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采購(gòu)領(lǐng)域?qū)m?xiàng)治理篇一
(一)細(xì)化排查方案。根據(jù)省、市《工程建設(shè)領(lǐng)域突出問題排查工作實(shí)施意見》,結(jié)合我縣實(shí)際,縣專項(xiàng)治理領(lǐng)導(dǎo)小組制定了《孟津縣工程建設(shè)領(lǐng)域突出問題排查工作意見》,進(jìn)一步明確了排查的范圍、程序、內(nèi)容和工作責(zé)任。明確了排查的項(xiàng)目主要分為兩大類別,一類是以政府投資和使用國(guó)有資金的項(xiàng)目,這類是本次排查的重點(diǎn);另一類是非政府投資和未使用國(guó)有資金,總投資額在3000萬(wàn)元以上的項(xiàng)目,這類項(xiàng)目又重點(diǎn)排查涉及公共利益的工程和民心工程。
(二)細(xì)化排查的內(nèi)容、程序。為更好地掌握排查進(jìn)展情況,要求各鄉(xiāng)鎮(zhèn)專項(xiàng)治理領(lǐng)導(dǎo)小組以及縣直相關(guān)成員單位建立工作臺(tái)賬,每月報(bào)送排查進(jìn)度表和工作簡(jiǎn)報(bào);明確了排查的程序,一是先由行業(yè)主管部門向項(xiàng)目建設(shè)單位發(fā)出排查統(tǒng)計(jì)表,由項(xiàng)目單位開展自填自查;二是由行業(yè)主管部門對(duì)統(tǒng)計(jì)情況進(jìn)行逐一排查,查閱檔案資料以及現(xiàn)場(chǎng)核查后填寫排查匯總表;三是由各級(jí)專項(xiàng)治理領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室對(duì)本地區(qū)本部門開展專項(xiàng)治理排查工作進(jìn)行督促檢查并報(bào)縣專項(xiàng)治理辦公室。四是縣專項(xiàng)治理領(lǐng)導(dǎo)小組對(duì)重點(diǎn)項(xiàng)目進(jìn)行排查。
(三)明確排查工作重點(diǎn)。要求各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各成員單位結(jié)合實(shí)際認(rèn)真組織自查,摸清存在問題的底數(shù),掌握涉及不規(guī)范操作的基本情況。重點(diǎn)查找在項(xiàng)目決策、環(huán)評(píng)、規(guī)劃、工程設(shè)計(jì)、工程招投標(biāo)、工程分包、合同履約、資金管理、物資采購(gòu)、設(shè)計(jì)變更、施工監(jiān)理、質(zhì)量安全、工程結(jié)算等重點(diǎn)部位和關(guān)鍵環(huán)節(jié)存在的突出問題。做到“五個(gè)查清”,即:項(xiàng)目立項(xiàng)審批過程要查清,工程招標(biāo)投標(biāo)情況要查清,項(xiàng)目用地和規(guī)劃管理情況要查清;工程質(zhì)量安全情況要查清;資金使用情況要查清。
(四)完善排查責(zé)任??h專項(xiàng)治理領(lǐng)導(dǎo)小組以“誰(shuí)建設(shè),誰(shuí)負(fù)責(zé);誰(shuí)主管,誰(shuí)負(fù)責(zé)”的工作原則,對(duì)在排查發(fā)現(xiàn)的問題及時(shí)進(jìn)行糾正和整改,情節(jié)嚴(yán)重的進(jìn)行責(zé)任追究。
(五)搞好重點(diǎn)抽查。重點(diǎn)抽查工作依據(jù)屬地管理和部門管理相結(jié)合的辦法進(jìn)行分工,建立工作責(zé)任制,一級(jí)抓一級(jí),層層抓落實(shí)。重點(diǎn)抽查實(shí)行點(diǎn)面結(jié)合,既要突出重點(diǎn),又要保證一定的覆蓋面,抽查面不得低于30%。
經(jīng)過認(rèn)真細(xì)致拉網(wǎng)式的排查,摸清了20xx年以來我縣項(xiàng)目投資的底數(shù):政府投資和使用國(guó)有資金的工程建設(shè)項(xiàng)目76個(gè),非政府投資項(xiàng)目118個(gè)。
1、土地出讓方面。個(gè)別宗地出讓后開發(fā)商未能嚴(yán)格按出讓合同約定進(jìn)行開發(fā)建設(shè)。
3、工程安全管理方面。個(gè)別單位主要技術(shù)人員以及項(xiàng)目經(jīng)理未到崗;少數(shù)監(jiān)理單位對(duì)施工現(xiàn)場(chǎng)安全生產(chǎn)監(jiān)管力度不足,監(jiān)理人員沒有認(rèn)真履行現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)督的職責(zé);部分施工人員安全意識(shí)不夠強(qiáng),例如施工現(xiàn)場(chǎng)的電線沒有按要求安裝等,容易造成重大安全生產(chǎn)事故。
