,有的申請人將行政復(fù)議申請書早已寫好,但沒有及時送到復(fù)議機關(guān),若不載明收到復(fù)議申請書的時間,人們認為是已超過5日的法定受理時間。根據(jù)《行政復(fù)議法》第17條之規(guī)定?!靶姓?fù)議機關(guān)收到行政復(fù)議申請后,應(yīng)當在五日內(nèi)進行審查,對不符合本法規(guī)定的行政復(fù)議申請,決定不予受理,并書面告知申請人;……”因此,有必要對收到行政復(fù)議申請書的時間加以載明。
第三、復(fù)議的事實、理由和法律適用部分。這部分視為申請人和被申請人說理的地方,我們應(yīng)允許,在復(fù)議決定書中應(yīng)予以體現(xiàn)。通常以“申請人稱和被申請人稱”兩部分組成,也就是說,先由申請人提出問題,被申請人提出解決問題的方法和依據(jù),再由復(fù)議機關(guān)作出對錯評判的一般程序。同時,因申請人對法律的熟悉程度和寫作水平的不同,對行政復(fù)議申請書的寫法也不一樣,在實際中我們也有碰到,有的將行政復(fù)議申請書寫得洋洋灑灑,抓不住重點,這時候,我們必須要全面分析、掌握其反映的實質(zhì)問題,抓住重點,然后加以必要的概括、歸納,但又要盡量接近申請人所反映的問題,保持內(nèi)容的真實性。當然,也不能斷章取義,或完全抄摘申請書的內(nèi)容,這樣,行政復(fù)議決定書就顯庸俗、不精煉,因此撰寫行政復(fù)議決定書我們應(yīng)掌握簡明、準確的原則,篇幅不宜過長,只要把問題講清楚就可以了。
第四、本機關(guān)查明部分。這部分是復(fù)議機關(guān)作出決定的事實根據(jù)和法律依據(jù),它是復(fù)議機關(guān)如何解決復(fù)議參加人之間的行政爭議的基礎(chǔ),但要簡明扼要,突出針對性。主要查明與案件有直接關(guān)系的事實,如果已有足夠的事實能夠說明行政機關(guān)的具體行政行為合法或不合法的,其他聯(lián)系不緊密的事實或申請人提供不相關(guān)的證據(jù)材料就不必去審查,在復(fù)議決定書中更不必去闡述,否則,查明事實部分就過于復(fù)雜,更不必查明事實部分作出論述或發(fā)表意見。
第五、本機關(guān)認為部分。這部分是復(fù)議決定書主文,必須做到簡明、準確、合法,但不宜作過多的論證。同時,不得附加任何條件和給予任何選擇余地,以避免引起不必要的爭論和執(zhí)行上的困難。比如在一起毆打他人造成輕微傷害的治安復(fù)議案件中,只要指出申請人的行為違反了法律規(guī)定,被申請人作出治安挽留的決定,從事實,證據(jù),處罰內(nèi)容和適用法律依據(jù)等方面綜合來論證說明其正確性就可以了。
因此,規(guī)范行政復(fù)議決定書的撰寫工作,是提高辦案質(zhì)量和水平的重要標志,也是推進依法行政工作的重要手段,我們必須引起高度重視。
范文
行政復(fù)議決定書
申請人:電器有限公司。
法定代表人:楊,總經(jīng)理。
委托代理人:顏,電器有限公司工作人員。
委托代理人:謝x,電器有限公司工作人員。
被申請人:xx市人力資源和社會保障局,住所:xx市xx街道路zzz號。
法定代表人:李,局長。
委托代理人:歐,()律師事務(wù)所律師。
委托代理人:蔡,xx市人力資源和社會保障局工作人員。
第三人:夏。
申請人因不服被申請人于x年6月12日作出的樂人社工認〔〕x8號《工傷認定決定書》,于同年8月10日向本機關(guān)申請行政復(fù)議。本機關(guān)依法受理并進行了審理,本案現(xiàn)已審理終結(jié)。
