為了保障事情或工作順利、圓滿進行，就不得不需要事先制定方案，方案是在案前得出的方法計劃。那么我們該如何寫一篇較為完美的方案呢？下面是小編為大家收集的方案策劃范文，供大家參考借鑒，希望可以幫助到有需要的朋友。
民營企業(yè)調(diào)研方案篇一
企業(yè)"招工難"，這是當前國內(nèi)外資企業(yè)和民營企業(yè)面臨的一個共同問題。近幾年來，我縣大力發(fā)展外向型經(jīng)濟，招商引資工作成效顯著，工業(yè)園區(qū)企業(yè)發(fā)展迅猛，尤其是勞動密集型企業(yè)的增加，勞動用工量劇增，用工供求矛盾同樣困擾著企業(yè)的發(fā)展。今年廣東省出臺"雙轉移"政策，猶如一記重磅炸彈給全南這個緊毗珠三角的人口小縣更是重重一擊。若不認真分析"招工難"產(chǎn)生的根本原因，不從根本上解決問題，"招工難"將對我縣的招商引資和經(jīng)濟社會發(fā)展帶來較大的負面影響。
工業(yè)園區(qū)企業(yè)出現(xiàn)"招工難"現(xiàn)象，這是我縣經(jīng)濟社會發(fā)展的必然現(xiàn)象，是社會進步的表現(xiàn)，同時，也給我們帶來了許多警示。
1、勞動力嚴重外流。沿海發(fā)達地區(qū)的極化效應，對我縣的勞動力產(chǎn)生較強的吸附作用。我縣毗鄰珠三角發(fā)達地區(qū)，勞動力自由流動的成本較低，流動方便，而一些用工較多的勞動密集型企業(yè)工資待遇較發(fā)達地區(qū)相差較大，單件產(chǎn)品工價普遍比沿海同類企業(yè)低20%—40%，且生產(chǎn)不夠穩(wěn)定。所以大部分本地人都不愿在本地做工，有條件外出打工的都已外出。加之我縣青年的就業(yè)觀念也發(fā)生了很大變化，不再像過去那樣眷戀鄉(xiāng)土，使得勞動力跨區(qū)流動日益普遍，出現(xiàn)了"孔雀東南飛"的現(xiàn)象，我縣在廣東務工的勞力有近4萬人之多，占人口總數(shù)的五分之一，農(nóng)村的青壯年富余勞動力已經(jīng)走得差不多了。在我縣廣大農(nóng)村，大多是一些"3860"人員，即：帶著孩子的中年婦年和年過六旬的老年人。
2、企業(yè)用工環(huán)境偏差。
其一，勞動強度大、工作時間長、工資待遇低的現(xiàn)象比較普遍。園區(qū)有些勞動密集型企業(yè)，勞動力價位平均每月900元左右，每天的工作時間普遍在11小時以上，如按每月26天每天8小時工作時間計算，月工資也就650元左右。
其二，生產(chǎn)生活環(huán)境較差，缺少人文關懷。一些企業(yè)住宿較簡陋、伙食差、文化生活單調(diào)。有的企業(yè)工價確定和計薪方法不夠合理、透明度不高，拖欠工資現(xiàn)象時有發(fā)生。有的企業(yè)忽視企業(yè)文化建設，很少和員工交流，難以在員工中樹立"愛崗敬業(yè)，以廠為家"的觀念。
其三，職工合法權益難以保障。一些企業(yè)對法律規(guī)定的條文，比如各種福利、社會保險等落實不到位。有的企業(yè)不依法與員工簽訂用工合同，員工的合法權益難以得到保障。
其四，性別需求失衡。女工需求過大，男女比例有的高達2：8，與男女人口出生比例極不相稱。
3、企業(yè)招工主體意識模糊。一是在招工過程中，一些企業(yè)管理者習慣于等政府"說媒"，想著"媳婦"找上門，而不是自己走出去"比武招親"。二是用工年齡限制嚴，導致年齡性民工荒。園區(qū)許多企業(yè)在招工時，將年齡限制在18—25周歲的青年，45歲以上的民工基本不招，使求職者"望崗興嘆"，人為地減少了用工數(shù)量。
4、求職者眼高手低。尤其是一些"80"后青年本身缺乏勞動技能，卻又好高騖遠，怕苦怕累，不愿在平凡的工作崗位上工作鍛煉學習，跳槽頻繁。加之在本縣流動成本低，導致企業(yè)員工穩(wěn)定性差，流失率大。
5、民工問題沒有引起企業(yè)和社會的廣泛關注。企業(yè)和社會各界都十分注重高素質管理人才和專業(yè)技術人才的引進，而很少注意到占80%人數(shù)的普通勞動力，政府和單位都有人才引進的各項管理規(guī)定，但很難見到民工引進的有關規(guī)定。
破解園區(qū)企業(yè)"招工難"問題，是我縣應對廣東"雙轉移"，承接產(chǎn)業(yè)轉移促進企業(yè)發(fā)展不可回避的現(xiàn)實課題。根據(jù)筆者的平時調(diào)查了解，提出如下對策建議。
1、強化招工重要性的認識。從宏觀上看，"招工難"是好事不是壞事，在某種程度上反映出我縣經(jīng)濟快速發(fā)展的喜人態(tài)勢。但從微觀上看，"招工難"又是一個必須引起高度重視的新問題。這個問題處理不好，將直接損害園區(qū)的投資形象，影響招商引資工作，制約我縣經(jīng)濟的發(fā)展。從這個意義上說，解決"招工難"問題決不僅僅是企業(yè)的事，政府更是責無旁貸。因此，要加大宣傳力度，縣電視臺等媒體要免費為招工企業(yè)宣傳、發(fā)布招工信息。要在群眾中大力宣傳"熱愛全南，接受培訓，提高技能，就業(yè)全南"的思想，教育員工要增強勞動技能，不要盲目外出，要看到家鄉(xiāng)發(fā)展的亮點和就業(yè)希望。
2、不斷完善和創(chuàng)新招工舉措。
一要充分發(fā)揮企業(yè)的招工主體作用。在為企業(yè)招工過程中，政府職能部門是"搭臺者"、"服務者"，即搞好有關組織、協(xié)調(diào)、服務工作，真正"唱戲者"是用工企業(yè)自已。政企雙方的職責定位一定要明確，企業(yè)的招工主體意識增強了，招工工作就會好做一些。
二要堅持走內(nèi)外并舉、政企協(xié)同招工的路子。要走出去，招進來，樹立"大勞務"觀念，眼睛既要向內(nèi)又要向外。建議以政府名義與湖南、貴州、四川、廣西等省外勞動力資源豐富縣市建立勞務輸出合作關系，幫助企業(yè)搭建招工平臺。政府根據(jù)企業(yè)的用工需求，分派若干個單位配合企業(yè)招工，同時明確單位和企業(yè)的職責和費用。一面立足本縣走村串戶招工，一面跨區(qū)出省開展長期勞務協(xié)作，從欠發(fā)達地區(qū)輸入員工，擴大企業(yè)員工來源。政府可制定民工引進管理規(guī)定，從戶籍、住房到上學、就業(yè)培訓等各方面給予政策優(yōu)惠。
三要以工招工，實行招工獎勵政策。鼓勵在我縣的縣外務工人員返鄉(xiāng)為我縣企業(yè)做宣傳，進行招工。對帶人到我縣務工的企業(yè)員工其往返路費由政府買單并對其進行獎勵。
