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民營企業(yè)調(diào)研方案篇一
企業(yè)"招工難",這是當(dāng)前國內(nèi)外資企業(yè)和民營企業(yè)面臨的一個共同問題。近幾年來,我縣大力發(fā)展外向型經(jīng)濟(jì),招商引資工作成效顯著,工業(yè)園區(qū)企業(yè)發(fā)展迅猛,尤其是勞動密集型企業(yè)的增加,勞動用工量劇增,用工供求矛盾同樣困擾著企業(yè)的發(fā)展。今年廣東省出臺"雙轉(zhuǎn)移"政策,猶如一記重磅炸彈給全南這個緊毗珠三角的人口小縣更是重重一擊。若不認(rèn)真分析"招工難"產(chǎn)生的根本原因,不從根本上解決問題,"招工難"將對我縣的招商引資和經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展帶來較大的負(fù)面影響。
工業(yè)園區(qū)企業(yè)出現(xiàn)"招工難"現(xiàn)象,這是我縣經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的必然現(xiàn)象,是社會進(jìn)步的表現(xiàn),同時,也給我們帶來了許多警示。
1、勞動力嚴(yán)重外流。沿海發(fā)達(dá)地區(qū)的極化效應(yīng),對我縣的勞動力產(chǎn)生較強(qiáng)的吸附作用。我縣毗鄰珠三角發(fā)達(dá)地區(qū),勞動力自由流動的成本較低,流動方便,而一些用工較多的勞動密集型企業(yè)工資待遇較發(fā)達(dá)地區(qū)相差較大,單件產(chǎn)品工價普遍比沿海同類企業(yè)低20%—40%,且生產(chǎn)不夠穩(wěn)定。所以大部分本地人都不愿在本地做工,有條件外出打工的都已外出。加之我縣青年的就業(yè)觀念也發(fā)生了很大變化,不再像過去那樣眷戀鄉(xiāng)土,使得勞動力跨區(qū)流動日益普遍,出現(xiàn)了"孔雀東南飛"的現(xiàn)象,我縣在廣東務(wù)工的勞力有近4萬人之多,占人口總數(shù)的五分之一,農(nóng)村的青壯年富余勞動力已經(jīng)走得差不多了。在我縣廣大農(nóng)村,大多是一些"3860"人員,即:帶著孩子的中年婦年和年過六旬的老年人。
2、企業(yè)用工環(huán)境偏差。
其一,勞動強(qiáng)度大、工作時間長、工資待遇低的現(xiàn)象比較普遍。園區(qū)有些勞動密集型企業(yè),勞動力價位平均每月900元左右,每天的工作時間普遍在11小時以上,如按每月26天每天8小時工作時間計算,月工資也就650元左右。
其二,生產(chǎn)生活環(huán)境較差,缺少人文關(guān)懷。一些企業(yè)住宿較簡陋、伙食差、文化生活單調(diào)。有的企業(yè)工價確定和計薪方法不夠合理、透明度不高,拖欠工資現(xiàn)象時有發(fā)生。有的企業(yè)忽視企業(yè)文化建設(shè),很少和員工交流,難以在員工中樹立"愛崗敬業(yè),以廠為家"的觀念。
其三,職工合法權(quán)益難以保障。一些企業(yè)對法律規(guī)定的條文,比如各種福利、社會保險等落實不到位。有的企業(yè)不依法與員工簽訂用工合同,員工的合法權(quán)益難以得到保障。
其四,性別需求失衡。女工需求過大,男女比例有的高達(dá)2:8,與男女人口出生比例極不相稱。
3、企業(yè)招工主體意識模糊。一是在招工過程中,一些企業(yè)管理者習(xí)慣于等政府"說媒",想著"媳婦"找上門,而不是自己走出去"比武招親"。二是用工年齡限制嚴(yán),導(dǎo)致年齡性民工荒。園區(qū)許多企業(yè)在招工時,將年齡限制在18—25周歲的青年,45歲以上的民工基本不招,使求職者"望崗興嘆",人為地減少了用工數(shù)量。
4、求職者眼高手低。尤其是一些"80"后青年本身缺乏勞動技能,卻又好高騖遠(yuǎn),怕苦怕累,不愿在平凡的工作崗位上工作鍛煉學(xué)習(xí),跳槽頻繁。加之在本縣流動成本低,導(dǎo)致企業(yè)員工穩(wěn)定性差,流失率大。
5、民工問題沒有引起企業(yè)和社會的廣泛關(guān)注。企業(yè)和社會各界都十分注重高素質(zhì)管理人才和專業(yè)技術(shù)人才的引進(jìn),而很少注意到占80%人數(shù)的普通勞動力,政府和單位都有人才引進(jìn)的各項管理規(guī)定,但很難見到民工引進(jìn)的有關(guān)規(guī)定。
破解園區(qū)企業(yè)"招工難"問題,是我縣應(yīng)對廣東"雙轉(zhuǎn)移",承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移促進(jìn)企業(yè)發(fā)展不可回避的現(xiàn)實課題。根據(jù)筆者的平時調(diào)查了解,提出如下對策建議。
1、強(qiáng)化招工重要性的認(rèn)識。從宏觀上看,"招工難"是好事不是壞事,在某種程度上反映出我縣經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展的喜人態(tài)勢。但從微觀上看,"招工難"又是一個必須引起高度重視的新問題。這個問題處理不好,將直接損害園區(qū)的投資形象,影響招商引資工作,制約我縣經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。從這個意義上說,解決"招工難"問題決不僅僅是企業(yè)的事,政府更是責(zé)無旁貸。因此,要加大宣傳力度,縣電視臺等媒體要免費(fèi)為招工企業(yè)宣傳、發(fā)布招工信息。要在群眾中大力宣傳"熱愛全南,接受培訓(xùn),提高技能,就業(yè)全南"的思想,教育員工要增強(qiáng)勞動技能,不要盲目外出,要看到家鄉(xiāng)發(fā)展的亮點和就業(yè)希望。
2、不斷完善和創(chuàng)新招工舉措。
一要充分發(fā)揮企業(yè)的招工主體作用。在為企業(yè)招工過程中,政府職能部門是"搭臺者"、"服務(wù)者",即搞好有關(guān)組織、協(xié)調(diào)、服務(wù)工作,真正"唱戲者"是用工企業(yè)自已。政企雙方的職責(zé)定位一定要明確,企業(yè)的招工主體意識增強(qiáng)了,招工工作就會好做一些。
二要堅持走內(nèi)外并舉、政企協(xié)同招工的路子。要走出去,招進(jìn)來,樹立"大勞務(wù)"觀念,眼睛既要向內(nèi)又要向外。建議以政府名義與湖南、貴州、四川、廣西等省外勞動力資源豐富縣市建立勞務(wù)輸出合作關(guān)系,幫助企業(yè)搭建招工平臺。政府根據(jù)企業(yè)的用工需求,分派若干個單位配合企業(yè)招工,同時明確單位和企業(yè)的職責(zé)和費(fèi)用。一面立足本縣走村串戶招工,一面跨區(qū)出省開展長期勞務(wù)協(xié)作,從欠發(fā)達(dá)地區(qū)輸入員工,擴(kuò)大企業(yè)員工來源。政府可制定民工引進(jìn)管理規(guī)定,從戶籍、住房到上學(xué)、就業(yè)培訓(xùn)等各方面給予政策優(yōu)惠。
三要以工招工,實行招工獎勵政策。鼓勵在我縣的縣外務(wù)工人員返鄉(xiāng)為我縣企業(yè)做宣傳,進(jìn)行招工。對帶人到我縣務(wù)工的企業(yè)員工其往返路費(fèi)由政府買單并對其進(jìn)行獎勵。
四要建立招工信息網(wǎng)站。將企業(yè)的用工信息全部放在網(wǎng)站廣泛宣傳,要與各省市勞動力信息網(wǎng)站互聯(lián)互通,大力推介我縣和企業(yè)形象,讓更多的人了解全南經(jīng)濟(jì)發(fā)展和招工企業(yè)的有關(guān)情況,吸引其務(wù)工就業(yè)。