4、監(jiān)督管理方面。監(jiān)督管理制度上還存在一些薄弱環(huán)節(jié),一些工程項(xiàng)目的后續(xù)監(jiān)管存在盲區(qū),行業(yè)主管部門注重對(duì)招投標(biāo)過程的`監(jiān)管,輕視對(duì)中標(biāo)工程的施工、驗(yàn)收和結(jié)算過程監(jiān)督,導(dǎo)致投標(biāo)承諾與施工現(xiàn)場(chǎng)不一致等現(xiàn)象發(fā)生。
我們發(fā)現(xiàn)存在的問題99個(gè)。針對(duì)存在的問題,要求做到“兩個(gè)到位”:
(1)問題整改要到位。針對(duì)排查中發(fā)現(xiàn)的問題,堅(jiān)持邊查邊糾,依據(jù)有關(guān)法律法規(guī)和政策規(guī)定,區(qū)別不同情況進(jìn)行分類處理。對(duì)具備整改條件的問題要立即糾正,認(rèn)真整改;對(duì)于共性問題,要認(rèn)真分析原因,制定有針對(duì)性的整改措施。
(2)制度建設(shè)要到位。扎實(shí)有效開展專項(xiàng)治理工作,必須要把制度建設(shè)作為治本之策貫穿于工作的各個(gè)環(huán)節(jié)之中,以重點(diǎn)部位和關(guān)鍵環(huán)節(jié)的權(quán)力制約和權(quán)力行使公開為重點(diǎn),增強(qiáng)制度建設(shè)的科學(xué)性和實(shí)效性??h專項(xiàng)治理領(lǐng)導(dǎo)小組將針對(duì)查找發(fā)現(xiàn)的問題和隱患,認(rèn)真分析研究各種問題的表現(xiàn)形式、發(fā)生規(guī)律、主要特點(diǎn)和產(chǎn)生的根源,找準(zhǔn)問題癥結(jié),明確整改方向,提出改進(jìn)措施和辦法。
對(duì)發(fā)現(xiàn)項(xiàng)目存在重大違規(guī)違法問題整改不認(rèn)真不徹底,存在失職瀆職等違法亂紀(jì)行為的,要嚴(yán)肅查處,依法追究有關(guān)責(zé)任人的責(zé)任。20xx年以來,在縣委、縣政府的大力支持下,我們共查處工程領(lǐng)域違紀(jì)違法案件12起,查處違紀(jì)資金48萬(wàn)元,移交司法機(jī)關(guān)處理6人,進(jìn)行黨政紀(jì)處理27人。由于我們的決心大、力度大,存在的99個(gè)問題全部整改到位,我縣的工程領(lǐng)域?qū)m?xiàng)治理得到了社會(huì)的廣泛認(rèn)可和好評(píng)。
工程建設(shè)領(lǐng)域?qū)m?xiàng)治理工作任重道遠(yuǎn),今后,我們將積極推動(dòng)公共資源平臺(tái)建設(shè)和推進(jìn)信息公開和誠(chéng)信體系試點(diǎn)建設(shè),為我市深化工程領(lǐng)域治理工作作出新的貢獻(xiàn)。
采購(gòu)領(lǐng)域?qū)m?xiàng)治理篇二
我局組織了由規(guī)劃、監(jiān)察、測(cè)繪和房地產(chǎn)管理等人員組成的工作組,對(duì)城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)20xx年以來領(lǐng)取規(guī)劃許可證的所有房地產(chǎn)項(xiàng)目進(jìn)行了清查梳理,同時(shí)對(duì)全市房地產(chǎn)項(xiàng)目是否違規(guī)變更規(guī)劃、調(diào)整容積率問題進(jìn)行了實(shí)地排查。
1、清查項(xiàng)目。檢查組對(duì)全市20xx年1月1日至20xx年12月31日期間建設(shè)的工程建設(shè)項(xiàng)目進(jìn)行了清查,經(jīng)查,涉及房地產(chǎn)開發(fā)的項(xiàng)目17項(xiàng)。在房地產(chǎn)開發(fā)項(xiàng)目中,未發(fā)現(xiàn)規(guī)劃部門擅自變更規(guī)劃、違規(guī)調(diào)整容積率現(xiàn)象,開發(fā)商擅自變更規(guī)劃、調(diào)整容積率的違法建設(shè)項(xiàng)目有3個(gè)。我局對(duì)查出的問題立即作出了嚴(yán)肅處理,對(duì)尚可采取改正措施的違規(guī)項(xiàng)目1個(gè),在依法進(jìn)行了處罰后,責(zé)令其限期改正,對(duì)不改正的項(xiàng)目2個(gè),我們完善相關(guān)法律手續(xù)后,已起訴至人民法院請(qǐng)求強(qiáng)制執(zhí)行。