四要建立招工信息網(wǎng)站。將企業(yè)的用工信息全部放在網(wǎng)站廣泛宣傳，要與各省市勞動力信息網(wǎng)站互聯(lián)互通，大力推介我縣和企業(yè)形象，讓更多的人了解全南經(jīng)濟發(fā)展和招工企業(yè)的有關情況，吸引其務工就業(yè)。
五要適當降低招工門檻。針對我縣勞動力結構失衡、專業(yè)技能工人存量少的實際，企業(yè)招工不能只盯在青壯年上，對應聘者的年齡、性別、文化程度、技能等要求不是很高的勞動密集型企業(yè)，招工條件應適當放寬一些，讓那些歲數(shù)偏大、文化程度偏低但身心健康、手腳靈活的求職者也能到園區(qū)務工。
六要充分發(fā)揮勞動力市場和人才市場兩個主要陣地的作用，有針對性地舉辦用工招聘會、人才交流會。
3、努力改善員工待遇和用工環(huán)境。
首先，要提高勞動者工資報酬和福利待遇。對大多數(shù)勞動力而言，勞動報酬的高低仍是其選擇在哪里就業(yè)的首要因素，只要本地和外地的收入相差不是太大，他們肯定會考慮在本地就業(yè)。
其次，要努力改善工作的'生產(chǎn)生活環(huán)境，完善企業(yè)文化，實行人性化管理，做到待遇留人、感情留人、事業(yè)留人，讓員工親切感受到在廠如在家。在這個問題上，重視與不重視，結果大不一樣。遭遇"招工難"的企業(yè)絕大多數(shù)是食宿行、人文環(huán)境欠佳的企業(yè)。
第三，要依法保障職工的合法權益。作為企業(yè)，對勞動強度、工作時間、工資福利、社會保險等都要按照《勞動法》有關法律法規(guī)的要求，該遵守的要遵守，該到位的要到位。同時，相關部門要提高服務質量，增強社會責任，規(guī)范勞動力市場，加強勞動執(zhí)法，保障民工合法權益。
4、大力開展職業(yè)技能培訓。
一是企業(yè)自主培訓。充分發(fā)揮企業(yè)自身的主體功能，根據(jù)自身發(fā)展需要，科學制訂好用工和培訓計劃，通過生產(chǎn)帶培訓、老手帶新手的辦法，自我培養(yǎng)一批熟悉企業(yè)生產(chǎn)運作的熟練工。建議有條件的企業(yè)建立新手培訓車間，新手在培訓期間由企業(yè)發(fā)給保底工資或最低保障工資，務工三個月后再由政府再對其進行一定的就業(yè)培訓補貼。
二是校企聯(lián)合培訓。一方面依托職業(yè)技校的師資和教學設備，為企業(yè)開設員工夜間培訓班，提高員工的勞動技能、文化素質和道德素養(yǎng)；另一方面依托企業(yè)的生產(chǎn)場所，建立職業(yè)技校學生實踐實習基地，提高學生的實際操作能力，為企業(yè)用工提供高素質的后備勞動力。要根據(jù)我縣的工業(yè)主導產(chǎn)業(yè)調(diào)整職業(yè)技校的專業(yè)設置，把全縣未能升學的初、高中畢業(yè)生全部納入招生范圍，每年至少可為企業(yè)培養(yǎng)800—1000名產(chǎn)業(yè)技術工人。同時要完善對職業(yè)技校的考評考核機制，把畢業(yè)生在縣內(nèi)工業(yè)園的就業(yè)率和企業(yè)對畢業(yè)生的評價列入考核內(nèi)容。
三是用工"訂單"培訓。與一些勞動力資源儲備豐富的地區(qū)進行用工培訓合作，由企業(yè)"買單"，委托當?shù)嘏嘤枡C構搞"定單式"培訓，也可聯(lián)合辦班培訓，多途徑、多渠道搞好就業(yè)技能培訓。
5、切實轉變招商引資方式。隨著我縣招商引資力度的加大，園區(qū)的不斷發(fā)展壯大，勞動力的供給遠遠跟不上企業(yè)的增加，在這種情況下，只有轉變招商引資方式，變招商引資為招商"選資"，引進技術密集型或非勞動密集型企業(yè)，才能從根本上解決"招工難"問題。在轉化過程中，政府要發(fā)揮好引導作用，對進園區(qū)的勞動密集型企業(yè)要給予引導和適當控制，對于單純靠廉價勞動力來進行生產(chǎn)的企業(yè)，要指導其限期改正；對技術密集型企業(yè)要從政策上給予傾斜。
民營企業(yè)調(diào)研方案篇二
隨著市場經(jīng)濟改革不斷深入和農(nóng)村經(jīng)濟迅猛發(fā)展，農(nóng)業(yè)結構調(diào)整得到進一步優(yōu)化，農(nóng)民所從事的生產(chǎn)經(jīng)營項目，已不再局限于糧食種植、養(yǎng)殖等狹小范圍，其觸角已延伸到農(nóng)副產(chǎn)品粗（深）加工、運輸、銷售，以及農(nóng)業(yè)生產(chǎn)服務等更為廣闊的農(nóng)村市場經(jīng)濟領域，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營逐步向“產(chǎn)業(yè)化、規(guī)?；⑹袌龌?、集約化”方向發(fā)展，民營企業(yè)迅速崛起，投資規(guī)模和總體檔次的不斷攀升，資金需求總量愈來愈大，金融服務需求也進一步高漲，作為農(nóng)村金融主力軍的農(nóng)村信用社應實施“大三農(nóng)”發(fā)展戰(zhàn)略，將信貸投向作適度調(diào)整，把支持民營企業(yè)的發(fā)展作為當前信貸投向的主要服務對象和利潤增長點，如何把握民營企業(yè)快速崛起給信用社帶來的發(fā)展機遇？筆者對此談點個人的膚淺認識。
經(jīng)過近10多年的改革和發(fā)展，民營經(jīng)濟已成為縣域經(jīng)濟的`重要組成部分，并逐漸顯露出它在優(yōu)化資源配置、提高經(jīng)濟效益以及維護供需平衡、擴大就業(yè)、穩(wěn)定社會等方面的重要作用，已成為縣域經(jīng)濟中最為活躍的經(jīng)濟增長點。
1、發(fā)展環(huán)境有待進一步改善。人們對民營企業(yè)的認識仍然存在著一些影響民營企業(yè)發(fā)展的情況，如民營企業(yè)在融資等方面較之非民營企業(yè)存在著更多的障礙。一些部門在履行其職能時，還存在著不能一視同仁的情況，使得一些民營企業(yè)的行為短期化，投資愿望弱化。
2、管理不規(guī)范。民營企業(yè)受其經(jīng)營者自身素質、經(jīng)濟環(huán)境和資金條件的限制，大多處于創(chuàng)業(yè)起步階段，自身實力較弱，有效資金不多，加之受文化素質影響，大多選擇了家長式管理模式，經(jīng)營者既是資產(chǎn)所有者，也是資產(chǎn)經(jīng)營者。民營企業(yè)家的局限性、隨意性往往易導致企業(yè)經(jīng)營決策失誤。