五要適當(dāng)降低招工門檻。針對我縣勞動力結(jié)構(gòu)失衡、專業(yè)技能工人存量少的實際,企業(yè)招工不能只盯在青壯年上,對應(yīng)聘者的年齡、性別、文化程度、技能等要求不是很高的勞動密集型企業(yè),招工條件應(yīng)適當(dāng)放寬一些,讓那些歲數(shù)偏大、文化程度偏低但身心健康、手腳靈活的求職者也能到園區(qū)務(wù)工。
六要充分發(fā)揮勞動力市場和人才市場兩個主要陣地的作用,有針對性地舉辦用工招聘會、人才交流會。
3、努力改善員工待遇和用工環(huán)境。
首先,要提高勞動者工資報酬和福利待遇。對大多數(shù)勞動力而言,勞動報酬的高低仍是其選擇在哪里就業(yè)的首要因素,只要本地和外地的收入相差不是太大,他們肯定會考慮在本地就業(yè)。
其次,要努力改善工作的'生產(chǎn)生活環(huán)境,完善企業(yè)文化,實行人性化管理,做到待遇留人、感情留人、事業(yè)留人,讓員工親切感受到在廠如在家。在這個問題上,重視與不重視,結(jié)果大不一樣。遭遇"招工難"的企業(yè)絕大多數(shù)是食宿行、人文環(huán)境欠佳的企業(yè)。
第三,要依法保障職工的合法權(quán)益。作為企業(yè),對勞動強(qiáng)度、工作時間、工資福利、社會保險等都要按照《勞動法》有關(guān)法律法規(guī)的要求,該遵守的要遵守,該到位的要到位。同時,相關(guān)部門要提高服務(wù)質(zhì)量,增強(qiáng)社會責(zé)任,規(guī)范勞動力市場,加強(qiáng)勞動執(zhí)法,保障民工合法權(quán)益。
4、大力開展職業(yè)技能培訓(xùn)。
一是企業(yè)自主培訓(xùn)。充分發(fā)揮企業(yè)自身的主體功能,根據(jù)自身發(fā)展需要,科學(xué)制訂好用工和培訓(xùn)計劃,通過生產(chǎn)帶培訓(xùn)、老手帶新手的辦法,自我培養(yǎng)一批熟悉企業(yè)生產(chǎn)運(yùn)作的熟練工。建議有條件的企業(yè)建立新手培訓(xùn)車間,新手在培訓(xùn)期間由企業(yè)發(fā)給保底工資或最低保障工資,務(wù)工三個月后再由政府再對其進(jìn)行一定的就業(yè)培訓(xùn)補(bǔ)貼。
二是校企聯(lián)合培訓(xùn)。一方面依托職業(yè)技校的師資和教學(xué)設(shè)備,為企業(yè)開設(shè)員工夜間培訓(xùn)班,提高員工的勞動技能、文化素質(zhì)和道德素養(yǎng);另一方面依托企業(yè)的生產(chǎn)場所,建立職業(yè)技校學(xué)生實踐實習(xí)基地,提高學(xué)生的實際操作能力,為企業(yè)用工提供高素質(zhì)的后備勞動力。要根據(jù)我縣的工業(yè)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)調(diào)整職業(yè)技校的專業(yè)設(shè)置,把全縣未能升學(xué)的初、高中畢業(yè)生全部納入招生范圍,每年至少可為企業(yè)培養(yǎng)800—1000名產(chǎn)業(yè)技術(shù)工人。同時要完善對職業(yè)技校的考評考核機(jī)制,把畢業(yè)生在縣內(nèi)工業(yè)園的就業(yè)率和企業(yè)對畢業(yè)生的評價列入考核內(nèi)容。
三是用工"訂單"培訓(xùn)。與一些勞動力資源儲備豐富的地區(qū)進(jìn)行用工培訓(xùn)合作,由企業(yè)"買單",委托當(dāng)?shù)嘏嘤?xùn)機(jī)構(gòu)搞"定單式"培訓(xùn),也可聯(lián)合辦班培訓(xùn),多途徑、多渠道搞好就業(yè)技能培訓(xùn)。
5、切實轉(zhuǎn)變招商引資方式。隨著我縣招商引資力度的加大,園區(qū)的不斷發(fā)展壯大,勞動力的供給遠(yuǎn)遠(yuǎn)跟不上企業(yè)的增加,在這種情況下,只有轉(zhuǎn)變招商引資方式,變招商引資為招商"選資",引進(jìn)技術(shù)密集型或非勞動密集型企業(yè),才能從根本上解決"招工難"問題。在轉(zhuǎn)化過程中,政府要發(fā)揮好引導(dǎo)作用,對進(jìn)園區(qū)的勞動密集型企業(yè)要給予引導(dǎo)和適當(dāng)控制,對于單純靠廉價勞動力來進(jìn)行生產(chǎn)的企業(yè),要指導(dǎo)其限期改正;對技術(shù)密集型企業(yè)要從政策上給予傾斜。
民營企業(yè)調(diào)研方案篇二
隨著市場經(jīng)濟(jì)改革不斷深入和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)迅猛發(fā)展,農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整得到進(jìn)一步優(yōu)化,農(nóng)民所從事的生產(chǎn)經(jīng)營項目,已不再局限于糧食種植、養(yǎng)殖等狹小范圍,其觸角已延伸到農(nóng)副產(chǎn)品粗(深)加工、運(yùn)輸、銷售,以及農(nóng)業(yè)生產(chǎn)服務(wù)等更為廣闊的農(nóng)村市場經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域,農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營逐步向“產(chǎn)業(yè)化、規(guī)?;⑹袌龌?、集約化”方向發(fā)展,民營企業(yè)迅速崛起,投資規(guī)模和總體檔次的不斷攀升,資金需求總量愈來愈大,金融服務(wù)需求也進(jìn)一步高漲,作為農(nóng)村金融主力軍的農(nóng)村信用社應(yīng)實施“大三農(nóng)”發(fā)展戰(zhàn)略,將信貸投向作適度調(diào)整,把支持民營企業(yè)的發(fā)展作為當(dāng)前信貸投向的主要服務(wù)對象和利潤增長點,如何把握民營企業(yè)快速崛起給信用社帶來的發(fā)展機(jī)遇?筆者對此談點個人的膚淺認(rèn)識。
經(jīng)過近10多年的改革和發(fā)展,民營經(jīng)濟(jì)已成為縣域經(jīng)濟(jì)的`重要組成部分,并逐漸顯露出它在優(yōu)化資源配置、提高經(jīng)濟(jì)效益以及維護(hù)供需平衡、擴(kuò)大就業(yè)、穩(wěn)定社會等方面的重要作用,已成為縣域經(jīng)濟(jì)中最為活躍的經(jīng)濟(jì)增長點。
1、發(fā)展環(huán)境有待進(jìn)一步改善。人們對民營企業(yè)的認(rèn)識仍然存在著一些影響民營企業(yè)發(fā)展的情況,如民營企業(yè)在融資等方面較之非民營企業(yè)存在著更多的障礙。一些部門在履行其職能時,還存在著不能一視同仁的情況,使得一些民營企業(yè)的行為短期化,投資愿望弱化。
2、管理不規(guī)范。民營企業(yè)受其經(jīng)營者自身素質(zhì)、經(jīng)濟(jì)環(huán)境和資金條件的限制,大多處于創(chuàng)業(yè)起步階段,自身實力較弱,有效資金不多,加之受文化素質(zhì)影響,大多選擇了家長式管理模式,經(jīng)營者既是資產(chǎn)所有者,也是資產(chǎn)經(jīng)營者。民營企業(yè)家的局限性、隨意性往往易導(dǎo)致企業(yè)經(jīng)營決策失誤。