申請人稱:一、第三人夏明確向申請人作出放棄工傷認定的申請書,同時與申請人達成書面的調(diào)解協(xié)議,明確放棄工傷認定及賠償,該意思表示真實有效,被申請人作出工傷認定于法無據(jù)。首先,x年2月3日,交通事故發(fā)生后,申請人讓第三人填寫相關(guān)工傷認定申請表,第三人拒絕填寫;其次,x年2月5日,第三人委托其父親夏x平辦理辭職及解除勞動合同的一切事項,以此為要挾條件要求申請人出具一份工資收入的證明,該證明非申請人真實意思表示,應(yīng)認定無效;最后,第三人向申請人作出自愿放棄工傷認定申請書與調(diào)解協(xié)議書。二、工傷認定決定書違反法定程序。被申請人在第三人夏提出工傷認定申請后,并未征求申請人意見,聽取相關(guān)書面異議答辯,直接作出決定,剝奪了申請人的陳述權(quán)和異議權(quán)。請求撤銷被申請人作出的樂人社工認〔〕x8號《工傷認定決定書》。
被申請人答復(fù)稱:一、被申請人所作的樂人社工認〔〕x8號《工傷認定決定書》所依據(jù)的事實清楚、證據(jù)充分、法律適用正確,應(yīng)依法維持。二、申請人提出的復(fù)議理由缺乏事實及法律依據(jù)。1.申請人稱被申請人在申請人與第三人已經(jīng)簽訂調(diào)解協(xié)議書的情況下,不能再進行工傷認定。但申請人與第三人簽訂的調(diào)解協(xié)議是雙方合意的約定,對內(nèi)具有約束力,對外不能對抗行政機關(guān)依法作出的行政確認行為,第三人的工傷認定申請權(quán)并不因與申請人簽訂調(diào)解協(xié)議后而喪失,雙方的調(diào)解行為也不是阻卻第三人向被申請人申請工傷認定的法定事由。2.申請人稱被申請人剝奪了被申請人的陳述權(quán)和異議權(quán)違反法定程序,與事實不符。根據(jù)申請人提供的授權(quán)委托書,特別授權(quán)謝x為其辦理第三人工傷認定事項的代理人,謝x代表申請人進行第三人工傷認定的一切事項,x年4月15日,謝x親筆簽收了《工傷認定限期舉證通知書》,被申請人已經(jīng)告知申請人陳述、舉證等權(quán)利。請求維持樂人社工認〔〕x8號《工傷認定決定書》。
經(jīng)審理查明:x年1月15日,第三人進入申請人處工作,在注塑車間從事注塑工(臨時工)崗位。2月1日,第三人從公司騎燃油助力車下班回家,途徑虹橋鎮(zhèn)信岙工業(yè)區(qū)地段時,不慎與一輛轎車發(fā)生碰撞,導(dǎo)致左腳受傷,事故發(fā)生后第三人被送到xx市第二人民醫(yī)院治療,后轉(zhuǎn)院至xx市人民醫(yī)院,診斷結(jié)論為:左脛腓骨骨折。經(jīng)xx市公安局交通警察大隊認定,第三人在上述事故中無責。3月27日,第三人委托其父夏x平向被申請人提出工傷認定申請。同日,被申請人要求第三人補充提交其與用人單位存在勞動關(guān)系的證明文件、暫住證及路線圖等文件。4月14日,經(jīng)第三人補正材料,被申請人受理了第三人的工傷認定申請,并于同日向申請人送達了《工傷認定限期舉證通知書》,告知了申請人陳述、申辯及舉證的權(quán)利。4月20日,申請人向被申請人提交了第三人自愿放棄工傷認定申請書、調(diào)解協(xié)議書、報告、路線圖等證據(jù)。6月12日,被申請人作出樂人社工認〔〕x8號《工傷認定決定書》,認定第三人為工傷。申請人不服,向本機關(guān)申請行政復(fù)議。
以上事實,有工傷認定材料提供清單、工傷認定申請表、第三人授權(quán)委托書、交通事故認定書、第三人醫(yī)療病歷、路線圖、補正材料告知書、工傷認定限期舉證通知書、勞動合同書、夏詢問筆錄、謝x詢問筆錄等證據(jù)證實。
本機關(guān)認為:申請人與第三人達成的《調(diào)解協(xié)議書》,僅是申請人與第三人之間的合意約定,不是阻卻第三人向被申請人申請工傷認定的法定事由。被申請人在受理第三人的工傷認定申請之后,便向申請人送達了《工傷認定限期舉證通知書》,已經(jīng)告知了申請人陳述、申辯及舉證的權(quán)利。被申請人對第三人予以工傷認定,證據(jù)確鑿,程序合法,適用法律正確。根據(jù)《中華人民共和國行政復(fù)議法》第二十八條第一款第(一)項的規(guī)定,本機關(guān)決定:維持xx市人力資源和社會保障局作出的樂人社工認〔〕x8號《工傷認定決定書》。
