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銀監(jiān)局管理建議書篇一
餐飲服務(wù)環(huán)節(jié)的食品安全風(fēng)險信息主要來源于餐飲服務(wù)食品安全日常監(jiān)督、檢驗(yàn)檢測、基層報告等途徑。
通過日常監(jiān)督檢查發(fā)現(xiàn)一部分餐飲服務(wù)單位食品安全意識淡薄，從業(yè)人員流動性大；清洗消毒設(shè)備配置率較低，特別是小型餐館和小吃店，忽視食品安全問題。二小型及其以下餐飲服務(wù)單位多為家庭式經(jīng)營、經(jīng)營場所小、流動性大、功能分區(qū)達(dá)不到要求，不具備《食品經(jīng)營許可證》發(fā)放條件，現(xiàn)根據(jù)“三小”條例完成備案登記。三燒烤店普遍存在常將肉串烤制半熟、售賣時再加工，生食品、半成品和成品混放，易造成二次污染。此外，烤制食品時間短，中心溫度可能達(dá)不到殺菌的溫度，容易引發(fā)食源性疾病等風(fēng)險，暫無報告。
綜觀整個餐飲服務(wù)環(huán)節(jié)，按照區(qū)域分，風(fēng)險點(diǎn)主要在鄉(xiāng)鎮(zhèn)、學(xué)校周邊和建筑工地；按照主體分，風(fēng)險點(diǎn)主要在學(xué)校食堂、群體性自辦宴席、建筑工地食堂、燒烤店；按照環(huán)節(jié)分，風(fēng)險點(diǎn)主要在管理制度、原料采購和加工制作；按照食品品種分，風(fēng)險點(diǎn)主要在冷食類食品、野生菌等。
可以看出餐飲服務(wù)環(huán)節(jié)食品安全風(fēng)險點(diǎn)和風(fēng)險程度為：
一是部分餐飲服務(wù)單位食品安全意識淡薄，從業(yè)人員流動性大；（一般風(fēng)險）
二是燒烤店加工操作環(huán)境差，食品在儲存、加工等過程中發(fā)生交叉污染；（中等風(fēng)險）
三是小餐飲加工操作環(huán)境差，食品在儲存、加工等過程中發(fā)生交叉污染；（嚴(yán)重風(fēng)險）
四是誤采、食用不認(rèn)識的野生菌；（嚴(yán)重風(fēng)險）
根據(jù)上述情況，建議消費(fèi)者、餐飲單位和監(jiān)管部門采取以下對策和措施，消除或降低食品不安全導(dǎo)致的風(fēng)險隱患，堅決防控食品安全事故發(fā)生。
（一）消費(fèi)者。
1。就餐前要注意查看食物感官性是否異常、是否新鮮、是否燒熟煮透。
2．不采、食用不認(rèn)識的野菜、野生菌等，慎重選擇高風(fēng)險食品。
（二）餐飲單位。
1．加強(qiáng)燒烤、冷食類食品制作過程的危險因素進(jìn)行控制，保持加工操作環(huán)境清潔，避免食品在儲存、加工等過程中發(fā)生交叉污染，防止環(huán)境中細(xì)菌對食品的污染。
2．嚴(yán)把加工制作關(guān)，不得加工制作野生菌，嚴(yán)格按照《餐飲服務(wù)食品安全操作規(guī)范》的要求加工制作食品，燒熟煮透。
（三）監(jiān)管部門。
1．將預(yù)防有毒野生蘑菇中毒的宣傳工作與食品安全日常監(jiān)管工作相結(jié)合，通過播放公益廣告、印發(fā)宣傳材料、開展專家訪談等形式，大力宣傳食用野生蘑菇風(fēng)險，重點(diǎn)宣傳誤采、誤食有毒野生蘑菇帶來的嚴(yán)重后果，提示廣大群眾勿采、勿食、不買、不賣不明品種野生蘑菇。
2．監(jiān)管務(wù)必做到痕跡化。在日常監(jiān)管中一定要留下監(jiān)管痕跡，這樣在非常時刻至少還可以證明我們?nèi)スぷ髁?，要求了。若餐飲單位不按照法律法?guī)和我們要求的去做，出了問題，到時我們“瀆職”的風(fēng)險可能就會小一點(diǎn)。
銀監(jiān)局管理建議書篇二
我校認(rèn)真貫徹落實(shí)上級工作精神和部署，堅持“治標(biāo)兼治本、綜合治理、懲防并舉、注重預(yù)防”的方針，嚴(yán)格按照要求，結(jié)合自身情況認(rèn)真開展了廉政風(fēng)險防控工作。通過學(xué)習(xí)傳達(dá)上級文件精神，以崗位廉政教育為基礎(chǔ)，以重點(diǎn)崗位監(jiān)控為重點(diǎn)，以制度機(jī)制建設(shè)為保障，著力構(gòu)建我校懲治和預(yù)防腐敗體系，統(tǒng)一了教職工思想，進(jìn)一步深化了校務(wù)公開制度，為深入推進(jìn)廉政風(fēng)險防控工作打下了優(yōu)良的思想基礎(chǔ)，推動我校各項(xiàng)工作又好又快發(fā)展。
(一)廉政風(fēng)險防控工作五項(xiàng)規(guī)定動作即梳理職權(quán)、編繪權(quán)利(主要業(yè)務(wù)程序)運(yùn)行流程圖、排查廉政風(fēng)險點(diǎn)、劃分風(fēng)險等級、制定防控措施的開展和完成情況
1.嚴(yán)格按照廉政風(fēng)險防控工作五項(xiàng)規(guī)定動作開展工作
注重預(yù)防原則，重視預(yù)防為先，重視廉政教育和制度建設(shè)，加強(qiáng)監(jiān)督，弘揚(yáng)正氣，自上而下形成廉政光榮、腐敗可恥的思想觀念和廉政氛圍。