3、科技含量不高,產(chǎn)品單一檔次低,很難適應(yīng)市場競爭機(jī)制,潛在一定周期性的隱性風(fēng)險?,F(xiàn)有民營企業(yè)中多數(shù)民營企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營規(guī)模小,管理水平低,工藝水平、技術(shù)含量及裝備落后,參與市場競爭能力弱,難以吸引農(nóng)村信用社的資金。還有部分民營企業(yè)長期是作坊式生產(chǎn),粗放式經(jīng)營,家族式管理,致使其在技術(shù)改造、設(shè)備更新上緩慢,從而造成企業(yè)產(chǎn)品質(zhì)量低下,參與市場競爭能力和抵御風(fēng)險能力不強(qiáng)。
4、部分民營企業(yè)信用觀念較差,法紀(jì)意識淡薄。大多數(shù)民營企業(yè)的信用很大程度是建立在經(jīng)營者個人素質(zhì)的基礎(chǔ)上,部分民營企業(yè)經(jīng)營者金融、法律知識匱乏,個人素質(zhì)較低,尤其是少數(shù)民營企業(yè)想盡千方百計,惡意逃廢債務(wù),造成嚴(yán)重的不良后果,使信用社在對民營企業(yè)信貸營銷上喪失了信心。
5、財務(wù)管理制度不健全,財務(wù)信息不真實。目前民營企業(yè)受多種因素影響,存在著信息虛假現(xiàn)象,難以獲取真實的財務(wù)信息,甚至少數(shù)民營企業(yè)沒有建帳,更沒有財務(wù)報表,這種狀況使農(nóng)村信用社很難掌握其真實的生產(chǎn)經(jīng)營和資金流向及運(yùn)用情況,從而無法對其開展信貸業(yè)務(wù),直接影響了農(nóng)村信用社的信貸決策。
1、認(rèn)識上的偏差,存在惜貸心理。由于過去部分民營企業(yè)信用缺失現(xiàn)象嚴(yán)重,出現(xiàn)逃廢債務(wù)行為,從而導(dǎo)致農(nóng)村信用社對民營企業(yè)在認(rèn)識上形成了一種偏見,在選擇貸款發(fā)放對象上對其有種恐懼心理。
2、信貸激勵機(jī)制不靈活。目前大部分農(nóng)村信用社都相繼實施了貸款責(zé)任追究制,一定程度上制約了貸款營銷。由于貸款責(zé)任大,又缺乏配套的激勵機(jī)制,新放貸款一旦出現(xiàn)不良,對責(zé)任人的責(zé)任追究和考核的力度很大。因此,部分信貸人員因怕承擔(dān)責(zé)任,對新發(fā)放貸款要求十分嚴(yán)格,寧肯少放,也不愿承擔(dān)巨大的風(fēng)險責(zé)任。
3、著力看重第二還款來源。信用社在民企貸款營銷上,嚴(yán)格控制信用貸款,要求其貸款必須有足額有效的抵押物,但由于絕大多數(shù)民營企業(yè)無法提供有效的擔(dān)保抵押,這在很大程度上制約著農(nóng)村信用社對民營企業(yè)的信貸支持。
4、民企評估授信還不完善。從現(xiàn)行經(jīng)營管理看,農(nóng)村信用社對發(fā)放民營企業(yè)貸款可行性、管理性、程序性仍在探索中,還沒有針對民營企業(yè)經(jīng)營和發(fā)展特點制定評定信用等級,核定授信額度和創(chuàng)新合適的信貸品種等措施和辦法,使得一些民營企業(yè)客戶被拒之門外。
5、結(jié)算不暢,信貸資金監(jiān)督不到位。由于農(nóng)村信用社資金結(jié)算渠道不暢,部分民營企業(yè)產(chǎn)品外銷不得不在其他商業(yè)銀行開立結(jié)算帳戶,導(dǎo)致信用社對其資金運(yùn)營情況了解甚少,無法監(jiān)督信貸資金流向,直接影響了信用社與企業(yè)之間的合作關(guān)系,阻礙了民企貸款營銷的積極性。
(一)民營企業(yè)方面。
1、增強(qiáng)改革和創(chuàng)新意識,尋求企業(yè)新的經(jīng)濟(jì)增長點。民營企業(yè)經(jīng)營管理者在加強(qiáng)技術(shù)改造、設(shè)備更新、提高產(chǎn)品科技含量和市場競爭力的同時,還必須不斷加強(qiáng)學(xué)習(xí)和借鑒先進(jìn)企業(yè)的經(jīng)營管理經(jīng)驗,不斷提高自身的綜合素質(zhì),努力提升企業(yè)經(jīng)營管理能力和決策水平,搭建營銷平臺,增強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)輻射功能,拓展更廣闊的市場和發(fā)展空間。
2、建立健全各項財務(wù)制度和其他規(guī)章制度,強(qiáng)化內(nèi)部財務(wù)管理,規(guī)范經(jīng)營行為,提高生產(chǎn)經(jīng)營的誠信度和透明度,確保財務(wù)信息的真實性和合法性,及時、真實、準(zhǔn)確地向信用社提供詳實的財務(wù)報表和有關(guān)信息資料,提高企業(yè)自身的信用等級和可信度。
3、打造企業(yè)信用文化,樹立“誠信是金,合作共贏”的企業(yè)發(fā)展理念。民營企業(yè)要真正認(rèn)識到建立和維護(hù)企業(yè)信用的重要性和緊迫性,增強(qiáng)信用意識,提高自覺還款意識和行為,使企業(yè)存款、貸款、結(jié)算及經(jīng)營活動都置于信用社的監(jiān)督、管理和了解之下,讓信用社真正了解民營企業(yè)的生產(chǎn)和經(jīng)營狀況,以增強(qiáng)信用社對民營企業(yè)的信任和支持。
(二)信用社方面。
1、解決和糾正認(rèn)識上的偏離度。農(nóng)村信用社要以發(fā)展的眼光看待和關(guān)心民營企業(yè)的生產(chǎn)和發(fā)展,尤其是在支持社會主義新農(nóng)村建設(shè)中,民營企業(yè)作為農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的重要組成部分,理應(yīng)列入農(nóng)村信用社的重點支持對象。要充分認(rèn)識解決民營企業(yè)貸款難問題的重要性,進(jìn)一步拓寬經(jīng)營理念,擺正市場定位,搶占市場份額,健全對民營經(jīng)濟(jì)的金融服務(wù)體系,支持企業(yè)做大、做強(qiáng)蛋糕,以帶動整個農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的持續(xù)、健康發(fā)展,實現(xiàn)社企“雙贏”。
2、積極培育信貸文化,切實改進(jìn)農(nóng)村金融服務(wù),降低民營企業(yè)貸款準(zhǔn)入“門檻”,創(chuàng)新金融產(chǎn)品,以探索適合民營企業(yè)發(fā)展的信貸管理辦法。
(1)建立企業(yè)信息檔案,推行貸款授信制度??h聯(lián)社專門設(shè)立公司業(yè)務(wù)拓展部,專門對民營企業(yè)獨(dú)立實地調(diào)查,建立民營企業(yè)信息檔案,積極推行企業(yè)貸款授信制度。
(2)因企制宜,積極探索適合民營企業(yè)發(fā)展的信用評級授信辦法,建立適合民營企業(yè)特點的評級標(biāo)準(zhǔn),堅持“先評級、后授信,再用信”的操作流程。如:根據(jù)企業(yè)的經(jīng)營規(guī)模,產(chǎn)品的市場競爭力和發(fā)展趨勢,企業(yè)的財務(wù)狀況,特別是對企業(yè)班子執(zhí)行能力,法人代表的經(jīng)營管理能力,信用記錄,個人履歷、道德品行等,建立專門的征信系統(tǒng)和納入大戶檔案記錄,實行動態(tài)管理。按規(guī)定評定信用等級,確定授信額度,按照“綜合授信、分級授權(quán)、流程透明、規(guī)范高效”的原則,最大限度地滿足企業(yè)的資金需求。
(3)創(chuàng)新貸款品種,為民營企業(yè)“量身訂做”金融產(chǎn)品。在風(fēng)險可控的前提下可以辦理民營企業(yè)間聯(lián)保貸款,對經(jīng)營實力強(qiáng)的企業(yè)可以辦理固定資產(chǎn)抵押貸款;對上規(guī)模、上檔次,科技含量高、管理規(guī)范、盈利能力強(qiáng)的企業(yè)可以發(fā)放中長期貸款,著力解決企業(yè)貸款難的實際問題。如四川省信用聯(lián)社推出的“跨越通”信貸業(yè)務(wù)系列產(chǎn)品。