申請人、第三人如不服本決定,可以自收到本行政復(fù)議決定書之日起15日內(nèi),依法向xx市人民法院提起行政訴訟。
xx市人民政府
x年9月30日
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行政復(fù)議決定書篇九
申請人:_______________廠。
被申請人:_______________人力資源和社會保障局,住所地_______________。
法定代表人_______________,該局局長。
第三人:_______________。
申請人請求撤銷被申請人作出的__________________________
申請人請求:撤銷被申請人作出的《決定書》。
如對本決定不服,可在接到本復(fù)議決定書之日起十五日內(nèi)就原具體行政行為向_________________人民法院提起行政訴訟。
________年____月____日
行政復(fù)議決定書篇十
申請人:(姓名)
住所(聯(lián)系地址)
法人或者其他組織(名稱)
住所(聯(lián)系地址)
法定代表人或者主要負責人(姓名) 職務(wù)
委托代理人:(姓名) 住所(聯(lián)系地址)
被申請人:(名稱)
住所
法定代表人或者主要負責人(姓名) 職務(wù)
第三人:(姓名/名稱) 住所 (聯(lián)系地址)
委托代理人:(姓名) 住所(聯(lián)系地址)
申請人不服被申請人(具體行政行為) ,向本機關(guān)申請行政復(fù)議,本機關(guān)依法已于 年 月 日受理?,F(xiàn)已審理終結(jié)。
申請人請求:
申請人稱:
被申請人稱:
行政復(fù)議決定書篇十一
地址:____市xx區(qū)創(chuàng)業(yè)路925號(新校區(qū)),東路125號(老校區(qū))
法定代表人:_____
被申請人:____市環(huán)境保護局
法定代表人:______職務(wù):局長
申請人對被申請人____市環(huán)保局于x年7月2日作出的《排污費繳納通知單》(洪環(huán)理征字()174號)不服,向我局申請行政復(fù)議,要求撤銷該繳費決定。本機關(guān)已依法受理。
申請人稱:學校屬于財政全額撥款的公辦教育事業(yè)單位,排放的是教職工、學生生活用水,并非嚴重污染單位,污水排人城市污水管網(wǎng),且已按____市政府規(guī)定繳納了污水處理費,根據(jù)國務(wù)院(排污費征收使用管理條例》第二條及國家環(huán)保總局x年4月22日給xx省環(huán)保局《關(guān)于對排污費有關(guān)問題的復(fù)函)(環(huán)函()108號)文件,不需再繳納排污費,市環(huán)保局屬重復(fù)收費、亂收費。
被申請人稱:1.根據(jù)國務(wù)院《排污費征收使用管理條例》第二條的規(guī)定,直接向環(huán)境排放污染物的單位和個體工商戶都應(yīng)當按規(guī)定繳納排污費。該學校污水通過市政污水管網(wǎng),未經(jīng)任何污水處理設(shè)施直接排入贛江,是直接向環(huán)境排放污染物的單位,屬于征收排污費的對象。2.學校雖然向南昌市繳納了污水處理費,但因其污水未排人城市污水集中處理設(shè)施進行處理,而是直接向環(huán)境排放,不能適用(排污費征收使用管理條例》第二條第二款關(guān)于“排污者向城市污水集中處理設(shè)施排放污水、繳納污水處理費的,不再繳納排污費”的規(guī)定,應(yīng)依法對其征收污水排污費。3.國家環(huán)??偩汁h(huán)()108號文件第一款對污水排人未建成的城鎮(zhèn)污水處理廠的收費問題,國家總局正與國家發(fā)改委和財政部進行協(xié)調(diào),未明確不再征收排污費,且該校的污水并未排入南昌市的任何污水處理廠(包括未建成的污水處理廠),該校以此為理由拒絕繳納排污費不成立。