2、清理規(guī)范性文件。對(duì)已制定的城鄉(xiāng)規(guī)劃管理方面的規(guī)范性文件進(jìn)行了認(rèn)真清理,印發(fā)了關(guān)于加強(qiáng)城鄉(xiāng)規(guī)劃管理和規(guī)范建設(shè)用地容積率監(jiān)督管理方面的規(guī)范性文件。
3、舉報(bào)案件的核查處理。此次專項(xiàng)治理工作開展以來,我局在市電視臺(tái)等新聞媒體上及時(shí)公布了專項(xiàng)治理工作方案,公開了監(jiān)督舉報(bào)電話,主動(dòng)接受社會(huì)監(jiān)督,對(duì)群眾舉報(bào)的違法違規(guī)案件給予了嚴(yán)厲打擊。對(duì)未取得規(guī)劃手續(xù)或規(guī)劃手續(xù)不全,擅自開工的舉報(bào)案件,全部下達(dá)了停工令并責(zé)令其限期拆除或恢復(fù)場(chǎng)地原狀;對(duì)規(guī)劃手續(xù)不全且符合規(guī)劃要求的舉報(bào)案件,責(zé)令其立即補(bǔ)辦相關(guān)手續(xù);對(duì)無(wú)違法違規(guī)行為的.舉報(bào)案件,我們及時(shí)向舉報(bào)人進(jìn)行通報(bào)和解答。
為進(jìn)一步規(guī)范我市招投標(biāo)市場(chǎng),為工程建設(shè)各方主體營(yíng)造一個(gè)公開、公平、公正的競(jìng)爭(zhēng)環(huán)境。我們嚴(yán)格按照《中華人民共和國(guó)招標(biāo)投標(biāo)法》和《項(xiàng)城市工程建設(shè)領(lǐng)域突出問題專項(xiàng)治理工作實(shí)施方案》的要求,嚴(yán)格實(shí)施招投標(biāo)活動(dòng)監(jiān)督和管理,大力開展建設(shè)工程領(lǐng)域招投標(biāo)市場(chǎng)秩序?qū)m?xiàng)治理,對(duì)20xx年以來進(jìn)入中心交易的項(xiàng)目進(jìn)行全面查清,重點(diǎn)對(duì)20xx年以來政府投資項(xiàng)目和實(shí)用國(guó)有資金項(xiàng)目特別是擴(kuò)大內(nèi)需項(xiàng)目進(jìn)行自查,認(rèn)真查找重點(diǎn)部位和關(guān)鍵環(huán)節(jié),找出存在的突出問題,掌握涉及問題的單位和人員基本情況,分析原因,提出治理對(duì)策。
一查法定招標(biāo)項(xiàng)目是否實(shí)施招標(biāo),看有無(wú)化整為零或以其他方式規(guī)避招標(biāo)現(xiàn)象;二查公開招標(biāo)項(xiàng)目的招標(biāo)公告是否在指定媒體公開發(fā)布,看信息發(fā)布的公開性;三查評(píng)標(biāo)專家抽取是否按國(guó)家和省、市有關(guān)規(guī)定進(jìn)行,看評(píng)委會(huì)評(píng)標(biāo)的公平性;四查招標(biāo)文件和評(píng)標(biāo)辦法是否有傾向性或有排斥潛在投標(biāo)人的內(nèi)容,看有無(wú)虛假招標(biāo)、圍標(biāo)串標(biāo)現(xiàn)象;五查中標(biāo)人的確定是否按排名順序從中標(biāo)候選人中選擇,看中標(biāo)結(jié)果的公正性;六查中標(biāo)人是否按相關(guān)法律法規(guī)履行義務(wù),看中標(biāo)價(jià)與合同價(jià)是否一致,有無(wú)轉(zhuǎn)包和違法分包現(xiàn)象。通過開展專項(xiàng)治理活動(dòng),共查處應(yīng)招標(biāo)工程項(xiàng)目11項(xiàng),對(duì)未履行招投標(biāo)手續(xù)的2項(xiàng)工程,進(jìn)行了嚴(yán)厲處罰。
今后,我局將繼續(xù)把解決工程建設(shè)領(lǐng)域存在的突出問題放在重要位臵,加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),健全機(jī)制,全面促進(jìn)我市工程建設(shè)項(xiàng)目高效、安全、廉潔運(yùn)行,切實(shí)維護(hù)人民群眾的根本利益,為我市經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展提供堅(jiān)強(qiáng)保障。
一是進(jìn)一步加強(qiáng)監(jiān)督管理,認(rèn)真落實(shí)國(guó)家、省、市關(guān)于項(xiàng)目建設(shè)的各項(xiàng)規(guī)章制度,確保行政行為、市場(chǎng)行為更加規(guī)范。
