“報告”使用范圍很廣，按照上級部署或工作計劃，每完成一項任務，一般都要向上級寫報告，反映工作中的基本情況、工作中取得的經驗教訓、存在的問題以及今后工作設想等，以取得上級領導部門的指導。寫報告的時候需要注意什么呢？有哪些格式需要注意呢？下面是我給大家整理的報告范文，歡迎大家閱讀分享借鑒，希望對大家能夠有所幫助。
涉外事件分析報告篇一
一、統(tǒng)籌規(guī)范，積極有序開展國際交流活動
2011年度，我部門重視規(guī)范外事工作，宣傳外事工作紀律，統(tǒng)籌學校對外資源，協(xié)調各部門對外事務，并取得了一定的效果。同時，針對我校教師國際交流活動日益頻繁的狀況，我部門努力規(guī)范全校國際交流活動，靈活掌握政策，嚴格涉外活動請示報告制度，著重強調外事工作的整體性、全局性及安全性。
今年各類外事活動絡繹不絕，我部門尤其注重加強外事紀律宣傳，對于各類出國進修、參加國際會議、訪問講學以及舉辦國際會議都嚴格按照學校相關程序和規(guī)定進行。對于因公出訪人員，我部門嚴格要求出訪人員遵守請示報告制度，嚴格遵守公務護照管理制度，對于因公出訪人員進行訪前培訓，并對出訪情況進行跟蹤統(tǒng)計。
在教師公派方面，2011年度我校先后有56名中青年教師分赴美國、加拿大英國、法國、日本、韓國、新加坡、香港、澳門、臺灣等國家和地區(qū)訪問進修。共有33人次教師及行政管理人員分赴美國、加拿大、英國、德國、法國、瑞典、古巴、阿根廷、比利時、意大利、南非、埃及、日本、韓國、新加坡、印度尼西亞、泰國、越南及港澳臺地區(qū)參加各類學術會議及交流活動。這些出訪計劃均獲得了圓滿成功。出訪成員不僅開闊了眼界，增進了友誼，學習了國外相關院校先進專業(yè)知識及管理經驗，同時也為提高學校在世界各國知名度創(chuàng)造了條件。
二、抓重點，夯實國際化平臺建設
1 根據“上海市十二五規(guī)劃”及“上海市教委085內涵建設”的要求，我部門在2011年提出建設“高水平特色法學學科建設與人才培養(yǎng)國際化平臺建設”計劃，此項建設包含三個子項目：高水平特色法學學科國際合作研究項目、高端法律人才國際化培養(yǎng)項目、法學國際教育園區(qū)建設項目。
1、高水平特色法學學科國際合作研究項目旨在為高水平特色法學學科的國際科學研究與合作提供路徑與平臺，包括教師國際科研合作項目與建設若干國際性法學研究中心項目。教師國際科研合作項目包括：海外發(fā)表文章或著作、舉辦國際學術會議、加入大學聯(lián)盟等。
三、其他常規(guī)工作簡介
1、外事接待。2011年我部門接待了來自美國、英國、愛爾蘭、西班牙、加拿大、日本、德國、澳大利亞、荷蘭、意大利、南非、韓國、香港、臺灣等國家和地區(qū)政要、大學官員等66批次共計158人次外國友人。重要的團組包括：澳 2 大利亞前總理鮑伯﹒霍克（bob hawke）先生率領的澳大利亞商貿代表團、美國聯(lián)邦上訴法院院長瑞德（randall ）大法官。
2、國際學術合作。為更好提升我校的國際知名度，為我校教師培訓創(chuàng)造條件，在2011年度的工作中我部門十分重視開拓新的國際交流渠道、提高整體國際交流層次。在教師交流工作上，鼓勵教師參加國際會議，與合作院校加強研究型學術交流。
2011年度我部門積極拓展與國外大學的交流合作。本年度中，我部門與美國的天普大學、約翰馬歇爾法學院、凱斯西儲大學、北肯塔基大學、伊州理工學院、英國的利茲大學、雷丁大學、法國的巴黎二大、保羅塞尚大學、勃艮第大學、澳大利亞的昆士蘭大學、弗林德斯大學、日本熊本大學等簽訂了新的交流協(xié)定、諒解備忘錄達35份，使我校的海外合作院校達到了90所。
我部門還積極派員參加各類國際會議。本年度中，我校先后派員赴盧森堡參加歐洲法律家大會，赴波多黎各參加“國際圖聯(lián)大會”，赴葡萄牙參加“第19屆國際法庭科學會議（iafs）、第5屆地中海法庭科學會議（mafs）、第9屆世界警察醫(yī)學會議（wpmo），赴俄羅斯參加“《民法與社會發(fā)展的關系》國際學術會議”，赴韓國參加“三國大學國際學術研討會”和“東亞三國知識產權論壇”等一系列高端國際和地區(qū)學術會議。
3、學生公派交流工作。隨著國際交流與合作的不斷深化和拓展，本年度我部門在學生交流方面取得了一個又一個的突破。本年度共派出本科交流生72名，研究生29名。本科生交流方面新增派出院校7所，為更多的本科生創(chuàng)造了就讀期間出國交流的機會。在研究生海外游學方面也取得了顯著成果，我校碩士學生公派留學的院校在原有的基礎上，雙學位項目又增加了美國威拉姆特大學和美國約翰馬歇爾大學。海外交流學習項目新增德國科隆大學。
本年度我們還新增了一個學生海外實習項目，分別有一名本科生和碩士研究生入選，赴澳大利亞豪力律師事務所進行為期8周的實習，使我校海外專業(yè)實習項目達到了3個。
同時，在本科生短期公派項目上，本年度共組織了全校近100名學生赴美國馬里蘭大學、威拉姆特大學、瑞曼坡大學、瑞典隆德大學等4個暑期海外培訓項目，在學生中收到了良好的反響，取得了積極的效果。
3 2011年5月我部門與英國利茲大學正式簽署了3+1碩士培養(yǎng)項目協(xié)議并于2011年9月正式啟動了該項目，我校共有25名本科四年級學生入選該項目，作為交換學生赴利茲參加法律碩士學位課程的學習，這些學生有望4年內獲得我校本科及利茲大學的法律碩士學位。
另外，我部門開發(fā)的面對國際學生的法律碩士全英文授課課程進入了第二期，除參加該項目學習的學位生外，該項目吸收了一部分我校歐美合作院校的交換生，緩解了我校因長期無法接收交換生而制約派出交換生的矛盾，也使本項目的學生構成更為合理化；同時該項目有利于我校國際化師資的培養(yǎng)及國際化品牌項目的建設。
4、中外合作辦學。本年度我們在中外合作辦學項目上的兩個重大突破也具有重要意義。我校與美國威斯康星大學麥迪遜分校舉辦的聯(lián)合培養(yǎng)高級法律碩士項目獲得了教育部的許可，并于2011年正式招生，2011年度共招收了20名學生參加該項目。
5、留學生工作。本年度我校留學生的數量和質量穩(wěn)中有升。目前我們有長期留學生、短期留學生，既有學位生也有進修生。
在長期留學生方面，我校留學生數量保持了良好的發(fā)展勢頭。2011年新招收博士研究生3人，碩士研究生46人，本科生38人，校際學分交換生30人，語言生136人，2011年總計新招收留學生253人。本年度xxx開設了美國威拉姆特大學、澳大利亞悉尼大學、日本青山學院大學、澳大利亞迪肯大學、澳大利亞福林德斯大學、加拿大道格拉斯學院、蒙特利爾大學等7個短期留學生班，2011年我校長短期留學生人數已超過500人次。