3、科技含量不高，產(chǎn)品單一檔次低，很難適應市場競爭機制，潛在一定周期性的隱性風險?，F(xiàn)有民營企業(yè)中多數(shù)民營企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營規(guī)模小，管理水平低，工藝水平、技術含量及裝備落后，參與市場競爭能力弱，難以吸引農(nóng)村信用社的資金。還有部分民營企業(yè)長期是作坊式生產(chǎn)，粗放式經(jīng)營，家族式管理，致使其在技術改造、設備更新上緩慢，從而造成企業(yè)產(chǎn)品質量低下，參與市場競爭能力和抵御風險能力不強。
4、部分民營企業(yè)信用觀念較差，法紀意識淡薄。大多數(shù)民營企業(yè)的信用很大程度是建立在經(jīng)營者個人素質的基礎上，部分民營企業(yè)經(jīng)營者金融、法律知識匱乏，個人素質較低，尤其是少數(shù)民營企業(yè)想盡千方百計，惡意逃廢債務，造成嚴重的不良后果，使信用社在對民營企業(yè)信貸營銷上喪失了信心。
5、財務管理制度不健全，財務信息不真實。目前民營企業(yè)受多種因素影響，存在著信息虛假現(xiàn)象，難以獲取真實的財務信息，甚至少數(shù)民營企業(yè)沒有建帳，更沒有財務報表，這種狀況使農(nóng)村信用社很難掌握其真實的生產(chǎn)經(jīng)營和資金流向及運用情況，從而無法對其開展信貸業(yè)務，直接影響了農(nóng)村信用社的信貸決策。
1、認識上的偏差，存在惜貸心理。由于過去部分民營企業(yè)信用缺失現(xiàn)象嚴重，出現(xiàn)逃廢債務行為，從而導致農(nóng)村信用社對民營企業(yè)在認識上形成了一種偏見，在選擇貸款發(fā)放對象上對其有種恐懼心理。
2、信貸激勵機制不靈活。目前大部分農(nóng)村信用社都相繼實施了貸款責任追究制，一定程度上制約了貸款營銷。由于貸款責任大，又缺乏配套的激勵機制，新放貸款一旦出現(xiàn)不良，對責任人的責任追究和考核的力度很大。因此，部分信貸人員因怕承擔責任，對新發(fā)放貸款要求十分嚴格，寧肯少放，也不愿承擔巨大的風險責任。
3、著力看重第二還款來源。信用社在民企貸款營銷上，嚴格控制信用貸款，要求其貸款必須有足額有效的抵押物，但由于絕大多數(shù)民營企業(yè)無法提供有效的擔保抵押，這在很大程度上制約著農(nóng)村信用社對民營企業(yè)的信貸支持。
4、民企評估授信還不完善。從現(xiàn)行經(jīng)營管理看，農(nóng)村信用社對發(fā)放民營企業(yè)貸款可行性、管理性、程序性仍在探索中，還沒有針對民營企業(yè)經(jīng)營和發(fā)展特點制定評定信用等級，核定授信額度和創(chuàng)新合適的信貸品種等措施和辦法，使得一些民營企業(yè)客戶被拒之門外。
5、結算不暢，信貸資金監(jiān)督不到位。由于農(nóng)村信用社資金結算渠道不暢，部分民營企業(yè)產(chǎn)品外銷不得不在其他商業(yè)銀行開立結算帳戶，導致信用社對其資金運營情況了解甚少，無法監(jiān)督信貸資金流向，直接影響了信用社與企業(yè)之間的合作關系，阻礙了民企貸款營銷的積極性。
（一）民營企業(yè)方面。
1、增強改革和創(chuàng)新意識，尋求企業(yè)新的經(jīng)濟增長點。民營企業(yè)經(jīng)營管理者在加強技術改造、設備更新、提高產(chǎn)品科技含量和市場競爭力的同時，還必須不斷加強學習和借鑒先進企業(yè)的經(jīng)營管理經(jīng)驗，不斷提高自身的綜合素質，努力提升企業(yè)經(jīng)營管理能力和決策水平，搭建營銷平臺，增強網(wǎng)絡輻射功能，拓展更廣闊的市場和發(fā)展空間。
2、建立健全各項財務制度和其他規(guī)章制度，強化內(nèi)部財務管理，規(guī)范經(jīng)營行為，提高生產(chǎn)經(jīng)營的誠信度和透明度，確保財務信息的真實性和合法性，及時、真實、準確地向信用社提供詳實的財務報表和有關信息資料，提高企業(yè)自身的信用等級和可信度。
3、打造企業(yè)信用文化，樹立“誠信是金，合作共贏”的企業(yè)發(fā)展理念。民營企業(yè)要真正認識到建立和維護企業(yè)信用的重要性和緊迫性，增強信用意識，提高自覺還款意識和行為，使企業(yè)存款、貸款、結算及經(jīng)營活動都置于信用社的監(jiān)督、管理和了解之下，讓信用社真正了解民營企業(yè)的生產(chǎn)和經(jīng)營狀況，以增強信用社對民營企業(yè)的信任和支持。
（二）信用社方面。
1、解決和糾正認識上的偏離度。農(nóng)村信用社要以發(fā)展的眼光看待和關心民營企業(yè)的生產(chǎn)和發(fā)展，尤其是在支持社會主義新農(nóng)村建設中，民營企業(yè)作為農(nóng)村經(jīng)濟的重要組成部分，理應列入農(nóng)村信用社的重點支持對象。要充分認識解決民營企業(yè)貸款難問題的重要性，進一步拓寬經(jīng)營理念，擺正市場定位，搶占市場份額，健全對民營經(jīng)濟的金融服務體系，支持企業(yè)做大、做強蛋糕，以帶動整個農(nóng)村經(jīng)濟的持續(xù)、健康發(fā)展，實現(xiàn)社企“雙贏”。
2、積極培育信貸文化，切實改進農(nóng)村金融服務，降低民營企業(yè)貸款準入“門檻”，創(chuàng)新金融產(chǎn)品，以探索適合民營企業(yè)發(fā)展的信貸管理辦法。
（1）建立企業(yè)信息檔案，推行貸款授信制度?？h聯(lián)社專門設立公司業(yè)務拓展部，專門對民營企業(yè)獨立實地調(diào)查，建立民營企業(yè)信息檔案，積極推行企業(yè)貸款授信制度。
（2）因企制宜，積極探索適合民營企業(yè)發(fā)展的信用評級授信辦法，建立適合民營企業(yè)特點的評級標準，堅持“先評級、后授信，再用信”的操作流程。如：根據(jù)企業(yè)的經(jīng)營規(guī)模，產(chǎn)品的市場競爭力和發(fā)展趨勢，企業(yè)的財務狀況，特別是對企業(yè)班子執(zhí)行能力，法人代表的經(jīng)營管理能力，信用記錄，個人履歷、道德品行等，建立專門的征信系統(tǒng)和納入大戶檔案記錄，實行動態(tài)管理。按規(guī)定評定信用等級，確定授信額度，按照“綜合授信、分級授權、流程透明、規(guī)范高效”的原則，最大限度地滿足企業(yè)的資金需求。
（3）創(chuàng)新貸款品種，為民營企業(yè)“量身訂做”金融產(chǎn)品。在風險可控的前提下可以辦理民營企業(yè)間聯(lián)保貸款，對經(jīng)營實力強的企業(yè)可以辦理固定資產(chǎn)抵押貸款；對上規(guī)模、上檔次，科技含量高、管理規(guī)范、盈利能力強的企業(yè)可以發(fā)放中長期貸款，著力解決企業(yè)貸款難的實際問題。如四川省信用聯(lián)社推出的“跨越通”信貸業(yè)務系列產(chǎn)品。