2.認(rèn)真編繪權(quán)利(主要業(yè)務(wù)程序)運(yùn)行流程圖
進(jìn)一步建立和完善各項(xiàng)廉潔從政的規(guī)章制度，在領(lǐng)導(dǎo)決策、中層干部任免、財務(wù)管理、初高中招生考試、基建維修、政府物
資采購等方面做到凡事有制度，制度抓落實(shí)，落實(shí)有監(jiān)管。
3.切實(shí)排查廉政風(fēng)險點(diǎn)
主動探索學(xué)校黨風(fēng)廉政建設(shè)工作的特點(diǎn)和規(guī)律，根據(jù)不同崗位、不同層面、不同職級的工作實(shí)際，不斷改進(jìn)方法，規(guī)范工作流程，強(qiáng)化權(quán)力在陽光下操作。
4.劃分風(fēng)險等級
突出抓好重點(diǎn)崗位、重點(diǎn)人員和重點(diǎn)環(huán)節(jié)的管理，規(guī)范廉潔從政的制度建設(shè)，樹立嚴(yán)于律已、廉潔從政的干部隊伍形象，努力構(gòu)建全面覆蓋、層層管理、重點(diǎn)防控、責(zé)任到人的廉政風(fēng)險預(yù)警防控體系。
5.制定防控措施
在大額資金使用、基建維修、人員招聘、學(xué)校招生考試、中層干部任用等方面做到亮制度、講落實(shí)、重監(jiān)督，最大限制地減少不廉潔行為。
(二)廉政風(fēng)險三個方面(思想道德、權(quán)利運(yùn)行、制度機(jī)制)和三個層次(單位部門、領(lǐng)導(dǎo)干部、崗位個人)對廉政風(fēng)險高的的單位和環(huán)節(jié)的防控情況，包括三重一大決策制度，考試招生考試、員工人士、招標(biāo)采購、基建工程、財務(wù)管理、研究經(jīng)費(fèi)、學(xué)術(shù)道德等
1.加強(qiáng)政策學(xué)習(xí)
校黨支部和行政班子召開會議，認(rèn)真學(xué)習(xí)《關(guān)于中國^v^黨員干部廉潔從政若干準(zhǔn)則》、《關(guān)于實(shí)行黨政領(lǐng)導(dǎo)干部問責(zé)的暫行規(guī)定》等黨內(nèi)法規(guī)，讓全體黨員干部掌握廉政風(fēng)險預(yù)警防控的基本要求、主要內(nèi)容、方法步驟，達(dá)到統(tǒng)一認(rèn)識，形成氛圍，增
強(qiáng)做好廉政風(fēng)險點(diǎn)查找的自覺性，為廉政風(fēng)險管理奠定優(yōu)良的思想基礎(chǔ)和工作基礎(chǔ)。
2.制定防控方案
按照上級文件要求，召開推進(jìn)廉政風(fēng)險預(yù)警防控機(jī)制建設(shè)動員會，從廉政風(fēng)險三個方面(思想道德、權(quán)利運(yùn)行、制度機(jī)制)和三個層次(單位部門、領(lǐng)導(dǎo)干部、崗位個人)對廉政風(fēng)險高的的單位和環(huán)節(jié)的防控，包括三重一大決策制度，考試招生考試、員工人士、招標(biāo)采購、基建工程、財務(wù)管理、研究經(jīng)費(fèi)、學(xué)術(shù)道德等方面研究并制定《北海五中深入強(qiáng)化廉政風(fēng)險防控工作實(shí)施方案》。
3.查找風(fēng)險點(diǎn)
根據(jù)自治區(qū)高校工委、教育廳《關(guān)于開展教育系統(tǒng)廉政風(fēng)險防控工作檢查的通知》(桂黨高工紀(jì)?20xx?17號)要求，對照每個工作崗位、工作職責(zé)和工作流程上履行職責(zé)、執(zhí)行制度情況，全員參與，從領(lǐng)導(dǎo)干部開始，認(rèn)真查找和梳理個人職責(zé)范圍內(nèi)可能存在的廉政風(fēng)險點(diǎn)和監(jiān)管風(fēng)險點(diǎn)。
(三)干部教師工作崗位因知識、能力不足造成廉政風(fēng)險的情況和單位采取的防控措施
1.查找崗位風(fēng)險點(diǎn)
每個領(lǐng)導(dǎo)干部和相關(guān)工作人員結(jié)合自身崗位職責(zé)，本著對組織、對工作、對自己負(fù)責(zé)的態(tài)度，采取自己找、相互幫、領(lǐng)導(dǎo)提、組織審四個程序，認(rèn)真查找和分析個人在履行崗位職責(zé)等方面存在的廉政風(fēng)險點(diǎn)和監(jiān)管風(fēng)險點(diǎn)。
2.查找科室風(fēng)險點(diǎn)
結(jié)合年級、科室工作重點(diǎn)，對照職責(zé)定位和履行情況，分別查找出業(yè)務(wù)流程、制度機(jī)制等方面存在或可能存在的廉政風(fēng)險點(diǎn)，并認(rèn)真分析和細(xì)化風(fēng)險的內(nèi)容與表現(xiàn)形式，經(jīng)分管領(lǐng)導(dǎo)審定后，報校黨總支和行政審核。
3.查找單位風(fēng)險點(diǎn)
學(xué)校黨政領(lǐng)導(dǎo)班子成員結(jié)合自身崗位工作特點(diǎn)，重點(diǎn)查找在落實(shí)“三重一大”規(guī)定等方面容易產(chǎn)生腐敗行為的風(fēng)險內(nèi)容及其表現(xiàn)形式，查找學(xué)校風(fēng)險，并把實(shí)踐中的有效做法從制度上固定下來。
