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企業(yè)融資能力評價報告 企業(yè)融資能力指標篇一
高速公路作為政府提供的一種準公共產(chǎn)品，具有典型的資本密集型特征，資金投入數(shù)額巨大，占用時間長，對區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展、自然和環(huán)境影響較大，投資風(fēng)險較高。高速公路作為關(guān)系國計民生的重要基礎(chǔ)設(shè)施，具有較強的公益性，其目的主要是為社會公共需求服務(wù)，西方經(jīng)濟學(xué)界通常將其視為公共產(chǎn)品，在方便出行、改善投資環(huán)境、提高人民生活水平等方面發(fā)揮了積極的作用。長期以來，我國公路基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)落后于經(jīng)濟社會發(fā)展，并成為發(fā)展的瓶頸。1984年我國出臺了^v^貸款修路，收費還貸^v^政策用于促進高速公路建設(shè)，提出適當^v^貸款修路^v^，建成后^v^收費還貸^v^，以彌補政府投資的不足。這項政策實施以來，效果非常明顯，高速公路里程由起初的幾百公里，發(fā)展到了20xx年的萬公里，交通長期制約經(jīng)濟發(fā)展的狀況得到緩解?？傮w來看，我國高速公路發(fā)展呈現(xiàn)以下態(tài)勢。
目前，高速公路建設(shè)融資主要有以下幾種形式：
（一）財政撥款用于公路和區(qū)域干線公路建設(shè)。
（二）征收車輛購置費稅。對所有購置車輛的單位和個人，征收車輛購置稅，資金納入國家財政預(yù)算管理。
（三）征收公路養(yǎng)路費、客貨運附加費。
（四）貸款修路。1984年^v^作出了^v^貸款修路，收費還貸^v^的重要決定，允許通過集資或銀行貸款修建收費公路，并對通過收費公路（橋梁、隧道）的車輛收取過路過橋費，用于償還貸款。
（五）利用資本市場。積極利用國內(nèi)、國外兩個資本市場，采取轉(zhuǎn)讓公路收費權(quán)、發(fā)行企業(yè)債券和在境內(nèi)外發(fā)行股票等形式，拓寬融資渠道，籌措建設(shè)資金。
（六）利用外資，國家鼓勵利用境外金融機構(gòu)、經(jīng)濟組織或外國政府貸款建設(shè)公路。利用外資建設(shè)公路主要是兩個渠道：一是直接利用外資；二是利用外國政府貸款和國際金融組織貸款等。雖然我國高速公路建設(shè)投融資形式呈多樣化，但實際情況是以國內(nèi)貸款和自籌資金為主。
近年來，隨著經(jīng)濟和社會的快速發(fā)展，我國政府承擔(dān)了許多社會和經(jīng)濟建設(shè)的職能，由于政府的預(yù)算收入和支出有限，因而單靠政府的財政預(yù)算很難進行大規(guī)模的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。為了加快城市基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)步伐，伴隨著政府投融資體制和財政預(yù)算體制的改革，為優(yōu)化政府支出結(jié)構(gòu)，降低政府負債的風(fēng)險，許多?。▍^(qū)）市都成立了國有獨資或控股的高速公路投資企業(yè)，作為融資平臺，拓寬融資渠道，發(fā)揮杠桿作用，吸引更多的民間資本和國外投資來參與高速公路建設(shè)。
（一）融資渠道單一
在現(xiàn)有投融資體系下，高速公路建設(shè)的投資主體還不夠廣泛，資金主要來源于財政性資金、政府出面獲得的政策性和商業(yè)性貸款、政府收取的土地出讓費，以及依靠政府信用舉借的內(nèi)債和外債等。由于地方財力的有限性，政府只能更多地依靠銀行貸款等間接融資方式，缺乏直接融資手段，高速公路建設(shè)的大部分融資來源于負債融資。在項目運作上，政府通過財政撥付項目一定比例的資本金，然后以高速公路的收費權(quán)質(zhì)押，向商業(yè)銀行貸款，用于高速公路建設(shè)。項目建成后再用收費償還銀行貸款的本息，這種模式通常概括為^v^貸款修路，收費還貸^v^。但這種模式必須是在高速公路項目在其法定的收費年限內(nèi)（《公路收費條列》規(guī)定為30年）車輛通行費的收益大于項目財務(wù)費用的前提下，才能進入良性循環(huán)，否則高速公路項目在發(fā)揮其良好的社會效益的同時將政府將承擔(dān)巨額的負債。這也使得政府投資項目的資產(chǎn)負債率過高，這在一定程度上加大了政府投資項目的財務(wù)風(fēng)險。
直接融資的主要來源是證券市場，通過企業(yè)上市直接募集資金。到20xx年5月為止，全國收費路橋類上市公司已經(jīng)達到19家，諸多效益較好的高速公路已經(jīng)納入上市公司。但是在20xx年底，為規(guī)范高速公路經(jīng)營權(quán)轉(zhuǎn)讓，國家交通行政部門暫停了直接融資的審批。
（二）融資環(huán)境不容樂觀
由于中央、省級財政性資金對高速公路投入不足，導(dǎo)致高速公路建設(shè)經(jīng)營公司的資本金嚴重不足或到位情況不好，高速公路的外部形象下降，無形資產(chǎn)貶值，失去了應(yīng)有的吸引力和投資盈利空間，這一問題在中西部尤為突出。高速公路投資大、建設(shè)周期長、回報率不高等特點，決定了國家投入應(yīng)是建設(shè)資金的主渠道，而這塊資金正逐年減少。
此外，針對當前投資規(guī)模依然較大，貨幣流動性過剩問題依然嚴重的情況，國家通過宏觀調(diào)控，控制商業(yè)銀行信貸規(guī)模，通過剛性的制度約束，限制了信貸投放的增長，對投資增長產(chǎn)生明顯的抑制作用。另外，20xx年、20xx年的連續(xù)7次加息，增加了資金使用的財務(wù)成本。近期，央行表示不排除央行再次提高存貸款利率的可能性。在這種背景下，一方面商業(yè)銀行的信貸規(guī)模受影響，放不出款；另一方面，承貸主體的財務(wù)成本屢創(chuàng)新高，使得目前還主要依靠信貸資金支持的高速公路行業(yè)的資金需求與供給存在較尖銳的矛盾。
（三）融資的系統(tǒng)風(fēng)險
目前，高速公路舉債或融資主體不是完全意義上的市場主體，無項目決策權(quán)，但仍須按照政府部門的規(guī)劃完成高速公路建設(shè)項目，滿足社會發(fā)展需要。由于地方政府融資的決策主體與這些投資主體間責(zé)權(quán)利模糊，由于舉債融資未完全納入地方政府債務(wù)總量，缺乏有效監(jiān)督制約機制，債務(wù)責(zé)任不與權(quán)利掛鉤，領(lǐng)導(dǎo)者借債和還債情況不考核、不評價，造成債務(wù)責(zé)任缺位，導(dǎo)致公路建設(shè)投資效益被忽視，甚至出現(xiàn)了形象工程和政績工程，工程建設(shè)資金的使用管理出現(xiàn)了嚴重問題。許多項目往往不具備經(jīng)濟可行性，回報率很低，但為使項目通過審批，項目可行性研究報告中的收益卻完全可以支撐項目。沒有誰去考慮融資、負債、收益的關(guān)系。政府不斷下達項目，高速公路公司不斷融資，企業(yè)運作的量化指標，如負債率、償債率等也無法操作，沒辦法對償債作統(tǒng)一的安排，一旦出現(xiàn)明顯的償債高峰期，并且償債額巨大，那么就可能爆發(fā)企業(yè)的債務(wù)危機和信用危機。
另外，高速公路融資的價格風(fēng)險主要是服務(wù)價格，即通行費價格風(fēng)險及其導(dǎo)致的收費額的變動風(fēng)險。高速公路融資特別是銀行借貸融資均以通行費收費權(quán)和收入作擔(dān)保，而高速公路公司又不能像一般的公司按《公司法》規(guī)定具有產(chǎn)品（通行費價格）的定價權(quán)，通行費的初次定價或事后調(diào)價主要是政府（有關(guān)部門）決定，所以當初在融資談判臺上估計或約定的擔(dān)保金額往往難以兌現(xiàn)?，F(xiàn)在貸款是按工程進度和質(zhì)量驗收情況撥付，一些分段通車收取通行費的工程項目，經(jīng)常因估計的通行費價格與實際執(zhí)行的價格有差距，直接導(dǎo)致通行費收入下降，其履約質(zhì)量下降，信用度降級，使整個融資受阻甚至夭折。高速公路運營成本高，債務(wù)負擔(dān)重。據(jù)統(tǒng)計，截至20xx年底，全國收費公路（90%以上的高速公路收費）貸款余額為5900億元，貸款利息約500億元，而同期收費額僅400多億元，不足以支付貸款利息。因此，這些問題作為系統(tǒng)性風(fēng)險，最后將全部集中到政府身上。
（四）融資地區(qū)性差異大
企業(yè)融資能力評價報告 企業(yè)融資能力指標篇二
摘要：管理會計和財務(wù)會計分別承擔(dān)企業(yè)對內(nèi)、對外的財務(wù)數(shù)據(jù)信息記錄、反映、監(jiān)督等責(zé)任。財務(wù)會計以向外部利益相關(guān)者提供財務(wù)信息為目的，進行財務(wù)報告的編制，注重真實性的要求；而管理會計則以向內(nèi)部管理經(jīng)營者提供決策及預(yù)測信息為目的，進行管理報告的編制，更加注重相關(guān)性的要求。施工企業(yè)是我國企業(yè)重要的組織形式，與一般的企業(yè)相比，具有生產(chǎn)周期長、資金占用大及生產(chǎn)資料流動性強等異質(zhì)性特點，這就決定了管理會計在施工企業(yè)中的發(fā)展和應(yīng)用具有相對獨特性。本文首先對施工企業(yè)的發(fā)展背景及特點進行了有效界定，接著系統(tǒng)分析了管理會計在施工企業(yè)中的主要作用，最后，對管理會計在施工企業(yè)中的應(yīng)用問題及對策進行了有效探討。
關(guān)鍵詞：管理會計；施工企業(yè)；應(yīng)用研究
一、引言
近年來，隨著我國在基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)方面的支出不斷增加，施工企業(yè)面臨新的發(fā)展機遇。但由于發(fā)展模式的轉(zhuǎn)型、經(jīng)濟結(jié)構(gòu)的調(diào)整及供給側(cè)改革的推進，建筑施工企業(yè)在獲得發(fā)展的同時，也將進行調(diào)整和深化。管理會計是施工企業(yè)進行科學(xué)有效決策及預(yù)測的重要保證。當前，管理會計在施工企業(yè)內(nèi)部合理控制施工成本、科學(xué)進行人資考核和有效提供決策數(shù)據(jù)支撐等方面發(fā)揮了重要作用，但由于管理會計在報告形式、預(yù)算控制及業(yè)績評價等方面存在局限，無法有效發(fā)揮其作用。
二、管理會計在施工企業(yè)中的主要作用分析
（一）有效預(yù)測施工企業(yè)的經(jīng)營前景
有效預(yù)測施工企業(yè)的經(jīng)營前景是管理會計的主導(dǎo)性功能。具體來說，施工企業(yè)的特點決定了其發(fā)展的特殊性和經(jīng)營協(xié)作的復(fù)雜性。而施工企業(yè)進行有效預(yù)測的基礎(chǔ)是過去或者現(xiàn)在發(fā)生的成本、收入及利潤等相關(guān)信息，這些信息的取得以管理會計的相關(guān)記錄為依據(jù)。管理會計根據(jù)施工企業(yè)提供的財務(wù)數(shù)據(jù)進行定量分析，具體核算出相關(guān)指標的有效值，并根據(jù)現(xiàn)實經(jīng)營業(yè)績對未來的預(yù)期成果進行科學(xué)合理預(yù)測。當然，管理會計對施工企業(yè)的經(jīng)營前景預(yù)測主要集中在收入水平、成本范圍及利潤能力等方面，其中，獲取利潤的能力是管理會計進行預(yù)測的關(guān)鍵指標，這類指標能夠從一定層面反映出施工企業(yè)內(nèi)部的經(jīng)營管理水平和現(xiàn)有資金增值狀況。