二是繼續(xù)加強(qiáng)城鄉(xiāng)規(guī)劃的實(shí)施和監(jiān)督,嚴(yán)格“一書兩證”審批程序,實(shí)行規(guī)劃批前批后公示和過程監(jiān)督制度,廣泛接受群眾監(jiān)督。對(duì)違規(guī)審批的要及時(shí)糾正;對(duì)損害公眾利益的要堅(jiān)決制止;對(duì)利用審批權(quán)索賄受賄的要堅(jiān)決嚴(yán)懲;對(duì)清理檢查敷衍塞責(zé)、弄虛作假的要堅(jiān)決嚴(yán)肅處理。
三是嚴(yán)格實(shí)施招投標(biāo)活動(dòng)的監(jiān)督和管理。切實(shí)貫徹落實(shí)上級(jí)法律和文件規(guī)定,進(jìn)一步規(guī)范招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)從業(yè)行為,加強(qiáng)對(duì)全市招投標(biāo)管理工作的監(jiān)督和指導(dǎo),保證招投標(biāo)工作質(zhì)量,維護(hù)招投標(biāo)活動(dòng)當(dāng)事人的合法權(quán)益。
四是切實(shí)加強(qiáng)項(xiàng)目建設(shè)全過程管理,嚴(yán)把工程質(zhì)量關(guān),嚴(yán)把施工安全關(guān),嚴(yán)把工程進(jìn)度關(guān),嚴(yán)格落實(shí)項(xiàng)目責(zé)任制,確保全市工程建設(shè)都能成為優(yōu)質(zhì)工程、陽(yáng)光工程、廉政工程。
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我局堅(jiān)持以新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo),堅(jiān)持系統(tǒng)思維、標(biāo)本兼治,堅(jiān)持打擊、整治、管理、預(yù)防多措并舉、一體推進(jìn),深入開展對(duì)工程建設(shè)領(lǐng)域存在的惡意競(jìng)標(biāo)、強(qiáng)攬工程等突出問題,嚴(yán)格依法查處違法違規(guī)行為,及時(shí)發(fā)現(xiàn)和堵塞監(jiān)管漏洞,建立健全源頭治理的防范整治長(zhǎng)效機(jī)制,堅(jiān)持規(guī)范建筑市場(chǎng)秩序和招標(biāo)投標(biāo)活動(dòng)。20xx年住建局共受理項(xiàng)目招投標(biāo)備案、直接發(fā)包備案、監(jiān)理發(fā)包備案共計(jì)39項(xiàng),未發(fā)現(xiàn)工程建設(shè)領(lǐng)域存在的惡意競(jìng)標(biāo)、強(qiáng)攬工程等違法行為。
一是繼續(xù)通過調(diào)研、抽查、走訪企業(yè)和開展現(xiàn)場(chǎng)巡查專項(xiàng)檢查等多種方式,密切跟進(jìn)各項(xiàng)工作進(jìn)展,嚴(yán)禁利用職權(quán)或者職務(wù)上的影響干預(yù)工程建設(shè)和招標(biāo)投標(biāo)活動(dòng)。對(duì)整治不積極、效果不明顯的'鄉(xiāng)鎮(zhèn)、單位,通過約談、通報(bào)、現(xiàn)場(chǎng)督導(dǎo)等方式督促落實(shí),確保按期整治到位。
二是要加強(qiáng)與政法機(jī)關(guān)、紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)的信息共享和工作聯(lián)動(dòng),強(qiáng)化行政執(zhí)法與刑事司法銜接,建立監(jiān)察、司法、檢察建議書和公安提示函(“三書一函”)臺(tái)賬并動(dòng)態(tài)管理,及時(shí)發(fā)現(xiàn)監(jiān)管問題隱患,強(qiáng)化跟蹤問效,推動(dòng)以案促改、以案促建,不斷提升“三書一函”辦理質(zhì)量,全面加強(qiáng)行業(yè)監(jiān)管。對(duì)發(fā)現(xiàn)的涉惡?jiǎn)栴}線索,及時(shí)移交政法部門,并積極配合開展案件偵辦工作。對(duì)發(fā)現(xiàn)的領(lǐng)導(dǎo)干部或者工作人員違法違紀(jì)問題線索,及時(shí)移交紀(jì)檢監(jiān)察部門。
三是要加強(qiáng)對(duì)專項(xiàng)整治工作的輿論宣傳,廣泛發(fā)動(dòng)市場(chǎng)主體和社會(huì)群眾參與專項(xiàng)整治。要及時(shí)向群眾公示整治重點(diǎn),通告工作進(jìn)展,公布整治成果,做到整治內(nèi)容直面群眾關(guān)切,整治過程邀請(qǐng)群眾參與,整治結(jié)果接受群眾監(jiān)督。