另一方面我部門在留學生管理工作上做了大量的工作。除了常規(guī)的留學生管理工作以外，我部門制定了《學校來華留學生本科學籍管理暫行辦法》，現(xiàn)已正式實施，該學籍管理辦法對留學生的培養(yǎng)變結果考核為過程考核，以期切實的提高我校留學生培養(yǎng)質量，實現(xiàn)留學生工作的可持續(xù)發(fā)展。同時我們還制定了一系列留學生工作的實施細則，保證了我校留學生工作的順利有序開展。漢語語言生招生在去年的基礎上又有增長，培訓的人數更是達到了136人，我部門在2011年9月開始在松江校區(qū)開設了漢語言預科項目，招收了25名左右同學。該項目以培養(yǎng)在我校參加學位學習的學生為主要目的，課程設置注重漢語提高和學術漢語能力 4 培養(yǎng)的結合，目前得到了學生和教師的積極反饋與評價。在招生方面，我們繼續(xù)派員赴韓國、蒙古、克羅地亞等地進行招生宣傳，在招生工作上實現(xiàn)了一定的突破。在硬件設施上，學校在長寧和松江校區(qū)均配備了留學生宿舍，使留學生住宿問題得到一定程度緩解。同時根據上海市教委的要求，我部門本年度組織評選了本年度外國留學生政府獎學金，其中評選出b類獎學金 17名，c類獎學金16名。
6、港澳臺僑工作。
1）隨著我校港澳臺學生的不斷增多，我部門開展港澳臺僑學生獎學金評選，協(xié)調港澳臺學生日常事務等方面也開展了大量的工作。2）接待了xxx港澳臺辦及教育部港澳臺辦調研工作人員，就調研工作提出的我校與香港院校開展合作情況，在學校相關部門的配合下，圓滿完成并上報上級主管部門。3）2011年度港澳僑臺學生的獎學金評審工作正在進行之中，年底有望順利完成工作評選工作。4）有部分學生赴港澳臺等地區(qū)參加學校的公派項目和交換生項目；每年我校有部分中青年教師赴港澳臺地區(qū)進行訪問進修，有部分教師及行政管理人員赴港澳臺地區(qū)參加各類學術會議及交流活動。今年我校選派教師赴香港參加“中國的婚姻工作坊”，赴澳門參加“十字門法學名家講壇”，赴臺灣參加“第三屆兩岸四地版權法律制度研討會”、“2011年第三屆亞洲犯罪學會年會”、“臺灣書法教育學術研討會”、“2011年警學與安全管理研討會”、“2011年海峽兩岸國際私法學術研討會”、“第二屆海峽兩岸法學院校長論壇”，并取得了很大的收獲。
7、外籍專家管理工作。
在本年度中，在學校領導的高度重視下，在學校提高外籍專家經費預算的保證下，我部門的“引智”工作取得了一定的成績，主要體現(xiàn)在一下幾個方面：首先，“引智”渠道的拓寬，提高了我校外籍專家的質量。本年度，我校與國際人才教育交流協(xié)會合作，拓寬了“引智”渠道，經過本年度的調整，目前，我校外籍專家除兩名日語口語教師為日本籍專家外，英語及法律英語專家均為以美式英語為母語的美籍專家。我部門繼續(xù)開辦的拉丁語及意大利語課程，并聘請意大利籍教師專門授課。我校所有法律英語教師均擁有美國法律博士學位及豐富的法律實踐背景。同時在本年度我部門還接受了一名富布賴特學者來校作訪問學者。其次，本年度中，我部門對外籍專家管理工作的規(guī)范也取得了一定的成果。如在本 5 年度中，我們規(guī)范了外籍專家的工資水平、根據國家外國專家局文件精神的要求，為每位有需要的外籍專家投保了基本醫(yī)療保險、提高了外籍專家的交通及住宿補貼。定期組織外籍專家活動等，使我校外籍專家的管理工作得到進一步規(guī)范。同時集中修繕并更新了專家樓及專家辦公室的一些設施和家具家電等，給外籍專家創(chuàng)造了更好的生活及工作環(huán)境。
四、外事工作中的不足及整改意見
1、2011年，我部門外事活動頻繁，大部分活動在推動我校對外交流、開闊學生視野方面起到了非常積極的作用。與此同時，我們也注意到有些外事活動并沒有實質性的成果。在今后的工作中，我們需要進一步提高外事活動質量，避免頻于應付大量來訪狀況的發(fā)生。
2、由于國際經濟環(huán)境影響，我校短期留學生項目受到很大的影響，人數銳減。在今后的工作中我部門將積極開拓創(chuàng)新，使傳統(tǒng)項目得以保持，新項目得以開拓，進一步擴大我校在國際上的影響力。
3、我部門在2011年制定了一系列留學生管理規(guī)定及實施細則，這更有利于我校留學生工作的順利有序開展。但是我校留學生工作起步較晚，基礎設施有待完善。在今后的工作中，我部門將進一步落實留學生管理及服務，提高留學生教育軟件及硬件配套設施，使我校留學生工作得到實質性的加強。
4、在過去的一年里，我部門的國際交流工作取得了一定的成績。然而，我們也清醒的認識到，隨著國際形勢的不斷變化，隨著市政府對于外事工作的重視，隨著學校整體工作的全面發(fā)展，對我部門國際交流工作有了更高的要求，我們的工作中還存在著許多的不足，在今后還需進一步加強。
國際交流處
國際文化交流學院
二零一二年三月
涉外事件分析報告篇二
根據刑法規(guī)定，確定某一行為是否構成犯罪，無外乎從犯罪構成的四個主客觀要件方面來分析，即犯罪的主體方面，犯罪的主觀方面、犯罪的客觀方面、犯罪的客體方面?，F(xiàn)針對本案搶劫罪的四個構成要件對證據的要求作一個分析報告。
一、認定王某、徐某犯罪主體的相關證據
(一)王某、徐某的居民身份證;
(二)王某、徐某的戶口簿或戶口底卡檔案;
(三)王某、徐某的醫(yī)院出生證明;
(四)入學、入伍等登記中及個人履歷表中有關年齡證明;
(五)出生地同一區(qū)域鄰居中同年、月、日出生者的父母或其他親友證詞;
(六)王某、徐某的供述及其親屬證詞;
在收集、審查、判斷和運用上述證據過程中，由于實踐中經常發(fā)生犯罪嫌疑人或其親友通過涂改犯罪嫌疑人年齡的方法逃避刑罰的情況。對犯罪嫌疑人邊緣年齡的查證，僅依據身份證和戶籍材料是不能完全認定其犯罪主體資格的，故應取得上述證據中的第(三)、(四)、(五)項，以形成一證據鏈條，互相印證。
通過對上述證據的收集和固定，能夠證明本案被告人王某今年26歲，被告人徐某今年39歲，在犯罪時均已滿14周歲，具備《刑法》規(guī)定的搶劫罪所要求的責任年齡、刑事責任能力，故兩被告人均為適格的犯罪主體。
二、搶劫罪主觀方面的相關證據
犯罪主觀方面是指行為人對其所實施的危害社會的行為及其危害社會的結果所持的故意或過失的主觀心理態(tài)度。
(一)證明王某、徐某搶劫罪主觀故意的直接證據為兩被告人的供述和辯解。
1、被告人的供述和辯解各被告共同實施犯罪進行了計劃分工并且各人分別實施了相應的具體犯罪行為。
首先王某提出，尋找一個住人少、能包夜嫖宿的飯店，到深夜時搶劫“小姐”和飯店老板，并商定由先王某一人事先嫖宿在飯店內，到深夜時分另給徐某、李某發(fā)短信，并打開屋門讓兩人進屋，3人共同實施搶劫。 選定目標后，王某入住飯店，并給另外兩被告發(fā)短信，3人到王某嫖宿的房間，由徐某持一把刀看住阿芳，王某、李某兩人則來到飯店老板孫某夫婦的房間，由王某把刀架在孫某的脖子上威逼其拿錢。
2、被告人的供述和辯解證明被告人實施作案有動機、目的。
即三個覺得打工掙錢太少，手頭拮據，于是想找一個省力又掙錢快的門路，由此想到劫取飯店以獲取錢財。并且被告均認識到劫取錢財會造成他人的財產損失，并且在壓制其反抗的過程中可能會造成人身傷害，但為了非法獲得錢財的目的，仍然希望這種結果發(fā)生，這就具有搶劫罪的主觀故意。