（二）合理控制施工企業(yè)的經(jīng)濟過程
合理控制施工企業(yè)的經(jīng)濟過程是管理會計的突出性功能。施工企業(yè)的經(jīng)濟過程較為復(fù)雜，包括生產(chǎn)、施工及相關(guān)的外包行為，這些經(jīng)濟活動的進行必須依賴一定的計劃，才能保證項目的有效運轉(zhuǎn)。預(yù)算是實現(xiàn)施工企業(yè)正常運營的保證。預(yù)算是由一系列的財務(wù)數(shù)據(jù)組成，這些數(shù)據(jù)來源于實際業(yè)務(wù)處理過程中的財務(wù)記錄，財務(wù)數(shù)據(jù)的真實性和可靠性影響了預(yù)算結(jié)果的準確性。進一步來說，預(yù)算的編制還要參照前期的預(yù)算計劃及實際發(fā)生額，并依據(jù)相應(yīng)的本期發(fā)生額進行適當調(diào)整。管理會計則根據(jù)已有的預(yù)算計劃，并結(jié)合經(jīng)濟發(fā)展的實際狀況，進行有效的記錄，對于超出預(yù)算計劃的行為，進行積極的調(diào)整和把控，通過削減開支和約束性支出等控制經(jīng)濟過程，對于達不到預(yù)算計劃的行為，深入探究其存在的原因，并通過增加預(yù)算支出和鼓勵多元化投入來實現(xiàn)。
（三）科學(xué)考評施工企業(yè)的經(jīng)營業(yè)績
科學(xué)考評施工企業(yè)的經(jīng)營業(yè)績是管理會計的重要性功能。管理會計主要通過經(jīng)濟責(zé)任的認定進行業(yè)績的考核和評價。一般來說，施工企業(yè)的經(jīng)營業(yè)績主要體現(xiàn)在兩個層面，一是絕對指標層面，即反映收入、支出和利潤的總量等；二是相對指標層面，即收入增長率、費用控制率及利潤成本率等。管理會計以歷史成本和現(xiàn)實成本的財務(wù)數(shù)據(jù)為依據(jù)，進行指標換算，擬定出經(jīng)營業(yè)績的相應(yīng)測度水平并進行評價。如經(jīng)營者可根據(jù)管理會計提供的生產(chǎn)信息，明確各單位及個人的經(jīng)濟責(zé)任，對取得經(jīng)營績效的單位或者個人進行獎勵，也相應(yīng)的對達不到經(jīng)營業(yè)績要求的單位和個人進行懲戒。
三、管理會計在施工企業(yè)的應(yīng)用問題及對策探究
（一）在管理會計的報告形式方面
當前，管理會計報告缺乏書面形式，嚴重限制了管理會計在施工企業(yè)中的效用。目前來說，施工類企業(yè)要在業(yè)務(wù)的發(fā)展過程中編制相應(yīng)的經(jīng)濟活動分析報告和財務(wù)分析報告，經(jīng)濟活動分析報告在施工企業(yè)的經(jīng)濟活動會議上提出并說明，主要解釋預(yù)算的執(zhí)行情況、施工工程的相關(guān)進度及經(jīng)營業(yè)務(wù)的市場占有率等方面，但此類報告僅以非正式報告的形式加以體現(xiàn)，并主要用于經(jīng)營管理者的對比分析。由于缺乏正式報告的格式，故無法實現(xiàn)對各部門預(yù)算的有效性約束。在管理會計的報告制定方面，要注重形式的標準化，即根據(jù)經(jīng)濟活動分析會議的要求和實際發(fā)展水平進行報告的編制，并在報告編制的過程中要注重利用文字、圖形及表格等多樣化的形式，形成經(jīng)濟活動分析報告的有效體系。此外，相關(guān)責(zé)任部門要加強對報告的理解，充分認知各自的預(yù)算執(zhí)行情況和業(yè)務(wù)發(fā)展狀況，并對施工企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營做出適當反饋。
（二）在管理會計的預(yù)算控制方面
在管理會計的預(yù)算控制方面，財務(wù)預(yù)算的設(shè)置相對完善，而經(jīng)營預(yù)算、投融資預(yù)算等相對不足。施工企業(yè)經(jīng)營業(yè)務(wù)復(fù)雜，必然會產(chǎn)生大量的資金流動，資金流動直接影響了資產(chǎn)負債、收入支出及利潤結(jié)余等賬面數(shù)據(jù)，這些指標更多的體現(xiàn)了財務(wù)預(yù)算的制定要求，如預(yù)計的資產(chǎn)負債率是多少、預(yù)計的盈利能力是多少及預(yù)計的內(nèi)含報酬率是多少等。而在經(jīng)營預(yù)算、投融資預(yù)算方面涉及較少，突出體現(xiàn)為大多數(shù)的施工企業(yè)未建立融資預(yù)算，只是在固定資產(chǎn)的投資預(yù)算方面有所提及。而且，預(yù)算的制定存在諸多不足，多缺乏系統(tǒng)的數(shù)據(jù)支持，也不能將預(yù)算總體進行具化，分配到部門層面。為此，一方面要注重建立全面的預(yù)算體系，在進行傳統(tǒng)的財務(wù)預(yù)算同時，更加注重對經(jīng)營預(yù)算和投融資預(yù)算等的控制。具體來說，為實現(xiàn)有效的經(jīng)營預(yù)算，可以對經(jīng)營管理流程進行優(yōu)化，也可以豐富預(yù)算的方式和手段，如采用系統(tǒng)分析法對特定期間的經(jīng)營預(yù)算進行界定；為實現(xiàn)有效的投融資預(yù)算，要加強對投融資業(yè)務(wù)的考核，建立投融資預(yù)算比對分析表，對施工企業(yè)發(fā)生的投資融資預(yù)算行為進行管控。此外，預(yù)算的制定必須以具體的分析數(shù)據(jù)作為支撐，并將總預(yù)算按照特定的方法進行分解，以充分發(fā)揮管理會計的預(yù)算控制作用。
（三）在管理會計的業(yè)績評價方面
在管理會計的業(yè)績評價方面，其主要依賴經(jīng)濟性指標，而對相應(yīng)的非經(jīng)濟性指標的重視程度相對不足。就施工企業(yè)來說，其性質(zhì)大都是國有或者半國有，這就決定了對施工企業(yè)的業(yè)績評價對控股政府來說具有重要意義。當前，施工企業(yè)所有權(quán)與經(jīng)營權(quán)分離成為行業(yè)常態(tài)，而委托責(zé)任制必然帶來一定的問題。為有效評價經(jīng)營者業(yè)績，合理確定企業(yè)價值，管理會計采用經(jīng)濟增長量等財務(wù)指標衡量經(jīng)營者的管理成效，而對于企業(yè)文化、人力資本存量及持續(xù)發(fā)展能力等非經(jīng)濟性指標缺乏足夠的重視，造成利益與效益的整體失衡。為此，施工企業(yè)在管理會計進行業(yè)績評價的過程中，要綜合財務(wù)和非財務(wù)指標，充分采用業(yè)界普遍接受的eva指標對投入及產(chǎn)出狀況進行反映。要將施工企業(yè)的經(jīng)濟增長量等財務(wù)指標與價值增值能力及經(jīng)營持續(xù)發(fā)展能力等非財務(wù)指標有效結(jié)合，實現(xiàn)對經(jīng)營業(yè)績的全面評價與考核。此外，管理會計在業(yè)績評價的過程中，還要充分關(guān)注企業(yè)文化、人力資本存量等因素的影響。
四、結(jié)語
當前，施工企業(yè)的業(yè)務(wù)發(fā)展呈現(xiàn)出快速增長的態(tài)勢，也必然會帶來相關(guān)會計處理的復(fù)雜化。管理會計能夠在有效預(yù)測施工企業(yè)的經(jīng)營前景、合理控制施工企業(yè)的經(jīng)濟過程及科學(xué)考評施工企業(yè)的經(jīng)營業(yè)績等方面發(fā)揮重要作用，并彌補財務(wù)會計的不足，為施工企業(yè)的發(fā)展提供良好支撐。本研究通過對管理會計在施工企業(yè)的應(yīng)用問題及對策的探討，以期為管理會計在施工企業(yè)中有效發(fā)揮作用提供有益借鑒。
企業(yè)融資能力評價報告 企業(yè)融資能力指標篇三
市中小企業(yè)促進局：
根據(jù)安中企發(fā)〔〕04號文件安排，我局認真貫徹落實，組織企業(yè)積極參與調(diào)研，分行業(yè)、有重點的圓滿完成了此次調(diào)研活動，現(xiàn)將此次調(diào)研情況匯報總結(jié)如下：
一、前言
近幾年來，隨著我縣中小企業(yè)的快速發(fā)展，中小企業(yè)已成為推動我縣國民經(jīng)濟發(fā)展和實現(xiàn)社會進步的重要組成力量。中小企業(yè)通過自主創(chuàng)新，實現(xiàn)產(chǎn)品的產(chǎn)業(yè)化，產(chǎn)品競爭力日益增強，有力地促進了國民經(jīng)濟長期、持續(xù)的發(fā)展。
二、我縣中小融資需求的主要特點
1.資金需求持續(xù)性強，頻率高。由于目前中小企業(yè)技術(shù)更新快，產(chǎn)品不斷升級換代，中小企業(yè)需要持續(xù)不投入資金，用于研究開發(fā)活動和購置技術(shù)含量較高的設(shè)備，及時進行技術(shù)更新，以保持持續(xù)創(chuàng)新的動力和能力。
2.融資需求時效性強。中小企業(yè)不具有市場壟斷地位,對于市場變化敏感度較高，投資項目有較強的時效性。
3.單次融資量相對較小。盡管中小企業(yè)資金需求強烈，需要持續(xù)資金支持，但由于企業(yè)規(guī)模較小，抵押物小，單次需要融資資金額并不太大。
三、我縣中小企業(yè)融資需求的結(jié)論與建議
1、中小企業(yè)獲得間接融資支持的程度較低
調(diào)研中發(fā)現(xiàn)，中小企業(yè)一方面由于發(fā)展時間短、經(jīng)營風(fēng)險高、業(yè)績不穩(wěn)定等原因，大都無法獲得銀行信用貸款支持，另一方面，由于中小企業(yè)用于生產(chǎn)經(jīng)營有形資產(chǎn)規(guī)模相對較少、金額相對較低，資產(chǎn)總體流動高，可用于抵押、質(zhì)押方式貸款的資產(chǎn)規(guī)模較少，無法滿足各類金融機構(gòu)、融資擔(dān)保機構(gòu)對于融資安全性的基本要求，從而也無法獲得銀行等金融機構(gòu)抵押、質(zhì)押貸款。
2.對中小企業(yè)的投資支持方式有待進一步改善
我縣投資方式單一，今后對有自主知識產(chǎn)權(quán)、技術(shù)含量高、競爭力強、市場前景好的企業(yè)給予重點支持。同時運用中介擔(dān)保服務(wù)體系，建立健全對中小企業(yè)科學(xué)的投資支持方式。
3、“融資瓶頸”普遍困擾中小企業(yè)
目前，我縣中小企業(yè)科研開發(fā)嚴重于依賴自有資金，“融資瓶頸”成為中小企業(yè)的普遍困擾，企業(yè)貸款門檻高，貸款周期短，這阻礙了中小企業(yè)的科學(xué)發(fā)展和技術(shù)進步，從而導(dǎo)致大量的中小企業(yè)長期處于高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)的產(chǎn)業(yè)鏈價值低端，中小企業(yè)長期處于高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈中“低附加值制造工廠”的地位。今后，在建立低碳環(huán)保的成長型企業(yè)的同時，創(chuàng)建一條有層次、有重點的企業(yè)融資解決方案勢必迫在眉睫。中小企業(yè)是信賴于銀行的，而銀行的融資制度也將關(guān)系到一個企業(yè)的興旺發(fā)達之路。
