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常州產(chǎn)業(yè)支柱篇一
按照有關(guān)家庭農(nóng)場的基本條件，根據(jù)農(nóng)業(yè)、林業(yè)、水務(wù)、畜牧以及工商等部門的統(tǒng)計(jì)，我縣現(xiàn)有家庭農(nóng)(林)場13941個，其中種植業(yè)13922個，種養(yǎng)結(jié)合2個，畜牧養(yǎng)殖場16個，水產(chǎn)養(yǎng)殖場1個。全縣家庭農(nóng)場勞動力總數(shù)71541人，其中家庭成員41970人，常年雇工29571人。加入或領(lǐng)辦農(nóng)民合作組織的有20家，除了個別家庭林場因列入工程造林享受過國家政策補(bǔ)助外，其他均未享受過專項(xiàng)政策扶持補(bǔ)助。
現(xiàn)階段我縣家庭農(nóng)場呈現(xiàn)以下特點(diǎn)：
1、主要以家庭林場為主。我縣林業(yè)資源豐富，林權(quán)制度改革成效顯著，家庭林場發(fā)展迅速，家庭農(nóng)場呈現(xiàn)以家庭林場為主的特點(diǎn)，家庭林場比例占到總數(shù)98%。
2、發(fā)展不規(guī)范。根據(jù)摸底調(diào)查，我縣家庭農(nóng)(林)場數(shù)量達(dá)13941個，但由于家庭農(nóng)場屬新生事物，缺乏統(tǒng)一認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)和辦法，除了34個家庭林場擬注冊，其余所有家庭農(nóng)場尚無工商注冊意識，而且大部分家庭農(nóng)(林)場賬務(wù)核算不規(guī)范，未進(jìn)行詳細(xì)的財(cái)務(wù)收支記錄，只算大帳，不記小賬，沒有進(jìn)行成本核算，效益分析。
3、家庭經(jīng)營規(guī)模較小。目前，全縣家庭農(nóng)(林)場經(jīng)營總面積約52萬畝，但以小型家庭農(nóng)(林)場規(guī)模為主。其中經(jīng)營面積在50畝以下的8773個，占了總數(shù)的63%，50—100畝的5042個，100畝—500畝的91個，500-1000畝的19個，1000畝以上的16個，規(guī)?；?jīng)營趨勢不明顯。
4、農(nóng)場用地來源于土地流轉(zhuǎn)。家庭農(nóng)(林)場的土地來源主要是承包或租賃鎮(zhèn)村組集體林地或私人林地以及荒山荒地造林，承包期限為10至50年不等。
5、從業(yè)人員具備一定技術(shù)經(jīng)驗(yàn)。農(nóng)場業(yè)主都是村里懂技術(shù)、善管理的能人，個別為村組干部或長期從事木材經(jīng)營的老板。個別農(nóng)場業(yè)主辦有一定規(guī)模的加工廠，農(nóng)場主均有一定資金實(shí)力，經(jīng)驗(yàn)豐富，比較熟悉農(nóng)業(yè)政策，能夠非常敏銳地捕捉到商機(jī)和市場前景。
二、當(dāng)前家庭農(nóng)場存在的問題
1、產(chǎn)品效益較低。農(nóng)(林)場總體效益較低，總收入在10萬元以下的有13907個，10-50萬元的有27個，50萬元以上的僅有7個。我縣家庭林場產(chǎn)品大部分屬于初級產(chǎn)品，原木、原竹或部分加工半成品，有面積無規(guī)模、有數(shù)量無效益、無特色無品牌，很難形成產(chǎn)業(yè)規(guī)模，導(dǎo)致產(chǎn)品市場競爭力弱，經(jīng)濟(jì)效益不高。
2、經(jīng)營管理水平待提高。目前，我縣家庭農(nóng)(林)場主大多是農(nóng)村的種田能手、村組干部等，他們盡管在農(nóng)村中素質(zhì)相對較高，具備一定經(jīng)營管理水平，但就多數(shù)家庭農(nóng)場經(jīng)營者而言，他們與現(xiàn)代家庭農(nóng)場經(jīng)營管理的要求還存在較大差距，對農(nóng)場的經(jīng)營管理大多停留在傳統(tǒng)經(jīng)驗(yàn)階段，難以適應(yīng)社會化大生產(chǎn)和日趨激烈的農(nóng)產(chǎn)品市場競爭的需要。