3、被告人的供述和辯解證明各被告人對共同實施搶劫行為事先進行了商量，并且達成了共識。
王某提出，尋找一個住人少、能包夜嫖宿的飯店，到深夜時搶劫“小姐”和飯店老板，徐某和李某均欣然同意，并且共同商量了具體的實施方案。
4、被告人的供述和辯解證明各被告?zhèn)Ρ缓θ说臅r間是在搶劫行為當時，其目的是為搶劫排除障礙，而不是為搶劫完成后而實施傷害行為。此證據可證明行為人是以非法占有為目的而實施壓制被害人反抗的行為，符合搶劫罪的主觀要件。
(二)在以上所述直接證據的基礎上，、以下間接證據可進一步印證各被告的主觀故意。
1、被害人陳述、現(xiàn)場目擊證人的證言
3、提取的物證：西瓜刀、手機，能證明被告人在預謀時主觀上就有使用暴力或以暴力相威脅的準備，以及積極按照事先預謀實施搶劫行為。
上述證據的收集和固定證明：
(一)作為自然人，被告人王某、徐某主觀上具有直接故意，即明知自己的行為會發(fā)生危害社會的結果，而希望該結果的發(fā)生。
(二)對于共同搶劫犯罪，作為共同犯罪參與者，各被告人在主觀上都明知自己的行為是在共同犯意支配下實施的共同犯罪行為的組成部分。
三、各被告犯罪客觀方面的相關證據。
犯罪的客觀方面，是犯罪活動的客觀外在的表現(xiàn)，具體說明某種犯罪是通過什么樣的行為，在什么樣的條件下對刑法所保護的社會關系即犯罪客體進行了侵犯，以及這種侵犯造成了什么樣的后果的事實特征。
證明本案被告搶劫犯罪客觀方面的證據有：
(一)犯罪嫌疑人供述和辯解。證明預謀中及在具體實施犯罪過程中使用暴力方法排除被害人反抗進行搶劫，被告人徐某持西瓜刀壓制被害人阿芳，王某則使用西瓜刀這一作案工具架在孫某的脖子上威逼其交出財物，并在孫某的右手臂上狠狠地戳了一刀，以此威脅其拿錢，后孫某的妻子劉某在李某的威逼下告訴兩人的錢在抽屜里。
(二)被害人、現(xiàn)場目擊證人、旅社其他服務員的證言。證明被告人以非法占有為目的，采取暴力、威脅的手段壓制被害人反抗而強行劫取財物。
(三)案發(fā)現(xiàn)場或從各被告人身上或指認處提取的物證：西瓜刀、手機作案工具，以及搜查筆錄、辨認筆錄。
(四)鑒定結論。物證及其附著物上的血型鑒定、指紋鑒定、dna鑒定、藥物鑒定。
(五)作案工具等物證來源的相關證據：
1、同案犯的言詞證據;
2、證人或同案犯與本案各被告人的相互辨認筆錄;
3、鑒定結論，從來源處提取的同類物及物證所作的同一鑒定。
(六)搶劫現(xiàn)場勘查筆錄及照片。
(七)書證：傷情檢驗，證明被害人的傷害部位、傷口特征與各被告人的供述、證人證言所證明的被告人在犯罪過程中的行為及所使用的兇器能否對應。
(八)書證：醫(yī)院病歷資料，證明傷情檢驗結論的科學性。
(九)住宿登記的筆跡鑒定。
通過上述證據的收集和固定可以相互印證證明：
(一)各被告人使用了傷害他人的暴力方法相威脅;
(三)當場使用暴力或以暴力相威脅和當場取得財物。
四、關于犯罪客體方面的證據要求
犯罪客體是指我國刑法所保護而為犯罪行為所侵犯的社會主義社會關系。⑧
搶劫罪侵犯的客體是復雜客體，即其行為不僅侵犯了公私財產所有權，同時也侵犯了被害人的人身權利，往往造成人身傷亡。侵犯復雜客體，是搶劫罪區(qū)別于其他侵犯財產罪或者一般的侵犯人身權利罪的主要標志。
證明本案被告人實施搶劫犯罪客體方面的證據主要有：
(一)被害人的人身權利
1、戶籍證明、身份證;
2、物證，提取的被害人隨身攜帶的物品及其提取筆錄;
3、書證，被害人的傷情鑒定;
(二)被害人的財產權利
1、目擊證人的證言
2、被害人陳述
3、被告人的供述與辯解
4、書證，勘驗筆錄
5、物證，現(xiàn)場照片
通過上述證據的收集和固定證明：犯罪嫌疑人的行為侵犯了雙重客體，即被害人的人身權利和財產權利。
涉外事件分析報告篇三
為了適應現(xiàn)實及發(fā)展的需要，我們設置了大量的行政副職，但在實際的行政活動及效果中我們卻發(fā)現(xiàn)由此而來的很多問題。比如機構臃腫、分工不明、效率低下;副職之間、正副職之間關系復雜，內耗嚴重;行政層級過多，管理成本過大;副職職責不清，角色不明等等，集中表現(xiàn)為副職的設置過多過濫。必須遏制“副職過多”現(xiàn)象。其中有三件事情非做不可：一是減事，基層常常抱怨“上面千條線，下面一根針”，并非沒有道理。所以，減事是減人的前提，政府不該管的事一定要放開，形式主義的事一定要清理，唯有這樣，那些忙而無用的崗位才能退出。二是減支出，公共財政預算的“錢袋子”管住了，吃財政飯的副職“帽子”才會減少。三是暢出口，干部能上不能下，仍是當前一大突出問題，不出格、不到齡、不惹事，就難以通暢地退出領導崗位。在“官本位”的思維主導下，干部出口很難拓寬。當務之急，是要實行嚴格的干部任期制，屆期滿了必須退出崗位。
關于副職干部過多過濫問題的案例調查報告
一、案例概要
(一)案例來源
關于副職干部過多過濫問題案例來自于《半月談》(內部版)__年第2期。
(二)案例內容概要
最近，在陸續(xù)召開的地方“兩會”上，副職過多的問題也再次成為代表委員的議論話題。一些地方配備的副市長、副秘書長等竟然超過了兩位數。
客觀上說，領導干部的職數配備有嚴格的規(guī)定。特別是xxx前的新一輪地方黨委政府換屆中，中央對地方黨委“副書記”職數作出了減少的統(tǒng)一規(guī)定。
但是，在一些地方還是出現(xiàn)了副職干部過多、甚至過濫的問題，副秘書長10多個，副鎮(zhèn)長一大桌還坐不下。其原因有三：一是減牌子難減人。一些地方啟動了大規(guī)模的撤鄉(xiāng)并鎮(zhèn)工作，牌子好撤，但官員難消化，所以只能都擠在一個牌子下;二是增新人難減老人，干部退出機制不暢，導致干部走得少，來得多;三是掛職干部“身份需要”。雖然掛職干部不占職數，但客觀上還是多出了不少帶有副職名頭的官員。
(一)案例中發(fā)現(xiàn)的問題
第一，機構臃腫，人浮于事，嚴重存在“十羊九牧”，官多民少。對于高層的領導來說，多幾個副職的位子便于他們控制下屬，層層設人，領導不必躬身于職工和群眾當中;副職多是導致病垢百出的主因，如果一正一副或者不設副職，豈不“精壯”?副職配多必然引起權力均衡、利益均等、關系協(xié)調等問題，最后歸結為加重百姓負擔。荀子曰“士大夫眾則國貧”。南宋的史堯弼指出：冗員多生曠職，無其事虛設其官，無其功空食其祿，坐無事之人而食有限之祿，盡無窮之欲而有窮之財。致使財政入不敷出，農民負擔苦不堪言。
第二，副職過多，分工不明確，職能交叉，有利的事爭著辦，無利的事互相推諉，造成出勤不出力，辦事效率低下。有人不無諷刺道：三分之一干，三分之一看，三分之一在搗蛋?，F(xiàn)實中副職之間互相扯皮導致工作效率低下且從事一線工作的人手嚴重不足的例子卻屢見不鮮。凡是副職過多，冗員過剩的單位和部門，再有能力的一把手也難調動和發(fā)揮廣大干群的積極性，最終下場難逃“為官一任，山河依舊，星星還是那個星星，月亮還是那個月亮”的結局。教人做事要精益求精，否則，即使有一千只手也解決不了問題。