企業(yè)融資能力評價報告 企業(yè)融資能力指標篇四
今年以來，由于受國際、國內(nèi)經(jīng)濟大環(huán)境的影響，我國中小企業(yè)的發(fā)展遇到了前所未有的困難，我市的中小企業(yè)也存在不同程度的問題。為認真貫徹中央、省、市關(guān)于支持中小企業(yè)發(fā)展的一系列精神，切實摸清全市中小企業(yè)發(fā)展中的資金現(xiàn)狀，更好地發(fā)揮工商行政管理部門在動產(chǎn)抵押登記中的職能作用，破解中小企業(yè)“融資難”問題，推動中小企業(yè)的持續(xù)健康發(fā)展，確保全市經(jīng)濟增長，今年9月中旬至10月中旬，**市工商局就全市中小企業(yè)動產(chǎn)抵押擔(dān)保融資情況組織了一次大范圍的調(diào)查。
此次調(diào)查是自1995年實施《擔(dān)保法》、2007年實施《物權(quán)法》、**市工商局開展動產(chǎn)抵押登記工作以來第一次大范圍的調(diào)查。調(diào)查以分(市)局為單位，工商所參與。主要以發(fā)放問卷為主，同時各分(市)局召開了部分企業(yè)和金融機構(gòu)、擔(dān)保機構(gòu)參加的座談會，市局合同處會同分(市)局合同科、有關(guān)工商所對一些企業(yè)進行了走訪。調(diào)查范圍覆蓋全市13個區(qū)(市)(含保稅區(qū))、鄉(xiāng)鎮(zhèn)，其中五市、城陽、嶗山占75%，市內(nèi)四區(qū)占25%。調(diào)查內(nèi)容包括企業(yè)基本情況、企業(yè)融資現(xiàn)狀、企業(yè)動產(chǎn)抵押擔(dān)保融資狀況、法律政策掌握情況和有關(guān)建議五個方面，共38個問題198個選項。其中有三分之二為單選，三分之一為多選。調(diào)查共發(fā)放問卷590份,收回問卷491份,回收率,實際有效問卷400份。
(一)企業(yè)的基本情況
被調(diào)查的400家企業(yè)中，從企業(yè)發(fā)展所處的階段看，屬成熟階段(10年以上)的63家，成長階段(6-10年)的248家，創(chuàng)業(yè)和起步階段(3-5年)的89家，分別占、62%、。從企業(yè)類型看，私營292家，國有13家，集體21家、混合所有制7家、外資56家、其他類型11家，分別占73%、、、、14%、。從企業(yè)規(guī)模看，中型企業(yè)97家，小型企業(yè)303家，分別占和。從所屬行業(yè)看，以工業(yè)(含制造業(yè))為主303家，占，其次分別是批發(fā)零售業(yè)46家、建筑業(yè)28家，農(nóng)、林、牧、漁業(yè)10家、其他13家，分別占總數(shù)的、7%、、。
2007年，銷售額在500萬元以下的152家，占38%;500-1000萬元的53家，占;1000-3000萬元的62家，占;3000萬億元的86家，占;億-3億的47家，占。
2007年，利稅在50萬元以下的230家，占;50-100萬元的56家，占14%;100-300萬元的47家，占;300-500萬元的30家，占;500-1000萬元的11家，占;1000萬元以上的26家，占。
(二)企業(yè)融資狀況
企業(yè)資金的主要來源排在第一位的是內(nèi)部積累，約占85%，第二位是銀行、信用社貸款，第三位是民間或中介機構(gòu)借貸。96%的企業(yè)近年來資金缺口普遍較大，95%的企業(yè)有融資需求，其中需求在100萬元以下的151家，300-500萬元的123家，500-1000萬元的63家，1000萬元以上的57家。這些資金需求的主要用途依次是：擴大再生產(chǎn)、維持正常生產(chǎn)，技術(shù)研發(fā)和更新、將產(chǎn)品推向市場。除上述原因外，有少量企業(yè)既有維持正常生產(chǎn)的需要，也有償還銀行貸款和企業(yè)拖欠問題。
目前，企業(yè)選擇貸款銀行，市區(qū)主要是四大國有銀行，其次是招商、交通、華夏等股份制銀行，而四大國有銀行排序是農(nóng)行、建行、工行、中行。農(nóng)村主要是農(nóng)村信用社和少量地方股份制銀行，如深發(fā)、浦發(fā)、民生。有少數(shù)企業(yè)通過擔(dān)保公司貸款。被調(diào)查企業(yè)，近3年來獲得的銀行貸款分別是：50萬元以下的113家，50-100萬元的41家，100-500萬元的55家，500-1000萬元的42家，1000萬元以上的82家。在這些企業(yè)中，以外資企業(yè)居多，其中貸款1000萬元以上的32家，占貸款在1000萬元以上82家的39%。貸款企業(yè)中，能100%及時還貸的有298家，還貸率在90%以上的10家，80%以上的17家，70%以上的10家，有近60家企業(yè)還貸率只能達到50%。目前企業(yè)在向銀行貸款所遇到的問題依次是：抵押不足、貸款利率高、找不到擔(dān)保機構(gòu)或擔(dān)保人、企業(yè)規(guī)模小無銀行授信等級、抗風(fēng)險能力弱。由于擔(dān)保機構(gòu)費用大，被調(diào)查企業(yè)中有84家是通過擔(dān)保機構(gòu)融資，占21%。當前，造成企業(yè)融資難的主要原因依次是：金融機構(gòu)對中小企業(yè)的政策歧視、政府扶持不夠和企業(yè)自身原因。
(三)動產(chǎn)抵押擔(dān)保融資狀況
對動產(chǎn)抵押這種擔(dān)保融資形式，有56%的企業(yè)完全不了解，29%的企業(yè)略知，只有15%的企業(yè)了解。近三年企業(yè)擔(dān)保融資的形式依次是：不動產(chǎn)抵押、保證、動產(chǎn)抵押和少量動產(chǎn)質(zhì)押。抵押中使用最普遍的是土地、廠房;其次是設(shè)備、原材料、半成品、產(chǎn)品。對浮動抵押概念了解的企業(yè)僅占6%，50%的企業(yè)略知，45%的企業(yè)完全不知道。了解和學(xué)習(xí)過《擔(dān)保法》、《物權(quán)法》的企業(yè)僅占四分之一，對《物權(quán)法》與《擔(dān)保法》在動產(chǎn)抵押登記中的新變化，90%的企業(yè)不了解。
(四)政策建議情況
關(guān)于政府在企業(yè)融資中的作用，44%的企業(yè)認為很大和比較大，認為一般的占40%，認為沒有作用的占。針對中小企業(yè)融資問題，企業(yè)對政府的建議依次是：建立和完善中小企業(yè)金融機構(gòu)體系、發(fā)展中小企業(yè)資本市場、放寬金融政策、引導(dǎo)金融機構(gòu)向中小企業(yè)傾斜、搭建銀企合作平臺、發(fā)展創(chuàng)業(yè)投資基金、設(shè)立更多的信用擔(dān)保機構(gòu)、規(guī)范民間借貸管理。對金融機構(gòu)的建議依次是：放款貸款條件、降低貸款利率及附加成本、簡化審批手續(xù)、擴大抵押登記特別是動產(chǎn)抵押擔(dān)保的范圍、開展浮動抵押業(yè)務(wù)、改進銀行管理與服務(wù)水平。針對中小企業(yè)遇到的問題，作為企業(yè)今后的努力方向依次是：提高效益、增加積累、擴大規(guī)模、加強企業(yè)信用和財務(wù)管理、用好現(xiàn)有抵押品。
三、當前中小企業(yè)融資中存在的問題及分析
從調(diào)查情況看，無論是問卷、座談會，還是對企業(yè)的走訪，當前企業(yè)在融資方面存在的問題主要是：
1、資金需求量大。被調(diào)查企業(yè)多數(shù)屬成長階段的企業(yè)，具有一定的規(guī)模，購銷客戶、市場相對穩(wěn)定。由于流動資金在企業(yè)資產(chǎn)中占用的比例較大，因此，普遍存在資金短缺問題。有95%的企業(yè)急需融資，近70%的企業(yè)認為“制約企業(yè)發(fā)展的首要因素”是資金，大大高于“人才、經(jīng)濟環(huán)境、管理、技術(shù)”等。調(diào)查顯示，急需資金在100萬元的148家，100-500萬元的111家，500-1000萬元的64家，1000萬元以上的57家。經(jīng)初步匡算，400家中小企業(yè)資金缺口約在20-25個億。
2、融資渠道不暢。調(diào)查反映，85%的企業(yè)其資金來源首選是內(nèi)部積累，其次是銀行、信用社貸款，第三位是民間借貸。企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營主要靠自有資金，很難保證企業(yè)正常發(fā)展的需要。如李滄區(qū)的中小企業(yè)產(chǎn)品多為大型裝備、汽車、化工、金屬等企業(yè)配套，而上游原材料的采購主要集中在鋼鐵、金屬、化工等大型企業(yè)，由于地位不平等，處于弱勢地位的中小企業(yè)在原料采購中需要及時付清貨款，而銷售時又受需方大企業(yè)的限制，無法及時收回貨款，導(dǎo)致資金周轉(zhuǎn)期較長。由于無法籌措資金，企業(yè)只能采取限制產(chǎn)能等消極措施，客觀上抑制了企業(yè)的發(fā)展。
3、銀行貸款困難。調(diào)查中有占74%的企業(yè)認為“當前造成企業(yè)融資難的主要原因”是“金融機構(gòu)的原因”。其次是“企業(yè)自身原因”和“政府扶持力度不夠”。銀行、信用社對中小企業(yè)發(fā)放貸款的門檻較高、手續(xù)繁瑣，成為中小企業(yè)不滿意的主要因素。目前，銀行、信用社等金融機構(gòu)在執(zhí)行國家信貸政策中，對貸款人要求較高，一律按照國有大中型企業(yè)授信的標準執(zhí)行，而調(diào)查中，有45%的中小企業(yè)沒有金融機構(gòu)授信。銀行對中小企業(yè)一般不貸。即使放貸，利率也比較高，一般按基準利率上浮20-30%。在抵押物方面，多數(shù)國有商業(yè)銀行只愿做不動產(chǎn)，即土地、房屋。不愿做動產(chǎn)，即設(shè)備、原材料、半成品、產(chǎn)成品。這與南方一些省市及我省其他市、縣差異性較大。被調(diào)查企業(yè)中占93%的企業(yè)因動產(chǎn)不能抵押而貸不到款。**安安包裝印務(wù)有限公司年營業(yè)額700多萬元。由于企業(yè)規(guī)模小，沒有廠房，成立幾年來始終貸不到款。近期，因購置設(shè)備急需資金，不得已將自己的一臺進口印刷設(shè)備賣給了杭州某租賃公司，取得資金后購買新設(shè)備，再以新設(shè)備作抵押給杭州租賃公司，然后再租賃其出售的舊設(shè)備繼續(xù)生產(chǎn)，可謂費盡周折。目前，多數(shù)中小企業(yè)特別是處于成長階段的企業(yè)往往沒有屬于自己產(chǎn)權(quán)的土地、房屋，基本是靠租賃的形式解決廠房問題，這一點在市內(nèi)四區(qū)和五市城區(qū)特別突出，約占被調(diào)查企業(yè)的95%。在擔(dān)保人方面，由于企業(yè)規(guī)模小、資產(chǎn)少、抗風(fēng)險能力差等原因，一般企業(yè)、自然人也不愿意擔(dān)保。貸款手續(xù)繁瑣，一般中小企業(yè)對資金的需求具有“急、頻、少”的特點，即要得急、次數(shù)多、數(shù)額少，而金融部門出于防范風(fēng)險的考慮，履行程序手續(xù)多、時間長，許多商機往往“時過境遷”。各種評估、公證費用通常都在基準利率的基礎(chǔ)上上浮20-30%，無形中增加了企業(yè)的負擔(dān)。