3、健全信貸激勵和約束機(jī)制,推行客戶經(jīng)理制。
一是大力推行客戶經(jīng)理制,將那些責(zé)任心強(qiáng)、信貸業(yè)務(wù)精、授權(quán)等級高的貸款營銷人員充實到公司業(yè)務(wù)部;二是建立激勵機(jī)制,既考核貸款的發(fā)放,又要核定收回貸款本息獎懲比例,與責(zé)任人的經(jīng)濟(jì)利益掛鉤,把貸款營銷、收貸收息及貸款質(zhì)量與管理者獎懲掛鉤,并對考察失誤與客觀變化所形成的風(fēng)險貸款的責(zé)任追究應(yīng)區(qū)別對待,最大限度地調(diào)動和保護(hù)信貸人員工作的積極性;三是建立培訓(xùn)的長效機(jī)制,定期組織信貸從業(yè)人員培訓(xùn),培養(yǎng)一批綜合素質(zhì)較高的信貸隊伍,以增強(qiáng)對企業(yè)和項目效益的分析判斷能力,提高信貸營銷與決策的水平和效率。
4、嘗試企業(yè)股東、法人代表和財務(wù)負(fù)責(zé)人貸款連帶責(zé)任辦法。
即:在要求貸款民營企業(yè)辦理合法、有效擔(dān)保外,對額度較大或風(fēng)險較大的貸款項目。增加企業(yè)股東、法人代表和財務(wù)負(fù)責(zé)人承擔(dān)貸款清償?shù)倪B帶責(zé)任,在企業(yè)不能按期歸還貸款時,由企業(yè)的股東、法人代表和財務(wù)負(fù)責(zé)人承擔(dān)無限責(zé)任,以防止“道德風(fēng)險”的產(chǎn)生,從而有效規(guī)避信貸風(fēng)險,減少信貸資金損失。
5、進(jìn)一步加快農(nóng)村信用社的電子化建設(shè)。
信用社要變網(wǎng)點優(yōu)勢為網(wǎng)絡(luò)優(yōu)勢,加快電子化建設(shè)步伐,建立起高效準(zhǔn)確的電子轉(zhuǎn)賬、支付和清算系統(tǒng),不僅可以增強(qiáng)服務(wù)功能,增加信用社低成本資金,解決資金供求不足的矛盾,而且還可疏通結(jié)算渠道,降低經(jīng)營和管理成本,提高工作效率,提升社會形象,為企業(yè)提供更好的服務(wù),促進(jìn)信用社各項業(yè)務(wù)能夠得到持續(xù)、快速、健康發(fā)展。
民營企業(yè)調(diào)研方案篇三
為貫徹落實xx省檔案局關(guān)于《xx省民營企業(yè)檔案管理辦法》的意見精神,為更好的發(fā)揮檔案部門在社會經(jīng)濟(jì)建設(shè)中的作用,更好的為民營企業(yè)服務(wù),5月13日xx區(qū)檔案局聯(lián)合區(qū)工商聯(lián)組成調(diào)研組,深入民營企業(yè),就新形勢下民營企業(yè)對檔案工作有何需求、檔案工作如何有效服務(wù)于民營企業(yè)進(jìn)行調(diào)研。
調(diào)研組走訪了xx礦山機(jī)械公司、xx省博文物資貿(mào)易(集體)公司、xx燒雞廠等民營企業(yè),采取實地察看、召開座談會、與企業(yè)高層深入探討、了解情況等多種形式,分析問題、總結(jié)規(guī)律,就“檔案工作如何服務(wù)于民營企業(yè)”、“民營企業(yè)對檔案管理部門有何需求”、“民營企業(yè)檔案工作現(xiàn)狀”等主題展開了重點調(diào)研。我們認(rèn)為隨著我國經(jīng)濟(jì)體制改革的不斷深化,民營企業(yè)得到快速發(fā)展,但由于多種因素的影響,民營企業(yè)檔案管理工作沒有得到足夠的重視,檔案管理工作滯后,遠(yuǎn)遠(yuǎn)不能適應(yīng)新形勢的需求。加強(qiáng)和完善民營企業(yè)檔案管理工作已成為檔案部門乃至全社會共同面臨的一項新課題、新任務(wù),必須引起足夠的重視,并采取措施切實加強(qiáng)民營企業(yè)檔案工作,才有利于民營企業(yè)的健康發(fā)展。
1、民營企業(yè)檔案歸檔情況不理想。
一是企業(yè)缺乏檔案意識。xx區(qū)現(xiàn)有民營企業(yè)按照規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)建立檔案的幾乎沒有,即使建立檔案的企業(yè)也僅僅是將部分文件材料初步進(jìn)行收集保管,或把認(rèn)為重要的檔案進(jìn)行初步整理保管,如財務(wù)檔案、人事檔案等,但管理分散并未進(jìn)行集中統(tǒng)一的規(guī)范化管理。二是沒有檔案管理專業(yè)人才,檔案管理員缺乏檔案專業(yè)知識,且得不到系統(tǒng)的專業(yè)培訓(xùn)與指導(dǎo),致使檔案人員業(yè)務(wù)素質(zhì)及其工作方法、工作成效難以適應(yīng)檔案管理的要求。一些企業(yè)、個人僅憑經(jīng)驗辦事,檔案管理隨心所欲沒有章法,缺乏科學(xué)有效的管理體制。三是民營企業(yè)檔案資料面臨流失、泄密的嚴(yán)重局面。由于企業(yè)法人及其經(jīng)營管理人員把主要精力和資金投放在生產(chǎn)經(jīng)營和產(chǎn)品銷售上,對企業(yè)檔案管理工作普遍不夠重視,忽視了檔案管理工作,致使一些檔案資料人為遺失或毀壞,或者平時不注意保管、收集,導(dǎo)致檔案資料的流失;絕大多數(shù)民營企業(yè)沒有相對固定的檔案人員,一般都未建立檔案管理制度,客觀上造成事無人做、責(zé)無人擔(dān);日常形成的原始材料大多數(shù)留存在各辦事人員手中,未實行集中統(tǒng)一管理,造成了檔案材料在收集、整理、保管、利用等環(huán)節(jié)上的隨意性;企業(yè)生產(chǎn)、產(chǎn)品、研發(fā)、經(jīng)營、銷售等檔案得不到有效的管理,增加了流失、泄密的危險性。
2、分析造成民營企業(yè)檔案工作發(fā)展滯后的原因主要有以下幾點:
一是思想認(rèn)識不到位。民營企業(yè)經(jīng)營者對檔案的重要性認(rèn)識不足,檔案部門對民營企業(yè)檔案管理工作仍置于次要位置。二是企業(yè)自身情況的影響。民營企業(yè)經(jīng)營靈活,規(guī)模小,流動性大,從業(yè)人員成分復(fù)雜,員工素質(zhì)參差不齊,給企業(yè)檔案管理工作帶來一定困難。三是檔案宣傳、制度監(jiān)管不到位。檔案部門對民營企業(yè)在檔案管理中出現(xiàn)的新情況、新問題,不能及時的了解與解決,民營企業(yè)在檔案管理過程中發(fā)現(xiàn)問題、遇到困難不知找誰解決,致使檔案部門和民營企業(yè)在檔案管理工作中很難實施有效的互動和聯(lián)系。
1、加強(qiáng)法制宣傳,推進(jìn)依法治檔。
從“依法保護(hù)民營企業(yè)合法權(quán)益、切實為民營企業(yè)發(fā)展服務(wù)”的角度,加大對民營企業(yè)檔案法律法規(guī)的宣傳力度,檔案部門深化對民營企業(yè)檔案管理工作重要性和必要性的認(rèn)識,努力擴(kuò)大檔案法規(guī)宣傳覆蓋面;增強(qiáng)民營企業(yè)管理經(jīng)營者的檔案意識,提高其依法管理、保管檔案的水平,引導(dǎo)民營企業(yè)高度重視檔案工作,使檔案工作成為企業(yè)管理不可缺少的一部分,為民營企業(yè)的長久發(fā)展奠定基礎(chǔ)。
2、建設(shè)工作平臺,打牢檔案基礎(chǔ)。
隨著民營企業(yè)的發(fā)展,企業(yè)檔案管理工作將越來越顯示出它的重要地位和作用。民營企業(yè)要把檔案管理工作作為企業(yè)重要的基礎(chǔ)性工作,提上重要的議事日程,及時研究解決檔案工作中存在的問題,在人力、物力、財力上給予投入。在檔案人員選配上,盡可能選配文化層次較高、工作責(zé)任心強(qiáng)、能勝任檔案工作的人員,并能夠保持相對穩(wěn)定。要配備必要的硬件設(shè)施,對各門類檔案實行集中統(tǒng)一管理,確保民營企業(yè)檔案工作的正常開展和檔案的完整與安全。