經(jīng)審理查明:1.被申請人根據(jù)《排污費征收使用管理條例》的規(guī)定,于x年5月21日依據(jù)申請人填報的排污申報登記簡表對申請人進行了排污量的核定(洪環(huán)監(jiān)費核字()163號),申請人對核定結(jié)果提出異議,被申請人依法進行了復(fù)核。6月30日被申請人向申請人送達了《排污核定復(fù)核決定通知書》(洪環(huán)理復(fù)字()26號)和《排污費繳納通知單》(洪環(huán)理征字()174號)。申請人對復(fù)核決定未提出異議。但申請人認為學校屬于財政全額撥款的公辦教育事業(yè)單位,排放的是教職工、學生生活用水,并非嚴重污染單位,污水排人城市污水管網(wǎng),且已按南昌市政府規(guī)定繳納了污水處理費,根據(jù)國務(wù)院《排污費征收使用管理條例》第二條及國家環(huán)??偩謝年4月22日給xx省環(huán)保局《關(guān)于對排污費有關(guān)間題的復(fù)函》(環(huán)函()108號)文件,不需再繳納排污費,市環(huán)保局屬重復(fù)收費、亂收費。7月5日,申請人向省環(huán)保局申請行政復(fù)議,要求撤銷洪環(huán)理征字()174號《排污費繳納通知單》。申請人在復(fù)議申請中未對洪環(huán)理征字()174號《排污費繳納通知單》關(guān)于廢氣排污費的收費決定提出異議。2.申請人污水通過市政污水管網(wǎng),未經(jīng)任何污水處理設(shè)施直接排人贛江,是直接向環(huán)境排放污染物的單位。3.申請人在繳納自來水費的同時,繳納了污水處理費,但南昌供水有限責任公司未提供污水處理的服務(wù)義務(wù)。
本機關(guān)認為:1.申請人排放的污水未經(jīng)處理直接排人環(huán)境,對公共利益造成一定影響,對環(huán)境資源造成一定損害,應(yīng)按照《排污費征收使用管理條例》的規(guī)定,承擔繳納排污費的責任。
2.繳納污水處理費,僅僅是《排污費征收使用管理條例》第二條第二款規(guī)定的可以不再繳納污水排污費的兩個必要條件中的一個,還有一個條件就是排污者應(yīng)向城市污水集中處理設(shè)施排放污水。本案申請人雖然繳納了污水處理費,但其污水并未排人城市污水集中處理設(shè)施,而是未經(jīng)處理直接排人環(huán)境,所以不能適用《排污費征收使用管理條例》第二條第二款的規(guī)定免除其繳納排污費的義務(wù)。
3.污水排污費有明確法律、法規(guī)規(guī)定,是排污者應(yīng)當履行的法定義務(wù),是行政事業(yè)性收費。按照《中華人民共和國水污染防治法》第十九條第二款的規(guī)定,城市污水集中處理設(shè)施按照國家規(guī)定向排污者提供污水處理的有償服務(wù),收取污水處理費用,以保證污水集中處理設(shè)施的正常運行,污水處理費是一項服務(wù)性收費,是以提供服務(wù)為前提的收費。從《排污費征收使用管理條例》的立法本意來看,凡污水未經(jīng)污水集中處理設(shè)施進行處理,直接向環(huán)境排污的,都應(yīng)承擔繳納污水排污費的責任。
4.國家環(huán)??偩汁h(huán)函()108號文件第一款對污水排入未建成的城鎮(zhèn)污水處理廠的收費問題,國家總局正與國家發(fā)改委和財政部進行協(xié)調(diào),未明確不再征收排污費,且該校的污水并未排人南昌市的任何污水處理廠(包括未建成的污水處理廠),該校以此為理由拒絕繳納排污費不成立。
5.被申請人是征收排污費的法定主體,其收費行為事實清楚,證據(jù)確鑿,適用依據(jù)正確,程序合法,內(nèi)容適當,且申請人未對洪環(huán)理征字()174號(排污費繳納通知單》關(guān)于廢氣排污費的收費決定提出異議。根據(jù)《中華人民共和國行政復(fù)議法》第二十八條第一款第(一)項之規(guī)定,本機關(guān)決定:維持被申請人洪環(huán)理征字()174號《排污費繳納通知單》的收費決定。