(四)廉政風(fēng)險防控中采取的創(chuàng)新思路及做法。舉例說明
1.加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)
學(xué)校成立了“廉政風(fēng)險防控工作領(lǐng)導(dǎo)小組”，學(xué)校黨支部書記為組長，學(xué)校副校級領(lǐng)導(dǎo)為副組長，黨總支書記、各部門主要負(fù)責(zé)人為領(lǐng)導(dǎo)組成員。為加強(qiáng)對廉政風(fēng)險防控工作的工作指導(dǎo)和督促檢查，領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，主任由校辦公室主任兼任，以便保證辦公室工作的高效運(yùn)行。
2.強(qiáng)化制度建設(shè)
結(jié)合學(xué)校實(shí)際情況，經(jīng)校黨總支討論研究制定了《廉政風(fēng)險防控工作實(shí)施方案》，明確了廉政風(fēng)險防控工作的指導(dǎo)思想、目標(biāo)要求、主要內(nèi)容、工作重點(diǎn)和實(shí)施步驟，作為全校開展廉政風(fēng)險防控工作的指導(dǎo)性文件，進(jìn)一步落實(shí)和修訂完善現(xiàn)有規(guī)章制度，規(guī)范權(quán)力運(yùn)行，提高制度執(zhí)行力，切實(shí)加強(qiáng)制度建設(shè)，真正形成用制度管權(quán)、管人、管事的長效機(jī)制。
3.廣泛發(fā)動動員
組織召開了校廉政風(fēng)險防控工作動員會，校長結(jié)合學(xué)校《廉政風(fēng)險防控工作實(shí)施方案》，介紹了防控工作的指導(dǎo)思想和目標(biāo)，對我校開展廉政風(fēng)險防控工作進(jìn)行動員和部署，教育和引導(dǎo)廣大教職員工全面掌握開展廉政風(fēng)險防控工作的重要意義、基本要求、主要內(nèi)容和政策辦法，增強(qiáng)風(fēng)險認(rèn)識，克服畏難情緒，消除抵觸心理，改變錯誤認(rèn)識，扎實(shí)開展好廉政風(fēng)險防控各項(xiàng)工作。
4.加強(qiáng)宣傳報道
銀監(jiān)局管理建議書篇三
根據(jù)文件相關(guān)要求，公司高度重視，立即組織專題會議部署本次涉眾型非法經(jīng)營活動穩(wěn)定風(fēng)險集中排查工作，認(rèn)真?zhèn)鬟_(dá)文件精神，進(jìn)行責(zé)任分工。公司成立工作領(lǐng)導(dǎo)小組及辦公室，由中支公司一把手擔(dān)任領(lǐng)導(dǎo)小組組長，分管總?cè)胃苯M長，各支公司負(fù)責(zé)人及機(jī)關(guān)各部門經(jīng)理擔(dān)任組員。領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)于綜合管理部，主任由綜合部經(jīng)理兼任。領(lǐng)導(dǎo)小組建立工作聯(lián)動機(jī)制，要求所有成員要提高思想認(rèn)識，把思想高度統(tǒng)一，堅決打擊重大風(fēng)險。
（一）加強(qiáng)內(nèi)部員工和業(yè)務(wù)排查
公司嚴(yán)格按照“全覆蓋、無盲區(qū)、無死角”的目標(biāo)要求，堅持點(diǎn)面結(jié)合、全面覆蓋，最大限度發(fā)現(xiàn)、識別風(fēng)險。根據(jù)公司統(tǒng)一安排和部署，由綜合管理部負(fù)責(zé)公司內(nèi)部員工風(fēng)險排查，由銷售管理部負(fù)責(zé)牽頭各業(yè)務(wù)部門進(jìn)行業(yè)務(wù)自查，經(jīng)排查，我司內(nèi)部員工及業(yè)務(wù)未發(fā)現(xiàn)存在涉眾型非法經(jīng)營活動風(fēng)險。
（二）加強(qiáng)客戶核查和資金異動監(jiān)測
為確保排查工作落地公司安排由各業(yè)務(wù)部門和理賠客服部負(fù)責(zé)公司客戶核查，由財務(wù)會計部負(fù)責(zé)資金異動監(jiān)測工作；經(jīng)核查，未發(fā)現(xiàn)存在風(fēng)險隱患線索。
公司結(jié)合工作實(shí)際建立了宣傳教育、監(jiān)測預(yù)警、信息共享、綜合聯(lián)動、會商研判、激勵獎懲、督導(dǎo)調(diào)度等機(jī)制；通過工作會議和工作群，對員工進(jìn)行宣傳教育，圍繞當(dāng)前形勢、涉眾型犯罪特點(diǎn)及怎樣防范化解穩(wěn)定風(fēng)險等方面，通過案例解析，加深員工的風(fēng)險防范意識和風(fēng)險識別技能。中支公司建立健全舉報獎勵、績效考核等激勵獎懲機(jī)制，推動工作責(zé)任落實(shí)，促進(jìn)全體員工積極參與防治。