3、健全信貸激勵和約束機制，推行客戶經(jīng)理制。
一是大力推行客戶經(jīng)理制，將那些責任心強、信貸業(yè)務精、授權等級高的貸款營銷人員充實到公司業(yè)務部；二是建立激勵機制，既考核貸款的發(fā)放，又要核定收回貸款本息獎懲比例，與責任人的經(jīng)濟利益掛鉤，把貸款營銷、收貸收息及貸款質量與管理者獎懲掛鉤，并對考察失誤與客觀變化所形成的風險貸款的責任追究應區(qū)別對待，最大限度地調(diào)動和保護信貸人員工作的積極性；三是建立培訓的長效機制，定期組織信貸從業(yè)人員培訓，培養(yǎng)一批綜合素質較高的信貸隊伍，以增強對企業(yè)和項目效益的分析判斷能力，提高信貸營銷與決策的水平和效率。
4、嘗試企業(yè)股東、法人代表和財務負責人貸款連帶責任辦法。
即：在要求貸款民營企業(yè)辦理合法、有效擔保外，對額度較大或風險較大的貸款項目。增加企業(yè)股東、法人代表和財務負責人承擔貸款清償?shù)倪B帶責任，在企業(yè)不能按期歸還貸款時，由企業(yè)的股東、法人代表和財務負責人承擔無限責任，以防止“道德風險”的產(chǎn)生，從而有效規(guī)避信貸風險，減少信貸資金損失。
5、進一步加快農(nóng)村信用社的電子化建設。
信用社要變網(wǎng)點優(yōu)勢為網(wǎng)絡優(yōu)勢，加快電子化建設步伐，建立起高效準確的電子轉賬、支付和清算系統(tǒng)，不僅可以增強服務功能，增加信用社低成本資金，解決資金供求不足的矛盾，而且還可疏通結算渠道，降低經(jīng)營和管理成本，提高工作效率，提升社會形象，為企業(yè)提供更好的服務，促進信用社各項業(yè)務能夠得到持續(xù)、快速、健康發(fā)展。
民營企業(yè)調(diào)研方案篇三
為貫徹落實xx省檔案局關于《xx省民營企業(yè)檔案管理辦法》的意見精神，為更好的發(fā)揮檔案部門在社會經(jīng)濟建設中的作用，更好的為民營企業(yè)服務，5月13日xx區(qū)檔案局聯(lián)合區(qū)工商聯(lián)組成調(diào)研組，深入民營企業(yè)，就新形勢下民營企業(yè)對檔案工作有何需求、檔案工作如何有效服務于民營企業(yè)進行調(diào)研。
調(diào)研組走訪了xx礦山機械公司、xx省博文物資貿(mào)易（集體）公司、xx燒雞廠等民營企業(yè)，采取實地察看、召開座談會、與企業(yè)高層深入探討、了解情況等多種形式，分析問題、總結規(guī)律，就“檔案工作如何服務于民營企業(yè)”、“民營企業(yè)對檔案管理部門有何需求”、“民營企業(yè)檔案工作現(xiàn)狀”等主題展開了重點調(diào)研。我們認為隨著我國經(jīng)濟體制改革的不斷深化，民營企業(yè)得到快速發(fā)展，但由于多種因素的影響，民營企業(yè)檔案管理工作沒有得到足夠的重視，檔案管理工作滯后，遠遠不能適應新形勢的需求。加強和完善民營企業(yè)檔案管理工作已成為檔案部門乃至全社會共同面臨的一項新課題、新任務，必須引起足夠的重視，并采取措施切實加強民營企業(yè)檔案工作，才有利于民營企業(yè)的健康發(fā)展。
1、民營企業(yè)檔案歸檔情況不理想。
一是企業(yè)缺乏檔案意識。xx區(qū)現(xiàn)有民營企業(yè)按照規(guī)范標準建立檔案的幾乎沒有，即使建立檔案的企業(yè)也僅僅是將部分文件材料初步進行收集保管，或把認為重要的檔案進行初步整理保管，如財務檔案、人事檔案等，但管理分散并未進行集中統(tǒng)一的規(guī)范化管理。二是沒有檔案管理專業(yè)人才，檔案管理員缺乏檔案專業(yè)知識，且得不到系統(tǒng)的專業(yè)培訓與指導，致使檔案人員業(yè)務素質及其工作方法、工作成效難以適應檔案管理的要求。一些企業(yè)、個人僅憑經(jīng)驗辦事，檔案管理隨心所欲沒有章法，缺乏科學有效的管理體制。三是民營企業(yè)檔案資料面臨流失、泄密的嚴重局面。由于企業(yè)法人及其經(jīng)營管理人員把主要精力和資金投放在生產(chǎn)經(jīng)營和產(chǎn)品銷售上，對企業(yè)檔案管理工作普遍不夠重視，忽視了檔案管理工作，致使一些檔案資料人為遺失或毀壞，或者平時不注意保管、收集，導致檔案資料的流失；絕大多數(shù)民營企業(yè)沒有相對固定的檔案人員，一般都未建立檔案管理制度，客觀上造成事無人做、責無人擔；日常形成的原始材料大多數(shù)留存在各辦事人員手中，未實行集中統(tǒng)一管理，造成了檔案材料在收集、整理、保管、利用等環(huán)節(jié)上的隨意性；企業(yè)生產(chǎn)、產(chǎn)品、研發(fā)、經(jīng)營、銷售等檔案得不到有效的管理，增加了流失、泄密的危險性。
2、分析造成民營企業(yè)檔案工作發(fā)展滯后的原因主要有以下幾點：
一是思想認識不到位。民營企業(yè)經(jīng)營者對檔案的重要性認識不足，檔案部門對民營企業(yè)檔案管理工作仍置于次要位置。二是企業(yè)自身情況的影響。民營企業(yè)經(jīng)營靈活，規(guī)模小，流動性大，從業(yè)人員成分復雜，員工素質參差不齊，給企業(yè)檔案管理工作帶來一定困難。三是檔案宣傳、制度監(jiān)管不到位。檔案部門對民營企業(yè)在檔案管理中出現(xiàn)的新情況、新問題，不能及時的了解與解決，民營企業(yè)在檔案管理過程中發(fā)現(xiàn)問題、遇到困難不知找誰解決，致使檔案部門和民營企業(yè)在檔案管理工作中很難實施有效的互動和聯(lián)系。
1、加強法制宣傳，推進依法治檔。
從“依法保護民營企業(yè)合法權益、切實為民營企業(yè)發(fā)展服務”的角度，加大對民營企業(yè)檔案法律法規(guī)的宣傳力度，檔案部門深化對民營企業(yè)檔案管理工作重要性和必要性的認識，努力擴大檔案法規(guī)宣傳覆蓋面；增強民營企業(yè)管理經(jīng)營者的檔案意識，提高其依法管理、保管檔案的水平，引導民營企業(yè)高度重視檔案工作，使檔案工作成為企業(yè)管理不可缺少的一部分，為民營企業(yè)的長久發(fā)展奠定基礎。
2、建設工作平臺，打牢檔案基礎。
隨著民營企業(yè)的發(fā)展，企業(yè)檔案管理工作將越來越顯示出它的重要地位和作用。民營企業(yè)要把檔案管理工作作為企業(yè)重要的基礎性工作，提上重要的議事日程，及時研究解決檔案工作中存在的問題，在人力、物力、財力上給予投入。在檔案人員選配上，盡可能選配文化層次較高、工作責任心強、能勝任檔案工作的人員，并能夠保持相對穩(wěn)定。要配備必要的硬件設施，對各門類檔案實行集中統(tǒng)一管理，確保民營企業(yè)檔案工作的正常開展和檔案的完整與安全。