本復(fù)議決定書一經(jīng)送達,即發(fā)生法律效力。申請人如不服本復(fù)議決定,可自收到本復(fù)議決定書之日起15日內(nèi)向南昌市東湖區(qū)人民法院起訴。
x年8月19日
行政復(fù)議決定書篇十二
申請人:_____________,男,56歲.,漢族,__________省__________縣__________鄉(xiāng)農(nóng)民,住_____縣__________鄉(xiāng)__________村。
被申請人:_________________省__________縣稅務(wù)所
申請人因不服__________省__________縣__________鄉(xiāng)稅務(wù)所_____字(__________)第_____號_____________稅處決定,特向__________縣稅務(wù)局申請復(fù)議。請求撤銷_____字(__________)第_____號抗稅處決定。
此致
__________縣稅務(wù)局
申請人:_____________
__________年__________月__________日
行政復(fù)議決定書篇十三
行政復(fù)議決定書是指行政機關(guān)按《行政復(fù)議法》規(guī)定的程序,對審理終結(jié)的復(fù)議案件,依據(jù)法律、法規(guī)、規(guī)章及上級發(fā)布的具有普遍約束力的決定、命令,就全案的具體問題做出處理的書面決定。下面本站小編給大家?guī)硇姓?fù)議決定書范文,供大家參考!
申請人:易××。
委托代理人:董××。
被申請人:株洲市規(guī)劃局。
法定代表人:××,局長。
地址:株洲市嵩山路。
申請人易××對被申請人株洲市規(guī)劃局作出的株規(guī)罰字〔20xx〕第00011號《行政處罰決定書》(以下簡稱11號《行政處罰決定書》)不服,于20xx年3月14日向我廳提出行政復(fù)議申請,我廳受理后依法進行了審查。因案情復(fù)雜,經(jīng)我廳負責人批準,延長審理期限30天。該案現(xiàn)已審理終結(jié)。
復(fù)議請求:請求撤銷被申請人作出的11號《行政處罰決定書》,并要求被申請人承擔賠償責任。
申請人稱:被申請人作出的11號《行政處罰決定書》認定事實不清、處罰依據(jù)不充分,且程序違法。申請人房產(chǎn)系50年代初購置,有人民政府頒發(fā)的土地使用證,所搭建筑物都在宅基地上,全部為合法建筑。申請人搭建的房屋建于上世紀80、90年代,是經(jīng)過村民小組和居委會同意建設(shè)的附屬生活設(shè)施,不應(yīng)適用《城鄉(xiāng)規(guī)劃法》進行處罰。
被申請人辯稱:
一、被申請人作出的11號《行政處罰決定書》事實清楚、程序合法、處罰依據(jù)充分。申請人房屋的合法建筑面積為154.67平方米(即二層住宅),80年代末90年代初在合法住宅兩旁分別搭建的廁所、廚房和抽水房等,其后又搭建了主樓第三層隔熱層,建筑面積共126.36平方米。搭建建筑并未經(jīng)國土規(guī)劃審批,系違法建設(shè)。申請人認為其建筑80、90年代建成且經(jīng)村委會協(xié)議同意不屬于違法建設(shè)的觀點錯誤。是否屬于違法建設(shè)只能依據(jù)《城鄉(xiāng)規(guī)劃法》等法律規(guī)定。程序上,被申請人依法履行了告知義務(wù),告知了申請人陳述、申辯以及申請聽證的權(quán)利,并召開了聽證會,作出的11號《行政處罰決定書》已經(jīng)送達給申請人,對申請人的申辯、陳述權(quán)利都已到位,法律適用正確、程序合法。申請人認為其房屋建于80、90年代,不受20xx年開始實施的《城鄉(xiāng)規(guī)劃法》調(diào)整的觀點錯誤。申請人搭建房屋的行為未經(jīng)規(guī)劃審批,屬于違法建設(shè),且該違法狀態(tài)一直存在,可以適用《城鄉(xiāng)規(guī)劃法》進行處罰。