在動產(chǎn)抵押中，銀行由于自身利益的緣故，對抵押人的抵押物價值大打折扣。按照《物權(quán)法》的規(guī)定，抵押物可以重復(fù)抵押，以期獲得更多的信貸利益，而且可以實行浮動抵押，即企業(yè)可將預(yù)期的產(chǎn)品進行抵押。但是目前，除深圳發(fā)展銀行已在我市開展多筆浮動抵押業(yè)務(wù)外，建行剛剛開始做，其他金融機構(gòu)都尚未開展。在動產(chǎn)抵押方面，近年來不少銀行已將原來普遍實行的押2貸1，變成押3貸1，甚至變成押10貸1。**邦源科技有限公司是一家生產(chǎn)無縫內(nèi)衣運動裝面料的高新技術(shù)企業(yè)，其設(shè)備大多進口，價值一個億，但兩家國有商業(yè)銀行在抵押中只按10%和30%貸款。**吉爾利塑制織有限公司將價值1000多萬元的設(shè)備抵押，2007年獲得銀行貸款470萬，2008年僅貸到200萬元。出于自保和風(fēng)險考慮，銀行的謹慎貸款政策使企業(yè)的貸款更加困難，資金來源進一步收縮。據(jù)統(tǒng)計，**市工商局今年辦理的抵押登記企業(yè)中，除續(xù)押和還舊貸新外，新增企業(yè)不足三成。
4、擔(dān)保機構(gòu)費用高。由于銀行貸款的困難，部分中小企業(yè)把目光投向了擔(dān)保公司，去年以來增加較多。但是，費用高、程序多、周期長，也令企業(yè)十分頭痛。以貸款100萬元為例，剔除擔(dān)保利率、評估費、公正費、登記費等有關(guān)費用外，企業(yè)實際得到的貸款只有80萬，且本應(yīng)由擔(dān)保公司向銀行繳納的20%的保證金，也要由企業(yè)承擔(dān)，這已變成擔(dān)保公司的行規(guī)。即使這樣，擔(dān)保公司對動產(chǎn)抵押業(yè)務(wù)也興趣不大。
5、民間借貸成蔓延趨勢。調(diào)查顯示，民間借貸資金占貸款總額的36%。實際走訪企業(yè)了解的數(shù)字比這個要大，其中占85%的內(nèi)部積累中，有相當一部分是靠企業(yè)內(nèi)部集資、向親朋好友借款、股東之間相互拆借、有的甚至用個人信用卡籌集。民間借貸程序相對簡單，但利率相對較高，無論短期或中長期一般都要高出國有商業(yè)銀行的4-8個點，一些中介機構(gòu)還要加收2%的中介費。應(yīng)當承認，民間借貸對緩解中小企業(yè)融資難確實發(fā)揮了很大作用。但是，由于利率較高，企業(yè)負擔(dān)較重，如果數(shù)額較大，時間再長一點，無疑是個沉重的包袱。因此，調(diào)查中有的企業(yè)寧肯限產(chǎn)壓庫，甚至半停產(chǎn)也不搞民間借貸。由于法律法規(guī)對民間融資尚未放開，只是在部分地方進行試點，長此以往，必定會使大量社會資金形成“體外循環(huán)”，干擾國家正常的儲蓄和信貸政策，同時也給經(jīng)濟秩序和社會穩(wěn)定帶來一些不安定的因素。
調(diào)查中還發(fā)現(xiàn)，目前農(nóng)村的中小企業(yè)貸款基本是通過農(nóng)村信用社，國有四大商業(yè)銀行基本沒有或很少，地方股份制銀行在城陽、膠州相對多一點。因此，農(nóng)村中小企業(yè)特別是鄉(xiāng)鎮(zhèn)以下企業(yè)貸款更為困難。隨著城市化發(fā)展進程的加快和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整及新農(nóng)村建設(shè)的發(fā)展，越來越多的中小企業(yè)將向下轉(zhuǎn)移，這個矛盾將愈加突出。最近，渣打銀行正在膠州等農(nóng)村開展保證型貸款業(yè)務(wù)的調(diào)查和推廣。
6、中小企業(yè)自身問題也是導(dǎo)致融資難的主要原因。其一，抵押能力不足。調(diào)查中近50%的企業(yè)缺乏土地、房屋等不動產(chǎn)，而有374家企業(yè)動產(chǎn)得不到抵押變現(xiàn);其二，企業(yè)信用度低。多數(shù)中小企業(yè)成立時間不長，無論從規(guī)模還是管理都存在不同程度的問題，尤其是財務(wù)管理不規(guī)范，以單代帳、帳外經(jīng)營、現(xiàn)金交易的現(xiàn)象都普遍存在，短時間內(nèi)還很難達到國有大中型企業(yè)的管理水平，得不到相應(yīng)的信用認定和授信等級;其三，產(chǎn)品技術(shù)含量低，市場競爭力不強。相當一部分企業(yè)是為大企業(yè)配套，一旦遇到市場波動和外部環(huán)境變故，企業(yè)馬上就會出現(xiàn)經(jīng)營困難。其四，法律法規(guī)意識淡薄。調(diào)查中，接近90%的企業(yè)不了解或完全不了解《擔(dān)保法》、《物權(quán)法》有關(guān)抵押內(nèi)容。有56%的企業(yè)完全不知道動產(chǎn)抵押擔(dān)保融資的形式，93%的企業(yè)不了解浮動抵押，400家企業(yè)中近三年有四分之三企業(yè)沒有做過動產(chǎn)抵押。這些問題的存在都給中小企業(yè)的發(fā)展特別是融資擔(dān)保帶來了不少困難。在客觀上陷入了了企業(yè)越是不了解和不會利用抵押融資，銀行就越不了解和掌握企業(yè)的信用狀況，因此在貸款中就越加謹慎的不良循環(huán)。這一點，外資企業(yè)要比內(nèi)資企業(yè)好的多。調(diào)查顯示，外資企業(yè)無論動產(chǎn)和不動產(chǎn)抵押做得都比較多。三年來，僅獲得1000萬元以上貸款的就達32家，占外資企業(yè)的57%。大大高于內(nèi)資企業(yè)的比例。
作為國民經(jīng)濟的重要組成部分，中小企業(yè)發(fā)揮了重要的作用，已成為改革開放發(fā)展社會主義市場經(jīng)濟不可替代的重要力量。它不僅關(guān)系國民經(jīng)濟的穩(wěn)定，還關(guān)系到勞動就業(yè)這個民生之本的穩(wěn)固。去年以來，由于受原材料上漲、勞動成本上升、人民幣升值，加之國家對銀行貸款準備金的上調(diào)、出口退稅政策的調(diào)整，使中小企業(yè)的發(fā)展遇到了前所未有的困難，停產(chǎn)、半停產(chǎn)企業(yè)不在少數(shù)。調(diào)查了解到，我市某鄉(xiāng)鎮(zhèn)工業(yè)的某一行業(yè)企業(yè)已由前幾年的近30家減少為目前的4家。產(chǎn)能大幅度下降導(dǎo)致稅收由前兩年的六、七千萬降為目前的不到一半，地方財政受到嚴重影響。工廠倒閉、工人下崗，給社會穩(wěn)定帶來不小壓力。盡管中央、地方近期出臺了一系列政策，如銀行貸款準備金率的下調(diào)、信貸規(guī)模的擴大、出口退稅政策的調(diào)整等。但是目前許多還僅是原則規(guī)定，遠未真正落實，尤其是廣大中小企業(yè)還遠未感受到。日前，有媒體稱“此次出口退稅惠及山東企業(yè)8600多家……”。這對于數(shù)以百萬計的中小企業(yè)尤其是非出口企業(yè)來說無濟于事。當前，對中小企業(yè)而言，首當其沖的是資金缺乏，當務(wù)之急是盡快給予“輸血”，幫助其渡過“危險期”，使其盡快“康復(fù)”。要從長遠發(fā)展的角度采取相應(yīng)政策，切實解決困擾中小企業(yè)發(fā)展中的融資難問題。
1、政府要優(yōu)化中小企業(yè)發(fā)展環(huán)境，運用法律、經(jīng)濟、行政等多種手段支持中小企業(yè)健康有序發(fā)展。要根據(jù)地方財政實力，適當安排一定專項基金，對項目好、有發(fā)展、信譽好的中小企業(yè)給予資金支持。要參與和支持銀行、擔(dān)保機構(gòu)和有實力的國有大企業(yè)為中小企業(yè)搭建寬領(lǐng)域、多渠道、多形式的資金供需合作平臺。鼓勵和參與組建市、區(qū)擔(dān)保機構(gòu)，完善中小企業(yè)擔(dān)保體系。在政策允許的情況下，向社會發(fā)放政府債券，吸收社會民間閑散資金，鼓勵經(jīng)濟效益好的企業(yè)入股。用政府、企業(yè)和社會的資金來解決中小企業(yè)貸款難問題，允許和放開企業(yè)間相互融資，放寬民間借貸的限制。對在支持中小企業(yè)發(fā)展中做出突出貢獻的銀行和擔(dān)保機構(gòu)給予政策支持和物質(zhì)獎勵。同時，鼓勵中小企業(yè)開展自救。鼓勵支持中小企業(yè)通過集合發(fā)債，私募基金、產(chǎn)權(quán)交易、民間借貸、風(fēng)險投資、典當?shù)刃问蕉嘣?、多渠道融資。
3、加強抵押融資方面法律、法規(guī)的宣傳，擴大中小企業(yè)對法律、法規(guī)的知曉度。針對調(diào)查中相當一部分中小企業(yè)對動產(chǎn)抵押融資業(yè)務(wù)不熟悉的現(xiàn)狀，工商部門、銀行等金融機構(gòu)要加大動產(chǎn)抵押有關(guān)法律、法規(guī)的宣傳培訓(xùn)力度，廣泛宣傳新頒布的《物權(quán)法》、《動產(chǎn)抵押登記辦法》等相關(guān)內(nèi)容，積極引導(dǎo)企業(yè)依照法律、法規(guī)的規(guī)定開展抵押業(yè)務(wù)，鼓勵和支持企業(yè)與銀行、企業(yè)與擔(dān)保公司、企業(yè)與企業(yè)之間開展多種形式的動產(chǎn)抵押。加強抵押登記機關(guān)、銀行和中小企業(yè)之間的溝通與協(xié)調(diào)，形成互通信息、多位互動的“三位一體”的動產(chǎn)抵押登記服務(wù)體系，為中小企業(yè)提供更加快捷、便利、有效的服務(wù)。。
4、工商部門要加強對中小企業(yè)信用管理制度的指導(dǎo)和幫扶，促其提高信用意識，完善信用制度，規(guī)范信用管理。指導(dǎo)企業(yè)依法簽訂履行合同，保證企業(yè)合同、財務(wù)有關(guān)資料的真實、完整，以良好的信譽贏得銀行的信任和支持。同時要按照國家法律、法規(guī)及產(chǎn)業(yè)政策的有關(guān)規(guī)定，引導(dǎo)企業(yè)強化內(nèi)部管理，增強其競爭力。通過結(jié)構(gòu)調(diào)整、節(jié)能降耗、拓寬經(jīng)營渠道、轉(zhuǎn)變發(fā)展和增長方式，加速資金流轉(zhuǎn)，強化應(yīng)收帳款管理等措施，減少和降低企業(yè)發(fā)展中對借貸資本的依賴，提高企業(yè)成長中的自我發(fā)展能力，促進其持續(xù)健康發(fā)展。
企業(yè)融資能力評價報告 企業(yè)融資能力指標篇五
摘要：中小企業(yè)在我國國民經(jīng)濟發(fā)展中起了非常重要的作用，但中小企業(yè)融資難問題已成為其進一步發(fā)展的障礙。中小企業(yè)自身的經(jīng)營狀況，銀行的制度約束、政府缺乏支持及現(xiàn)存的社會環(huán)境是融資難的主要原因。提升企業(yè)素質(zhì)，改革現(xiàn)有的金融體制，發(fā)揮政府的引導(dǎo)作用，培育良好的社會信用環(huán)境，是緩解中小企業(yè)融資難的主要對策。
關(guān)鍵詞：企業(yè)；融資難；對策