3、土地流轉(zhuǎn)難以形成規(guī)模。我縣屬于典型山區(qū)縣，土地細(xì)碎化情況較為嚴(yán)重，加上農(nóng)民的惜地意識等傳統(tǒng)思想的影響，使得家庭農(nóng)場實(shí)現(xiàn)規(guī)模經(jīng)營的最大難題是不能流轉(zhuǎn)到大面積連片的耕地，造成農(nóng)業(yè)機(jī)械化普及率較低，土地生產(chǎn)效率較低。
4、融資難，投入能力不足。家庭農(nóng)(林)場屬于一家一戶的小型生產(chǎn)，資金積累少，加之農(nóng)村金融發(fā)展滯后，以及現(xiàn)行土地產(chǎn)權(quán)制度的缺陷，家庭農(nóng)場大多缺乏貸款抵押，融資難;現(xiàn)有政策不明確，扶持力度不夠，進(jìn)而制約了家庭農(nóng)場規(guī)模的擴(kuò)大以及集約化水平的提高。
三、對策建議
針對以上存在問題，提出以下對策建議：
1、明確主體資格，加大宣傳力度。一是在盡快明確家庭農(nóng)(林)場的概念、內(nèi)涵、注冊登記等制度，明確認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)、登記辦法，逐步把家庭農(nóng)場扶持成為具有法人資格的市場主體。二是各地在制定家庭農(nóng)(林)場認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)時，要因地制宜，根據(jù)不同的行業(yè)的性質(zhì)，進(jìn)行不同標(biāo)準(zhǔn)界定，把經(jīng)營規(guī)模控制在適度范圍內(nèi)。三是規(guī)范管理。在明確認(rèn)定、注冊制度后，嚴(yán)格按照有關(guān)法規(guī)政策進(jìn)行管理，協(xié)調(diào)相關(guān)部門，確定專門機(jī)構(gòu)及專(兼)職人員負(fù)責(zé)家庭農(nóng)(林)場的管理工作。四是加大宣傳力度。家庭農(nóng)(林)場是農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展的新生事物，也是新型的農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體，必須加大宣傳力度，使農(nóng)民群眾真正認(rèn)識什么是家庭農(nóng)場，積極主動發(fā)展這一新生事物。
2、推進(jìn)產(chǎn)權(quán)改革，完善制度保障。一是加快土地承包經(jīng)營權(quán)確權(quán)登記工作，建立歸屬清晰、權(quán)責(zé)明確、保護(hù)嚴(yán)格、流轉(zhuǎn)順暢的現(xiàn)代產(chǎn)權(quán)制度要求，推進(jìn)農(nóng)地產(chǎn)權(quán)制度創(chuàng)新，讓農(nóng)戶擁有完全而有保障的土地租賃權(quán)、入股權(quán)、抵押權(quán)和繼承權(quán)。二是健全土地流轉(zhuǎn)機(jī)制。建立健全土地流轉(zhuǎn)市場和服務(wù)平臺，建立規(guī)范的土地流轉(zhuǎn)機(jī)制，實(shí)現(xiàn)家庭農(nóng)場的適度規(guī)模經(jīng)營要求;三是推進(jìn)農(nóng)村金融制度和社會保障制度改革，逐步建立和完善農(nóng)村貸款擔(dān)保制度和農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)制度。
3、推進(jìn)技術(shù)普及，提升科技水平。一是加大農(nóng)民技術(shù)培訓(xùn)力度，培育一批有文化、懂技術(shù)、會經(jīng)營、善管理的現(xiàn)代家庭農(nóng)場主和農(nóng)民企業(yè)家。二是加強(qiáng)土地整理力度，打造集中連片耕地，改造中低產(chǎn)田，完善農(nóng)田水利等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，為規(guī)模經(jīng)營奠定基礎(chǔ)。三是研發(fā)方便于山地間運(yùn)輸、價(jià)格低、體積小、質(zhì)量輕、操作簡易、便于田間作業(yè)等特點(diǎn)的小型或微型農(nóng)機(jī)產(chǎn)品，普及機(jī)械化操作和提高土地利用效率。