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為認(rèn)真貫徹落實(shí)《開展新一輪深化“三個(gè)以案”警示教育的工作安排》的要求,高新區(qū)黨工委管委會(huì)高度重視,住建局牽頭制定了《黃山高新區(qū)工程項(xiàng)目建設(shè)領(lǐng)域問題專項(xiàng)整治工作方案》,按照時(shí)間節(jié)點(diǎn)開展各項(xiàng)工作。住建局、開投集團(tuán)、新潭鎮(zhèn)對(duì)20xx年以來政府投資和使用國(guó)有資金的項(xiàng)目進(jìn)行排查梳理,查擺項(xiàng)目合同不規(guī)范等問題。住建局、開投集團(tuán)、新潭鎮(zhèn)指派專人對(duì)接此項(xiàng)工作,工作人員深入到各個(gè)項(xiàng)目中進(jìn)行具體了解,掌握摸清存在的問題和表現(xiàn)形式,并就存在的問題要求限期整改到位,通過完善制度等規(guī)范今后工程建設(shè)領(lǐng)域健康發(fā)展。
(一)超工程進(jìn)度支付工程款。違反工程款支付流程的.超進(jìn)度支付工程款等問題。
(二)工程項(xiàng)目違規(guī)發(fā)包。違反工程項(xiàng)目招投標(biāo)程序直接發(fā)包等問題。
(三)工程變更審查不嚴(yán)。工程項(xiàng)目造價(jià)變更審核審查不嚴(yán)格,沒有按照程序變更造價(jià)等問題。
(四)項(xiàng)目未批先建。未履行立項(xiàng)審批、規(guī)劃許可、土地使用、招標(biāo)投標(biāo)等建設(shè)手續(xù)擅自開工建設(shè),以及先施工后補(bǔ)合同或合同不規(guī)范現(xiàn)象、未經(jīng)竣工驗(yàn)收投入使用和竣工驗(yàn)收合格未備案即投入使用等問題。
(五)項(xiàng)目合同不規(guī)范。工程項(xiàng)目先施工后補(bǔ)合同等問題。
(六)其他問題。
(三)工程項(xiàng)目違規(guī)發(fā)包問題。例如“長(zhǎng)源安置區(qū)土石方平整工程及施工便道工程”,新潭鎮(zhèn)人民政府直接與長(zhǎng)源村村委會(huì)簽定工程施工合同;“新潭鎮(zhèn)甌山村紅星組山塘開挖維修工程”,甌山村村委會(huì)直接與金順生簽定工程協(xié)議。
(一)建立健全工程項(xiàng)目建設(shè)領(lǐng)域各項(xiàng)規(guī)章制度。用制度管人管事,堵塞各類工程項(xiàng)目建設(shè)領(lǐng)域漏洞。進(jìn)一步加大對(duì)工程項(xiàng)目建設(shè)領(lǐng)域?qū)m?xiàng)整治工作的領(lǐng)導(dǎo),堅(jiān)持項(xiàng)目建設(shè)“誰(shuí)主管、誰(shuí)負(fù)責(zé)”的原則,形成一級(jí)抓一級(jí),層層抓落實(shí)的工作機(jī)制。截至目前開投集團(tuán)、新潭鎮(zhèn)人民政府、高新區(qū)住建局等職能單位及部門出臺(tái)制度文件共計(jì)11份,有效筑牢了工程監(jiān)管的制度屏障。
(二)進(jìn)一步加大對(duì)工程建設(shè)領(lǐng)域的督促檢查。實(shí)行定期不定期的檢查制度,發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)糾正并立即督促整改,確保工程建設(shè)項(xiàng)目按時(shí)、按質(zhì)完工。職能單位及部門要認(rèn)真督促施工單位在工程建設(shè)中,應(yīng)本著邊施工、邊自查、邊整改的方式進(jìn)行,及時(shí)發(fā)現(xiàn)問題并搞好查缺補(bǔ)漏,完善有關(guān)手續(xù),補(bǔ)充相關(guān)臺(tái)賬資料。
(三)加大對(duì)工程建設(shè)項(xiàng)目資金的監(jiān)督管理。嚴(yán)格財(cái)務(wù)制度和項(xiàng)目資金審批,確保工程建設(shè)項(xiàng)目到位資金不出現(xiàn)貪污、挪用、截留和擠占的行為發(fā)生,使資金真正用在項(xiàng)目建設(shè)中,并發(fā)揮積極的作用,造福于社會(huì)和人民群眾。
采購(gòu)領(lǐng)域?qū)m?xiàng)治理篇五
我局把這項(xiàng)工作擺上重要議事日程,進(jìn)行了深入地思想發(fā)動(dòng),認(rèn)真組織學(xué)xxx省、市、縣有關(guān)專項(xiàng)治理工作的文件精神,使干部職工特別是領(lǐng)導(dǎo)干部和中層管理干部充分認(rèn)識(shí)開展專項(xiàng)治理工作的重要性,進(jìn)一步提高思想認(rèn)識(shí)和責(zé)任意識(shí),為扎實(shí)有效開展專項(xiàng)治理工作奠定堅(jiān)實(shí)的思想基礎(chǔ)。