中小企業(yè)在促進我國經(jīng)濟增長、提供服務(wù)、解決就業(yè)等方面發(fā)揮了突出作用，已成為國民經(jīng)濟和社會發(fā)展中不容忽視的重要組成部分。但目前中小企業(yè)發(fā)展中的籌資難問題嚴重阻礙了其健康發(fā)展。針對中小企業(yè)融資環(huán)境差、融資難問題，許多專家、學(xué)者進行了研究和探討，提出了很多有價值的建議和對策。就目前我國國情來看，我認為中小企業(yè)自身的經(jīng)營狀況，銀行的制度約束、政府缺乏支持及現(xiàn)存的社會環(huán)境是融資難的主要原因。提升企業(yè)素質(zhì)，改革現(xiàn)有的金融體制，發(fā)揮政府的引導(dǎo)作用，培育良好的社會信用環(huán)境，是緩解中小企業(yè)融資難的主要對策。
一、中小企業(yè)融資難的原因初步分析
近年來，xxx、xxx十分重視發(fā)展中小企業(yè)，出臺了一系列支持中小企業(yè)進行產(chǎn)品結(jié)構(gòu)調(diào)整和技術(shù)改造的政策，中央銀行和各類商業(yè)銀行也逐漸認識到，中小企業(yè)發(fā)展的重要性和巨大潛力，制定了若干支持中小企業(yè)發(fā)展的信貸政策，這些措施和政策的確在一定程度上緩解了部分中小企業(yè)目前融資難問題，但由于種種因素的影響，中小企業(yè)融資仍受到諸多限制，其融資難的問題并末得到實際解決，主要表現(xiàn)在以下幾方面：
（一）中小企業(yè)的機制障礙
1、缺乏有效的抵押和擔(dān)保
首先，中小企業(yè)可抵押物少，抵押物的折扣率高。目前抵押貸款的抵押率，土地、房地產(chǎn)的抵押率一般為為70%，機器設(shè)備為50%，動產(chǎn)為25一30%，專用設(shè)備為10%。其次，中小企業(yè)難以找到合適的擔(dān)保人。效益好的企業(yè)既不愿意給別人作擔(dān)保，也不愿意請人為自己作擔(dān)保，效益一般的企業(yè)，銀行又不允許作擔(dān)保人。而且企業(yè)之間相互擔(dān)保，往往是一家企業(yè)出了問題會連累一批企業(yè)，這通常又被認為是社會穩(wěn)定所難以承受的，使擔(dān)保常常變得有名無實。因此，從東部到西部，各家銀行擔(dān)保貸款比重在下降，抵押貸款比重呈上升趨勢。最后，抵押擔(dān)保費用高及資產(chǎn)評估服務(wù)不規(guī)范。由于企業(yè)資產(chǎn)評估登記要涉及土地、房產(chǎn)、機動車、工商行政以及公證等眾多管理部門，而且各個部門都要收費，如果再加上貸款利息，所需費用幾乎與民間借貸成本相近，普通中小企業(yè)難以承受。另外，資評估中介服務(wù)不規(guī)范，還屬于部門壟斷服務(wù)，對抵押物的評估往往不按市場行為準確評估，隨意性很大。評估登記的有效期短，與貸款期限不匹配，企業(yè)為此在貸款期限內(nèi)要重復(fù)進行資產(chǎn)評估登記，重復(fù)交費。
2、規(guī)模小、資本技術(shù)密度低、技術(shù)裝備水平落后
我國的中小企業(yè)，數(shù)量巨多，但大多仍處于小規(guī)模運轉(zhuǎn)狀態(tài)。從2001年的資料看：我國私有企業(yè)為203萬戶，從業(yè)人員2,714萬人，戶均人；注冊資本金2001年底達到18,212億元，戶均8,971元。同期,個體工商戶為2,433萬戶，從業(yè)人員4,760萬人，戶均人；注冊資本金3,436億元，戶均14,123元。另外，中小企業(yè)技術(shù)裝備水平包括設(shè)備的新舊程度、技術(shù)狀況、自動化程度等?？傮w上講，我國國有企業(yè)比世界發(fā)達國家落后，私有中小企業(yè)比國有企業(yè)落后，相當一部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)中小企業(yè)是用城市企業(yè)淘汰下來的設(shè)備。我國工業(yè)普查資料說明，我國主要工業(yè)企業(yè)的設(shè)備技術(shù)狀況是：屬于70-80年代國際一般水平的占，國內(nèi)先進水平的占，國內(nèi)一般水平的占47%，國內(nèi)落后水平的占。而世行研究報告顯示，按國際水平要求，我國國有企業(yè)設(shè)備技術(shù)水平屬于國際60-70年代水平的占20%，仍可使用的占20%-25%，應(yīng)予淘汰的占55%-60%，與國際技術(shù)裝備水平相差20-30年。因此，我國的國有企業(yè)和中小企業(yè)的技術(shù)裝備是十分落后的。
3、人才缺乏、管理落后
由于我國缺乏必要的社會保障制度，使得中小企業(yè)難以吸引到所需人才。這有從業(yè)人員社會觀念的原因，也有中小企業(yè)主自身素質(zhì)的因素，不重視人才。據(jù)統(tǒng)計，全國大企業(yè)每百名職工擁有大專以上學(xué)歷的人員為人，中小企業(yè)僅有人，許多甚至根本沒有具有專業(yè)技術(shù)職稱的技術(shù)人員。同時，因為缺乏技術(shù)和人才，中小企業(yè)業(yè)務(wù)經(jīng)營能力差，且一般都缺乏中長遠規(guī)劃目標，又難以引進和采用先進生產(chǎn)技術(shù)，造成在市場上缺乏競爭能力，處于市場上的弱勢狀態(tài)。還有相當一部分中小企業(yè)負責(zé)人及其一般管理者還停留在家庭式管理狀態(tài)，不能適應(yīng)現(xiàn)代市場經(jīng)濟的要求。較為大量而嚴重地表現(xiàn)為管理中存在決策簡單化、主觀專斷現(xiàn)象，會計制度不健全、財務(wù)管理混亂。
4、產(chǎn)品質(zhì)量可信度低、信用觀念淡薄、缺乏信譽
中小企業(yè)由于技術(shù)落后，人才缺乏，管理上的落后，其產(chǎn)品的質(zhì)量很難保證，市場上的假冒偽劣商品來自中小企業(yè)的不在少數(shù)。致使人們對中小企業(yè)產(chǎn)品很難認同，導(dǎo)致其產(chǎn)品很難暢銷，甚至可能大量庫存，發(fā)生資金周轉(zhuǎn)困難，使其有限的流動資金也被占用，無法擴大再生產(chǎn)，使其經(jīng)營勉強維持。但不可否認，也有不少中小企業(yè)，其產(chǎn)品質(zhì)量的可信度是非常高的。與此同時，信用觀念淡薄，缺乏信譽是中小企業(yè)融資難的又一要因。信用是一種資源，是企業(yè)的無形資產(chǎn)，在市場經(jīng)濟中，信用己成為市場交易的基本準則。而在我國，信用不足己成為中小企業(yè)中存在的普遍現(xiàn)象。尤其是個別中小企業(yè)的某些欺詐行為和由此引發(fā)的抽逃資金、拖欠賬款、逃廢銀行債務(wù)、惡意偷、欠稅等信用問題己在一定程度上影響了中小企業(yè)的整體信用形象，使得眾多投資者望中小企業(yè)而卻步，更傾向于將資金投入到資信較好的大企業(yè)及國債市場。銀行等金融機構(gòu)為了其資金的安全性，只能設(shè)置更高的要求以及更嚴格的貸款審批程序，使得中小企業(yè)的貸款申請更加難以滿足。
（二）銀行的制度約束
1、金融改革不到位、商業(yè)銀行商業(yè)化程度低
目前，我國金融業(yè)的主角中、工、農(nóng)、建四行還背有相當沉重的歷史包袱，其他眾多中小商業(yè)銀行無不以爭搶和保持大客戶為開拓重點，金融改革不到位，人為因素還突出。國有大中型企業(yè)欠款難還，毫無疑問，對于本來信譽良好的中小企業(yè)貸款份額造成擠出效應(yīng)，使中小企業(yè)貸款更加困難。受長期計劃經(jīng)濟影響，目前我國銀行業(yè)的服務(wù)意識、憂患意識、生存意識均比較薄弱，拓展中小企業(yè)貸款市場缺乏內(nèi)在積極性。
2、銀行控制風(fēng)險的要求
我國金融改革力度的加大，使以四大國有商業(yè)銀行為代表的商業(yè)銀行實行了信貸收縮和信貸集中的策略，銀行加強了信貸風(fēng)險的控制，責(zé)任風(fēng)險管理責(zé)任制度日益強化，并且大部分實行了終身責(zé)任追究，銀行貸款的門檻在不自覺中抬高，大部分銀行對中小企業(yè)的資信認定主要是以大企業(yè)的指標作參照，用大企業(yè)的標準評定中小企業(yè)的信用等級，大部分中小企業(yè)也就很難達到發(fā)放貸款的條件。
3、銀行內(nèi)在經(jīng)濟利益的要求
商業(yè)銀行經(jīng)營的首要原則是盈利性，管理目標是實現(xiàn)所有者權(quán)益的最大化，因此盈利為其主要目標。提高盈利水平，就要在保持資金的流動性和安全性的前提下，在擴大負債規(guī)模的基礎(chǔ)上擴大資產(chǎn)規(guī)模，合理安排資產(chǎn)結(jié)構(gòu)，提高生息性資產(chǎn)比重；同時，在滿足貸款和投資需求的前提下，合理安排負債結(jié)構(gòu)，降低籌資資本，減少不必要的成本開支。中小企業(yè)盡管借款數(shù)額小，期限短，但在銀行的每筆業(yè)務(wù)流程完全相同，而對中小企業(yè)提供貸款與向國有大中型企業(yè)提供貸款的手續(xù)完全一樣。這說明，銀行向中小企業(yè)發(fā)放貸款成本高而收益低。與此同時，中小企業(yè)本身一些固有的缺陷，使銀行對其貸款存在抵押擔(dān)保難、跟蹤監(jiān)督難和債權(quán)維護難。銀行風(fēng)險大、成本高、收益低，中小企業(yè)申貸無門，實在是事出有因。
4、缺乏保護銀行支持中小企業(yè)融資的法律、法規(guī)
由于法律、法規(guī)對銀行支持中小企業(yè)融資的相關(guān)法律制度不完善，現(xiàn)在銀行對支持中小企業(yè)發(fā)展的意見大多數(shù)是宏觀指導(dǎo)性的意見，缺乏相關(guān)法規(guī)的配套、銜接，使中小企業(yè)和商業(yè)銀行都缺乏參與市場公平竟爭的法律保證。加之由于人為因素的原因，一些地方默許甚至縱容企業(yè)逃廢銀行債務(wù)，法院對銀行債權(quán)的保護能力低，銀行在維護金融債權(quán)的過程中“贏了官司，輸了錢”的現(xiàn)象也多次發(fā)生，加劇了銀行“恐貸”心理，從而也造成“企業(yè)貸款難，銀行難貸款”的局面。
（三）社會環(huán)境方面的因素
1、國家對中小企業(yè)支持不夠
（1）國家對中小企業(yè)融資的支持不夠
國家對國有大中型企業(yè)和企業(yè)集團逐步制定和實施了不少扶持政策，使其融資問題已經(jīng)在不同程度上得到了解決，但在支持中小企業(yè)發(fā)展方面卻尚未形成足夠的重視，缺乏配套的專門為其提供服務(wù)的優(yōu)惠政策。不僅如此，現(xiàn)行金融體系還對中小金融機構(gòu)和民間金融的活動作了過分嚴格的控制，導(dǎo)致中小企業(yè)融資渠道狹窄。
（2）缺乏統(tǒng)一的中小企業(yè)的管理機構(gòu)
由于中小企業(yè)自身發(fā)展狀況及發(fā)展趨勢的要求，政府應(yīng)對中小企業(yè)的發(fā)展給予特別的扶持，其中最為迫切的一個環(huán)節(jié)就是建立一個統(tǒng)一的專門機構(gòu)來對中小企業(yè)進行管理，實施政府的相關(guān)政策主張，這也是西方發(fā)達國家在支持中小企業(yè)發(fā)展進程中所取得的基木成功經(jīng)驗。而在我國，現(xiàn)行的管理模式是按所有制及部門組成的“條塊分割”的管理模式，有關(guān)中小企業(yè)機構(gòu)設(shè)置重疊，職能重復(fù)，政出多門。迄今為之尚無一個統(tǒng)一的專門機構(gòu)來對中小企業(yè)進行管理，這樣不僅不利于中小企業(yè)總體發(fā)展戰(zhàn)略的規(guī)劃和協(xié)調(diào)，也不利于政府對它們進行宏觀指導(dǎo)的政令的有效實施。