接下來，我司將繼續(xù)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，壓實(shí)責(zé)任，落實(shí)措施，以此次集中排查為契機(jī)，切實(shí)履行職責(zé)，有效防范風(fēng)險。
特此報告。
銀監(jiān)局管理建議書篇四
20xx年度，xxx銀行（以下簡稱“本行”）在銀監(jiān)局等上級部門的指導(dǎo)下，在行領(lǐng)導(dǎo)的領(lǐng)導(dǎo)下，在全行員工的共同努力下，堅持“穩(wěn)健經(jīng)營、穩(wěn)步發(fā)展”的經(jīng)營理念和風(fēng)險防范優(yōu)先、注重經(jīng)濟(jì)效益和持續(xù)協(xié)調(diào)發(fā)展的原則，開展合規(guī)與風(fēng)險管理工作?，F(xiàn)將本行的合規(guī)與風(fēng)險管理工作報告如下：
今年以來，本行按照有關(guān)合規(guī)風(fēng)險管理文件精神和部署，狠抓各項(xiàng)措施的制定和落實(shí)，努力營造“安全就是效益、違規(guī)就是風(fēng)險、規(guī)范就是形象”的良好內(nèi)控文化氛圍。全行通過完善組織架構(gòu)，開展“合規(guī)建設(shè)年”活動、各類風(fēng)險排查活動以及標(biāo)準(zhǔn)行社創(chuàng)建活動,實(shí)施新資本管理協(xié)議，持續(xù)各類風(fēng)險監(jiān)測管控，以及流程銀行建設(shè)等工作，使本行各項(xiàng)基礎(chǔ)工作得到進(jìn)一步夯實(shí)，風(fēng)險管控制能力持續(xù)提升；切實(shí)加強(qiáng)了合規(guī)風(fēng)險管理，推動合規(guī)文化建設(shè)，保障全行依法、合規(guī)、穩(wěn)健經(jīng)營。
（一）風(fēng)險管理組織體系的建設(shè)情況
（二）“合規(guī)建設(shè)年”活動的開展情況。
為進(jìn)一步促進(jìn)合規(guī)建設(shè)，有效管控經(jīng)營管理過程中的風(fēng)險點(diǎn)，確保本行各項(xiàng)經(jīng)營管理工作穩(wěn)健、可持續(xù)發(fā)展，根據(jù)《監(jiān)管分局關(guān)于開展銀行業(yè)合規(guī)建設(shè)年活動的通知》文件要求，本行領(lǐng)導(dǎo)高度重視，積極推進(jìn)合規(guī)建設(shè)年”的各項(xiàng)工作，成立了以董事長為組長、各部門經(jīng)理為成員的“合規(guī)建設(shè)年”活動領(lǐng)導(dǎo)小組，負(fù)責(zé)指導(dǎo)和推動全行“合規(guī)建設(shè)年”活動的開展，并對各支行“合規(guī)建設(shè)年”活動開展情況進(jìn)行監(jiān)督。本行主要通過以下措施開展此項(xiàng)工作。
1、領(lǐng)導(dǎo)小組制定了活動實(shí)施方案和工作計劃表，明確了活動目標(biāo)和步驟，逐級召開動員大會，進(jìn)行深入的思想發(fā)動，全面部署工作目標(biāo)、落實(shí)措施和要求，在全行上下營造了濃厚的合規(guī)文化氛圍，倡導(dǎo)人人合規(guī)、主動合規(guī)、合規(guī)創(chuàng)造價值的合規(guī)理念。
2、通過“合規(guī)建設(shè)年”活動，加強(qiáng)教育培訓(xùn)，今年應(yīng)用“流程合規(guī)風(fēng)險管理系統(tǒng)”組織合規(guī)培訓(xùn)測試次，參加人數(shù)達(dá)人次，通過合規(guī)測試活動，努力傳導(dǎo)合規(guī)知識，員工對合規(guī)知識有了全新和充分的認(rèn)識和了解，提高合規(guī)經(jīng)營管理的能力，進(jìn)一步認(rèn)識業(yè)務(wù)薄弱環(huán)節(jié)和合規(guī)風(fēng)險隱患，對業(yè)務(wù)發(fā)展和風(fēng)險防控意義重大。
3、結(jié)合本行“流程銀行”建設(shè)，梳理和完善規(guī)章制度，建立業(yè)務(wù)合規(guī)操作機(jī)制，提高業(yè)務(wù)合規(guī)操作水平。特別是針對案件多發(fā)領(lǐng)域、風(fēng)險隱患環(huán)節(jié)制定切實(shí)可行的規(guī)章制度，明晰責(zé)任分工，以制度約束行為，推進(jìn)流程銀行建設(shè)。
4、加大各類風(fēng)險排查的范圍和力度，特別是對貸款集中度、擔(dān)保公司擔(dān)保貸款、貸款新規(guī)等執(zhí)行情況的監(jiān)督檢查力度，通過采取現(xiàn)場和非現(xiàn)場，定期和突擊檢查相結(jié)合的方式，對業(yè)務(wù)操作流程和合規(guī)風(fēng)險隱患進(jìn)行排查，切實(shí)堵塞操作漏洞，防范風(fēng)險。
（三）風(fēng)險排查及合規(guī)檢查開展情況。