4、堅(jiān)持企業(yè)引領(lǐng)，創(chuàng)新經(jīng)營模式。大力發(fā)展農(nóng)副產(chǎn)品精深加工龍頭企業(yè)，發(fā)展“企業(yè)+基地+家庭農(nóng)(林)場”等產(chǎn)業(yè)組織模式，創(chuàng)建市場中介組織，探索建設(shè)各類新型農(nóng)村專業(yè)合作組織，加強(qiáng)農(nóng)副產(chǎn)品的產(chǎn)前、產(chǎn)中、產(chǎn)后服務(wù)體系建設(shè);創(chuàng)新發(fā)展獨(dú)立經(jīng)營、合作制、公司制等新型家庭農(nóng)場經(jīng)營形式，實(shí)現(xiàn)家庭農(nóng)(林)場和大市場的有效對接，提升家庭農(nóng)(林)場的規(guī)?；?、專業(yè)化、產(chǎn)業(yè)化生產(chǎn)。
5、完善扶持政策，保障公共服務(wù)。家庭農(nóng)(林)場作為新興事物，必須加強(qiáng)扶持和引導(dǎo)。在財(cái)政扶持中，要完善促進(jìn)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展政策，將家庭農(nóng)場納入獎補(bǔ)范圍，對符合條件的家庭農(nóng)場，在發(fā)展特色種養(yǎng)業(yè)、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化、農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化、土地流轉(zhuǎn)、農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼、項(xiàng)目貸款貼息等方面給予獎補(bǔ)。加強(qiáng)技術(shù)服務(wù)，定期下鄉(xiāng)開展家庭農(nóng)場的技術(shù)指導(dǎo)，農(nóng)技推廣項(xiàng)目向家庭農(nóng)場傾斜;設(shè)立信息服務(wù)機(jī)構(gòu)，為家庭農(nóng)(林)場提供市場銷售等信息。
常州產(chǎn)業(yè)支柱篇二
;中圖分類號：f127 文獻(xiàn)標(biāo)識碼：a
收錄日期：2019年3月11日
“天南銅都”東川區(qū)隸屬于云南省昆明市，有著2，400多年的礦業(yè)史。1952年12月東川礦務(wù)局成立，次年東川銅礦開采項(xiàng)目（東川礦務(wù)局）成為“一五”計(jì)劃中蘇聯(lián)援建的156個重點(diǎn)項(xiàng)目之一。在高度集中的計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制下，東川的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)呈現(xiàn)出極為單一的特征，即以初級銅礦采選加工為主的單一產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，相應(yīng)的配套產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目也均圍繞“一切服務(wù)于礦山”而展開建設(shè)。1958年因行政管理問題設(shè)立地級東川市，1964年11月，云南省委決定將原屬東川市的會澤縣劃歸曲靖地區(qū)，并明確東川市主要任務(wù)是支援礦山銅礦生產(chǎn)，東川礦務(wù)局行政級別與東川市平列為地廳級歸屬時中央重工業(yè)部管理。至此，東川市相應(yīng)行政關(guān)系基本建成，成為典型的資源型工業(yè)城市。1999年2月8日，東川撤市建區(qū)劃歸昆明市管理。成為中國第一個因礦產(chǎn)資源枯竭、經(jīng)濟(jì)發(fā)展停滯而被降級的城市。自東川礦區(qū)成立以來，東川為國家建設(shè)貢獻(xiàn)了含銅精礦近60萬噸、含銀精礦20余噸，折合人民幣450億元（以2000年物價(jià)水平為基準(zhǔn)），為新中國的國防和經(jīng)濟(jì)建設(shè)做出了不可磨滅的貢獻(xiàn)。由于長期以來形成的以初級銅礦開采選取為特征的單一產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，加之國際市場中競爭對手的沖擊。2001年，東川礦務(wù)局宣布破產(chǎn)。