第三，官多必令出多門，互相制肘，無所適從。副職也都不是省油的燈，為了一點實權也是明爭暗斗，正職整天疲于平衡關系，權力要平衡，待遇要均分，利益要均攤，不能有絲毫的偏心和馬虎大意。否則，矛盾不斷，小事難辦，大事叫你出亂。醉翁之意不在酒，在于“權”力之乎也，權是角逐的最終目的。多位子可以便于他們平衡關系，你塞一個人，我也塞一個人，皆大歡喜;多位子也有利于某些有心搞腐敗的領導批發(fā)官帽，坐地收錢。當然，還有重要的一條，因為多設副職的位子產生的各種成本由國家埋單，領導個人并不掏半文錢。
(二)行政管理學理論依據
第一，主體部分失靈，政府機構與人員設置的體制出現(xiàn)問題，現(xiàn)在更多的是根據上級的好惡來設置官位的多寡。管組織人事干部任免編制部門沒有決策權，不管編制的手里握著使用權。編制都是行政一把手擔任機構編制委員會主任;可是提拔使用干部的決定權卻在黨委部門的一把手;這樣自然會造成管事者說了不算，不管事者說了絕對管用。有時再加上文件規(guī)定有彈性，諸如可配副職若干和可適當增配副職，無形告之副職配置可隨意性，久而久之，副職便失去了限制;像副秘書長任用程序簡單，又無需人大部門通過，更為副職泛濫開了綠燈。
第二，作為監(jiān)管人事任免和具有選舉權的人大和人大代表，有時為了一團和氣和怕得罪黨委政府，放棄監(jiān)督權和主張權，褻瀆了人民賦予的職責和權力。副職的多而濫增加了國家的運行成本，而這些成本最終要轉嫁到納稅人的頭上，加重他們的負擔。社會上現(xiàn)在都質疑大量超員的副市長、副縣長、副鄉(xiāng)長是怎么能通過人大被任命的。附件器官失效也應承擔責任，不能一推了之。監(jiān)督者不主張自已的權力，就必然導致有權力的人濫用權力。
第三，官本位是我國舊體制帶來的老病，只要沒有“新藥”對癥下藥，很容易舊病復發(fā)。比如特權思想和官官相護等，一旦發(fā)作就像流行瘟疫一樣迅速蔓延。身體多病最容易被細菌乘虛而入，是貪官腐敗的絕佳時機，收了人家的錢不提撥人家怕被“撕票”，違規(guī)提拔又怕出問題，只好給人搞個容易的“肥缺”(副職)，多一個少一個都無所謂，最起碼不會踩紅線犯錯誤。
(三)解決問題的對策
第一，制度管人，法律治事，真正讓法律使想犯錯誤的人不敢犯錯，讓制度使有機會犯錯的人犯不了錯，讓正義使有機會犯錯的人不愿犯錯，讓道德使犯了錯的人自已認錯，讓良心使犯了錯的人感到懺悔和自責。用法律和制度去約束手中的權力，改變權大于法，人管制度的本末倒置的現(xiàn)象，科學設置機構編制數額，精兵簡政，不因事設廟，因事設人，建立高效的干部隊伍。
開競爭結果，才能讓人心服口服，彰顯競爭魅力。對違規(guī)提撥副職者實行追究制，負連帶責任，輕者丟官，重者法辦。歷史不會重復它的事實，歷史會重復它的規(guī)律，對待副職過多的最佳方法是對癥下藥，最好的狀態(tài)是正常，最有效的手段是平衡，最高的境界是自然。
第三，有了法規(guī)，還要加強對執(zhí)行的監(jiān)督和檢查。組織和人事部門對下屬單位報批的干部提升報告應當嚴格把關，違反規(guī)定的堅決不預批準。人大和人大代表要加強對機構編制和副職設置的監(jiān)督，發(fā)現(xiàn)問題，及時處理。職能部門要自覺接受監(jiān)督，有關部門要積極配合，各司其職，各盡其力，有監(jiān)督職能的盡到監(jiān)督責任，有實施設置職能的要盡到科學合理的責任，有權力提拔副職的要盡到不違規(guī)的責任。管好一個職位，選好一個人，避免勞民傷財，提高辦事效能?？朔毮芙徊妫囝^管理，造成管理成本加大，人力資源浪費。
三、分析的結論及其推論
(一)結論
民意希望政府精簡不合理的官員設置、切實減輕地方財政負擔、克服人浮于事弊端、提高行政效率。近些年，xxx、xxx三令五申要精簡機構、精簡人員，要提高政府工作效率，建設“廉潔、高效政府”。但不少地方政府反而越來越甚，機構設置越來越多，人員越來越臃腫，干部隊伍越來越龐大，副職配備越來越豪華，干部級別越來越高，無限度、無節(jié)制、無約束地配備和任命副職的豪華陣容，副職過多過濫似乎成了一種趨勢，大有蔓延擴展之勢。冗官冗員似乎成了中國的一大特色。冗官冗員不僅占用了過多的公共資源，加重了納稅人的負擔，增加了財政預算和行政開支，而且人浮于事，一些官員互相制肘，互相推諉，互相扯皮，行政效率低下，同時也助長了干部的官本位思想，和為人民服務的公仆意識錯位，實在是弊大于利。
(二)理論及實踐推論
副職抑或下屬，都需要花更多的時間和精力來調整關系，協(xié)調矛盾。增多的人員和機構造成了管理時間、人力、物力、財力上的浪費，使得管理上的經費開支、人員配備、設備安排以及其他待遇等等都得增加，從而增加了政府管理的成本。
(三)感想
官職本是一種公共資源，其數量和范圍應該受到嚴格的限制，過度開發(fā)和使用就會引發(fā)諸多社會問題。解決無限度、無節(jié)制、無約束地任用干部尤其是副職，是擺在我們面前的一個待的沉重話題。副職過多過濫造成分工過細、職能交叉又各自獨立成圈，反而愈發(fā)難以協(xié)調和統(tǒng)籌兼顧。它直接導致層級和環(huán)節(jié)的增多，摩擦增大，效率低下。有的事看似人人都管，實際卻誰也不管;有利的事又人人搶著管，棘手的事卻個個都推諉。一個合理的解釋是所謂的領導是人民公仆是觀念已經異化了，異化成真正的享有特權的官僚了。其實，對于行政工作來說，金字塔的結構才是合理的結構，越處于上面的領導越是少，而需要的是大量普通工作人員組成塔基，因為決策的人并不需要太多，大量的人員是要到一線中干具體事情。如此，才能讓工作有效開展，也才能體現(xiàn)行政效率。
涉外事件分析報告篇四
（文中數據來源于在威科先行法律信息庫上公布的廣西壯族自治區(qū)內涉外案件情況，檢索詞為“涉外民事”，區(qū)域為廣西壯族自治區(qū)法院管轄范圍，時間限制為2016年-2020年，一共檢索到624件涉外案件。）
從中可以看出近五年來，廣西區(qū)內涉外糾紛案件從2016年的68件到2019年的204件，2020年在新冠肺炎疫情的影響下，涉外案件也有90件的數量。從整體的趨勢來看，除去疫情影響，涉外糾紛案件數量整體呈增長趨勢，尤其是2019年，數量高達204件。從另一方面來說，這也是因為廣西與東盟各國、粵港澳大灣區(qū)經濟不斷融合，所以，具有涉外涉港澳臺因素的案件呈上升趨勢。
2016年至2020年，在廣西法院審理的涉外糾紛案件中，涉及的案由主要有民間借貸糾紛、商品房預售合同糾紛、金融借款合同糾紛、商品房銷售合同糾紛、建設工程施工合同糾紛、侵害商標權糾紛、離婚糾紛、房屋租賃合同糾紛、股權轉讓糾紛、合伙協(xié)議糾紛。其中，合同、無因管理、不當得利糾紛居于首位，共有467件，占比；其次為知識產權為82件，占比。該兩類糾紛在涉外糾紛案件中占比超過80%。
（三）涉外發(fā)生事由分析