3、加強自身建設，樹立服務意識。
開展民營企業(yè)檔案工作既是檔案部門的一項重要工作職責，也是檔案工作服務于社會、服務于人民、服務于經(jīng)濟建設的具體體現(xiàn)。要站在全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展的高度，充分認識民營企業(yè)檔案工作的重要性，增強做好民營企業(yè)檔案工作的緊迫感和責任感。檔案管理部門要在調(diào)查研究的基礎上，制定適合民營企業(yè)特點的規(guī)章制度，將本區(qū)域的民營企業(yè)檔案管理工作列入工作計劃，對不同類型、不同規(guī)模的企業(yè)提出不同的要求。檔案部門要加強對民營企業(yè)檔案管理工作的指導力度，加強監(jiān)督與指導，積極地為民營企業(yè)提供業(yè)務咨詢、技術指導，主動上門服務，促進民營企業(yè)檔案工作健康發(fā)展。
4、加強業(yè)務培訓，提高檔案管理員素質。
要加強民營企業(yè)檔案人員培訓，針對民營企業(yè)特點，制定培訓計劃，選擇培訓內(nèi)容，采取舉辦培訓班、以會代訓、深入基層現(xiàn)場指導培訓等各種靈活多樣的形式開展業(yè)務培訓工作，逐步提高民營企業(yè)檔案人員的業(yè)務素質，提高創(chuàng)新能力，增強服務和管理本領，推進民營企業(yè)檔案工作的整體水平。
5、加強分類指導，做好典型引路。
由于民營企業(yè)范圍廣、門類多、數(shù)量大，開展檔案工作的難度也較大，要按照自愿、扶持、服務的方針，有針對性地選擇一些具備一定生產(chǎn)規(guī)模、有較好管理基礎、有規(guī)范檔案管理愿望的民營企業(yè)作為試點，重點指導，抓大扶強，樹立樣榜，達到典型引路，以點帶面，共同提高的目的，從而促進民營企業(yè)檔案工作深入廣泛地開展。
6、加強部門協(xié)作，形成共管合力。
檔案管理部門要積極與各經(jīng)濟管理部門加強聯(lián)系，齊抓共管，確保民營企業(yè)的檔案得到及時、科學管理。要協(xié)同各職能部門，在履行各自職責時，將檔案工作納入其中，把民營企業(yè)的檔案工作作為一項基礎建設在自愿的情況下列入考核，促進民營企業(yè)檔案工作不斷發(fā)展。
民營企業(yè)調(diào)研方案篇四
改革開放以來，憑借蓬勃發(fā)展的民營企業(yè)，浙江省的gdp從從1978年的124億元猛增到了20xx年的xx649億元。浙江省已成為中國民營經(jīng)濟的第一大省。我們浙江大學“民營經(jīng)濟之旅”的營員調(diào)研了浙江省杭州市蕭山區(qū)衙前鎮(zhèn)的兩家民營企業(yè)。它們分別是恒逸集團和東南網(wǎng)架兩家企業(yè)。恒逸集團是一家生產(chǎn)pta、聚酯紡纖、化學加彈等的一家大型民營企業(yè)集團，集團的綜合實力位居全國前三甲。東南網(wǎng)架公司是一家集設計、制造和安裝于一體的大型專業(yè)建筑鋼架構企業(yè)，現(xiàn)也已發(fā)展成為行業(yè)里的龍頭企業(yè)。
一、浙江省的民營企業(yè)家富有堅忍不拔的創(chuàng)業(yè)精神和敢為天下先的創(chuàng)新精神，恒逸集團原先是一家很小的織布廠，后來企業(yè)創(chuàng)辦人敏銳地觀察到國內(nèi)pta和化纖行業(yè)的巨大商機，逐步發(fā)展成為了行業(yè)的排頭兵。企業(yè)家精神已經(jīng)成為浙江經(jīng)濟發(fā)展中一種寶貴的人力資源。
二、浙江省的民營企業(yè)在很多領域取得了行業(yè)的領先優(yōu)勢，其生產(chǎn)設備和技術有的已經(jīng)達到了國內(nèi)甚至國際的最先進水平。民營企業(yè)從過去集中于勞動密集型的企業(yè)，正逐步向資本和技術密集型企業(yè)轉變。企業(yè)在升級過程中也更加注重產(chǎn)品研發(fā)和質量提升，積極推出新產(chǎn)品、新品牌。在恒逸集團和東南網(wǎng)架兩家廠區(qū)的參觀，其先進的自動化設備給我們營員留下了深刻的印象。而且在日趨激烈的競爭中，企業(yè)有動力去引進先進設備和自我創(chuàng)新。
三、隨著企業(yè)規(guī)模的擴張，浙江省民營企業(yè)的融資渠道日趨多樣化。在創(chuàng)業(yè)初期，企業(yè)家更多地利用自有資本進行融資。隨著企業(yè)的擴張，為突破資金瓶頸，企業(yè)向銀行的借款也會越來越多。另一方面，為了保持企業(yè)的資產(chǎn)負債率，股票籌資方式也成為越來越多的企業(yè)進行籌資的一種方式。比如，東南網(wǎng)架公司與蕭山建設銀行簽訂了年度授信協(xié)議，并且今年5月份剛剛在深圳證券交易所上市。
四、浙江省的民營企業(yè)在積極拓展國內(nèi)和國外兩個市場，而不是僅僅局限于浙江本地市場。民營企業(yè)在全國市場上的知名度和產(chǎn)品的市場占有率方面已經(jīng)形成了很強的競爭力。恒逸集團與其他企業(yè)合資在寧波和大連投資了兩個大型的民營pta項目建設。東南網(wǎng)架在成都、天津等地設立了分公司。另一方面，民營企業(yè)也在積極地拓展海外市場。據(jù)我們了解，東南網(wǎng)架參與了一大批國外著名建筑的鋼結構制造和設計，并且正在積極地籌劃成立海外部。
一、同行業(yè)間的惡性競爭日趨激烈。一家民營企業(yè)進入某個盈利較好的行業(yè)后，其他很多企業(yè)也往往隨之跟進，并且各企業(yè)間往往采取價格戰(zhàn)的方法競相壓低產(chǎn)品價格，很多企業(yè)也因這種惡性競爭而倒閉。
二、國內(nèi)產(chǎn)品銷售中存在很多應收賬款難以回收的情況，與上下游企業(yè)的關系仍然不是建立在完全的法律合約基礎之上的。買賣雙方簽訂合約，很大程度上還依賴于交易雙方的誠信。因此，從這個意義上說，當前企業(yè)間依賴于人格化交易的程度依然很大。