著名經(jīng)濟(jì)學(xué)家羅斯托在其代表作《經(jīng)濟(jì)增長過程》中指出，經(jīng)濟(jì)增長是主導(dǎo)部門依次更迭的結(jié)果。而主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)的選擇是由若干基準(zhǔn)而確定的，對于東川市主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)選擇的基準(zhǔn)無疑就是國情原則。東川市因礦而興，初級銅礦采選業(yè)所占規(guī)模與比重遠(yuǎn)高于其他行業(yè)。同時，作為東川產(chǎn)業(yè)支柱的礦務(wù)局也就對地區(qū)經(jīng)濟(jì)有著極高的關(guān)聯(lián)效應(yīng)，在交通運(yùn)輸、醫(yī)療衛(wèi)生、教育培訓(xùn)方面起著不可替代的作用。東川整座城市也就與礦務(wù)局休戚與共，一切行業(yè)服務(wù)于礦，一切資源傾斜于礦，銅礦成為整個城市的根基。在整個國家工業(yè)化起步的初級階段，這類高關(guān)聯(lián)系數(shù)的行業(yè)一定意義上影響著國家工業(yè)化進(jìn)程，決定著工業(yè)化能否順利完成，自然在當(dāng)時的特定條件下也就代表著先進(jìn)生產(chǎn)力。伴隨著經(jīng)濟(jì)發(fā)展，這類主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)往往成為了一定區(qū)域內(nèi)的支柱產(chǎn)業(yè)，一定時期對本地區(qū)的經(jīng)濟(jì)增長做出較大的貢獻(xiàn)。但科技總在進(jìn)步，社會總在發(fā)展，支柱產(chǎn)業(yè)必然無奈的走向衰退，支柱產(chǎn)業(yè)對本區(qū)關(guān)聯(lián)水平越高，行業(yè)衰退對本區(qū)經(jīng)濟(jì)的影響也就越顯著。
（一）產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整與勞動力就業(yè)。東川的三次產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)變遷與勞動力就業(yè)水平之間呈現(xiàn)著明顯的相關(guān)性。礦務(wù)局破產(chǎn)清算前，東川區(qū)城鎮(zhèn)登記失業(yè)率為6.2%，且不談礦務(wù)局破產(chǎn)當(dāng)年的失業(yè)率，到礦務(wù)局破產(chǎn)后的第三年這一數(shù)據(jù)竟高達(dá)41%。由此可見，某一地區(qū)的支柱產(chǎn)業(yè)一旦衰亡對當(dāng)?shù)氐慕?jīng)濟(jì)發(fā)展水平必然造成不可挽回的創(chuàng)傷。在如此之高的失業(yè)率下，昆明市在東川區(qū)設(shè)立“再就業(yè)特區(qū)”在十年間對東川地區(qū)實(shí)行“零稅收”政策，以期吸引投資，扭轉(zhuǎn)東川蕭條的經(jīng)濟(jì)。可一座城市在交通設(shè)施極其落后的山谷中，想要吸引投資完成城市轉(zhuǎn)型談何容易。至“再就業(yè)特區(qū)”政策結(jié)束前夕，這一數(shù)據(jù)降至10.94%，可仍顯著高于全國同期水平。再看產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的演變，礦務(wù)局破產(chǎn)之前，東川市三次產(chǎn)業(yè)所占比重分別為23.42%、51.95%、24.63%。第二產(chǎn)業(yè)所占比重明顯高于第一、第三產(chǎn)業(yè)，采礦業(yè)支柱地位明顯。到特區(qū)政策結(jié)束時，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)竟有所惡化，三次產(chǎn)業(yè)占比分別為6.9%、61.1%、32%?！霸倬蜆I(yè)特區(qū)”政策雖對嚴(yán)峻的失業(yè)率有所改善，可在對產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整中，基本失敗了，采銅業(yè)仍就是東川經(jīng)濟(jì)的支柱，由政策所形成的“稅收洼地”使大量外來資本涌入東川，蠶食已為數(shù)不多的銅礦，又由于外來資本的高度集中，對其他產(chǎn)業(yè)的發(fā)展形成“擠出效應(yīng)”，大量產(chǎn)業(yè)工人仍堅(jiān)守礦山，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整再入困局。