為了確保專項(xiàng)治理工作取得實(shí)效,我局成立了專項(xiàng)治理工作領(lǐng)導(dǎo)小組,建立了責(zé)任機(jī)制,實(shí)行一把手親自抓,分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓,各有關(guān)股室和國(guó)土所各負(fù)其責(zé),股室之間做到相互配合,密切協(xié)作。通過認(rèn)真分析研究,結(jié)合國(guó)土部門工作實(shí)際,確定了排查重點(diǎn),對(duì)7個(gè)方面涉及土地和采礦權(quán)審批出讓、出讓金收支使用、項(xiàng)目招投標(biāo)、資金撥付使用等重點(diǎn)部位和關(guān)鍵環(huán)節(jié)進(jìn)行重點(diǎn)排查,并將任務(wù)分解到各有關(guān)股室,明確了責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)。
在排查工作中我們對(duì)xx年以來所有竣工和在建政府投資和使用國(guó)有資金項(xiàng)目以及建設(shè)用地審批、礦業(yè)權(quán)管理等事項(xiàng)全面進(jìn)行自查清理。
1、用地審批方面:xx年以來我縣各類建設(shè)用地供應(yīng)402宗、面積575.06畝。其中出讓29宗,面積235.67畝,土地出讓總價(jià)款2393.38萬(wàn)元,政府純收益258.78萬(wàn)元(協(xié)議出讓8宗,面積15.38畝,土地出讓總價(jià)款68.91萬(wàn)元,政府純收益0.52萬(wàn)元;招拍掛出讓21宗,面積220.30畝,土地出讓總價(jià)款2324.47萬(wàn)元,政府純收益258.26萬(wàn)元);劃撥11宗,面積195.03畝,安排農(nóng)民個(gè)人建房362宗,面積144.36畝。我局嚴(yán)格執(zhí)行用地規(guī)劃,用地審批嚴(yán)格按照土地利用審批程序進(jìn)行。在城鎮(zhèn)規(guī)劃范圍內(nèi)用地,首先審查用地是否符合城鎮(zhèn)規(guī)劃及土地利用規(guī)劃要求,對(duì)于不符合規(guī)劃的申請(qǐng)堅(jiān)決給予駁回處理;農(nóng)村用地方面,嚴(yán)格以是否符合土地利用規(guī)劃、村鎮(zhèn)規(guī)劃及相關(guān)的法規(guī)政策要求來進(jìn)行用地預(yù)審、審批工作。在建設(shè)用地供應(yīng)過程中,出讓宗地嚴(yán)格執(zhí)行《劃撥用地目錄》、《招標(biāo)拍賣掛牌出讓國(guó)有土地使用權(quán)規(guī)定》等有關(guān)土地管理的法規(guī)政策,全面落實(shí)經(jīng)營(yíng)性用地和工業(yè)用地招標(biāo)拍賣掛牌出讓制度,土地出讓金和相關(guān)稅費(fèi)都在規(guī)定時(shí)限內(nèi)足額交清,未出現(xiàn)違規(guī)審批用地情況。
2、礦業(yè)權(quán)管理方面。探礦權(quán)的審批權(quán)限在省國(guó)土廳,采礦權(quán)的審批方面我縣僅負(fù)責(zé)砂石粘土資源的審批出讓,xx年以來共設(shè)置采礦權(quán)15宗,其中掛牌出讓11宗、有償延續(xù)4宗,收取出讓金共計(jì)19萬(wàn)元。屬上級(jí)部門審批的采礦權(quán),我局在初審階段,嚴(yán)格按照《礦產(chǎn)資源總體規(guī)劃》進(jìn)行審查,初審意見報(bào)請(qǐng)縣政府同意后上報(bào)上級(jí)主管部門審批,沒有越權(quán)審批采礦權(quán)、探礦權(quán)的現(xiàn)象。
3、工程建設(shè)項(xiàng)目方面。xx年以來已經(jīng)完成的國(guó)家投資土地開發(fā)整理項(xiàng)目1項(xiàng)即打柴溝鎮(zhèn)金強(qiáng)河河灘地土地開發(fā)整理項(xiàng)目,總投資2211萬(wàn)元,項(xiàng)目建設(shè)總規(guī)模5404.85畝,其中開發(fā)面積3709.03畝,整理面積1695.82畝。實(shí)施省級(jí)投資土地開發(fā)整理項(xiàng)目2項(xiàng),已經(jīng)完成的1項(xiàng)即打柴溝鎮(zhèn)下河?xùn)|土地開發(fā)整理項(xiàng)目,建設(shè)規(guī)模344.10畝,總投資140萬(wàn)元,其中開發(fā)面積53.1畝,整理面積291畝;正在建設(shè)的1項(xiàng)即抓喜秀龍鄉(xiāng)永豐土地開發(fā)整理項(xiàng)目,建設(shè)總規(guī)模709.5畝,項(xiàng)目總投資290萬(wàn)元,其中開發(fā)面積511.95畝,整理面積195.55畝,已完成投資174萬(wàn)元。