三、民營企業(yè)內(nèi)部的管理模式仍然亟需改進。一方面，雖然民營企業(yè)已經(jīng)注意到企業(yè)文化建設和員工人力資源的有效管理和積累，但仍然存在很多不足。企業(yè)雖然具有現(xiàn)代公司的外殼，但內(nèi)部決策仍然還是企業(yè)所有者一人拍板決定，家族制企業(yè)的氣息還很濃重，企業(yè)的控制機制也尚不完善。因此，從傳統(tǒng)的企業(yè)組織形式和生產(chǎn)經(jīng)營方式向現(xiàn)代的企業(yè)組織形式和生產(chǎn)經(jīng)營方式的轉換，在更大范圍內(nèi)建立起現(xiàn)代企業(yè)制度，對浙江將來私營企業(yè)來說將是一個必由之路。另一方面，企業(yè)員工的條件雖然與珠三角地區(qū)的企業(yè)相比較好，但工人的勞動條件仍需改進。在調(diào)查中，我們發(fā)現(xiàn)，恒逸集團的生產(chǎn)一線員工都是每周七個日，每天8小時制的，每月工資待遇也僅1000多元。可以說，對勞動法進行修訂，加強對農(nóng)民工合法權益的保護，已經(jīng)是當務之急。
在浙江的民營經(jīng)濟發(fā)展歷程中，民營化和市場化的制度創(chuàng)新共同推動了區(qū)域經(jīng)濟的工業(yè)化和城市化。而浙江的地方政府在提供一個激勵民營企業(yè)發(fā)展的制度，為私人企業(yè)部門的成長與運行提供充分的空間中扮演了極其重要的角色。我們在調(diào)研中也發(fā)現(xiàn)，地方政府更多是“無為而治”，充分尊重市場的規(guī)律，對民營企業(yè)更多是提供服務，而不是一味強調(diào)管理甚至管制。當然，浙江的政府在服務于民營企業(yè)發(fā)展中也應尤其注意以下兩個問題：一、完善法律制度，加強執(zhí)法的力度。政府只有提供一個真正公平透明的法律環(huán)境，民營企業(yè)才能用以法制為基礎的非人格化交易來替代以人際關系為紐帶的人格化交易方式。二、進一步完成政府的職能轉變，把區(qū)域中發(fā)展型的強勢政府逐步轉變?yōu)榉招偷母咝收?/p>
民營企業(yè)調(diào)研方案篇五
1、自主性。
眾所周知，在計劃經(jīng)濟時代國有企業(yè)只能在政府意志下嚴格按照國家計劃從事各項活動，企業(yè)自主發(fā)展權極為有限，這也決定了企業(yè)檔案工作自主發(fā)展權有限。在社會主義市場經(jīng)濟初步確立的今天，國有企業(yè)普遍建立了法人治理結構，企業(yè)自主發(fā)展權有了極大的提高，但由于所有權國有，企業(yè)仍不可避免地留下一些計劃經(jīng)濟的烙印，企業(yè)管理中處于從屬地位的檔案工作也是如此。與國有企業(yè)不同，在市場經(jīng)濟條件下產(chǎn)生發(fā)展起來的民營企業(yè)，對自身的資產(chǎn)具有完全的所有權和支配權，它與政府不存在被領導與領導的關系，它完完全全以市場為導向，走自我約束、自我抉擇、自負盈虧和自我發(fā)展的道路。自然，作為企業(yè)儲備技術、儲備文化、內(nèi)含大量商業(yè)密秘和知識產(chǎn)權的企業(yè)檔案，民營企業(yè)對它的自主權也是不言而喻的。首先，企業(yè)對自身的檔案具有獨立支配權，企業(yè)檔案非依法律不受他人使用和干涉。這意味著企業(yè)對檔案享有獨立占有和獨立收益的權力，這兩項權力正是企業(yè)檔案工作自主發(fā)展的最基本條件。其次，民營企業(yè)在檔案工作上依法享有根據(jù)自身情況和市場變化選擇適合自身發(fā)展的檔案管理組織形式和工作方式的權力。
2、效益性。
企業(yè)是以賺取利潤為目的的經(jīng)濟組織，民營企業(yè)尤甚。相較于國有企業(yè)，民營企業(yè)在機構設置和人員配置上更加注重效益性。市場經(jīng)濟本質上是一種競爭經(jīng)濟，從整個經(jīng)濟環(huán)境看，市場競爭對企業(yè)提出了更高的管理機制要求。精簡機構，精簡管理人員，降低管理成本，集中資源、強化發(fā)展核心事業(yè)是民營企業(yè)面臨市場競爭的必然選擇。因此，民營企業(yè)在內(nèi)部事務上總是追求以最少的代價獲取最好的效益。具體到檔案的管理上，當企業(yè)規(guī)模很小，形成的檔案材料有限時，企業(yè)往往只指定專人或兼職人員負責保管檔案；當企業(yè)規(guī)模很大，或發(fā)展時間較長，企業(yè)在管理、經(jīng)營、生產(chǎn)和科研活動中形成的文件材料很多，且門類復雜，整理、保管和提供利用的工作量很大時，企業(yè)才會成立專門的機構來負責這項工作。
3、多元性。
一是民營企業(yè)檔案管理的主體呈多元化。不僅對科技檔案，其它如經(jīng)營銷售檔案、合同檔案、知識產(chǎn)權檔案、民主管理檔案、企業(yè)資產(chǎn)檔案以及企業(yè)文化檔案也越來越受到關注。
二是檔案載體呈現(xiàn)多樣性，不僅有紙質檔案，還有照片、軟盤、光盤、錄音、錄像檔案，隨著信息技術的發(fā)展，以網(wǎng)絡為載體的檔案也呼之欲出。
三是管理模式上的多樣性。正如國家檔案局長毛福民指出的哪樣：“企業(yè)檔案實行統(tǒng)一管理是企業(yè)內(nèi)的檔案工作要統(tǒng)一領導，統(tǒng)一制度，檔案部門和檔案人員要統(tǒng)一管理企業(yè)的全部檔案”。民營企業(yè)與民營企業(yè)之間、民營企業(yè)與國有企業(yè)之間是有很大差別的，檔案管理模式也是千差萬別，哪種整個行業(yè)或整個地區(qū)的統(tǒng)一領導和統(tǒng)一模式在民營企業(yè)中不可能存在。
4、隨意性。
這是與民營企業(yè)檔案工作的自主性相伴生的一種特性。民營企業(yè)在對其自身檔案具有獨立支配權的同時，由于其管理者素質的差異和對檔案工作重視程度的差別，在檔案工作上往往存在很大的隨意性。這導致不少問題，例如檔案管理人員不專業(yè)、經(jīng)常變動，缺乏嚴格的檔案管理制度，檔案法制觀念薄弱，硬件設施不配套等，最終導致民營企業(yè)整體檔案管理水平低下。
針對民營企業(yè)檔案工作的這些特點，檔案行政管理部門應如何加強監(jiān)管呢？筆者認為，應提高一種意識，抓住兩個重點，搞好三項服務，探索社會化協(xié)作之路。
（一）提高法制意識。
依法監(jiān)管是加強民營企業(yè)檔案工作的有效手段，應從三個方面入手：一是大力開展《檔案法》和《檔案法實施辦法》的宣傳工作，增強民營企業(yè)管理者的法制意識，使他們認識到建立和管好檔案的重要意義，認識檔案的潛在效益和長遠價值，從而自覺做好檔案工作，自覺接受監(jiān)管。二是針對性的制定民營企業(yè)檔案管理實施細則，以便在工作中有所遵循。三是要對民營企業(yè)檔案工作實施登記管理，定期進行執(zhí)法檢查，對其建檔、保管條件、檔案工作人員資質認證、檔案出賣與轉讓、檔案銷毀等進行全程監(jiān)督和檢查，依法對違反《檔案法》的情況進行查處。
（二）抓住兩個重點。