（二）產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整與行政格局。由于東川“因礦設(shè)市”的特殊歷史背景，所以產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的變遷勢必會影響到區(qū)域行政格局的轉(zhuǎn)變，而另一方面行政格局的運(yùn)行又對產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整形成深刻的關(guān)聯(lián)。對于原東川市的行政格局，時任省委書記令狐安曾用：“小馬拉大車，瘦馬拉重車。龐大的上層建筑，脆弱的經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)”加以描述。據(jù)原東川市人事局檔案顯示1998年，全市機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位干部總數(shù)為7，672人，其中地（廳）級21人，縣處級184人，科級797人。而同期東川市總?cè)丝趦H為29.29萬人。財(cái)政支持與自謀生路的人數(shù)之比約為1∶33，在全國也算“首屈一指”了。在這“小馬大車”的背后是一組觸目驚心的數(shù)字。據(jù)原東川市財(cái)政局相關(guān)數(shù)據(jù)顯示：1998年東川市財(cái)政總收入4，249萬元，地方財(cái)政收入僅2，895萬元，而同期地方一般性總支出卻高達(dá)1.56億元，其中公務(wù)員工資花銷就超過9，000萬元。如此臃腫的行政機(jī)構(gòu)消耗著本就為數(shù)不多的工業(yè)剩余，更是為東川產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整雪上加霜。在建設(shè)服務(wù)型政府的今天，東川市龐大的行政體量對本區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展所造成的負(fù)外部性，值得每一位政策的制定者引以為戒。
（三）產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整與城市轉(zhuǎn)型。資源枯竭型城市往往有著極強(qiáng)關(guān)聯(lián)性的支柱產(chǎn)業(yè)，支柱產(chǎn)業(yè)在社會生活的方方面面影響著本區(qū)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。由于單一的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)對其他產(chǎn)業(yè)所形成強(qiáng)烈的“擠出效應(yīng)”，城市轉(zhuǎn)型與城市的可持續(xù)發(fā)展也就顯得猶為困難?！俺鞘邪l(fā)展，產(chǎn)業(yè)先行”。產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整對本區(qū)轉(zhuǎn)型發(fā)揮著重要作用。對于東川而言，如何尋找新型特色產(chǎn)業(yè)，將在推動城市發(fā)展的過程中起著決定性的導(dǎo)向作用。替代性產(chǎn)業(yè)的培育應(yīng)該根植于本區(qū)生產(chǎn)要素稟賦，挖掘地方發(fā)展?jié)撃埽暇G色循環(huán)可持續(xù)的新型發(fā)展模式，統(tǒng)籌規(guī)劃經(jīng)濟(jì)、社會、生態(tài)、文化等方面，使替代產(chǎn)業(yè)與本區(qū)經(jīng)濟(jì)良性互動，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平的提高。對于東川而言，具有豐富勞動技能的產(chǎn)業(yè)工人是推動經(jīng)濟(jì)增長的重要因素。干熱河谷特色高原農(nóng)業(yè)是極具發(fā)展?jié)摿Φ男碌慕?jīng)濟(jì)增長點(diǎn)。汽車?yán)愂抢瓌尤虻谌a(chǎn)業(yè)積極推進(jìn)的有力窗口。新出滇大通道，渝昆高鐵的開工建設(shè)也將極大改善東川的區(qū)位條件。更多積極因素等待著東川人民的深入發(fā)掘。