實(shí)施省級(jí)投資地質(zhì)環(huán)境治理項(xiàng)目1項(xiàng),即雙龍溝金礦礦山地質(zhì)環(huán)境恢復(fù)治理二期工程項(xiàng)目,項(xiàng)目總投資220萬(wàn)元,工程于去年已經(jīng)完工,并通過了市上的初驗(yàn),正在等待省上的驗(yàn)收。已建、在建的4個(gè)項(xiàng)目的發(fā)包程序和工程質(zhì)量都嚴(yán)格執(zhí)行國(guó)家有關(guān)建設(shè)項(xiàng)目招投標(biāo)的`規(guī)定以及國(guó)土資源部有關(guān)土地開發(fā)整理項(xiàng)目和地質(zhì)環(huán)境治理項(xiàng)目的管理規(guī)定,全部采取招投標(biāo)方式公開競(jìng)標(biāo),不存在虛假招標(biāo)、圍標(biāo)串標(biāo)等現(xiàn)象;嚴(yán)格合同的簽訂和履約,杜絕了任何形式的轉(zhuǎn)包和違法分包;專項(xiàng)資金專戶儲(chǔ)存,封閉運(yùn)行;工程質(zhì)量由監(jiān)理單位負(fù)責(zé)監(jiān)理,同時(shí)我局抽調(diào)工作人員進(jìn)駐施工現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行監(jiān)管。在國(guó)家級(jí)項(xiàng)目實(shí)施過程中,還邀請(qǐng)縣水利部門的兩名技術(shù)人員對(duì)農(nóng)田水利工程施工過程、材料用量、建筑標(biāo)準(zhǔn)等根據(jù)規(guī)劃設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行監(jiān)督,從而確保了施工進(jìn)度和工程質(zhì)量。
一是工業(yè)用地按照國(guó)家規(guī)定每畝出讓最低價(jià)為5.6萬(wàn)元,而縣上需要以優(yōu)惠的土地政策招商引資,過高的地價(jià)影響地方的經(jīng)濟(jì)發(fā)展。二是建設(shè)用地報(bào)批周期過長(zhǎng),按規(guī)定程序報(bào)批至少需要4個(gè)多月時(shí)間,影響重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目的實(shí)施,而先行提供建設(shè)用地則存在未批先占的違規(guī)現(xiàn)象,永古高速公路、西部原油管道等國(guó)家重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目工程尤其突出。三是個(gè)別工程項(xiàng)目建設(shè)中要求政府配套的資金因財(cái)政困難無(wú)法到位,致使無(wú)法完全達(dá)到項(xiàng)目建設(shè)施工設(shè)計(jì)要求,對(duì)工程建設(shè)質(zhì)量有一定影響。
采購(gòu)領(lǐng)域?qū)m?xiàng)治理篇六
在接到縣專項(xiàng)治理工作通知后,局領(lǐng)導(dǎo)高度重視,立即抽出相關(guān)人員組織工作組,以局長(zhǎng)為組長(zhǎng),分管領(lǐng)導(dǎo)為副組長(zhǎng),各工程項(xiàng)目涉及單位人員為成員的工作領(lǐng)導(dǎo)小組,負(fù)責(zé)對(duì)20xx年至今實(shí)施的項(xiàng)目進(jìn)行全面自查。
組織干部職工共同學(xué)習(xí)了中央辦公廳、國(guó)務(wù)院辦公廳下發(fā)的《關(guān)于開展工程建設(shè)領(lǐng)域突出問題專項(xiàng)治理工作的意見》以及市縣相關(guān)方案,充分認(rèn)識(shí)開展工程建設(shè)領(lǐng)域突出問題專項(xiàng)治理工作的重要性和緊迫性,結(jié)合我局水利工作的實(shí)際,采取切實(shí)措施,加大治理力度,維護(hù)公共競(jìng)爭(zhēng)的市場(chǎng)原則,推動(dòng)以完善懲治和預(yù)防腐敗體系為重點(diǎn)的反腐倡廉建設(shè)深入開展,促進(jìn)工程建設(shè)項(xiàng)目高效、安全、廉潔運(yùn)行,維護(hù)人民群眾的`根本利益,保證工程建設(shè)項(xiàng)目符合環(huán)保標(biāo)準(zhǔn),做到科學(xué)發(fā)展。
按照縣紀(jì)委要求,我局對(duì)水利各方面工作包括人飲工程、集雨工程、水庫(kù)工程、綿河續(xù)建配套工程、水保工程、水資源監(jiān)測(cè)等進(jìn)行了全面自查。
1、規(guī)范工程建設(shè)項(xiàng)目決策行為方面,嚴(yán)格執(zhí)行投資項(xiàng)目審批、核準(zhǔn)備案管理程序,規(guī)范項(xiàng)目決策,科學(xué)合理確定項(xiàng)目建設(shè)規(guī)模、工程造價(jià)標(biāo)準(zhǔn),認(rèn)真落實(shí)施工許可制度、開工報(bào)告制度。未出現(xiàn)未批先建、違規(guī)審批以及決策失誤造成重大損失等突出問題。