如上圖所示，表中反應了廣西區(qū)內近五年來涉外糾紛案件主題類型分布，其中，自然人為糾紛當事人的占，而法人和其他組織為糾紛當事人的僅占。從涉外案件主體類型分析其構成原因可知，廣西區(qū)內涉外案件中以自然人糾紛為主，而其中自然人涉外案件的大多為民間借貸合同糾紛和一些商品房銷售合同糾紛、建設工程施工合同糾紛，法人及其他組織涉外案件的大多為合同糾紛和知識產權糾紛。綜上，分析表中數據可得，目前在廣西范圍涉外資本流動是以自然人為主要對象。
（五）涉外糾紛案件爭議焦點的情況
2016年至2020年這五年間，在624起涉外糾紛判決、裁定的案件中，爭議焦點主要集中在合同糾紛的共有467件案件，占比，這其中又主要是金融借款糾紛，委托合同糾紛，不動產買賣，租賃糾紛和建設工程合同糾紛。爭議焦點為知識產權與競爭糾紛的有82件，占比，主要是以一批ktv歌曲侵權糾紛和一批侵犯商標權為主要內容的案件。涉外糾紛案件的爭議焦點集中體現(xiàn)了近年來由于糾紛的主體涉外而產生的合同糾紛和知識產權糾紛逐年上升，也側面反映了外資流動的速度加快，以及民眾對知識產權保護意識加強。
（六）涉外糾紛案件管轄法院情況
根據民事訴訟法的規(guī)定，中級人民法院管轄重大涉外案件，一般的涉外案件則由基層人民法院管轄。具體而言，包括以下三種：爭議標的額大的涉外案件;案情復雜的涉外案件;居住在國外的當事人人數眾多的涉外案件。
而從威科先行數據庫的法院審理構成分析可得，的廣西區(qū)內涉外民事案件滿足中級人民法院審理的標準，由中級人民法院審理，審理涉外案件數量位列第二的是高級人民法院，占比為25%，涉外案件審理數量最少的是基層人民法院，其審理的案件占比。這也反映出廣西區(qū)內目前對涉外案件的審理主要以中級人民法院受理為主，有利于解決涉外案件中適用“準據法”以及處理管轄方面的問題。
①《廣西法院知識產權司法保護狀況(2019)》
蘭迪律師事務所上海總部高級合伙人、蘭迪南寧分所主任、蘭迪越南分所負責人。上海市律師協(xié)會國際投資業(yè)務委員會委員、上海政法學院東盟比較法研究中心研究員兼任秘書長。
韋龍艷律師持有中國及美國紐約州律師執(zhí)業(yè)證，尤其擅長股權相關涉外爭議解決與國際仲裁、跨境技術投資與貿易、公司與并購。
教育經歷：畢業(yè)于上海政法學院，取得經濟法學士學位，英國利茲大學國際商法碩士（llm ）在讀，持有中國法律職業(yè)資格證。
涉外事件分析報告篇五
在行政執(zhí)法中，行政處罰案件的證明，是證據理論上的一個基本問題，同時也是行政處罰實踐中的一個重要問題。行政處罰案件的證明是一項復雜、細致的工作：它首先要對各個在案證據的采用性和證明力進行認證，在此基礎上再對全部證據的多種因素進行總體的分析判斷，最終判定全部證據是否達到證明案件事實的證明標準。這一切無疑是一個非常復雜的推理和判斷過程，有時甚至可以說是非常艱難的工作。因此，對行政處罰案件的證明進行系統(tǒng)的理性的邏輯分析，有助于工商行政管理機關按照既定的證明要求完成證明任務，正確辦理行政處罰案件。
一、證明的概念
行政處罰案件的證明，是指辦案機構對違法案件事實及其處理的認定。具體地說，行政處罰案件的證明是指辦案機構在調查取證的基礎上，對收集到的的進行審查判斷，確定違法主體是誰，違法事實是否發(fā)生，并對確認的違法事實分析定性，以決定適用何種法律法規(guī)進行處罰的執(zhí)法活動。證明在辦案工作中具有極為重要的意義，是辦案工作的核心。工商行政管理機關在作出行政處罰決定之前，必須首先查明案件事實，而案件事實是否查明必然就有一個案件事實的證明問題。無論我們關注與否以及關注的程度如何，案件事實的證明問題都不以我們的意志為轉移而客觀存在于行政處罰活動中。
證明是查明違法事實的基本方法，它貫穿于立案、調查、結案等一系列辦案階段之中。只有在收集、審查、判斷證據，并運用證據完成了確認案件事實的證明任務之后，工商行政管理機關才能適用法律法規(guī)，對違法行為進行處理。因此，辦案工作的完成，有待于證明任務的完成。
完成案件事實的證明與證據之間存在密切的關系。每個證據都對案件事實起著不同程度的證明作用，而證明是在對單個證據的證明作用分別分析認定的基礎上，對全部在案證據是否能夠認定案件事實的要求的綜合判斷。證明與證據的證明力大小有實質性的聯(lián)系，也就是說，證明任務的完成實際上依據證據的可信的價值而定。證明還與各個證據和事實之間聯(lián)系的緊密程度、各個證據之間的相互印證情況以及各個證據之間的聯(lián)系緊密相關。
二、證明的內容
總體來說，辦案工作的證明內容就是確定案件的客觀違法事實及其處理。證明內容完成后，所調查的違法事實必須清楚，證據必須確鑿充分，能為定性處罰打下堅實的基礎。具體來說，證明的內容，就是指違法案件中，需要由辦案機構依法收集運用證據證明的案件事實，即要對違法主體、違法時間、違法地點、具體違法活動、危害后果如何，這五個方面及其應當適用何種法律法規(guī)進行處理、怎樣處理加以證明。
（一）違法主體
違法主體是指違反工商行政管理法律法規(guī)，并有承擔相關行政責任能力的單位或者個人，即被工商行政管理機關查處的對象。對違法主體的證明包括兩個方面的問題，其一是違法主體是誰，其二是違法主體的基本情況?！柏熑巫载摗笔谴_定違法主體的基本原則。違法主體是指應當承擔行政責任的主體，絕不是說任何具體從事違法行為者，就一定是承擔行政責任的對象，如無行為能力人就不能為其違法行為承擔責任，再如企業(yè)的分支機構，依據相關法律規(guī)定，企業(yè)的分支機構并不具有法人資格，其從事經營活動的責任由企業(yè)承擔。但也并不是說，企業(yè)的分支機構對其經營活動就一定不承擔責任，它只是不能完全獨立承擔責任而已。根據國家工商總局的解釋，企業(yè)的分支機構可以作為行政處罰案件的當事人，當該經濟組織不能完全承擔有關行政責任時，應由其所隸屬的企業(yè)法人承擔，對此，最高人民法院的有關司法解釋也有類似的相關規(guī)定。因此，確定作為查處對象的違法主體時，要視具體的案情而定。
涉外事件分析報告篇六
根據刑法規(guī)定，確定某一行為是否構成犯罪，無外乎從犯罪構成的四個主客觀要件方面來分析，即犯罪的主體方面，犯罪的主觀方面、犯罪的客觀方面、犯罪的客體方面?，F(xiàn)針對本案搶劫罪的四個構成要件對證據的要求作一個分析報告。
一、認定王某、徐某犯罪主體的相關證據
(一)王某、徐某的居民身份證;
(二)王某、徐某的戶口簿或戶口底卡檔案;
(三)王某、徐某的醫(yī)院出生證明;
(四)入學、入伍等登記中及個人履歷表中有關年齡證明;
(五)出生地同一區(qū)域鄰居中同年、月、日出生者的父母或其他親友證詞;
(六)王某、徐某的供述及其親屬證詞;
在收集、審查、判斷和運用上述證據過程中，由于實踐中經常發(fā)生犯罪嫌疑人或其親友通過涂改犯罪嫌疑人年齡的方法逃避刑罰的情況。對犯罪嫌疑人邊緣年齡的查證，僅依據身份證和戶籍材料是不能完全認定其犯罪主體資格的，故應取得上述證據中的第(三)、(四)、(五)項，以形成一證據鏈條，互相印證。