3、加強(qiáng)自身建設(shè),樹立服務(wù)意識。
開展民營企業(yè)檔案工作既是檔案部門的一項重要工作職責(zé),也是檔案工作服務(wù)于社會、服務(wù)于人民、服務(wù)于經(jīng)濟(jì)建設(shè)的具體體現(xiàn)。要站在全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展的高度,充分認(rèn)識民營企業(yè)檔案工作的重要性,增強(qiáng)做好民營企業(yè)檔案工作的緊迫感和責(zé)任感。檔案管理部門要在調(diào)查研究的基礎(chǔ)上,制定適合民營企業(yè)特點的規(guī)章制度,將本區(qū)域的民營企業(yè)檔案管理工作列入工作計劃,對不同類型、不同規(guī)模的企業(yè)提出不同的要求。檔案部門要加強(qiáng)對民營企業(yè)檔案管理工作的指導(dǎo)力度,加強(qiáng)監(jiān)督與指導(dǎo),積極地為民營企業(yè)提供業(yè)務(wù)咨詢、技術(shù)指導(dǎo),主動上門服務(wù),促進(jìn)民營企業(yè)檔案工作健康發(fā)展。
4、加強(qiáng)業(yè)務(wù)培訓(xùn),提高檔案管理員素質(zhì)。
要加強(qiáng)民營企業(yè)檔案人員培訓(xùn),針對民營企業(yè)特點,制定培訓(xùn)計劃,選擇培訓(xùn)內(nèi)容,采取舉辦培訓(xùn)班、以會代訓(xùn)、深入基層現(xiàn)場指導(dǎo)培訓(xùn)等各種靈活多樣的形式開展業(yè)務(wù)培訓(xùn)工作,逐步提高民營企業(yè)檔案人員的業(yè)務(wù)素質(zhì),提高創(chuàng)新能力,增強(qiáng)服務(wù)和管理本領(lǐng),推進(jìn)民營企業(yè)檔案工作的整體水平。
5、加強(qiáng)分類指導(dǎo),做好典型引路。
由于民營企業(yè)范圍廣、門類多、數(shù)量大,開展檔案工作的難度也較大,要按照自愿、扶持、服務(wù)的方針,有針對性地選擇一些具備一定生產(chǎn)規(guī)模、有較好管理基礎(chǔ)、有規(guī)范檔案管理愿望的民營企業(yè)作為試點,重點指導(dǎo),抓大扶強(qiáng),樹立樣榜,達(dá)到典型引路,以點帶面,共同提高的目的,從而促進(jìn)民營企業(yè)檔案工作深入廣泛地開展。
6、加強(qiáng)部門協(xié)作,形成共管合力。
檔案管理部門要積極與各經(jīng)濟(jì)管理部門加強(qiáng)聯(lián)系,齊抓共管,確保民營企業(yè)的檔案得到及時、科學(xué)管理。要協(xié)同各職能部門,在履行各自職責(zé)時,將檔案工作納入其中,把民營企業(yè)的檔案工作作為一項基礎(chǔ)建設(shè)在自愿的情況下列入考核,促進(jìn)民營企業(yè)檔案工作不斷發(fā)展。
民營企業(yè)調(diào)研方案篇四
改革開放以來,憑借蓬勃發(fā)展的民營企業(yè),浙江省的gdp從從1978年的124億元猛增到了20xx年的xx649億元。浙江省已成為中國民營經(jīng)濟(jì)的第一大省。我們浙江大學(xué)“民營經(jīng)濟(jì)之旅”的營員調(diào)研了浙江省杭州市蕭山區(qū)衙前鎮(zhèn)的兩家民營企業(yè)。它們分別是恒逸集團(tuán)和東南網(wǎng)架兩家企業(yè)。恒逸集團(tuán)是一家生產(chǎn)pta、聚酯紡纖、化學(xué)加彈等的一家大型民營企業(yè)集團(tuán),集團(tuán)的綜合實力位居全國前三甲。東南網(wǎng)架公司是一家集設(shè)計、制造和安裝于一體的大型專業(yè)建筑鋼架構(gòu)企業(yè),現(xiàn)也已發(fā)展成為行業(yè)里的龍頭企業(yè)。
一、浙江省的民營企業(yè)家富有堅忍不拔的創(chuàng)業(yè)精神和敢為天下先的創(chuàng)新精神,恒逸集團(tuán)原先是一家很小的織布廠,后來企業(yè)創(chuàng)辦人敏銳地觀察到國內(nèi)pta和化纖行業(yè)的巨大商機(jī),逐步發(fā)展成為了行業(yè)的排頭兵。企業(yè)家精神已經(jīng)成為浙江經(jīng)濟(jì)發(fā)展中一種寶貴的人力資源。
二、浙江省的民營企業(yè)在很多領(lǐng)域取得了行業(yè)的領(lǐng)先優(yōu)勢,其生產(chǎn)設(shè)備和技術(shù)有的已經(jīng)達(dá)到了國內(nèi)甚至國際的最先進(jìn)水平。民營企業(yè)從過去集中于勞動密集型的企業(yè),正逐步向資本和技術(shù)密集型企業(yè)轉(zhuǎn)變。企業(yè)在升級過程中也更加注重產(chǎn)品研發(fā)和質(zhì)量提升,積極推出新產(chǎn)品、新品牌。在恒逸集團(tuán)和東南網(wǎng)架兩家廠區(qū)的參觀,其先進(jìn)的自動化設(shè)備給我們營員留下了深刻的印象。而且在日趨激烈的競爭中,企業(yè)有動力去引進(jìn)先進(jìn)設(shè)備和自我創(chuàng)新。
三、隨著企業(yè)規(guī)模的擴(kuò)張,浙江省民營企業(yè)的融資渠道日趨多樣化。在創(chuàng)業(yè)初期,企業(yè)家更多地利用自有資本進(jìn)行融資。隨著企業(yè)的擴(kuò)張,為突破資金瓶頸,企業(yè)向銀行的借款也會越來越多。另一方面,為了保持企業(yè)的資產(chǎn)負(fù)債率,股票籌資方式也成為越來越多的企業(yè)進(jìn)行籌資的一種方式。比如,東南網(wǎng)架公司與蕭山建設(shè)銀行簽訂了年度授信協(xié)議,并且今年5月份剛剛在深圳證券交易所上市。
四、浙江省的民營企業(yè)在積極拓展國內(nèi)和國外兩個市場,而不是僅僅局限于浙江本地市場。民營企業(yè)在全國市場上的知名度和產(chǎn)品的市場占有率方面已經(jīng)形成了很強(qiáng)的競爭力。恒逸集團(tuán)與其他企業(yè)合資在寧波和大連投資了兩個大型的民營pta項目建設(shè)。東南網(wǎng)架在成都、天津等地設(shè)立了分公司。另一方面,民營企業(yè)也在積極地拓展海外市場。據(jù)我們了解,東南網(wǎng)架參與了一大批國外著名建筑的鋼結(jié)構(gòu)制造和設(shè)計,并且正在積極地籌劃成立海外部。
一、同行業(yè)間的惡性競爭日趨激烈。一家民營企業(yè)進(jìn)入某個盈利較好的行業(yè)后,其他很多企業(yè)也往往隨之跟進(jìn),并且各企業(yè)間往往采取價格戰(zhàn)的方法競相壓低產(chǎn)品價格,很多企業(yè)也因這種惡性競爭而倒閉。
二、國內(nèi)產(chǎn)品銷售中存在很多應(yīng)收賬款難以回收的情況,與上下游企業(yè)的關(guān)系仍然不是建立在完全的法律合約基礎(chǔ)之上的。買賣雙方簽訂合約,很大程度上還依賴于交易雙方的誠信。因此,從這個意義上說,當(dāng)前企業(yè)間依賴于人格化交易的程度依然很大。
三、民營企業(yè)內(nèi)部的管理模式仍然亟需改進(jìn)。一方面,雖然民營企業(yè)已經(jīng)注意到企業(yè)文化建設(shè)和員工人力資源的有效管理和積累,但仍然存在很多不足。企業(yè)雖然具有現(xiàn)代公司的外殼,但內(nèi)部決策仍然還是企業(yè)所有者一人拍板決定,家族制企業(yè)的氣息還很濃重,企業(yè)的控制機(jī)制也尚不完善。因此,從傳統(tǒng)的企業(yè)組織形式和生產(chǎn)經(jīng)營方式向現(xiàn)代的企業(yè)組織形式和生產(chǎn)經(jīng)營方式的轉(zhuǎn)換,在更大范圍內(nèi)建立起現(xiàn)代企業(yè)制度,對浙江將來私營企業(yè)來說將是一個必由之路。另一方面,企業(yè)員工的條件雖然與珠三角地區(qū)的企業(yè)相比較好,但工人的勞動條件仍需改進(jìn)。在調(diào)查中,我們發(fā)現(xiàn),恒逸集團(tuán)的生產(chǎn)一線員工都是每周七個日,每天8小時制的,每月工資待遇也僅1000多元。可以說,對勞動法進(jìn)行修訂,加強(qiáng)對農(nóng)民工合法權(quán)益的保護(hù),已經(jīng)是當(dāng)務(wù)之急。