2、規(guī)范招標(biāo)投標(biāo)活動(dòng)方面,認(rèn)真執(zhí)行發(fā)改委等9部門印發(fā)的《關(guān)于貫徹落實(shí)擴(kuò)大內(nèi)需促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)決策部署進(jìn)一步加強(qiáng)工程建設(shè)招標(biāo)投標(biāo)監(jiān)管工作的意見》等招投標(biāo)法律法規(guī),以政府投資項(xiàng)目為重點(diǎn),嚴(yán)格核準(zhǔn)招標(biāo)范圍、招標(biāo)方式和招標(biāo)組織形式。未出現(xiàn)虛假招標(biāo)、圍標(biāo)串標(biāo)、評(píng)標(biāo)不公、轉(zhuǎn)包和違法分包等突出問題。
3、加強(qiáng)工程建設(shè)實(shí)施和工程質(zhì)量管理方面,對(duì)工程建設(shè)質(zhì)量進(jìn)行全過程監(jiān)管,管理骨干基本固定、職責(zé)明確,規(guī)范工程監(jiān)理行為,明確質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn),落實(shí)工程質(zhì)量領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制。未出現(xiàn)工程建設(shè)項(xiàng)目標(biāo)后監(jiān)管薄弱、不認(rèn)真履行施工監(jiān)理責(zé)任、建設(shè)質(zhì)量低劣和安全生產(chǎn)責(zé)任不落實(shí)等突出問題。
4、推進(jìn)建設(shè)項(xiàng)目信息公開和誠(chéng)信體系建設(shè)方面,認(rèn)真貫徹政府信息公開條例,推進(jìn)工程建設(shè)重要信息公開,及時(shí)公布項(xiàng)目招標(biāo)過程、施工工程管理、合同履約情況、質(zhì)量檢查和竣工驗(yàn)收結(jié)果等相關(guān)建設(shè)信息,建立健全失信懲戒制度和守信激勵(lì)制度。未出現(xiàn)工程建設(shè)信息公開不規(guī)范、搞“暗箱操作”,以及工程建設(shè)領(lǐng)域存在的信用缺失、市場(chǎng)準(zhǔn)入和退出機(jī)制不健全等突出問題。
經(jīng)過自查,在水利工程建設(shè)領(lǐng)域未發(fā)現(xiàn)有突出問題。但在今后的工作中,不能有絲毫懈怠,要做到持續(xù)改進(jìn)常抓不懈。在水利工程建設(shè)領(lǐng)域繼續(xù)嚴(yán)格按照“項(xiàng)目法人制、招標(biāo)投標(biāo)制、工程監(jiān)理制、合同管理制、質(zhì)量跟蹤監(jiān)督檢查驗(yàn)收制、工程質(zhì)量終身負(fù)責(zé)制”等六項(xiàng)法定制度進(jìn)行,以更加完善的機(jī)制、更加有力的貫徹來保證此次工程建設(shè)領(lǐng)域突出問題專項(xiàng)治理的成效。
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工程建設(shè)招標(biāo)投標(biāo)合同(合同協(xié)議書)
本協(xié)議書于19__年__月__日由__(以下簡(jiǎn)稱“業(yè)主”)為一方與___(以下簡(jiǎn)稱“承包人”)為另一方簽定。鑒于業(yè)主欲建成本項(xiàng)工程,即______并已接受承包人提出的承擔(dān)該項(xiàng)工程之施工、竣工并修補(bǔ)其任何缺陷的投標(biāo)書。
茲為以下事項(xiàng)達(dá)成本協(xié)議:
1?本協(xié)議書中的措辭和用語(yǔ)應(yīng)具有下文提及的合同條件中分別賦予它們的相同的含義。
3?考慮到下文提及的業(yè)主準(zhǔn)備付給承包人的各項(xiàng)款額,承包人特此立約向業(yè)主保證在各方面均遵照合同的規(guī)定進(jìn)行施工及竣工并修補(bǔ)其任何缺陷。
4?業(yè)主持此立約保證在合同規(guī)定的各項(xiàng)期限和以合同規(guī)定的方式向承包人支付合同價(jià)格或合同規(guī)定的其它應(yīng)支付的款項(xiàng),以作為本工程施工、竣工并修補(bǔ)其任何缺陷的報(bào)酬。
特立此據(jù)。本協(xié)議書于上面所定的日期,由有關(guān)雙方根據(jù)其各自的法律簽署訂立。
在__在場(chǎng)的情況下,蓋的正式印章如下:
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