根據(jù)省聯(lián)社統(tǒng)一布置，本行按季落實(shí)風(fēng)險排查及合規(guī)檢查的各項(xiàng)工作，相關(guān)條線部門分別組織了排查小組，按照《風(fēng)險排查工作實(shí)施方案》的規(guī)定，在各自的排查范圍內(nèi)對全行開展了排查工作，排查結(jié)果顯示本行各項(xiàng)業(yè)務(wù)開展能夠較好的符合相關(guān)制度及內(nèi)控規(guī)定。對排查中發(fā)現(xiàn)的問題或隱患，本行要求相關(guān)責(zé)任單位、責(zé)任人，限期整改到位，并對責(zé)任人進(jìn)行經(jīng)濟(jì)處罰和通報批評。20xx年，全行各類檢查及日常監(jiān)督涉及的違規(guī)問題共處罰人，罰款共xx萬元。
（四）《商業(yè)銀行資本管理辦法》的貫徹落實(shí)情況。
20xx年年底，本行既已按銀監(jiān)部門要求，對本行的資本情況按新的資本管理辦法進(jìn)行管理。本行派專人分別參加銀監(jiān)局、省聯(lián)社關(guān)于新資本管理辦法實(shí)施的培訓(xùn)，并上報了本行的資本管理規(guī)劃。為進(jìn)一步加強(qiáng)對資本的管理，本行還對資本充足率、一級資本充足率和核心一級資本充足率在法定值的基礎(chǔ)上，設(shè)定了觸發(fā)值和目標(biāo)值，并建立了《銀行股份有限公司監(jiān)管指標(biāo)層級突破處臵、糾正和恢復(fù)預(yù)案》。20xx年，本行組建行，為滿足資產(chǎn)的進(jìn)一步擴(kuò)張對資本的要求，本行實(shí)行了增資擴(kuò)股xx億元，并通過努力經(jīng)營，凈利潤達(dá)xx萬元，增加了一級資本；同時本行還通過逐步調(diào)整資產(chǎn)結(jié)構(gòu)，特別是貸款結(jié)構(gòu)和同業(yè)債權(quán)的結(jié)構(gòu)，來進(jìn)一步減少信用加權(quán)風(fēng)險資產(chǎn)。20xx年末，本行的資本充足率達(dá),一級資本充足率達(dá)，并且全年連續(xù)四個季度均達(dá)到監(jiān)管要求。為了使本行員工均能了解新資本管理辦法，本行除派專人參加上級部門的培訓(xùn)外，還借助合規(guī)測試系統(tǒng)平臺，對員工進(jìn)行了測試。
（五）合規(guī)審核工作開展情況。
本行合規(guī)與風(fēng)險管理部能夠按照制度的要求，認(rèn)真履行合同、制度的審查職責(zé)，依法做好合規(guī)審查工作，預(yù)防和減少可能產(chǎn)生的糾紛。本行還聘請專門的法律顧問，對法律事務(wù)、制度合同的合法性進(jìn)一步給予審查。20xx年，本行共審查制度及操作流程共份，合同共份。
（六）違規(guī)積分制度的貫徹落實(shí)情況。
為進(jìn)一步督促員工的合規(guī)操作，增強(qiáng)員工合規(guī)意識，本行制定了《關(guān)于印發(fā)的通知》、《關(guān)于印發(fā)的通知》和《關(guān)于印發(fā)的通知》文，對員工違規(guī)積分的管理、違規(guī)系統(tǒng)的運(yùn)用、各類違規(guī)問題的處罰標(biāo)準(zhǔn)和違規(guī)積分均做了明確要求，要求全行組織學(xué)習(xí)，并要求各部門在檢查中，包括事后監(jiān)督等的日常監(jiān)督中，發(fā)現(xiàn)員工的違規(guī)問題，一律按規(guī)定給予處罰并錄入違規(guī)系統(tǒng)。在年底計算效益工資時，將根據(jù)違規(guī)系統(tǒng)中錄入的員工違規(guī)分?jǐn)?shù)給予相應(yīng)的折扣兌現(xiàn)。
（七）信用風(fēng)險的主要管控措施。
本行作為“立足三農(nóng)、服務(wù)三農(nóng)”的地方性中小金融機(jī)構(gòu)，主要的風(fēng)險點(diǎn)仍為信用風(fēng)險。為確保信用風(fēng)險得到有效控制，保持信貸資產(chǎn)良好質(zhì)量，本行采取的主要舉措有：
1、加強(qiáng)對表內(nèi)逾期90天以上貸款余額監(jiān)測及目標(biāo)管理，及時化解新增不良貸款。
2、積極扎實(shí)開展不良貸款摸底清理工作。本行于20xx年7月起再次開展了存量貸款全面摸底核查清理，由總行統(tǒng)一組織領(lǐng)導(dǎo)，制定方案，徹底摸清“家底”，同時外核工作中的不良貸款清收。
3、加強(qiáng)大額貸款風(fēng)險監(jiān)測制度，按月發(fā)布大額貸款信用風(fēng)險監(jiān)測表，跟蹤監(jiān)測大額貸款信用風(fēng)險處臵結(jié)果，落實(shí)大額貸款風(fēng)險化解、處臵措施。
4、加大對新增不良貸款責(zé)任人認(rèn)定及清收力度，重點(diǎn)是對大額新增不良貸款清收，通過依法起訴等方式處臵抵質(zhì)押物，加強(qiáng)對抵質(zhì)押大額不良貸款清收力度。
5、設(shè)臵對長期沉淀不良貸款收回獎勵，促進(jìn)不良貸款及表外不良貸款清收?？傂?0xx年效益工資考核指標(biāo)中，專門設(shè)臵對沉淀已久的不良貸款獎勵政策，做到“誰清收，誰獎勵”；同時還設(shè)臵表外不良貸款收回獎勵辦法，根據(jù)收回表外不良貸款本息按比例獎勵清收人。通過雙重獎勵措施促進(jìn)全員對不良貸款及表外不良貸款清收工作。