二、申請人認為被申請人行政行為不當,造成其身心傷害并要求被申請人承擔賠償責任的申請既無事實依據(jù)也無法律依據(jù),且不屬于行政復(fù)議案件的受理范圍,復(fù)議機關(guān)應(yīng)依法駁回其申請。
綜上,請求復(fù)議機關(guān)依法維持11號《行政處罰決定書》,駁回申請人復(fù)議請求和賠償請求。
經(jīng)審理查明:申請人房屋位于株洲市蘆淞區(qū)龍泉居委會董家段。房屋產(chǎn)權(quán)證上登記的面積為154.67平方米,2層。80年代末、90年代初,申請人在沒有辦理規(guī)劃手續(xù)的情況下,在原有房屋兩旁先后搭建了廁所、廚房和抽水房、主樓第三層隔熱層,面積合計126.36平方米。20xx年1月5日,株洲市蘆淞區(qū)拆除違法建筑綜合管理大隊根據(jù)國土部門提供的線索進行立案調(diào)查。20xx年1月15日,被申請人作出株規(guī)罰告字〔20xx〕第00005號《行政處罰告知書》,告知了申請人陳述、申辯和申請聽證的權(quán)利。20xx年1月24日,被申請人舉行聽證會。鑒于處罰告知書沒有明確申請人違法建設(shè)面積的具體數(shù)額,20xx年7月12日,被申請人重新作出《行政處罰告知書》,并明確了違法建設(shè)面積為126.36平方米。20xx年1月18日,被申請人根據(jù)《城鄉(xiāng)規(guī)劃法》第64條、《湖南省實施〈城鄉(xiāng)規(guī)劃法〉辦法》第51條的規(guī)定,作出11號《行政處罰決定書》,責令申請人在10日內(nèi)自行拆除搭建的126.36平方米違法建筑。
我廳認為:申請人沒有辦理建設(shè)工程規(guī)劃許可手續(xù)擅自搭建的房屋為違法建筑。被申請人在作出行政處罰決定前,依法進行了調(diào)查、告知、聽證,處罰程序符合法律規(guī)定。但是,申請人擴建房屋的行為發(fā)生在上世紀80、90年代,被申請人適用20xx年生效的《城鄉(xiāng)規(guī)劃法》進行處罰,違反了法不溯及既往原則,適用法律依據(jù)錯誤。
綜上,根據(jù)《行政復(fù)議法》第28條第1款第(3)項、《行政復(fù)議法實施條例》第45條之規(guī)定,我廳決定如下:
撤銷被申請人株洲市規(guī)劃局作出的株規(guī)罰字〔20xx〕第00011號《行政處罰決定書》,責令被申請人依法重新調(diào)查處理。
如對本復(fù)議決定不服,申請人可以自收到本復(fù)議決定書之日起15日內(nèi)向人民法院提起行政訴訟。
xx省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳
20xx年6月16日
申請人:(公民:姓名,住址;法人或者其他組織:名稱,地址)
被申請人:(名稱,地址)
申請人不服被申請人________年________月_______日作出的具體行政行為,依法向本機關(guān)申請行政復(fù)議。請求__________________________________________________。
申請人稱:________________
被申請人稱:_______________
_________________________________________________________。
本機關(guān)認為:________________________________________________。
根據(jù)《中華人民共和國行政復(fù)議法》第二十八條的規(guī)定,本機關(guān)決定: ____________________________________________________________。
申請人如對本決定不服,可以自接到行政復(fù)議決定書之日起__________日內(nèi)向 ____________________人民法院提起行政訴訟。