在浙江的民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展歷程中,民營化和市場化的制度創(chuàng)新共同推動了區(qū)域經(jīng)濟(jì)的工業(yè)化和城市化。而浙江的地方政府在提供一個激勵民營企業(yè)發(fā)展的制度,為私人企業(yè)部門的成長與運(yùn)行提供充分的空間中扮演了極其重要的角色。我們在調(diào)研中也發(fā)現(xiàn),地方政府更多是“無為而治”,充分尊重市場的規(guī)律,對民營企業(yè)更多是提供服務(wù),而不是一味強(qiáng)調(diào)管理甚至管制。當(dāng)然,浙江的政府在服務(wù)于民營企業(yè)發(fā)展中也應(yīng)尤其注意以下兩個問題:一、完善法律制度,加強(qiáng)執(zhí)法的力度。政府只有提供一個真正公平透明的法律環(huán)境,民營企業(yè)才能用以法制為基礎(chǔ)的非人格化交易來替代以人際關(guān)系為紐帶的人格化交易方式。二、進(jìn)一步完成政府的職能轉(zhuǎn)變,把區(qū)域中發(fā)展型的強(qiáng)勢政府逐步轉(zhuǎn)變?yōu)榉?wù)型的高效率政府。
民營企業(yè)調(diào)研方案篇五
1、自主性。
眾所周知,在計劃經(jīng)濟(jì)時代國有企業(yè)只能在政府意志下嚴(yán)格按照國家計劃從事各項活動,企業(yè)自主發(fā)展權(quán)極為有限,這也決定了企業(yè)檔案工作自主發(fā)展權(quán)有限。在社會主義市場經(jīng)濟(jì)初步確立的今天,國有企業(yè)普遍建立了法人治理結(jié)構(gòu),企業(yè)自主發(fā)展權(quán)有了極大的提高,但由于所有權(quán)國有,企業(yè)仍不可避免地留下一些計劃經(jīng)濟(jì)的烙印,企業(yè)管理中處于從屬地位的檔案工作也是如此。與國有企業(yè)不同,在市場經(jīng)濟(jì)條件下產(chǎn)生發(fā)展起來的民營企業(yè),對自身的資產(chǎn)具有完全的所有權(quán)和支配權(quán),它與政府不存在被領(lǐng)導(dǎo)與領(lǐng)導(dǎo)的關(guān)系,它完完全全以市場為導(dǎo)向,走自我約束、自我抉擇、自負(fù)盈虧和自我發(fā)展的道路。自然,作為企業(yè)儲備技術(shù)、儲備文化、內(nèi)含大量商業(yè)密秘和知識產(chǎn)權(quán)的企業(yè)檔案,民營企業(yè)對它的自主權(quán)也是不言而喻的。首先,企業(yè)對自身的檔案具有獨(dú)立支配權(quán),企業(yè)檔案非依法律不受他人使用和干涉。這意味著企業(yè)對檔案享有獨(dú)立占有和獨(dú)立收益的權(quán)力,這兩項權(quán)力正是企業(yè)檔案工作自主發(fā)展的最基本條件。其次,民營企業(yè)在檔案工作上依法享有根據(jù)自身情況和市場變化選擇適合自身發(fā)展的檔案管理組織形式和工作方式的權(quán)力。
2、效益性。
企業(yè)是以賺取利潤為目的的經(jīng)濟(jì)組織,民營企業(yè)尤甚。相較于國有企業(yè),民營企業(yè)在機(jī)構(gòu)設(shè)置和人員配置上更加注重效益性。市場經(jīng)濟(jì)本質(zhì)上是一種競爭經(jīng)濟(jì),從整個經(jīng)濟(jì)環(huán)境看,市場競爭對企業(yè)提出了更高的管理機(jī)制要求。精簡機(jī)構(gòu),精簡管理人員,降低管理成本,集中資源、強(qiáng)化發(fā)展核心事業(yè)是民營企業(yè)面臨市場競爭的必然選擇。因此,民營企業(yè)在內(nèi)部事務(wù)上總是追求以最少的代價獲取最好的效益。具體到檔案的管理上,當(dāng)企業(yè)規(guī)模很小,形成的檔案材料有限時,企業(yè)往往只指定專人或兼職人員負(fù)責(zé)保管檔案;當(dāng)企業(yè)規(guī)模很大,或發(fā)展時間較長,企業(yè)在管理、經(jīng)營、生產(chǎn)和科研活動中形成的文件材料很多,且門類復(fù)雜,整理、保管和提供利用的工作量很大時,企業(yè)才會成立專門的機(jī)構(gòu)來負(fù)責(zé)這項工作。
3、多元性。
一是民營企業(yè)檔案管理的主體呈多元化。不僅對科技檔案,其它如經(jīng)營銷售檔案、合同檔案、知識產(chǎn)權(quán)檔案、民主管理檔案、企業(yè)資產(chǎn)檔案以及企業(yè)文化檔案也越來越受到關(guān)注。
二是檔案載體呈現(xiàn)多樣性,不僅有紙質(zhì)檔案,還有照片、軟盤、光盤、錄音、錄像檔案,隨著信息技術(shù)的發(fā)展,以網(wǎng)絡(luò)為載體的檔案也呼之欲出。
三是管理模式上的多樣性。正如國家檔案局長毛福民指出的哪樣:“企業(yè)檔案實行統(tǒng)一管理是企業(yè)內(nèi)的檔案工作要統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo),統(tǒng)一制度,檔案部門和檔案人員要統(tǒng)一管理企業(yè)的全部檔案”。民營企業(yè)與民營企業(yè)之間、民營企業(yè)與國有企業(yè)之間是有很大差別的,檔案管理模式也是千差萬別,哪種整個行業(yè)或整個地區(qū)的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)和統(tǒng)一模式在民營企業(yè)中不可能存在。
4、隨意性。
這是與民營企業(yè)檔案工作的自主性相伴生的一種特性。民營企業(yè)在對其自身檔案具有獨(dú)立支配權(quán)的同時,由于其管理者素質(zhì)的差異和對檔案工作重視程度的差別,在檔案工作上往往存在很大的隨意性。這導(dǎo)致不少問題,例如檔案管理人員不專業(yè)、經(jīng)常變動,缺乏嚴(yán)格的檔案管理制度,檔案法制觀念薄弱,硬件設(shè)施不配套等,最終導(dǎo)致民營企業(yè)整體檔案管理水平低下。
針對民營企業(yè)檔案工作的這些特點,檔案行政管理部門應(yīng)如何加強(qiáng)監(jiān)管呢?筆者認(rèn)為,應(yīng)提高一種意識,抓住兩個重點,搞好三項服務(wù),探索社會化協(xié)作之路。
(一)提高法制意識。
依法監(jiān)管是加強(qiáng)民營企業(yè)檔案工作的有效手段,應(yīng)從三個方面入手:一是大力開展《檔案法》和《檔案法實施辦法》的宣傳工作,增強(qiáng)民營企業(yè)管理者的法制意識,使他們認(rèn)識到建立和管好檔案的重要意義,認(rèn)識檔案的潛在效益和長遠(yuǎn)價值,從而自覺做好檔案工作,自覺接受監(jiān)管。二是針對性的制定民營企業(yè)檔案管理實施細(xì)則,以便在工作中有所遵循。三是要對民營企業(yè)檔案工作實施登記管理,定期進(jìn)行執(zhí)法檢查,對其建檔、保管條件、檔案工作人員資質(zhì)認(rèn)證、檔案出賣與轉(zhuǎn)讓、檔案銷毀等進(jìn)行全程監(jiān)督和檢查,依法對違反《檔案法》的情況進(jìn)行查處。
(二)抓住兩個重點。