6、加強(qiáng)對貸款分類準(zhǔn)確性現(xiàn)場檢查，扎實(shí)開展隱性不良貸款處臵工作，真實(shí)反映不良貸款風(fēng)險。20xx年末，本行不良貸款余額為xx萬元,不良率為xx。
（八）案件風(fēng)險的主要管控措施。
本行近年來未發(fā)生過任何案件，20xx年，本行仍繼續(xù)加強(qiáng)案防管控，主要從以下幾個方面進(jìn)行：
1、層層簽訂責(zé)任書，明確案防責(zé)任。年初董事長與各支行行長、部門經(jīng)理簽訂《銀行案件風(fēng)險防控責(zé)任書》，各支行行長、部門經(jīng)理與每位員工簽訂《銀行案件風(fēng)險防控責(zé)任狀》，實(shí)行層層負(fù)責(zé)制，使得案件防控工作深入到基層，落實(shí)到每一個人。
2、完善制度流程，從源頭防堵案件。本行按照“內(nèi)控優(yōu)先，制度先行”原則，并結(jié)合流程銀行建設(shè)，對各類制度進(jìn)行了梳理、完善。
銀監(jiān)局管理建議書篇五
一、創(chuàng)新金融服務(wù)推廣公務(wù)卡利用現(xiàn)代支付手段預(yù)防和控制腐敗
公務(wù)卡，是指行政事業(yè)單位工作人員持有的、主要用于日常公務(wù)支出和財務(wù)報銷業(yè)務(wù)的信用卡。公務(wù)卡具有一般銀行卡所具有的授信消費(fèi)、循環(huán)信用等共同屬性，持卡人能夠方便快捷地辦理支付結(jié)算業(yè)務(wù)；同時又具有財政財務(wù)管理的獨(dú)特屬性，在防范腐敗和節(jié)省政府開支方面有著獨(dú)特的優(yōu)勢。在我國，傳統(tǒng)的公務(wù)小額支付采取現(xiàn)金支付的方式，大量借用、攜帶、使用現(xiàn)金，對財務(wù)管理和公務(wù)人員帶來極大不便，同時，由于現(xiàn)金支付難于監(jiān)管，這部分公務(wù)支出透明度低，不利于管理和監(jiān)督，甚至發(fā)生財務(wù)報銷環(huán)節(jié)出現(xiàn)湊票報銷或多開、虛開報銷發(fā)票的現(xiàn)象，一些單位還通過各種方式套取現(xiàn)金，設(shè)置賬外賬，規(guī)避監(jiān)管。實(shí)施財政國庫集中支付改革后，絕大部分行政事業(yè)預(yù)算單位的支付行為都納入了財政部門的有效監(jiān)控。但是行政事業(yè)單位小額支出中大量使用現(xiàn)金的情況仍然沒有解決。銀行卡作為一種現(xiàn)代化支付結(jié)算工具，不僅攜帶方便，使用便捷，而且透明度高，所有的支付行為都有據(jù)可查、有跡可尋，是當(dāng)前規(guī)范現(xiàn)金管理最有效的工具和手段。作為一種通過銀行卡實(shí)現(xiàn)財政財務(wù)管理公開和消費(fèi)透明的新型產(chǎn)品和制度創(chuàng)新，公務(wù)卡制度以國庫單一賬戶體系為基礎(chǔ)，以銀行卡為載體的現(xiàn)代財政支付管理制度被認(rèn)為是防堵公款消費(fèi)漏洞、預(yù)防腐敗行為的“陽光”。隨著我國公共財政體制不斷健全，預(yù)算管理制度改革全面推進(jìn)，財政財務(wù)管理透明度逐步提高，同時銀行卡產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展，銀行卡受理環(huán)境明顯改善，這些均為全面推行公務(wù)卡制度提供了良好的基礎(chǔ)條件，推行公務(wù)卡制度的時機(jī)已經(jīng)成熟。
2008年1月，中央紀(jì)委、財政部、人民銀行聯(lián)合召開了全國公務(wù)卡改革試點(diǎn)電視電話會議，全面動員和部署了公務(wù)卡應(yīng)用推廣工作。公務(wù)卡制度的推行是我國財政預(yù)算制度的一項(xiàng)重大突破。推行公務(wù)卡，建立財政部門和金融部門的聯(lián)動機(jī)制，擴(kuò)大國庫集中支付信息系統(tǒng)的信息范圍，改變對現(xiàn)金提取后使用范圍和路徑缺乏監(jiān)控的狀況，實(shí)現(xiàn)對財政資金的動態(tài)監(jiān)控，有利于加強(qiáng)對公務(wù)消費(fèi)行為合規(guī)性、真實(shí)性的監(jiān)督管理，促進(jìn)公務(wù)消費(fèi)的透明化，避免通過虛開發(fā)票套取現(xiàn)金、私設(shè)“小金庫”等違法違規(guī)行為。通過推行公務(wù)卡，保證預(yù)算資金安全，提高預(yù)算執(zhí)行效果，有效預(yù)防和控制腐敗，是人民銀行履行社會反腐敗職能的新要求。
二、推動金融體制改革優(yōu)化金融企業(yè)治理結(jié)構(gòu)健全金融機(jī)構(gòu)懲防體系