民營企業(yè)規(guī)模不一，變動頻繁，無主管部門，檔案管理相對滯后，給監(jiān)管工作帶來諸多不便，必須堅持抓重點監(jiān)管。一是抓住有一定規(guī)模的民營企業(yè)作為監(jiān)管重點。規(guī)模企業(yè)毫無疑問對經(jīng)濟和社會發(fā)展具有更大的影響力，其檔案對于國家、社會的價值普遍更大。二是要把重要檔案作為監(jiān)管重點，維護企業(yè)利益。民營企業(yè)要在激烈的市場競爭中要保持競爭力，必須維護自身商業(yè)密秘和商業(yè)利益。尤其是在加入wto后，隨著市場的開放和關稅壁壘的拆除，企業(yè)將面臨空前激烈的市場角逐和前所未有的競爭壓力，這又集中在產(chǎn)品競爭上，因此加快新產(chǎn)品研發(fā)具有十分重要的意義，科技檔案將是不可缺少的文獻。同時，競爭中還經(jīng)常涉及到知識產(chǎn)權、商標、信譽等無形資產(chǎn)的保護問題，在報章雜志上經(jīng)?？梢钥吹?，許多企業(yè)忽視商標、專利保護，商標被人搶注，專利被人侵害，造成重大損失。因此，管理好企業(yè)的商標檔案、專利權檔案、知識產(chǎn)權檔案以及關乎企業(yè)商業(yè)機密的檔案，在必要時候能夠發(fā)揮憑證價值，維護好企業(yè)的利益。此外，企業(yè)在經(jīng)營活動中，往往又不可避免地會涉及到商業(yè)糾紛，合同檔案和財務檔案也就必不可少。
（三）搞好三項服務。
民營企業(yè)是新生事物，檔案行政管理部門應跳出傳統(tǒng)的思維定勢和工作方式，切實轉變工作作風，把工作的重心轉到服務上來。一是要根據(jù)民營企業(yè)特點，搞好指導、咨詢和培訓。要為企業(yè)印發(fā)、制定相關業(yè)務規(guī)范和技術標準，為其建檔排憂解難。二是要搞好典型示范。突出抓好幾個典型，及時推廣典型經(jīng)驗，以點帶面，推動民營企業(yè)檔案工作規(guī)范化。同時，本著自愿的原則，讓民營企業(yè)參加相應等級的檔案管理認定。三是要平等對待民營企業(yè)的檔案人員，對符合條件的可推薦參加考評專業(yè)技術職務，對業(yè)績突出的，檔案行政管理部門應依法予以表彰。
（四）積極探索社會化協(xié)作之路。
不可否認，檔案工作在民營企業(yè)中處于“說起來重要，做起來不要”的尷尬境地，檔案本身并不直接為民營企業(yè)帶來利益，因此，民營企業(yè)管理者不會對它投入過多的人力財力物力，普遍抱有“既要馬兒跑，又要馬兒少吃草”的思想。那么，怎樣才能使民營企業(yè)實現(xiàn)既降低成本又能規(guī)范檔案管理呢？深圳市檔案局在這方面做了成功的探索。1998年8月，該局成立了檔案寄存中心，企業(yè)可以根據(jù)自己的意愿選擇“工作外包”的方式管理本單位的檔案，這不僅規(guī)范了企業(yè)檔案管理，還大大降低了管理成本。這標志著企業(yè)檔案工作組織形式上的重大突破，也是民營企業(yè)檔案工作社會化協(xié)作的先聲。民營企業(yè)也應充分認識自身特點，適應社會化協(xié)作管理方式，創(chuàng)新發(fā)展檔案事業(yè)，使檔案工作緊跟時代步伐，在維護企業(yè)利益、促進企業(yè)發(fā)展方面發(fā)揮更大作用。
民營企業(yè)調(diào)研方案篇六
近年來，隨著xx經(jīng)濟的蓬勃發(fā)展，作為xx經(jīng)濟中的一支重要力量的民營企業(yè)已有了迅猛的發(fā)展。20xx年，全市民營企業(yè)共實現(xiàn)總產(chǎn)值億元，比上年同期增長%。毫無疑問，民營企業(yè)已成為xx經(jīng)濟發(fā)展中的一支生力軍。在這些民營企業(yè)中，一部分民營企業(yè)已不滿足于本地及國內(nèi)市場，而將目光投向海外市場，通過出口和對外投資等各種形式開展跨國經(jīng)營，成績斐然。截止目前，全市累計批準各類境外投資企業(yè)324戶，其中181個境外項目投資主體是民營企業(yè)，占境外投資的56%。
xx市民營企業(yè)實施“走出去”戰(zhàn)略對于促進xx市經(jīng)濟發(fā)展及提升核心競爭力具有極為重要的意義。一方面為xx市擴大出口貿(mào)易起到了疏通渠道的作用，同時還有利于增加外匯收入，拓寬了利用外資的渠道，更重要的是有利于吸收和利用國際先進技術和企業(yè)管理經(jīng)驗。通過對外直接投資，特別是與發(fā)達國家的具有最新技術的企業(yè)合作或合資．就有利于打破國際封鎖，直接學習和利用國外的先進技術，了解和掌握國際科學技術發(fā)展的最新動向與趨勢，建立和發(fā)展xx市自己的尖端部門和拳頭產(chǎn)品。
1、企業(yè)海外投資技術水平和企業(yè)抵御風險的能力較低。
走出國門后，企業(yè)由過去僅承擔生產(chǎn)經(jīng)營風險轉變?yōu)槌袚鷱碗s的國際競爭風險。這些風險包括東道國的政策法規(guī)改變風險、與企業(yè)母國的外交關系經(jīng)貿(mào)關系變化風險、國際市場的行情變動風險及匯率和融資風險等。對這些風險我國一些企業(yè)往往認識不足，對東道國的經(jīng)營管理總體環(huán)境背景了解不夠。此外，“走出去”的企業(yè)還因為常常碰到一些由于與合作伙伴經(jīng)營理念和文化差異而妨礙公司正常運營和發(fā)展的情況，甚至導致最終無法生存。一些企業(yè)由于國際化經(jīng)營的水平較低，無法充分利用國內(nèi)外資金、技術和市場，進入海外市場的經(jīng)營領域集中在以產(chǎn)品輸出為主的貿(mào)易領域，并且許多企業(yè)的進出口業(yè)務在程度上還由中間商控制，使企業(yè)的贏利空間大幅縮水。
2、政府及企業(yè)在管理和服務體系上尚未健全。
在管理層面上，政府的相關立法還比較滯后，支持和保障企業(yè)“走出去”的政策措施還不完善，便利化程度有待進一步提高，出口信貸保險與涉外融資體系以及信息服務體系尚未建全。如在融資方面除了短期信貸以外其他融資渠道對民營經(jīng)濟的開放度很低。許多融資方式并沒有對民營經(jīng)濟開放，更不用說通過海外資本市場渠道進行融資了。此外，從企業(yè)自身來講，決策機制和內(nèi)部管理機制還不夠健全，國際競爭力不強，“走出去”的運營渠道及融資方式還不夠靈活，缺乏相應資金和人才。上述這些極大地制約了“走出去”的進一步發(fā)展。
3、缺乏具有國際化經(jīng)營運作并有豐富經(jīng)驗的高素質人才。