2、直接投資渠道對中小企業(yè)障礙重重
（1）尚未建立適合中小企業(yè)融資的多層次、不同風(fēng)險度的股票交易市場
為了控制金融風(fēng)險，我國政府近年來已將證券交易嚴格控制在證券交易所范圍之內(nèi)，其余的場外交易基本上屬于非法交易，形成了資本市場幾乎只有交易所一個層次的獨有景觀。這一結(jié)構(gòu)單一的資本市場所產(chǎn)生的不良后果已突出表現(xiàn)在：一是難以發(fā)揮資本市場機制；二是難以提高資本市場的集中度；三是不利于降低資本市場的整體風(fēng)險。導(dǎo)致大量需要資金的中小企業(yè)無法利用資本市場渠道籌集資金。
（2）發(fā)行上市門檻高、層次不夠
在股票市場上，對中小企業(yè)發(fā)行股票的最大障礙是規(guī)模限制。按我國法律規(guī)定股份有限公司的注冊資本最低為1000萬元，上市公司股本總額不得少于5000萬元。這些規(guī)定顯然將很多中小企業(yè)和科技型企業(yè)擋在資本市場門外。多層次上市標準是海外成熟市場的共同經(jīng)驗。雖然深交所設(shè)立了中小企業(yè)板塊，但其并未降低上市門檻，與主板市場的區(qū)別不大，只向多層次市場邁出了很小的一步。
（3）中小企業(yè)難以利用債券融資方式
至于發(fā)行債券，盡管我國民間投資的潛力巨大，但社會投資需求與民間投資供給的長期錯位造成了民間投資領(lǐng)域的極度狹窄，目前發(fā)行的重點建設(shè)債券、中央企業(yè)債券和地方企業(yè)債券，利率固定，期限較長，主要用于大規(guī)模進行的工業(yè)技術(shù)改造、城市化進程以及基礎(chǔ)設(shè)施等資本密集型項日的投資，帶有政府主導(dǎo)壟斷的推動型色彩。姑且不說中小企業(yè)難以進人這一投資領(lǐng)域，投資項目也不是中小企業(yè)的強項，就債券本身所具有的利率、期限特征和所有制特征也難以適應(yīng)中小企業(yè)的需求。剩下的只能是民間借貸，這一渠道除了資金有限、滿足不了中小企業(yè)規(guī)模擴張的需求外，還因其“非法”而受到打壓。
3、缺乏專門為中小企業(yè)提供服務(wù)的金融機構(gòu)
我國現(xiàn)行的金融體系是建立于改革開放初期，基本上是與大企業(yè)為主的國有經(jīng)濟相配備，隨著改革的深入與經(jīng)濟結(jié)構(gòu)的調(diào)整，卻未能相應(yīng)的建立起專門為中小企業(yè)服務(wù)的金融機構(gòu)。不僅如此，一些原先定位于為中小企業(yè)服務(wù)的城市信用合作社也紛紛并成合作銀行和地方商業(yè)銀行，其服務(wù)對象也發(fā)生了改變，致使中小企業(yè)信貸渠道愈發(fā)變窄。一些中小企業(yè)只好轉(zhuǎn)向民間渠道融資，民間融資比例呈現(xiàn)逐年上升趨勢。這樣不僅擾亂了我國的金融秩序，而且還時常發(fā)生經(jīng)濟糾紛。民間融資問題的解決己不能簡單地靠行政手段，必須積極地建立中小企業(yè)金融機構(gòu)，拓寬中小企業(yè)融資的渠道，才能使該問題從根本上得以解決。
4、我國信用擔(dān)保體系不完善
在中小企業(yè)發(fā)展進程中，中小企業(yè)在獲得銀行貸款普遍存在著一定的困難，為了順利解決該問題，許多國家都建立了中小企業(yè)信用擔(dān)保體系。我國信用擔(dān)保體系發(fā)展經(jīng)歷了五個階段的發(fā)展后，據(jù)統(tǒng)計至2001年6月底，全國中小信用擔(dān)保機構(gòu)己超過21111家，中小企業(yè)互助擔(dān)保機構(gòu)和從事中小企業(yè)擔(dān)保業(yè)務(wù)的商業(yè)擔(dān)保機構(gòu)也超過11111家，己有18個省、自治區(qū)、直轄市組建了省級擔(dān)保機構(gòu)，上述擔(dān)保機構(gòu)籌集擔(dān)保資金約11111億元。我國擔(dān)保體系在解決中小企業(yè)資金缺口上己起了一定的作用，但其同時也存在著許多不足。一是由于擔(dān)保資金的有限性，對于中小企業(yè)巨大的資金需求而言，其只是杯水車薪，且擔(dān)保資金的追加并沒有制度化。沒有財政資金的持續(xù)投入，沒有有效的資金來源，僅僅依靠自身擔(dān)保費用和利息收入，很難維持擔(dān)?；鸬挠行н\作。二是由于擔(dān)?；鹗钦M織出資，是行政產(chǎn)物，其不能完全擺脫政府干頂，擔(dān)保業(yè)務(wù)市場化運作受到了限制，影響了擔(dān)保功能的正常發(fā)揮。二是由于我國對擔(dān)?；鹞茨芙⑵鹪贀?dān)保制度，使得擔(dān)?；鸬娘L(fēng)險分散與轉(zhuǎn)移能力均較弱，擔(dān)保機構(gòu)承擔(dān)了較大的風(fēng)險。
5、風(fēng)險投資機制建設(shè)滯后
由于我國風(fēng)險投資業(yè)起步較晚，風(fēng)險投資機制與西方發(fā)達國家相比還存在著一定的不足。首先，風(fēng)險投資資金來源單一。我國風(fēng)險投資資金來源主要是政府的投入，個人、企業(yè)、機構(gòu)等投資潛力未被充分利用。風(fēng)險投資的社會化程度不高使得資金規(guī)模有限，同時也使市場風(fēng)險得不到有效分散。其次，風(fēng)險投資注入時間滯后。美國風(fēng)險投資約有80%的資金主要集中于風(fēng)險企業(yè)的成長階段和創(chuàng)建階段，其余20%投在種子期及成熟階段。而我國90%的資金投向成熟企業(yè)，真正應(yīng)起作用的創(chuàng)業(yè)階段的投入?yún)s極為有限，風(fēng)險投資注入時間滯后使得我國科技成果轉(zhuǎn)化率及產(chǎn)業(yè)化水平均較低。第二，風(fēng)險投資的退出機制存在缺陷。順暢的出口是風(fēng)險投資發(fā)展的關(guān)鍵。風(fēng)險投資的最終目標不是經(jīng)營企業(yè)，而是通過一段時間的經(jīng)營管理后相機退出投資，從而獲得較高的回報，這是投資者進行風(fēng)險投資的積極性之所在。從我國現(xiàn)行的市場機制來看，風(fēng)險資金的退出渠道尚未完善，有的退出渠道尚未形成，有的雖己形成們但運作卻不規(guī)范，不規(guī)范的市場操作使得投資者望而卻步。最后，與風(fēng)險投資相配套的政策法規(guī)不健全。我國在風(fēng)險投資力一而沒有相關(guān)獨立的法規(guī)，風(fēng)險投資只能按公司法來管理，公司法而未能對風(fēng)險投資的特殊性作出相應(yīng)的規(guī)定，從而使不能給風(fēng)險投資者以必要的法律保證。
二、中小企業(yè)融資的對策
中小企業(yè)融資難問題，是一個復(fù)雜的系統(tǒng)問題，解決這一問題，需要多方面作出努力，企業(yè)要加強自身建設(shè)，銀行要加快改革步伐，為中小企業(yè)提供服務(wù)，政府要發(fā)揮政府推動和引導(dǎo)作用，要培育一個良好的社會融資環(huán)境。具體應(yīng)從以下幾方面入手：
（一）企業(yè)要進一步加強自身各方面建設(shè)
1、實行靈活的經(jīng)營戰(zhàn)略、提升競爭能力
中小企業(yè)要實行機動靈活、市場適應(yīng)性強、拾遺補缺的經(jīng)營戰(zhàn)略，避開行業(yè)內(nèi)大企業(yè)、大公司所關(guān)注的熱點項目，選擇他們易于忽視而又有一定經(jīng)濟效益的“縫隙”產(chǎn)品或配套產(chǎn)品，用有限的資金，采用“小而專、”“小而精”、“小而新”的發(fā)展模式，在大企業(yè)的夾縫中求得生存和發(fā)展。或是選擇在某一個行業(yè)中處于支配地位的大企業(yè)，實行強弱聯(lián)合，采取依附協(xié)作的經(jīng)營戰(zhàn)略和生產(chǎn)方式，充分利用大企業(yè)的資金、技術(shù)優(yōu)勢，形成“小而聯(lián)”的企業(yè)發(fā)展結(jié)構(gòu)，突破中小企業(yè)自身在資金、技術(shù)等方面的局限性。
2、多渠道籌資
中小企業(yè)要采用多種形式的籌資架道，利用合作、聯(lián)營、參股等方式籌集資金，量力而行，正確認識和評價自己的實力，循序漸進，減少盲目性，防止不切合實際的攀比性，使有限的資金發(fā)揮出最大的效益。
3、建立現(xiàn)代管理制度
中小企業(yè)自身要加快制度創(chuàng)新和企業(yè)文化建設(shè)的步伐，要完善經(jīng)營管理制度和法人治理結(jié)構(gòu)，增加透明度，保證對外提供資料的真實性，增強信譽，積累信用，建立起一套適合和有利于企業(yè)發(fā)展的現(xiàn)代管理制度。
（二）金融機構(gòu)要加快改革、轉(zhuǎn)變觀念、為中小企業(yè)發(fā)展提供服務(wù)
1、金融機構(gòu)應(yīng)轉(zhuǎn)變觀念
國有商業(yè)銀行應(yīng)為中小企業(yè)營造公平的貸款環(huán)境，調(diào)整信貸政策，修改企業(yè)信用等級評定標準，打破以企業(yè)規(guī)模、性質(zhì)作為支持與否的條件，支持中小企業(yè)的的合理資金需求，遵循公平、公證和誠信原則，逐步提高對中小企業(yè)信貸投人的比重。商業(yè)銀行在組織制度方面應(yīng)創(chuàng)新，現(xiàn)在各國有商業(yè)銀行除總行己設(shè)立中小企業(yè)信貸部外，一級銀行和二級銀行也設(shè)置了中小企業(yè)信貸機構(gòu)，制定和執(zhí)行對本地區(qū)中小企業(yè)金融服務(wù)的策略。我國商業(yè)銀行應(yīng)借鑒這一經(jīng)驗，改善金融服務(wù)，使中小企業(yè)能夠及時抓住發(fā)展機遇。
2、加快金融產(chǎn)品的創(chuàng)新
我國中小企業(yè)融資的主要渠道就是銀行的間接融資，但是我國各銀行機構(gòu)的貸款品種的一難以滿足中小企業(yè)融資需求的多樣化。因此，我國各金融機構(gòu)應(yīng)根據(jù)中小企業(yè)的融資特點，不斷進行開發(fā)和探索創(chuàng)造出適合我國中小企業(yè)的新的金融產(chǎn)品和服務(wù)模式由于我國中小企業(yè)一般資本金數(shù)量少，資產(chǎn)規(guī)模小，很難滿足銀行資產(chǎn)抵押的要求，尤其是很難提供土地和房產(chǎn)的抵押，并且也很難找到滿足銀行要求的有實力的大企業(yè)為其提供信用擔(dān)保，但其業(yè)務(wù)一般比較頻繁，且資金周轉(zhuǎn)快，因此會有許多短期的金融工具，如發(fā)票、應(yīng)收賬款、運輸途中的貨物等，如何充分利用這些信用工具，應(yīng)是商業(yè)銀行業(yè)務(wù)創(chuàng)新的出發(fā)點。目前，我們予以鼓勵的就包括了為中小企業(yè)開辦融資租賃、倉單質(zhì)押、貨權(quán)質(zhì)押、應(yīng)收賬款質(zhì)押、保理、公司理財和賬戶托管等業(yè)務(wù)，還可將企業(yè)法人和股東的個人則產(chǎn)納入抵押擔(dān)保范圍，從而增強企業(yè)的融資能力同時，金融機構(gòu)更要研究開發(fā)適應(yīng)中小企業(yè)中長期資金需要的金融產(chǎn)品。
3、加快金融服務(wù)模式的創(chuàng)新