人民銀行應(yīng)積極促進(jìn)商業(yè)銀行完善公司治理結(jié)構(gòu)，健全內(nèi)控體系，加快轉(zhuǎn)變經(jīng)營機(jī)制，實(shí)施全面風(fēng)險管理，為深化國有商業(yè)銀行內(nèi)部改革創(chuàng)造良好的條件。同時，應(yīng)進(jìn)一步推進(jìn)農(nóng)村信用社改革，逐步化解農(nóng)村信用社金融風(fēng)險，穩(wěn)步推進(jìn)產(chǎn)權(quán)制度改革，按照“因地制宜、區(qū)別對待、分類指導(dǎo)”的原則，根據(jù)實(shí)際情況建立新的內(nèi)部管理體制框架和運(yùn)行機(jī)制。首先，應(yīng)密切關(guān)注國有商業(yè)銀行股份制改革對轄區(qū)分支機(jī)構(gòu)的影響，了解和掌握國有商業(yè)銀行分支機(jī)構(gòu)改革動向；重點(diǎn)分析國有商業(yè)銀行改革后，其分支機(jī)構(gòu)在運(yùn)營和內(nèi)部風(fēng)險控制等方面的變化及存在問題，及時向上級行報告改革運(yùn)作中出現(xiàn)的新問題、新情況以及轄區(qū)各金融機(jī)構(gòu)突發(fā)的一些，維護(hù)轄區(qū)金融穩(wěn)定。其次，應(yīng)認(rèn)真貫徹落實(shí)^v^、中國人民銀行關(guān)于農(nóng)業(yè)銀行、政策性銀行改革的相關(guān)部署，對轄區(qū)農(nóng)業(yè)銀行的經(jīng)營情況進(jìn)行深入研究。根據(jù)本地實(shí)際對農(nóng)業(yè)銀行經(jīng)營管理情況、開展農(nóng)村金融服務(wù)的情況，進(jìn)行調(diào)查和了解，為農(nóng)業(yè)銀行的改革工作做好信息儲備。在農(nóng)業(yè)銀行改革啟動后，配合上級行做好轄區(qū)農(nóng)業(yè)銀行不良資產(chǎn)調(diào)查及處置工作。第三，應(yīng)掌握轄區(qū)內(nèi)農(nóng)村信用社的經(jīng)營情況，分析排查風(fēng)險隱患；了解存款人對存款保險問題的認(rèn)識和看法，組織開展與構(gòu)建存款保險制度相關(guān)問題的調(diào)研活動，對存款保險制度可能對轄區(qū)產(chǎn)生的影響進(jìn)行研究。第四，扎實(shí)開展農(nóng)信社央行票據(jù)兌付考核工作。認(rèn)真落實(shí)《云南省農(nóng)村信用社改革試點(diǎn)資金支持方案實(shí)施與考核細(xì)則》，加強(qiáng)對農(nóng)信社改革情況的動態(tài)監(jiān)測，嚴(yán)格執(zhí)行人民銀行專項(xiàng)票據(jù)發(fā)行兌付條件，監(jiān)測農(nóng)村信用社新增貸款投向，督促建立健全授權(quán)授信管理制度和責(zé)任追究制度，促進(jìn)農(nóng)村信用社完善法人治理結(jié)構(gòu)，強(qiáng)化約束機(jī)制，實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展。
通過推動金融體制改革、健全現(xiàn)代金融企業(yè)制度，從組織結(jié)構(gòu)、制度設(shè)計、業(yè)務(wù)經(jīng)營、隊伍素質(zhì)、內(nèi)部管理等方面優(yōu)化金融企業(yè)的治理結(jié)構(gòu)，提高金融業(yè)的透明度，形成健全的內(nèi)部管理和權(quán)力制衡機(jī)制，健全金融機(jī)構(gòu)懲防體系，從源頭上預(yù)防和治理腐敗，是人民銀行履行社會反腐敗職能的一項(xiàng)基礎(chǔ)性措施。
三、加快征信體系建設(shè)建立社會信用體系營造廉潔自律社會環(huán)境
信用是現(xiàn)代市場經(jīng)濟(jì)的基石。社會信用體系建設(shè)涉及社會經(jīng)濟(jì)生活的各個方面，包含法律、制度、管理、信息共享服務(wù)和道德文化等內(nèi)容。其中，金融信用是社會信用體系的重要組成部分。社會信用水平的提高離不開征信體系的建立。征信，即“征之以信”，是專業(yè)化的、獨(dú)立的第三方機(jī)構(gòu)依法采集、保存、整理企業(yè)和個人的信用信息，并依法對外提供信用信息服務(wù)的行為的總稱。具體的作用是為企業(yè)和個人建立信用檔案，幫助人們積累信用財富，擴(kuò)展經(jīng)濟(jì)活動的地域空間；提供有效傳播信息的平臺，緩解信用交易中信息不對稱的問題；建立獎勵守信、懲戒失信的內(nèi)在機(jī)制，引導(dǎo)人們養(yǎng)成守信履約的行為習(xí)慣，改善社會信用環(huán)境?？梢哉f，有無健全的征信體系是市場經(jīng)濟(jì)能否穩(wěn)健運(yùn)行和走向成熟的標(biāo)志。