通過對上述證據的收集和固定，能夠證明本案被告人王某今年26歲，被告人徐某今年39歲，在犯罪時均已滿14周歲，具備《刑法》規(guī)定的搶劫罪所要求的責任年齡、刑事責任能力，故兩被告人均為適格的犯罪主體。
二、搶劫罪主觀方面的相關證據
犯罪主觀方面是指行為人對其所實施的危害社會的行為及其危害社會的結果所持的故意或過失的主觀心理態(tài)度。
(一)證明王某、徐某搶劫罪主觀故意的直接證據為兩被告人的供述和辯解。
1、被告人的供述和辯解各被告共同實施犯罪進行了計劃分工并且各人分別實施了相應的具體犯罪行為。
首先王某提出，尋找一個住人少、能包夜嫖宿的飯店，到深夜時搶劫“小姐”和飯店老板，并商定由先王某一人事先嫖宿在飯店內，到深夜時分另給徐某、李某發(fā)短信，并打開屋門讓兩人進屋，3人共同實施搶劫。 選定目標后，王某入住飯店，并給另外兩被告發(fā)短信，3人到王某嫖宿的房間，由徐某持一把刀看住阿芳，王某、李某兩人則來到飯店老板孫某夫婦的房間，由王某把刀架在孫某的脖子上威逼其拿錢。
2、被告人的供述和辯解證明被告人實施作案有動機、目的。
即三個覺得打工掙錢太少，手頭拮據，于是想找一個省力又掙錢快的門路，由此想到劫取飯店以獲取錢財。并且被告均認識到劫取錢財會造成他人的財產損失，并且在壓制其反抗的過程中可能會造成人身傷害，但為了非法獲得錢財的目的，仍然希望這種結果發(fā)生，這就具有搶劫罪的主觀故意。
3、被告人的供述和辯解證明各被告人對共同實施搶劫行為事先進行了商量，并且達成了共識。
王某提出，尋找一個住人少、能包夜嫖宿的飯店，到深夜時搶劫“小姐”和飯店老板，徐某和李某均欣然同意，并且共同商量了具體的實施方案。
4、被告人的供述和辯解證明各被告?zhèn)Ρ缓θ说臅r間是在搶劫行為當時，其目的是為搶劫排除障礙，而不是為搶劫完成后而實施傷害行為。此證據可證明行為人是以非法占有為目的而實施壓制被害人反抗的行為，符合搶劫罪的主觀要件。
(二)在以上所述直接證據的基礎上，、以下間接證據可進一步印證各被告的主觀故意。
1、被害人陳述、現(xiàn)場目擊證人的證言
2、事先踩點場所的現(xiàn)場證據即現(xiàn)場勘查筆錄、證人證言、辨認筆錄，證明被告人已按計劃的內容準備工具、踩點，、印證其主觀故意的心理態(tài)度。
3、提取的物證：西瓜刀、手機，能證明被告人在預謀時主觀上就有使用暴力或以暴力相威脅的準備，以及積極按照事先預謀實施搶劫行為。
上述證據的收集和固定證明：
(一)作為自然人，被告人王某、徐某主觀上具有直接故意，即明知自己的行為會發(fā)生危害社會的結果，而希望該結果的發(fā)生。
(二)對于共同搶劫犯罪，作為共同犯罪參與者，各被告人在主觀上都明知自己的行為是在共同犯意支配下實施的共同犯罪行為的組成部分。
三、各被告犯罪客觀方面的相關證據。
犯罪的客觀方面，是犯罪活動的客觀外在的表現(xiàn)，具體說明某種犯罪是通過什么樣的行為，在什么樣的條件下對刑法所保護的社會關系即犯罪客體進行了侵犯，以及這種侵犯造成了什么樣的后果的事實特征。
證明本案被告搶劫犯罪客觀方面的證據有：
(一)犯罪嫌疑人供述和辯解。證明預謀中及在具體實施犯罪過程中使用暴力方法排除被害人反抗進行搶劫，被告人徐某持西瓜刀壓制被害人阿芳，王某則使用西瓜刀這一作案工具架在孫某的脖子上威逼其交出財物，并在孫某的右手臂上狠狠地戳了一刀，以此威脅其拿錢，后孫某的妻子劉某在李某的威逼下告訴兩人的錢在抽屜里。
(二)被害人、現(xiàn)場目擊證人、旅社其他服務員的證言。證明被告人以非法占有為目的，采取暴力、威脅的手段壓制被害人反抗而強行劫取財物。
(三)案發(fā)現(xiàn)場或從各被告人身上或指認處提取的物證：西瓜刀、手機作案工具，以及搜查筆錄、辨認筆錄。
(四)鑒定結論。物證及其附著物上的血型鑒定、指紋鑒定、dna鑒定、藥物鑒定。
(五)作案工具等物證來源的相關證據：
1、同案犯的言詞證據;
2、證人或同案犯與本案各被告人的相互辨認筆錄;
3、鑒定結論，從來源處提取的同類物及物證所作的同一鑒定。
(六)搶劫現(xiàn)場勘查筆錄及照片。
(七)書證：傷情檢驗，證明被害人的傷害部位、傷口特征與各被告人的供述、證人證言所證明的被告人在犯罪過程中的行為及所使用的兇器能否對應。
(八)書證：醫(yī)院病歷資料，證明傷情檢驗結論的科學性。
(九)住宿登記的筆跡鑒定。
通過上述證據的收集和固定可以相互印證證明：
(一)各被告人使用了傷害他人的暴力方法相威脅;
(三)當場使用暴力或以暴力相威脅和當場取得財物。
四、關于犯罪客體方面的證據要求
犯罪客體是指我國刑法所保護而為犯罪行為所侵犯的社會主義社會關系。⑧
搶劫罪侵犯的客體是復雜客體，即其行為不僅侵犯了公私財產所有權，同時也侵犯了被害人的人身權利，往往造成人身傷亡。侵犯復雜客體，是搶劫罪區(qū)別于其他侵犯財產罪或者一般的侵犯人身權利罪的主要標志。
證明本案被告人實施搶劫犯罪客體方面的證據主要有：
(一)被害人的人身權利
1、戶籍證明、身份證;
2、物證，提取的被害人隨身攜帶的物品及其提取筆錄;
3、書證，被害人的傷情鑒定;
(二)被害人的財產權利
1、目擊證人的證言
2、被害人陳述
3、被告人的供述與辯解
4、書證，勘驗筆錄
5、物證，現(xiàn)場照片
通過上述證據的收集和固定證明：犯罪嫌疑人的行為侵犯了雙重客體，即被害人的人身權利和財產權利。
涉外事件分析報告篇七
(一)豬撞闖進美容院傷人事件是否屬于意外事件;美容院是否可以據此不承擔任何賠償責任。
(二)小a姑娘的損失到底應該由誰來賠償。
二、法律關系分析法
(一)小a與美容院之間是違約賠償法律關系 《合同法》第一百二十一條規(guī)定：“當事人一方因第三人的原因造成違約的，應當向對方承擔違約責任。當事人一方和第三人之間的糾紛，依照法律規(guī)定或者按照約定解決”。
《合同法》第一百二十二條規(guī)定：“因當事人一方的違約行為，侵害對方人身、財產權益的，受損害方有權選擇依照本法要求其承擔違約責任或者依照其他法律要求其承擔侵權責任”。 本案中，小a姑娘到美容院做頭發(fā)，實際上是在向美容院發(fā)出一個要約，美容院的理發(fā)師幫小a姑娘修剪洗染，實際上是對小a姑娘發(fā)出的要約的一個承諾，并且承諾通知已經到達要約人，此時合同已經成立，并開始發(fā)生法律效力，但是由于此后豬撞人事件的發(fā)生，合同沒有完全履行，雖然理發(fā)店本身沒有過錯，其違約行為是由于第三人的原因造成的，但合同是雙方行為，只約束合同當事人，所以美容院應該承擔違約責任，兩者之間是違約賠償法律關系。
(二)小a與b、c、d之間是侵權賠償法律關系
《侵權責任法》第二條規(guī)定：“侵害民事權益，應當依照本法承擔侵權責任”。
本法所稱民事權益，包括生命權、健康權、姓名權、名譽權、榮譽權、肖像權、隱私權、婚姻自主權、監(jiān)護權、所有權、用益物權、擔保物權、著作權、專利權、商標專用權、發(fā)現(xiàn)權、股權、繼承權等人身、財產權益。