我國金融機構(gòu)受舊的經(jīng)營觀念和實際壟斷體制的影響，習(xí)慣于坐等客戶上門開展業(yè)務(wù)，不會去主動了解客戶，特別是對于中小企業(yè)客戶的主動信急溝通意識較差。我們認為，現(xiàn)在除了要創(chuàng)新金融產(chǎn)品以外，對于服務(wù)模式也是應(yīng)該有所提升的，要形成正確的信貸營銷觀念，調(diào)動信貸人員的積極性和創(chuàng)造性，主動去了解、爭取客戶，培養(yǎng)符合自身銀行特點和優(yōu)勢的客戶群，而不是盲目跟風(fēng)，一味地盲目向所謂的“優(yōu)質(zhì)大客戶’集中，特別是要學(xué)習(xí)國外先進商業(yè)銀行的經(jīng)營理念和做法，做好信貸市場的細分工作，善于從廣泛的市場客戶，尤其是眾多的中小企業(yè)中，發(fā)現(xiàn)和挖掘成長性好的、符合產(chǎn)業(yè)發(fā)展方向的企業(yè)，主動加以支持和培植，使之發(fā)展成為自己穩(wěn)定的客戶。
4、加大對中小企業(yè)支持力度
根據(jù)國家產(chǎn)業(yè)政策的要求，要加大國有商業(yè)銀行對中小企業(yè)的支持力度，扶持一批符合國家產(chǎn)業(yè)政策，有市場、有技術(shù)、有潛力的科技型、城市勞動密集型和社區(qū)服務(wù)型的優(yōu)強中小企業(yè)；國有商業(yè)銀行對于符合國家有關(guān)政策要求的中小企業(yè)，開通貸款“綠色通道”，提高服務(wù)效率，為其提供優(yōu)質(zhì)的服務(wù)；對發(fā)展前景好，信用水平高，經(jīng)營穩(wěn)健的中小企業(yè)要實行傾斜政策；銀行系統(tǒng)要加快金融創(chuàng)新，為中小企業(yè)提供多樣化、綜合化的金融產(chǎn)品，滿足企業(yè)的不同需求；在國有商業(yè)銀行積極為中小企業(yè)服務(wù)的同時，要促進中小商業(yè)銀行的發(fā)展，為中小企業(yè)提供專業(yè)的、多方位的金融服務(wù)。
（三）充分發(fā)揮政府的作用、創(chuàng)造良好的社會融資環(huán)境
1、政府必須發(fā)揮引導(dǎo)和推動作用，為民營經(jīng)濟發(fā)展營造良好外部環(huán)境
民營企業(yè)自身來看，其涉及領(lǐng)域較廣、數(shù)量多，基礎(chǔ)龐大，但除少數(shù)企業(yè)進人一些高技術(shù)領(lǐng)域外，大量的是傳統(tǒng)的商業(yè)流通業(yè)、房地產(chǎn)和一般制造業(yè)，還缺乏較強的國際競爭力。企業(yè)在發(fā)展中，內(nèi)部和外部的作用同時存在，缺一不可，企業(yè)發(fā)展的根本是依靠自身力量，但政府的引導(dǎo)作用也至關(guān)重要。政府和人民銀行應(yīng)采取正面引導(dǎo)等措施，進一步凈化民營經(jīng)濟發(fā)展的社會和信用環(huán)境。
（1）加強對民營經(jīng)濟的政策扶持和引導(dǎo)
政府應(yīng)在管理咨詢、行業(yè)指導(dǎo)、技術(shù)創(chuàng)新、人力保障、稅費政策等五個方面加強服務(wù)，提供足夠的優(yōu)惠政策，促其提升產(chǎn)品技術(shù)含量，避免重復(fù)建設(shè)，引導(dǎo)其增強市場竟爭力。要積極推動中小企業(yè)建立現(xiàn)代化企業(yè)制度，實現(xiàn)治理結(jié)構(gòu)化，規(guī)范財務(wù)制度。
（2）建立民營企業(yè)信用信息平臺
通過政府牽頭，相關(guān)部門協(xié)調(diào)和配合，以人民銀行為主體建立征信機構(gòu)，將分散在各部門、各單位的企業(yè)信用信息統(tǒng)一收集，建立咨詢服務(wù)平臺，作為評定企業(yè)信用等級和查詢的基礎(chǔ)資料，以便銀行掌握企業(yè)真實情況。對惡意逃廢銀行債務(wù)的，一經(jīng)查實，全力打擊。
（3）給予民營企業(yè)公平待遇
不僅要在法律、政策上，更要真正在理念上做到對民營企業(yè)一視同仁。除國家特殊規(guī)定的以外，所有投資領(lǐng)域，民間資本均可進入；凡是鼓勵和允許外商投資進人的領(lǐng)域，均鼓勵和允許民間資本進人；在實行優(yōu)惠政策的投資領(lǐng)域，其優(yōu)惠政策對民營企業(yè)同樣適用。要放寬對注冊資本的限制;放寬對專項審批的限制等;制定專門辦法，加快解決民營企業(yè)土地、設(shè)備抵押、登記難等問題。
2、為中小企業(yè)的發(fā)展營造良好的社會融資環(huán)境
（1）建立社會信用擔(dān)保機構(gòu)
要充分認識和重視中小企業(yè)信用擔(dān)保體系的作用，要按市場經(jīng)濟發(fā)展的要求，建立起多層次、多結(jié)構(gòu)、多種所有制并行的中小企業(yè)信用擔(dān)保機構(gòu)和再擔(dān)保機構(gòu)；完善和推動中小企業(yè)信用擔(dān)保體系的規(guī)范發(fā)展，保證中小企業(yè)擔(dān)?；鸬倪\作符合合市場經(jīng)濟規(guī)律的要求，避免中小企業(yè)信用擔(dān)?；鸪蔀槠髽I(yè)轉(zhuǎn)嫁風(fēng)險的避風(fēng)港。各類型的銀行金融機構(gòu)要與信用擔(dān)保機構(gòu)建立平等的業(yè)務(wù)聯(lián)系，銀行對有信用擔(dān)保機構(gòu)擔(dān)保的中小企業(yè)實行有差別的貸款利率和扶持措施。
（2）建立多種形式的中小企業(yè)銀行
國外大多數(shù)國家都有專門為中小企業(yè)服務(wù)的金融機構(gòu)。我國缺乏專門的中小企業(yè)銀行，應(yīng)設(shè)立中小企業(yè)政策性和商業(yè)性銀行。政策性銀行主要解決中小企業(yè)在創(chuàng)業(yè)過程中和固定資產(chǎn)方面對中長期貸款的需求，對需扶持的中小企業(yè)發(fā)放貼息和低息貸款。商業(yè)中小企業(yè)銀行，可由城市合作銀行、城鄉(xiāng)信用合作社或聯(lián)社改制而來，充分發(fā)揮這些區(qū)域性銀行對當?shù)亟?jīng)濟情況比較熟悉的優(yōu)勢，為中小企業(yè)服務(wù)。
（3）促進其他金融機構(gòu)的發(fā)展
要促進其他金融機構(gòu)的發(fā)展，如民營金融機構(gòu)和外資機構(gòu)。出于對金融風(fēng)險的考慮，這兩種金融機構(gòu)的建立和發(fā)展一直受到廣大的爭議，但是，事實證明，只要加以正確的引導(dǎo)和監(jiān)督，他們是可以為解決我國中小企業(yè)融資難問題貢獻力量的?？梢詮囊韵聨c著手：首先，依據(jù)我國現(xiàn)實經(jīng)濟情況，進一步放開民營資本和外國資本進入金融行業(yè)的門檻，即通過政策法規(guī)進一步放寬民營資本和外國資木進入中小金融機構(gòu)的限制；其次，對于民營資本和外國資本進入金融行業(yè)投資，政府要改變傳統(tǒng)的行政命令式的干預(yù)方式，而應(yīng)當把重點放在政策監(jiān)督、法律規(guī)范和政策引導(dǎo)上。
（4）實施發(fā)展中小企業(yè)股票和債券市場
在時機成熟的時候，發(fā)展中小企業(yè)股票和債券市場，逐步拓寬中小企業(yè)直接融資的市場，以適應(yīng)不同的中小企、不同的融資需求渠道。為中小企業(yè)發(fā)展提供一個公平的融資空間，為企業(yè)提供一個公平的市場競爭環(huán)境，體現(xiàn)優(yōu)勝略汰原則。
總之，促進中小企業(yè)的健康發(fā)展，充分發(fā)揮中小企業(yè)在國民經(jīng)濟發(fā)展中的重要作用，必須加強對中小企業(yè)融資難這一問題的研究，切實可行地采取措施，改變現(xiàn)有中小企業(yè)的融資格局，滿足中小企業(yè)的資金需求。
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企業(yè)融資能力評價報告 企業(yè)融資能力指標篇六
大多數(shù)民營企業(yè)沿用家族式管理模式，管理制度不健全、甚至形同虛設(shè)，管理層的水平參差不齊、生產(chǎn)經(jīng)營方向不統(tǒng)一、營銷戰(zhàn)略不明確等等，尤其是財務(wù)管理制度混亂造成對企業(yè)進行經(jīng)濟融資造成的影響最大。
中小民營企業(yè)本身抵押物很少，加之在剛起步創(chuàng)業(yè)階段，銀行為了規(guī)避自身風(fēng)險所以要求企業(yè)在融資時抵押物必須充實，要求企業(yè)自由資金必須達到35%以上，而對企業(yè)提供的抵押物評估很低，對土地、機器的評估價僅為25%左右，同時要對企業(yè)的發(fā)展前景要做出深入的研判，這對剛起步創(chuàng)業(yè)的小微企業(yè)想融資無疑是雪上加霜。
大部分民營企業(yè)進行經(jīng)濟融資的渠道和方式都是通過一定的抵押和擔(dān)保從各類銀行進行貸款。銀行為避免給中小民營企業(yè)貸款后造成貸款無法回收的情況發(fā)生，往往會制定一系列比較嚴格和苛刻的審批條件，當貸款辦下來以后已經(jīng)過了很長時間，使得中小民營企業(yè)錯過了絕佳擴大規(guī)模的時期。
大部分民營企業(yè)向銀行取得經(jīng)濟融資的方式是通過：抵押貸款或擔(dān)保貸款。很難獲得銀行給予的信用貸款，然而即使是采用抵押貸款或擔(dān)保貸款，大部分中小民營企業(yè)難以找到擔(dān)保人，銀行也不允許效益一般的民營企業(yè)擔(dān)保，效益好的企業(yè)又不愿以自己企業(yè)的資產(chǎn)做抵押，害怕市場風(fēng)險。蒼溪縣僅有一家擔(dān)保公司，融資要求的門檻并不比銀行的要求底。
有的企業(yè)在銀行融資后，并不把融得的資金用于企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營，而是用于其他項目的投資，致使企業(yè)得不到發(fā)展、資金鏈斷裂、周轉(zhuǎn)資金緊缺等情況，企業(yè)最終走向衰敗，更得不到銀行方面的資金支持。
（1）建立現(xiàn)代企業(yè)管理模式：民營企業(yè)想要突破經(jīng)濟融資難的困境，必須堅持不懈地建立科學(xué)規(guī)范的現(xiàn)代企業(yè)管理模式，只有建立和完善標準化的現(xiàn)代企業(yè)管理模式，才能得到金融機構(gòu)的認可，降低雙方交易成本，解決融資過程中存在的障礙。
（2）引進培養(yǎng)高素質(zhì)金融人才：限制大部分民營企業(yè)進行經(jīng)濟融資的一個原因是企業(yè)的管理決策層缺乏相應(yīng)的金融和財務(wù)人才，對此企業(yè)可以根據(jù)公司的實際發(fā)展需要設(shè)立專項資金去聘用和培養(yǎng)適合公司發(fā)展的高素質(zhì)的金融、財務(wù)人才。
（3）樹立全方位融資理念：民營企業(yè)進行經(jīng)濟融資往往是建立在新項目或者擴大生產(chǎn)經(jīng)營規(guī)模的基礎(chǔ)上，而市場機會的出現(xiàn)往往是短暫的。不論是能為企業(yè)獲取利益的新項目還是擴大生產(chǎn)經(jīng)營規(guī)模都需要大量的資金支持，而企業(yè)恰巧在這個時候沒有充足的資金儲備，也很難在短時間內(nèi)獲取一定數(shù)額的經(jīng)濟融資。這就需要企業(yè)樹立全方位的融資理念，將自身資源最大可能的資本化，增加資本使用效率。