建設(shè)征信體系是人民銀行的一項(xiàng)新職能。人民銀行于年組織建成了全國統(tǒng)一的企業(yè)和個人信用信息基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫。到2007年年底，該數(shù)據(jù)庫分別為全國1300多萬戶企業(yè)和近6億自然人建立了信用檔案。目前，信用報告正逐漸成為企業(yè)和個人的“經(jīng)濟(jì)身份證”，日益滲透到人們?nèi)粘５慕?jīng)濟(jì)活動中，開局良好。人民銀行基層行應(yīng)當(dāng)積極推動金融征信體系建設(shè)，不斷改善社會信用環(huán)境，為構(gòu)建全社會信用體系打下堅實(shí)基礎(chǔ)。一是加強(qiáng)對征信體系建設(shè)的組織管理。進(jìn)一步明確和增強(qiáng)人民銀行管理和建設(shè)征信體系、發(fā)展征信市場的職能，把征信體系建設(shè)和金融生態(tài)環(huán)境建設(shè)作為一項(xiàng)密不可分、相輔相成的重要工作。二是應(yīng)提高政府部門和社會機(jī)構(gòu)對發(fā)展征信事業(yè)、創(chuàng)建誠信文化、建設(shè)社會信用體系的認(rèn)識，提高社會各界對企業(yè)和個人征信體系建設(shè)的支持度。三是積極開展征信和金融知識宣傳教育，營造誠實(shí)守信的社會信用環(huán)境，增強(qiáng)全社會信用意識，積極培育國內(nèi)信用市場，將征信及相關(guān)金融知識帶進(jìn)百姓生活，教育社會成員牢固樹立誠信守法意識。四是加快企業(yè)和個人信用信息基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫的建設(shè)步伐。進(jìn)一步完善個人信用信息基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫的系統(tǒng)查詢、異議處理、統(tǒng)計、糾錯等功能，提高數(shù)據(jù)處理效率。提高數(shù)據(jù)庫的數(shù)據(jù)質(zhì)量，建立多渠道的數(shù)據(jù)質(zhì)量檢查制度和快捷的糾錯機(jī)制，充分挖掘數(shù)據(jù)庫的統(tǒng)計分析和監(jiān)測功能，加大數(shù)據(jù)庫的非銀行信息采集工作力度，以不斷提高數(shù)據(jù)庫的應(yīng)用水平
完善的社會信用體系有利于形成社會管理的長效機(jī)制，特別是對以“信用”為根本的銀行業(yè)來說，推動征信系統(tǒng)建設(shè)，防止金融欺詐、惡意逃廢金融債務(wù)、防范金融風(fēng)險具有重大作用。通過加快征信體系建設(shè)，改善社會信用環(huán)境，發(fā)揮個人信用記錄在就業(yè)、融資、經(jīng)營活動、事業(yè)發(fā)展甚至人際交往中的重要作用，使缺乏契約意識、不守信用、違規(guī)違紀(jì)者付出代價，讓人們倍加珍惜和愛護(hù)個人信用，大力營造廉潔自律的社會環(huán)境，是人民銀行履行社會反腐敗職能的重要職責(zé)。
四、依法履行反^v^職責(zé)維護(hù)金融秩序遏制^v^犯罪及相關(guān)犯罪
反^v^，是指為了預(yù)防通過各種方式掩飾、隱瞞犯罪、黑社會性質(zhì)的組織犯罪、恐怖活動犯罪、走私犯罪、貪污賄賂犯罪、破壞金融管理秩序犯罪、金融詐騙犯罪等犯罪所得及其收益的來源和性質(zhì)的^v^活動，依法采取相關(guān)措施的行為。人民銀行是我國反^v^行政主管部門，負(fù)責(zé)組織、協(xié)調(diào)全國的反^v^工作。人民銀行依法開展反^v^活動，對于促進(jìn)金融業(yè)健康發(fā)展、懲治腐敗行為、維護(hù)社會穩(wěn)定都具有十分重要的意義?；鶎尤嗣胥y行應(yīng)深入研究轄區(qū)反^v^工作特點(diǎn)，不斷健全反^v^工作組織和制度，著力完善以預(yù)防為主的反^v^監(jiān)管體系，提高反^v^工作的有效性，加大打擊^v^犯罪力度，維護(hù)良好經(jīng)濟(jì)金融秩序。
不斷完善協(xié)調(diào)機(jī)制，進(jìn)一步明確職責(zé)定位和工作權(quán)限?；鶎尤嗣胥y行應(yīng)從規(guī)范、完善部門聯(lián)席會議制度入手，進(jìn)一步明確相關(guān)部門的職責(zé)定位和工作權(quán)限，充分發(fā)揮其在整合社會力量，加強(qiáng)部門溝通、協(xié)作等方面的作用。應(yīng)結(jié)合實(shí)際，有計劃、有選擇、有重點(diǎn)地完善部門間的協(xié)作關(guān)系，細(xì)化工作職責(zé)，加強(qiáng)深度合作。積極探索與公安等司法部門有效的合作方式；加強(qiáng)與檢察院、法院的溝通、協(xié)調(diào)，主動尋求法律支持。力戒形式主義，努力提高工作實(shí)效。
廣泛宣傳貫徹反^v^“一法四規(guī)”。人民銀行各分支機(jī)構(gòu)應(yīng)積極行動，廣泛開展《反^v^法》和《金融機(jī)構(gòu)反^v^規(guī)定》、《金融機(jī)構(gòu)大額交易和可疑交易報告管理辦法》、《金融機(jī)構(gòu)報告涉嫌恐怖融資的可疑交易管理辦法》以及《金融機(jī)構(gòu)客戶身份識別和客戶身份資料及交易記錄保存管理辦法》的宣傳活動，提高金融機(jī)構(gòu)及全社會反^v^意識。
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