(本決定為最終裁決,請于__________年______月______日前履行。)
________年_______月______日
(蓋章)
國食藥監(jiān)復(fù)決字〔 〕 號
申請人:(姓名)
住所(聯(lián)系地址)
法人或者其他組織(名稱)
住所(聯(lián)系地址)
法定代表人或者主要負責人(姓名) 職務(wù)
委托代理人:(姓名) 住所(聯(lián)系地址)
被申請人:(名稱)
住所
法定代表人或者主要負責人(姓名) 職務(wù)
第三人:(姓名/名稱) 住所 (聯(lián)系地址)
委托代理人:(姓名) 住所(聯(lián)系地址)
申請人不服被申請人(具體行政行為) ,向本機關(guān)申請行政復(fù)議,本機關(guān)依法已于 年 月 日受理?,F(xiàn)已審理終結(jié)。
申請人請求:
申請人稱:
被申請人稱:
行政復(fù)議決定書篇十四
申請人:xxxx電器有限公司。
法定代表人:楊xx,總經(jīng)理。
委托代理人:顏xx,xxxx電器有限公司工作人員。
委托代理人:謝x,xxxx電器有限公司工作人員。
被申請人:xx市人力資源和社會保障局,住所:xx市xx街道xxx路zzz號。
法定代表人:李xx,局長。
委托代理人:歐xx,xxxx(xx)律師事務(wù)所律師。
委托代理人:蔡xx,xx市人力資源和社會保障局工作人員。
第三人:夏xx。
申請人因不服被申請人于xxx年6月12日作出的樂人社工認〔xxx〕xxx8號《工傷認定決定書》,于同年8月10日向本機關(guān)申請行政復(fù)議。本機關(guān)依法受理并進行了審理,本案現(xiàn)已審理終結(jié)。
申請人稱:一、第三人夏xx明確向申請人作出放棄工傷認定的申請書,同時與申請人達成書面的調(diào)解協(xié)議,明確放棄工傷認定及賠償,該意思表示真實有效,被申請人作出工傷認定于法無據(jù)。首先,xxx年2月3日,交通事故發(fā)生后,申請人讓第三人填寫相關(guān)工傷認定申請表,第三人拒絕填寫;其次,xxx年2月5日,第三人委托其父親夏x平辦理辭職及解除勞動合同的一切事項,以此為要挾條件要求申請人出具一份工資收入的證明,該證明非申請人真實意思表示,應(yīng)認定無效;最后,第三人向申請人作出自愿放棄工傷認定申請書與調(diào)解協(xié)議書。二、工傷認定決定書違反法定程序。被申請人在第三人夏xx提出工傷認定申請后,并未征求申請人意見,聽取相關(guān)書面異議答辯,直接作出決定,剝奪了申請人的陳述權(quán)和異議權(quán)。請求撤銷被申請人作出的樂人社工認〔xxx〕xxx8號《工傷認定決定書》。
被申請人答復(fù)稱:一、被申請人所作的樂人社工認〔xxx〕xxx8號《工傷認定決定書》所依據(jù)的事實清楚、證據(jù)充分、法律適用正確,應(yīng)依法維持。二、申請人提出的復(fù)議理由缺乏事實及法律依據(jù)。1.申請人稱被申請人在申請人與第三人已經(jīng)簽訂調(diào)解協(xié)議書的情況下,不能再進行工傷認定。但申請人與第三人簽訂的調(diào)解協(xié)議是雙方合意的約定,對內(nèi)具有約束力,對外不能對抗行政機關(guān)依法作出的行政確認行為,第三人的工傷認定申請權(quán)并不因與申請人簽訂調(diào)解協(xié)議后而喪失,雙方的調(diào)解行為也不是阻卻第三人向被申請人申請工傷認定的法定事由。2.申請人稱被申請人剝奪了被申請人的陳述權(quán)和異議權(quán)違反法定程序,與事實不符。根據(jù)申請人提供的授權(quán)委托書,特別授權(quán)謝x為其辦理第三人工傷認定事項的代理人,謝x代表申請人進行第三人工傷認定的一切事項,xxx年4月15日,謝x親筆簽收了《工傷認定限期舉證通知書》,被申請人已經(jīng)告知申請人陳述、舉證等權(quán)利。請求維持樂人社工認〔xxx〕xxx8號《工傷認定決定書》。