民營企業(yè)規(guī)模不一,變動頻繁,無主管部門,檔案管理相對滯后,給監(jiān)管工作帶來諸多不便,必須堅持抓重點監(jiān)管。一是抓住有一定規(guī)模的民營企業(yè)作為監(jiān)管重點。規(guī)模企業(yè)毫無疑問對經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展具有更大的影響力,其檔案對于國家、社會的價值普遍更大。二是要把重要檔案作為監(jiān)管重點,維護(hù)企業(yè)利益。民營企業(yè)要在激烈的市場競爭中要保持競爭力,必須維護(hù)自身商業(yè)密秘和商業(yè)利益。尤其是在加入wto后,隨著市場的開放和關(guān)稅壁壘的拆除,企業(yè)將面臨空前激烈的市場角逐和前所未有的競爭壓力,這又集中在產(chǎn)品競爭上,因此加快新產(chǎn)品研發(fā)具有十分重要的意義,科技檔案將是不可缺少的文獻(xiàn)。同時,競爭中還經(jīng)常涉及到知識產(chǎn)權(quán)、商標(biāo)、信譽(yù)等無形資產(chǎn)的保護(hù)問題,在報章雜志上經(jīng)??梢钥吹?,許多企業(yè)忽視商標(biāo)、專利保護(hù),商標(biāo)被人搶注,專利被人侵害,造成重大損失。因此,管理好企業(yè)的商標(biāo)檔案、專利權(quán)檔案、知識產(chǎn)權(quán)檔案以及關(guān)乎企業(yè)商業(yè)機(jī)密的檔案,在必要時候能夠發(fā)揮憑證價值,維護(hù)好企業(yè)的利益。此外,企業(yè)在經(jīng)營活動中,往往又不可避免地會涉及到商業(yè)糾紛,合同檔案和財務(wù)檔案也就必不可少。
(三)搞好三項服務(wù)。
民營企業(yè)是新生事物,檔案行政管理部門應(yīng)跳出傳統(tǒng)的思維定勢和工作方式,切實轉(zhuǎn)變工作作風(fēng),把工作的重心轉(zhuǎn)到服務(wù)上來。一是要根據(jù)民營企業(yè)特點,搞好指導(dǎo)、咨詢和培訓(xùn)。要為企業(yè)印發(fā)、制定相關(guān)業(yè)務(wù)規(guī)范和技術(shù)標(biāo)準(zhǔn),為其建檔排憂解難。二是要搞好典型示范。突出抓好幾個典型,及時推廣典型經(jīng)驗,以點帶面,推動民營企業(yè)檔案工作規(guī)范化。同時,本著自愿的原則,讓民營企業(yè)參加相應(yīng)等級的檔案管理認(rèn)定。三是要平等對待民營企業(yè)的檔案人員,對符合條件的可推薦參加考評專業(yè)技術(shù)職務(wù),對業(yè)績突出的,檔案行政管理部門應(yīng)依法予以表彰。
(四)積極探索社會化協(xié)作之路。
不可否認(rèn),檔案工作在民營企業(yè)中處于“說起來重要,做起來不要”的尷尬境地,檔案本身并不直接為民營企業(yè)帶來利益,因此,民營企業(yè)管理者不會對它投入過多的人力財力物力,普遍抱有“既要馬兒跑,又要馬兒少吃草”的思想。那么,怎樣才能使民營企業(yè)實現(xiàn)既降低成本又能規(guī)范檔案管理呢?深圳市檔案局在這方面做了成功的探索。1998年8月,該局成立了檔案寄存中心,企業(yè)可以根據(jù)自己的意愿選擇“工作外包”的方式管理本單位的檔案,這不僅規(guī)范了企業(yè)檔案管理,還大大降低了管理成本。這標(biāo)志著企業(yè)檔案工作組織形式上的重大突破,也是民營企業(yè)檔案工作社會化協(xié)作的先聲。民營企業(yè)也應(yīng)充分認(rèn)識自身特點,適應(yīng)社會化協(xié)作管理方式,創(chuàng)新發(fā)展檔案事業(yè),使檔案工作緊跟時代步伐,在維護(hù)企業(yè)利益、促進(jìn)企業(yè)發(fā)展方面發(fā)揮更大作用。
民營企業(yè)調(diào)研方案篇六
近年來,隨著xx經(jīng)濟(jì)的蓬勃發(fā)展,作為xx經(jīng)濟(jì)中的一支重要力量的民營企業(yè)已有了迅猛的發(fā)展。20xx年,全市民營企業(yè)共實現(xiàn)總產(chǎn)值億元,比上年同期增長%。毫無疑問,民營企業(yè)已成為xx經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的一支生力軍。在這些民營企業(yè)中,一部分民營企業(yè)已不滿足于本地及國內(nèi)市場,而將目光投向海外市場,通過出口和對外投資等各種形式開展跨國經(jīng)營,成績斐然。截止目前,全市累計批準(zhǔn)各類境外投資企業(yè)324戶,其中181個境外項目投資主體是民營企業(yè),占境外投資的56%。
xx市民營企業(yè)實施“走出去”戰(zhàn)略對于促進(jìn)xx市經(jīng)濟(jì)發(fā)展及提升核心競爭力具有極為重要的意義。一方面為xx市擴(kuò)大出口貿(mào)易起到了疏通渠道的作用,同時還有利于增加外匯收入,拓寬了利用外資的渠道,更重要的是有利于吸收和利用國際先進(jìn)技術(shù)和企業(yè)管理經(jīng)驗。通過對外直接投資,特別是與發(fā)達(dá)國家的具有最新技術(shù)的企業(yè)合作或合資.就有利于打破國際封鎖,直接學(xué)習(xí)和利用國外的先進(jìn)技術(shù),了解和掌握國際科學(xué)技術(shù)發(fā)展的最新動向與趨勢,建立和發(fā)展xx市自己的尖端部門和拳頭產(chǎn)品。
1、企業(yè)海外投資技術(shù)水平和企業(yè)抵御風(fēng)險的能力較低。
走出國門后,企業(yè)由過去僅承擔(dān)生產(chǎn)經(jīng)營風(fēng)險轉(zhuǎn)變?yōu)槌袚?dān)復(fù)雜的國際競爭風(fēng)險。這些風(fēng)險包括東道國的政策法規(guī)改變風(fēng)險、與企業(yè)母國的外交關(guān)系經(jīng)貿(mào)關(guān)系變化風(fēng)險、國際市場的行情變動風(fēng)險及匯率和融資風(fēng)險等。對這些風(fēng)險我國一些企業(yè)往往認(rèn)識不足,對東道國的經(jīng)營管理總體環(huán)境背景了解不夠。此外,“走出去”的企業(yè)還因為常常碰到一些由于與合作伙伴經(jīng)營理念和文化差異而妨礙公司正常運(yùn)營和發(fā)展的情況,甚至導(dǎo)致最終無法生存。一些企業(yè)由于國際化經(jīng)營的水平較低,無法充分利用國內(nèi)外資金、技術(shù)和市場,進(jìn)入海外市場的經(jīng)營領(lǐng)域集中在以產(chǎn)品輸出為主的貿(mào)易領(lǐng)域,并且許多企業(yè)的進(jìn)出口業(yè)務(wù)在程度上還由中間商控制,使企業(yè)的贏利空間大幅縮水。
2、政府及企業(yè)在管理和服務(wù)體系上尚未健全。
在管理層面上,政府的相關(guān)立法還比較滯后,支持和保障企業(yè)“走出去”的政策措施還不完善,便利化程度有待進(jìn)一步提高,出口信貸保險與涉外融資體系以及信息服務(wù)體系尚未建全。如在融資方面除了短期信貸以外其他融資渠道對民營經(jīng)濟(jì)的開放度很低。許多融資方式并沒有對民營經(jīng)濟(jì)開放,更不用說通過海外資本市場渠道進(jìn)行融資了。此外,從企業(yè)自身來講,決策機(jī)制和內(nèi)部管理機(jī)制還不夠健全,國際競爭力不強(qiáng),“走出去”的運(yùn)營渠道及融資方式還不夠靈活,缺乏相應(yīng)資金和人才。上述這些極大地制約了“走出去”的進(jìn)一步發(fā)展。
3、缺乏具有國際化經(jīng)營運(yùn)作并有豐富經(jīng)驗的高素質(zhì)人才。