《侵權責任法》第三條規(guī)定：“被侵權人有權請求侵權人承擔侵權責任”。
《侵權責任法》第八條規(guī)定：“二人以上共同實施侵權行為，造成他人損害的，應當承擔連帶責任”。
《侵權責任法》第十條規(guī)定：“二人以上實施危及他人人身、財產安全的行為，其中一人或者數人的行為造成他人損害，能夠確定具體侵權人的，由侵權人承擔責任;不能確定具體侵權人的，行為人承擔連帶責任”。
《侵權責任法》第七十八條規(guī)定：“飼養(yǎng)的動物造成他人損害的，動物飼養(yǎng)人或者管理人應當承擔侵權責任，但能夠證明損害是因被侵權人故意或者重大過失造成的，可以不承擔或者減輕責任”。
《侵權責任法》第八十三條規(guī)定：“因第三人的過錯致使動物造成他人損害的，被侵權人可以向動物飼養(yǎng)人或者管理人請求賠償，也可以向第三人請求賠償。動物飼養(yǎng)人或者管理人賠償后，有權向第三人追償”。
《民法通則》第一百二十七條規(guī)定：“飼養(yǎng)的動物造成他人損害的，動物飼養(yǎng)人或者管理人應當承擔民事責任;由于受害人的過錯造成損害的，動物飼養(yǎng)人或者管理人不承擔民事責任;由于第三人的過錯造成損害的，第三人應當承擔民事責任”。
本案中，b老漢的豬直接傷害小a，b老漢應當承擔無過錯責任;c大娘的狗驚嚇了b老漢的豬，對后續(xù)發(fā)生傷人存在間接結合(狗驚嚇豬的行為只是制造了豬失控出走的條件，并不決定后來豬必然傷人或不傷人，也就是說豬傷人的直接過錯并不因狗驚豬的起因而無責，但事實仍存在因果聯(lián)系)，所以b、c需對受害人小a共同承擔無過錯責任，進行賠償;由于c大娘的狗是受到第三人d師傅的驚擾而撞到豬，d師傅作為第三人存在一定的過錯，所以d師傅也應該承擔侵權責任，小a與三者之間是侵權賠償法律關系。
三、請求權基礎分析法
(一)合同請求權 《合同法》第十三條規(guī)定：“當事人訂立合同，采取要約、承諾方式”。
1、內容具體確定;
2、表明經受要約人承諾，要約人即受該意思表示約束。
《合同法》第二十五條規(guī)定：“承諾生效時合同成立”。
《合同法》第二十六條規(guī)定：“承諾通知到達要約人時生效。承諾不需要通知的，根據交易習慣或者要約的要求作出承諾的行為時生效”。
本案中，小a姑娘到美容院做頭發(fā)，實際上是在向美容院發(fā)出一個要約，美容院的理發(fā)師幫小a姑娘修剪洗染，實際上是對小a姑娘發(fā)出的要約的一個承諾，并且承諾通知已經到達要約人，此時合同已經成立，并開始發(fā)生法律效力，但是由于外來原因致使合同沒有完全履行，所以小a可以兩者之間存在合同而美容院沒有按照合同約定為由提出合同請求權。
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(二)侵權請求權
1、小a與美容院 《消費者權益保護法》第十一條規(guī)定：“消費者因購買、使用商品或者接受服務受到人身、財產損害的，享有依法獲得賠償的權利”。
《消費者權益保護法》第十八條規(guī)定：“賓館、商場、餐館、銀行、機場、車站、港口、影劇院等經營場所的經營者，應當對消費者盡到安全保障義務”。
《消費者權益保護法》第四十八條規(guī)定：“經營者對消費者未盡到安全保障義務，造成消費者損害的，應當承擔侵權責任”。
意外事件又稱意外事故，是指由于非當事人故意或過失所引起的事故，即事故的發(fā)生是當事人所不能預見的，且當事人主觀上沒有任何過錯。意外事件是完全出乎人的意料之外發(fā)生的，它是指在當事人已經盡到合理的謹慎和注意的情形下，仍然發(fā)生了事先難以預料的事件意外事件有三個特征：第一，行為在客觀上造成了損害結果。行為人的行為與損害結果之間具有因果關系。如果損害結果不是由行為人的行為造成的，則談不上意外事件。第二，行為人在主觀上既沒有故意也沒有過失。第三，引起損害的結果主要是不能預見的原因。也就是說，行為人的行為并不是引起損害結果的惟一原因。行為之外且行為人不能預見的原因對于損害結果的發(fā)生起到了關鍵的作用，從而成為引起結果的主要原因。 從民法的角度看，當事人對意外事件所引起的法律后果一般不承擔法律責任，或按照公平原則由受益人適當補償，或根據實際情況，由當事人分擔責任。 本案中，小a到美容院接受服務，在美容院已經盡到合理的謹慎和注意的情況下，豬突然闖進美容院并造成小a的人身損害，這是美容院完全不能預料到的，屬于意外事件，美容院對意外事件所引起的法律后果不承擔法律責任，應有豬的主人承擔賠償責任。
2、小a與b、c、d
《侵權責任法》第二條規(guī)定：“侵害民事權益，應當依照本法承擔侵權責任”。
本法所稱民事權益，包括生命權、健康權、姓名權、名譽權、榮譽權、肖像權、隱私權、婚姻自主權、監(jiān)護權、所有權、用益物權、擔保物權、著作權、專利權、商標專用權、發(fā)現(xiàn)權、股權、繼承權等人身、財產權益。
《侵權責任法》第三條規(guī)定：“被侵權人有權請求侵權人承擔侵權責任”。
《侵權責任法》第八條規(guī)定：“二人以上共同實施侵權行為，造成他人損害的，應當承擔連帶責任”。
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《侵權責任法》第十條規(guī)定：“二人以上實施危及他人人身、財產安全的行為，其中一人或者數人的行為造成他人損害，能夠確定具體侵權人的，由侵權人承擔責任;不能確定具體侵權人的，行為人承擔連帶責任”。
《侵權責任法》第二十八條規(guī)定：“損害是因第三人造成的，第三人應當承擔侵權責任”。 《侵權責任法》第七十八條規(guī)定：“飼養(yǎng)的動物造成他人損害的，動物飼養(yǎng)人或者管理人應當承擔侵權責任，但能夠證明損害是因被侵權人故意或者重大過失造成的，可以不承擔或者減輕責任”。
《侵權責任法》第八十三條規(guī)定：“因第三人的過錯致使動物造成他人損害的，被侵權人可以向動物飼養(yǎng)人或者管理人請求賠償，也可以向第三人請求賠償。動物飼養(yǎng)人或者管理人賠償后，有權向第三人追償”。
《民法通則》 第一百二十七條規(guī)定：“飼養(yǎng)的動物造成他人損害的，動物飼養(yǎng)人或者管理人應當承擔民事責任;由于受害人的過錯造成損害的，動物飼養(yǎng)人或者管理人不承擔民事責任;由于第三人的過錯造成損害的，第三人應當承擔民事責任”。
本案中，受害人小a沒有任何過錯，那么我們需要明確以下幾個問題：第一，養(yǎng)豬人b、養(yǎng)狗人c、打狗人d是否有過錯;第二，三人的行為與小a的損害是否有因果關系;第三，本案是否存在免責事由。