區(qū)域經(jīng)濟(jì)政策對區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展產(chǎn)生著強(qiáng)烈的外部性，對于東川這樣的轉(zhuǎn)型城市，在后支柱產(chǎn)業(yè)時代，更是需要政府這雙“有形之手”的積極扶持，通過國家、地方兩個維度，深入研究城市轉(zhuǎn)型的體制機(jī)制，在經(jīng)濟(jì)社會等多個層面上確保轉(zhuǎn)型戰(zhàn)略的順利推進(jìn)。
（一）國家性區(qū)域經(jīng)濟(jì)政策。作好頂層設(shè)計(jì)，出臺相關(guān)法律法規(guī)，完善資源型城市轉(zhuǎn)型發(fā)展制度安排，切實(shí)保障好東川這類高輸出低收益型、對國家經(jīng)濟(jì)建設(shè)做出重要?dú)v史貢獻(xiàn)的地區(qū)在后支柱產(chǎn)業(yè)時代產(chǎn)業(yè)工人的合理利益。將東川區(qū)納入《烏蒙山片區(qū)區(qū)域發(fā)展與扶貧攻堅(jiān)規(guī)劃（2011-2020）》適用地區(qū)。積極調(diào)整行政區(qū)劃，支持東川“撤區(qū)設(shè)市”賦予地方更大的自主權(quán)，使東川更為便利地利用自身區(qū)位條件，制定恰當(dāng)?shù)牡胤叫越?jīng)濟(jì)政策，帶動經(jīng)濟(jì)發(fā)展質(zhì)量的提高。
（二）地方性區(qū)域經(jīng)濟(jì)政策。制定東川城市轉(zhuǎn)型發(fā)展的地方性經(jīng)濟(jì)政策，依據(jù)東川實(shí)際區(qū)位條件，明確東川在地區(qū)發(fā)展中的定位和替代產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃，完善區(qū)域內(nèi)基礎(chǔ)設(shè)施網(wǎng)絡(luò)推動地區(qū)互聯(lián)互通，優(yōu)化本區(qū)行政格局精簡機(jī)構(gòu)，提高地區(qū)政府的執(zhí)政能力和水平，發(fā)展綠色經(jīng)濟(jì)，保護(hù)礦區(qū)生態(tài)功能;探索出一條獨(dú)具東川精神的城市轉(zhuǎn)型新路徑。同時，制定相關(guān)產(chǎn)業(yè)政策，大力推進(jìn)國有企業(yè)轉(zhuǎn)型升級，積極營造合理有序的市場環(huán)境，大力支持非公有制經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，積極引進(jìn)外來資金為本地區(qū)經(jīng)濟(jì)注入新動能，強(qiáng)化市場活力，保障企業(yè)在吸納勞動力發(fā)揮規(guī)模經(jīng)濟(jì)的同時保持企業(yè)競爭活力，實(shí)現(xiàn)本區(qū)內(nèi)涵式發(fā)展。積極探索區(qū)域人口城市集約化，將分散的礦區(qū)居民通過異地安置，集中到區(qū)域性中心城市，擴(kuò)大總需求，推動地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式有序轉(zhuǎn)型。
主要參考文獻(xiàn)：
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常州產(chǎn)業(yè)支柱篇三
為什么說房地產(chǎn)業(yè)是中國支柱產(chǎn)業(yè)（分析）
當(dāng)?shù)貢r間17日，中國國務(wù)院副總理劉鶴在瑞士達(dá)沃斯舉行的世界經(jīng)濟(jì)論壇上發(fā)表講話，下面是小編為大家搜集整理的關(guān)于為什么說房地產(chǎn)業(yè)是中國支柱產(chǎn)業(yè)，供大家參考，快來一起看看吧!