這是目前xx市民營企業(yè)“走出去”的最主要障礙。發(fā)展跨國經(jīng)營不僅需要金融人才、法律人才、財務人才、技術人才、廣告人才，更需要有戰(zhàn)略頭腦，懂現(xiàn)代企業(yè)管理、懂國際營銷的一批跨國經(jīng)理階層。而我市企業(yè)中的多數(shù)管理人員不具備跨國經(jīng)營應具有的素質，缺乏國際經(jīng)貿(mào)知識，不懂國際貿(mào)易慣例與法律法規(guī)，使得企業(yè)在“走出去”中常常不能迅速準確地了解國際市場，不能去根據(jù)市場變化作出相應的決策．因而在經(jīng)營中往往處在被動地位。
4、跨國并購實施難度較大。
對企業(yè)而言，主要面臨著以下幾方面的外部制約和挑戰(zhàn)：一是國內(nèi)缺少并購的法律保障和服務體系。目前，我國尚未建立起完善的對外投資法律體系，國內(nèi)市場也缺乏相應的咨詢、擔保等中介機構和融資手段。而西方國家已基本形成了相對健全的對外投資法律體系，對外國企業(yè)并購本國企業(yè)可能引發(fā)的壟斷等問題也有明確的規(guī)定，同時具備高效運行的資本市場、成熟健全的中介組織。二是并購后的整合是企業(yè)面臨的一個難點。
由于中外雙方在文化理念、市場體制、法律體系尤其是勞工法上存在很多差異，這將對并購產(chǎn)生重要影響。尤其是歐美、韓國和拉美等地的工會勢力很強，對解雇限制較嚴，國內(nèi)企業(yè)往往低估了這方面的力量。因為國外企業(yè)懷疑中國企業(yè)兼并后的整合管理能力，往往在招投標或拍賣過程中對中國企業(yè)更為苛刻，而偏向于鄰近文化歷史等較相近的國家。如張家港澳洋集團和江蘇格瑪斯有限公司擬聯(lián)合出資325萬歐元收購德國格瑪斯、捷克sametex兩家生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)。該收購計劃如果成功，澳洋集團和江蘇格瑪斯有限公司的產(chǎn)品可通過德國百年老店的品牌和全球的銷售網(wǎng)絡進入歐美市場，可大幅度提高產(chǎn)品的銷售價格和產(chǎn)量，同時可以引進國際先進生產(chǎn)技術，提高研發(fā)能力。但是最后反而被意大利公司以320萬歐元競拍成功。三是輿論環(huán)境不利于中國企業(yè)發(fā)展。一直以來，低價格、低效率，在相當程度上還是中國企業(yè)在海外尤其是發(fā)達國家市場上的形象，導致有些被并購企業(yè)所在國的工會組織、媒體、投資者等對中國企業(yè)持懷疑態(tài)度和偏見，一些國家的輿論界也經(jīng)常做出過激的言論或反應。四是一些政治因素摻雜其中。近年來，隨著我國經(jīng)濟實力的不斷提升，使境外同行產(chǎn)生了較強的戒心和抵觸情緒，甚至在政治上招致了更多的猜忌。一些發(fā)達國家和發(fā)展中國家對資源和高端技術類并購尤其敏感，由此導致中國企業(yè)海外并購受阻或失敗的例子并不鮮見。如沙鋼集團只能通過在香港設立合資公司，才能間接收購澳大利亞abm項目。
1、制定鼓勵企業(yè)海外投資發(fā)展的傾斜政策。
為促進xx市的跨國經(jīng)營，除了加強經(jīng)濟體制、市場體系和經(jīng)營機制方面的建設外，急需解決的是企業(yè)海外投資發(fā)展的政策問題。因為政府的政策是鼓勵還是限制，對海外投資的發(fā)展起決定性作用。政府的傾斜政策應包括資金扶持政策、稅收減免政策、信息服務政策、咨詢服務政策、人員培訓等。其中最主要的資金扶持政策。應當完善對外投資方面的宏觀金融政策，在外匯資金的融通上進行統(tǒng)一籌劃以保證對外投資必不可少的外匯額度。政府應對海外投資企業(yè)提供長期優(yōu)惠貸款，對海外企業(yè)從外國銀行借款提供必要的擔保，并為企業(yè)在國際金融市場上籌措資金給予一定的幫助。
2、大力加強信息與咨詢服務，逐步形成一套健全的企業(yè)信息服務網(wǎng)絡體系。
xx市民營企業(yè)的跨國經(jīng)營尚處于初級階段，不僅需要政府的指導，更需要政府提供各種服務，特別是信息與咨詢服務。稅務部門等各有關職能部門要積極為企業(yè)提供準確、全面和及時的信息與咨詢服務，并應該逐步形成一套健全的企業(yè)信息服務網(wǎng)絡體系，幫助企業(yè)進行海外項目評估、可行性研究等，形成政府與企業(yè)的網(wǎng)上交流平臺。同時，應該建立全球信息資料中心．系統(tǒng)收集國際市場行情和世界各地的投資環(huán)境信息，供企業(yè)進行海外投資活動提供信息參考。
3、加強人力資源管理，建設國際化人才隊伍。
民營企業(yè)實施“走出去”戰(zhàn)略，需要足夠的高素質人才的支撐。這里所說的高素質人才，主要是指國際化人才，其基本標準是：具有全球眼光和全球經(jīng)營意識；通曉專業(yè)領域中的國際“游戲規(guī)則”；熟練掌握一門或數(shù)門外語；能與不同文化背景者溝通融合；有較強的開發(fā)國際市場的能力。
建設國際化人才隊伍主要有三種方式：一是直接從國外或海外引進；二是選送人員（主要是高層人員）去國外、海外學習；三是吸收初步具備國際化人才標準，有在跨國公司工作經(jīng)驗的優(yōu)秀人才加盟；四是組織高、中層骨干參加在國內(nèi)的相關教育。從我國民營企業(yè)的實際情況來看，采用后兩種方式可能更現(xiàn)實一些。
值得注意的是，在建設國際化人才隊伍的同時，也不能忽視其他員工整體素質的提高。要通過建設國際化人才隊伍和這支隊伍的傳帶，激活企業(yè)的人力資源管理，提升所有員工的業(yè)務素質，使員工不僅能勝任眼前的工作，而且具有滿足企業(yè)長遠發(fā)展需要的知識和技能。
4、適應市場競爭，努力創(chuàng)造品牌優(yōu)勢。
當今時代，市場競爭已經(jīng)分化為兩個層面：一個層面是產(chǎn)品的競爭，表現(xiàn)于成千上萬的產(chǎn)品擠在有限的市場空間你爭我奪，這是一種殘酷慘烈的低層次的競爭；另一個層面是品牌的競爭，它有一定的游戲規(guī)則，是一種良性健康的高層次的競爭。因此，真正持久的競爭優(yōu)勢往往來自于強勢品牌，民營企業(yè)只有掌握了品牌，才能真正“走出去”，并在市場競爭中成為贏家。xx民營企業(yè)可以與國際上一些大的名牌企業(yè)合作，利用它們的品牌優(yōu)勢及營銷網(wǎng)絡優(yōu)勢等，使自己更快更順利地“走出去”，降低進入國際市場的成本，同時提升自己企業(yè)的品位及檔次。其元集團、沙鋼集團、“波司登”集團等一批成功“走出去”企業(yè)的經(jīng)驗表明，企業(yè)要成功實施跨國經(jīng)營，必須具有全球戰(zhàn)略眼光，一切按國際慣例和規(guī)范辦事。這樣才能為產(chǎn)品走向世界、占領國際市場掃除障礙。
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