這是目前xx市民營企業(yè)“走出去”的最主要障礙。發(fā)展跨國經(jīng)營不僅需要金融人才、法律人才、財務(wù)人才、技術(shù)人才、廣告人才,更需要有戰(zhàn)略頭腦,懂現(xiàn)代企業(yè)管理、懂國際營銷的一批跨國經(jīng)理階層。而我市企業(yè)中的多數(shù)管理人員不具備跨國經(jīng)營應(yīng)具有的素質(zhì),缺乏國際經(jīng)貿(mào)知識,不懂國際貿(mào)易慣例與法律法規(guī),使得企業(yè)在“走出去”中常常不能迅速準(zhǔn)確地了解國際市場,不能去根據(jù)市場變化作出相應(yīng)的決策.因而在經(jīng)營中往往處在被動地位。
4、跨國并購實施難度較大。
對企業(yè)而言,主要面臨著以下幾方面的外部制約和挑戰(zhàn):一是國內(nèi)缺少并購的法律保障和服務(wù)體系。目前,我國尚未建立起完善的對外投資法律體系,國內(nèi)市場也缺乏相應(yīng)的咨詢、擔(dān)保等中介機(jī)構(gòu)和融資手段。而西方國家已基本形成了相對健全的對外投資法律體系,對外國企業(yè)并購本國企業(yè)可能引發(fā)的壟斷等問題也有明確的規(guī)定,同時具備高效運(yùn)行的資本市場、成熟健全的中介組織。二是并購后的整合是企業(yè)面臨的一個難點。
由于中外雙方在文化理念、市場體制、法律體系尤其是勞工法上存在很多差異,這將對并購產(chǎn)生重要影響。尤其是歐美、韓國和拉美等地的工會勢力很強(qiáng),對解雇限制較嚴(yán),國內(nèi)企業(yè)往往低估了這方面的力量。因為國外企業(yè)懷疑中國企業(yè)兼并后的整合管理能力,往往在招投標(biāo)或拍賣過程中對中國企業(yè)更為苛刻,而偏向于鄰近文化歷史等較相近的國家。如張家港澳洋集團(tuán)和江蘇格瑪斯有限公司擬聯(lián)合出資325萬歐元收購德國格瑪斯、捷克sametex兩家生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)。該收購計劃如果成功,澳洋集團(tuán)和江蘇格瑪斯有限公司的產(chǎn)品可通過德國百年老店的品牌和全球的銷售網(wǎng)絡(luò)進(jìn)入歐美市場,可大幅度提高產(chǎn)品的銷售價格和產(chǎn)量,同時可以引進(jìn)國際先進(jìn)生產(chǎn)技術(shù),提高研發(fā)能力。但是最后反而被意大利公司以320萬歐元競拍成功。三是輿論環(huán)境不利于中國企業(yè)發(fā)展。一直以來,低價格、低效率,在相當(dāng)程度上還是中國企業(yè)在海外尤其是發(fā)達(dá)國家市場上的形象,導(dǎo)致有些被并購企業(yè)所在國的工會組織、媒體、投資者等對中國企業(yè)持懷疑態(tài)度和偏見,一些國家的輿論界也經(jīng)常做出過激的言論或反應(yīng)。四是一些政治因素?fù)诫s其中。近年來,隨著我國經(jīng)濟(jì)實力的不斷提升,使境外同行產(chǎn)生了較強(qiáng)的戒心和抵觸情緒,甚至在政治上招致了更多的猜忌。一些發(fā)達(dá)國家和發(fā)展中國家對資源和高端技術(shù)類并購尤其敏感,由此導(dǎo)致中國企業(yè)海外并購受阻或失敗的例子并不鮮見。如沙鋼集團(tuán)只能通過在香港設(shè)立合資公司,才能間接收購澳大利亞abm項目。
1、制定鼓勵企業(yè)海外投資發(fā)展的傾斜政策。
為促進(jìn)xx市的跨國經(jīng)營,除了加強(qiáng)經(jīng)濟(jì)體制、市場體系和經(jīng)營機(jī)制方面的建設(shè)外,急需解決的是企業(yè)海外投資發(fā)展的政策問題。因為政府的政策是鼓勵還是限制,對海外投資的發(fā)展起決定性作用。政府的傾斜政策應(yīng)包括資金扶持政策、稅收減免政策、信息服務(wù)政策、咨詢服務(wù)政策、人員培訓(xùn)等。其中最主要的資金扶持政策。應(yīng)當(dāng)完善對外投資方面的宏觀金融政策,在外匯資金的融通上進(jìn)行統(tǒng)一籌劃以保證對外投資必不可少的外匯額度。政府應(yīng)對海外投資企業(yè)提供長期優(yōu)惠貸款,對海外企業(yè)從外國銀行借款提供必要的擔(dān)保,并為企業(yè)在國際金融市場上籌措資金給予一定的幫助。
2、大力加強(qiáng)信息與咨詢服務(wù),逐步形成一套健全的企業(yè)信息服務(wù)網(wǎng)絡(luò)體系。
xx市民營企業(yè)的跨國經(jīng)營尚處于初級階段,不僅需要政府的指導(dǎo),更需要政府提供各種服務(wù),特別是信息與咨詢服務(wù)。稅務(wù)部門等各有關(guān)職能部門要積極為企業(yè)提供準(zhǔn)確、全面和及時的信息與咨詢服務(wù),并應(yīng)該逐步形成一套健全的企業(yè)信息服務(wù)網(wǎng)絡(luò)體系,幫助企業(yè)進(jìn)行海外項目評估、可行性研究等,形成政府與企業(yè)的網(wǎng)上交流平臺。同時,應(yīng)該建立全球信息資料中心.系統(tǒng)收集國際市場行情和世界各地的投資環(huán)境信息,供企業(yè)進(jìn)行海外投資活動提供信息參考。
3、加強(qiáng)人力資源管理,建設(shè)國際化人才隊伍。
民營企業(yè)實施“走出去”戰(zhàn)略,需要足夠的高素質(zhì)人才的支撐。這里所說的高素質(zhì)人才,主要是指國際化人才,其基本標(biāo)準(zhǔn)是:具有全球眼光和全球經(jīng)營意識;通曉專業(yè)領(lǐng)域中的國際“游戲規(guī)則”;熟練掌握一門或數(shù)門外語;能與不同文化背景者溝通融合;有較強(qiáng)的開發(fā)國際市場的能力。
建設(shè)國際化人才隊伍主要有三種方式:一是直接從國外或海外引進(jìn);二是選送人員(主要是高層人員)去國外、海外學(xué)習(xí);三是吸收初步具備國際化人才標(biāo)準(zhǔn),有在跨國公司工作經(jīng)驗的優(yōu)秀人才加盟;四是組織高、中層骨干參加在國內(nèi)的相關(guān)教育。從我國民營企業(yè)的實際情況來看,采用后兩種方式可能更現(xiàn)實一些。
值得注意的是,在建設(shè)國際化人才隊伍的同時,也不能忽視其他員工整體素質(zhì)的提高。要通過建設(shè)國際化人才隊伍和這支隊伍的傳帶,激活企業(yè)的人力資源管理,提升所有員工的業(yè)務(wù)素質(zhì),使員工不僅能勝任眼前的工作,而且具有滿足企業(yè)長遠(yuǎn)發(fā)展需要的知識和技能。
4、適應(yīng)市場競爭,努力創(chuàng)造品牌優(yōu)勢。
當(dāng)今時代,市場競爭已經(jīng)分化為兩個層面:一個層面是產(chǎn)品的競爭,表現(xiàn)于成千上萬的產(chǎn)品擠在有限的市場空間你爭我奪,這是一種殘酷慘烈的低層次的競爭;另一個層面是品牌的競爭,它有一定的游戲規(guī)則,是一種良性健康的高層次的競爭。因此,真正持久的競爭優(yōu)勢往往來自于強(qiáng)勢品牌,民營企業(yè)只有掌握了品牌,才能真正“走出去”,并在市場競爭中成為贏家。xx民營企業(yè)可以與國際上一些大的名牌企業(yè)合作,利用它們的品牌優(yōu)勢及營銷網(wǎng)絡(luò)優(yōu)勢等,使自己更快更順利地“走出去”,降低進(jìn)入國際市場的成本,同時提升自己企業(yè)的品位及檔次。其元集團(tuán)、沙鋼集團(tuán)、“波司登”集團(tuán)等一批成功“走出去”企業(yè)的經(jīng)驗表明,企業(yè)要成功實施跨國經(jīng)營,必須具有全球戰(zhàn)略眼光,一切按國際慣例和規(guī)范辦事。這樣才能為產(chǎn)品走向世界、占領(lǐng)國際市場掃除障礙。
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