劉鶴表示，要處理好房地產(chǎn)業(yè)系統(tǒng)性風(fēng)險(xiǎn)和道德風(fēng)險(xiǎn)的關(guān)系。劉鶴再次強(qiáng)調(diào)，房地產(chǎn)業(yè)是中國國民經(jīng)濟(jì)的支柱產(chǎn)業(yè)。與房地產(chǎn)相關(guān)的貸款占銀行信貸的比重接近40%，房地產(chǎn)業(yè)相關(guān)收入占地方綜合財(cái)力的50%，房地產(chǎn)占城鎮(zhèn)居民資產(chǎn)的60%。針對最近市場對中國房地產(chǎn)業(yè)所持的悲觀論調(diào)，劉鶴認(rèn)為，從未來看，中國仍處于城市化較快發(fā)展階段，巨大的需求潛力將為房地產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供有力支撐。
業(yè)內(nèi)認(rèn)為，2023年樓市將迎來“轉(zhuǎn)折之年”。房地產(chǎn)市場將會在“保交樓”的民生底線和“不走老路”的風(fēng)險(xiǎn)底線之上逐步止跌企穩(wěn)。其中，四個領(lǐng)域的變化將成為明年房地產(chǎn)市場發(fā)展轉(zhuǎn)折的重要注腳。
其一，重新認(rèn)識房地產(chǎn)業(yè)的角色。
此番官方明確房地產(chǎn)是國民經(jīng)濟(jì)的支柱產(chǎn)業(yè)。一方面，房地產(chǎn)鏈條長、涉及面廣，是重要增長動力源;另一方面，房地產(chǎn)業(yè)也是重要風(fēng)險(xiǎn)源之一，對于金融穩(wěn)定具有重要影響。
2003年，中國首次在官方文件中明確房地產(chǎn)業(yè)是國民經(jīng)濟(jì)支柱產(chǎn)業(yè)。此后，房地產(chǎn)業(yè)迎來了近20年的高速發(fā)展。但此次官方重提“支柱”，更大程度上意在“穩(wěn)定”。
廣東省城規(guī)院住房政策研究中心首席研究員李宇嘉也認(rèn)為，既然是支柱產(chǎn)業(yè)，考慮到其對經(jīng)濟(jì)、金融、財(cái)政、百姓權(quán)益、社會保障等方面的影響，保持穩(wěn)定、避免大起大落就是行業(yè)和市場治理的主旨。
其二，房企融資支持將加速落地。
為有效應(yīng)對房地產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)，在過去一個多月時間里，信貸、債券、股權(quán)“三箭齊發(fā)”支持房地產(chǎn)融資，官方近日還允許符合條件的房企“借殼”已上市房企，允許房地產(chǎn)和建筑等密切相關(guān)行業(yè)上市公司實(shí)施涉房重組。
諸葛找房數(shù)據(jù)研究中心認(rèn)為，從11月開始，房地產(chǎn)相關(guān)紓困政策已正式向著“保主體”過渡。業(yè)內(nèi)人士認(rèn)為，2023年房企融資支持力度還會繼續(xù)加大。
此外，中指研究院表示，明年官方還將支持房地產(chǎn)企業(yè)實(shí)施重組上市，支持房地產(chǎn)上下游整合，加快風(fēng)險(xiǎn)出清，進(jìn)而改善房企資產(chǎn)負(fù)債狀況。
克而瑞研究中心指出，隨著融資功能逐漸恢復(fù)，央國企及優(yōu)質(zhì)民企經(jīng)營有望逐漸回歸正軌，出險(xiǎn)房企仍將有序出清，房企此輪供給側(cè)改革將漸近尾聲。
其三，改善性需求或?qū)ⅰ疤舸罅骸薄?/p>
住房消費(fèi)是中國今后較長一段時間擴(kuò)大內(nèi)需的重要內(nèi)容之一，其中改善性購房需求有望“挑大梁”。
根據(jù)克而瑞研究中心統(tǒng)計(jì)，近年來改善性需求已成為中國樓市的主力。李宇嘉指出，未來商品房市場企穩(wěn)，帶動內(nèi)需和消費(fèi)，改善性需求釋放是關(guān)鍵。
這部分需求如何更好釋放?中央財(cái)辦有關(guān)負(fù)責(zé)人近日指出，在住房消費(fèi)等領(lǐng)域還存在一些妨礙消費(fèi)需求釋放的限制性政策，這些消費(fèi)潛力要予以釋放。