經(jīng)審理查明:xxx年1月15日,第三人進入申請人處工作,在注塑車間從事注塑工(臨時工)崗位。2月1日,第三人從公司騎燃油助力車下班回家,途徑虹橋鎮(zhèn)信岙工業(yè)區(qū)地段時,不慎與一輛轎車發(fā)生碰撞,導(dǎo)致左腳受傷,事故發(fā)生后第三人被送到xx市第二人民醫(yī)院治療,后轉(zhuǎn)院至xx市人民醫(yī)院,診斷結(jié)論為:左脛腓骨骨折。經(jīng)xx市公安局交通警察大隊認定,第三人在上述事故中無責。3月27日,第三人委托其父夏x平向被申請人提出工傷認定申請。同日,被申請人要求第三人補充提交其與用人單位存在勞動關(guān)系的證明文件、暫住證及路線圖等文件。4月14日,經(jīng)第三人補正材料,被申請人受理了第三人的工傷認定申請,并于同日向申請人送達了《工傷認定限期舉證通知書》,告知了申請人陳述、申辯及舉證的權(quán)利。4月20日,申請人向被申請人提交了第三人自愿放棄工傷認定申請書、調(diào)解協(xié)議書、報告、路線圖等證據(jù)。6月12日,被申請人作出樂人社工認〔xxx〕xxx8號《工傷認定決定書》,認定第三人為工傷。申請人不服,向本機關(guān)申請行政復(fù)議。
以上事實,有工傷認定材料提供清單、工傷認定申請表、第三人授權(quán)委托書、交通事故認定書、第三人醫(yī)療病歷、路線圖、補正材料告知書、工傷認定限期舉證通知書、勞動合同書、夏xx詢問筆錄、謝x詢問筆錄等證據(jù)證實。
本機關(guān)認為:申請人與第三人達成的《調(diào)解協(xié)議書》,僅是申請人與第三人之間的合意約定,不是阻卻第三人向被申請人申請工傷認定的法定事由。被申請人在受理第三人的工傷認定申請之后,便向申請人送達了《工傷認定限期舉證通知書》,已經(jīng)告知了申請人陳述、申辯及舉證的權(quán)利。被申請人對第三人予以工傷認定,證據(jù)確鑿,程序合法,適用法律正確。根據(jù)《中華人民共和國行政復(fù)議法》第二十八條第一款第(一)項的規(guī)定,本機關(guān)決定:維持xx市人力資源和社會保障局作出的樂人社工認〔xxx〕xxx8號《工傷認定決定書》。
申請人、第三人如不服本決定,可以自收到本行政復(fù)議決定書之日起15日內(nèi),依法向xx市人民法院提起行政訴訟。
xx市人民政府
xxx年9月30日
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行政復(fù)議決定書篇十五
申請人:_______________,性別:_________民族:_________年齡:_________,__________省__________縣__________鄉(xiāng)農(nóng)民,住_____縣__________鄉(xiāng)__________村。
被申請人:_________________省__________縣稅務(wù)所
申請人因不服__________省__________縣__________鄉(xiāng)稅務(wù)所_____字(__________)第_____號杭稅處決定,特向__________縣稅務(wù)局申請復(fù)議。請求撤銷_____字(__________)第_____號抗稅處決定。
事實與理由:_________________
綜上所述,被申請人的處罰決定是錯誤的,極大地損害了申請人的合法權(quán)益,申請人特依照《中華人民共和國行政復(fù)議法》申請復(fù)議,請求復(fù)議機關(guān)撤銷被申請人的_____字(_____)第_____號抗稅處罰決定,以維護申請人的合法權(quán)益。
此致
__________縣稅務(wù)局
申請人___________________
_________年_____月_____日
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