第一，打狗人d的行為具有過錯。盡管d將偷吃豬肉的狗趕跑的行為無可指責，但是，d在公共場合舉起肉刀氣勢洶洶地向狗追去的行為可能會使狗受到驚嚇，極有可能傷及集市上人員的人身或財產的安全。對于這一行為的后果，d是應當預見的，也是能夠預見的。養(yǎng)豬人b、養(yǎng)狗人c具有過錯。狗和豬都是危險性比較大的動物，應當拴養(yǎng)或圈養(yǎng)，而不是任其四處游蕩，以免造成他人損害，這也是動物飼養(yǎng)人的法律義務。b作為豬的飼養(yǎng)人，c作為狗的飼養(yǎng)人，兩人在大街上閑聊，任豬和狗四處游蕩，應認定其有過錯。
第二，在本案中，b、c、d三人的行為是造成受害人小a損害的不可缺少的原因，它們構成了一條因果關系鏈，受害人小a的損害與d打狗、b疏于對豬的管理、c疏于對狗的管理之間存在著因果聯(lián)系。就造成損害的原因而言，b的行為是造成小a損害的直接原因，而c和d的行為是造成小a的間接原因。正由于受害人小a的損害是由三人的行為所造成的，所以，b、c、d三人構成共同侵權行為人，他們應當承擔連帶責任。
(一)根據《合同法》第一百零七條的規(guī)定，當事人一方不履行合同義務或者履行合同義務不符合約定的，應當承擔繼續(xù)履行、采取補救措施或者賠償損失等違約責任;《合同法》第一百二十一條的規(guī)定，當事人一方因第三人的原因造成違約的，應當向對方承擔違約責任。當事人一方和第三人之間的糾紛，依照法律規(guī)定或者按照約定解決。美容院應向小a承擔繼續(xù)履行、采取補救措施或者賠償損失等違約責任，美容院在向小a承擔違約責任后，可以向b、c、d進行追償。
(二)根據《侵權責任法》第八十三條的規(guī)定，因第三人的過錯致使動物造成他人損害的，被侵權人可以向動物飼養(yǎng)人或者管理人請求賠償，也可以向第三人請求賠償。動物飼養(yǎng)人或者管理人賠償后，有權向第三人追償。b、c、d承擔連帶責任，共同向小a進行賠償。
(三)根據《最高人民法院關于審理人身損害賠償案件適用法律若干問題的解釋》第十七條的規(guī)定，受害人遭受人身損害，因就醫(yī)治療支出的各項費用以及因誤工減少的收入，包括醫(yī)療費、誤工費、護理費、交通費、住宿費、住院伙食補助費、必要的營養(yǎng)費，賠償義務人應當予以賠償。
受害人因傷致殘的，其因增加生活上需要所支出的必要費用以及因喪失勞動能力導致的收入損失，包括殘疾賠償金、殘疾輔助器具費、被扶養(yǎng)人生活費，以及因康復護理、繼續(xù)治療實際發(fā)生的必要的康復費、護理費、后續(xù)治療費，賠償義務人也應當予以賠償。b、c、d應該承擔小a治療的各項費用，而且小a姑娘的額頭、耳朵和臉頰等多處被加熱器的高溫燙傷，嚴重毀容，屬于殘疾，所以，b、c、d也應該承擔其因生活需要所支出的必要費用。
(一)生命權、健康權、身體權;
(二)姓名權、肖像權、名譽權、榮譽權;
(三)人格尊嚴權、人身自由權。
小a姑娘的面部被嚴重燙傷，意外毀容，傷害了小a姑娘的健康，其健康權受到侵害，并且其精神受到巨大打擊，所以b、c、d應對其進行精神損害賠償。
涉外事件分析報告篇八
劣質奶粉成嬰兒“殺手”、有毒香腸危害群眾健康……一段時間以來，此類破壞市場經濟秩序犯罪案件不斷涌現(xiàn)，其根源被追溯出后，一些行政執(zhí)法機關執(zhí)法不嚴、以罰代刑、有罪不糾的問題再一次凸顯出來。對市場監(jiān)管案件移送中存在的問題進行分析，杜絕以罰代刑現(xiàn)象發(fā)生，認真執(zhí)行涉嫌犯罪案件移送制度，已成為肩負市場監(jiān)管職責的行政執(zhí)法機關的當務之急。
一、當前市場監(jiān)管案件移送中存在的問題
一是行政執(zhí)法機關中以罰代刑現(xiàn)象較為嚴重。經濟犯罪與普通刑事犯罪相比有其特殊性，一般是先由行政執(zhí)法機關查處再移送公安機關，公安機關立案多少很大程度上取決于行政機關移送多少。實踐中，有些行政執(zhí)法機關因受部門利益驅使等種種原因，把一些應向司法機關移送的涉嫌構成犯罪的案件不移送或者以行政處罰代替刑事處罰，搞以罰代刑，導致公安機關“無米下鍋”。
二是公安機關在立案環(huán)節(jié)上把關不嚴。雖然行政執(zhí)法機關已經把涉嫌犯罪案件移送公安機關，但是一些公安機關在某些巨大的阻力面前，不排除其會在主觀上拖延立案的時間甚至根本不予立案的問題。其次，即使立了案，當案件告破，某些公安機關仍可能會采取“以罰代刑”的處置決定，通過對犯罪人的罰款來代替或者減輕其應受的刑事處理，在刑事訴訟的.前置環(huán)節(jié)上阻卻了對犯罪行為的追訴。
三是案件移送程序不夠完善。雖然早在7月xxx就出臺了《行政執(zhí)法機關移送涉嫌犯罪案件的規(guī)定》，但在具體操作中，仍存在一些漏洞。如行政執(zhí)法機關在執(zhí)法中認為當事人涉嫌刑事犯罪，移交公安機關處理，公安機關審查后認為不構成犯罪，退回給行政執(zhí)法機關沒有相關的手續(xù)憑據。事后一旦發(fā)生問題，容易造成公安機關和行政執(zhí)法機關互相推卸責任。
四是檢察機關的監(jiān)督難以有效開展。根據我國刑事訴訟法，檢察機關對涉嫌犯罪案件是否進入刑事程序負有監(jiān)督職責，即行政執(zhí)法機關對涉嫌犯罪的案件不移送公案機關、公安機關應當立案偵查而不立案偵查的，檢察機關有依法監(jiān)督的責任。然而在現(xiàn)實生活中，由于對行政機關執(zhí)法機關查處、移送涉嫌犯罪案件的情況不了解，知情渠道不暢通，檢察機關對行政執(zhí)法機關涉罪案件移送和公安機關立案往往難以開展有效的監(jiān)督。
二、當前市場監(jiān)管案件移送現(xiàn)狀的成因分析
如前所述，市場監(jiān)管案件移送存在的諸多問題造成了行政執(zhí)法和刑事司法相脫節(jié)。筆者結合工作實踐，將從五個方面分析其成因。
（一）從執(zhí)法人員的綜合素質方面分析。首先從法律素質方面。對各類破壞社會主義市場經濟秩序犯罪的認定與處罰，不但需要通曉本部門專業(yè)知識，而且需要有刑法學理論作為基礎。但是，在現(xiàn)實生活中，由于知識的專門化，人們往往是顧及一方面而不及其余。這致使行政執(zhí)法人員經常注重于行政處罰案件的查處，而意識不到案件當事人已涉嫌構成犯罪。其次從道德素質方面。某些執(zhí)法人員或循私舞弊故意不移送應該移送的涉罪案件，或玩忽職守嫌麻煩不去積極為之，導致應該移送的案件沒有移送或者沒有予以偵查立案。
（二）從行政相對人的救濟權分析。市場監(jiān)管案件是行政機關依職權而采取的具體行政行為，市場監(jiān)管案件的雙方當事人是行政主體與行政相對人。在市場監(jiān)管案件中，行政相對人行使救濟權的方式通常是其申請?zhí)崞鹦姓妥h或行政訴訟。由于不移送刑事案件的結果是將刑事責任降格為行政責任，明顯對行xxx相對人有利，行政相對人不可能不服行政處罰而啟動行政復議或行政訴訟進行救濟，致使行政處罰的結果事實上是終局性的結果，其他機關甚至無從知道案件的發(fā)生。
（三）從行政處罰與刑事處罰的制度銜接方面分析
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