機(jī)構(gòu)認(rèn)為，這意味著限購、限價(jià)、限貸等政策將逐步退出。中指研究院指數(shù)事業(yè)部市場研究總監(jiān)陳文靜認(rèn)為，目前一線城市“認(rèn)房認(rèn)貸”等限制性政策執(zhí)行仍較為嚴(yán)格，后續(xù)或從特定人群著手，如從人才、多孩家庭等方面進(jìn)行更精準(zhǔn)地調(diào)整優(yōu)化，釋放特定人群購房需求。二線城市在降低首付比例、調(diào)整“認(rèn)房認(rèn)貸”界定范圍等方面仍有較大優(yōu)化空間。
其四，向新發(fā)展模式平穩(wěn)過渡。
中央財(cái)辦有關(guān)負(fù)責(zé)人表示，要深入研判房地產(chǎn)市場供求關(guān)系、人口變化、城鎮(zhèn)化格局，包括城市群都市圈、城市更新、再城市化等，研究推動房地產(chǎn)業(yè)向新發(fā)展模式平穩(wěn)過渡，擺脫多年來“高負(fù)債、高杠桿、高周轉(zhuǎn)”模式。
中金公司首席經(jīng)濟(jì)學(xué)家彭文生認(rèn)為，房地產(chǎn)不能，也不應(yīng)該走回過去的“老路”。在供給側(cè)要增加保障房供給，租售并舉;在需求端要糾正過去對資源配置的扭曲。
李宇嘉認(rèn)為，向新模式轉(zhuǎn)型時要注意把握節(jié)奏，也需要更有系統(tǒng)思維，避免金融、財(cái)政、土地等各部門單邊突進(jìn)，保證平穩(wěn)過渡。
一場以“相信的力量：進(jìn)化及重構(gòu)”為主題的“2023中國房地產(chǎn)年度趨勢論壇暨cihaf第二十三屆中國住交會”在北京舉辦，本次大會探討新發(fā)展格局下房地產(chǎn)行業(yè)高質(zhì)量發(fā)展之道及行業(yè)發(fā)展新模式。與會專家紛紛表示雖然多方面壓力仍在，但隨著供需兩端利好政策的逐步加碼，2023年房地產(chǎn)市場信心將逐步修復(fù)，走出底部，邁向建立新發(fā)展模式征程。
“2023年國內(nèi)外所面臨形勢依然嚴(yán)峻，但確定的是中國房地產(chǎn)行業(yè)發(fā)展有了政策的確定性，房地產(chǎn)業(yè)再次迎來了歷史上最好的政策環(huán)境?！敝袊康禺a(chǎn)報(bào)社社委會主任栗文忠在發(fā)表主辦方致辭時表示。
“從國內(nèi)環(huán)境來看，2023年需求收縮、供給沖擊和預(yù)期轉(zhuǎn)弱的壓力會比2022年有所緩解，但仍然存在，特別是內(nèi)需增長動力不足已成為制約當(dāng)前和今后一個時期國民經(jīng)濟(jì)增長的最突出矛盾，所以2023年國民經(jīng)濟(jì)要整體回升好轉(zhuǎn)首先要解決需求問題。”國務(wù)院發(fā)展研究中心原黨組書記馬建堂表示。
他預(yù)計(jì)，2023年gdp增速會實(shí)現(xiàn)5%甚至更高增速;在國民經(jīng)濟(jì)中占有重要分量的房地產(chǎn)行業(yè)，在2023年會企穩(wěn)向好。
中央財(cái)經(jīng)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室原副主任楊偉民認(rèn)為，居民消費(fèi)、房地產(chǎn)、平臺經(jīng)濟(jì)、民營經(jīng)濟(jì)是今年經(jīng)濟(jì)增長能否重回合理區(qū)間的關(guān)鍵點(diǎn)，也是未來經(jīng)濟(jì)保持持續(xù)健康增長的關(guān)鍵。下一步要在這些關(guān)鍵點(diǎn)上加大政策力度，特別是要加大改革力度。
“我國有3億左右流動人口，住宅供需峰值尚未到來，因此不能按達(dá)峰產(chǎn)業(yè)進(jìn)行調(diào)控。住房制度在很大程度上決定著房地產(chǎn)業(yè)發(fā)展模式。新的住房制度，必須面向所有購房和租房人口，解決3億流動人口的住有所居問題。”楊偉民說。
“下一步政府工作重點(diǎn)是建立房地產(chǎn)市場長效機(jī)制，根本途徑是全面深化改革，包括央地財(cái)權(quán)、事權(quán)的改革?！敝袊鴩H經(jīng)濟(jì)交流中心首席研究員張燕生表示。
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