政府對民營企業(yè)的扶持政策是保障民營企業(yè)發(fā)展，提升民營企業(yè)經(jīng)濟融資的一個強有力的后盾。政府可以通過加大對銀行業(yè)金融機構(gòu)的考核獎勵力度、打造融資信息對接平臺、加大支持中小企業(yè)上市工作力度及組建地方金融控股集團，促進民營經(jīng)濟融資等多種方式幫助民營企業(yè)進行經(jīng)濟融資，擴大生產(chǎn)規(guī)模。
企業(yè)融資能力評價報告 企業(yè)融資能力指標篇七
1、公司簡介
主要內(nèi)容包括公司成立的時間、注冊資本金、公司宗旨與戰(zhàn)略、主要產(chǎn)品等，這方面的介紹是有必要的，它可以使人們了解你公司的歷史和團隊。
2、公司現(xiàn)狀
在此將您公司的資本結(jié)構(gòu)、凈資產(chǎn)、總資產(chǎn)、年報或者其他有助于投資者認識你的公司的有關(guān)參考資料附上。如果是私營公司還應(yīng)將前幾年經(jīng)過審計的財務(wù)報告以附件形式提供。如果經(jīng)過審計請注明審計會計師事務(wù)所，如果未經(jīng)審計也請注明。
3、股東實力
股東的背景也會對投資者產(chǎn)生重要的影響。如果股東中有大的企業(yè)，或者公司本身就屬于大型集團，那么對融資會產(chǎn)生很多好處。如果大股東能提供某種擔(dān)保則更好。
4、歷史業(yè)績
對于開發(fā)企業(yè)而言，以前做過什么項目，經(jīng)營業(yè)績?nèi)绾?，都是要特別說明的地方，如果一個企業(yè)的開發(fā)經(jīng)驗豐富，那么對于其執(zhí)行能力就會得到承認。
5、資信程度
把銀行提供的資信證明，工商、稅務(wù)等部門評定的各種獎勵，或者其他取得的榮譽，都可以寫進去，而且要把相關(guān)資料作為附件列入。最好有證明的人員。
6、董事會決議
對于需要融資的項目，必須經(jīng)過公司決策層的同意。這樣才更加強了融資的可信程度，而不是戲言。
1、項目的基本情況
位置、占地面積、建筑面積、物業(yè)類型、工程進度等，都是房地產(chǎn)開發(fā)的基本情況，需要在報告中指出。
2、項目來歷
項目來歷是指項目的來龍去脈，項目的上家是誰，怎么得到的項目，是否有遺留問題，是如何解決的等情況。
3、證件狀況文件
項目是否有土地證、用地規(guī)劃許可證、項目規(guī)劃許可證、開工證和銷售許可證等五證的情況。需要復(fù)印件。
4、資金投入
自有資金的數(shù)額、投入的比例、其他資金來源及所占比例、建筑商墊資情況、預(yù)計收到預(yù)售款等情況等，方便了解項目的資金狀況。
5、市場定位
指項目的市場定位，包括項目的物業(yè)類型、檔次、項目的目標客戶群等
6、建造的過程和保證
項目的建筑安裝過程，如何得到保障可以如期完工。而不會耽誤工期，不會導(dǎo)致項目無法按期交付使用。
1、地方宏觀經(jīng)濟分析
房地產(chǎn)是一個區(qū)域性的市場，受到地方經(jīng)濟的影響比較大。而表征一個地區(qū)的經(jīng)濟發(fā)展的指標等數(shù)據(jù)和經(jīng)濟發(fā)展的定性說明等需在本部分體現(xiàn)。
2、房地產(chǎn)市場的分析
房地產(chǎn)市場的分析比較復(fù)雜，而且說明起來可繁可簡。簡單說需要定性分析本地區(qū)房地產(chǎn)市場的發(fā)展，平均價格，各種類型房地產(chǎn)的目標客戶群等。復(fù)雜些說明則需要在時間數(shù)軸上表征價格的走勢波動，但是，因為很多地區(qū)沒有進行常規(guī)的價格跟蹤，所以，嚴格數(shù)據(jù)的分析很難完成，但是可以通過典型項目的分析來代替。
3、競爭對手和可比較案例
分析現(xiàn)有的幾個類似項目的規(guī)劃、價格、銷售進度、目標客戶群等，同時，也需要羅列一些未來可能進入市場競爭的`對手項目情況，以及未來的市場供應(yīng)量等情況。
4、未來市場預(yù)測及影響因素
未來的市場預(yù)測很難預(yù)料，但是可以通過市場的周期的方法和重點因素分析法等分析方法做出預(yù)測。
1、人員構(gòu)成
公司主要團隊的組成人員的名單，工作的經(jīng)歷和特點。如果一個團隊有足夠多經(jīng)驗豐富的人員，則會對投資的安全有很大的保障。
2、組織結(jié)構(gòu)
企業(yè)內(nèi)部的部門設(shè)置、內(nèi)部的人員關(guān)系、公司文化等都可以進行說明。
3、管理規(guī)范性
管理制度，管理結(jié)構(gòu)等的評價?？梢杂蓪ｉT的管理顧問公司來評價和說明。
4、重大事項
對于企業(yè)產(chǎn)生重要影響的需要說明的事項。
一個好的財務(wù)計劃，對于評估項目所需資金非常關(guān)鍵，如果財務(wù)計劃準備的不好，會給投資者以企業(yè)管理者缺乏經(jīng)驗的印象，降低對企業(yè)的評價。本部分一般包括對投資計劃的財務(wù)假設(shè)，以及對未來現(xiàn)金流量表、資產(chǎn)負債表、損益表的預(yù)測。資金的來源和運用等內(nèi)容。
其中，對于企業(yè)自有資金比例和流動性要求較高。
1、融資方式
(1)股權(quán)融資方式(注：股權(quán)和債權(quán)方式是兩種最主要的方式，但是，還有很多不是某一種方式所能解決的，而是幾種方式在不同的時間段的組合。這部分是解決問題的關(guān)鍵，是否能夠取得資金，關(guān)鍵在于是否能夠通過融資方案解決各方的利益分配關(guān)系。)
方式：融資方式將以融資方(包括項目在內(nèi))的股權(quán)進行抵押借款
這種投資方式是指投資人將風(fēng)險資本投資于擁有能產(chǎn)生較高收益項目的公司，協(xié)助融資人快速成長，在一定時間內(nèi)通過管理者回購等方式撤出投資，取得高額投資回報的一種投資方式。
操作步驟：簽訂風(fēng)險投資協(xié)議書
a、對融資方的債務(wù)債權(quán)進行核查確認
b、簽訂風(fēng)險投資協(xié)議書：確定股權(quán)比例、確定退出時間、確定管理者回購方式、確定再融資資金數(shù)量及時間、確定管理上的監(jiān)控方式、確定協(xié)助義務(wù)。
c、在有關(guān)管理部門辦理登記手續(xù)
(2)債權(quán)融資方式
方式：投融資雙方簽定借貸合同進行融資，確定相應(yīng)固定利率和收回貸款的期限。
(3)債轉(zhuǎn)股的融資方式
投融資雙方開始以借貸關(guān)系進行融資，投資方在借貸期間內(nèi)或借貸期結(jié)束時，按相應(yīng)的比例折算成相應(yīng)的股份。
(4)房地產(chǎn)信托融資
(5)多種融資方式的組合
在不同的時間階段用不同的融資方式。在項目的初級階段主要以股權(quán)融資方式為主，因為對融資方來說這個階段的資產(chǎn)負債情況不會有很大的壓力;在中后期階段可以運用股權(quán)、債權(quán)方式，這個階段融資方對整個項目有了明確的預(yù)期，在債務(wù)的償還上有明確的預(yù)期。
2、融資期限和價格
融資的期限，可承受的融資成本等，都需要解釋清楚。
3、風(fēng)險分析(任何投資都存在風(fēng)險，所以應(yīng)該說明項目存在的主要風(fēng)險是什么，如何克服這些風(fēng)險。)
對投資融資雙方有可能的風(fēng)險存在作出判斷。
a、投資方的投資資金及收益風(fēng)險在項目無法啟動的情況下將一直獨立承擔(dān)投資資金成本，及追加資金成本。
b、投資方不能有效監(jiān)控好管理者的經(jīng)營從而產(chǎn)生新的債務(wù)而產(chǎn)生的連帶風(fēng)險。
c、破產(chǎn)風(fēng)險
d、融資者對投資者的信用沒有得到確定而產(chǎn)生無法回購的風(fēng)險
e、融資者為掌控全局經(jīng)營，在回購時利益出讓增加風(fēng)險。
f、融資者提前回購而付出的資金成本風(fēng)險。
企業(yè)融資能力評價報告 企業(yè)融資能力指標篇八
(1)從事證券交易滿半年;
(2)最近20個交易日的日均證券類資產(chǎn)不低于50萬(含50萬);證券類資產(chǎn)包含普通帳戶的現(xiàn)金、股票、債券、基金以及證券公司資產(chǎn)管理計劃(如監(jiān)管有另行規(guī)定，按監(jiān)管規(guī)定為準);
(3)風(fēng)險測評結(jié)果須為積極型/進取型，且測評時間在兩年以內(nèi);
(4)非本公司的股東和關(guān)聯(lián)人。(不包括僅持有本公司5%以下流通股份的股東);
(5)不在公司信用業(yè)務(wù)“黑名單”庫內(nèi)的個人或機構(gòu);
(6)不為法規(guī)禁止參與融資融券業(yè)務(wù)的個人或機構(gòu);
(7)未有其他不適合開展融資融券業(yè)務(wù)的情況。
(8)本公司融資融券業(yè)務(wù)準入條件以證監(jiān)會要求為準，若最新監(jiān)管要求有更新，以監(jiān)管公布條件為準;
老師也說感謝大家的信任，以后會一直免費給大家推薦股票，希望大家都能多賺點錢。高先生也跟著操作了幾手，也小賺了一筆。之后這么幾天，老師就一直沒有推薦，群里面的人紛紛問老師為什么這幾天沒有推薦股票。
老師告訴大家，最近股市行情不好，一片綠，他現(xiàn)在找到一個新的平臺。就給大家推薦了一個兩融平臺。老師說如果有人跟著一起操作的話，他以后就一直給大家免費推薦。之后群里面的人大部分都轉(zhuǎn)過去操作了，老師說把不操作的人都踢出群，只留下跟著操作的人。高先生看這么多人都相信老師，并且老師以前推薦的股票確實賺錢了，也就跟著去開戶入金了。之后老師每天都在群里喊單，教大家操作。開始還能賺一點，大家操作的也比較積極，后來就經(jīng)常出現(xiàn)虧損，老師跟我們解釋說是失誤，在加上以前老師也推薦錯誤過，但是70%以上都是對的，所以大家也沒有怎么在意。
就繼續(xù)跟著老師操作了，直接又連續(xù)虧損了幾筆大額操作，直至爆倉，群里面大家都在找老師。老師也出面跟大家道歉，說是自己最近狀態(tài)不太好，給老師幾天時間調(diào)整一下，再帶著大家一次把虧損的錢都賺回本。過了幾天，老師在群里所有人，說是有大行情，讓大家趕緊跟上這次一把賺回來，很多人都跟著操作了，并且把操作截圖發(fā)到群里面，高先生也跟著操作了，想著賺回以前的損失就不再操作了。沒想到，再一次爆倉了。高先生算是虧的血本無歸，再一次去群里找老師理論，群里面的人都在幫著老師說話，并且還叫嚷著要把高先生踢出群。這個時候高先生才知道，原來平臺群里這些活躍的人都跟老師是一伙的，真正虧錢的只有自己一個，這些人都是設(shè)計好的，等著高先生上鉤。高先生后悔不已。
收到這位投資者的委托后，查明他實際所做融資融券平臺為一個虛擬的資金盤，他的資金并沒有通過券商進入證券市場，而是被該平臺和代理層層瓜分，在經(jīng)過縝密調(diào)查和前期準備后與該平臺取得了聯(lián)系，經(jīng)過溝通協(xié)商后退還了投資者的損失。
如果您被騙，請保留好相關(guān)證據(jù)，達到以下幾點基本上都是可以追回的：
1、平臺還在運作，還沒有跑路;
2、有與業(yè)務(wù)員，老師有聊天記錄;
3、有出入金流水或是轉(zhuǎn)賬記錄;
4、交易操作在半年以內(nèi);
5、虧損金額在5萬元以上;
6、投資融資融券、指數(shù)、個股期權(quán)、股票配資、 ,大宗商品交易中心，等其他產(chǎn)品都可以維權(quán)追回。
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